中国房地产及住宅研究会城镇房地产产权产籍委员会

第一篇：中国房地产及住宅研究会城镇房地产产权产籍委员会

中国房地产及住宅研究会城镇房地产产权产籍委员会

2008年工作计划

2008年是全面贯彻实施《物权法》的第一年，也是中国房地产及住宅研究会城镇房地产产权产籍委员会（简称中国房地产产权研究会）第五届理事会组成后，开好头，起好步的关键一年。2008年，本会要坚持以深入贯彻学习《物权法》为中心，以学习宣传、贯彻执行《房屋登记办法》（建设部令第168号）为重点，加大对《物权法》和《房屋登记办法》的宣传和培训力度，发挥自身优势，调动各方面的积极因素，团结和带领本会员，组织开展以房地产登记为重点的各项研究工作，积极推动房地产登记规范化建设，不断丰富服务方式，扩大本会影响。在积极配合建设部住宅与房地产业司做好房屋登记审核人员持证上岗等交办的各项工作的前提下，集中精力做好重点工作，扎实开展日常工作，稳步推进开拓性工作，力争在理论研究、制度建设和服务水平上有新突破。

一、重点完成十项工作任务

（一）深入开展不动产登记理论与实践的研究工作

1、积极开展研究工作。重点组织开展房地产登记赔偿制度、不动产空间权登记制度、建筑物区分所有权登记制度等课题的研究工作，并力争将上述课题纳入建设部课题范围。

2、组织开展征文活动。紧紧围绕《物权法》和《房屋登记办法》开展不动产登记理论与实践专题研究工作，组织开展全国首次不动产登记理论与实践论坛论文征集和评选活动，为举办全国首次不动产登记论坛做好准备。

（二）拟订房地产登记相关标准

3、完善规范化管理规定。针对《物权法》及《房屋登记办法》实施后，房屋登记要求和程序的变化，积极主动配合建设部住宅与房地产业司修改、完善房地产交易与权属登记规范化管理规定，配合做好检查。

4、起草登记规则。围绕《物权法》和《房屋登记办法》，组织起草全国房地产登记规则，作为本会的内部标准推广实施；条件成熟时，力争列为建设部管理的行业标准发布实施。

（三）充分发挥宣传媒介作用

5、继续认真做好《房地产权产籍》杂志编辑和发行工作。充分发挥专业刊物的舆论导向作用，加大产权产籍管理工作政策和有关法律知识的宣传力度，及时反映国内外产权产籍管理动态，将不同层次，不同岗位的实践经验，工作成果反馈上来，介绍出去，充分发挥典型引路的作用，提高刊物质量，提升刊物的可读性；根据工作需要对《房地产权产籍》杂志编委会成员单位、编委人员进行调整、充实，创新办刊思路。

6、开通中国房地产产权网（）。充分发挥网络信息的优势，打造成全国房地产产权研究、登记、档案管理工作交流、咨询、互动的平台。

（四）努力提升本会服务能力

7、以中国房地产产权网为依托，建立房地产登记博客专栏；开展房地产登记法规知识问答、疑难问题解答活动，邀请业内外专家进行讲座和在线答疑。

8、配合迎奥运活动，在全国房地产登记培训中心举办全国首届房地产产权杯乒乓球邀请赛。

（五）组织开展房地产登记业务培训、交流活动

9、在完成建设部住宅与房地产业司交办的培训任务的前提下，围绕《房屋登记办法》和《房屋登记簿管理办法》，有针对性地为会员开展专题辅导、交流。配合通联队伍建设，举办房地产全国房地产登记、交易、产籍管理机构通联员培训、交流活动。

10、针对会员单位的计算机管理人员，举办信息技术管理人员技术和业务培训、交流活动。

二、扎实做好五项日常性工作

11、积极发展会员，主动吸纳专家及相关部门等进入本会，壮大会员队伍。积极倾听会员意见，反映会员的呼声，为政府拟定房屋登记收费标准等政策建言献策。

12、继续做好《房地产产权产籍》简报的编辑和发行工作，力争实行最迟每半月出版一期，成为信息交流的快捷平台。

13、组建、培养本会会员通联员队伍，重新为会员印发会员证书，编印会员通讯录、印制专用笔记本宣传、推广本会，为会员在中国房地产产权网提供服务专区等方式，更好地为会员服务。

