关于江西国利建设集团有限公司承建4

第一篇：关于江西国利建设集团有限公司承建4

关于江西国利建设集团有限公司承建4#还原小区幼儿园活动中心楼房情况说明

亳州工业园区4#还原小区幼儿园教学楼、管理活动中心综合楼位于小区25#楼与18#楼中间，三标段项目部所搭建位置，该两栋楼为三层框架结构，幼儿园教学楼为2540平方米，管理活动中心综合楼1630平方米，合计4170平方米。计划所用资金约600万元。城建会议曾提出交给中铁建设集团有限公司承建。图纸设计两个月前已审查完成，现场驻地代表曾多次根据城建会议内容要求中铁建设集团负责人及时开工建设幼儿园及活动中心楼房，但仍未领图纸进行施工。2013年11月15日上午，现场驻地代表再次与中铁建设集团负责人约谈幼儿园及活动中心楼房施工一事，中铁建设集团因地点较小，施工难度较大，施工不方便，建议此项目交给（三标段）江西国利建设集团建设最为方便。为了两栋楼近快开工建设，早日为小区投入使用提供前提条件，经区重点局研究决定交给江西国利建设集团进行承建幼儿园教学楼及管理活动中心综合楼。

特此说明。

2013年11月18日

第二篇：江西绿叶集团有限公司2013总结

江西绿叶集团有限公司

2013年工作总结及2014年工作打算

2013年，在市局党委的正确领导和相关处室的帮助支持下，江西绿叶集团有限公司坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”精神，紧扣全年经济目标，围绕企业中心工作，依靠全体干部职工，真抓实干，各项工作取得显著成效。2013年公司实现物业收入 348万元；销售面条60吨，全年实现利润 30万元。“绿叶面行天下”面馆顺利开业，开局良好；与江西金稞食品有限公司合作的方便米饭项目稳步推进，全年工作目标得以全面完成。现将2013年工作总结如下。

一、产业发展初显成效

1、在市局的大力支持和关心下，我司加盟江苏镇江面行天下餐饮管理有限公司，在南昌引进的首家“绿叶面行天下”连锁面馆孺子路店9月29日的顺利开业，标志着我司在转变经营业态、谋求企业产业发展的创业之路上迈出了实质性的一步。“绿叶面行天下”面馆经营近三个月来，我们充分依靠公司广大干部职工，在“产品宣传，品种开发、卫生安全”等方面加强管理，截止现在，面馆实现营业额20万元，实现利润1.3万元，基本达到预期目标，为下步面馆做大做强树立了信心。

2、面对日易激烈的市场竟争，我们干挂面条产业在夹缝中求生存。2013年我们干挂面条在去年扩品种、占市场的基础上，在产品质量和销售渠道上做文章，通过不断地产品促销活动，干挂面条营销网络进一步扩大。

3、2013年我们按照年初工作目标，稳步推进“方便米饭”产业项目。经与江西金稞食品有限公司多次洽谈协商，目前双方合作协议和新的公司章程已经完成，土建工程已基本动工。

二、资产物业保值增值

物业收入是我司安全稳定和产业发展的经济基础，因此保证资产物业保值增值是我们目前的一项重要工作。公司由专人负责全公司的物业管理，抓好对租赁户续约的签订。按照市局有关规定，我司对今年到期的租赁合同进行了重新签订，并按照市场价格进行了调价，同时报市局监察室备案，确保了收益的最大化，为公司的产业发展提供了可靠的资金保障。

三、支持市政重点工程

2013年我司另年一项重点工作就是在保证企业合法权益的前提下，积极支持市政重点工程，这是我们国有企业义不容辞的责任和义务。2013年，我们积极配合东湖区进行青山路棚户区改造，在接到东湖区拆迁通知后，我们及时与承租户沟通协商，在第一时间完成了我司位于青山路的糯米粉厂的搬迁工作。市政重点工程“九洲高架”涉及我司“一厂”整体搬迁，任务繁重，工作量大。在接到任务后，我们及时成立工作小组进驻一厂。根据一厂

承租户多，情况杂的实际，我们逐门逐户上门做思想工作。到目前，除厂区门口卡拉OK承租户外，其他租赁户已全部退场，二期拆迁任务提前两个月顺利完成。

四、党建工作不断加强

公司党委始终把党建工作摆上重要议事日程，做到经济工作与党建工作同部署，同安排，同落实，同检查。企业党建工作不断加强，党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用进一步发挥。

1、切实加强组织建设。我们以造就“高素质党员干部队伍”为重点，以达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好，阵地建设好”五好为目标，开展“四好领导班子”和“红旗党支部”创建活动。坚持以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好，作风形象好”作为班子建设的目标，以使得班子达到“经营理念新、体制机制新、管理手段新、精神面貌新”的“四新”要求。我们始终坚持民主集中制，不断建立和完善党组织参与公司重大问题决策机制，凡公司重大事项都坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定的原则，严格执行党委议事制度；我们坚持党务公开制度，对党组织在民主和科学决策、思想政治建设、组织建设、作风建设等方面的有关情况都及时地进行了通报，保证了党务公开制度落实到实处。

