1009中建总公司团委调研

第一篇：1009中建总公司团委调研

关于开展中建总公司共青团工作

和青年思想状况调研的通知

中建团通字［2010］9号

各有关单位：

按照总公司团委2010年工作要点和中央企业团工委统一要求，为了进一步加强总公司系统各单位共青团和青年工作，有针对性地完善和提升基层团支部建设、青年品牌活动、青年荐优载体和把握青年思想动态，总公司团委决定开展一次共青团工作和青年思想状况调研。现将有关事项通知如下：

一、共青团工作调研的主要内容和要求

（1）联建团支部（中建三局成能名同志主要负责）

1、对联建团支部的认识：主要包括对联建团支部活动的认识、活动开展的目的和开展活动的具体目标（如创建省级示范、市级示范、对项目文化和管理的提升等）。

2、联建团支部基本概况及当地同行业基本情况：主要包括本单位开展联建团支部的个数、覆盖面、覆盖的青年人数；当地同行业有无开展情况，如有，开展情况如何。

3、开展联建团支部活动的具体情况：主要包括活动的主要载体、内容、效果、存在问题以及解决的思路和措施；

4、开展联建团支部活动的战略规划：主要包括联建团支部与企业未来战略发展的关系，思路和措施。对总公司共青团系统开展此项工作的建议。

（2）团务工作手册（中建一局王红同志主要负责）

1、目前已经制定成型的各类团务手册（包括总公司二级企业层面的工作手册和项目团支部工作手册）的实际情况，包括各种手册所包含的内容以及执行情况的反馈。

2、对总公司统一版本的工作手册包含内容的要求（包括目前需要制定或修改的制度性文件、各种流程的设置等）以及对手册形式的要求。

（3）岗队手号等品牌活动（中建五局何麒麟主要负责）

1、活动的组织体系：是否有较强的组织机构领导推进活动的开展，是否全面系统地开展了岗队手号活动。

2、活动的工作体系：公司及项目团组织工作运行情况，是否能确保岗队手号活动的顺利开展。

3、活动的主要内涵：岗队手号活动的着力点在哪里；与中心工作的结合点在哪里。

4、活动的考核指标体系：有无具体的考核评价指标；是否按照指标进行了考核；效果怎样。

5、活动持续发展的动力机制：岗队手号活动在落实中还有什么问题？是否遇到挑战？如何解决等。

（4）共青团工作调研的具体要求

请各单位团委认真研究本单位开展以上工作主要作法和经验，存在问题和解决问题的建议，及时与各项调研负责同志沟通，为进一步加强和做好中建共青团重点工作出力献策。请各单位于10月15日前，提交调研材料。

二、青年思想状况的调研内容与要求

按照《关于开展中央企业青年思想状况调研的通知》（中企团通[2010]18号）文件要求，请认真组织本单位35岁以下各类青年人群抽样填答《中央企业青年思想状况调查问卷》和《中央企业团干部思想状况调查问卷》（问卷由各单

位自行印制，问卷和中企团通[2010]18号文件电子版可在中央企业青年网(www.xiexiebang.com）公告栏下载。

团员青年和团干部思想状况调查采取随机抽样的方式进行，由各单位团委负责本单位样本的抽取，逐级开展；抽样应覆盖本企业各级、各类青年人群和团干部。

团员青年思想状况调查抽样比例不低于企业青年总数的2%(单位人数较少的抽样人数不低于30人)；团干部思想状况调查抽样比例不低于企业团干部总数的12%（单位团干部人数较少的抽样人数不低于10人）。

请各单位于9月15日前，将调研问卷寄至总公司团委。地址：北京市海淀区三里河路15号中建总公司团委；邮编100037。

三、其他调研方法：

总公司团委针对调研材料和问卷中无法进行深入了解的内容及发现需要重点关注的问题，将采取个别访谈、座谈、实地考察等调研方式，以获得更加准确的调研结论。

中建总公司团委

二O一O年八月一十八日

第二篇：中建总公司总部部门主要职责

中建总公司总部部门主要职责

［中建办字［2003］196号

2003年6月9日］

(一)资金管理委员会

1.负责审议总公司及各主要企业的发展战略、经营目标、经营方针和中长期计划。

2.负责审议各子公司、各部门预算、预算执行情况的分析报告。

3.对总公司直接投资和子公司及控股子公司限额以上的投资项目进行评估论证。

4.根据总公司的资金状况、资产负债水平、融资能力，提出资金安排的可行性建议。

5.负责审议总公司资本经营、上市及其他融资方面的重要政策，对有关部门提出的方 案进行论证。

6.研究总公司的重大财务、资金、投资政策，提出意见和建议。

7.负责审议总公司有关财务、资金、投资方面的规章制度。

8.听取投资、预算、资金、会计、统计等方面制度执行情况的报告，提出有关建议。

（二）企业管理委员会

1.研究分析国家经济走势和行业发展趋势，组织总公司系统企业的改革与发展调研工作。

2.定期对总公司的企业管理状况进行评估，为总经理常务会议就企业管理和企业改革等问

题的决策提供依据。



3.负责审议总公司有关企业管理、企业改革、企业发展的重大政策，审议总公司有关的企业管理制度。

4.负责总公司有关企业管理、企业改革重要事项的协调工作。

5.负责总公司系统企业改革、改制方案的评审。

6.负责总公司系统重要资产的重组、兼并、转让、歇业、破产方案的评审。

7.根据总公司领导授权，负责研究处理专项事务。

（三）总经理办公室（党组办）

1.负责研究总公司贯彻和落实国家有关方针、政策的意见，及时提出建议，供领导决策参

考。

2.组织党组会、总经理常务会、总经理办公会和总公司全面性的工作会议，负责会议记录

和会议纪要的整理，负责会议决定事项的检查督办工作。

3.负责总公司会议主要文件，工作要点和决定、报告等全局性文件的起草工作。并根

据起草工作需要及领导安排，进行专项调研和资料收集。

4.负责建立健全办公制度，协调总部办公，保证正常的工作秩序。

5.负责总公司总部对外公关工作的统一协调，并负责在报刊等媒体发表领导讲话的管理工

作。

6.协调、管理总公司各部门与国家机关的联络、交流以及接待事务。

7.负责总公司领导的外事活动和外宾接待工作。

8.负责总部的印信管理，文秘工作和档案管理，指导子公司的档案管理工作；负责总公司 的保密、保卫与信访工作。

9.负责总部的机构设置及职责调整；负责总公司及总部质量管理体系（ISO9000）、环境管

理体系（ISO14000）及职业健康安全管理体系（OHSAS18000）的贯标工作。

10.负责总公司总部的志书编制及总公司系统志书编写的协调工作。

11.负责总部行政管理工作。

行 政 部

1.承担总部行政事务管理工作，制订有关工作计划和相关规章制度等。

2.承担总公司住房制度改革领导小组办公室日常工作和总部房管、房改工作。协调管理总

公司人防办有关工作。

3.负责总部办公用房调配和固定资产管理工作。

4.承担总部文印、收发、交通、通讯以及办公设备购置、维修、办公用品发放等项工作。

5.协调计算中心拟订总部计算机办公常用配件、软件清单，并负责此类物品的采购工作。

6.负责总部公费医疗、计划生育、交通安全的管理工作，协调管理总部及在京直属单位义

务献血、义务植树等社会事务性工作。

（四）人力资源部

1.负责拟定总公司人才发展战略，负责总公司系统职工队伍建设和各类人才调配。

2.负责指导总公司系统专业技术人员管理工作，向国家推荐各类专家和专业技术人员，组

织和指导总公司专业技术职称评审、执业（职业）资格认证和管理等方面工作。

3.负责总公司系统劳动人事、收入分配、社会保障等管理工作。

4.负责总公司国内外各企业（机构）领导班子建设，负责总公司派出董事、监事及财务总

监等高级管理人员的委派、考核和奖惩等管理工作，负责总公司驻外机构人员的选派、考核和任免等管理工作。

5.负责总部人员的招聘、考核、任免、奖惩、调配、工资、保障、福利、出国审批、离退

休等管理工作，负责总部管理的人员的人事档案管理工作。

6.负责指导总公司系统教育培训工作，归口管理总公司组织的各类培训，负责总部管理的

人员的培训和继续教育工作。

7.负责总公司外事办公室的工作和出国人员的审批管理与服务工作。

8.负责征求总部各部门对下属公司相关业务部门聘用领导的意见。

9.负责总部人员调配、岗位编制工作。

10.负责待岗职工转岗培训和再就业的指导工作，负责企业解困工作。

11.负责联系中建管理学院。

12.负责与上级有关部门的联络工作。

（五）资金部

1.综合分析内外的宏观与微观形势，负责总公司中长期发展规划的制定、执行、检查、考

核。

2.负责总公司预算的组织、汇总、审核、编制和调整工作。负责分析、检查预算 的执行情况并提出管理建议。

3.负责总公司资产经营责任制的组织、实施、检查和考核等管理工作。

4.负责总公司与国内外金融机构的全面对接工作。负责总公司总部银行借款的申请、重组、归还工作。按照借款合同的规定，负责计算、审核并按时支付贷款利息。负责总公司总部 贷款卡的年审工作。

