探索党建工作新路促进建筑经济发展(党员学习心得)

第一篇：探索党建工作新路促进建筑经济发展(党员学习心得)

探索党建工作新路促进建筑经济发展

党建研究这门学科，正是伴随着党的建设的伟大工程逐步形成和丰富的，这一直是各级党校重要的科研课题和必修课程。在新的历史时期，我们作为一个建筑业的党务工作者，探索党建工作新路促进建筑经济发展，为在思想上政治上组织上全面推进新的伟大工程贡献自己的力量，为六合区建筑业的发展贡献自己的力量。

在社会主义市场经济条件下，各个施工企业各个责任主体都有各自的利益，党组织如何来维护人民和国家的共同利益，如何在维护共同利益的前提下激发各企业各单位的积极性，如何防止和抵制由于个体利益的驱动而去损害共同利益的现象，如何促进全区建筑经济共同发展，这些新问题已经提到我们面前；

近年来，我区广泛开展“党旗在建筑工地飘扬”主题活动，切实加强建筑企业党建工作，有力地促进了全区建筑经济的扩量、提质、增效。

一、把握形势，精心设计，认真组织开展主题活动

我们在全面深入调查，摸清全区建筑业党组织设置、党员分布和党建工作的基础上，从党建目标和社会成果两个方面确定了开展主题活动的总体目标，提出了在建筑企业开展“党旗在建筑工地飘扬”主题活动的构想。许多建筑工地也运用黑板报、墙报、标语等方式，宣传开展主题活动的目的意义、指导思想和方法要求，把开展主题活动摆上了重要工作日程。我们还不定期组织检查指导小分队，深入施工生产一线，辅导党建工作业务，强化活动措施，从而有力地推动了主

题活动的全面开展。

二、充分发挥项目党组织的政治核心和保证监督作用。要把各个施工企业项目部领导班子建设成为团结带领干部职工顽强拼搏、敢打必胜的坚强领导集体；积极探索党组织参与重要问题决策的有效途径和方法，保证项目部重要问题民主科学决策；切实加强项目党组织建设和党员队伍建设，为保工期、创优质、铸精品、树信誉提供强有力的组织保证。通过开展党性党风教育、法律法规和典型案例教育，增强项目党员干部特别是领导干部的自律意识和拒腐防变能力；认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好项目党风建设和反腐倡廉工作；建立健全项目保证监督机制，强化领导班子内部监督、纪检监督和群众监督，保证党的路线方针政策和国家法律法规及上级指示决议在项目正确贯彻落实。

三、紧密围绕工期、安全、质量、信誉和效益，加强现场宣传思想工作

紧密围绕工期、安全、信誉、质量和效益中心，加强施工现场的宣传思想工作，做到内鼓士气，外树形象；抓好施工生产薄弱环节中的思想政治工作，增强施工企业的安全、质量、效益、信誉和市场意识;结合项目实际,进一步深化安全文明标准工地建设和班组建设,广泛开展共建活动,强化对民工队伍的教育管理；通过创建党员先锋岗和红旗责任区,促进和保证思想政治工作上桥头、进洞口、下工班、到宿舍。注意改善现场职工的物质文化生活,促进“工程创优、管理创新、效益创佳”目标的实现。

四、针对特点，搞好结合，广泛开展形式多样的活动

几年来，广大建筑企业针对行业特点，广泛开展了形式多样的活动。如在“七一”、国庆节组织党员干部参观周恩来纪念馆、雨花台革命烈士陵园、桂子山烈士陵园，开展“解放思想”大讨论，进行爱国主义、革命传统和理想信念教育。一些建筑企业还结合各自实际，创造性地开展工作，有力地丰富了主题活动的内涵。主题活动中，我们始终把这项活动贯穿于施工生产的全过程，做到党的建设和工程建设任务同步规划，同步安排布置，同步检查考核，同步总结表彰。在组织实施过程中注意搞好三个结合。一是与思想教育有机结合。通过组织看电教片、上党课等多种形式，组织学习党的基础知识，多次聘请六合区委党校的老师到有关企业以及施工现场作专题辅导。二是与抓工程质量和安全文明生产有机结合。各企业加强了质量监督管理和科技创新力度，实施精品战略，争创用户满意工程；开展了全员安全知识竞赛，增强了全员安全意识。三是与“争先创优”活动和工地的精神文明建设有机结合。积极开展了规范建筑市场、创建文明工地、综合治理、“警民共建”、“创建平安六合”、义务献血、义务劳动等活动。

