白首乌规范化基地调查

第一篇：白首乌规范化基地调查

滨海白首乌基地建设情况调查

一、基地基本情况：

白首乌原为萝摩科植物耳叶牛皮消(CynanchumauriculatumRoyleexwight)及同属其它植物戟叶牛皮消(Cynanchumbungei)和隔山消(Cynanchumwilfordii)的块根。其中耳叶牛皮消遍布我国江苏、四川等18个省区，是主要的栽培品种。本种及同属数种植物在江苏、山东和吉林等地民间作何首乌应用已有很长历史，习称白首乌。白首乌始用于晚唐，盛行于宋、明，沿用至今，在国内外享有盛名，被历代医家视为摄生防老珍品。唐元和七年（公元81年），李翱作《何首乌录》，宋《开宝本草》首乌项下载“有赤、白二种，赤者雄、白者雌”。又说：“春夏采其根，雌雄并用”。李时珍在临床实践中也重视赤白合用的传统经验，提出了：“白者入气分，赤者入血分”的理论，并在以何首乌为主药的补益方中，均按赤白各半配伍。明代李中梓也支出：“白者入气，赤者入血，赤白合用，气血交培”。据《中华本草》载，白首乌的功能主治为“补肝肾，强筋骨，益精血，健脾消食，解毒疗疮等。”可见，自古以来何首乌就有赤白之分，均从唐代已开始在临床应用。77年版《中国药典》、82年版《中药志》及89年出版的《江苏省中药材标准》中对白首乌均作了专门记载。滨海县地处苏北平原，濒临黄海，是白首乌的主产地，产量占全国的95%以上，是我国著名的“首乌之乡”。据县志记载，早在18世纪末，当地人就把白首乌制成粉进贡朝廷，至今已有200多年的种植历史。“十五”以来，我县白首乌规范化基地建设，在省科技厅及有关部门的关心支持下，按照高起点规划、高标准实施、高效益运行的原则，先后投入资金930多万元，对基地内的沟、渠、路、涵等农田基本设施进行了配套，基地的生产条件和生态环境得到明显改善，防御自然灾害的能力大大增强。以高校和科研院所为技术依托，坚持走产学研合作之路，先后组织实施各类计划项目11个，通过强化技术、资金集成，白首乌特色产业发展在种植规模、产量、效益和龙头加工企业建设等方面都取得了明显成效，被省科技厅确认为地产地道中药材示范基地。2008年全县白首乌栽培面积达3.1万亩,总产达

2.5万吨，建立标准化生产基地2000亩，龙头加工企业增至17家，开发出速溶首乌粉、首乌酒、首乌保健胶囊等系列产品10多个，年实现产值4.97亿元，利税1.02亿元。为农业结构调整、农业增效和农民增收作出了贡献。1

二、白首乌基地种植情况：

“十五”以来，在省、市科技部门的关心支持下，我县白首乌规范化基地建设取得明显成效。通过对基地内的土壤、水体、大气进行监测和控制，建立了符合白首乌规范化种植的生产基地，并对农田基本建设进行配套，常年种植面积稳定在30000亩左右，其中标准化栽培面积10000亩，平均亩产在900公斤左右，亩产值在3600元左右。先后与南京农业大学、江苏省植物研究所等单位合作，开展了白首乌规范化种植技术研究，建立了白首乌种质资源圃、组培中心和2000亩规范化基地，制订了白首乌标准化操作技术规程（江苏省地方标准），已经省质量技术监督局正式发布实施，参与中央电视台摄制《滨海特产白首乌》、《探秘何首乌》和江苏魅力之农产品《神秘的何首乌》，已于2006-2008年分别在央视播出。“滨海白首乌”成功注册中国地理标志证明商标，是全国首乌行业唯一具有自主知识产权的证明商标。同时还进行了生物学特性观察、优良种质选育、种植生态模式、有效化学成分动态分析以及科学采收加工等研究，并取得初步成效，通过示范辐射，基地内种植户年人均增收在450元以上，为今后白首乌生产向规范化、规模化方向发展奠定了基础。

