第一篇:加快电子政务建设发言稿
加快电子政务建设,构建服务型政府
-----全州县电子政务建设工作汇报
推行电子政务对于促进政府职能转变,增加行政透明度,促进政府行政创新具有十分重要的意义,是新时期增强党的执政能力不可或缺的信息化手段。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在区、市信息化业务部门的关心和大力支持下,我们始终把发展电子政务作为打造“数字全州”的重要组成部分,坚持用先进的信息技术和信息网络提高政府的决策水平、管理服务水平和工作效率,努力构建服务型政府。现将我县电子政务建设工作汇报如下。
一、争取领导重视,健全组织机构
电子政务建设是一项庞大的系统工程,为保证这项工作的顺利开展,我县在2006年成立了由县政府常务副县长和分管副县长分别任正、副组长,各乡(镇)政府和县直各部门主要负责人为成员的县电子政务建设工作领导小组,并专门设立了县政府办信息中心作为领导小组办公室,该中心属政府办二层机构,由县政府办主任兼任信息中心主任,设1名常务副主任和4名全额拨款事业编制人员,现有技术人员3人。明确了机构,落实了人员,形成了县委、县政府统筹协调,县政府办负责牵头组织、统一实施,各乡(镇)政府和县直各部门积极参与配合的工作机制,为全县电子政务建设的有效推进提供了坚强的组织保障和高效的机制保障。
二、提前统筹规划,明确建设目标
按照国家电子政务建设的指导思想和建设原则,我县先后编制了《全州县电子政务“十一五”建设规划》、《全州县信息化建设规划(2008-2020)》、《全州县电子政务“十二五”建设规划》等一系列相关规划。规划是在严格遵循电子政务建设安全技术标准的基础上,结合我县的实际情况,对全县信息化和电子政务建设提出科学规范要求,明确了全县电子政务的建设目标和建设任务。
三、提供经费保障,逐步完善各项系统建设
截止2010年底,我县直接从县财政划拨专项经费800多万元用于电子政务和信息化建设,各乡(镇)政府、县直各部门也投入1200多万元来配合县政府逐项实施信息化系统建设。
2004年至2006年投入108万元,在政府办公楼建立政务公开自动查询电子触摸屏系统;建设政府办信息中心机房,并与区、市人民政府的专网联网;建设县政府大院三十多个单位内、外网局域网;在综合会议楼安装电子监控系统、多媒体会议辅助系统、手机信号阻断系统。
2007年投入80多万元,建设全州县人民政府门户网站和全州县人民政府办公业务资源网,并延伸到县政府大院外的各乡(镇)政府、县直各部门;建设行政效能电子监察系统,并实现与区、市电子监察系统的联网。
2008年投入400多万元,建设全州县政务服务中心,集中开展行政审批电子政务服务。
2009年投入90多万元,建设工商、农机政务服务分中心;建设覆盖全县的“广西区党委信息安全交换系统”,实现全县各乡镇、县直各部门间信息资源共享,完善基层单位公文传输、政务信息报送等工作的网络化。
2010年投入120万元,在政府大楼大厅安装政府信息公开电子显示屏,进一步完善“全州县新农合信息管理系统”,规范新型农村合作医疗审核报销及资金使用管理工作,更好地服务参合群众。
四、做好网络整合,统一软硬件平台
根据全州县信息化建设的总体规划,我县初步构建了一个结构合理、高速带宽、互联互通的电子政务(内外网)系统平台,并网电脑达1200多台(仅在县政府机关大院内联网的电脑就超过250台),使全县行政办公的信息化水平上升到一个新的高度。
政府门户网站是政府服务社会、服务公众的平台,也是政府管理水平、服务水平的具体体现。2006年,县政府门户网站以信息资源整合为重点,初步构建起以“全州县人民政府网”门户网站为枢纽,以部门和各乡镇网站为节点,以“全州县教育信息网”、“全州县农业信息网”、“全州县科技信息网”、“全州县政务服务网”等特色网站为点缀的树型网站集群体系,并引进广西南宁熙软循环信息科技有限公司对网站进行维护和管理。把门户网站建成发布政务信息、提供在线服务和实现交流互动的综合业务平台,为企业和居民提供“一站式”公共服务。电子政务软硬件平台的搭建,为开展网上应用打下了良好的基础。
五、加强业务培训,多层次培养后备人才
“电子政务,培训先行”,我县十分重视对信息化人才的培训,按照“分层次、分批次”的原则,积极开展电子政务培训工作。一是强化领导干部的信息化意识。从2004年开始,先后完成了县处级、乡科级领导干部的信息化与电子政务培训工作,使领导干部对信息化和电子政务有了深入认识,有力地推动了我县电子政务的发展。二是加强专业技术人员的业务能力培训。以各单位的专业技术人员为对象,利用专题讲座、专业培训、网上讨论等方式广泛进行交流,初步建立起一支服务于信息化事业的网管员队伍,促进了各单位电子政务应用的顺利开展。三是加快公务员的电子政务操作能力培训,培养一支符合信息化建设要求的高素质的公务员队伍。