14、完成本会研发的房地产产权管理系统软件的版本升级换版工作，对原有测绘管理系统、网上房屋预售及合同备案系统、产权管理业务办公系统及档案管理系统继续做好修改工作；加快房地产管理系统的软件推广工作；协助会员和行业单位作好信息化基础数据库建设工作，特别是权属档案的原件数字化工作；协助会员和用户单位作好已有数据信息的对社会开放和服务工作，发挥数据信息的社会影响作用。

15、积极引进具有较高素质的优秀青年人才，充实秘书处专职工作人员队伍。

三、在保障完成重点工作、做好日常工作的前提下，力争在以下方面有所突破。

16、积极推动、鼓励高等院校专家、教授及学生参与不动产产权研究工作，筹备开展全国首届高等院校优秀不动产研究论文评选活动（或设立奖励基金，对高等院校从事不动产研究的教师、学生予以鼓励）。

17、努力培养高素质的登记队伍，力争年内与高等院校共同培养国内首批不动产登记硕士培训班。

18、积极推动房地产登记标准化、信息化、规范化建设，编制全国房地产电子登记簿技术标准，推动全国房地产电子登记簿联网工作。

19、认真总结、积极推广全国各地登记机构经验，重点推广以市带县经验，全面提升房地产登记水平。修订房地产交易与权属登记规范化管理先进单位考核标准，组织专家对“全国先进单位”回头看。

20、开展典型案例剖析研究工作。密切跟踪《物权法》和《房屋登记办法》实施情况，关注、宣传和剖析典型案例，整理全国不动产登记典型案例剖析选编。

21、借鉴国际经验，研究推行登记执业责任保险制度、登记官制度，结合我国的登记现状和人员素质，积极研究探索登记人员岗位设置和考核机制。

22、按照城乡统筹原则，研究农村房屋登记中存在的问题与解决思路；探索构筑物登记的种类及方式，搞好构筑物登记工作；认真研究土地、林业、矿产等不动产登记制度，为起草《不动产登记条例》打好基础。

23、积极支持、协助各地做好物权法及房屋登记知识大赛等各项业务知识比赛、竞赛活动。

24、积极开展国际交流。开展与登记制度较为成熟的国家和地区间的交流活动，推介国外登记机构网站和国内外登记学术网站及刊物；借鉴国外先进经验，开拓视野，不断完善我国的不动产登记制度。

第二篇：中国房地产及住宅研究会

附件3

中国房地产及住宅研究会

各专业委员会业务范围和参加对象

为了更好地开展研究工作，中国房地产及住宅研究会将下设住房保障和公共住房政策、住房公积金和金融、房地产市场、房地产法规政策、住宅产业发展和技术、人居环境、住宅设施、产权产籍和测量、房屋征收和拆迁、军队营房等10个专业委员会。中国房地产及住宅研究会所有会员在参加总会活动的同时，可以根据自身业务特点、专业领域和研究方向，选择加入对口的专业委员会，参加其组织的各种活动；也可不申请参加专业委员会，仅参加总会举办的活动。

1、住房保障和公共住房政策委员会

业务范围： 开展住房保障制度和公共住房政策研究，宣传和贯彻国家住房保障和公共住房政策，总结交流住房保障工作经验，研究借鉴国外公共住房政策，为政府制定和完善住房保障制度和公共住房政策提出意见和建议。

参加对象： 研究会会员中的地方政府住房保障主管部门、房改办、从事住房保障和公共住房政策研究的社会团体、科研院所、大专院校、相关机构和专家学者。

指导部门： 住房和城乡建设部住房保障司

2、住房公积金和金融委员会

业务范围： 开展住房公积金和住房金融问题的研究，宣传贯彻住房公积金和住房金融政策，总结交流住房公积金管理工作经验，研究国外政策性住房金融发展经验，提出发展住房金融的政策建议。建立房地产企业和金融机构对话的平台。

参加对象： 研究会会员中的住房公积金管理机构及监管部门、商业银行相关部门、住房贷款担保机构、从事住房公积金和住房金融研究的社会团体、科研院所、大专院校、相关机构、有关企业和专家学者（原参加房地产金融委员会的会员可参加该委员会）。

