我国白蚁防治及药械应用与发展概况[五篇模版]

第一篇：我国白蚁防治及药械应用与发展概况

我国白蚁防治及药械应用与发展概况

庞正平，杨建平

(常州市武进区白蚁防治所，江苏常州213159)

白蚁是一类重要的害虫，能在房屋建筑、水库堤坝、园林绿化和通信、交通等多个领域造成危害，因此我国历来都重视对白蚁的防治工作。伴随着我国白蚁防治工作的开展，我国在白蚁防治药械方面也经历了一个逐步发展的过程。

1我国白蚁防治概况

白蚁防治的防就是预防，治就是灭治。在很长的一段时间里，我国白蚁防治工作一直以灭治为主，造成了工作的被动局面，随着社会的发展，人们对白蚁危害的认知度提高，已充分认识到预防工作的重要性，各地方性法规的实施有力地保障了白蚁预防工作的顺利开展。我国白蚁防治业务主要有两大部分：一是房屋建筑的白蚁防治；二是水库堤坝、林木的白蚁防治，其中房屋建筑的白蚁防治要占到绝大部分。

1．1我国白蚁防治的基本方法在长期的实践过程中，我国的白蚁防治工作者总结了很多行之有效的防治白蚁的方法。白蚁灭治的方法主要有喷粉法、诱杀法、灌注喷洒法和毒气薰蒸法。所谓喷粉法就是将具有慢性胃毒作用的粉剂直接喷射到白蚁的身上，利用白蚁的交哺习性，达到杀灭整巢白蚁的目的，这种粉剂要求具有传递性和无驱避性。诱杀法的原理与喷粉法类似，即将具有慢性胃毒作用的药剂采用适当的方法混入白蚁喜食的饵料中，制成各种类型的诱杀包、诱杀条，将它们投放到白蚁危害部位，一旦有一定数量的白蚁取食了这种含有药剂的饵料，就会达到杀灭整巢白蚁的效果。这两种方法对灭治有大型蚁巢的乳白蚁属和土栖白蚁具有非常好的效果。灌注喷洒法主要是针对房屋建筑的白蚁灭治，在采取前两种方法困难较大的情况下，往往采用具有触杀作用的液剂(水剂、乳剂、油剂)，对白蚁危害部位和四周进行打孔灌药和全面喷洒，毒化白蚁的生活环境，以达到杀死和驱赶白蚁的目的。毒气熏蒸法主要应用于堆砂白蚁的灭治。

在房屋建筑的白蚁预防方面，虽然有建筑物的防白蚁设计、物理屏障等方法，但在我国最常采用的预防方法还是用具有一定持效性的药剂，在建筑物四周建立一道化学屏障，具体措施是结合房屋建筑的土建施工，用具有较长持效期的药剂，对建房场地、地基基槽、基础以及基础回填土和室内地坪等进行广泛的喷洒，同时对建筑内的木质材料等进行药物毒化处理。

1．2我国房屋建筑白蚁防治业的发展我国房屋建筑白蚁防治业的发展有一个历史过程，它的形成基本上可分为三个阶段：第一阶段，20世纪50～80年代中期，以白蚁灭治为主的时期。这个时期主要开展群众性灭治白蚁运动，一些蚁害地区的大中城市建立有白蚁防治的专业机构，白蚁预防工作在建设单位自愿的基础上进行。第二阶段，从1986。1999年，“以防为主，综合防治”时期。1986年，浙江省率先争取到了有关部门领导的同意并发文，在浙江省范围内开展了新建房屋建筑的白蚁预防工作，1987年和1993年建设部分别两次发文，要求我国各蚁害区的新建、翻建、扩建的房屋必须进行白蚁预防，从而把白蚁预防工作推向了全国。这个时期我国大部分蚁害地区的县市都先后建立了白蚁防治所(站、中心)，白蚁预防工作有了一定的起色，但全面开展的阻力依然很大。第三阶段，1999年以后，“以防为主，防治结合，综合治理”的阶段。1999年10月15日建设部以部长令的形式发布了《城市房屋白蚁防治管理规定》，正式将我国白蚁防治工作纳入法制化轨道。