六、提高安全意识,构筑安全保障体系
保障电子政务系统的安全和可靠是电子政务建设中的重要工作,系统的安全直接关系到国家安全和政府工作的正常运转。我县十分注重电子政务的安全保障建设,始终把“安全第一”作为电子政务建设的首要任务。一是强化电子政务信息与网络安全管理,按照“谁主管谁负责,谁使用谁负责”的原则,建立信息与网络安全的有效机制和应急处理机制,健全各项管理制度。二是购置网络防火墙、网关、网络版杀毒软件等,加强网络安全的管理和控制,积极防范病毒侵袭,建立健全灾难备份、监控等体系,确保了电子政务信息网络和信息资源的安全。三是制定政务信息上网的发布审核制度,凡上网
向社会公开发布的政务信息,按分类由发布单位、网络管理部门及保密部门审核后再发。四是规定全县党政机关在实施电子政务建设过程中,各类涉密计算机系统和涉密信息资源要与因特网实现严格物理隔离。五是请广西区信息安全测评中心定期对政府信息系统内电脑和网络进行安全检测和修复。
七、存在的困难和问题
从总体上看,我县电子政务建设虽然取得了一定成绩,但与先进地区的电子政务工作相比还存在一定的差距,同时我们在实际工作中发现一些制约我县电子政务和信息化发展的突出问题。
1、电子政务与信息标准化建设相对滞后。由于国家和区市对县级电子政务建设标准没有做统一要求,各部门各自为政,造成大量低水平重复建设,形成一个个信息孤岛,较难实现信息互通和资源共享。
2、自上而下的组织管理体制不顺畅。目前,国家没有对县级信息化管理机构做出要求,区、市之间也没有形成统一的信息化管理机构,造成信息化管理职能较为分散,管理比较混乱,缺乏必要的权威性。
3、软硬件设备更新和维护不及时。由于部分单位存在“重投入,轻管理”、“重硬件,轻软件”的思想,软硬件设备的更新不够及时,造成网络和设备故障频发。
4、培训力度不够,专业人才缺乏。区市有组织有针对性的单项培训和定期培训很少,缺乏全区性的电子政务技术人员数据库,电子政务技术人员严重缺乏,特别是既懂政务又懂技术的复合型人才紧缺,在一定程度上成为制约电子政务发展的瓶颈。
八、下一步的工作部署
我县电子政务建设的主要任务是,紧紧围绕“数字全州”建设,按照国家和区市电子政务的发展战略和总体部署,充分发挥电子政务在信息化建设中的先导作用,以信息安全建设为保障,加快信息资源的开发与利用。一是整合现有的业务系统,建成和完善标准统一、安全可靠的电子政务内外网平
台。二是进一步整合政府门户网站体系,促进互联互通和资源共享,进而推进全面实现网上交互式办公、在线服务和交流互动。三是开展农村信息化建设,建立农产品电子商务平台和远程教育、电子图书馆,形成统一的农村信息发布平台和在线学习的平台,加快新农村建设步伐和服务农村经济发展。四是开展应急信息系统和电视电话会议系统建设,建立和健全统一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制。五是建立全州县江河水库防汛抗旱视频监控系统,加强政府对全县防汛抗旱工作的指挥力度。通过打造网络环境下的“一体化”政务服务体系和“一站式”公共服务平台,使电子政务真正成为一个公共服务的提供者。
二○一一年二月二十日
第二篇:加快广州市电子政务建设工作方案
加快广州市电子政务建设工作方案
贯彻市政府《关于加快全市电子政务建设的通知》(穗府办〔2009〕49号)的要求,切实保障全市电子政务建设取得良好成效,提高政府行政效能和公共服务水平,促进服务型政府建设,特制定本工作方案。
一、原则和思路
紧紧围绕电子政务“减少出门,方便市民”的要求,以实施百项政府服务网上办理工程为突破口,大力推行网上办事服务,切实提高政府行政效能和公共服务水平,促进市民办事便捷化和高效化,提升政府整体效能和社会公众满意度,加快推进服务型政府建设。
(一)按照统一标准的原则,梳理业务,规范服务,让公众事前方便、全面、准确地了解办事要求,使公众享受“事前清楚,办事少走”的服务。
(二)按照全程网办优先的原则,选择覆盖面广、与公众关系密切、申办频率高的业务实现全流程网上办理,使公众足不出户就可在家、在单位或主要活动场所登录政府网站办理相关业务。
(三)按照就近办理原则,大力推进社区电子政务公共服务,面向市民提供各类办事事项的一站式服务,实现服务就在家门口,缩小市民办事出行范围。
(四)按照审办高效的原则,减少办事环节,优化办事流程,通过信息共享,业务协同,推行联合审批、并联审批,推行跨部门业务首办负责制,避免公众办事需往返于多个部门。
二、工作目标
百项政府服务网上办理工程作为市政府今年改善民生十件实事之一,到2010年底,在电子政务建设和应用方面重点实现四个突破:
(一)深化政府网上信息公开工作,积极推进网上政民互动,有效提高政府重大公共事务决策透明度和公众参与度,政府信息网上公开指数达到90%。
