中国或许开启未来世界发展模式的新时代

第一篇：中国或许开启未来世界发展模式的新时代

中国或许开启未来世界发展模式的新时代

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一、传统国际秩序的建立过程

一直以来，国际社会新的秩序和准则的建立都伴随的暴力征服或者和暴力有关。在原有秩序难以维系时，新秩序的确定多数情况下依赖军事力量的介入，战争作为政治矛盾不可调和的产物而爆发，使得世界的秩序按照有利于获胜一方利益制定。两次世界大战后国际秩序的建立遵从的就是这种规律和模式。

二、中国的崛起的前奏

中国的近代史是一部以战争为主要内容的屈辱历史，中国人民饱受了战争所带来的痛苦和灾难。从1840年的鸦片战争到近代的抗日战争再到国共内战，以及新中国成立后的四次局部战争，中国人尝尽了打仗的苦头，也因此耽误了很多建设国家的大好时光。中国崛起的前奏首先是悲苦的。

三、历史不会重演，但会惊人的相似------中国或许开启未来世界发展模式的新时代 1949年建国后的新中国，确立了和平共处五项原则，开启了中国乃至世界外交的新模式，不以强权或者军事力量作为外交的目的和手段。改革开放三十年，不光中国普通大众享受到了经济和政治体制改革所带来的种种好处和利益，中国的精英阶层也看到了中国在和平环境中撅起的希望。

中国应该相信，只要坚持走自己的路，一个世纪前的世界动荡不会重演。有的西方人，甚至是西方的精英人士们，始终抱着冷战的旧思维，宣扬所谓的“中国威胁论”，认为中国的崛起必将是对当今世界秩序的巨大威胁。理由很简单，他们按照自己的霸权主义逻辑思考问题：中国的崛起带来了相似的军备竞赛和贸易保护主义，紧随其后的就是全球性的冲突。我们不否认，当今的世界仍把按照“丛林法则”制定的世界秩序作为不二的竞争规则。世界很多的地区由于个别强大国家为了私利而陷入动荡甚至战争当中。依仗先于别国强大起来的巨大优势，一部分国家仍然占据着世界竞争规则制定着的高位，已经主导了国际体系500年，对那些尚处在发展中或者贫困国家的生存提出了严峻的挑战。随着中国经济的飞速发展和政治体制的稳健改革，中国今后必须面对一个问题：怎样为国际社会的建设做出自己应有的贡献。与以往大国撅起的背景不同，中国是在国际格局从单极走向多极的演变中开始伟大复兴的，崛起和环境得益于世界范围内的总体和平与稳定。中国应当为自己的大国地位负责，更多积极主动地参与到国际社会的分工和合作当中。因为中国的崛起得益于值得中国人倍加珍惜的和平环境，中国的有义务也有能力维护和平的环境。在应对核威胁、恐怖主义等世界性命题上，中国要和世界各国联起手来，亲力亲为，为世界同时也是为中国的安全提供硬环境。世界和平的利益所在，也是中国的利益所在。

中国的崛起首先是经济的崛起，中国的经济改革以及由于经济发展而扩大的各项事业其实也是在“摸着石头过河”，我觉得美国也应当和中国一道摸着石头过河，世界不妨也一起加入这一行列。人类应当开启一种新的大国关系文明，无论世界愿不愿意，这一事实已经拉开了帷幕，并且大概无法逆转。最重要的是，新的事物和思维往往是整个人类不断进步和取得辉煌的惊喜点，它总是给人类巨大的利益惊喜。

第二篇：开启新时代中国黄金改革发展新征程

开启新时代中国黄金改革发展新征程 ——中国黄金集团有限公司2018年工作会召开 1月23日，中国黄金集团有限公司2018年工作会议暨第一届职工代表大会第四次会议在京举行。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议以及中央企业负责人会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2017年工作，交流经验，确定今后一个时期总体要求和主要任务，部署2018年重点工作，确保开局之年起好步、开好头。

国资委产权局副局长郜志宇，国有重点大型企业监事会18办副主任杨文生、处长罗雯出席会议。集团公司党委书记、董事长宋鑫发表重要讲话，党委副书记、董事、总经理刘冰做工作报告。