2、扎实抓好队伍建设。一是坚持做好党员经常性教育工作。我们从理想信念、树立党员意识、提高自身素质等方面，不断丰

富党员经常性教内容；从健全学习制度、完善考核机制、实行学习签到登记方面，不断规范党员经常性教育手段；采取聚中学习和个人自学、集中研讨和个人交流相结合等多种方式，创新方式方法抓好学习培训。二是注重发挥党员先锋模范作用。我们要求各级党员在工作生活中牢固树立“一名党员，一面旗帜”意识，在工作中当先锋，在生活上做表率。在我司今年开业的绿叶面行天下面馆工作中，广大党员克服餐饮行业“门外汉”各种困难，勇挑重担，做到吃苦在前，享受在后，为广大职工树立了榜样。三是重视干部职工教育培训工作。集团党委高度重视干部职工教育培训工作，做到认识到位、重视到位、措施到位。坚持了中心组学习制度，经常开展政治理论、专业知识、法律法规学习，不断提高了各级领导干部的综合能力和水平；积极组织干部职工参加市局组织的各种政治理论和专业知识培训和讲座，提高了广大干部职工的自身素质和工作水平；支持各类专业技术人员参加继续教育培训，不断提高了他们的专业技术水平。

3、不断推进作风建设。我们坚持“标本兼治、综合治理，惩防结合、注重预防”的方针，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重从源头上治理腐败。2013年，我们根据市局有关文件精神，认真开展了党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动。公司党员干部按照活动时间节点和步骤，认真开展自查自纠，如实填写《专项治理“红包”自查自纠情况登记表》并在公司醒目位置进行张榜

公示。公司公开了监督举报电话和邮箱，接受人民群众监督。2013年，公司各级党员领导干部未发生任何违法乱纪现象。公司党委始终把密切联系群众，关心帮扶困难职工群众列入重要议事日程。2013年我们先后发动广大在岗职工捐款5650元，企业自筹2000元对1名原职工死亡后的特别困难家属和1名因病家庭生活特别困难职工进行了走访慰问。

五、综治安全确保稳定

2013年，我们以构建和谐平安南昌为目标，以维护企业安全稳定为主线，不断推进综治工作的创新和发展。我们始终把做好综合治理、安全生产工作列入重要议事日程，按照市局对综治、安全生产工作的要求，坚持“预防为主，防消结合，分级管理，责任到人”的工作机制，认真建立完善各项工作台帐，完善各项工作制度，完善上下网络管理，从而进一步促进了全公司综治、安全生产工作有章可循。综治、安全生产检查我们不仅坚持节、假日检查，还做到了每季一次检查，每月一次排查，每日一次巡查，努力把各种矛盾问题和安全隐患处理在萌芽状态。按照市局布署公司先后开展了“综治宣传月”、“平安创建活动”、“安全生产和消防安全隐患排查整治活动”及“12.4”法制宣传日等多项活动。通过活动的开展进一步提高了广大干部职工对安全生产重要性的认识,进一步营造人人”关注安全,关爱生命”和遵纪守法的浓厚企业氛围以及和谐稳定企业环境。为确保我集团公司在党的“十八届三中全会”期间消防安全保卫工作，制定了集团领

导每日信访接待制度,以及“十八届三中全会”期间全集团人员参加的值班制度和领导带班制度。为党的“十八届三中全会”胜利召开创造了良好社会环境,确保了企业安全稳定。

通过全体干部职工的努力，2013年我们进一步巩固了安全稳定的成果，实现了综治工作无火灾事故，无盗窃事故，无安全生产事故，无交通事故，无非正常死亡、无职工违法犯罪、无群体事件发生等“七无”目标，有力保障和促进企业经济协调的稳定发展，2014年将是我司产业发展大有作为的一年。我们将坚持“以人为本，以实现“双增”为目标，坚持产业发展不动摇”的工作思路，全心全意依靠公司广大干部职工，努力做好以下三项工作来达到企业增效、职工增收的目标：一是加快实现与饲料公司的全力合作，集两家企业优势资源全力打造“绿叶面行天下”面馆旗舰店，逐步在南昌地区建设“绿叶面行天下”面馆连锁加盟店；二是全力加快推进方便米饭中央厨房工程建设，与江西金稞食品有限公司合作打造一家新型的混合所有制企业，力争2014年上半年投产运营；三是在保证干挂面条产品质量的前提下，创新营销方式，拓宽销售渠道，扩大“绿叶”面条在南昌市场的份额，力争2014年干挂面条生产销售有更大的突破。

新的一年，我们将进一步认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以“敢为人先、敢闯敢做、真抓实干”的工作姿态，以“抓铁有痕，踏石留印”的工作作风，认真做好江西

绿叶集团有限公司的各项工作。我们坚信，在市局党委的正确领导下，在绿叶领导班子和全体干部职工的共同努力下，我司的各项工作必将迈上一个新的台阶。

2013年12月25日

第三篇：江西绿叶集团有限公司2012年工作总结

江西绿叶集团有限公司

2012年工作总结及2013年工作打算

2012年，在市局党委的正确领导和相关处室的帮助支持下，江西绿叶集团有限公司紧扣年初制定的工作目标，紧紧围绕企业中心工作，真抓实干，各项工作取得明显成效。2012年公司实现物业收入 360.83万元；销售面条52.31吨，销售粮油制品333.94吨，实现销售收入151.42万元，实现利润3.8万元，面条产业发展初见成效，全年工作目标得以全面完成。现将2012年工作总结如下。