可以预见，白蚁防治业作为PCO的有机组成部分，随着市场化进程的加快，竞争机制的引入，将会对白蚁防治药剂、器械、治理手段等各方面提出更高的要求。

1．3我国白蚁发生的趋势随着我国城市化进程的加快和人民生活水平的提高，我国城市白蚁的发生将呈现一些新的特点。在房屋建筑方面，随着旧城区的改造、新建房屋白蚁预防

工作的大力开展，以及房屋建筑结构的变化，白蚁危害发生的次数将有所减少，但房屋装修增多，大量木质材料和空气调节设备的使用，造成一旦发生白蚁危害，损失将非常惨重；随着城市建设的发展，绿化面积扩大，给城市白蚁的生存提供了有利条件，城市园林绿化白蚁危害的发生比例将加大。在水库堤坝白蚁防治方面，随着江河水库堤坝管理养护的规范化、科学手段的应用和经费的投入，堤坝白蚁将得到进一步控制。在交通、船舶方面，由于木质枕木和船只的减少，白蚁的发生将逐步减少。但在通信方面，白蚁的危害将依然存在，必须进一步引起高度重视，地下光缆、电缆通过白蚁发生的密集区时依然要搞好白蚁预防处理工作。

2我国白蚁防治药械使用概况

从总体上看，我国白蚁防治无论是在药剂还是在器械上都相对落后，这与白蚁行业整体经济形势普遍好转很不相称。1999年国家经贸委6号令淘汰了我国白蚁防治行业长期依靠的氯丹和灭蚁灵，目前我国正在使用的各种白蚁预防药剂还没有哪一种有达到15年防效的实际使用记录，因此我国白蚁防治剂正处于更新换代的阶段。我国的白蚁防治器械也比较简单，科技含量不高，缺少专业实用的器械，但这样的局面有望在未来几年得到改观。

2．1我国白蚁防治药剂使用情况

2．1．1传统药剂及存在问题一般把1999年以前白蚁防治使用的药剂称为传统使用的药剂，而把此后推广使用的药剂称为目前正在使用的新药剂。传统使用的药剂中，长期和大量使用的药剂主要有砒霜、亚砷酸钠水剂、氯丹、灭蚁灵等，砒霜和灭蚁灵作为粉剂在灭治白蚁的工作中发挥过重要的作用，氯丹在白蚁预防中的防效也有目共睹。砒霜和亚砷酸钠均属含砷制剂，氯丹和灭蚁灵为有机氯类农药，有致畸、致癌和致突变作用，属持久有机污染物(POPs)，它们的禁用是为了维护人民的身体健康和符合社会发展对环境要求提高的结果。

2．1．2目前正在使用的新药剂在氯丹、七氯、灭蚁灵及砷制剂等落后产品被淘汰后，为了指导各白蚁防治单位用药，2001年11月9日中国物业管理协会白蚁防治专业委员会根据有关专家的意见，分析了国内外文献记载，向各会员单位下发了“关于城市房屋白蚁预防使用药剂有关问题的通知”，要求城市房屋白蚁预防只允许使用已取得《农药登记证》且明确防治对象包括白蚁的药剂，并推荐了联苯菊酯、氰戊菊酯、氯菊酯、氟氯氰菊酯、氯菊酯+辛硫磷、毒死蜱六种成分。调查显示我国大多数白蚁防治单位都能及时淘汰落后产品改用新的白蚁防治剂，2002年上半年的统计数字表明，全国白蚁防治专业单位使用药剂的结构已发生了明显变化，主导产品(它们的使用量占非传统药剂使用量的95％以上)的有效成分

[1]为毒死蜱、氰戊菊酯、氯菊酯。我国白蚁防治剂的开发正呈现欣欣向荣的局面，截至200

2年底，在我国已取得登记的白蚁防治剂有效成分有17种共21个产品，17种有效成分为：毒死蜱、辛硫磷、氯菊酯、溴氰菊酯、S-氰戊菊酯、顺式氯氰菊酯、氟虫腈、氟虫胺、氟硅