宋鑫表示，刚刚过去的2017年，是中国黄金不寻常的一年。一年来，经理层、各部门、各企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署、国务院国资委工作要求，面对世界经济复苏乏力、金铜价格大幅波动、安全环保标准提高、矿业权退出自然保护区等错综复杂形势，保持定力，埋头苦干，围绕引领行业发展、提高自身发展质量和全年目标任务，坚持党的领导，加强党的建设，依靠广大干部职工，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、砥砺奋进，改革创新、攻坚克难，按照年初工作会提出的“九个持之以恒”以及年中工作会议的各项工作要求，采取了一系列的“组合拳”措施，办成了多件大事。具体表现在党建工作开创新局面，公司治理得到新提升，深化改革获得新突破，生产经营创造新业绩，队伍建设增添新活力，安全环保再上新水平，科技创新迈上新台阶，重点项目取得新进展，配合审计取得新成效，引领行业发展达成新共识等10个方面。

在分析国内外形势和集团形势基础上，宋鑫指出，2018年作为中国黄金开启新征程的起步之年，我们必须坚定不移地自觉服从并主动融入党和国家事业发展大局，把握新时代，融入新时代；我们必须肩负起巩固行业领先地位、走在行业发展前列的重任，坚定不移建设具有全球竞争力的世界一流矿业公司；我们必须按照党中央、国务院围绕推动高质量发展的要求，坚定不移地把发展的出发点和落脚点变革到提升发展质量上来，进一步夯实高质量发展的基础，持续优化高质量发展空间和环境。

宋鑫表示，中国黄金将2018年确定为以全面提升资源质量、资产质量、安全质量、经营质量为核心的“质量变革年”。将全面深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，紧紧围绕集团公司第三次党代会的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，全面加强党的建设，全面推动创新发展，全面提升资源质量、资产质量、安全质量、经营质量，努力做强做优做大国有资本，加快建设具有全球竞争力的世界一流矿业公司。

围绕今后一年工作，宋鑫强调了九项重点工作。

一是要毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，奋力谱写党建工作新篇章；

二是要毫不动摇推进战略规划落地落实，全面塑造转型升级新格局；

三是要毫不动摇推进“资源生命线”战略，实现优质资源占有新突破；

四是要毫不动摇推进深化改革落地生根，积极抢抓改革发展新机遇；

五是要毫不动摇推进创新驱动协调发展，加快培育高质量发展新动能；

六是要毫不动摇推进生产经营做深做细，实现经营质量效益新提升；

七是要毫不动摇推进全面依法从严治企，打牢依法合规经营新基础；

八是要毫不动摇推进产融结合互动发展，实现资产质量提升新突破；

九是要毫不动摇推进安全生产绿色发展，实现安全质量迈上新台阶。

刘冰在工作报告中表示，2017年，是集团公司规范董事会建设的第一年，也是新一届经营班子成立的第一年。一年来，在集团公司党委和董事会的正确领导下，中国黄金认真组织落实年初确定的“九个持之以恒”的工作要求，启动实施“六大攻坚战”，圆满完成了各项生产经营和改革发展任务，全集团稳中有进的发展态势进一步巩固，在建设世界一流矿业公司的进程中又迈出了坚实的一步。

一是全力以赴抓生产经营，经济运行总体平稳； 二是一以贯之抓提质增效，综合竞争力持续增强； 三是鼓足干劲抓深化改革，发展活力不断增强，在公司制改制、“处僵治困”、阶段性“压减”任务、“三供一业”、混合所有制改革等方面取得显著成绩；

四是坚定不移抓创新发展，科技创新成效显著； 五是全面从严抓企业管理，确保了企业稳健运行； 六是持之以恒抓安全发展，安全、环保形势持续好转。针对2018年工作，刘冰部署，要重点抓好十个方面的工作。一要撸起袖子加油干，全面释放产能，抓好产品销售和增值，从而全面实现高质量的生产和销售。