五、夯实基础，注重实效，主题活动取得丰硕成果

建筑企业党建工作得到了全面加强。首先是合理设置了党的组织，在工程处、项目部和建筑施工点普遍建立了党的各级组织。其次是强化了阵地建设。普遍建立健全了一线工地党支部活动室，配备了电教设备、订阅了党报党刊，党支部活动制度上了墙。党员们高兴地

说：“建筑工地是我们建筑工人的家，支部活动室就是我们党员的家。”“党旗在建筑工地飘扬”主题活动的开展，还促进了党建工作制度的规范和完善。一是完善了流动党员管理制度。队伍整体外出施工生产超过6个月且有固定地点的，及时建立项目部或工地党支部，整建制地把党员组织关系转出；对长期零散外出或外来且有固定工地的职工党员，教育帮助他们及时接转组织关系；对短期外出或长期外出但无固定地点的党员，由原单位党组织出具党员证明信或流动党员活动证，让他们参加所去工地的党组织生活。对所有流动党员建立台帐，认真记载外出原因、时间、地点，缴纳党费，参加组织生活和发挥作用等情况。二是健全了党建工作责任制。全区建筑系统形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的党建工作责任体系：建筑企业主管单位党组织对建筑施工单位党建工作负有领导责任；建筑施工单位党组织直接负责党建工作目标、任务的分解、实施和完成。

第二篇：创建学习型党组织 探索党建工作新路

近年来，徐州矿务集团夹河煤矿党委面对加入WTO以后市场竞争日趋激烈的形势，果敢导入当代国际前沿管理理论———学习型组织的相关理念，开展创建学习型党组织的工作实践，不但给企业文化注入了新的活力，而且对打造优强企业产生了积极的推动作用。

夹河煤矿党委一直非常重视学习型企业的建设，矿党委曾分别派人参加了“21世纪中国学习型企业高层论坛”、山东莱芜钢厂学习型企业现场观摩会，组织基层党组织书记到创建学习型企业较为成功的企业实地考察，并邀请莱钢高层管理人员到夹河煤矿举行创建学习型企业报告会，使夹河煤矿的各级管理者对学习型组织理论有了较为全面的认识，这为党委决定开展创建学习型党组织活动奠定了良好基础。

以学习型组织有关理论为指导，结合基层党组织建设的相关要求，夹河煤矿精心设计了创建学习型党组织的活动方案，明确了学习型党组织的4条标准：一是党组织的战斗力不断增强，有一支为实现团队目标而不懈进取的领导班子；二是党组织的学习力不断增强，有一支勇于挑战自我极限的党员、员工队伍；三是党组织的凝聚力不断增强，有一个保证党组织发挥作用的运行机制；四是党组织的创造力不断增强，在单位两个文明建设中不断取得创新成果。

在确定标准的基础上，夹河煤矿还建立了学习型党组织“夹河模型”：主要包括“一个中心”：做优做强企业；“两个着力点”：以人为本、不断创新；“三个工作方法”：一事三问法、工作讲评法、目标激励法；“四个工作能力”：系统思考能力、团队学习能力、不断创新能力、自我超越能力；“五个价值理念”：工作着是幸福的，学习好是有用的。培训是最好的福利，管理是最大的关爱。只为成功找办法，不为失败找理由。小失误诱发大事故。说到不如做到，要做就做最好。

夹河煤矿党委选择了几个基础较好的单位进行了创建试点。让试点单位按照矿党委的创建标准制定创建规划并组织实施，根据不同爱好、不同兴趣、不同工种、不同的业务领域和技能水平，设置各式各样的学习小组，在单位党组织的指导下开展各具特色的学习活动。结果，全矿员工年培训率达80％，参加技术比武覆盖面达60％。