(二)推行网上办事服务,减少出门,方便市民,实现100项政府业务网上全流程办事服务,全市各部门、各区(县级市)行政许可审批事项网上办理率和公共服务事项网上办理率达到80%,80%面向市民的服务事项实现社区一站式就近受理。
(三)推行政府无纸化办公、推广电视电话和视频会议应用,实现80%的政府公文可在网上流转,80%的市政府会议采用电视电话和视频会议形式召开,减少“文山会海”,降低行政成本,提高工作效率。
(四)推进政务信息资源整合共享,加强运行维护和信息安全保障,80%的部门相关业务信息实现共享,有效解决信息孤岛问题,实现政府业务协同和联合监管。
三、组织领导
成立市电子政务领导小组,由邬毅敏常务副市长任组长,徐志彪副市长任常务副组长,相关市领导任副组长,负责统一领导、指导全市电子政务工作,领导小组下设办公室,与市科技和信息化局合署办公,负责全市电子政务日常事务及协调工作,会同有关部门制定各项电子政务政策措施和实施细则,并抓好组织实施。市政府直属各部门要设立专门的电子政务管理机构,负责本单位电子政务工作、落实全市电子政务部署。各区(县级市)政府参照市的做法,加强电子政务领导,完善管理机构,紧紧围绕网上办事和网上办公,共同配合推进全市电子政务工作。
四、任务和分工
(一)建立电子政务框架体系。
1.解决电子政务体制性障碍问题,加强电子政务统筹规划和体制创新,理顺部门内部、跨部门的工作机制和业务流程,实现跨部门政府业务的畅通和高效运转,形成电子政务业务体系和服务体系。市科技和信息化局负责梳理、整合、优化面向市民的服务事项;市政务办负责梳理、整合、优化面向企业的服务事项;市法制办负责制定、修订相关的政府规章和文件,形成方便市民和企业的法定化办事流程。2010年12月底前完成。
2.完善电子政务技术体系和数据体系。市科技和信息化局负责集约化建设市、区(县级市)两级公共网络、数据、服务和安全平台,建设完整一致的基础数据库、业务数据库和专题数据库等数据库群。2010年12月底前完成。
3.创新电子政务绩效评估体系。市科技和信息化局会同市发展改革委、财政局、监察局负责制定绩效评估指标,完善绩效评估机制,组织开展电子政务建设的投资效益、运行效率和应用效果评估工作。2010年12月底前完成。
(二)推行政府网上办事服务。
1.实施百项政府服务网上办理工程。以市民户籍登记、婚姻登记、人口计生、教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、住房交通、出入境和企业设立准营、年审年检、资质认证、财税征缴、基建审批、公安消防、质量监督、检验检疫、环境保护、市政建设、外贸交流、新闻出版等业务为重点,实现100项覆盖面广、与公众关系密切、办理频率高的政府业务全流程网上办理,市本级各部门实现全流程网上办理的事项原则上不少于2项,各区(县级市)原则上不少于20项。2010年12月底前完成。
2.建设企业网上办事大厅,推行企业办事网上审批工作,有效解决企业办事难、办事烦等问题。市政务办负责依托市政府门户网站,建设企业网上办事大厅。进驻市政务服务中心的行政审批业务,100%在网上提供办事指南、表格下载、业务咨询和网上预约服务,80%以上实现网上申请和结果查询。2010年12月底前完成。
3.提升企业注册登记服务,重点解决企业注册登记多点跑、重复跑等问题。市政务办会同市工商局负责建立企业注册登记网上联合审批系统,整合工商登记、税务登记、组织机
构代码办理等业务,优化流程,实现一口受理、全网办理、统一答复。2010年12月底前完成。
4.提高基建投资建设项目审批时效,重点解决基建投资建设项目审批时间过长等问题。市政务办会同市发展改革委、城乡建设委、规划局、国土房管局、环保局、经贸委、外经贸局等部门负责建设基建投资项目网上审批服务系统,梳理、优化涉及基建审批的相关部门业务,简化手续、缩短时间、提高效率。2010年12月底前完成。
5.创新统计工作模式,解决企业重复报送、多头报送各种报表等问题。市政务办会同市统计局负责建立企业一套表网上统计报送系统,整合优化目前企业上报的各种报表,实现企业一表填报、各部门共享,避免重复填报。2010年12月底前完成。
6.建设市民网上服务中心,利用电子政务提升公共服务水平,解决市民办事不便捷、不规范等问题。市科技和信息化局负责依托各级政府门户网站和社区综合应用平台,整合各部门网上服务系统,建设市民网上服务中心,并延伸到街道、社区,面向市民提供户籍、婚育、教育、医疗、就业、社会保障等服务事项的一站式网上办理和就近受理。2010年12月底前完成。
7.推行适龄青年婚育一条龙服务。市人口计生局负责建设适龄青年婚育一条龙服务系统,整合相关部门的服务,为全市适龄青年提供婚姻咨询、婚姻登记、申请《计划生育服务证》、《独生子女父母光荣证》办理、独生子女父母一次性奖励申请等业务的一条龙网上服务。2010年12月底前完成。