[2]菊酯、硫酰氟、钼酸钠、钨酸钠、氯氰菊酯、氰戊菊酯、仲丁威、氟铃脲和胺菊酯，其中

氟虫胺、氟铃脲、钼酸钠、钨酸钠可作为灭白蚁饵剂的有效成分。

目前不管是白蚁灭治药剂还是白蚁预防药剂都处于一个更新换代的阶段，很多白蚁药剂生产厂家和白蚁防治单位自身，开发或正在开发新的白蚁防治剂，可以预见，在未来几年，还将有许多新的白蚁防治剂不断涌现。

2．2我国白蚁防治器械使用情况及存在的问题长期以来，我国白蚁防治的指导思想是以灭治为主，因此在很长一段时间里，白蚁防治并没有太多的专业器械。在很多情况下，灭治房屋建筑白蚁时仅依靠一把螺丝刀、一把手电简和一个喷粉球；在寻找水库堤坝白蚁时，往往是一把锄头一把锹，外加治白蚁的经验。在这个时期，一些白蚁防治工作者结合灭治工作的实际需要，用其它用途的器具进行改造，制作了一些简单实用的工具，并得到了推广，如喷射粉剂的喷粉球、灭治土栖白蚁的压烟机、水库堤坝灌浆机、全方位反射喷头等。从1986年浙江省开始推广一直到1999年全国白蚁危害区基本推广白蚁预防以来，白蚁预防施工器

械逐步得到改善。开始时借用农用喷雾器对土壤进行喷洒，有的地方甚至用瓢、桶进行泼洒，施工时，缺少运输工具，往往手提肩扛，劳动效率非常低下；后期，白蚁防治工作有了好转，一些大型机动的喷雾机开始运用于白蚁预防施工，降低了劳动强度，劳动效率得到了极大提高。从1999年以后，大部分白蚁防治机构的经济形势得到了好转，一些性能更高的喷雾机械开始运用于白蚁预防施工上，一般都配备有白蚁预防施工专用车，有的单位还配有车载喷雾机，到达施工工地不用装卸车就可直接进行预防施药。

在一些经济效益较好的单位，开始购置体视镜、气相色谱仪、高效液相色谱仪、人工气候箱、电子分析天平等精密仪器，用于白蚁种类鉴定、药剂分析和简单的科学研究，正在逐步提高白蚁防治工作的科技含量。

目前，从总体上看我国白蚁防治器械还相当落后。主要表现在：白蚁防治专业器械品种少，科技含量低；白蚁灭治手段单一，缺乏白蚁探测(视)的专用设备；全国缺少专门研发白蚁防治器械的机构等。

3我国白蚁防治药械的发展方向

3．1我国白蚁防治剂的发展方向在白蚁防治剂性质上，将向超高效、低毒、环境相容性好的方向发展；在品种上，将向多品种、多用途方向发展，针对不同的环境、白蚁种类和要求，可开发不同的白蚁防治剂。

3．2我国白蚁防治器械的发展方向在白蚁防治器械上，将向科技含量和专业化程度提高的方向发展。

3．3白蚁防治药械开发策略

3．3．1加大科技投入从某种意义上讲，一个行业所使用的工具的科技含量能基本反映整个行业的科技水平，目前我国白蚁防治业的整体状况也说明了这点。因此，在白蚁防治药械，尤其是器械方面要加大科技投入，使白蚁防治工具在性能、专业化程度方面有一个明显的提高。

3．3．2加强行业交流白蚁防治业应改变行业闭塞的状况，加强行业交流，在白蚁防治药械开发上尤其要加强与生物、化工、机电等行业的交流。把各行业的最新科技、最新动态结合起来，开发出科技含量高、处于当前领先水平的白蚁防治药械。建议全国白蚁防治专业委员会专门召开白蚁防治药械展示会，吸引国内乃至国外的生产厂商加入到白蚁防治药械的开发中来，尽快改变我国白蚁防治药械、新技术开发与应用相对滞后的局面，促进白蚁防治操作过程技术含量的提高。