创建活动产生了明显效果：

党员形象明显改善。由于行业自身的特点，以前一线普通党员大多是老实本分，不怕吃苦，乐于奉献，但钻研型、开拓型、学习型的党员较少。不少员工感到，除了思想觉悟以外，党员在工作技能上的先进性并不十分明显。这种状况不仅与企业的发展和变化了的形势不相适应，也不符合“三个代表”的要求。开展学习型党组织创建活动，让广大党员带头在“工作中学习，在学习中工作”，使他们的文化知识、专业技能与日俱增。

46岁的房地产管理科党员杜成林曾以苦干实干著称全矿，成天与员工一起摸爬滚打，被誉为“不脱工作服的干部”。在创建学习型党组织过程中，他认真学习法律、管理及市场经济知识，带着他的自强工程队勇闯市场，为企业开辟了第三产业的新天地，以往的“老黄牛”变成了“智多星”，成为员工致富的带头人。

党组织凝聚力显著增强。开展创建活动以后，党组织以倡导和组织学习为纽带，以举办各种学习活动、组建学习小组、开展工作讲评和学习交流为形式，把党员和许多员工吸引在一起，传授知识，学习文化，钻研业务。党组织在监督保证、参与生产组织和经营管理的同时，更多地承担了文化学习和技能培训的重任，在广大员工中的号召力和凝聚力明显增强。一些党员、员工改掉了上班无所用心、下班无所事事、打牌喝酒的旧习。比如，掘进一区在创建过程中独具特色地开展了“团队学习，成果共享”活动，运用“连锁激荡思维法”解决了17个生产难题，近400名员工在党支部创立的10多个不同类型的学习小组中学习并不断取得进步。

员工队伍素质得到提高。学习型党组织创建活动的开展，推进了矿井人才培养工程的推进。去年，有3名高级工程技术人员分别被江苏省和集团公司确定为“333”和“111”拔尖人才培养对象，22名管理和技术人员分别参加了MBA、EMBA研究生考试，41名中层干部和基层骨干考入了工商管理专升本学习班，110多人报名参加了中国矿大经济管理大专迎考班；近40人被聘为中高级工人技师。

工作创新蔚然成风。将学习型组织理论运用于基层党组织建设，促进了党员员工的思想解放和观念转变，推动了安全生产、经营管理等方面的创新，在两年时间内煤炭产量由年产100万吨提高到170多万吨；掘进的进尺水平几乎翻了一番。科技创新取得丰硕成果，去年有两项成果获得了省科技进步奖，有30多位党员干部的创新成果受到表彰奖励。

制度创新取得历史性突破。在集团公司内部率先推行了领导干部引咎辞职制度和责任追究赔偿制度，根据ISO9000、ISO14000、0HSAS18000国际标准制定的全面管理体系开始运行。党建思想政治工作创新取得了明显效果，在全国煤炭系统首先成功编制了《思想政治工作现代化作业规程》，并率先实现了思想政治工作上网。

通过创建学习型党组织，创新基层党建形式，更好地实践了江总书记“三个代表”重要思想，增强了国有企业基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使之成为提升企业实力，推进企业发展的重要手段和有效载体。

第三篇：探索后发地区人才工作新路

探索后发地区人才工作新路

董毓民

《中国组织人事报》（2012-10-29 06版：理论与探索 版）

人才难引难留一直困扰后发地区经济社会发展。坚持以“引”为先，以“育”为主，以“用”为要，以“护”为重的原则，不失为后发地区人才工作的一条新路。

以“引”为先，借梯登高。努力更新人才引进观念，实施“借、引”并重的多样化的人才引进模式。一是接好省市“天线”。积极对接省市各类人才招聘会，积极引进各类高层次人才。二是搭好“引智”桥梁。按照“不求所有、但求所用”的原则，柔性引进国内外高层次人才领衔攻关，把后发地区潜在的资源优势、品牌优势，转化为现实的发展优势、竞争优势。三是采取“项目+基地+园区+联系点”模式。柔性引进专家志愿者服务队、帮扶单位科技人才到新农村建设示范基地、产业园区和联系点服务。