一、抓重组，凝聚企业合力

按照市局有关要求，我司根据企业实际及时制定企业重组实施方案，将原下属五个独立法人子公司在集团内实施内部重组，人、财、物统一归属江西绿叶集团有限公司一级管理，分别成立面条部、大米部、营销部等六个职能部门，集中公司人力、财力、物力做好企业面条产业。

重组后，我们深知企业发展关键在“人”这个要素。为充分调动员工的工作积极性，在市局《薪酬管理办法》的基础上，我们根据企业实际，按照“总量控制、以岗定人；合理用人、全员聘用”的用人管理原则和“以岗定酬、以效计酬、兼顾公平”的薪酬管理原则制定了企业切实可行的《用人和薪酬管理办法》。《办法》实施后，员工工作积极性普遍得以提高，由改制前的“要我工作”变为现在的“我要工作”。为使面条部、大米部、营销部三个产业职能部门人员全身心投入到产业发展当中，公司其他部门人员一人身兼多项工作也毫无怨言。

二、抓管理，强化物业保障

物业收入是我司安全稳定和产业发展的经济基础。重组后，公司由专人负责全公司的物业管理，物业由原来的各自为阵变为集团的统一管理，严格按照市局的有关规定进行操作，确保了收益的最大化，为公司的产业发展提供了可靠的资金保障。

“一库一厂”退城进郊是2012年的另一项重点工作，我们严格按照市局的要求有序推进。我们逐门逐户进行上门调查摸底，了解拆迁户的思想动态，做好拆迁动员工作。通过辛勤的工作，调查摸底工作基本完成，拆迁户基本同意拆迁，为下步实施拆迁打下了坚实的基础。

三、抓产业，谋求企业发展

产业发展是我们企业改变目前困境的唯一出路。2012年，我们围绕面条产销这一主线，通过前期市场调研，我们在“端午”节前完成了“滕王阁”牌“莲蓉、长寿、营养、南昌、迎宾、绿叶”等六个面条新产品的研发工作，并保质保量顺利投放市场。我们以勤奋努力的工作来弥补营销经验的不足。市场营销人员不论是工作日还是节假日，不论是天晴还是下雨，总是奔波在面条营销的路途中，我们多次利用双休日在前进路等社区举办了 “放心粮油进社区”促销活动，不断扩大绿叶面条在百姓当中的影响力。目前，绿叶面条在南昌市已建立直销网点200家，二级批发网点9个，营销网络已初步形成。

在做好面条产销的同时，我们继续抓好粮油制品的经营工作。广大营销人员即是销售员又送货员，在保证上年营销网点的同时，不断扩大市场份额，粮油制品实现销售收入151.42万元。

今年下半年，根据市局领导要求我公司高起点、高标准开发鲜湿面条生产经营的指示精神，我公司迅速组织了相关人员，对全国最大的面条生产设备制造厂家河南东方食品机械设备有限公司和与南昌市饮食消费习惯相近的长沙市鲜湿面条消费市场进行了深入调查研究。尔后又派出两个小组人员分头进一步对全国第二大面条生产设备制造厂家南京市扬子粮油食品机械有限公司、长沙市杨裕兴餐饮有限公司进行了专题考察论证。为明年我司湿面生产经营奠定了基础。

四、抓党建，促作风求廉洁

我们始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务。我们不断完善和落实学习机制，坚持党委中心组理论学习制度，采取自学与集中学习相结合的方式，做到时间、经费、内容三落实。班子成员以身作则带头参加理论学习，保证学习常抓不懈，提高自身素质。

我们坚持贯彻民主集中制，提高民主意识，注重培养民主作风。工作中，实行集体领导和分工负责相结合，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系，不断强化团结意识，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大决策、重大事项安排、重要人事任免和大额度资金使用时，均实行民主决策。

我们继续紧扣市局“双比双争” 活动主题和根据企业自身实际提出的“五坚持五争做”即“坚持勤奋学习，争做行业能手典范；坚持深入基层，争做服务群众典范；坚持改进作风，争做务求实效典范；坚持弘扬正气，争做促进企业和谐维护企业稳定典范；坚持克难攻坚，求新求变，争做企业改革创新，谋求企业摆脱困境科学发展典范”活动主题，紧紧围绕“推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”活动目标，把创先争优活动与促进企业经济发展有机结合起来，公司各基层党组织紧紧围绕公司经济工作抓产业发展这一思路，紧扣面条产销这一主线，充分发挥战斗堡垒作用，带领广大党员干部勤奋务实工作；广大党员炎炎夏日主动工作在生产经营一线，做到吃苦在前，享受在后，充分发挥了先锋模范和表率作用，以实际行动取信于广大职工群众。创先争优活动在绿叶集团初步达到“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的效果。

在基层组织建设年活动中，我们紧紧围绕活动目标，严格按照工作要求定方案，抓落实。根据企业改制后党员及党组织的现状，我们按程序撤消了2个直属党支部，成员企业原8个支部合并成3个支部，并及时调整了各支部书记。通过活动，集团各基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和战斗堡垒作用进一步增强，党员的先锋模范作用进一步发挥，党员队伍生机活力进一步提升。

我们紧紧围绕市局《党风廉政建设和反腐败工作要点》，落实各项规章制度，不断提高领导干部法律意识，坚持标本兼治，突出重点，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展了反腐倡廉各项工作，使党风廉政建设和其他各项工作同步进行，协调发展，有效地抓好了党员领导干部的廉洁自律工作。全年公司未发生党员领导干部违法乱纪案例。