三、基地科研投入及产出情况：

“十五”以来，在基地建设过程中累计投入科研经费530万元，加强产学研联合和科技攻关，先后与中科院江苏省植物研究所、江南大学及省农科院等高等院校和科研院所建立了技术协作关系，对制约我县白首乌支柱产业发展过程中的关键技术和瓶颈技术进行攻关，共同完成了《白首乌种质资源的收集及品质评价研究》、《200亩白首乌规范化种植技术研究》、《白首乌种苗脱毒技术研究》、《白首乌综合利用技术研究和白首乌甾体酯甙标准提取物产品开发研究》以及白首乌浸膏、白首乌酒、速溶首乌粉和首乌保健胶囊等产品开发等课题，2006年，又与中国药科大学合作，承担了《白首乌优质种苗的选育研究》高技术研究课题，目前正在实施之中。白首乌规范化生产技术规程（标准号为DB32/T770--2005）已于2005年经省技术监督局发布，成为江苏省地方标准。在提取和分离白首乌中部分功能性成分过程中，已经掌握了利用微波辐射、膜分离、纤维素酶解和大孔树脂吸附等先进技术。与江南大学合作进行新产品开发研究，先后开发出速溶首乌粉、首乌藕粉、首乌山药粉、首乌马蹄粉、首乌百合粉、新一代首乌粉等功

能食品以及奶香型饮料、原浆型饮料、首乌袋泡茶、首乌酒等饮品，其中新一代首乌粉、速溶首乌粉等4个产品已进入工业化生产。通过基地建设，促进白首乌龙头加工企业不断发展壮大，白首乌产、加、销一条龙的产业格局已初步形成。同时，不断加大技术培训，努力提高基地建设水平。以国家星火学校—县农干校为阵地，开展专业技术培训。把在基地内试验示范的新技术和新模式及时向面上推广辐射，先后举办乡镇农技人员、村组干部及种养大户等技术培训班31期，累计培训70500人次。

四、基地“十一五”发展规划、“十一五”期间，我县白首乌支柱产业建设的指导思想是：以科学发展观为指导，立足区域特色资源优势，紧紧围绕中药现代化发展方向，继续组织实施“科教兴县”和“首乌兴县”战略，以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，通过技术和机制创新，全面提高白首乌支柱产业的科技含量和市场竞争力，进一步做大做强白首乌产业，尽快把资源优势转化为商品优势、产业优势和经济优势，以此带动全县农业产业结构调整和农村经济的快速发展。

2、“十一五”期间，我县白首乌支柱产业建设的基本思路是：一是紧紧围绕提高白首乌支柱产业的综合生产能力，进一步改善基地的生产和生态条件，以加强白首乌GAP基地建设为切入点，实施规范化生产和管理，建立质量控制体系，努力提高基地建设水平，实现白首乌支柱产业的可持续发展。二是以白首乌资源综合开发利用为重点，依靠科技进步，加强与省内外科研院所和高等院校合作，集中人力、物力和财力，对制约白首乌产业发展的瓶颈技术进行联合攻关，并力争取得新突破，为白首乌产业发展壮大提供技术支撑。三是继续加大白首乌系列产品的开发研究力度，进一步培育和壮大龙头加工企业，在做好已有白首乌系列食品的基础上，加快化妆品和药品的开发研究，提高产品的科技含量，拉长产业链，提高附加值，使其成为全县经济快速发展的新的增长点。

3、“十一五”期间，我县白首乌支柱产业建设的原则是：以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，合理优化资源配置和生产要素组合，使我县白首乌支柱产业建设走上持续、快速、健康的发展之路。一是遵循创新经营的原则。通过技术创新、产品创新和体制创新，拓宽白首乌产业经营思路，力争在较短的时间内开发出一批具有高、新科技成果的白首乌新产品。二是遵循产业化经营的原

则。力争通过5年的时间努力，最终形成科、工、贸一体化，种、加、产、销一条龙的产业化格局。三是遵循循序渐进、滚动发展的原则。白首乌综合开发利用涉及食品、药品、化妆品和工业辅料等四个方面，开发周期长，耗资大，风险大。因此，在开发过程中要遵循先易后难的原则，即按照食品、化妆品、药品、工业辅料的层次进行滚动发展。

4、白首乌支柱产业建设总体发展目标是：到2010年，全县建立符合GAP标准的白首乌种植基地5万亩左右，总产力争达5万吨左右，商品率达85％以上，支柱产业年实现产值10亿元左右，利税2亿元左右，种植农户平均亩增收500元左右，合计增收2500万元左右。同时，通过技改和技术创新，进一步做大、做强金昉首乌科技发展有限公司，组建白首乌龙头加工企业集团。到2010年，龙头企业开发出拥有自主知识产权的产品4个，年产白首乌功能性食品1500吨、化妆品250万瓶、药品50万盒，年实现产值6亿元，利税1.3亿元。