以“育”为主，提升素质。坚持以“育”为主，不断加大人才的培养力度，保持开放、扎实、协调、持续的发展势头。一是借力组团培养。通过组建团队的模式，着力培养一批优秀本土专业技术人才。二是结对梯次培养。按照产业、学科、行业等不同种类，广泛开展拜师学艺活动。三是基地实训培养。建立各类实训基地，积极引进高校毕业生前来实习。同时，在乡镇建立大学生“村官”创业实践基地，吸纳大学生“村官”到基地实训，提升创业能力。

以“用”为要，才尽其能。树立“惟才是举、用人所长”和“能者上、庸者下”，“能上能下、能进能出”的新理念，努力营造人尽其才、人尽其用的环境。坚持人岗相适、量才使用，统筹合理安排干部交流；坚持干部“能上能下”原则，有序推进干部新老交替。同步采用公开选拔方式，面向优秀村干部、大学生村官定向选拔乡镇副职领导干部。以村级组织换届选举为契机，积极鼓励大学生“村官”参加村两委换届选举。

以“护”为重，营造氛围。确立以业绩为取向的人才价值观，充分利用住房、工资、奖金、职务、职称等向优秀人才倾斜政策。同时，加大人才工作宣传力度，营造良好的人才工作氛围。

后发地区人才工作要有强烈的危机意识、良好的工作氛围，善于刚柔相济、软硬结合。既要牢固树立人才第一资源观，更要有经济欠发达但人才工作“坐不住、等不起、慢不得”的危机意识。既要拓宽引才渠道，刚性引进各类人才，更要善于“借鸡生蛋”，柔性引进高端人才，借力发力。既要千方百计的“引”和“育”，更要搭建各类平台“用”与“护”，为人才提供施展抱负的平台，将人才效能发挥到最大化。

第四篇：(党建管理体系)探索标准化管理 促进党建工作创新

探索标准化管理 促进党建工作创新

党的十七大明确指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 着力加强基层党的建设,创新活动方式。创新党建工作,提高党建工作质量,加强基层党组织在企业中贯彻党的基本方针政策,落实党对企业的领导,是新时期党建工作的重要任务。矿业有限公司党委根据企业实际,提出了党建工作标准化暨党建质量管理体系建设,并于7月11日召开了研讨会,8月15日正式下发了《关于开展党建工作标准化建设的通知》，标志着矿业有限公司党委党建工作标准化建设全面启动。现将研讨会与会代表发言摘登如下。

范云东(矿业有限公司党委书记）：党建工作标准化暨党建质量管理体系建设对于党建工作进一步参与企业管理，融入企业中心工作有着非常现实的意义。

活力在基层,创新在基层,基层党组织尤其要加强工作创新。在企业的改革发展稳定中,坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用这一重大原则，在任何时候都不能动摇。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，是党对国有企业政治领导的重要途径,要确保党组织参与企业重大问题决策,就必须积极探索党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法，努力把党组织政治核心作用的内容具体化。“按体系做事,按规程办事”是企业党建工作的一个基本要求,党建工作要与行政工作对接,党建工作的手段、方法上要更加严谨,更加有效，党建工作标准化暨党建质量管理体系就是实现这一基本要求的方法之一。

党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是一项科学、系统工程,要做好这项工作,要做到三个注重,一是要注重制度的积累,明确党建工作标准化暨党建质量管理体系建设的步骤、过程同时也是标准建立、推广、认证的过程,要对企业现有的好传统和作法进行梳理、提炼和总结,在党建工作标准化暨党建质量管理体系建设中总结一批可以为党组织建设所用的宝贵经验；二是要注重工作的创新,党建工作标准化暨党建质量管理体系建设本身就是一项创新的工作,要完成好它,其创建、实施、推广的每一个过程也应注重创新,要利用资源的合理配置在较短时间内达到最优效果,不断提高党务工作者自身素质,确保该项工作的顺利推进；三是要注重工作的推进,要拟定专门的工作方案,明确该项工作开展的目的、意义、进度、部门职责,要按照先易后难、先简后繁,分工合作、集中突破，试点先行、全面推广的原则开展工作。