8.实行高校毕业生就业“直通车”服务,改善高校毕业生就业环境。市人力资源和社会保障局负责建设高校毕业生就业“直通车”系统,为我市高校毕业生提供就业报到、入户、查询、提档、社会保障等业务的“一站式”服务。2010年12月底前完成。
9.加强弱势群体救助保障工作,全面、主动、及时为弱势群体提供关怀。市科技和信息化局会同市民政局、市残联负责依托全市社区服务平台,建设弱势群体网上服务工程,为困难家庭、老年人、残疾人、失业人员、退休人员等弱势群体提供救助、资助、援助、减免费用等业务的网上服务。2010年12月底前完成。
(三)推行无纸化办公。
推进全市行政办公自动化工作,切实解决行政效能低的问题。市府办公厅负责统筹建设全市办公自动化系统、公文交换系统、移动办公系统、督办催办系统,并与各部门、各区(县级市)办公自动化系统无缝对接,实现公文无纸化交换和协同办公。2010年12月底前完成。
(四)建设视频会议系统。
创新政府会议、会商和决策模式,减少“文山会海”。市府办公厅会同市科技和信息化局负责建设统一的视频会议系统,连通各部门、各区(县级市),并与办公自动化系统相融合,为市领导及各部门、各区(县级市)提供音、视频会议、会商和决策支持服务,提高决策效率和应急指挥能力。2010年12月底前完成。
(五)推进“平安广州”信息化。
1.推进“平安广州”信息化建设,改善社会治安环境。市公安局负责深入推进政法领域信息化统筹建设,加强治安、案件侦破、消防和出入境等系统的协同应用。2010年12月底前完成。
2.提高城市突发事件应急管理水平。市应急办负责加快建设城市突发事件应急联动系统,形成快速精确、协同高效的调度指挥和应急处理机制,实现对自然灾害、生产事故、公共卫生、社会安全等突发事件的统一指挥调度。2010年12月底前完成。
(六)深化政府网上信息公开。
深化政府网上信息公开工作,切实保障人民群众的知情权和监督权。市府办公厅负责组织、指导和督促政府各部门、各区(县级市)、各公共企事业单位和各街(镇)及时、全面、规范地上网发布政府信息、办事公开信息及各种便民服务措施,建立健全政府信息网上公开工作“月通报、季点评”制度,加强政府信息公开培训;市监察局负责组织开展评估考核;市科技和信息化局负责建设统一的政府信息发布系统。2010年12月底前完成。
(七)积极推进网上政民互动。
开展网上政民互动,确保政民互动渠道畅通有效,提高政府决策透明度和公众参与度。由市政府门户网站建设部门统筹建设网上民意征集系统;市府办公厅牵头建立涉及民生的重大决策事项网上公示和政府服务网上评议制度和程序,制订政府领导与市民开展网上实时交流方案和制度;市信访局会同市纠风办负责整合提升市委书记和市长电子信箱、百姓热线、政风行风热线的功能,完善运行管理机制,提高答复市民的质量和时效;市科技和信息化局负责建设网上实时访谈、听政议政栏目。2010年12月底前完成。
(八)推进政务信息资源共享。
1.推进政务信息资源共享,切实解决企业、市民办事材料重复提交、信息多头录入等问题。市科技和信息化局负责建设完善全市统一的电子政务数据中心、全市统一的目录体系和交换体系,建立完善政务信息共享机制,起草《广州市政务信息资源共享管理办法》。推动专题信息共享工作,实现政府联合监管和综合服务,其中,市财政局负责推进综合治税信息共享工作;市流动人员管理办公室负责推进流动人员和出租屋管理信息共享工作;市外籍人员管理办公室负责推进外籍人员管理信息共享工作;市科技和信息化局负责推进企业信用信息共享工作。2010年12月底前完成。
2.加强信息资源基础数据库建设,加强政府业务协同。市科技和信息化局负责扩展自然人、法人基础信息资源库,建设全市统一的地理空间基础库和宏观经济数据库,加快建设各类证照数据库、行政审批和处罚结果数据库、企业信用数据库等专项数据库。2010年12月底前完成。
(九)加强运行维护和信息安全保障。
1.提高电子政务运行维护管理水平,推行电子政务外包服务。市科技和信息化局会同市财政局、保密局负责建立规范的电子政务运行维护机制,建立运行维护管理规范和服务流程,明确责任单位及其职责,制订运行维护规划,明确运行维护模式,落实运行维护经费,开展运行维护资产管理,加强运行维护项目实施监督和绩效考核。市科技和信息化局负责制定电子政务外包管理办法,推行电子政务运行维护服务外包,提升电子政务运行维护专业化、社会化水平;负责统筹管理全市电子政务统一网络平台、数据共享平台和信息安全等设施的运行维护;会同亚组委信息技术部统筹亚运会信息设备赛后用于电子政务等领域。2010年12月底前完成。
2.加强电子政务安全保障工作。市科技和信息化局会同市公安局、国安局、保密局负责完善信息安全基础设施和信息安全保障体系,建立和实施全市电子政务安全态势分析和风险评估机制,建设全市统一的安全认证体系和容灾备份体系,为政府信息系统安全可靠运行提供保障。2010年12月底前完成。