指导部门： 住房和城乡建设部住房公积金监管司

3、房地产市场委员会

业务范围： 开展房地产市场发展规律、市场形势、房地产和社会经济发展的关系、房地产市场监管制度和体系等研究，宣传贯彻房地产市场法规政策，总结交流市场监管、调控经验，为政府制定房地产市场监管法律法规和调控政策提出建议。组织会员开展交流与协作，为房地产开发企业和相关部品、设备、材料生产、销售企业进行市场研究提供咨询。

参加对象：研究会会员中的地方政府房地产主管部门、具有较强市场研究能力的房地产开发公司和中介公司、从事房地产市场研究的社会团体、科研院所、大专院校、相关机构和专家学者（原参加房地产综合开发委员会、住宅社会经济发展委员会、计划统计委员会、住

宅建设与房地产发展委员会的会员可参加该委员会）。

指导部门： 住房和城乡建设部房地产市场监管司

4、房地产法规政策委员会

业务范围： 进行住宅与房地产法学理论和法规政策研究，为政府及主管部门立法和执法服务。组织会员单位开展从事住宅与房地产法律工作的经验交流。为企业和消费者提供住宅与房地产方面的政策法规咨询和法律服务。

参加对象：研究会会员中的地方政府房地产管理法制部门、从事住宅与房地产法律工作的律师事务所、设有房地产法学专业的大专院校、研究机构、相关社会团体、企事业单位和专家学者。（原参加房地产法学委员会的会员可参加该委员会）。

指导部门：住房和城乡建设部法规司

住房和城乡建设部住房改革与发展司

住房和城乡建设部住房保障司

住房和城乡建设部房地产市场监管司

住房和城乡建设部住房公积金监管司

5、住宅产业发展和技术委员会

业务范围： 进行住宅产业发展和住宅工程技术研究，以大力发展省地节能环保型住宅和建立符合国情的住房建设模式为目标，努力提升住宅品质和性能，积极促进住宅生产方式从粗放型向集约型转

变，推进住宅行业整体技术进步和产业现代化。组织会员单位开展经验交流，为房地产开发企业、住宅设计、施工企业，以及现代模式的住宅工厂提供相关技术咨询和技术服务。

参加对象：研究会会员中的各地住宅产业化工作机构、具备较强实力而且信誉良好的住宅开发、设计、施工企业，从事住宅工程技术研究和开发的社会团体、科研院所、大专院校、相关机构和专家学者。

指导部门： 住房和城乡建设部住宅产业化促进中心

协助单位： 中国建筑设计研究院

中国建筑科学研究院

6、人居环境委员会

业务范围： 适应国家实施可持续发展战略的需要，以住区为重点，进行人居环境科学和住宅社会经济技术发展方面的理论和实践研究。联合企业、科研机构、高等院校及社会力量进行相关重大课题的攻关。承接政府、社会团体、企事业单位委托办理的人居环境科学研究和建设项目论证、咨询、规划设计事项，提供相关的技术服务。

参加对象： 研究会会员中在人居环境建设和人居环境科学研究方面成绩突出的规划设计单位、科研院所、大专院校、社会团体、房地产开发企业、相关企事业单位和专家学者。

7、住宅设施委员会

业务范围：接受政府主管部门委托，组织编制相关产品标准和应

用技术标准； 开展各类住宅设施的应用技术研究，促进各类先进住宅设施的推广应用。为房地产开发企业、住宅设施生产企业提供相关的技术咨询和技术服务。

参加对象： 研究会会员中的住宅设施制造和营销企业，从事住宅设施研发和应用研究的社会团体、科研院所、大专院校、相关机构和专家学者。

8、产权产籍和测量委员会

业务范围： 在房地产产权产籍和房产测量领域开展理论和实践研究。接受政府部门委托参与房地产产权产籍和测量方面的立法、政策研究、标准制定等工作。协助政府部门推动房地产登记信息系统建设、房地产产权产籍和房产测量规范化管理工作。组织学术交流，推广先进经验，开展人才培训，提供咨询服务。

参加对象： 研究会会员中的各地房地产产权管理部门、登记机构、档案管理部门和房地产测绘部门，从事相关领域研究的社会团体、科研院所、大专院校、相关机构和专家学者（原参加城镇房地产产权产籍委员会、地籍测量委员会的会员可参加该委员会）。