5、白首乌支柱产业重点建设任务：一是示范推广白首乌标准化栽培技术，建立质量控制体系,进行规范化生产和管理,到2010年，基地建设规模稳定在5万亩左右；二是加强技术攻关和集成,对制约白首乌产业发展的关键技术(有效成分的提取分离)，提请省科技厅通过招投标进行攻关,力争在关键技术上取得突破,为加快化妆品特别是抗肿瘤新药、抗心脑血管新药和降血脂新药的开发研究奠定基础,并最终形成产业化。三是加快龙头企业建设,在现有基础上组建龙头加工企业集团,强化产业联动,提升产业化经营水平。

6、保障措施：一是加强组织领导。县成立白首乌支柱产业建设领导小组，由县长任组长，县委和县政府分管农村工作的副书记和副县长任副组长，成员由县政府办、科技局、发改委、财政局、农业局、技监局以及金融部门的主要负责同志组成。实行统一领导、统一规划和统一协调，制定实施方案，真正形成政府领导、科技部门牵头、有关部门协同配合的组织领导体系。二是加强科技服务体系建设。县成立白首乌支柱产业科技创新服务中心和科技信息网络服务中心，为支柱产业建设提供技术指导、技术咨询、技术培训和市场信息服务；同时，鼓励基层农技人员和科技示范户参与基地建设，开展技术服务和技术承包；积极寻求技术依托单位，加强科技攻关，转化科技成果；加强龙头企业科技创新能力建设，使企业成为科技创新主体。三是制定优惠政策。凡列入国家和省新产品开发项目，按有关规定享受返还增值税待遇；列入国家和省星火计划、火炬计划项目的企业，除享受省级有关优惠政策外，县级在安排科技三项经费时优先考虑，县金融部门优先发放贷款；税务部门对上级有关部门批准的项目给予减免税；县级财政部门划出一部分资金作为贷款贴息资金进行配套；龙头企业按规定每年从销售收入中提取一定比例作为技术开发费用；同时，县委、县政府对在支柱产业建设工作中作出显著成绩的先进集体和个人予以嘉奖。四是拓宽融资渠道，努力增加投入。建立以政府投入为引导、银行贷款为支撑、企业投入为主体的投资机制，通过科技招商，吸引更多的企业参与支柱产业建设，加快科技成果产业化。同时积极组织申报各类科技项目，争取国家和省、市科技部门的支持。初步规划5年总投入为8000万元。其资金来源为政府拨款1000万元；社会资金6000万元；自筹资金1000万元。其主要用途为研发投入1000万元；产业化投入5500万元；工程示范投入1500万元。

第二篇：全省农业基地调查经验交流材料

全省农业基点调查经验交流材料

夯实调查基础确保统计质量

息烽县农业局农经站

（2011年7月20日）

息烽县位于贵州省中部，乌江南岸，地处贵阳与遵义之间。辖10个乡镇，161个行政村，1480个村民小组。总人口25.5万人，其中:农业人口21.8万人，占总人口的85.49%。劳动力12.9万人，其中常年外出务工劳动力5万人。2010年农业总产值9.74亿元，比上年增13.5%，农民人均纯收入5084元，比上年增16.5%。按照农业基点调查工作要求，在全县抽取四个村，每村抽三个组，全县共12个组作为调查点，分别是九庄镇天鹅村的团坡、高坡、沙冲；西山乡金星村的磨盘、龙井、中槽；小寨坝镇南中村的狗

一、老房子、潘家寨；养龙司乡堡子村的赖家湾、龙坑、高坎子。产量采用单产增长推算法，由样本单产推算总体单产，再根据全年播种面积推算全县总产。在农业部、省、市的指导下，严格执行《农业部农业综合统计工作规范》，建立健全各项制度，全面完成了农业基点调查各项任务。我们的主要做法是：

一、提高认识，加强组织领导

农业基点调查工作是实行科学决策和管理的一项重要基础工作，农业基点调查数据是认识农业发展情况、研究问题、制定政策的重要依据。作为农业基点实施部门，我们深感责任重大。为确保农业基点调查工作的有序开展，努力做到“精、准、快”地完成各项工作任务，针对实际，切实加强了对农业基点调查工作的组织领导，建立了由主要领导亲自抓，1分管领导具体抓，县乡各明确一名专职人员具体负责日常工作的制度。同时为加强农业基点调查工作力度，把农业基点调查工作列入了目标责任制来考核。