5.负责总公司所属企业申请的综合授信、贷款担保的可行性研究和论证工作，负责综合授

信、贷款担保、工程保函、信贷证明、保函承诺书、资信证明等或有负债的开具、撤销和管理工作。6.负责总公司银行借款和或有负债风险的归口管理工作，定期对总公司直接开立的或有负

债进行分析，提出防范风险的对策和建议。

7.负责定期分析国内外金融市场的变动情况与发展趋势，为总公司财务规划和融资计划的

制定提供依据。

8.负责总公司资产负债的管理，做好债务预算的审核、调整与平衡工作。

9.负责总公司系统的外汇管理、外汇担保的申报和与国家外汇管理部门对接工作。

10.负责研究总公司资金管理中的重大问题，定期对资金的使用效率进行分析，提出管理

建议。负责组织总公司资金管理的信息化建设工作。

11.负责总公司总部现金流量的编制、执行、资金调度和管理工作。

12.负责总公司投资收益的收缴政策、调整、减免、投资收益和周转金收缴方案的拟

订并做好收取工作。

13.负责总公司对外承包工程贷款贴息和中小企业开拓国际市场资金的有关工作。

14.负责总公司银行账户的管理工作。

15.负责牵头组织对伊拉克债权债务的资料清理工作，负责与相关政府部门和资产管理公司 的对接工作。

16.负责总公司进出口业务与金融机构的对接工作。负责管理进出口公司开立信用证并协助进出口公司落实有关贷款重组方案工作。

17.负责中建大厦的租赁经营、基建收尾和物业管理相关工作。负责总公司总部经营性房产的土地证、房产证的办理工作。代表总公司参与中国建筑文化中心业主委员会的工作。

18.负责总公司资金管理委员会日常事务。

19.负责与上级主管部门、相关金融机构的联络与公关工作。

（六）财务部 1.负责总公司的财务管理与会计核算工作，制定财务决算办法，组织部署各类会计报表的汇总及合并，组织社会审计的总体安排与要求。

2.负责总公司会计信息指标的设计、总公司经济活动分析工作

3.负责总公司系统财务会计信息化建设及管理工作。

4.负责总公司综合成本、利润、国有资产保值增值预测及控制。

5.负责总公司国有资产评估、国有资产划转、国有资产产权登记、清产核资。

6.负责总公司总部税务登记、税务安排及税款的申报、予缴和清缴；协调子公司、分公司

有关涉税事项。

7.负责总部费用日常报销等会计核算工作，负责专项资金（养老保险基金、科技基金、住

房公积金及各项财政拨款）的会计核算与财务监督。

8.负责协调、统一总公司经济类数据信息的采集工作，管理综合统计数据库，为各部门提

供数据信息服务。

9.贯彻国家有关财经政策和法规，建立健全会计核算制度及有关财务内控制度；负责监督

检查总公司系统财务规章制度执行情况。

10.负责总公司总部会计档案建立和保管，负责对总公司系统会计档案的管理。

11.对子公司财务业务工作考核的归口管理。

12.负责总公司直接投资项目的考察论证，编制项目可行性研究报告。负责总公司融投资

带动工程承包项目的投资策划、投资咨询及风险评估。

13.负责全资和控股子公司限额以上投资项目的立项、审查、评估，提出决策建议。

14.负责总公司系统固定资产投资计划，更新改造投资计划和建房计划的编制、审批和上

报工作。

15.负责与上级有关主管部门进行联络。

（七）市场部

1.负责研究国内外市场的动态及走势，分析建筑承包、房地产市场和相关产业市场状况，预测评估总公司业务发展潜在的行业、市场和竞争环境，并提出相关建议。

2.负责总公司系统所属企业工程承包市场开拓及内部竞争等协调、管理工作，指导企业市场营销业务。

3.负责总公司所属企业对总公司资质及品牌使用的审批、管理、监督以及协调工作。

4.负责总公司系统垫资承包行为的监督管理工作。

5.负责总公司系统内拖欠工程款清收的监督管理工作。

6.负责与上级有关部门的联络工作。

（八）企管部

1.负责开展综合调研和专题调研工作。

2.负责总公司系统企业改组、改造、改制等企业改革工作。

3.负责对总公司所属企业开展资本运营及上市的分析、研究和组织实施工作。

4.负责制定总公司有关企业管理制度。

5.负责总公司系统企业的整合、兼并、重组、分立和清算破产工作。

6.负责12家传统骨干企业和5家困难企业的综合管理工作，管理、联系其他相关企业。

7.负责总公司系统公司（机构）设立、工商登记变更事项的审批。

8.负责总公司系统各类企业资质的管理工作。

9.负责总公司系统质量安全、评优评奖工作。

10.负责协会、团体归口协调及管理工作。

11.负责企业管理委员会的日常事务。12.负责与上级有关主管部门的联络工作。

（九）海外业务部（中建国际）

1.负责以总公司名义开展及管理海外承包业务,并承担相应的资产保值增值责任。

2.负责总部直接经营管理驻外机构授权以内项目的监督管理工作。

3.负责总部直接经营驻外机构授权以外项目的综合经营和管理工作，直接对接总部各部门

4.拟订所属驻外机构经营策略、经营布局、经营结构调整方案，以及改制或重组方案。

5.负责总公司授权和委托经营的驻外机构的监督管理工作。

6.根据总公司总体发展战略的要求，支持和带动总公司所属企业开拓国际市场。

7.负责海外业务历史遗留问题的处理工作。

8.负责管理中建国际劳务公司（华利劳务公司）。

9.负责联系中国海外集团有限公司。

10.负责与上级有关部门的联络工作。

（十）国内业务部(中建国际)

1.负责以总公司名义开展及管理工程总承包及专业承包业务，并承担相应的资产保值增值

责任。

2.负责总部直接经营管理企业的工程质量和安全管理工作，负责总公司直接经营的工程项

目的项目资审、投标报价、商务谈判、合同签约和项目实施等经营工作。

3.负责工程局以外的总公司直营的非法人委托机构、全资、控股和参股施工企业的经营和

管理，负责总公司直营非法人委托机构的预算、财务、资金、计划、统计、投资等的综 合管理，直接对接总部各部门。

4.拟订所属企业经营策略、经营布局、经营结构调整方案，以及改制或重组方案。

5.使用总公司各类施工资质。

6.负责与上级及相关部门的联络工作。

（十一）科技开发部

1.负责调研、拟定总公司的科技发展战略，提出总公司中长期科技发展规划及科技发

展计划，制订总公司科技管理制度。

2.负责总公司设计、施工企业的技术服务管理,参与总公司重大项目的技术论证，组织开展

科技推广示范工程工作。

3.负责总公司超前、重大、高新技术项目的开发、引进、推广,促进科技成果产业化，参

与总公司科技经费的管理。

4.负责贯彻国家科技政策、行业技术法规,组织审定总公司企业技术标准、施工工法。

5.负责总公司信息化管理工作，制订总公司信息化发展大纲，组织总公司信息网络软、硬

件平台的建立、完善和人员培训，组织重大适用软件的开发。

 6.负责管理总部信息中心，总部计算机软、硬件的维护、管理；与行政部拟订总部计算机办公常用配件、软件清单；负责总公司信息化领导小组日常工作。

7.承担建设部委托的“建筑施工企业的计算机应用和管理技术”咨询服务工作。

8.负责总公司系统科技成果的评价、奖励、统计、发布工作；负责组织对外科技合作、科技交流工作。

9.组织“中建科学技术奖”评审，推荐优秀科技成果申报国家和其它科学技术奖励。

10.管理总公司技术中心，协调总公司系统企业技术中心业务，联系总公司系统科研院所。

11.负责总公司科技委员会和总公司科协秘书处日常工作。

12.负责与上级有关部门的联络工作。

（十二）战略研究发展部

1.结合总公司改革与发展需要，开展国内外经济形势研究、国家经济体制改革政策研究以及建筑业行业发展政策研究，分析预测影响总公司改革与发展的主要因素，提出相应的研究报告。