2012年公司党委通过不断加强党建工作，促进了企业作风转变，为企业发展提供风正气顺的内部环境。

五、抓综治，确保安全稳定

我们始终把做好综合治理、安全生产工作列入重要议事日程。按照市局对综治、安全生产工作的要求，我们坚持“预防为主，防消结合，分级管理，责任到人”的工作机制，认真建立完善各项工作台帐，完善各项工作制度，完善上下网络管理，从而进一步促进了全公司综治、安全生产工作有章可循。在市局各种检查评比中得到了好评。综治、安全生产检查我们不仅坚持节、假日检查，还做到了每季一次检查，每月一次排查，每日一次巡查，努力把各种矛盾问题和安全隐患处理在萌芽状态。2012年，我们基本平息了因全系统补发生活费而引发的原改制职工群体上访；我们按照市局布署先后开展了“综治宣传月”、“安全生产年”、“打非治违专项行动”、“平安创建”及“12.4”法制宣传日等多项活动。为确保我司在党的十八大期间信访维稳和消防安全，我们按照市局统一布署，组织开展了党的十八大期间消防安全保卫战活动，制定了公司领导每周信访接待制度及全员参加的值班制度和领导带班制度，确保了十八大期间我司的安全稳定。

2013年是我司发展产业的关键之年，我们将坚持“物业产业齐头并进，干面湿面两翼齐飞”的工作路，努力做好以下三项工作：一是打造三个全新面条产业（即鲜湿面条、干挂面条、方便主食）。二是坚持依法治企，在体制改革、机制转换上动真格。运用股份体制成就人，运用竟争机制选好人，运用激励机制焕发人，运用监督机制约束人。三是在培养年轻干部上下功夫。有计划地将那些想干事、能干事、有培养前途的年轻干部安排到一线实职岗位上去锻炼。

2013年，我们将以敢于担当、无私奉献、攻坚克难、积极进取的工作姿态，以敢为人先、敢闯敢做、真抓实干的工作作风，认真做好江西绿叶集团有限公司的各项工作。我们坚信，在市局党委的正确领导下，在我们领导班子和全体干部职工的共同努力下，我司的各项工作必将迎来一个崭新的突破。

二0一二年十二月二十八日

第四篇：中国电力建设集团有限公司

中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司揭牌

本网讯 记者 史晓斐 傅勇 报道 9月29日，中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司揭牌暨电网分离企业划转移交大会在北京举行。国家电网公司、中国南方电网有限责任公司与两家新集团签订了分离企业整体划转移交协议。至此，历时多年的电网主辅分离改革重组取得重大进展，中央电力企业布局结构调整迈出重要步伐。

国务院国有资产监督管理委员会主任、党委书记王勇，国家发展和改革委员会副主任彭森，国家电力监管委员会副主席王禹民等有关部门领导和国家电网公司党组书记、总经理刘振亚，中国南方电网有限责任公司总经理钟俊等6家中央企业负责人以及参与重组企业的代表共300余人参加了会议。

王勇对两家集团公司的成立表示祝贺，并指出，将电网主辅分离改革与中央企业布局结构调整相结合，实施电力设计、施工一体化重组，是党中央、国务院根据电力工业发展的新形势，结合电力建设行业的实际情况作出的重要决策，是今年经济体制改革的一件大事，影响深远，意义重大。本次改革是积极应对电力市场变化，促进转型升级的重要举措，是推进中央企业布局结构调整，做强做优电力建设企业的客观要求，是统筹解决企业历史遗留问题，促进企业健康发展的有效途径。参与重组的企业和广大干部职工要深刻领会这次改革工作的重大意义，支持改革，参与改革，团结一致，坚定信心，圆满实现各项既定目标。

此次电网主辅分离改革重组方案历时多年，经过反复论证，采取新设母公司的方式，将四家中央电力设计施工企业和电网公司辅业单位成建制纳入新集团，保持原有法人地位不变，尽可能减少改革重组对企业生产经营产生的影响。方案符合国家产业结构调整和中央企业布局调整的总体要求，有利于优化资源配置，提升企业市场竞争能力，促进企业可持续发展。同时，两家新集团在国内外市场中可形成适度竞争格局，有利于降本增效，促进电力行业健康发展。为了妥善解决历史遗留问题，支持新公司发展，方案安排了920万千瓦发电资本变现收入作为改革成本。

新成立的中国电力建设集团有限公司（简称“中国电建”）和中国能源建设集团有限公司（简称“中国能建”），是经国务院批准，由国务院国资委履行出资人职责，按照《中华人民共和国公司法》登记注册成立的国有独资公司。其中，中国电力建设集团有限公司由中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司和国家电网公司、中国南方电网有限责任公司的14个省（区、市）公司所属辅业单位重组而成，2010年营业收入达到1600亿元，资产总额1960亿元，在职职工人数20.27万人。范集湘任董事长，晏志勇任党委书记、马宗林任总经理。

中国能源建设集团有限公司由中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司和国家电网公司、南方电网有限责任公司的15个省（区、市）公司所属辅业单位重组而成，2010