指导部门： 住房和城乡建设部房地产市场监管司

9、房屋征收和拆迁委员会

业务范围： 开展房屋征收和拆迁方面调查和研究，搜集整理国内外房屋征收和拆迁方面的理论研究和实践信息，开展房屋征收和拆

迁经验交流，向政府主管部门提出意见和建议，承办政府主管部门委托的房屋征收和拆迁方面的相关工作。

参加对象： 研究会会员中的各地房屋拆迁管理机构、从事房屋征收和拆迁工作的企事业单位，研究房屋征收和拆迁问题的社会团体、科研院所、大专院校、相关机构和专家学者。

指导部门： 住房和城乡建设部房地产市场监管司

10、军队营房委员会

业务范围： 开展军队营房建设、管理和军产房房改方面理论和实践问题的研究，交流工作经验，提出相关政策建议。

参加对象： 研究会会员中的中国人民解放军和武装警察部队营房管理部门

指导部门： 中国人民解放军总后勤部营房部

第三篇：房地产产权产籍论文

论

西

安

市

小

产

权

房 之 社 会 地 位

房地产经营与估价（1）班 学号：10637130

姓名：苏海岗

论西安市小产权房之社会地位

内容摘要：中国市场的天价房商品房让许多人无力购买，但是房子是刚性需求，老百姓终归要住房，于是就盯上了价格低廉的小产权房，不惜风险去交易小产权房。但是住房价值量非同小可，也许是一辈子的心血。可是拿着一辈子的心血去买一套没有法律认没有产权证书的小产权房却在社会上比比皆是。在小产权房的社会归属问题上每个人都产生不同的看法，扶正与打击之间熟重熟轻，我们就西安市为例共同讨论关于西安市小产权房的归属。

关键词：小产权房 概念 农村集体 宅基地 扶正 打击 产权

通过一学期的房地产产权产籍的学习，我们学到了许多以前不知道的知识，寒假将至，在这结课之际，我简要对着学期学到的某个方面进行总结和阐述我个人的浅见，我选择的题目是论西安市小产权房之社会地位，当今中国房地产市场无疑是一个共同热点，在某种意义上衡量你生活水平就是看你有没有一套完全属于自己住房，由于房产过热天价房产自然导致许多人无缘于商品房，于是小产权房成为很多人的的购买对象。小产权房逐渐陷入楼市交易。

首先我们来回顾一下小产权房的概念，其实经过我查证“小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。目前通常所谓的“小产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”“集体产权”，它并不真正构成严格法律意义上的产权。说的再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的房子。在这里还要提到一个时事新闻，在2011年11月，《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》政策发布，明确指出小产权房不得登记发证。这个文件的发布更加使小产权房在归属问题上清晰，但是文件虽如此事实上小产权房的买卖依然存在，在西安市由于城中改造发展较快，每一个郊区都有很多的小产权房，归属问题仍然在搁置。处理起来远远比想象的复杂。

如今西安市由于农村改造各个郊区都有大批小产权房存在，例如位于小寨商业圈的东西八里村，显然八里村的现状并不能满足西安市城市改造的步伐，而且还影响着西安市整体市容，由此看来拆迁势在必行，已无争议。但是却迟迟不能实行，八里村拆迁的声音一直在人们耳边熟知，但是那只是声音。我认为并不是政府拆迁力度不够，而是这个地区远比想象中复杂，开发商也不敢轻举妄动，拆

迁的费用不是一个开发商能承担的起的。再说八里村人口众多大多数还是以年轻人打工上班者居多，拆迁使得着一大批人要另寻他处，就像南三环三森一样。最重要的是八里村本地居民众多，他们甚至是凭借着房屋出租当做主要收入来源，拆补偿迁费用如果少的话很难顺利拆迁。脏、乱、差的八里村可以是西安市一个非常显著并且非常尖锐的一个问题，当你路过电视台时所看到的高楼大厦国展中心等大型都市化风格建筑再走到八里村你会发现这个地方的确是与现在西安市格格不入，严重影响整体市容形象。

当然，政府也并不是一直在闲着，想法设法在改造，我认为面对这样一个农村集体土地不能以全部纳入改造范围，应该先拆一部分先建一部分然后逐步进行城市化改造，明年东八里村就要拆迁了，但是复杂的东八里村同样是块难啃的骨头，我认为改造过程中也许并不会顺利。当然这需要政府的大量资金去买单，而且大部分村民是希望被改造的。八里村的违建、出售小产权房过于严重，拆迁过程中可能会出现房子主人不能获得赔偿的情况，这部分难题也是对西安市政府的一次重大的考验。