2.开展战略研究、管理创新和总公司发展前瞻性问题研究，提出总公司发展战略的思路与建议。

3.参加总公司领导主持的调研工作，承担总公司领导交办的重要课题的研究工作，形成系统性文字材料。负责总公司领导交办的重要文稿的起草与审定工作。

4.负责与社会有关专家联络，根据需要组织外部专家对总公司的战略规划、重要方案、课题等进行专业咨询论证。

6.负责与上级有关部门的联络工作。

（十三）法律事务部

1.贯彻国家法律、法规，对总公司的重大经营决策提供法律意见。

2.负责审核以总公司名义对外签订的合同，负责总公司特别重大复杂工程的合同审查和管

理工作，掌握总公司下属单位重大工程合同管理全面情况。

3.协助总公司主管部门处理有关企业的设立、变更、终止、改制以及投资、租赁、资产转

让、清理拖欠款等重要经济活动中涉及的法律事务，提供法律咨询或者出具法律意见书，审 核或参与起草章程等有关法律文件，开展与总公司生产经营管理有关的其他法律咨询。

4.参与经营活动全过程中法律事务的管理与控制，做到事前防范。

5.起草总公司法律事务管理制度及合同规范文本。

6.审核、修改、管理总公司授权委托事宜，办理法人授权委托书及其他相关法律文书，检

查授权的行使并建立授权信息反馈制度。

7.接受委托，代表总公司参加诉讼、调解和仲裁等活动。8.收集案例，进行典型案例分析，对总公司下属单位重大案件进行直接处理或提出指导意

见。

9.负责总公司总部及下属单位经济诉讼案件统计的汇总工作。

10.负责总公司的普法工作，配合有关部门进行有关法律宣传教育、法律培训及考试。

11.会同有关部门办理企业工商登记、企业工商变更、年检登记工作、商标注册、专利申

请等有关法律事务。

12.指导、考核总公司下属单位的法律事务工作；对下属单位法律事务主要负责人的任免

提出专业意见。

13.负责总公司外聘律师的选择、联络及相关工作。

14.办理总公司领导交办的其他法律事务。

（十四）政工部（直属党委、工会）

1.负责总公司思想政治工作，研究、指导精神文明建设，推进企业文化建设。

2.负责总公司党的宣传工作、统战工作、青年工作、政工干部培训工作。

3.完成总公司党组交办的全系统党建工作，及工会、共青团组织的相关工作。

4.负责总部、在京子公司和驻外机构党的建设工作，领导直属工会、直属团委;代管临时团

委。

5.负责总公司对外宣传、CI战略实施及有关公关工作。

6.直属工会、直属团委负责总部、在京子公司（一、二局除外，下同）的工会、共青团工

作。

7.负责总公司党组中心组学习和民主生活会的有关工作。

8.协助有关部门管理在京子公司的领导班子建设，参与总公司直接管理的领导班子考核工

作。

9.负责总公司系统职工群众重大紧急事项的协调处理工作。

10.负责总公司党建和思想政治工作。

11.负责承办《中国建筑》杂志，《中国建筑新闻》报纸，及《中国建筑快讯》。

12.负责总公司体协、文协秘书处的日常工作。

13.负责与上级有关部门的联络工作。

（十五）审计与监事局

1.公司所属法人和非法人经营机构进行经济效益审计、资产损益审计和经济责任审计。

2.对总公司各级经营机构预决算、重大项目投资和专用基金进行财务收支审计。

3.开展企业内控制度评审及管理体制、机制和运营模式的评价。

4.负责组织与编报企业监事会需要的企业基础材料。

5.负责与外派监事会的业务联系和内派监事会的管理工作。

6.做好总公司内审系统人才、法规、技能的建设与指导。

7.负责与上级有关部门的联络工作。

（十六）监察局(纪检组)

1.负责指导和检查总公司系统的党风廉政建设和反腐败工作。

2.负责监督和检查总公司管理的领导班子成员的廉洁自律工作。

3.负责查处总公司管理的领导人员的违纪案件以及总公司系统的大案要案。

4.负责检查指导总公司系统的效能监察工作。

5.负责与上级有关部门的联络工作。

（十七）老干部局

1.负责总部离退休人员的组织生活、政治学习、生活及医疗保健服务等工作。

2.负责组织总部离退休人员对总部的各项工作提出意见和建议。

3.负责检查指导总公司系统的离退休干部工作。

4.负责与上级有关部门的联络工作。

第三篇：中建总公司质量管理条例（定稿）

中国建筑股份有限公司施工企业质量管理条例

第一章 总 则

第一条 为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，全面提高中国建筑股份有限公司（以下简称中建股份）系统施工企业的质量管理水平，缩小质量管理和施工质量的不均衡性，实现质量管理的规范化，制定本条例。

第二条

本条例依据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、国家推荐标准《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T50430-2007等法律、法规、规范编制。

第三条

本条例适用于中建股份所属各级各类全资、控股的施工企业（以下简称“所属施工企业”）及其所属的工程项目的质量管理。

第四条

本条例是中建股份对所属施工企业及施工项目质量管理的基本规定，也是对所属施工企业质量管理工作进行检查、评价的基本准则。所属施工企业应根据本企业的具体情况制定实施办法或细则。

第五条 所属施工企业在质量管理过程中，除应执行本条例外，还应执行其他有关工程质量管理方面的地方性法规、规定等。但当本条例的要求高于地方法规、规定时，必须按本条例的规定执行。

第六条

中建股份的质量方针是：过程精品，质量重于泰山；中国建筑，服务跨越五洲。

第七条 所属施工企业应根据本企业的实际，积极贯彻ISO9001质量管理体系，将ISO9001质量管理体系与企业的质量管理工作密切结合，努力实现工程质量管理工作的科学化。

第八条 所属施工企业应积极运用建设部推广的“建筑业十项新技术”和采用先进的科学技术、现代化的管理方法，提高施工项目的工程质量。

第二章 工程质量管理机构和人员

第九条 股份公司市场与项目管理部是中建股份系统工程质量管理工作的综合管理部门，负责股份公司系统工程质量的归口管理工作。

第十条 所属二级次施工企业总部应设立工程质量管理部门并配置3人以上的专职管理人员；所属二级次施工企业的分支机构、三级次施工企业及其分支机构必须设立独立的工程质量管理部门，配置3人以上的专职质量管理人员，并应专业齐全。

第十一条 所属施工企业应根据施工项目的规模和不同的施工阶段配备一定数量及相应专业的专职质量检查员，并实行动态管理： 20000m2以下的项目至少应配备1-2名专职质量检查员； 20000m2～50000m2项目的配备专职质量检查员不应少于3人； 50000m2以上的项目应设置4人以上的质量管理部门，并应专业配套。

第十二条 所属施工企业应保证工程质量管理队伍的稳定，不断充实质量管理队伍，鼓励质量管理人员参加“质量工程师执业资格”的考核、认证，努力实现工程质量管理人员的专业化、职业化。

第十三条 所属施工企业应明确各级质量管理人员的任职资格，定期对专职质量管理人员进行继续教育和考核，每年累计培训不少于40个学时，努力提高工程质量管理人员素质。企业专职工程质量管理人员应具备以下条件：