二要全力以赴提质增效，加强全面预算管理，继续纵深推进全过程成本管控，加快瘦身健体，不断提升企业经营质量。

三要强基固本抓好资源，通过立足现有企业和矿业权打好增储战，放眼国内国外打好并购重组战，统筹协调完善好激励措施等工作，打牢可持续发展的基石。

四要统筹协调快速推进，加快项目前期工作、建设步伐，并推进投产项目的竣工结算和审计，确保重点项目取得新突破。

五要全面深化改革，快速推进管理体制变革、企业三项制度改革、“处僵治困”专项改革和混合所有制改革，激发企业新的活力源泉。

六要坚持创新驱动发展，大力推进科技创新、管理和商业模式创新、协同创新，发挥创新的引领支撑作用。

七要加大财务金融工作力度，通过加强资金管理，保障资金链安全，加强资本运作，放大资本功能，以及把握历史机遇，拓宽产融结合空间，做好产融结合大文章。

八要持续提升安全保障，坚决保证安全生产、绿色发展，坚守发展不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，从而扎实推进绿色发展。

九要强化重要领域风险防控，继续落实从严治企要求，切实抓好重大风险防控，确保企业行稳致远。

十要加强作风建设，狠抓党建促进发展。点燃站在新起点上再出发的激情斗志，大力提倡干事创业，同时强化执行抓好落实。

工作会上，集团公司党委副书记、工会主席王晓梅宣读了先进集体和先进个人的表彰决定。10个单位获得先进集体奖，10名同志获得先进个人奖。

集团公司党委委员、副总经理魏山峰出席会议。党委委员、副总经理孙连忠主持会议，党委委员、副总经理杨奇传达了中央经济工作会议精神，党委委员、纪委书记袁先立传达了中央企业、地方国资委负责人会议精神，党委委员、总会计师朱书红和党委委员、副总经理赵占国出席工作会。

在职代会上，职工代表团审议通过了《工作报告》、本提案、《关于中国黄金集团有限公司职工违纪行为处分规定》。同时，选举产生了集团公司工会第一届女工委员会，王晓梅、牛艳萍、邵秀凤、刘红梅、张静等5人当选。

集团公司外部董事、总部及在京子公司有关人员在主会场参加工作会，京外子公司有关人员通过视频在分会场参加工作会。

第三篇：中国服装行业未来发展模式分析

中国服装行业未来发展模式

中国是世界第一制造大国，尤其是服装制造大国，但是这个庞大的服装制造大国主要是改革开放以后发展起来的，大多数服装企业是从OEM起步的。和今天的先进技术对照起来看，我们的制造发展还有很多不足。

第一个不足就是我们的服装制造系统。到目前为止，我们只完成了整个制作周期的三分之一，也就是只完成了制造的前期——论证、设计、生产加工、经营，而制造中期和制造后期——维护保养、管理以及服装报废、回收基本上没有做。所以这不能说是一个完整的制造系统。（服装英才网）

第二个不足是服装企业的制造模式不配套。任何一个国家的服装制造业都是由三大部分组成，一是大批量生产，二是大规模定制，三是高级成衣定制。对于这三种模式来说，大批量标准生产和大批量定制生产应该是各有千秋，在大多数服装制造业发展得比较好的国家是各占一半的，少量是高级成衣定制。

第三个不足是服装企业基本都依赖于本地网的集成，没有充分利用互联网、物联网、视联网、无线网等多网交叉融合技术，为服装集成制造服务。现在互联网发展很快，因此服装企业以RFID为核心技术的集成制造，已经具备了条件。

对于制造前段产业链的完善，现在最大的问题就是，不能利用网络形成一个联盟制造。未来的世界是扁平的世界，对所有服装制造环节来讲，从市场信息、设计、原料采购、加工生产到分销、物流配送，每一个环节都应该是扁平的，而且每一个环节都应该有核心技术。网络联盟制造绝对是未来发展的方向。

制造本身很复杂、数据很多，对于这样一个复杂的制造方式，我们现在称为云制造或者云服务，这两者是通过云计算服务获得的。所以未来的制造实际上只有三部分，一个是制造云，制造所有的资源，也称为云端化，然后必然出现云制造商，下面才是一个真正的制造商。

制造商要利用知识、网络，要从制造云、运营商和服务商那里取得制造资源，完成服装产品的制造和服务。（服装英才网）

未来的制造就是这种形式，服装企业要达到这个程度，必须经过各类服装制造资源的云端化，比如服装软件资源的云端化、硬件资源的云端化，以及信息和知识的云端化。服装软件云端化很好做，但是车床、缝纫机等服装硬件怎么云端化?这就要靠虚拟云端技术解决，但这些都是很难的。当然，还要运用各种知识，才能形成云服务平台。