周华沙(矿业有限公司党委副书记、纪委书记)： 党建工作标准化暨党建质量管理体系建设应当把握好三方面的认识。

一、标准化建设，是企业党建工作的方向，是贯彻和落实党的十七大精神的具体体现。当前，加强党建工作标准化暨党建质量管理体系建设对于促进公司完成“十一五”规划任务，“打造一流矿山，构建和谐矿业”目标具有重要意义。

二、引入贯标机制，探索党建工作新路子。这些年,矿业有限公司党委先后创新和开展了“创先争优”、“凝聚力工程”、“培养党员核心员工”、“职工思想信息预警机制”等活动和工作方法，但这些还不够,导入ISO质量管理体系，用新的管理方法去探索和改进党建工作，使党建工作更加规范化、制度化、系统化，既可以充分发挥党组织作用，又可以实现党建工作与企业管理工作的结合。

三、落实党建工作标准化暨党建

质量管理体系，使党建工作步入PDCA质量循环。把ISO质量体系的管理方法与党建工作相衔接，将“过程”控制引入党建工作，是党建工作管理理念、方法、手段的进步，是确保党组织的自身建设不断得到加强的有效措施。

马飚(矿业有限公司党委政工部长)：党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是党建工作在认识论与方法论两方面的突破。首先是在认识论方面的重要收获。

一、它是科学与人文两种文化的融合,在认识论上解决了一个观念问题，为实现企业生产经营者与党建工作者的文化融合、心智融合和工作融合奠定了基础。

二、党建工作是制度。党建工作既然是科学，就一定有规律可遵循，它的方法、作用和效果就一定是可以预设、控制的,制度的累积就是规律的体现。

三、党建工作是流程、程序。党建工作的科学性质，使我们可以用“工艺学”的方法来认识、解构、设计、再造、评价党建工作的工艺流程、工作程序，实现党建“复杂问题简单化”，“简单工作模板化”的突破。其次是在方法论方面的重要收获。它打开了一扇党建工作的新视窗，让外界与党建工作者看到了学习型、科学型、开放型的党建工作，提高了工作者的信心和全社会的信任。它为党建工作提供科学工具，把一些相关学科的原理与方法准确运用到工作中。它为我们寻找党建工作内容与工作原理，工作目标与工作要求的对接提供了方法论。

党建工作标准化暨党建质量管理体系建设要从“一二三四五”方面去思考、探索和实施。“一”即一个指导思想：加强与改进并重，创新与标准并举。“二”即两个学科依据：政治学与经济学，重点是《党章》与《公司法》。“三”是三个制度要求：社会主义制度、现代企业制度和党的工作制度。“四”是四个文件支持：《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》、《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及其《工作规划》和国资委关于加强职代会及共青团的工作意见。“五”是要运用项目管理的“5M”方法,做好标准化和体系建设。

李守坤(矿业有限公司党委组织部副部长)：推行党建工作标准化暨党建质量管理体系建设，要正确把握好五个方面的关系。一要把握好持续与创新的关系。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是一个动态发展、不断完善的过程，将党建工作导入质量体系，仅仅只是一个开端，更重要的是在持续运行的过程中，不断创新，将创新作为整个体系的动力。二要把握好依靠与依赖的关系。质量管理体系是促进标准化、规范化、系统化和科学化的重要手段，然而它决不是可以完全依靠的一把“万能钥匙”，让我们产生依赖思想。三要把握好理论与实践的关系。要将理论学习和理论研讨作为构建体系的一个重要环节,切不可盲目照搬,应该坚持积极稳妥的方式，先试点后推广。四要把握好统一与特色的关系。实现党建工作标准化暨党建质量管理体系，并不是说全公司党建工作上下完全按照一个统一的模式，各级组织只有根据自己的实际，在公司的统一部署下开展具有本单位特色的工作，才能使之有效地发挥作用。五要把握好过程与认证的关系。把注意力放在扎实搞好党建工作过程，将ISO9000与现有的党建管理体系融合在一起，真正发挥和充分利用ISO9000，以此促进党建工作效果。