二、加强培训，努力提高业务素质

针对基层农经人员变换频繁，部分人员业务水平不高的状况，我们坚持采取多种方式开展培训指导。

一是组织开展集中培训。每年至少组织两次集中培训，总结上一农业基点调查工作中存在的问题，对报表的各个具体指标的统计口径、范围，表内对应关系及表间逻辑关系等进行详细讲解;同时结合工作安排，对做好农业基点调查工作的重要事项进行安排，并提出具体要求。

二是对夏秋作物产量预计工作进行现场培训。内容主要涉及三方面：⑴提高思想认识，认真按要求做好产量预计和实测工作；⑵对调查表中的各项指标的统计口径、统计范围、计算方法和各种平衡关系、逻辑关系等进行详细的解释；⑶现场解答基层业务人员提出的疑难问题。

三是开展上门指导。在农业基点调查工作开展过程中，由农业局分管领导亲自带队到各乡（镇）上门指导工作，并对统计台帐进行抽查。对工作基础较薄弱的乡（镇），县农经站派专人协助完成调查工作任务。

三、强化督促，认真组织实施农业基点调查

为认真组织实施好农业基点调查工作，县农经站制定了详细的农业基点调查工作实施方案，将农业基点调查任务和有关要求下发到各乡（镇）。在开展过程中，县站派出工作组到各乡（镇）督促、指导工作，防止弄虚作假、拍脑袋形成数据的现象发生。

四、改善环境，提高农业基点调查工作效率

为提高农业基点调查质量，缓解农业基点调查任务重的压力，结合农经工作的开展，给每个乡镇专门配置了电脑和打印机，并开通了网络。

要求各乡（镇）业务人员必需具备电脑操作知识，能够熟练地使用电脑来完成各项农业基点调查工作任务，从而提高了农业基点调查的工作效率。

五、严格审核，努力提高农业基点调查数据质量

随着农业信息化和农村改革的不断深入，对农业基点调查工作提出了更高的要求。为提高农业基点调查数据质量，我们在对农业基点调查报表的审核过程中主要采取了以下做法：一是重视对比分析。乡（镇）报表上报后，要求统计人员首先对有关指标进行纵向对比分析，如果与历史数据的增减变动差异较大，而又无法说明原因的，一律退回重新统计填报；二是审核表内平衡关系，发现问题及时纠正；三是审查表间逻辑关系，如有逻辑关系上的异常，一律从严审查；四是进行汇总复审，全县汇总数据产生后，再按上述三个步骤进行全面的复审。

我县农业基点调查工作虽然取得了一定的成绩，但也存在工作经费不足、乡镇人员变动大、业务水平有待提高等问题，在下步的工作中，着重抓好：

一、加强培训，提高业务人员素质。为建设一支业务强、技术好、情况熟的农业基点调查队伍，下大力气抓好业务培训，深入开展《农业部农业综合统计工作规范》的培训学习，努力把农业基点调查人员培养成“精算数、精电脑、精分析、精写作”的“四精”型复合人才，使他们能够更好地担负起新形势下农业基点调查工作的繁重任务。

二、规范抽样，提高抽样样本的代表性。一是完善抽样调查各项规章制度，加强对抽样调查数据质量的分析评估，以保证调查数据真实反映农业生产情况；二是在现在调查点的基础上，根据需要适当追加样本量，以扩大抽样调查的覆盖范围，减少统计误差。

三、抓制度建设，及时解决基层工作中的问题。一是建立健全农业基点调查各项规章制度，依法统计，保证调查数据全面、真实反映农业发展情况；二是严格执行《农业部农业综合统计工作规范》；三是及时总结推广好的经验和做法，促进农业基点调查工作水平的提高，实现农业基点调查工作向规范化、制度化、标准化转变。

各位领导、同志们，虽然我农业基点调查工作取得了一定的突破，但还有不足之处。今后，我们将以这次会议为契机，明确目标，加大力度，继续夯实农业基点调查基础建设，严把调查数据质量关，努力把农业基点调查工作推向一个更高的水平。

谢谢大家！

第三篇：有关爱国主义教育基地的调查问卷

有关爱国主义教育基地的调查问卷

1.（）下列哪个爱国主义教育基地你觉得建设得最好？

A.南京大屠杀纪念馆

B.雨花台烈士陵园

C.静海寺纪念馆

D.梅园新村 2.（）你喜欢哪种类型的爱国主义教育材料？

A.文物古籍

B.碑刻

C.讲解

D.现代辅助手段 3.（）你认为静海寺存在哪些方面的问题？

A.古籍缺乏

B.讲解少

C.形式枯燥

D.风景单调 4.（）你认为静海寺价值实现最成功的是？

A.经济价值

B.思想教育价值

C.文化传承价值

D.历史知识教育价值 5.（）下面描述静海寺正确的是

A.海上丝绸之路

B.郑和下西洋历史遗存

C.《南京条约》议约地

D.全部

6.（）下面在静海寺的景点有

A.“三宿岩”