年营业收入达到1100亿元，资产总额1200亿元，在职职工人数16万人。杨继学任董事长，汪建平任党委书记，丁焰章任总经理。

未来，两家新集团将着力推进内部资源及产业链一体化整合，加快实现业务转型和产业升级，由单一专业工程建设向相关多元化建设市场拓展，由传统的工程承包商转变为拥有完整产业链的投资开发和工程总体承包经营集团，并将继续大力实施“走出去”战略，深化国际交流合作，扩大国际经营规模，提升国际经营质量，塑造国际知名品牌，着力培育具有国际竞争力的一流电力建设企业。(中国电力新闻网)

第五篇：江西圳业房地产开发有限公司与江西省国利建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷案

江西圳业房地产开发有限公司与江西省国利建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷案

裁判摘要

根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条的规定，当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利，人民法院可以根据对方当事人提供的证据认定案件事实。但是，被视为放弃举证权利的一方当事人依法仍享有抗辩权，人民法院对其抗辩应当依法审查，抗辩有理的应当予以采纳、支持。

中华人民共和国最高人民法院

民事判决书

（2006）民一终字第52号

上诉人（原审被告）：江西圳业房地产开发有限公司，住所地江西省南昌市二七北路98号。

法定代表人：梁耀科，该公司总经理。

委托代理人：汤忠赞，江西金凤凰律师事务所律师。

委托代理人：万艺娇，江西金凤凰律师事务所律师。

被上诉人（原审原告）：江西省国利建筑工程有限公司，住所地江西省南昌市朝阳洲团结路10号。

法定代表人：张国仔，该公司董事长。

委托代理人：熊韶云，该公司职员。

委托代理人：王开定，北京市中伦金通律师事务所律师。上诉人江西圳业房地产开发有限公司（以下简称圳业公司）为与被上诉人江西省国利建筑工程有限公司（以下简称国利公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服江西省高级人民法院（2005）赣民一初字第5号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2006年9月12日公开开庭审理了本案。圳业公司的委托代理人汤忠赞、万艺娇，国利公司的委托代理人王开定、闵翰奇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

一审法院经审理查明：2002年6月6日，江西省进贤县人民政府（以下简称进贤县人民政府）与深圳市圳昌投资实业有限公司（以下简称圳昌公司）签订《进贤县政府大院开发及新区建设合同书》。2002年6月8日，圳昌公司向进贤县人民政府出具授权委托书，委托圳业公司全权负责该项目的开发、经营和建设。2002年6月12日，圳业公司申请设立“进贤县政府大院开发行政中心建设项目总指挥部”，并经进贤县工商行政管理局依法核准。进贤县政府大院开发行政中心建设项目总指挥部分别于2002年9月1日、2003年2月25日、2003年3月10日与国利公司签订了三份《建设工程施工合同》及其《补充协议书》，建设工程项目分别为进贤县行政中心建设工程县政府大楼、档案馆、食堂及宾馆。合同约定的承包范围为土建工程（基础、主体、屋面、砌筑、塑钢窗、抹灰楼地面、水电安装等），三份合同的工程总价款为人民币1424万元。工程项目采用可调价格，合同价款调整方法、范围为：按施工图、变更通知书、签证单进行调整，调整范围不得超过圳业公司与进贤县政府决算价格，最终价格以进贤县政府审定认可的造价为基础。合同约定国利公司承建的工程项目全面竣工结算后，圳业公司半年内需向国利公司支付90％～E程款，土建保修期满付7％，余款3％作为工程质保金。国利公司同意在工程总造价上让利8％。结算依据为2001年《全国统一建筑（安装）工程定额》（江西省单位估价表），按三类取费。工程质量标准：政府大楼及档案馆为市级优良工程，如达不到市优将扣除工程总造价3％作为违约金；宾馆、食堂为合格工程。合同关于工程竣工结算约定：发包人（圳业公司）收到承包人（国利公司）递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。在施工过程中，圳业公司将合同约定的屋面、水电安装工程发包给他人施工。圳业公司分别于2004年9月23日、2004年11月8日和2004年12月30日收到国利公司递交的进贤县行政中心建设工程一一档案馆、政府大楼、食堂、宾馆楼的工程决算书。工程决算书反映的工程总造价为24742895.8元。2004年8月25日，国利公司承建的县政府大楼、档案馆、食堂、宾馆通过竣工验收并投入使用。食堂、宾馆楼经验收评定为合格工程；政府大楼、资料楼经南昌市建设工程质量监督站评为市级优质结构工 程；政府大楼经南昌市城乡建设委员会评定为市级优良工程。2005年4月1日，进贤县政府大院开发行政中心建设项目总指挥部向各施工单位发出通知，要求各施工单位尽快提供齐全有效的决算资料进入决算程序。至本案起诉之日止，圳业公司共向国利公司支付工程款人民币1264万元。国利公司单方提供的工程决算显示，圳业公司尚欠国利公司工程款12102895.8元。

一审法院另查明，圳昌公司与进贤县人民政府签订《进贤县政府大院开发及新区建设合同书》第十一条约定：“新区建设工程验收合格后，双方进行财务结算，结算必须在验收之日起壹个月内完成。”圳昌公司与进贤县人民政府的工程结算至今未进行。

一审法院通知当事人的举证期限为2005年8月15日前，并于2005年9月12日、9月29日两次组织双方当事人进行证据交换。在此期间，圳业公司未提出对本案所涉工程造价进行司法鉴定的申请。2005年10月8日，圳业公司向一审法院提出书面申请，要求就本案所涉工程项目款项进行司法鉴定。在移送鉴定中，圳业公司对鉴定事项范围提出异议，且未在通知要求的时间内按规定交纳鉴定费用，一审法院司法技术处于2006年3月17日将案件退回。