何昌彬(矿业有限公司纪委纪检监察科副科长)：党建工作标准化暨党建质量管理体系建设使党建工作与生产经营的关系更加明确。

一、它使国有企业的责任更加明确。通过党建工作标准化暨党建质量管理体系建设，我们更加明确国有企业所承担的政治、经济和社会责任。

二、它使党建工作的方法更加明确。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设可以实现工作“目标的精确化，过程的精细化、制度的精密化、效果的精品化、组织的精干化”的“五化”。

三、它使党建工作与生产经营的关系更加明确。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设，可以为实现党章的要求提供更加科学的认识论和方法论，做到国资委主任、党委书记李融荣所说的“三变三不变”。

李庭香(矿业有限公司党委政工部理论宣传科副科长)：党建工作标准化暨党建质量管理体系建设具有必要性和可行性。在企业中，开展标准化工作，一般仅限于企业的生产、技术、经营、管理等方面的标准化管理，党建工作是否也能用标准化管理，使其更科学、更规范、更有效呢？从管理学角度分析，这是完全可行也是十分必要的。党建工作标准化暨党建质量管理体系是工作创新的要求,党建工作标准化暨党建质量管理体系引入现代管理科学的先进理念,并将其融入党建工作,用现代信息手段梳理现有党建工作目标，优化传统，固化创新，提高党建工作的科学性和规范性。党建工作标准化暨党建质量管理体系是落实科学发展观的要求。党建工作标准化暨党建质量管理体系可以把企业内优秀人才的个人经验固化下来,提高人才资源的利用率；可以为党建工作的系统、流程、制度进行最优化设计，进行有序整合，形成最佳工作秩序；可以统一工作评价考核指标与要求，促进工作相关长效和实效机制的正常运行。

易小雄(矿业有限公司党委政工部理论宣传科)： 将党建工作标准化纳入质量管理体系是矿业有限公司党委的一大创新，意义重大。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是创新企业党建工作的需要,是时代的需要,党建工作标准化暨党建质量管理体系建设可以使党建工作自身结构、功能、机制和活动方式不断科学化、制度化、规范化，体现党的先进性,增强企业党组织的凝聚力和战斗力。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是促进企业党建工作实现规范化、标准化、科学化管理的有效途径。将党建标准化工作纳入ISO质量管理体系，把党建系统一些行之有效的传统的管理方法、创新理念和方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范，并对工作实行过程控制，通过PDCA循环控制，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，是党建工作实现制度化、规范化、标准化的最好途径。

第五篇：社区党建工作探索

社区党建工作探索

随着城市改革开放和现代化建设步伐的加快，街道社区党的建设的重要性、紧迫性也日益显现。党的十六大报告中明确指出“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”，为当前社区党建工作提出了要求，指明了方向。但是，我区街道、社区党建工作才刚刚起步，街道、社区的管理体制尚在逐步理顺，发展还很不平衡，社区建设中还存在着不少问题和矛盾，亟待研究解决。究竟如何切准实际，建立什么样的体系，才能保证社区党建工作富有成效的开展。我们在学习借鉴先进地区经验的基础上，在构建社区党建网络，发挥街道党工委的领导核心作用等方面做了一些有益的探索和尝试。

一、构建社区党建新格局，是城市社区党建工作的必然要求

随着改革开放的深入和市场经济的不断完善，企业兼并、破产、重组以及党政机关的机构精简，使相当一批企事业单位职工下岗、离岗或是转入其它行业，造成了大批流动党员；另一方面，在城市管理体制改革中，大量“单位人”转化为“社会人”，社会流动人口不断增多，新的社会组织和新经济组织不断兴起，且绝大多数没有建立党组织，所有这些新情况、新问题，使得原有的“纵向为主，横向为辅”的垂直型党的基层组织建设格局已远远不能适应形势发展的需要，城市党建工作要求建立一种与现代经济、社会发展现状相适应的城市党建工作新格局。而市场经济的活动是以横为主，纵横结合的，新时期的社区党建是一种包含了单位党建、街道党建的“大党建”，是一种吸引社区内各种力量与资源参与党建的“大党建”，因此，也必然应该是纵横结合，多向网络型的网络化党建工作新格局。