五、工作要求
(一)充分认识当前加快电子政务建设的重要性。
各单位要统一思想,提高认识,把推进电子政务和政府职能转变与贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、广州建设国家中心城市和举办2010年亚运会结合起来,切实提高广州城市的现代化水平。
(二)加强电子政务的领导、协调和督办落实。
市电子政务领导小组负责统一领导和统筹协调全市电子政务工作,各分管市领导要加强领导,亲自督办相关工作的落实,及时协调解决工作中遇到的重大问题。市政府各部门、各区(县级市)政府要明确电子政务建设工作的负责机构与人员,赋予其相应的管理职能,确保电子政务工作有人抓、有人管、有人干。各牵头责任单位要根据任务和分工,精心组织,进一步明确需求,制定可行计划,编制建设方案,落实项目资金,实施项目建设。各配合单位要积极配合梳理、优化本单位业务流程、整合完善业务系统建设,推进政务信息共享交换。加强电子政务工作的沟通协调,市电子政务领导小组办公室要定期召开工作会议,检查工作进度,及时协调解决存在问题,确保各项工作按时完成。
(三)加强电子政务的资金保障。
市科技和信息化局会同市财政局在现有财政投资信息化项目预算中统筹安排电子政务项目资金,保障电子政务项目的建设实施。各项目责任单位要尽快制订项目方案,做好预算,落实项目资金,加快推进项目实施,按时优质完成建设任务。
(四)完善电子政务建设的管理制度。
市科技和信息化局会同市财政局加强财政投资信息化项目的管理工作,实行建设方案、招标文件、项目合同等关键环节报批备案制度,对立项审核、资金安排、招投标、监理、测评、验收、运行维护等实行全流程的监管,及时发现、改正存在的问题,保证全市电子政务建设质量和应用效果。
(五)确保电子政务建设便民利民。
各单位电子政务建设要充分考虑公众和企业的需求,重视存在的问题、难点和热点,在行政办公方面切实减少文山会海,节约行政成本,提高行政效能;在公共服务方面要提高政府透明度,积极推行网上审批、并联审批,方便公众办事;在社会管理方面要有效提高全市社会治安和城市管理水平。
(六)积极开展电子政务的培训和宣传。
市科技和信息化局要实施干部信息能力提升工程,组织开展公务员电子政务培训、政府网站服务水平提升培训、政府信息资源共享培训;利用传统媒体和网络,宣传电子政务,提高电子政务的社会公众认知度。
主题词:科技信息电子政务 通知
广州市人民政府办公厅秘书处2010年5月24日印发
第三篇:关于加快推进市电子政务建设的情况汇报
关于加快推进市电子政务建设的情况汇报
一、我市电子政务建设的现状
在市委、市政府的高度重视和市信息化领导小组的正确领导下,我市的电子政务建设取得了显著成效。
1、政府上网工程发展迅速,以市政府信息网为门户网站的网站群已经形成,目前,市直机关单位XX县区与市政府网站相连的网站有 65 家。市直机关单位上互联网用户有82家,其中通过电信上网的有68家,通过其他运行商上网的有10多家。
2、电子政务的基础网络设施已经初步建成,到20**年底,我市电子政务专网在电信的支持和配合下已开通69家单位,由于软件平台没有应用,实际只有20多家在用(电信收费13家,每家费用800元/月)。市直机关建有内部局域网有42家。有专用计算机机房单位24家。市直公务员计算机拥有率超过 50%,大部分单位基本实现文档处理电子化,部分单位率先实现办公业务网上运行。
3、网上国库支付系统和非税收入征管系统共计接入220家单位,除10多家利用已开通党政网的单位接入外,其他全部利用电话拨号方式接入。
4、近几年来,通过公务员信息化和电子政务培训活动的广泛开展,大大提高了公务员队伍素质,大部分公务员已具备计算机基本操作技能。
但是,与先进地区电子政务建设相比,与现代化办公应用的实际需要相比,我们仍存在一定的差距和不足,处于需要加快发展阶段。主要存在以下问题:一是许多单位的办公oa尚处在起步阶段,主要应用仍然是使用文字处理软件(如word)打打文件。二是有些单位虽然建立了局域网,但是应用系统没有建立,网络仅仅用于内部文件共享,不能实现文件的网上流转。三是网上国库支付系统和非税收入征管系统共计接入220家单位,除10家已开通党政网的单位外,其他全部利用电话拨号方式接入,按省厅与省电信公司签定的线路租用费用960元/单位/年计算,全市仅此项网络联网成本一年就20万元。其他单位如公安、社保都有自己的联网业务系统,一年线路费用也都有几万、十几万元,这些系统都是“各自为政”,线路只能供本业务系统使用,无法实现线路共享,造成财政资金的浪费。四是协同办公和信息资源共享机制尚未建立,各单位还是处在“信息孤岛”状态,政府信息资源共享困难、利用效率低,电子政务网络设施未得到充分的利用,重复建设的现象严重。
二、加快我市电子政务建设的几点建议:
(一)、加快我市电子政务建设势在必行
1、目前,我们正面临信息时代的巨大变革,丰富多彩的信息日益渗透到社会生活的方方面面,正推动着政府职能由“管理型”向“管理服务型”转变,工作方式由传统方式向现代信息化转变。政府管理职能的这一新的变革,正促使政府各职能部门利用先进的网络信息技术,推动办公自动化、管理信息化、决策科学化。同时,这一新的变革也正推动着政府部门与社会各界,凭借电子政务这一新的服务模式,实现信息共享、政务公开、相互监督、共同发展,向营造更加和谐、办事效率更高的社会氛围推进。
2、、根据《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》的要求到20**年全省党政主要部门基本实现文档管理电子化、信息传输网络化,按照这个要求,全省各市都在加快电子政务建设的步伐。我们这次考察的四市中有三市合肥、芜湖、宣城都已经完成电子公文交换中心的建设,淮南也正在大力推进无纸化办公。安庆的电子政务建设必须迎头赶上。
3、由于我市市委和政府的电子政务建设滞后于各条条部门,部门重复建设与资源分散的问题越来越严重,从我市电子政务建设的全局出发,必须加快建设协同办公体系、统一政务信息平台,打破资源分散、数据沟通效率低的弊端,有效实现政务资源共享,通过整合各部门分散的业务系统和信息资源,统一建设、统一管理,避免业务系统的重复建设。
4、加快推进电子政务建设,是推动我市政府职能转变,提高行政效率和为民服务能力的重要基础性建设。作为推动国民经济和社会信息化的先行工程,统一政务信息平台支持全市公务员在统一办公环境下协同办公,如,政务信息呈报系统大公文系统、全市文档资料库等,这些系统的建设与应用无疑将为我市政府职能转变、政务公开、效能建设提供重要的技术保障。
(二)、我市电子政务建设的指导思想和基本原则
(1)指导思想
以我市十一五信息化规划为指导,以提高政府工作效率,推进政务公开,完善政府监管机制, 更好地服务于安庆经济社会发展、服务于人民群众为了目标;以需求为导向, 以应用促发展, 积极推广和应用电子政务;全面提高依法行政能力, 加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府, 促进我市国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
(2)基本原则
1、统一规划、分步实施。全市电子政务建设按照市信息化领导小组的统一部署, 由市信息化办公室制定具体规划、方案,分步实施, 有序推进,防止各自为政、盲目投资、重复建设。政务信息处理平台的技术支撑和维护统一承担。应用软件由市信息化办公室牵头开发,通过财政投标并组织实施。各级政府和部门遵照统一的规范和标准协同建设,共同发展。
2、需求主导、突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制创新,结合人民群众的要求,突出重点,强化应用,稳步推进适应我市经济和社会发展要求、符合政府职能转变需要、对政府履行公共管理职能起关键作用且对经济发展有重大影响的业务系统、支撑平台、信息资源的开发利用。通过应用,进一步发掘电子政务的深层次需求, 促使电子政务向更广范围、更深层次发展。
3、整合资源、信息共享。我市电子政务建设的目标是建成XX市内部统一的协同办公、资源共享和信息整合平台。在办公网络上必须结合我市实际,建立一套能显著提高办公效率的协同办公系统,从而最大限度地满足我市党政机关单位电子公文传输、信息沟通、oa办公一体化的需要,实现我市机关各部门及下属党政机关的网上办公、公文流转无纸化、文档管理电子化、资料信息和办公业务动态信息的共享。
4、强化服务、务求实效。电子政务建设要以为社会公众和企业服务、提高政府办事效率和行政管理能力为重点, 以政府公共服务的实现程度、质量、效率及社会满意度为衡量标准, 务求实效, 不搞“花架子”、“形象工程”。
5、统一标准、保障安全。大力推进国家电子政务标准规范的贯彻落实,抓紧制定、实施电子政务建设急需的标准规范,正确处理发展与安全的关系,综合平衡安全成本和风险, 把强化技术手段、日常工作管理与健全管理体制紧密结合起来,建立和完善我市电子政务网络与信息安全保障体系。
(三)、建议成立我市电子政务建设推进工作领导小组,由几大班子领导亲自挂帅,领导小组由两办、财政等部门参加,办公室设在市信息办。
(四)、我市电子政务建设的方案
1、线路选择:
a、依托省党政专网建立我市统一的党政网络系统平台。
依托省党政专网既保证了与互联网物理上的隔离,又具备良好的开放性、可扩展性和易用性。有利于各单位系统之间共享同一网络线路,不仅可以最大限度确保安全,更有助于党政各部门之间建立统一的数据共享平台,实现资源共享。我市电子政务专网目前已开通69家单位,在此基础上扩展到全市各部门简便易行。网络线路费用建议由财政统一与运行商洽谈并支付。