2005年12月13日，国利公司向一审法院提出先予执行申请，一审法院经审查，于2006年1月16日作出（2005）赣民一初字第5-2号民事裁定，由圳业公司向国利公司支付200万元。此款已执行完毕。

因涉案工程款未结清，国利公司于2005年4月27日向江西省南 昌市西湖区人民法院（以下简称西湖区人民法院）提起诉讼。西湖区人民法院受理后，圳业公司提出管辖权异议。2005年5月23日，西湖区人民法院将本案移送江西省高级人民法院。国利公司的诉讼请求是：判令圳业公司清偿工程款1210万元及利息90万元；由圳业公司承担本案的案件受理费和财产保全费。

一审法院认为，圳业公司申请并经工商行政管理部门依法核准设立进贤县政府大院开发行政中心建设项目总指挥部，该指挥部与国利公司所签订的三份《建设工程施工合同》及其《补充协议书》，系当事人的真实意思表示，其内容没有违反国家法律及行政法规的禁止性规定，应为合法有效。该指挥部因无法人资格，其民事责任由圳业公司承担。圳业公司对其在本案中的诉讼地位无异议，该院依法予以确认。国利公司按合同约定履行了义务，完成了承包范围内的县政府大楼、档案馆、食堂及宾馆土建工程。工程竣工后，圳业公司向国利公司支付了部分工程款。在工程结算中，国利公司向圳业公司分别递交了县政府大楼、档案馆、食堂及宾馆的工程决算书。双方签订的建设工程施工合同中关于工程竣工结算条款约定，发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予 答复，视为认可结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”国利公司提出的关于圳业公司支付所欠工程款的诉讼请求，符合双方之间的约定及最高人民法院上述司法解释的规定，依法应予支持。圳业公司收到国利公司递交的工程决算书后，未在合同约定的时间内对决算问题提出任何异议。圳业公司关于国利公司未向其提交完整的决算资料，导致决算工作无法正常进行，责任完全在国利公司的抗辩理由不能成立。双方当事人所签订的建设工程施工合同虽然约定工程项目采用可调价格，合同价款调整方法、范围为：按施工图、变更通知书、签证单进行调整，调整范围不得超过圳业公司与进贤县人民政府决算价格，最终价格以进贤县人民政府审定认可的造价为基础，但圳业公司与进贤县人民政府至今未就承建的工程造价进行决算，进贤县人民政府最终审定认可的造价无法确定。在对本案所涉工程款可调部分价格进行司法鉴定时，圳业公司未在法院对外委托鉴定部门通知要求的时间内按规定交纳鉴定费用，应视为圳业公司行使诉讼权利中对鉴定请求的放弃。国利公司在诉讼请求中，要求判令圳业公司清偿所欠工程款1210万元。诉讼中，国利公司递交书面材料，说明在起诉时未将双方当事人签订的补充协议中8％（计197.92万元）让利从工程款中减去，圳业公司实际尚欠国利公司工程款1012.08万元。此为国利公司在法律规定范围内对自己民事权利的处分，一审法院予以准许。上述款项减去通过先予执行圳业公司向国利公司支付的200万元，圳业公司向国利公司支付的工程款应为812.08万元。国利公司要求圳业公司支付所欠工程 款利息90万元，因未能提供计算依据，所欠工程款利息数额只能按一般利息计算规则予以确定。且依据合同约定，国利公司诉请所欠工程款中还含有3％的工程质量保修金。合同约定土建工程质量保修期为一年，现保质期已过，但依据合同约定，保修金在返还时不计算利息。故国利公司关于要求圳业公司支付利息的诉请，一审法院部分不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条之规定，判决：圳业公司于判决生效之日起十五日内向国利公司支付工程款812.08万元及利息（利息数额自2005年1月28日开始按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至执行完毕时止，但工程款中3％保修金不计利息）。案件受理费75010元、财产保全费65520元，共计140530元，由圳业公司承担90％，即126477元；由国利公司承担10％，即14053元。圳业公司不服一审判决，于2006年5月28日向本院提出上诉，请求撤销江西省高级人民法院（2005）赣民一初字第5号民事判决，驳回国利公司的一审全部诉讼请求并由其承担一、二审全部诉讼费用。其主要上诉理由是：

1、一审判决认定证据和适用法律均有错误。工程变更单并未得到建设单位的确认，但一审判决对国利公司提供的六份工程变更单全部予以确认；依据工作联系函认定国利公司在2004年11月8日向圳业公司递交进贤县政府大楼工程决算资料，亦属认 定事实错误；对涉案《会议纪要》及于国利公司的效力不予认定，系适用法律错误；

2、国利公司提交的决算资料不全，且迟迟没有补齐，国利公司要求支付工程款的条件未成就，无权要求圳业公司支付工程款。一审判决错误适用关于审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释，将单方面的决算书作为支付工程款的依据；

3、工程决算书存在计算错误，多算工程款金额达11378038.05元，其中一笔就多算1879343.98元；

4、一审判决程序违法，对圳业公司的财产进行保全及先予执行不当，对涉案工程的全部工程造价没有进行司法鉴定。涉案工程为政府投资工程，进贤县人民政府为涉案工程的建设方，圳昌公司为代建方，法院应当通知其参加诉讼。