再以东郊为例，东郊国家事业单位众多，比如东方厂，各军事单位也在此坐落于此，这个问题也导致了国家单位家属院众多，家属院以商品房出售的事情屡见不鲜。试问这些房子归属问题将是怎样的情况，这些房子大多都已经老旧拆迁也是迟早的事，这些经过商品化转变的产权问题又是一个难题，政府要拆你无处索赔，一辈子积攒下来的买的房子就这样没了，这些业主自然不会善罢甘休。

这一个个悲剧，既是房产过热的结果，也是购房者缺乏法律知识，盲目购买的结果，购买者没有意识到严重性，首先小产权房不可能扶正，再者小产权房拆迁不当可能会激化社会矛盾，已经不是单单的产权矛盾或许是社会矛盾，没有法律保护而一意孤行的这些人值得同情但是不值得怜悯。

据了解，西安市商品房成交量小产权房就占到三分之一，更加突出了西安市小产权房的矛盾，在西安市的房地产交易市场的地位也随之上升，不可避免政府在打击，我认为西安市小产权房也不能一味的取消，全部取缔显然这也是无法实现的，小产权房收不到法理的保护，严格意义上来讲小产权房商品化就是违法的，望各位购买者谨慎购买！关于西安市小产权房的讨论就到此结束，本文只代表个人观念，如有异议完全可以理解，欢迎改正！

第四篇：房地产产权产籍管理内容体系

第一节 房地产产权产籍管理内容体系

一、产权的内涵

条件下，产权的属性主要表现在三个方面：产权具有经济实体性、产权具有可分离性、产权流动具有独立性。产权的功能包括：

二、房地产产权 房地产产权是将房地产这一不动产作为一种重要的特殊的财产而形成的物权，是依照国家法律对其所有的房地产享有直接

三、房地产产籍

通常所指的地籍、产籍、房地产籍是同一概念。它是指土地的自然状况、社会经济状况和法律状况的调查与记录，包括了土地产权的登记和土地分类面积等内容。具体来讲，是对在房地产调查登记过程中产生的各种图表、证件等登记资料，经过整理加工、分类而形成的图、档、卡、册等资料的总称。

四、房地产产权产籍管理内容体系

（产权确认和保护）（信息调查、归档与查询）

五、房地产产籍管理手段和方法

(一)行政与法律手段

(二)测绘手段

(三)图簿册手段

(四)信息手段处理

第二节我国房地产管理制度史

一、古近代土地制度史

（一）夏代以前的共有制时期

（二）夏代至春秋的公有制时期

（三）战国至西晋的私有制萌芽期

（四）南北朝至隋唐的公有制恢复期

（五）唐朝至明清的私有制时期

二、民国房地产制度史

（一）辛亥革命时期的房地产管理

（二）国民党统治区的房地产管理

（三）中国共产党领导的解放区的地籍管理

三、新中国房地产管理制度的形成和发展

（一）1949-1957年土地改革和合作化时期

（二）1958-1978年人民公社化时期

(三)改革开放时期的地籍管理

四、台湾地区土地制度

（一）第一次“土地改革”

（二）“农业发展条例”颁行

（三）第二次“土地改革”

（四）实施“地尽其得利”的新政策

五、现代房地产产权产籍管理制度的建立和发展

第二章 房地产产权

一、房地产产权特征

（一）产权的排他性

（二）产权的可分离性

（三）产权的法定性

（四）产权的经济性

（五）产权主体的一致性

二、房地产产权类型及权能

(一)房地产产权类型

（二）房地产所有权类型及其权能

房地产所有权是一定历史阶段的所有制形式在法律上的表现。所有权和所有制之间存在着密留的关系。所有制是一定社会的生产资料归谁占有、归谁支配的基本经济制度，它构成该社会生产关系的基础和核心。所有权是由所有制形式决定的。房地产所有制决定着房地产所有权的性质和内容，一般认为，所有制是客观经济关系的自然占有关系的表明和记载，所有权则是一定历史阶段国家意志的体现。人们可以通过法律形式改变所有权的内容，但不能改变客观经济的自然占有关系。