1．专业文化程度不应低于大专学历； 2．专业技术职称不应低于助理工程师；

3．必须具有5年以上的施工现场技术、质量管理工作经历； 4．必须接受定期的专业培训，并考核通过。

第三章 工程质量管理责任制

第十四条

各级施工企业必须按照国家的有关法律、法规和股份公司的相关规定，建立健全工程质量责任制，明确企业领导、企业内部管理机构、项目经理部等在工程质量管理方面的具体任务、责任和权利，并根据生产发展的实际情况不断加以完善。

第十五条 企业法定代表人的工程质量职责

所属施工企业法定代表人（分支机构的主要负责人）对本企业（本分支机构）的工程质量工作负主要领导责任，其主要职责是：

贯彻国家和地方政府有关工程质量的法律、法规；组织制定质量方针和目标；建立质量管理的组织机构；培养和提高员工的质量意识；建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施；确定和配备质量管理所需的资源；评价并改进质量管理体系。

第十六条 企业工程质量分管领导的工程质量职责

所属施工企业分管工程质量工作的企业领导，对本企业的工程质量工作负直接领导责任。其主要职责是：

组织本企业质量管理体系运行工作；组织制定并落实本企业的工程质量管理方面的规章制度；组织工程质量教育活动；组织本企业工程质量检查工作；定期组织召开工程质量管理工作会议；组织对工程质量事故的调查分析；组织制定预防和纠正措施。

第十七条

企业总工程师的工程质量管理职责

所属施工企业总工程师对本企业的工程质量工作负技术领导责任。其主要职责是：

组织编制企业工程质量技术标准；组织开展工程质量技术研究工作；研究、制定解决工程质量通病的技术措施； 审核、批准重要工程的施工组织设计、专项技术方案或措施；为工程质量事故的调查分析提供技术意见。

第十八条

工程质量管理部门的职责

所属施工企业工程质量管理部门是本企业工程质量管理的主管部门，在 企业法定代表人、分管领导或总工程师的领导下负责本企业的工程质量监督管理工作。其主要职责是：

制定本企业工程质量管理方面的规章制度并监督、检查、落实；开展各种质量教育活动；与本企业的技术管理部门共同编制本企业工程质量技术标准； 编制本企业工程质量创优计划及创优滚动计划并负责落实；协助项目制定工程质量策划；参与审查项目的施工组织设计、专项施工方案或技术措施；参加工程项目的各阶段竣工验收；组织对在施工程的质量检查并督促项目对质量缺陷的整改；负责对企业各单位、项目的工程质量进行考核评比；组织开展全面质量管理活动，促进质量管理持续改进；参加工程质量事故的调查、处理工作。

第十九条

技术管理部门的工程质量管理职责

所属施工企业技术管理部门在总工程师的领导下为工程质量提供技术保证，其职责是：

组织审查项目的施工组织设计、专项施工方案或技术措施并报有关技术负责人批准；负责编制企业的施工工艺标准、质量技术标准，并检查执行情况；组织并督促各生产单位对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训；开展以提高工程质量为目的的科学、技术研究，组织工程项目质量技术推广和攻关活动；参与工程质量创优活动，为创优工程提供技术保证；参加工程质量事故的调查，提出技术处理方案。

第二十条 经营及合约管理部门的工程质量管理职责

签约工程承包条件应与工程质量承诺相一致；强化合约管理，各类总、分包的合约均应以满足工程质量目标为前提；坚决杜绝转包、挂靠、卖牌及其他可能严重影响工程质量或质量管理的经营行为。

第二十一条

生产管理部门的工程质量管理职责

严格按程序组织施工生产，在工程质量与施工进度发生矛盾时必须坚持进度服从质量的原则；负责施工前向作业班（组）的技术交底；负责督促施工人员严格按照设计图纸、施工验收规范、安全技术操作规程及其它技术文件的要求施工，发现问题及时处理或提请项目技术负责人解决；参与工程质 量检查和工程质量事故的调查、处理。

第二十二条 物资供应部门的工程质量管理职责

确定合格的材料、设备供应商；对购入的各类生产材料、设备等的产品质量负责，严把原材料的质量关，使其性能必须符合国家有关标准、规范和工程设计的质量要求。

第二十三条 人力资源管理部门的工程质量管理职责

按照企业质量管理决策机构的决定为项目部配置符合要求的人力资源；配合质量管理部门对本企业员工开展质量意识教育；配合质量管理部门对专、兼职质量管理人员进行培训、考核、评价；组织本企业质量管理人员参加国家或地方的质量管理人员培训、考核、取证工作；在确定分包或劳务队伍时，负责组织对其人员综合素质等进行考察并提出使用意见。

第二十四条

项目经理的工程质量管理职责

项目经理是项目工程质量的第一责任人，对项目的工程质量负全面责任。

保证国家、行业、地方及企业工程质量规章制度在项目实施中得到贯彻落实；按照企业的有关规定，建立项目的工程质量保证体系并保持其有效运行；贯彻落实企业总体工程质量目标和质量计划，并主持编制项目的质量计划，确定质量目标；组织项目有关人员编制施工组织设计、专项施工方案或技术措施；参加项目的工程质量专题会议；及时向上级报告工程质量事故，负责配合有关部门进行事故调查和处理。

第二十五条

项目分管副经理（质量总监）的工程质量管理职责

分管工程质量工作的项目副经理协助项目经理进行工程质量管理，对项目的工程质量负直接管理责任。

认真执行有关工程质量的各项法律法规、技术标准、规范及规章制度；保证项目质量保证体系的各项管理程序在项目施工过程中得到切实贯彻执行；根据企业及合同质量目标组织编制质量策划；组织项目的质量检查，对质量缺陷组织整改并向项目经理报告；组织项目的质量专题会议，研究解决出现的质量缺陷或质量通病；组织工程各阶段的验收工作；组织对项目部人 员的质量教育，提高项目部全员的质量意识；及时向项目经理报告质量事故，负责工程质量事故的调查，并提出处理意见。

第二十六条 项目技术负责人的工程质量管理职责

项目技术负责人在项目经理和企业技术负责人的领导下，对项目的工程质量负技术责任。

严格执行国家工程质量技术标准、规范的各项规定；编制施工组织设计、专项施工技术方案和施工措施，并及时上报企业有关部门和技术领导批准；组织编制项目质量技术交底文件并进行交底；检查施工组织设计、施工方案、技术措施、质量技术交底的落实情况；参加项目质量验收工作；参加质量事故调查，分析技术原因，制定事故处理的技术方案及防范措施。

第二十七条 项目质量检查员的质量管理职责

参加对施工作业班组的质量技术交底；每天对施工作业面进行施工质量巡视检查或旁站监督；对各分部分项工程的每一检验批进行实测实量，组织内部质量验收和质量等级评定；会同建设方、监理方共同对每一检验批进行外部质量验收；发现施工质量存在隐患或经检查施工质量不合格时，应立即要求停止施工，并立即向项目部分管领导报告； 参与项目质量事故的调查和处理；组织项目操作人员开展质量竞赛活动；做好质量工作日志。

第二十八条 项目专业施工员（工长）的质量管理职责

严格按施工程序组织施工；负责交接检验；对质量工艺和成品保护进行交底；及时安排返工；核实材料来源并督促材料选样送检；做好施工日志；记录并收集本专业的工程技术质量保证资料（原始记录），并及时反馈资料员。

第二十九条 所属施工企业必须健全和落实工程质量责任追究制度。发生重大工程质量事故，不仅要追究直接责任人的责任，而且要追究有关负责人的责任。同时，对涉及项目工程质量的技术、材料、机具、设备、管理人员和分包单位等，也要对工程质量事故承担相应责任。第四章 总、分包工程质量管理

第三十条 所属施工企业必须建立、健全对分包方的选择、评价机制，制定选择、评价的办法并严格执行。

第三十一条 所选择的分包方除具备相应的企业资质等级外，还应在项目所在地登记注册，并在工程质量管理方面符合《施工企业质量管理规范》中有关质量管理体系、岗位职责、人力资源管理、技术等级培训和考核等要求。