B.天妃宫碑

C.铜镜“史鉴 ”

D.全部 7.（）9.警示钟响起一百五十下钟声，象征（）重回祖国怀抱

A.香港

B.澳门 8.（）在参观前从那种渠道了解静海寺？

A.网络、电视等媒体传播

B.教师推荐

C.亲戚朋友同学的介绍

D.其他

9.请您对静海寺建设提一条建议。

第四篇：残疾人扶贫基地状况调查

残疾人扶贫基地状况调查

党的“十六大”提出的全国建设小康社会的奋斗目标

和十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和

社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的建设社会主

义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的

“三农”工作指明了方向。要全面建设小康社会，重点在农

村，关键在农民，难点在残疾人，尤其是农村残疾人。农村

残疾人小康问题，是制约实现全面建设小康社会的“瓶

颈”，更成为建设社会主义新农村必须高度重视的一项重

大课题和任务。

一、南宁市残疾人情况概要

目前我市有各类残疾人30．18万人，其中城镇残疾人5 万人，占残疾人总数17％，农村残疾人25万人，占残疾人总 数83％。在这83％的农村残疾人中，有相当一部分是全市 农村人口中最低收入群体，其中一些人生活极其贫困。还 有一部分初步解决温饱的残疾人，生产生活条件还未从根 本上得到改善，抵御自然灾害的能力很弱，一遇灾、病，极易 返贫。从总体上看，残疾人的生活水平和社会的平均水平之间的差距呈逐步扩大的趋势。广大残疾人的吃饭问题、温饱问题是头等大事，特别是农村残疾人，他们身处的环境 更为不利。

二、残疾人扶贫基地建设的基本做法

多年来，市委、市政府高度重视残疾人扶贫工作，采取 了多种方式扶持贫困残疾人脱贫：在城镇实行了最低生活 保障制度，做到应保尽保；在农村部分县区实行低保，没有 实行低保的县区实行生活困难救济制度，对生活有困难的 残疾人家庭实行定期或临时救济。目前，我市有26353个 残疾人及家庭成员59389人得到国家的低保或生活救济，2005年各级财政残疾人生活救助开支达1 100万元。多年 的扶贫S．-作，使我们认识到，光靠“授之以鱼"是无法从根 本上实现残疾人彻底脱贫的，还必须“授之以渔”。因此，在加大保障力度的同时，结合农村的实际，积极探索各种扶 贫项目，大力扶持农村残疾人发展种养业，并通过建立扶贫 基地，形成以一为残疾人服务为主的“基地+农户+市场”的 运作模式，依托基地，辐射带动残疾户脱贫。

(一)发展特色，形成规模。各级残联充分利用政府大 力推进农业结构调整、发展效益农业的有利时机，把农村残 疾人扶贫工作结合进去。为有效提高个体农户抵御市场风 险的能力，经过优胜劣汰，可行性项目得到巩固和发展，初 步形成了一批有规模，有特色和效益的残疾人种养扶贫基 地，横县黑豚养殖、芦苇种植基地，武鸣县种鸽、种兔、种竹 鼠养殖基地，西乡塘区和江南区的生猪养殖基地，宾阳县缝 纫培训基地，隆安县板栗种植和种兔养殖基地等带动扶持 了一大批贫困残疾人脱贫。目前，全市已形成多模式、重效 益、广覆盖、深推进的残疾人扶贫基地建设格局，取得了很 好的经济和社会效益。截至2006年11月底，全市共有残 疾人扶贫基地t l个，辐射残疾人家庭及贫困农户4043户，人均年增收200—400元不等。

(二)典型示范，以点带面。基地在建设思路上坚持典

型示范，以点带面、充分发挥示范窗口的作用，不仅带动了

一县的残疾人脱贫，同时辐射到其他有条件的县。通过技 术支持，农户培训，种苗引进等各方面提供高质量的服务，确保扶持一个，脱贫一个。如隆安县崧塔种兔房3栋750平方米，育肥兔房6间共l50平方米，共建笼位1500个。目前兔场有新西兰兔、日本大耳兔、塞北兔、比利时兔等7 个品种400多只种兔，育成兔2000多只，每年可向残疾人 及家庭提供种兔8000多只。基地聘请世界家兔协会会员、原福建省兔协会副理事长蔡治先生为长期技术顾问。两年 来，该扶贫基地已出栏种兔、商品兔、试验兔8400多只，总 收入30多万元。在自身发展壮大之后，基地逐步开始向周 边辐射，组织村干、，农户到基地观摩、培训，到有养殖经验的