服装企业未来的发展无非三种形式，一种是规模型企业云制造、云服务，主要是集团内部整合服务的，另外就是地域型或者区域型的云制造、云服务。目前做得比较好的就是3Fnet纺织服装在线服务平台，已有几百万人在应用了，硬件还没有云端化，软件基本都上去了。用了外国的设备或国内的先进设备，我们的服装厂就先进了吗?并不是，未来五到十年，我们服装行业要实现的是云制造与云服务。

第四篇：“新时代”，用苦干实干开启未来

“新时代”，用苦干实干开启未来

——在贯彻落实“十九大”精神学习报告会上的讲话

(2017 年 11 月 4 日)

感谢康教授的精彩讲授。刚才康教授以“进入新时代 书写新

篇章”为主题，以深厚的理论功底和丰富的实践经验为基础，对党的十九大精神进行了深入全面的解读，并针对十九大报告中的关

键点、十九大后的发展着力点进行了深入的分析。月 18 日上午，街道班子全体党员集中收看了开幕会实况

直播，认真聆听了习总书记代表第十八届中央委员会向大会所作的工作报告，报告鼓舞人心、催人奋进。开幕会后，街道上下以

各种形式，迅速在全街道范围内掀起了党的十九大精神学习热

潮。10 月 26 日，全市领导干部会议上，市委费书记以十九大代

表的身份传达了十九大精神，并就学习宣传贯彻十九大精神提出

了要求。10 月 28 日，街道召开党工委会议，集中学习宣传贯彻

十九大精神。刚刚，我参加了区四套班子领导碰头会，区委宋书

记带领我们对十九大精神进行了再学习。今天，我们又利用街道

理论中心组学习会，召集街道上下对党的十九大精神进行再学习、再宣传。学习好、宣传好、贯彻落实好党的十九大精神，是

街道上下当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织和广

大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，把思想和行动

统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九

大提出的各项任务上来。下面，我就学习宣传贯彻党的十九大精

神，讲三点意见。

一、把所有的思想统一到十九大精神上来

街道上下要高度重视、周密安排，抢抓时机，迅速把学习宣

传贯彻十九大精神列入重要日程，在学懂、弄通、做实上下功夫，聚焦发展、凝聚共识，切实把十九大精神迅速传达到全体党员、干部和群众中去。

一要迅速传达学习。街道领导干部要带头学习党的十九大精

神，切实抓好本单位、本部门的传达学习和贯彻，加深对党的十

九大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解。各级党组织

要按照要求部署，制定学习宣传贯彻的具体计划，按照要求组织

开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展集中

学习、专题讲座、培训研讨等多形式、分层次、全覆盖的全员培

训，真正做到入脑入心。组织部门要及早安排准备，分期分批开

展党员干部培训，使学习十九大精神成为干部教育的核心内容。

二要广泛宣传宣讲。宣传部门要牢牢把握正确导向，抓紧制

定学习宣传十九大精神的具体方案，加大宣传力度、扩大宣传范

围、创新宣传方式，充分运用凤凰城事微信公众号等媒介，精心

策划、集中报道，宣传精神传达、集中宣讲等活动进展情况，宣

传各村、社区，各部门学习贯彻的具体举措、实际行动和典型事

迹，营造浓厚的学习氛围和舆论环境，使党的十九大精神成为凝

聚人心、鼓舞士气、推动工作的持久动力。村社区、机关、企业

等基层党组织要采取多种形式，组织引导广大党员干部和群众掌