第三十二条 总包单位与分包方在签订分包合同时，宜单独签订工程质量保证的专项协议，在明确的工程质量目标下，确定总、分包在开展质量技术培训、工程质量管理、竣工后的保修与服务及工程质量事故处理等各方面的双方权利、责任与义务。

第三十三条 实行总承包施工的工程项目，工程质量由总承包单位全面负责。在项目既定的工程质量目标下，统一工程质量标准、技术标准、工艺标准、技术档案编制标准。分包方的各项工程质量管理工作均应纳入总承包单位的管理体系之中。

第三十四条 总包单位必须严格控制分包方的技术管理工作，对分包方编制的施工技术文件必须进行严格的审核、审批。使分包方编制的技术文件全面满足总包单位施工组织设计或技术方案的要求。

第三十五条 总包单位的技术负责人、质量管理人员应参加分包方技术人员对其作业班组的技术交底。

第三十六条 由于分包方人员不服从总包单位或监理人员的管理，施工质量低劣，造成重大经济损失的，除要其赔偿经济损失外，必须及时解除分包合同并将其立即请退出场。

对于一般性错误并造成的经济损失很小时，总包有权对分包的相关人员（管理人员、操作人员）进行经济处罚，处罚额由总包方根据本企业的相关规定执行。对人员的处罚必须由有关人员自付罚金，不得由分包企业代付，从而对当事人起到处罚的作用，对其他有关人员起到警示的作用。

第三十七条 总包单位应积极鼓励分包方的施工操作人员努力学技术，提高施工操作质量。对于技术水平高，质量意识强，管理严格，成品质量好，成本低的分包班组或个人应给予必要的荣誉或物质奖励。奖金来源应由总、分包双方在分包合同中商定。

第三十八条 对于合法的联营项目，进入施工阶段后，总包企业应严格按上述的有关规定实行总包管理，分包方必须服从。

第三十九条 对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工分包单位、材料设备供应商等，总包单位应对其施工的工程质量或提供的材料、设备的质量给予高度关注，当发现工程质量隐患或材料、设备存在质量缺陷时应立即通报业主，使其及时消除质量隐患，避免影响工程的整体质量。

第五章 质量技术管理

第四十条 所属施工企业必须高度重视工程技术和技术管理工作，大力开展以提高工程质量为目的的技术进步、技术创新及QC小组等活动。

第四十一条 所属施工企业应高度重视设计施工图会审工作，确保正确理解设计意图。建设单位提供的设计施工图必须经过有关部门的审批，对施工图设计中存在的问题，特别是违反国家强制性标准的问题，一经发现必须即时指出，并由原设计单位予以纠正。

第四十二条 所属施工企业应严格按照经过审批的设计施工图及设计单位的设计变更施工，不得擅自修改设计。当设计存在问题或由于某种原因确实需要对原设计进行修改时，必须以洽商的方式向设计单位提出，经设计单位同意并出具设计变更文件后方可施工。

第四十三条 所属施工企业应根据所承接工程项目的规模、性质及技术特点，依据设计文件及现场条件编制具有指导性的施工组织设计，并应视工程的具体情况，对重点、特殊的或具有较大技术难度的分部、分项工程单独编制具有针对性的施工方案（措施）等专项技术文件。

1．未编制施工组织设计、技术方案（措施），或施工组织设计、技术方案（措施）未获得批准之前，有关的分部、分项工程不得盲目施工。2．施工组织设计等技术文件的编制必须依据国家现行的有关法律、法规和地方及行业的规定，必须满足现行技术规范中强制性条文的要求。

第四十四条 所属施工企业应依据《关于印发〈中国建筑工程总公司施工组织设计编制大纲〉（试行）及〈关于加强施工组织设计和施工方案管理的意见〉的通知》（中建企协字[2000]283号）的有关规定，认真编制、严格审批工程项目实施阶段施工组织设计、施工方案（措施），并在执行中加强管理。

第四十五条 所属施工企业必须建立规范的四级技术质量交底制度即：项目负责人对全体施工人员进行施工组织设计交底；技术负责人对施工员进行施工方案、措施交底，施工员对班组进行施工交底；施工班组对作业人员进行操作交底。另外，对于项目推广应用的新技术以及重大设计变更或方案变更时要进行相应的技术质量交底，技术质量交底必须有针对性和可操作性，必要时应组织进行操作示范。

第四十六条 在项目施工过程中如发生较大设计变更时，应及时对原定技术方案（措施）进行修订变更，对修订部分亦必须履行审批程序。

第四十七条 对技术方案（措施）的修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续。

第四十八条 所属施工企业应根据所施工项目的实际情况，对建设单位提供的施工图设计进行必要的进一步深化、细化设计，以满足细部节点施工的要求。

第四十九条 所属施工企业必须强化对工程技术档案的管理，使工程技术档案从形成—收集—归档成为完整的体系。不断提高工程技术档案的质量，工程技术资料必须编目层次分明，内容齐全，填写规范，数据真实，应与工程的进度同步。

第六章 工程质量过程管理

第五十条 所属施工企业应积极贯彻中国建筑工程总公司创“过程精品”的项目质量方针，落实过程管理，以工作质量保证工序质量，以工序质量保证分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量 保证项目的整体工程质量，使工程质量在过程中始终处于受控状态。所属施工企业还应不断加大过程质量控制的力度，减少因返工等造成的浪费，在保证实现质量目标的前提下有效控制工程制造成本。

第五十一条 所属施工企业对所承接的每个项目均应制定质量目标。各项目应根据企业拟定的质量目标对项目的质量及质量管理工作进行详细的策划。

第五十二条 各工程项目施工开始之前既应明确各分部、分项工程的关键工序、特殊工序，并有针对性地编制相应的作业指导书。

第五十三条 各工程项目应对工程质量目标进行逐级分解，特别是要将项目的质量目标分解到每个分包方、每个专业、每个作业班组。

第五十四条 所属施工企业必须建立完善的材料、半成品及设备进场检验签收制度。材料、半成品及设备进场时必须附有齐全、有效的产品合格证、检验报告等各项质量保证资料，需进行复检的材料、半成品等应按有关规定取样，并将取样送交具有相应资格的检测机构进行检验，不符合质量标准的材料、设备必须及时清退出场，并做好记录。

第五十五条 所属施工企业应切实抓好计量管理，测量、计量、试验、检测等所用仪器、设备等必须按相应规定进行定期检验校核，超过检验校核有效期的测量、计量、试验、检测仪器设备在工程中不得使用。总包企业应加强对分包企业的管理，必须对分包企业使用的测量、计量、试验、检测等仪器设备进行监督检查。

第五十六条 所属施工企业必须重视工程项目的各项隐蔽工程验收工作。隐蔽验收之前，各项主控项目必须符合质量验收规范的有关规定，尤其是地基验槽工作。现场的地基验槽必须有监理单位、勘察单位、设计单位的技术代表参加，并在验槽记录上签字。如果地基需要处理，亦必须由勘察、设计单位出具处理方案后方可进行，处理后仍须由勘察、设计单位与建设单位共同验收。

第五十七条 所属施工企业应在加强对项目的施工前期质量策划和过程质量控制的同时，必须强化对每道工序质量的检查验收，建立必要的企业 内部工序质量验收制度，并将工序质量与操作人员或分包企业的经济利益挂钩。

第五十八条 所属施工企业应加强工程的过程检验与试验工作，严格按有关规范、规程的要求进行。需取样进行检验的样品，必须送具有相应资质的试验机构进行试验。

1．混凝土试块必须在现场浇捣部位取样，严禁在混凝土搅拌台或混凝土罐车旁取样。

2．混凝土标养试块必须在标准条件下进行养护，其龄期必须为28天。3．抽样检验的取样率必须符合有关规范、规程的规定，试件的代表批量必须按实际数量填入试验报告，各项与试验有关的数据亦必须符合相关规范的要求。

4．需进行沉降观测的工程其沉降观测工作应有始有终，竣工验收资料中应提交具有观测结论的沉降观测报告。

5．建筑设备安装工程的各项试验、检验与建（构）筑物的使用功能密切相关，必须严格按有关规范、规程进行，并高度重视涉及建（构）筑物使用安全的防雷及电气接地、消防、锅炉、压力管道等的试验与检验。