b、采用统一互联网出口建立我市统一的党政网络系统平台。
采用统一互联网出口,通过千兆防火墙与互联网逻辑隔离,成为逻辑上的信息共享中心和信息交换枢纽,内外网互连互通通过技术手段实现,(宣城已经成功采用)。采用此方案好处是内外网可以同时上,安全性基本可以得到保证,但现各单位已经建立的互联网必须重新整合集中统一互联网出口,且我市原来已经建设的内网还要保留,以便与省党政专网上下互通。
2、三种组网方案
a、“含公文交换中心的全市协同办公系统”。实现全市党政部门统一使用一个办公系统,实现公务员办公一体化,全市公文交换中心电子化。合肥和宣城两种模式都能实现,相比宣城模式比较实用软硬件费用一期大约需要300万(硬件部分包括服务器、网络连接设备、网络安全设备及其他附属设备清单另附)。
b、“含公文交换中心的几大班子协同办公系统”。实现几大班子使用一个办公系统,实现全市公文交换中心电子化。软硬件费用一期大约需要200万(设备清单另附)。
c、“公文交换中心与协同办公系统分开”。公文交换与办公系统分开,这是芜湖模式,采取统分结合,统一建立全市公文交换中心,办公系统由各单位自理,这种模式如果采用密码电子印章,一期费用可以降低到100万以内(设备清单另附)。
3、三种方案比较
“含公文交换中心的全市协同办公系统” 能够实现全市机关各部门办公无纸化,提高办公效率。该方案开始推动难度虽然大一点,长远考虑还是最经济科学。毕竟XX市党政协同办公平台采用一个电子政务交换平台为载体,政府各部门通过一个电子政务交换平台实现高速互联,实现协同办公是高科技的最佳应用模式。
“含公文交换中心的几大班子协同办公系统” 能够实现首脑机关办公无纸化,提高办公效率,并且在几大班子成功应用的基础上,可以扩展到全市机关各部门,实现全市办公网络化、无纸化。
“公文交换中心与协同办公系统分开系统” 虽然现在推动的难度比较小,但各单位的办公系统建设有可能会造成不必要的重复建设和浪费。首页12尾页
第四篇:电子政务建设工作总结
电子政务建设工作总结
2011年,**镇按照区委、区政府关于电子政务工作的整体安排和具体要求,全面贯彻电子政务“信息畅通、务求实效、服务工作、提高效能”的发展方针,结合自身实际,扎实开展工作,不断建立健全工作制度,探索创新工作方法,深入推进电子政务建设工作,取得了一定的成效。
一、统一思想,提高认识
推进电子政务建设有利于提高政府工作效率,有利于为经济社会发展提供快捷、方便、有效服务,有利于畅通信息渠道。我镇分管领导高度重视,信息管理员思想上也深刻认识,在学习上精益求精,在工作上务求实效。实行建设与应用并重,载体与效果并重,促进电子政务应用水平的全面提高。
二、加强领导,强化责任
为保证电子政务建设的有为、有序、有效开展,专门召开办公会议研究安排,明确了一名副书记具体分管此项工作,对电子政务工作进行指导和协调。并指定两名思想过硬、文字功底好、基本素质强的同志担任信息管理员,明确任务,落实责任,从上至下,形成合力,切实抓好电子政务建设工作。
三、建章立制,规范管理
按区委、区政府相关文件规定,我镇制定了相关的制度。分管领导和信息管理员认真学习中央和省、市、区关于电子政务建设要求,深刻领会精神实质,严格执行有关规定,确保公文网上交换工作规范化、制度化、科学化。
1、定期对网络硬、软件进行检测,确保机房网络设备无故障,服务器软件正常运行,通信渠道畅通。
2、及时排除网络系统、用户出现的故障,重要网络问题及时报告领导,并寻求专业技术人员的支持。
3、准确及时的接收电子公文,及时传阅并回收归档。对不能正常接收的电子公文,及时与发送单位联系查明原因。
4、发文时做到严格按照规定的范围发送,不随意乱发。
5、发现网上出现不良信息及时删除。
四、保证党政网安全保密
公文网上系统设有用户密码口令,并做到定期更换。按照要求执行绝密级公文和未明密级的涉密公文不得在网上交换;坚持“谁上网、谁负责”的原则,建立健全保密机制;对公文网上交换各环节进行严格保密,没有向无关人员透露操作程序和提供电子印章等相关设备和软件;用于公文网上交换的计算机及其相关设备指定了专人管理和维护,与国际互联网进行了隔离。
五、加强网络病毒防范。
任何软件在加载进网络时都进行了病毒检测,并及时采取措施消除,确保计算机信息的安全。**镇人民政府 2011年12月19日
第五篇:电子政务建设实施方案
进一步提高行政效能,推进全市信息化进程,降低行政成本,建设效率政府,结合实际,制定XX市电子政务建设工作实施方案。
一、目的意义
电子政务是实现政府管理现代化的必由之路,是政府管理改革的助推器。实施电子政务建设,利用g3移动手机办公等先进信息技术,有利于改善政府公共服务、提高服务质量、实现资源共享、降低行政成本、提高行政效能,有利于促进政务公开和廉政建设,建设节约型机关和节约型政府。通过实施电子政务建设,可使政府成为更加开放和透明、更有亲和力的政府,成为更符合环保精神、更加廉洁勤政的政府。