二、构建社区网络化党建新格局，充分发挥街道党工委的核心作用

在新形势下，面对发展变化了的新情况、新问题，我们必须以江泽民同志“三个代表”思想为指导，努力探索社区网络化党建新格局，充分发挥街道党工委的领导核心作用。

1、街道党工委要努力改进工作方式和方法。街道党工委是区委派出机构，委员会成员由区委任命，向区委负责，它是本街道的领导核心，是街道社区内具有区域性、群众性、社会性、公益性工作的信息核心；社区党建则是以街道党工委和居民区党支部为主体的，由街道辖区内各机关、企业、事业单位基层党组织共同参与的区域性党建工作，是街道党建工作的延伸和拓展。因此，社区党建工作主要是社区内各单位党组织和居住在社区内的在职党员在参与社区内具有区域性、群众性、社会性、公益性的工作中，发挥党组织的组织协调作用和在职党员的先锋模范作用。只能通过社区内各单位党组织负责人参加的党建研究会、联谊会等形式来共同商讨社区党建工作的问题，由意见相同的单位参加，不强求一律。工作方法不能以组织行为来要求大家去开展工作，而是以典型示范，发挥先进来带动大家参与社区党建工作。

2、要建立新的组织结构形态。社会主义市场经济体制决定了社区党组织的活动也必须纵横活动相结合，呈现出开放性和相对的不稳定性。新时期的社区党建，要不同于传统街道党组织形态的单向垂直型简单领导模式（即区委单向垂直领导街道党工委的工作，街道党工委又单向垂直领导居民区党支部的工作，街道党工委和居民区党支部只能机械执行上级指示，完全处于被动地位），这种新模式便是网络型的结构形态。从单向垂直型发展成为多向网络型（即区委、街道党工委、居民区党支部各层面之间不再仅仅简单的领导与被领导、下命令与执行命令的被动联系，而是职权分明、各司其职、互相联动、形成合力，共同推进社区党建工作发展的新型关系）在组织系统上有了拓展，把街道党工委和居民区党支部组织体系横向延伸，使社区中的各类新生组织和“下管”组织（如新经济组织、中介组织、社区组织、托管代管协管等组织）中的党建和建党工作都能有效纳入社区党组织的管理范围内，为清除基层党建工作的“盲点”提供组织保证。

3、不断创新社区党建组织载体和活动载体。通过创建社区在职党员联络组、社区党建

工作联席会议、社区流动党员联络站等新型党的组织载体，组织、团结和凝聚在职党员、流动党员、下岗党员、待岗党员、离岗党员、转岗党员等党员投身社区建设和管理。通过开展创建“平安小区”、“绿色小区”、“文明小区’等活动，妥善地把党的社区建设和管理的目标与社区广大居民群众的切身需要有机结合起来，积极探索既能实现目标又能吸引社区居民参与的新型活动形式，吸引、团结、凝聚社区广大居民群众，把党和政府对社区建设和管理的要求，化为居民群众的自觉行动。使社区网络化党组织的构建、社区党的建设不断上新台阶，更好地完成党在社区的各项任务。

三、积极探索社区网络化党建格局的新路子

1、建立横向到边，纵向到底的社区党建组织网络。

（1）建立党建责任区，将党的工作向全社区覆盖。我们拟在社区划分党建责任区，由街道党工委委员分工负责。责任人要对责任区内的居民小区、社区单位、社会组织等，每季度全面走访一遍。责任人要对责任区内的居民小区、社区单位、社会组织等，每季度全面走访一遍。责任人的职责是通报街道党工委近期的中心工作，了解居民区及社区单位党建和精神文明建设的情况，听取社区单位对社区工作的意见，动员责任区内的单位和个人积极参与社区建设和管理工作。