第五十九条 所属施工企业应采取“目标管理，过程控制，阶段考核，持续改进”的动态管理方式进行施工过程的工程质量管理，施工项目应加大质量检查的频率和密度，发现问题及时改进使工程质量始终处于受控状态。

“样板制”、“三检制”等都是施工过程动态的质量控制行之有效的措施和方法，应加以坚持和推广。

第七章 对质量管理工作的检查与考核

第六十条 所属施工企业必须建立工程质量检查与考核制度，通过对在施工程的质量检查和对已竣工工程的质量回访，及时掌握企业的工程质量状况，不断总结，不断提高。

第六十一条 所属施工企业应建立工程质量管理目标考核制度，按逐级签定工程质量管理目标责任状，并进行严格考核。工程质量管理目标责 任状应对工程质量管理工作进行量化，明确对各级主要责任人的物质奖励与经济处罚，使工程质量管理与各级主要责任人的经济利益挂钩。

第六十二条 股份公司每年组织一次对全系统的工程质量检查，其重点是各二级次施工企业的质量管理制度的执行情况和质量管理体系的运行情况，并对检查的结果在系统内部公布。

第六十三条 所属施工企业应每年至少组织一次本系统、本企业质量管理工作的检查，并对检查情况进行总结分析，其检查重点是： 1．质量保证体系的落实。2．国家强制性标准的执行。3．在施工程的实体质量水平。

4．工程技术资料的填写是否规范，是否与工程进度同步。

第六十四条 所属施工企业应对已竣工项目进行定期回访，并对回访情况进行记录。

第六十五条 所属二级次施工企业应将每年的工程质量检查和工程质量回访情况专题报告中建股份公司市场与项目管理部。

第八章 工程质量创奖

第六十六条 所属施工企业应在提高工程质量管理工作制度化、规范化水平的基础上，积极引导全体员工开展“创品牌，树形象”的质量创奖活动，积极参加国家、省市和中建股份公司工程质量创奖活动，以此推动企业工程质量整体水平的提高。

第六十七条 中建股份设立优秀项目管理奖（中建杯），以鼓励和表彰通过提高管理水平，依靠科技进步在工程质量方面取得优异成绩的工程项目，同时为提高中建股份公司系统整体工程质量水平树立样板。

第六十八条 优秀项目管理奖（中建杯），作为中建股份系统的工程质量最高奖。凡从中建总公司渠道申报国家级工程质量奖的项目，必须首先获得优秀项目管理奖（中建杯）。

第六十九条 中建股份公司优秀项目管理奖（中建杯）每年评选一次，具体评审要求详见《中国建筑股份有限公司优秀项目管理奖（中建杯）评审细则》。

第九章 工程质量事故的调查处理

第七十条 发生质量事故后，项目经理部、所属企业必须逐级如实向上报告，不得隐瞒不报或虚报损失。

第七十一条 发生质量事故后，企业应立即组织有关人员对事故进行认真勘察。如有必要，应聘请有关专家进行鉴定，如果存在安全隐患，必须立即采取有效措施，防止事故进一步扩大而危及人身安全或造成更大财产的损失。

第七十二条 发生质量事故后，企业必须严格按事故调查处理程序组织事故调查小组，调查事故原因、经济损失情况、事故的责任单位和责任人，并提出事故处理方案和防止同类事故再次发生的整改措施。

第七十三条 任何单位和个人对工程质量事故均有进行检举、控告和投诉的权利及义务。对隐瞒事故者应加重处罚，严肃处理打击报复检举、控告和投诉人的行为，触犯法律的应移送司法机关处理。

第十章 奖励与处罚

第七十四条

所属施工企业应建立积极有效的质量管理奖惩机制，对于在质量管理工作中取得优秀成绩的集体和个人给予奖励，对那些不重视质量，给企业带来经济损失或名誉损失的集体和个人给予处罚。

第七十五条

凡具备下列条件之一的单位和集体（项目部），应给予荣誉表彰和物质奖励：

1.全面完成质量管理工作（项目工程质量）目标责任状确定的内容，并取得显著成绩；

2.质量管理考核达到A级。

3.在工程质量创优、创奖方面取得显著成绩，获得省（市）、部级工程 质量奖或国家级工程质量奖。

4.以提高工程质量为前提，研究开发新技术、新工艺、新材料，并经实践证明使工程质量有明显提高。

第七十六条

在质量管理工作中取得显著成效、贡献突出的个人应给予荣誉表彰和物质奖励：

1．长期从事质量管理工作，成绩突出。

2．主持或参与项目创优创奖并取得成效。

3．主持或参与研究开发新技术、新工艺、新材料，并经实践证明使工程质量有明显提高。

第七十七条

质量奖的奖金来源可在企业奖励基金中列支。符合14.2.2条第3款规定的，可以按照国家有关《合理化建议和技术改进奖励条例》给予奖励。

第七十八条

对于获得国家级工程质量奖的企业，除获奖项目的有关人员外，其企业法人或总经理主管领导、质量管理部门的有关人员等亦应给予适当物质奖励。

第七十九条

对有下列行为之一的单位或个人应予以处罚或处分：

1.未能全面完成工程质量目标责任状所规定的内容；

2.质量管理考核在C级（含C级）以下；

3.违反有关技术或操作规程的规定，造成质量事故；

4.发生质量事故或质量投诉后未及时采取有效措施进行处理,导致事态扩大,使企业蒙受不应有的经济或名誉损失；

5.发生质量事故后隐瞒不报；

6．质量低劣被建设方或用户在政府有关部门投诉或被新闻媒体曝光，对企业造成重大名誉损失；

7．竣工后保修服务不到位，对企业造成不良影响。

第八十条

对未能全面完成工程质量目标责任状确定内容的处罚范围： 1.企业领导班子 2.企业分管领导 3.质量管理部门领导 4.其他有关人员

第八十一条

质量管理考核在C级以下的处罚范围： 1.企业主要领导 2.企业分管领导

3.影响考核分数的有关部门的领导

第八十二条

对质量事故有关责任人的处罚和处分包括经济处罚和行政处分：

1．经济处罚视事故等级和所造成的经济损失而定，一般在300～10000元人民币，情节严重的应加重处罚。

2．行政处分包括警告、记过、记大过、开除留用、开除。

3．工程质量事故的有关责任人的现任职务及技术职称亦应根据所承担的责任给予降级或撤消。

4．对情节严重的应依法追究有关责任人的法律责任。

第十一章 附 则

第八十三条 中建股份所属各级各类建筑施工企业应根据本条例的规定，结合本企业实际情况，制定实施细则。

第八十四条 本条例自公布之日起施行。

第八十五条 本条例由中建股份质量管理部门负责解释。

第四篇：团委调研

**车务段团委

关于加强基层团支部建设现状与对策的思考

要使共青团真正成为团结教育团员青年的核心，就必须加强团组织建设，只有团组织建设好，才能使共青团发挥出他的凝聚力和战斗力，使其永葆青春和活力；基层团支部是团组织建设的核心，是联系青年团员最直接的纽带，是团工作的基础，是一项长期而系统的工作，需要我们不断的努力，完善并提高。

一、我段基层团组织现状

**车务段是经过三次大的生产力布局调整后组建的新车务段，现有职工2479人，管辖京承、京通、承隆、锦承四个线382公里，包括43个车站，4个车间，2个公寓。

车务段设有团委1个，隶属党群办领导兼职工会工作；团委下设9个团支部，分别是：机关团支部、承德站团支部、客运乘务车间团支部、锦承联合团支部、承隆联合团支部、京承东段联合团支部、京承西段联合团支部、京通联合团支部及房建系统团支部。全段共有35岁以下的青年职工有597人，团员121人。

二、基层团支部建设存在的主要问题

近年来，段团委在加强基层团支部建设方面进行了探索和实践，如下发了加强各支部信息工作的通知，通知中拟将信息工作与团内各种表彰活动相挂钩，并初步确立了评分制度，每月一评比，每季一公示；又如召开大学生座谈会，关注大学生这一特殊群体的思想动态，更好的发挥大学生知识面广，思想活跃，文笔较好的特长；再如与党委开展推优入党，与人事科联系开展推优竞聘等活动。但从整体上看，团组织建设依然不理想，主要原因表现如下：