国利公司答辩时请求维持原判，驳回圳业公司的上诉请求。其主要理由是：

1、2004年8月25日，国利公司承建的涉案工程通过竣工验收并交付使用。圳业公司对国利公司提交的工程竣工结算书分别予以签收，充分说明圳业公司对国利公司工作联系函所述内容的确认。在合同约定的期限内，圳业公司未对有关结算书提出异议；

2、一审法院规定的举证期限为2005年8月15日，圳业公司于同年10月8日才提出鉴定申请，违反了证据规则的有关规定。一审法院同意鉴定后，圳业公司又拒不预交鉴定费用，致使鉴定无法进行，应承担举证不能的责任；

3、关于工程变更单的问题。六份工程变更单均有国利公司与圳业公司的签章，双方当事人对工程量变更的意思表示一致，圳业公司应当根据工程变更单支付工程款；国利公司与圳业公司之间系建设工程承包合同关系，圳业公司与进贤县人民政府之间则为 房地产开发合同关系，国利公司未与进贤县人民政府签订任何协议，根据各方当事人权利义务的相对性，送交工程变更单应由进贤县人民政府确定的义务人圳业公司完成。涉案工程已通过竣工验收并交付使用，进贤县人民政府是验收单位之一，该事实足以证明进贤县人民政府对整个工程量的确认；

4、国利公司与圳业公司在合同中明确约定了结算期限，圳业公司在约定的结算期限内未对国利公司提交的结算资料进行确认或修改，圳业公司应承担违约责任；

5、关于2005年1月8日《会议纪要》的效力问题。熊小平虽是国利公司委派的项目经理，但根据双方合同（通用条款第1.5条）的规定，项目经理只有负责施工管理、履行合同的职能，无权代表国利公司订立、变更或解除合同。该《会议纪要》对国利公司不具有法律约束力；

6、一审法院裁定采取财产保全措施和先予执行，终止司法鉴定，依照合同约定判决扣除8％的让利工程款，均符合法律规定。

本院二审查明：本案中的“资料楼”即是《建设工程施工合同》约定的档案馆；圳业公司不是2005年1月8日《会议纪要》的参与方；国利公司编制的工程结算书因计算错误，多算工程款1879343.98元。

2006年12月26日，国利公司变更诉讼代理人：委托该公司职员熊韶云为该公司在本案二审中的诉讼代理人，解除与闵翰奇的委托代理合同。

本院二审期间，国利公司于2007年2月2日出具《确认函》，明确表示放弃工程款的利息60万元；放弃因编制工程结算书中计算错 误而多算的工程款1879343.98元，两项合计2479343.98元。

本院二审查明的其他事实与一审法院查明的事实相同。本院认为：圳业公司与国利公司签订的三份《建设工程施工合同》及其《补充协议书》，是双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律法规的规定，应认定合法有效。上述合同对双方当事人均具有约束力。当事人二审期间争议的主要问题是：

（一）关于支付工程款的条件是否已经成就的问题。国利公司已经履行了合同义务，且涉案工程已通过验收并交付使用，圳业公司对工程质量不持异议。此后，国利公司依约将竣工结算文件提交给圳业公司。圳业公司在收到竣工资料后的28日内，既不表示认可也未提出修改意见，违反了双方当事人选择适用的建设部制定的《建设工程施工合同》格式文本中第33条第3款的规定，从第29天起，支付工程款的条件成就。圳业公司的违约行为不能阻却支付工程款条件的成就。

关于2005年1月8日《会议纪要》对工程款支付时间的影响。圳业公司以该《会议纪要》及2005年1月18日国利公司向其递交的《工程款正常支付申报表》和其分四次通过工商银行向国利公司支付工程款的九张凭证作为证据，主张该《会议纪要》对双方当事人具有约束力。根据该《会议纪要》，国利公司已经领取了部分工程款，在有关工程总结算完成前，不得再索要工程款。国利公司则认为，圳业公司提出的《工程款正常支付申请表》及付款凭证举证不属于新证据，对这些在举证期限届满后提交的证据不予认可。国利公司还主张，《会 议纪要》上虽有其项目经理熊小平的签字，但其并不负责国利公司财务和工程结算。未经公司授权，熊小平在该纪要上签字无效。上诉人支付全部工程款的条件已经成就。本院认为，该《会议纪要》列明的与会方并不包括圳业公司，作为与会的工程款付款义务人在该纪要上盖章的是圳昌公司。该纪要与圳业公司没有直接关系，即使圳业公司举出的相关付款凭证证明国利公司已经领取了部分工程款，也并不能证明其通过该《会议纪要》承诺不向圳业公司索要工程款。由于圳昌公司、圳业公司均为独立的法人，是不同的民事主体，圳业公司关于“圳昌公司就是圳业公司”的主张不能成立，其关于《会议纪要》形成后至进贤县人民政府有关工程总结算完成前，国利公司不得要求圳业公司支付工程款的主张亦不能成立。因此，对于圳业公司关于支付工程款条件未成就的主张，本院不予支持。