1.所有权类型

(l)国家所有土地。

(2)集体所有土地。

(3)房屋所有权。

2.房地产所有权的权能

(1)占有。指产权主体对房地产的实际的掌握和控制。

(2)使用。指产权主体按照土地和房屋的性能和用途进行事实上的利朋和运用。

(3)收益。指产权主体在土地和房屋之上获取经济利益的权利。

(4))处分。指产权主体在法律允许的范围内对土地和房屋的处理权利：即依照所有人的意志和法律的规定，对土地、房屋进行处置的权利，如出卖、赠与和其他转让行为。

（三）房地产使用权类型及其权能房地产使用权是指房地产所有人以外的使用者在法律允许范围内，对房地产享有的占有、使用和部分收益的权利。我国实行土地公有制，土地所有权的主体是国家和集体经济组织，而使用土地的产权主体比较分散，为此，我国法律将土地使用权作为独立的物权确定下来，在所有权和使用权相分离的条件下，房地产的使用权可以由非所有权人行使。

1.房地产使用权类型

（1）国有土地使用权

(2)集体土地使用权

2.房地产使用权权能

(1)占有。指土地使用权人对其享有使用权的他人所有的土地的实际控制权或支配的权利，它是产生使用权的前提和基础。

(2)使用。指土地使用权人对其享有使用权的他人所有的土地，依照该土地的性质和用途加以利用的权利。使用必须依照法律和合同的规定进行。如企业使用土地是利用土地进行生产经营，因此，企业不得擅自把土地改作他用，也不得征而不用。

(3)收益。指土地使用权人对利用其享有使用权的他人所有的土地所产生的利益，有收获的权利。使用人使用土地取得使用权，其主要目的就是经营房地产，以获得一定的利益。

(4)处分。指土地使朋权人有根据自己的意愿保有、转让或灭失其所享有的土地使用权的权利。这里的处分不同于所有权人的处分，使用人无权决定房地产的最终命运。

（四）房地产他物权

1.抵押权

2.地役权与相邻权

地役权是指“为自己土地的便利在他人土地上所设定的权利”，担负和提供便利的土地称供役地，利用和享受便利的土地称需役地，地役权关系的当事人分别为供役地人和需役地人。在我国，土地属于国家或集体所有，其使用权分属于不同的使用者。一般认为，地役权是按

设定的目的、利用他人土地以便利自己土地使用的权利，其中，为便利自己土地使用而利用的他人土地称之为供役地，属于自己使用的土地称之为需役地，需役地的使用者为需役地人，供役地的使用者为供役地人。

地役权具有以下特征：

（1）地役权是存在于他人土地上的物权。

（2）地役权以利用他人土地供自己土地便利为内容。

（3）地役权的设定须有明确的目的，并按此目的行使。

（4）地役权具有从属性和不可分性。

3．地上权

地上权是指支付地租、利用他人的土地建筑房屋和其它附着物或培植竹木的权利。地上权人对其建筑物享有使用、出租、转让、继承、抵押、设定役权等权利，但地上权人也应支付土地的一切赋税，向土地所有人支付租金，并对土地尽合理使用之义务。

在我国，地上权一词被土地使用权取代，具体包括国有土地使用权、集体建设用地使用权、土地承包权和土地开发经营权。

4．典权

典权是指支付典价、占有他人不动产而为使用收益的权利。其中，占有他人不动产而享有使用收益权利的一方为典权人，收取典价而将自己的不动产交典权人占有、使用、收益的一方为出典人；作为典权客体的不动产称为典物；典权人为占有、使用、收益他人不动产而付出的代价称为典价。

5.租赁权 租赁权是指房屋所有权人有将其房屋租赁给他人的权利。房屋租赁，是指房屋的所有人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人支付租金的行为。租赁权属于债权。

第二节 房地产产权取得方式

一、取得方式

（一）原始取得

（二）继受取得

二、国有土地所有权的取得与灭失

三、集体土地所有权的取得与灭失

四、房屋所有权的取得与灭失

第三节建筑物区分所有权

一、建筑物区分所有的一般理论

（一）建筑物区分所有制度概述

（二）建筑物区分所有类型

二、建筑物与土地的关系

三、停车空间产权

四、会所产权关系

五、共用部位和共用设施设备的产权问题

总结：产权是一组权利，是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利，它直接涉及当事人人权利，需要很强的操作性，所以划分很细。