1.团员总数少，并呈现逐年减少的趋势。2009年末，车务段共有青年职工631人，团员154人；2010年末，青工621人，团员136人；2011年6月底，青工人数下降为597人，团员121人。

团员逐年减少，除正常因超龄离团和推优入党减员外，团组织新鲜血液注入量不足也是重要原因：

①团员主要来源1：全日制大学生。近几年，单位招收的大学生数量有限，自2006年至今，我段大学生招收总数为27人，平均每年3-5人；而且所招收的大学生由于在校表现突出，多数已入党，这就是团员注入量不足原因之一；

②团员主要来源2：复员军人。复员军人转业是团员流入的又一重要途径。但和全日制大学生一样的问题同样存在，复员军人中有近乎一半人员均已入党。即便在这种情况下，按照路局的招工计划，我段每年招收的复员军人也一直在减少，特别是今年，我段将没有招收复员军人的名额。

以上这两个原因就是造成我段团员人数不断减少的直接原因。

2.车务系统单位“点多线长”的性质决定基层团支部组织松散，甚至处于半瘫痪的状态。此种情况的出现主要是以下几个方面问题导致的：

①管内各团支部书记均为兼职，有着各自的本职工作。我段9个团支部书记中有5个从事着一线主要行车工作，平时工作较忙，而且要面临来自各级的检查，压力很大，在对待团内工作时往往力有不怠。

②9个团支部中有5个为联合团支部，是点多线长特点的具体体现。一个团支部书记要代管多个车站的团工作，如代管最多车站的京通联合团支部，代管了17个车站。如此，往往一件简单的工作，就要布臵到多个车站，工作量变大，再由于对所属团员领导权责不明，个别团员有听宣不听调的现象，致使工作开展难度变大。

3.部分部门对团组织的重视程度不够

部分部门在对待团工作时，往往有不同程度上的低视、轻视或忽视的思想，党建抓好尚且困难，何况团建乎？缺乏对团工作的支持和理解，如在段公文系统上下发的文件通知，各部门多为未阅读就签收了事，造成团员青年事后对团工作完全不了解。如何提高对团组织的重视程度，将是一件及其迫切且重要的工作。

4.团员素质有待提高，①个别团员组织观念淡薄，对团组织表现出漠不关心，有不爱团，不想团的现象发生，长久以往会导致团支部变成空头司令部。

②那些积极向上，工作能力强的青年，往往身兼数职，或被基层领导牢牢拴住，安排各项工作较满，无力响应基层团支部的号召；而那些相对消极的团员，在没有那些积极性高的团员牵头带领的情况下，消极怠工、拒不响应的现象会愈演愈烈。

二、基层团支部建设难点的对策及思考

以上这些问题都是客观存在的，为了把我段团组织建设的更好，我们要想方设法去适应、改变现有的不足。

1.适应形式，根据需要，完善建立健全基层团组织。建立健全基层团组织是保证团的各项工作开展的基础。要根据各站车间团员青年的现状，重新核实设立团支部的需求，尤其是联合团支部的设立，务必做到全员覆盖，达到工作简洁便利最大化的目标。

对各支部书记进行重新审核，将那些不活跃或受家庭牵扯精力过多的团支部书记进行更换，重新选举思想活跃、精力充沛，有更多时间从事团工作的人员担当。

2011年上半年，我段业已更换团支部书记4人，保证了基层团支部的活跃。

2.坚持党建带团建，建立激励机制，提高团组织在团员中的凝聚力和在党政工各级组织中的重视程度。

①紧跟党的步伐，坚持党建带团建。党建带团建要长期有效地开展下去，就必须以制度的形式规定下来，努力使党建带团建工作制度化、规范化、经常化。将团委的重点工作纳入党委全年工作计划，季度推进计划，纳入季度验收成绩；同时要各团支部要做到党支部有号召，团支部有行动；党支部有计划，团支部有安排；党支部有要求，团支部有措施，使团支部真正成为“上级放心用，自身有地位”的重要力量，要主动贴近党支部，着重围绕“当好助手”，主动争取党组织的重视与支持，使“单枪匹马”作战变为合力作战，以有为争得有位。要切实树立群众观念，贯彻群众路线，通过自身的努力，围绕党的中心工作，从根本上使各站提高对团的工作的重视程度。

②建立团员激励机制。对那些在团内工作活跃，积极向上的团员，团委要努力培养，给予他们一个向上走的希望，这样才能最大的发挥他们的工作积极性，同时也能在广大团员中塑造出一种赶学比拼的氛围，增强团组织的向心凝聚力。如与党委领导汇报、沟通，为团员争取推优入党的名额；又如，与行政领导和人事部门沟通，给予优秀的团员推优竞聘的机会。

3.依托互联网，铁路局域网开辟布臵团内工作的多样式平台。针对各团支书均为兼职，有的在一线工作，浏览段公文系统不便的特点，段团委开动脑筋，依托局域网和互联网双重网络开辟多种交流平台：

①依托铁路局域网，在段原有公文系统基础上，与信息技术科联系沟通在段ftp上开辟了团委工作区，将近期工作、文件放臵其上，方便随时查看。

②依托互联网，利用飞信、qq等聊天工具加强沟通，及时布臵各项工作；同时利用金山快盘，在互联网上开辟一块团内活动专栏，同样将近期工作、文件放臵其上，使其起到局域网ftp的作用，方便那些不方便在单位工作的团员青年，使其能够在家办公。

4.广泛开展团内活动，加强联系沟通，找准定位，以朋友身份开展团内各项工作。

团的活动的开展，有利于增强团组织的凝聚力，有利于加强团员之间的沟通，有利于团内各项工作的开展。

通过开展团内活动，加强相互之间的沟通，改变以往上下级的关系，和团员青年交朋友，让团员青年有困难愿意找团组织，有心事愿意和团组织谈，有工作愿意协助团组织完成。

5.根据今年开展的背规竞赛和技能竞赛的结果和与部分青年职工交流结果显示，绝大多数的团员青年都有积极向上的心气；那些积极性不高、不愿参加团组织活动的团员青年，大多都是由于长期脱离本岗工作而造成现在工作疲沓。如较长时间被抽调回机关、这一类情况除了影响人才的培养外，还没有出现抵消积极性的现象；但是那些在某些较大站代培人员，车站怕出事或为缓解车站人员紧张的状况，安排其他工作岗位而得不到合理的培训学习，造成不能及时出徒或不能胜任本岗工作，因此屡受处罚或批评，打消了工作的积极性，才会出现本人对什么事情都表现的漠不关心的情景。今年7月中旬，在全段教委会上，职教科与团委就此事向段领导进行了汇报。段长、书记做了明确的指示，加强职教科的职教力度，并为职教科增配教员；大力加强职工素质教育，加大力度鼓励一次性出徒的带徒师傅，加大力度对不能一次出徒或多次不能出徒的师徒处罚力度；严查车站不认真带徒的现象，一经发现严肃处理等措施。这些措施的出台，将对青年成长成才带来诸多好处，也为我段团组织建设打了一针强心剂，利于团后期各项工作的开展。

段团委通过半年来调查研究，通过开展各项工作进行试验，想方设法努力做好基层团工作，使得团内工作布臵更加顺畅了，沟通更加频繁了，团组织的地位有了明显的提升，得到了车务段党政工各级领导的一致肯定。