3．3．3开展国际交流开展国际交流，吸收国外先进经验和技术，引进先进设备，是尽快提升我国白蚁防治药械科技含量的一个重要手段。2003年3月7～27日，全国白蚁防治专业委员会组织的白蚁防治管理及新技术开发与应用考察团访问了澳大利亚，了解到澳大利亚在白蚁防治方面，尤其在器械方面的一些先进设备。例如有利用雷达技术制造的白蚁探测仪，利用飞机上检查裂痕的探测仪制造的白蚁防治探视仪，对已建成房屋进行白蚁防治的气泵，为了使建筑物长期达到抗蚁目的而采取多次施药的滴管喷洒装置，KORDON防蚁屏障等。这些设备是我国目前所没有的或没有推广的，值得我们学习、借鉴和引进。

参考文献：

[1]李小鹰，王以燕．我国白蚁防治及药剂应用的现状和发展[J]中华卫生杀虫药械，2003，9(1)：47-51．

[2]王以燕．白蚁防治剂的登记管理[J]．白蚁防治，2002，(3)：17-24．

(收稿日期：2003-07-18)

第二篇：我国白蚁防治应用的主要药剂

我国白蚁防治应用的主要药剂

我国白蚁防治应用的主要药剂

3.1传统白蚁药剂

3.2 目前使用较为普遍的防白蚁药剂

毒死蜱，主要产品有：白蚁清(48%毒死蜱乳油)，美国陶氏益农公司，农药登记证号WL97607,低毒；10%枫蚁平乳油，中等毒；40%卫安杀白蚁乳油，中等毒；40%博乐杀白蚁乳油，中等毒。氰戊菊酯，低毒。氯菊酯，中等毒。

第三篇：深圳市白蚁防治行业发展现状

深圳市白蚁防治行业发展现状

（深圳市白蚁防治行业协会）

一、白蚁防治行业背景

（一）白蚁危害：

白蚁是世界性的害虫，为世界五大害虫之一。白蚁危害房屋建筑的历史已有两千多年，从古代的简易木屋到现代化的房屋建筑遭受白蚁蛀食破坏的情况非常普遍。

千里之堤毁于蚁穴，白蚁的危害具有隐蔽性、广泛性和严重性，对人类的危害主要表现在房屋建筑、江河、堤坝、水库、农林植物、电缆电线、交通设施、生态环境的安全上。我国每年因白蚁危害直接造成的经济损失达50亿元人民币。随着城市化进程的加快和工业的不断发展，温室效应的加剧，使白蚁有了更好的繁衍生息的环境。而农药的使用使大量害虫的天敌不断减少，使自然界生物链断裂，生态平衡状态遭到破坏。

白蚁在世界各大洲都有分布，其危害面积占全球总面积的50%，以热带、亚势带危害更为突出。到目前为止，我国除黑龙江、吉林、内蒙古、宁夏、青海、新疆外、其他各省市、自治区均有白蚁分布，其危害面积接近全国总面积的40%，特别是长江以南各省、市蚁害最为严重。

世界上白蚁种类有六科（澳白蚁、木白蚁、草白蚁、鼻白蚁、齿白蚁、白蚁科）2300余种，我国有4科约500多种白蚁。深圳市和香港地区主要是台湾乳白蚁的危害较为严重。白蚁的活动隐蔽，群体分散，给防治工作带来极大的困难和挑战。

（二）白蚁防治：

白蚁防治包括白蚁预防和白蚁灭治两个方面。

白蚁预防：就是在白蚁危害，哪怕是极轻微的危害尚未发生的时候，根据实际情况采取一切有针对性的有效措施，防止白蚁入侵危害，从而达到保护对象不受白蚁侵害的目的。

白蚁灭治：就是在白蚁危害已经发生之后，根据实际可能，选择一种或多种有效方法杀灭白蚁来遏制白蚁危害，达到控制白蚁及其危害继续蔓延扩大的目的。

白蚁防治的方法主要分为化学防治、生态防治、生物防治和物理防治等。

（三）白蚁防治行业：

国际上和我国目前以白蚁防治公司（所）为独立经营单位，直接面向用户。我国白蚁防治行业在住房和城乡建设部的领导下，在各省（市）各级建设（房产）主管部门的支持下开展工作，行业规范化建设已经比较完善。