农户代表家中学习家庭养殖技术，同时组织技术人员定期 上门指导，确保成活率和成功率。通过典型示范，以点带 面，逐步辅开，共向残疾人贫．困户及农村贫困户发放种兔 2837只，带动了全县5个乡镇1 80多户农户发展养兔业。(三)注重实效，不拘形式。南宁市完成区划调整后，区域经济发展不平衡的情况凸现，尤其是县与城区之间的 差距更为明显。因此，在推进残疾人扶贫基地建设中，市残 联要求各地围绕当地城镇化、工业化和农业产业化发展的 目标，积极与相关部门协调合作，将残疾人扶贫基地建设融 入当地产业中，按照市场经济的规律，因地制宜，重在实效。

如扶贫基地建设的方式，有的以残联为主；有的与当地名特 优农产品生产基地结合；有的依托农村致富带头人(残疾 人或健全人)；有的由乡政府和村委会牵头。如工业基础 相对较强的宾阳县，就联合本地的3家制衣厂，通过来料加 工的经营模式，解决了30多名农村残疾人的就业问题，每 月600—900元的工资也极大地改善了这些残疾人家庭的 生活水平。

(四)根据需要，做好服务。在基地的建设中，残联主 动做好服务，直接关系到基地的健康地发展。在基地兴办 和合办前，残联做好调查、论证、协调工作；在基地的运作 中，帮助解决一些实际困难，如协调有关部门和单位帮助解 决基地建设中项目、技术等问题，协调乡镇、村组织对基地 建设用地等方面给与照顾和支持。维护残疾人合法权益，保证他们的基本收入，尤其是在销售环节，组织统一收购，最大限度地保护了广大残疾户及贫困户的经济利益。江 南、西乡塘两区的种猪养殖基地与养殖户签订报销合同，并 随时了解掌握他们的养殖情况，及时定点统一收购，保证产 有所销，销有所获。、(五)加强领导，落实责任。市残联把各县区残联的扶

贫基地建设列入年终目标考核，对此项工作要达标量化，并 专门成立扶贫工作领导小组，制定实施方案，具体抓好落 实，真正做到一管二抓三落实。同时，深入基层，走进扶贫 基地，走入农户家中实地了解扶贫基地的发展情况，通过大 量深入细致的调查研究，掌握第一手资料。

三、残疾人扶贫基地建设基本经验

实践证明，残疾人扶贫基地在农村扶贫工作中发挥了 积极的作用，给残疾人带来了实惠，也激励了残疾人自强自 立，是引导残疾人进入大市场的有效形式，是残疾人依靠自 己的劳动脱贫的重要渠道，也是建设社会主义新农村的一 项重要内容。我市各级残联在创建基地建设中不断探索新 路子，积极了新经验。

1、领导重视和部门配合是残疾人扶贫基地建设的前 提。我市各级党委政府领导非常重视残疾人扶贫基地的建 设，经常过问扶贫基地建设情况，同时到基地看望、鼓励残 疾人创业，表彰扶持残疾人就业的企业家。财政、扶贫、农 业、林业、水利、科技、税收等部门从政策到技术上加大扶持 力度。当地乡镇政府和村委会大力支持。领导重视、部门 配合、社会力量支持，使残疾人扶贫基地建设工作具备良好 的资源优势和外部环境。

2、认真选好兴办残疾人扶贫基地的对象是关键。一是 注重企业的条件，有一定资金实力，较完备的产供销网络。二是注重致富带头人的素质。三是注重项目的内容。

3、遵循市场经济规律是残疾人扶贫基地健康发展的保 证。基地建设虽然存在多种模式和多种渠道，重点是注意 遵循市场经济规律，坚持五个原则：一是坚持效益统一原 则。二是坚持市场需求原则。三是坚持资源优先原则。四 是坚持有序发展原则。五是坚持互惠双赢原则。

四、扶贫基地发展存在的问题

通过调研，我们也发现南宁市残疾人扶贫基地普遍存 在规模小、技术差，辐射面不广，带动残疾人农户共谋发展 的办法不多，部分残疾人参与积极性不高等困难和问题，我 们认为原因主要有：