握十九大精神的基本内容，把学习宣传贯彻党的十九大精神引向

深入。

三要汇聚发展力量。贯彻落实党的十九大精神，是推动 XX

新一轮发展，建设“四品”新城的需要。要实现 XX“十年成城”的发

展目标，绘就“一廊、两心、两区、两园”的规划蓝图，需要靠 XX

四万人民的共同努力。我们要把十九大精神与我们未来五年的工

作目标紧密结合起来，不仅要让我们机关，各位党政领导，各部

门学习贯彻十九大精神，知道我们的目标，更要让我们街道上下、企业、社会各界，包括人民群众都要知道我们的目标，一起投身

“四品”新城建设。只有把方方面面的力量凝聚起来，才能让我们的“四品”新城真正变成美好现实。

二、把所有的行动落实到十九大精神上来

新时代，伴随社会主要矛盾的转化，对经济社会发展提出

了更高要求。我们要深刻把握主要矛盾变化下的经济发展新形

势、人民生活新期盼，精心谋划、统筹布局，全面推进 XX“十年

成城”发展目标，一步一个脚印，一年接着一年，在 XX 发展的新

征程上实现新跨越、展现新作为。

在工作目标上要有新定位。十九大报告通篇贯穿了以人民为

中心的思想，我们要牢记“人民群众对美好生活的向往就是我们奋

斗的目标”，将新城发展蓝图的终极目标始终定位于人民幸福，工

作的出发点和落脚点始终定位于人民共建共享，衡量和检验发展

成效的标尺也始终定位于人民获得感。我们要在以人民为中心的价值坐标下，科学梳理哪些是顺应人民群众需求、能够惠及广大

人民群众的优势，哪些是影响人民获得感、人民群众还不满意的短板，哪些是有利于富民和安民的发展重点，哪些是人民群众反

映强烈的痛点难点，通过这些对新城的发展思路、工作举措再审

视、再对标、再完善，努力推进发展富民、政策富民、保障富民，以更有质量和温度的发展，让广大人民群众在新城建设过程中拥

有更多的获得感和幸福感。

在工作重点上要有新考量。希望城市环境越来越好，希望医

疗、教育质量越来越高，希望休闲锻炼的地方越来越多……现在人

民群众物质不是短缺，而是需求的多样化、需求的个性化。我们

要看到，重新定义社会主要矛盾，是对社会变迁的把握，归根到

底是对人民向往的回应。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，主要矛盾的两方

面，都已经不仅仅是经济发展的领域，而是拓展到了社会发展的领域，这也意味着未来对社会发展和社会建设，我们要更加重视、着力更多，一个地区的发展水平已不仅仅是经济指标的简单考

量，更在于人民“幸福指数”的综合考量。

在工作举措上要有新方法。我们要时刻保持克难奋进的昂扬

斗志和勇争一流的目标追求，坚持把创新发展理念贯穿于各项重

要决策和具体实践之中，在服务企业、服务居民的过程中寻找产

业转型、企业发展、社会治理、民生保障等各项工作的创新突破

口，推动发展质效实现新提升。比如，今年在前期充分调研基础

上，街道创新推出“二轮选房机制”，以“先签约、先选房”为原则，顺利完成了奚杨村、胡三、冯家塘及芳田村等民房征收工作，这

就是结合实际情况、群众需求进行的工作创新，有效保障了工作的开展。比如，在社区建设和服务上，我们要思考探索出一条党

建引领、全民参与的社区建设服务新路径，为居民提供更加优质

多元的服务。

三、以所有的工作实绩检验学习十九大精神的成效

把贯彻落实十九大精神和“十年成城”的目标结合起来。可能

有人会怀疑，XX“十年成城”的目标能不能实现?“十九大”报告为

我们描绘了美好的发展蓝图，我们要坚信，把“十九大”精神贯彻

落实好，坚忍不拔、锲而不舍、奋力拼搏，“十年成城”的目标一

定能实现!我们要深刻理解、准确把握十九大提出的新奋斗目标，熟识时间表、路线图，把“十九大”提出的经济社会发展的“大目标”