相比房地产行业、工农业生产行业，白蚁防治工程虽然产值较小，但却与消防工程、防雷工程一样，是必不可少的国家法规规定的建设项目子项目之一，被纳入了建设工程项目管理。

根据建设部第130号令《城市房屋白蚁防治管理规定》 ： “建设项目依法批准后，建设单位应当将白蚁预防费用列入工程概预算”。

“房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应当向购房人出具该项目的《白蚁预防合同》或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的《住宅质量保证书》中必须包括白蚁预防质量保证的内容。“建设单位在办理房屋产权登记手续时，应当向房地产行政主管部门出具按照本规定实施房屋白蚁预防的证明文件”。

二、世界及我国白蚁防治行业现状

（一）国际上白蚁防治行业基本上是以市场化运作。国际上通常是白蚁防治公司直接与用户签订防治协议，提供保障建筑和相关设施的白蚁防治服务。以美国为例，美国有大量的公司在从事白蚁防治工作。白蚁防治公司直接向用户负责；用户在租赁和出卖房屋时，要同时提供有关白蚁防治方面的证明。美国的白蚁防治有较完善的市场准入制度，各白蚁防治机构能自觉地执行政府的各项规定，实行诚信服务，因此，美国具有良好的白蚁防治市场秩序。

（二）我国的白蚁防治行业的发展分为三个阶段：

第一阶段，是二十世纪50年代到80年代中期，以白蚁灭治为主的时期。这个时期主要开展群众性灭治白蚁运动，一些蚁害地区的大中城市建立了白蚁防治的专业机构，白蚁防治是在建设单位自愿的基础上进行的。第二阶段，是从1986年至1999年，“以防为主，综合防治”时期。1986年，浙江省率先争取到了有关部门领导的同意并发文，率先在浙江省范围内开展了新建房屋的白蚁预防工作。

1987年和1993年原建设部分分别二次发文，要求我国各蚁害地区的新建、翻建，扩建的房屋必须进行白蚁预防。这个时期很多市县先后都建立了白蚁防治所（站、中心），白蚁预防工作有了一定的起色。第三阶段，是1999年以后“以防为主，综合治理”的阶段。1999年10月15日原建设部第72号令《城市房屋白蚁防治管理规定》的颁布（2004修订，现称为130号部长令），我国的白蚁防治工作得到了极大的发展，有蚁害地区基本上开展了房屋建筑的白蚁预防工作。全国白蚁防治协会编制并发布了《全国白蚁防治行业“十二五”发展规划》。

（三）我国白蚁防治工作取得了显著成效。

在各级住房城乡建设部门的领导下，各地白蚁防治工作取得了显著成效，在防灾减灾中发挥了重要作用，为服务和保障我国社会经济建设作出了积极贡献。

1、防治规模不断扩大。

各地认真贯彻落实建设部第130号令，始终坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，积极开展白蚁防治工作。2013年共完成新建房屋白蚁预防面积约11.09亿平方米，装饰装修房屋白蚁预防面积约2004万平方米，对约7200万平方米的居民住房、直管公房进行了蚁害检查，对约12080万平方米的已住房屋进行了白蚁治理，同时，还对 5500余座水库、4530余公里堤坝和约65万公顷的园林果木以及对部分城市地铁、核电站、文物古建等进行了蚁害检查和治理，为防灾减灾和保障经济建设成果做出了贡献。

2、法规体系逐步建立。

以《城市房屋白蚁防治管理规定》为核心，以《房屋白蚁预防技术规程》等规范性文件为基础，各地积极开展宣传贯彻工作，因地制宜出台了相关配套措施和细则，逐步形成结构合理、科学规范的白蚁防治政策法规体系，有力促进了白蚁防治的规范发展。为引导和推动白蚁防治事业规范化和标准化建设，全国白蚁防治标准化技术委员会于2011年成立，专门开展白蚁防治相关技术规范和标准的研究、制定和推动工作。