(一)农村残疾人自身素质偏低。由于残疾因素，与外 界联系不便因而产生信息交流障碍，致使农村残疾人受教 育程度普遍偏低，文化素质低，缺少劳动技能，通过培训后，虽能掌握一些简单的种养技术，但要进一步提高技术含量 和技术水平存在很大困难了。加上身体残疾，可选择从事 劳动的范围十分有限，也使扶贫项目的选择受到一定的局 限。

(二)农村残疾人所处环境较为恶劣。农村残疾人身 处相对闭塞落后的农村，较城镇残疾人，他们缺少更多的就 业机会和受教育机会。同时，农村生活条件相对较差，城镇 实行的残疾人无障碍设施在农村无法推行，农村残疾人的 出行和生活十分不便，很多农活残疾人根本无法从事，他们 因无劳动能力而大部分依靠家庭和亲戚供养。此外，农村 生活和生产受自然灾害、突发事件的影响很大，再加上长期 疾病的影响，多数残疾人家庭里一户多残、老残一体、病残 一体，往往使残疾人家庭雪上加霜，家贫如洗，生存受到威胁。(三)扶贫基地自身运营模式的某些不足。目前南宁 市的残疾人扶贫基地在运营上普遍存在三点共性：一是规 模小、基础差、覆盖面窄、带动能力弱。二是合作框架松散，服务内容单一，整体实力不强，扶分机制有待规范。三是应 对市场变化和抵御自然灾害的能力不强。

五、做大做强残疾人扶贫基地的政策建议

1、残疾人扶贫基地是具有扶贫职能的福利性经济体，对其扶持关键在于政策。政府可以通过“非市场制度”的 安排，扶持基地的发展。如新技术、新品种的开发应用、新 资源的开发、土地的流转以及市场服务等措施予以倾向性 的扶持，重点提高基地内部产品的竞争力和改善外部的经 营环境。

2、残疾人扶贫基地作为一个经济实体，虽然有其特殊 性，但一旦进入市场就必须依据市场规律办事，仅仅依靠政 府的扶持是远远不够的，如何在激烈的市场竞争中求生存、求发展，还必须要在自身的运营模式上下功夫。第一，基地 必须是法人。在市场经济时代，市场准入、经营管理、营销 契约、资金借贷都需要有法人。第二，要理顺残联与基地的 关系。残联更多地需要充当情报的收集站，服务的后勤站，产品的推介站等角色，在生产的全过程积极配合，帮助协调 扶贫基地的困难。第三，要实行签约式扶贫。基地对残疾 人的扶持必须有契约，用合同形式规定双方的权利和义务。第四，建立基地投入产出的绩效评估机制。对那些综合效 益好的基地，要从资金、技术等各方面进行倾斜，加大扶持 力度，帮助扩大生产规模。

3、建立多元化投资机制。在各级政府、残联和金融部 门对基地投入的同时，积极发挥私人、企业投资主体作用，同时，要探索政府、残联和企业共同出资、企业负责承建和 经营的新的投入和运作机制。其中基础性、公益性的投入，如基础设施建设、种仔种苗发放、技术培训指导、自然灾害 保险、市场推广服务等，主要可由政府或残联解决。同时鼓 励有能力的企业或个人向基地加大投入力度；生产经营性

流动资金铡主要由基地通过自筹、银行贷款等方式解决，残联可以通过政府机动资金或贷款贴息等给予适当补助。

4、要建立风险规避机制。基地的建设具有自然风险和 市场风险的双重性，建立风险预警机制是十分必要的。这 就使得残疾人扶贫基地的建设不可避免地要与当地的龙头 企业合作，背靠有实力的企业，最大限度地规避风险，在良 好的发展环境中做强、做大自己。

5、要着力培养高素质的农民企业家。目前，比较成、功 的基地均有一个或几个在专业化生产中、甘于奉献的经营 领头人。当前，我市场农村这类能人还不多，要通过多种媒 体，宣传他们的思想和事迹，在经营上则要多为他们提供优 惠优质的服务，给他们创造一个宽松、协调的外部环境。(南宁市残联张捷)

第五篇：住院医师规范化培训专业基地教学计划

住院医师规范化培训急诊科专业基地

2018教学计划

教学目的：医师必须以住院医师身份，在科室带教教师指导下进行培训。以急诊科各亚基地临床岗位胜任能力为核心，以提高临床规范诊疗能力为重点，并兼顾教学及科研素养的培养，全面提高急诊科住院医师的综合素质，以适应社会发展需求