（二）关于工程款的计算问题。鉴于本案合同约定工程采用可调价格，双方当事人在价格调整问题上存在争议。圳业公司认为，一审判决将国利公司提交的六张工程变更单全部予以确认是错误的，其中两份没有建设单位代表签字、一份没有设计单位代表签字。这三张工程变更单是无效的。国利公司则坚持认为六张变更单有效。经审查，这六份工程变更单中虽有两份没有建设单位代表签字，但均系圳业公司提出变更，并由其和国利公司、监理单位的代表签字后经双方当事人盖章确认。由于涉案合同是在双方当事人之间履行的，作为发包方的圳业公司有义务将工程变更单提交建设单位、设计单位代表签字，即使工程变更单存在未提交有关代表签字的瑕疵，也不能成为其否认 工程变更单效力的理由。因此，一审法院认定六份工程变更单有效并无不当。对圳业公司关于部分工程变更单未经建设单位等签字确认，应认定无效的主张，本院不予支持。

圳业公司虽主张已付清全部工程款，但不能提出有效证据加以证明。因此，一审法院只能以国利公司提供的证据作为计算工程款的依据。尽管圳业公司提出了通过鉴定确定工程款数额的请求，且这一请求因其未按期交纳鉴定费而未能得到支持，但在确定工程款数额问题上，圳业公司仍享有抗辩权。对于其抗辩，本院仍应进行审查。圳业公司提出因国利公司计算工程款有误，致使一审判决认定的工程款数额多了1879343.98元。本院二审期间，国利公司对误算工程款一事予以确认并明确表示放弃向圳业公司主张1879343.98元工程款的诉讼请求，本院对此依法予以确认。圳业公司关于一审判决多算上述工程款的抗辩有理，本院予以支持。

（三）关于一审判决适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条之规定是否正确的问题。适用本条司法解释的前提条件是，当事人之间约定了发包人收到竣工结算文件后，在约定的期限内不予答复，则视为认可竣工结算文件。本案当事人只是选择适用了建设部制定的建设工程施工合同格式文本，并没有对发生上述情况下是否以承包人报送的竣工结算文件作为工程款结算依据一事作出特别约定。因此，不能以该格式合同文本中的通用条款第33条第3款之规定为据，简单地推定出发包人认可以承包人报送的竣工结算文件为确定工程款数额的依据。圳业公司关 于本案不应适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的上诉理由成立，本院予以支持。

本案不适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条之规定，以承包人单方提交的竣工结算文件作为确认工程款数额的依据，并不意味着《建设工程施工合同》中通用条款第33条第3款的内容，对双方当事人没有约束力，违反这一规定，仍应承担违约责任。之所以维持一审判决以国利公司向圳业公司报送的竣工结算文件作为确认工程款数额基础的结论，是因为在一审诉讼中，国利公司将该竣工结算文件作为确定工程款数额的证据提交后，圳业公司没有在一审法院指定的举证期限内提出相反的证据，亦未在这一期限内申请鉴定。在一审法院同意就与工程款有关的问题进行鉴定后，圳业公司以不同意一审法院确定的鉴定范围为由，未在一审法院负责对外委托鉴定工作的部门指定的期限内交纳鉴定费，致使鉴定工作未能进行，应承担举证不能的后果。在此情况下，人民法院只能以一方当事人提供的证据作为确认工程款的依据。

（四）关于一审程序是否违法的问题。一审法院根据国利公司提出的财产保全申请和江西联友房地产开发有限公司出具的担保，依法裁定冻结、查封、扣押圳业公司的财产。之后，该院又根据国利公司提交的《先予执行申请书》和江西联友房地产开发有限公司另行出具的担保，依法裁定从冻结款中向国利公司支付200万元，用以支付为国利公司所拖欠的民工工资等，圳业公司声称国利公司没有提供担保与事实不符，一审法院的先予执行措施符合法定条件。本案一审中工 程造价的鉴定未能进行，是由于圳业公司放弃鉴定权利的行为造成的。国利公司未将涉案工程的建设单位进贤县人民政府、开发商圳昌公司列为第三人，后两者也未申请参加诉讼，且二者均非涉案合同义务的承担者，故一审法院未将后两者追加为第三人并无不当。圳业公司关于一审程序违法的上诉理由不能成立，本院不予采信。

（五）关于工程款利息的计算问题。圳业公司上诉请求驳回国利公司的全部诉讼请求，应当包括驳回国利公司关于工程款利息的诉讼请求。本院二审期间，国利公司以《确认函》的方式表示放弃60万元工程款利息。国利公司的上述意思表示真实，不违反法律规定，本院对此予以认可。根据双方当事人所签合同约定，工程款的利息应当从国利公司向圳业公司提交竣工结算报告第29天起算。由于国利公司起诉时主张的利息总额为90万元，扣除其自愿放弃的60万元，国利公司主张的工程款利息应当以30万元为限。因以中国人民银行同期同类贷款利率计息，所得利息总数已经超过30万元，故国利公司所得工程款利息应为30万元。

综上，一审判决在计算工程款数额和确认利息起算日期上有误，适用法律不当，依法应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项之规定，判决如下：

一、变更江西省高级人民法院（2005）赣民一初字第5号民事判决为：江西圳业房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内给付江西省国利建筑工程有限公司工程款6394467.67元及利息30万元。

如逾期不履行本判决确定之金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本案一、二审案件受理费150020元、财产保全费65520元，共计215540元，由江西圳业房地产开发有限公司承担65％，即140101元；江西省国利建筑工程有限公司承担35％，即75439元。

本判决为终审判决。

审判长 韩 玫

审判员 张进先

审判员 吴晓芳

二○○七年三月十三日

书记员 韦 大 审判长简介

韩玫高级法官：1962年出生，法律硕士，2000年起任最高人民法院审判员。