3、国际公约全面履行。

各地坚持把履行《关于持久性有机污染物（POPs）的斯德哥尔摩公约》（以下简称“POPs公约”）作为日常工作来抓，科学谋划、统筹部署，有计划、有步骤地推广应用环保型白蚁防治新药物，以替代氯丹和灭蚁灵等持久性有机污染物。

4、科技创新成效显著。

各地重视白蚁防治技术的研发，在科技创新上投入大量的人力、物力，研究开发了一批具有自主知识产权的技术和产品，为全面提升我国白蚁防治技术水平提供了有力的科技支撑。《白蚁监控喷粉技术研究》和《农药登记用白蚁防治剂药效试验方法及评价的研究和修订》等多个国家级科研项目取得了阶段性成果。

5、诚信建设积极推进。

以颁发《全国白蚁防治行业信用建设指导意见》为契机，白蚁防治行业积极推进诚信体系建设，通过加大宣传和贯彻力度，绝大多数白蚁防治单位已经将“诚实守信”作为日常工作的自觉要求和行为规范，做到施工有礼貌、治理讲方法、根治有措施、结算有标准。伴随着用户满意度的不断提高，白蚁防治行业的社会公信力也得到了提升。

（四）我国白蚁防治行业机构逐步健全。

我国已在浙江、江苏、安徽、广东、广西、江西、四川、重庆、福建、湖南、湖北、上海、山东、海南、云南、陕西、辽宁等19个省、市、自治区，建立了专业的白蚁防治行业协会。

据全国白蚁防治协会统计，全国白蚁防治机构总共约有1800余家，其中约250余家属国有的事业性质的白蚁防治单位，1550余家属民营的白蚁防治公司。同时培养了一支白蚁防治专业队伍，全国白蚁防治从业人员约48000余人。

广东省和各市相继颁布了白蚁防治地方规定和防治规程的地方标准，广州、中山、佛山、珠海、东莞、惠州、河源、清远、茂名、湛江等市白蚁防治行协会已经运作多年。

三、深圳白蚁防治行业发展历程与现状

深圳市白蚁防治工作基本上与全国白蚁防治事业同步进行，90年代末出现十来家的白蚁防治企业，近十年来快速发展。目前，深圳全市据不完全统计，涉足白蚁防治业务的企业400多家，其中包括一些物业、家政、园林、环卫、清洁、消毒公司，直接从业人员近5000人。专门从事白蚁防治的公司约200家，大多数规模较小，其中技术实力较强、业绩较好、经营年限超过十年的有35家左右。

（一）深圳白蚁防治工作在国民经济建设、防灾减灾中发挥了重要作用。

1、白蚁防治工作是防灾减灾工作重要部分。

白蚁危害与人们生活息息相关，涉及农、林、水利、交通、电讯及房屋建筑等诸多方面，其危害面之广，堪称虫害之冠。白蚁危害具有隐蔽性，不易被人们早察觉，一旦发现有白蚁存在，已造成百孔千疮，财产遭到严重破坏，甚至屋塌人伤。白蚁防治事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。

十五年来，深圳市全面开展白蚁防治工作，尤其是已开展新建房屋的白蚁预防工作，使白蚁的危害率得到了大幅度的下降。2．白蚁防治是涉及公共安全的工作。

一方面，白蚁的危害对象涉及公共安全的房屋建筑、水库堤坝、行道树等，白蚁的存在不仅造成财产的损失，还可能造成对人们生命安全的威胁。在实际生活中，因白蚁危害造成房屋倒塌、堤坝溃决、树干腰折砸坏车辆等等现象经常发生，直接造成人员伤亡、财产损失。