一、急诊科专业基地教学管理架构 基地主任： 职责：

1.制定教学基地培训计划、教学计划并监督实施； 2.按照教学基地计划安排年轻医师培训学习，提高教学水平； 3.每月2次指导、监督、考核、评估亚基地教学工作并做记录，4.每月末主持教学小组会议，总结本月工作，安排下月工作； 5.每月组织出科考试；

6.每季度末主持教学基地会议，检查安排教学工作，动态考核基地教学工作，每季度1次护理人员对带教医师进行评价（不记名）； 7.每年终主持教学基地会议，总结教学基地工作，安排下工作。基地教学主任： 职责：

1.制定教学基地培训计划、教学计划并监督实施； 2.按照教学基地计划安排年轻医师培训学习，提高教学水平； 3.每月2次指导、监督、考核、评估亚基地教学工作并做记录，4.每月末主持教学小组会议，总结本月工作，安排下月工作； 5.每月组织出科考试；

6.每季度末主持教学基地会议，检查安排教学工作，动态考核基地教学工作，每季度1次护理人员对带教医师进行评价（不记名）； 7.每年终主持教学基地会议，总结教学基地工作，安排下工作。基地教学秘书： 职责：

1.每月1次于教学小组会议前检查入科登记本、教学活动签到本； 2.负责每月教学小组会议记录、每季度、每教学基地会议记录； 3.安排小讲课、疑难（典型）病例讨论、技能培训排表； 4.建立教学基地管理微信群，负责按轮转表拉入或移出规陪学员及群内通知。教学小组成员：

职责：见教学科发《住培教学小组》职责

二、急诊科专业基地亚基地主任及住培教师职责：

亚基地教学主任:统筹安排亚基地内部事务，协调监督亚基地教学活动

住培教师：负责住培学员日常带教、临床技能及理论培训、病历书写指导等培训工作

教学秘书：负责对住培学员开展入科教育、制定亚基地教学查房、病例讨论、小讲课等培训计划，安排亚基地符合带教资格老师完成上述计划。编写并完善出科考试题库，学员日常管理，组织出科考试，整理汇总相关资料。

三、基地住培教师管理制度

1、住培教师需注重自身修养，保持良好的个人形象，认真负责。

2、住培教师应及时了解和掌握住培学员的学习状态与效果，有效的安排教学内容。注重医患沟通、临床技能、医德医风等各方面的培养。

3、住培教师要及时掌握住培学员的学习情况，协商和研究解决培训期间存在的问题。

4、住培教师参与学员的培训考核，考核内容包括政治思想、职业道德、理论知识、临床技能等。客观地检测教学水平和学员学习效果。

5、及时与急诊科基地秘书及教学管理办公室沟通学生缺勤、请假等情况，住培教师不得私自给所带教学员放假，对发现的问题及时上报。

四、亚基地培训内容及目的

1、掌握、熟悉、了解的内容： 各亚基地参照《住院医师规范化培训内容与标准（试行）》

2、学习病种及例数要求及基本技能要求：（各亚基地参照《住院医师规范化培训内容与标准（试行）》）

3、本科室病史的采集、体格检查、病历的书写

五、培训方式

1、入科教育（内容包括科室简介，规章制度、医德医风、医疗安全、医院核心制度、诊疗规范、对学员培训的目标与要求、培训安排、考核制度）

2、指定住培教师（临床一线工作）专人带教，负责住培学员日常带教、临床技能及理论培训、病历书写指导等培训工作，做到理论结合实践。

3、急诊科基地教学活动安排：

小讲课 4次/月，急诊科示教室；

疑难典型病例讨论： 2次/月，每月第4周周四下午3点，急诊科示教室；

教学查房：2次/月，各亚基地病房。

要求急诊科专业规培生、轮转到急诊科的其他专业规培生必须参加，签到。

4.亚基地教学活动安排：

小讲课 4次/月，疑难病例讨论： 2次/月，教学查房：2次/月。由科室临床二线的带教教师（副主任医师以上）承担该项教学任务，在教学中注重培养学员的医患沟通、临床分析及临床思维能力。

教学活动后亚基地注意及时记录，并请参加人员签字。

五、出科考试：

根据培训内容制定严格的出科考试试题，考试分理论考试、临床技能，由考核小组成员遵照出科考核制度严肃考试纪律。

2018 年 9 月

急诊科规培基地