分解成“四品”新城“十三五”发展和 XX“十年成城”建设的一个个

“小目标”。我们要认识到，我们手中一项项具体的工作与 XX 一砖

一瓦的建设是紧密联系的，只有大家不断增强工作的责任感和使

命感，XX“十年成城”的目标才能早日实现。

把贯彻落实十九大精神和当前工作结合起来。贯彻落实好十

九大精神关键在“实干”二字。年初，街道确定了“四品”新城提

升年和 XX“五年成形”决胜年的发展目标，定下了全区考核“保二

争一”的目标，截止目前，街道各项工作进展良好，前三季度经济

指标综合排名全区第一;外资外贸工作实现突破，预计 11 月提

前完成全年目标任务;3 个重点地块顺利实现出让;15 万平方米

征收目标提前完成，预计年底完成征收 38 万平方米……希望大家

要抓住最后 60 天的时间，把贯彻落实十九大精神融入到日常工

作中，倒排时序、查漏补缺、脚踏实地、埋头苦干，打好 2017

年工作的“翻身仗”。要紧盯目标，重点关注未开工项目的开工、经济指标的查漏补缺、“263”专项目标任务的全面完成等;要对照

年初制定的目标任务，认真组织一次回头看，全力以赴做好补差

补缺，保质保量完成全年目标任务。

把贯彻落实十九大精神和提振干事创业精气神结合起来。光

明的前景和宏伟的目标已经绘就，要实现宏伟的蓝图、完成艰巨的任务，需要一支勇于开拓、奋勇拼搏的党员干部队伍。在十九

大报告中，总书记对党员干部提出了提高学习本领、政治领导

本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作

本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八个方面的要求，我们要

结合工作实际，开展好各类教育培训活动，全面提升党员干部能

力和水平。要实现“十年成城”的发展目标，在提升本领之外，更

离不开良好的精神状态，有什么样的精神状态，就有什么样的工

作结果。要做以身作则的践行者，带头学、领头干，带头做学习

十九大精神的好学生，带头做传播十九大精神的宣传员;做创新

发展的奋进者，紧紧围绕“十年成城”的奋斗目标，以时不我待、只争朝夕的精神，不断奋进，任何时候决不放松、停步、歇气;

做克难攻坚的搏击者，面对具体工作中的看似很难办、办不到的事情，迎难而上，变压力为动力，以加油干的状态，务实干的姿

态体现新担当，展现新作为。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结

在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大确定的目

标任务上来，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，让十

九大精神融汇在工作推动的举措中、呈现在干事创业的成果里、反映到人民群众的笑脸上，奋力谱写好“两个一百年”新征程的 XX

篇章!

第五篇：“美丽中国”开启生态文明新时代

“美丽中国”开启生态文明新时代

2012年11月13日 03:31

来源：三秦都市报

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原标题：“美丽中国”开启生态文明新时代

十八大《报告》提出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

11月12日下午，三秦都市报副总编辑赵良作为“三秦好声音”互动栏目主持人，邀请陕西省国土资源厅环境资源处处长王雁林，西安市环保局副局长张炳淳，分别就胡锦涛同志在十八大报告中提出的“大力推进生态文明建设”展开讨论。

保护生态环境促进“三个和谐”

张炳淳：十八大《报告》以一个单独章节，比较系统的对“生态文明”建设做出了阐述。

我做了统计，十七大《报告》中直接提到“环境”或“生态”字眼的地方，共28处，十八大《报告》中大幅增长至45处，把生态文明提到一个新的历史高度，对环境保护工作指明新的发展方向，彰显执政党的执政意志。

在人类文明发展过程中，我们经历了早期对自然懵懂畏惧，到后来开发征服，现在又重归敬畏自然、尊重自然，这实际上说明了我们党对于自然规律的把握越来越准确。

《报告》提出“生态文明”和“美丽中国”这个口号，我个人理解就是，天蓝、水绿、地净、山青。科学发展观，就是要求我们用科学态度和方法，解决发展中粗放式、不可持续性、污染排放过多、能源消耗过大等问题，而推进生态文明建设恰恰是解决这些问题的核心因素。作为环境保护部门的一员，我把我的理解归纳为“三个和谐”：一是促进人与自然的和谐，二是经济与环境的和谐，三是人与社会的和谐，推动生产发展、生活富裕和生态良好的文明形态。

如何促进人与自然的和谐？

一是要集中优先解决饮用水、大气、土壤、重金属和危险化学物污染问题。二是要加强生态环境保护分类，建设一批重点生态功能保护区，完善其评价指标体系、绩效评估制度。三是加强生物多样检测评估制和自然保护区的保护工作。四是划定生态红线，严格保护生态功能。五要创建生态文明试点，这是推动生态文明建设的细胞工程，目前，我们有创建生态省、市、区县、乡镇、村和工业园等6级6个体系，今后准备延伸到生态户，推动整个生态建设。像西安浐灞生态区在2010年被授予了国家级生态区，目前，浐灞正在此基础上推进“生态文明建设试点”规划，这个规划已经通过国家环保部评审。从明年1月1日开始，西安市将实行新的大气环境质量标准，环境考核指标要加上PM2.5、臭氧和一氧化碳，把环境管理目标由过去的控制污染型，转变为环境质量改善型。