另一方面，白蚁危害具有传播性。物流周转的加快，白蚁危害远距离传播的风险日益加大。

3．文物古建筑（含古树名木）的白蚁防治，减少损失。

文物古建筑、古树名木等由于本身结构的特点及所处环境的特殊性，容易遭受白蚁的危害。由于文物古建筑、古树名木等的不可复制性及稀缺性，一旦遭受破坏其损失就不可挽回。

深圳白蚁防治技术人员经过多年的探索与实践，基本形成了具有特色的古建筑白蚁防治技术，并已对大鹏所城、南头古城、大万世居等许多古建筑进行了治理，取得了良好的效果，为文物的保护做出了较大的贡献。

4、城市绿化树木量大，易受危害，防治意义大。

爱卫办曾经组织对全市行道树、古树进行专项白蚁防治，取得了良好的效果。

（二）深圳市白蚁防治行业管理历程。

行业管理上经历了建设局、爱卫办、有害生物防治协会的三个阶段。深圳市城市管理局1993年成立了“深圳市白蚁防治管理中心”，后更名为深圳市白蚁防治管理所。

1993年11月深圳市规划国土局、深圳市白蚁防治管理中心作出了关于新建、扩建、改建房屋进行白蚁预防的通知，并从1995年1月1日开始实施。规定市规划国土局在发放《建筑许可证》时，凭市白蚁防治管理中心核发的《白蚁预防落实通知书》发放《建筑许可证》，否则不予办理。这个时期深圳市大约有十多家白蚁防治企业，是白蚁防治业务和收入最为辉煌的时期。

1993年后至2003年近十年时间里，深圳市规划国土局、深圳市建设局与深圳市城管局爱卫办同时对白蚁防治行业进行管理，客观上来说曾经造成一定程度的混乱。以致2003年后，深圳市规划国土局、建设局基本上放弃对白蚁防治的管理。2005年，坪山大工业区作为深圳市最后一个阵地，放弃了“报建时需提供白蚁合同”的做法。从此，建设部门对深圳市新建房屋白蚁防治的项目要求微乎其微。

深圳市白蚁防治管理所（深圳市白蚁防治管理中心）为深圳市白蚁防治事业做了大量卓有成效的工作。其中，深圳市白蚁种类的调查自1993年深圳市白蚁防治管理所（前身深圳市白蚁防治管理中心）成立以来一直都在陆续进行。2003年以來在深圳市爱卫办谭业钰主任、梁桂副主任的领导下，林德留所长大力支持下採集和收集了大量白蚁标本。经鉴定深圳市白蚁种类17种，归属于三科八属。在深圳进行等翅目采集的地方主要是市区公园和郊野公园、住宅小区和工厂等，内伶丁自然保护区和红树林自然保护区也都进行了采集。

2006年7月5日，根据《深圳市市属事业单位分类改革实施方案》，深圳市白蚁防治管理所被撤销。

深圳市除“四害”协会成立于1994年4月，2002年10月，更名为深圳市有害生物防治协会。

深圳市有害生物防治协会主要从事除“四害”协调、指导、服务工作，组织和指导会员开展老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等有害生物的防治。客观上来说，有害协会在一定时期内，对深圳市的有害生物防治行业起到了良好的管理协调作用，一定程度上弥补了政府退出行业具体管理造成的空白。

有害生物防治协会工作侧重除四害消杀，白蚁防治、红火蚁消杀行业协调只是其中一小部分。特别是近七、八年以来，市爱卫办退出管理，由有害生物防治协会管理400多家会员，白蚁防治企业逐步边缘化。有害协会2008年后实行会员代表制度，取消会员大会，大部分白蚁防治企业已经多年没有参加会员大会，更谈不上技术交流、经验交流、会员合作等等。还有不少新成立从事白蚁防治的小规模公司或者个体从业人员，根本没有办法迈过协会门槛，不能取得相关资质，而游离于行业管理指导之外。