（2）建立社区性组织，将党的工作向社区单位渗透。建立社区精神文明建设委员会、社区党建研究会、社区思想政治工作研究会、社区家庭教育研究会、社区党委（党支部）书记联席会、社区企业家联谊会、社区志愿者总队等社区性的组织，按其性质分别由街道党工委的分管领导负责组织开展活动。同时建立社区党课制度，街道党工委领导定期到实行“双重领导”的单位，如派出所、工商所以及街道医院上党课，增强社区党的工作的影响力。

（3）建立党的联络员制度，将党的工作向新建居民区、新经济组织、新社会组织辐射。根据市委关于消除党的基层组织“空白点”的要求，坚持做到居民小区建到哪里，就把党的工作辐射到哪里；新经济组织在哪里经营，就把党的联络员派到哪里；新社会组织在哪里活动，就把党员骨干派到哪里。街道和居民区党支部定期将联络员召集起来开会，交流经验，沟通情况，布置任务。切实做到哪里有人民群众，哪里就有党的活动。

（4）建立党员楼组长、党员接待日制度，将党的工作向居民楼组、家庭拓展。要求居民区每一个楼组都安排一名退休职工党员担任楼组长，另外再选派一名在职党员担任副组长，为楼组文明建设和日常管理出谋划策。在各居民区，设立了党员接待日，在双休日有在职党员接待居民群众来访。同时完善社区、小区、楼组三级信息网络，建立社情民意月报制度。

2、突出服务，不断拓宽社区党建工作新领域。

（1）把党的工作深入到为民办实事的具体工作中去。通过建设“再就业工程”、“凝聚力工程”、“送温暖工程”等，切实解决社区成员的实际困难，进一步加强社区党的群众工作，密切党和人民群众的血肉联系。

（2）把党的工作深入到化解社区各类矛盾的具体过程中去。通过“五个必访”制度、“结对子”活动、“司法援助”活动、“法律咨询”活动等，深入细致地做好下待岗人员、严惩疾病患者、家庭邻里矛盾激化对象、生活特殊困难家庭、知青子女、缺损家庭的孩子等各类特殊群体的思想政治工作，把握动态，解疑释惑，排忧解难，化解矛盾，为确保一方平安作出贡献。

（3）把党的工作深入到社区成员自我管理的具体实践中去。通过指导居民区建立居民议事会，居委会实行事务公开，居民区定期召开居民代表会议，探索进行居民区人民调解委员会由居民直接选送的试点，坚持居委会干部向居民报告工作制度等，调动居民群众自我管理、自我教育、自我服从的积极性，有效地推进社区管理工作，提升社区管理的水平。

（4）把党的工作深入到社区精神文明建设的具体活动中去。通过组织社区单位和社区成员开展争创文明系活动，包括争做9创）文明市民、文明家庭、文明小区、文明社区，文明

职工、文明班组、文明单位、文明班级、文明学校、文明摊位、文明集市、文明科室、文明机关等，全面推进社区群众性精神文明创建工作，进一步提高社区文明程度和社区成员的思想道德素质。

3、建立社区党建组织领导新机制。

（1）建立条块结合、以块为主的领导机制。街道党工委既要争当主角，全力以赴，又要整合资源，协调各方，建立行之有效的工作机制。在社区建设和管理中，要进一步打破以条为主，条块分割的局面，建立以街道党工委为主导、以居民区党支部为基础、以社区单位党组织为依托、以党员干部为骨干的社区工作领导格局。

（2）建立资源共享、事业共创、利益共得的工作机制。利用社区资源，建立青少年基地、全民健身点、社区图书室、安置再就业基地、专业志愿者服务队等。利用这些阵地和组织，在推进社区建设和管理中发挥重要作用，并抓住社区内科研单位转制的机遇，加强合作，联手开发，使街道经济和转制单位的效益都有大幅度的增长。

（3）建立横向监督、群众参与的考评机制。对社区单位党组织参与社区建设和管理工作的情况，将过去自上而下为主的垂直考核，转变为由街道党工委牵头，以横向监督为纽带，以社区成员参与为动力，以群众满意度为标准的新的考评机制。