如何促进经济与环境的和谐？

主要就是优化产业结构，推进节能减排和产业升级。要把一些高污染、高能耗、高排放的产业逐渐淘汰，提升一些附加值高、科技含量高的产业。其次要通过国土空间布局，完成产业合理分布，以生态环境优化国土空间开发。如西安现在建设的渭北工业区，在规划前，首先就要考察是否在合适功能区划里，是否影响公众健康，这样一来，就把环境隐患消除在萌芽状态。第三就是在国家主体功能区划基础上，逐渐实行环境分类管理。在优化开发区域，坚持环境优先，优化产业结构和布局；在重点开发区域，坚持环境与经济协调发展，在保护中发展，在发展中保护；在限制开发区域，坚持保护为主，合理选择发展方向；在禁止开发区域，坚持强制性保护。如何促进人与社会的和谐？

从环境这方面来讲，首先要让公众的环境权益得到公平对待。其次是要实现城乡之间的环境公正，尊重公众环境权益。具体来说，就是保证公众环境参与权。目前，我们做的一些和公众环境项目有关的评价时，都要召开听证会，让公众参与进来。还要尊重公众的环境知情权，比如在空气质量、水环境质量方面，我们在今年的7月1日，率先发布了 PM2.5 的实时监控数据，让公众了解环境现状，愿意参加到环境保护中来，同时愿意采取一些自我保护手段，保护环境。三是要维护公众的环境投诉权，目前我们已经开通了12369环保热线，各分县局也都建立了二级平台，及时接听公众投诉，及时转到职能部门，以便上情下达，下情上达。

建设生态文明给自然留下修复空间

王雁林：首先谈谈我对生态文明建设的理解。

十八大《报告》中对生态文明的阐述，是在科学发展观指导下推进生态文明的一个较为完整的总结。

可以说，生态文明建设既是科学发展的产物，也是科学发展探索的结果。

从生态文明到“五位一体”

从过去说的生态环境到现在的生态文明，将生态和文明放在一起，我认为它代表了一种理念，是将其提到了一个前所未有的高度，而且要求把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设当中。

我们在发展过程中会遇到种种问题，随着科学发展观的不断深入落实，我们发现，生态是最基本的，要把生态文明融入到政治、经济、文化、社会等四个建设各方面和全过程。原来是“四位一体”，现在是“五位一体”。生态文明是人类生存发展的基础，如果没有生态文明作为支撑，我们的政治、经济、文化、社会的发展就没有了坚实的根基。将生态文明融入到社会层面上的过程，是一个不断参与和不断树立生态文明意识的过程。离开了生态，人的生存发展就无从谈起。

十八大《报告》中提到，我们10年来最大的成果是形成和贯彻了科学发展观。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，而人有种种需求，在人们解决了温饱问题以后或者说是在解决温饱问题的同时，人们必然会对于生态环境有要求，希望自己的家园建在山清水秀的地方，希望节约利用资源，有效利用资源，以利于自己长期生存和发展。

如何落实生态文明建设？

从我们这方面来讲，国土资源管理部门的基本职能主要是土地管理、矿产资源管理、地质灾害的防治。

在土地方面，中国人多地少是基本国情，这一国情决定了我们要坚决守住口粮田，要严格土地管制，除了留够基本的口粮田外，还要在土地上做好文章。对存量土地，要最大限度积极利用，使其价值最大化，在未利用地方面，一定要根据国家政策严格执行。

在矿产的开发保护和合理利用方面，我省也有许多工作要做。我省是一个矿产大省，尤其是煤、油、气资源排在全国第三。土地、矿产资源的重要性在于，它们是保障经济发展的稀缺资源，也是我们民族赖以生存的战略性资源。

对耕地和矿产的利用和再利用，涉及到的不仅是我们一代人，而是今后的子子孙孙和中华民族的永续发展，它是我们生存的最基本保障。人的生存发展是依赖资源的，搞好资源节约是保护生态的最基本的手段。因而，在推进矿产开发保护和合理利用方面，《报告》提出了很多非常具体的要求。

地质灾害的防治方面，主要体现在对生态环境的保护和治理上。我们陕西是一个地质灾害很严重的省份，我们的防灾、减灾工作是与尊重资源、顺应资源、保护资源紧密相连的。现在出现的很多地质灾害都会威胁人和财产安全，这就是人与自然不太和谐的表现。针对这个问题，就要调整人类的活动方式，加强防灾减灾体系建设，加大自然修复的空间。