第五篇：《房地产产权产籍管理模式探究》

房地产产权产籍管理模式探究

1【摘要】房地产产权产籍管理是一项综合性的管理工程,涉及的面比较广,涵盖了现场测绘、房产数据采集,产权来源情况审查和认定,缮证发证,以及立卷归档等多方面的内容.房地产权属登记是房地产产权产籍管理的主要手段,房地产权属登记既是政府加强房地产行政管理、促进房地产市场健康发展的基础工作也是房屋权利人保护自身合法权益的重要途径.【关键词】房地产 产权 管理模式 权属登记

一、现行管理模式

我国房地产权属登记机关为房地产所在地人民政府相关的行政主管部门.其有两种登记模式.(一)房屋与土地权属分别登记

当前我国大部分地区,由两个政府职能部门分管房屋与土地,并分别向房的权利人颁发土地使用权与房屋所有权两个权利证书.(二)房屋与土地权属统一登记

在我国一些地区,由政府的某一职能部门对房屋与土地实施统一管理.我国房屋与土地权属登记的发展趋势将是统一登记发证.二、主要任务

房地产产权产籍管理的最基本的任务是依法确认房地产的产权归属,并保护房地产权利人的合法权益.这种管理涉及所有的房地产权利人,即深入到国民经济和社会生活的各个领域,关系到拥有或使用房地产的所有法人、自然人和其他组织.这种管理是否科学、先进和有效,将对房地产权利人的生产、生活的有关活动产生重大影响.因此,产权产籍管理必须根据国家制定的方针、政策、法律、法规进行管理,完全属于国家行政管理的范畴,直接体现为人民政府的行政管理职能,成为国家行政管理的重要组成部分.房地产产权产籍管理的任务主要有以下三个方面:

(一)进行房地产权属登记、确权、发证工作

权属登记、确权、发证工作是产权产籍管理主要的经常性的工作.在全市房地产总登记工作的基础上,主要的任务就是做好初始取得的土地使用权、新建房屋所有权、房地产产权的转让、变更、他项权利等的登记、核实、确权和发证工作,以及房地产灭失、土地使用权年限届满、他项权利终止等的注销工作.(二)进行房地产测绘管理工作

房地产测绘是根据房地产产权产籍管理的需要,应用测绘技术绘制出以权属为核心、权属的单元界址为基础,以房屋及房屋所占用的平面位置、房屋状况、面积为重点的房地产图.用于房地产权属登记等房地产管理的房地产图,经房地产行政管理部门审核后,方具有法律效力.审核后的房地产图纳入房地产档案统一管理.房地产测绘严格执行有关的测量技术规范,房地产的权属关系、自然状况发生变化,及时进行变更测量,使房地产图和实际情况保持一致.1 建筑类、工程类职称论文发表

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(三)进行房地产产籍管理工作

对现有房屋产籍资料的管理,针对资料的收集、整理、鉴定、立卷、归档、制订目录索引和保管等各个环节建立一整套制度,便于档案的科学管理和方便查阅利用;在初始产籍的基础上,根据产权管理提供的权属转移、变更、房地产的变化情况,对产籍资料进行不断修正、补充和增籍、灭籍工作,以保护产籍资料的完整、准确,使图、档、卡、册与实际情况保持一致.(四)除了以上三种任务外,还要为征地、拆迁房屋、落实私房政策的房产审查和处理权属纠纷提供依据.三、房地产权属登记主要类型

按照《房屋登记办法》规定,房地产权属登记主要有以下几种类型:

(一)总登记,指县级以上人民政府根据需要,在一定期限内对本行政区域内的房地产进行统一的权属登记,是产权登记中最基本的一种登记.(二)初始登记,指对新取得的土地使用权或新建的房屋所进行的权属登记.新建房屋申请人应当在房屋竣工后三个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记.(三)转移登记,指因房地产买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并等原因而致使其权属发生转移,须办理产权过户手续情况时所进行的登记.(四)变更登记,指权利人名称变更或房屋发生翻建,房屋面积增加减少,部分拆除等情况时所进行的登记.(五)他项权利登记,指对设定房地产抵押权、典权等他项权利的情况所进行的权属登记.(六)注销登记,指发生房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等情况.四、房地产权属登记特点分析

以《物权法》颁布实施为节点,房地产权属登记的内涵和功能也显现出两个特点:

(一)确权登记

房屋确权登记是指依照法律、政策的规定,经过房地产申请、权属调查、地籍堪丈、审核批准、登记注册、发放证书等程序,确定某一房地产的所有权、他项权利、使用权的权利隶属关系.房屋确权登记的主要特征有:

1、登记的功能偏重行政管理

历史上不动产登记制度的建立即源于政府税收和管理的需要.建国初期的房屋登记为清理产权、稳定社会经济秩序做出了贡献.随着房地产市场的发展,通过房地产登记建立了较为完整的资料信息,为地方政府了解、掌握房地产的利用情况、市场情况提供了重要的依据,也为城市化建设提供了基础信息.同时,房屋登记也为政府收取相关税费发挥了重要作用.至《物权法》出台前,相对于物权公示等功能,登记的行政管理功能显得尤为突出.2、带有强制性登记色彩

登记作为行政确权被视为行政机关的管理手段,在《房地产交易市场管理条例》中,都明确要求当事人在不动产物权变动合同(房屋买卖合同、房屋抵押合同)生效后或者物权实际变动后的特定期限内申请不动产登记,否则可能受到相应的处罚.在一些规定中,甚至将登记作为合同生效的要件.另外,地方性法规、规章制度规定了登记机关可依职权主动进行登记的行为,对无主房屋登记机关可主动将之登记为国有房屋,登记机关发现登记错误可依职权主动进行变更登记等等.这些规定都体现出了登记的强制性.3、确权以实质审查为前提

确权登记就意味着登记机构必须保证登记内容的真实性、合法性,一旦登记错误就要承担相应的责任.同时登记机构作为政府机构,赋予当事人以极强的依赖利益,如果登记机构不进行实质审查,将会产生很多错误,而这对于登记的公信力将会产生极大影响.因此对于申请人的登记申请,登记机构不仅审查申请所必须具备的形式要件,还要审核不动产物权变动的原

因与事实是否相符、不动产产权界限、与他人的产权关系等.经审查无误后,方可予以登记发证.(二)行政确认

《物权法》的出台对于不动产登记具有里程碑式的意义,并为不动产实行统一登记制度打下了基础.与《物权法》相配套的《房屋登记办法》对房屋登记的效力、登记的机构及职责、登记的程序、登记的类型等做出了新的规定,明确将房屋登记定义为“房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为”.由此,房地产权属登记的性质明确为“行政确认”.行政确认是行政主体对相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别、认定、证明并予以宣告的具体行政行为.其主要特征表现为:

1、登记的功能偏重物权公示

物权公示是指物权在变动时,必须将物权变动的事实通过一定方法向社会公开,从而使第三人知道物权变动的情况,以避免第三人遭受损害并保护交易安全.随着房地产市场的快速发展,以房地产业为主的不动产大量增加,如何保障财产表态归属和动态交易的安全成为制度设计的重要目标.房屋登记的公示作用得到法律的确认,将随着权利人法律意识的提高和信息技术的进步不断得到强化.2、采用依申请登记原则

所谓依申请登记原则,也称为自愿登记原则,一方面是指是否申请房屋登记,完全听凭当事人的意思.另一方面,登记行为原则上是一个依申请的行政行为,在法律没有特别规定的情况下,登记机构不得依职权进行办理登记.依申请原则是登记作为行政确认行为的自然推论,也是《物权法》确认的登记行为基本原则.3、形式审查为主,实质审查为辅

实质审查与形式审查的主要界限在于审查机关所审查事项的范围和是否要承担相关法律责任:如果审查只局限于申请所需材料,对材料内容造成的后果不承担相关法律责任,为形式审查;审查扩及申请原因,如房屋买卖关系的有效与否,对材料内容造成的法律后果要承担相关法律责任,则为实质审查.与此前的行政确权不同,登记机构确认的并不是权利的合法性、真实性,而是申请人是否按照《房屋登记办法》的要求提交了申请材料,且这些材料是否符合《房屋登记办法》规定的予以登记的标准.这在一定程度上减轻了登记机构的审查责任,实际上确立了登记机构以形式审查为主、辅以必要的实质审查职责.洲的转运站.为了打击日益猖獗的毒品犯罪,保护公民的身心健康,保护国家经济的发展,维护政局的,世界上许多国家如美国、加拿大、法国、德国、瑞士、泰国、新西兰等国家都拿起了秘密侦查这一侦缉毒品犯罪的锐利武器.