**车务段团委 2011年7月20日

第五篇：创建总公司五四红旗团委事迹材料

总公司五四红旗团委事迹材料

创先争优，把握规律，突出重点

努力建设和谐有为的学习型创先型团委

————中建二局东北分公司团委创建总公司五四红旗团

委事迹材料

中国建筑第二工程局有限公司大连东北分公司，是中国建筑第二工程局有限公司的区域公司，代表二局在东北三省、环渤海、山东半岛、内蒙古东部的建筑市场行使经营开拓与管理职权。分公司成立于2004年1月，总部设在辽宁省大连市。年施工生产能力10亿元左右。分公司现有职工343人，党员69名，35岁以下的青年187人，其中团员130人，保留团籍党员人数 32人。分公司团委下辖4个基层支部，拥有专兼职团干14人。公司2004年—2010年3次获大连文明单位,分公司党委先后荣获局优秀基层党组织称号，分公司团委连续2年被评为大连市“五四红旗团委”称号，2009年清河电厂项目部团支部被授予中建二局“五四红旗团支部”，何志勇等5名同志被授予市级以上“青年岗位能手”、侯立伟等5名同志被授予中建总公司“优秀共青团员”等光荣称号。

近几年，分公司团委在上级团委、分公司党委的正确领导下，坚持融入生产经营中心工作，牢牢抓住青年成长成才

这一根本需求，坚持在五四红旗团委创建过程中，积极探索服务中心、服务社会、服务青年的有效途径，坚持在发展中创新，在创新中发展，积极转变工作思路、更新工作方法、拓宽工作领域，公司共青团的工作始终焕发着青春活力，呈现出蓬勃生机，在推进企业改革发展和稳定，服务青年成长成才方面发挥了应有的作用。

一、抓住关键环节，注重班子建设。

工作好不好，关键看领导。为使团的工作更加扎实有效的开展，分公司团委坚持把加强各级团班子建设作为企业青年工作健康稳定发展的关键。首先，加强团干部的思想政治建设。公司团委把加强理论学习作为统一思想认识、提高理论修养、解决工作难题、强化团组织战斗力的重要工作来抓。坚持每月一次学习制度，把树立团干部“五个形象”纳入到领导干部思想作风建设之中。其次，坚持召开团务工作例会，每年年初、年中都要召开两次团委扩大会，沟通思想，解决问题，使各级团干部把握政治方向、统揽全局的能力和解决自身矛盾的能力明显增强。第三，严格对基层团委班子的监督考核和对年轻团干部的培养选拔和使用。公司团委加强对团干部选拔、任用、考核工作的力度，严格按照《团章》规定的选拔、任用程序，结合党政组织的建议，从真正意义上打造一支文化层次较高、有充分群众基础的“党放心、青年满意”的团干部队伍。

二、大力加强青年思想政治教育

围绕“创先争优，青年在行动”主题活动的开展，采取请党政领导讲团课、做形势任务报告，以及参观学习、演讲比赛、读书征文等多种形式，广泛开展青年理论学习实践教育活动。坚持将提高思想政治教育活动的实效性和针对性作为团组织开展工作的重要立足点。随着近几年企业招生力度的不断加大，大批的大学生加入到我们企业的共青团队伍中，这些青年思想观念和行为方式有着明显的多样化，这样，客观上就要求团的思想教育不能简单的搞“一刀切”。分公司团委深入调查了解团员青年的特点和思想状况，并依此制定和实践多层次的思想教育目标、教育内容、教育手段、方法和途径，增强思想教育的针对性。如每年有针对性地定期召开新生座谈会，向他们讲述公司的优良传统和光荣历程，激发他们的荣誉感。对于一些青年“老”职工，团委则以组织他们围绕公司的改革发展进行讨论，与党政领导“面对面”交流活动，引发他们围绕企业改革发展进行思考，激发他们的主人翁责任感，团委还通过集中宣传一批青年典型的先进事迹，展示具有时代特征的公司青年的群体形象，为他们树立榜样，激励他们成长。

三、紧密结合生产经营等各项中心任务，全面推动青年品牌活动，进一步提高共青团组织在服务企业发展大局中的贡献率

充分调动青年员工的积极性，发挥青年群体在企业建设中的作用，在当今社会直接成为企业是否能够长久发展、保

持旺盛生命力的主课题。随着工作的不断开展，我们逐步意识到，提供切实有效的载体才是青年群体优势得以实现的有力保证。作为新形势下的公司共青团，必须找准立足点、出发点，服从服务于公司发展大局，以产生直接经济效益的施工一线为突破口，以争创优秀青年突击队、优秀“QC”小组，争当青年岗位能手等活动为有效载体，为青年的发展注入积极因素，提供必要舞台。

1.进一步激活青年创先争优活动的热情。企业团组织创先争优活动中视其所能，尽其所力，攻其所及，一步一个脚印，把活动落到实处。既搞精英式创新，更要搞群众性创新，把群众性创新作为活动的出发点和落脚点，引导他们干一行、钻一行，立足本职工作，大搞技术创新。同时把导师带徒、青年突击队、青年岗位能手、党员先锋号、青年“QC等活动结合起来，真正使创新创效活动成为青工全员参与的群众性创新实践活动。为进一步确保创先争优活动取得实效，激发青年员工的创新热情，公司团委在下发实施的《基层团组织工作考评实施意见》中，融入并加强了对创新创效成果的考核力度，并从营销创新、管理创新、完成急难险重任务、消除安全隐患中所创造的价值四个方面对创新创效的结果进行全方位评估，最终以创新创效完成度的方式将创先争优活动进行量化，保证了指标考核的可操作性和可观性。公司因此考核办法的执行，不但有力推动活动的全面开展，而且由此为公司创造了可观的经济效益，创新创效活动正在企业发展的舞台上扮演着越来越重要的角色。

2．总结经验，推动青年突击队活动向纵深发展。青年突击队目前已经成为建筑企业共青团工作创新的载体和桥梁，通过青年突击队竞赛，团的工作能直接延伸到项目第一线，但是在当前突击队机制已逐步建立完善的条件下怎样才能更大限度的发挥青年突击队在项目施工中的生力军和抢险队的作用，进一步提高公司的市场竞争力是摆在我们建筑企业共青团面前的问题，青年突击队在各级团组织的努力下，正按照创先争优的要求加强突击队管理，解决青年突击队在适应市场经济发展中的实际问题。

三年中陆续在大连万达公馆项目、沈阳裕景项目、中东松原项目、清河电厂项目等重点工程中组建突击队6支，涌现出以赵立刚、汪焱洪、王进等为代表的优秀项目管理型青年突击队和清河电厂汽机间突击队 除氧煤仓间突击队 集控楼突击队等优秀外联队青年突击队。

3、通过“导师带徒”活动入手，努力推动青年人力资源开发的有效性。随着近年来企业规模的迅速扩大，招生的力度也随之水涨船高。面对大批新生力量，如何进行培养，成为人力资源开发工作的焦点。团委抓住这一时机，主动联合人力资源部门，共同研究，并开展实施了“导师带徒”计划。此项计划针对不同学生的专业、性格特征、兴趣及素质水平，结合企业现实需求和长远人力资源规划，区别对待，帮助每一位学生建立个人职业生涯规划，并依此在全公司范

围内选择技能水平、个人素质具佳的老员工组成导师队伍，与学生签订《导师带徒协议书》，明确双方责权利，对学生实施动态跟踪、点对点式的管理。2009年2010年导师带徒签订率百分之百。为提高此项活动的效果，导师带徒计划中加强了考核奖励的力度，2011年初对明星师徒公司给予经济奖励，优秀师父奖励5000元，优秀学员3000元。自导师带徒实施以来，46名近五年毕业的青年员工先后被提拔为分公司和项目的部门负责人。

四、以丰富的青年文化活动来服务青年和凝聚青年 以丰富多彩的青年文化建设，促进企业文化发展，增强青年对企业的归属感。丰富多彩的文体活动是丰富青年生活、凝聚团员青年、活跃团的工作、促进企业文化建设的有效方式。

公司团委注重传统与创新、群众性与艺术性的结合，坚持发展健康有益、充满活力的青年文化是共青团思想政治教育工作的主要内容。公司团委积极调研，以各级团组织的现实情况为基础，大力创建青年文化阵地。各级团组织根据现代青年人的兴趣取向，有选择的提取积极有益的活动形式，按兴趣爱好每年定期在公司范围内开展篮球、足球联赛、登山活动、青年歌手大赛、演讲比赛、参加大连一年一度的国际徒步大会等，既活跃了职工业余生活气氛，同时又增强了企业的向心力和凝聚力，形式多样的文体活动，主题鲜明、健康向上，做到了主题与时代合拍。