二、指导思想
坚持统筹规划、统一标准、资源共享的原则,以网络建设为基础,以管理、服务、应用为中心,以信息资源开发利用为重点,全面推进电子政务,努力建设服务政府、透明政府和效能政府。
三、总体目标 在市政府各部门、直属机构,沙坡头区各镇(乡)政府及中宁、海原两县政府机关实施电子政务平台建设。建成以统一规范、先进可靠的电子政务网络平台为基础,以网上办公、网上服务和办公自动化等为重点的电子政务总体框架。在基础设施建设上,按照统一规范和标准,建设电子政务专网。在电子政务应用上,围绕提高决策、监管和服务水平,以核心政务电子化为重点,开发电子政务办公软件,变革传统办公方式,实现无纸化办公;结合政务公开和廉政建设,以在线服务为突破口,进一步加强政府网站建设,实现网上服务;结合资源整合,以信息共享为目标,建设综合信息资源库,实现资源共享;以电子政务建设为契机,带动信息产业化发展,促进全市各行各业信息化的应用与发展,为建设数字XX打下基础。
四、主要任务
(一)建设三网,搭建电子政务硬件平台。
1、建设专网,即电子政务专网。建立一个独立于因特网以外的安全、高效、可靠的信息共享平台。具体内容是:建立涵盖市直各单位(部门)两县人民政府及沙坡头区各镇(乡)政府等一体化的电子政务网络平台。安装数据库服务器、应用服务器和相关服务器,搭建电子政务硬件平台;运用防火墙和专网技术,保证电子政务专网的安全性以及与因特网的物理隔离。同时,在保证安全的前提下,开设因特网出口,确保各单位的上网需要。
2、完善内网。建立内部局域网,为电子政务办公系统的运行,打好硬件基础。
3、健全外网,即公众信息网。包括市政府门户网站、县(区)、部门和镇(乡)网站。进一步加强政府门户网站建设,做好网站更新、充实、管理和维护工作;指导、督促县(区)、部门和镇(乡)建立和更新本级政府网站,并整合现有网站资源,完善政府网站体系。
(二)开发电子政务系统,夯实电子政务软件基础。
电子政务系统包括公文交换、公文流转、公文制发、信息处理、督查督办、会议通知等子系统。通过该系统可实现无纸化办公,以提高办事效率,降低行政成本。
(三)推行三大应用,彰显电子政务服务优势。硬件建设、软件开发是基础,沙坡头旅游区,关键是应用。全市电子政务以建设三网、开发电子政务系统为基础,着力推进办公自动化、网上办公、网上服务应用。
1、办公自动化应用。以推行电子政务办公系统和办公业务系统为重点,实现办公自动化的应用功能。
2、网上办公应用。以推行电子政务办公系统、多媒体应用系统、安全认证系统为重点,实现网上办公的应用功能。
3、网上服务应用。以推行政府网站建设、自主建站系统、网上审批系统为重点,实现网上服务的应用功能。
五、实施步骤
(一)筹备阶段(....)。完成建设方案制定,网络设计等前期工作。
(二)建设和开发阶段(2009年2月15日3月31日)。完成光纤敷设、中心机房建设、网络设备的购置、安装和调试等工作,实现各级各部门的互联互通;完成电子政务办公系统、自主建设站系统的设计和开发;指导并督促有条件的县(区)、部门和镇(乡)建立内部局域网,建设本级网站,开发办公业务系统。
(三)实施阶段(....)。完善网络基础建设,完成电子政务办公系统等软件的安装和调试;开展电子政务系统应用能力培训;正式启用电子政务系统。
六、保障措施
(一)明确责任,强化管理。市政府办公室负责全市政府系统电子政务建设的规划实施、管理、推行和维护。市政府信息中心协调市移动公司负责全市电子政务专网的网络搭建、软件开发和后续维护、技术运行、系统升级等工作。各部门和镇(乡)要全力配合市移动公司做好传输光缆的接入、电子政务平台软硬件的安装、调试和培训工作,确保电子政务建设顺利进行。
(二)拓宽渠道,加大投入。采取市场运作的方式,鼓励企业参与电子政务建设,逐步建立和完善政府、企业和社会共同参与的多元化投资体系。同时,有计划地加大对硬件设施的投入,适应电子政务运转的需要。
(三)注重宣传,加强培训。利用各类新闻媒体,大力宣传电子政务的功能和优点,努力营造学习和使用电子政务系统的氛围;积极开展电子政务办公软件、办公自动化等业务知识培训,印发相关宣传材料,提高工作人员的信息化水平。各部门、单位工作人员,特别是领导干部要带头认可、学习和使用电子政务,不但要做电子政务建设的领导者,更要做电子政务的实践者和推动者,沙坡头门票。
(四)健全制度,宁夏沙坡头,严格考核。制定《XX市电子政务运用管理办法》,对电子政务建设、系统的使用和管理等工作提出明确要求。同时,建立激励机制,出台电子政务建设考核办法,将电子政务建设纳入目标考核范畴,并定期开展督查,确保电子政务建设扎实有序开展。
(五)中宁、海原县可参照此方案同步实施。