因此，由于深圳没有专门的白蚁防治行业领导机构，白蚁防治企业长期处于游离状态。

（三）深圳市白蚁防治行业存在问题。

1、行业管理松懈，防治工作落在全省后头。

2003年后，深圳市规划国土委、住建局基本上放弃对白蚁防治的管理。从此，建设部门对深圳市新建房屋白蚁防治的项目要求越来越放松，以至于近十年来新建房屋可做可不做白蚁预防。而深圳市城管局、爱卫办对房地产开发企事业单位没有约束力，国家有关规定也就不能落实到实处。

深圳市白蚁防治管理所曾经起草制定出《深圳市房屋白蚁防治管理办法》，其中规定深圳市城市管理办公室为全市房屋白蚁防治的主管部门。此文件后来并未实施。此外，还由高道容教授主持编写了《新建房屋白蚁防治技术规程》。

原深圳市城管局的“除四害”有偿服务机构开设许可及白蚁防治队伍资质核准事项，在2004年7月5日《关于发布深圳市行政审批事项清理结果的决定》中取消。深圳市有害生物防治协会作为行业组织，对会员企业进行资质管理、自律管理。但由于多种原因，白蚁防治行业管理基本失效。因此，深圳市白蚁防治工作落后于全省，乃至全国。此项工作八年的缺失，不久的将来就会见到所造成的后果，即，深圳市新建房屋白蚁防治质量差，房屋的住用安全潜在威胁不小。

2、业内恶性竞争、防治价格逐年下降。

新建房屋白蚁防治价格逐步下降，以致实际上降到2.5折（每平方米0.75元），有许多项目的防治价格甚至降到1折（每平方米0.3元）。政府投资开发的项目，其实都是按照每平方米2-2.5元的白蚁防治费用预算给总包的。但是由于失去对总包的监管，总包方以极低的价格转包，有些甚至根本没有做白蚁预防，只是给几千块钱做假的防治施工资料。

建设部第130号令《城市房屋白蚁防治管理规定》和广东省物价局、广东省建设厅《关于白蚁防治收费管理有关问题的通知》（粤价[2002]370号）规定已经形同虚设。

3、操纵投标、垄断经营之风盛行。

与开发企业白蚁防治价格低于成本恶性竞争相反，政府工程项目操纵投标、垄断经营之风盛行，政府采购价格居高不下。

随手翻开市和各区、各街道办的白蚁防治采购招标文件，以及中标公告，就能发现两个特点：一是每年投标的参与单位是那么几家，中标单位也是那么几家；二是公示的几家报价都非常接近，甚至只相差10元钱。比如，据2013年11月06日和2014年11月04日采购结果公示，某街道2013年和2014年白蚁防治项目，采购价为48万元，2013年5家投标单位的报价分别为46万元、47.976万元、47.98万元、47.995万元、47.996万元； 2014年投标单位的报价分别为47.75万元、47.815万元、47.977万元。中标单位当然是同一家。

如果翻开评分标准，更是可以清楚地看到，这些投标项目都是量身订造的。稍有经验的企业，购买标书后，看到这种评标条款，就会立即作出放弃投标的决定。所谓质询，根本没有作用。如此一来，行业之风被严重破坏，财政资金被浪费。

4、防治技术落后。

白蚁灭治的工具基本上是老三篇：手电、螺丝刀、喷粉球。个别场合使用简易的诱杀包、诱杀条。近代发展起来的一项高科技技术——白蚁监测技术基本上没有市场。生物物理学在白蚁防治中的应用（高频和微波灭蚁、放射性同位素示综、利用声频探巢、利用电阻率探巢、用探地雷达探测白蚁巢）就更谈不上了。

（四）“深圳市白蚁防治行业协会”应运而生。

为贯彻落实建设部[2004]130号令，保障人民生命财产安全，在省、市行政主管部门领导下，成立相应的行业机构，显得尤为重要。深圳市作为国内开放白蚁防治市场最早的城市之一，市场发展得较早，市场模式也相对成熟。由于白蚁防治单位间的技术、经营参差不齐，成立一个行业性的管理机构，对白蚁防治单位进行统一协调，确保深圳市白蚁防治工作的有序健康发展，是非常迫切的、具有重要意义的。

为此，按照2014年4月1日起实施的新颁布的《深圳经济特区行业协会条例》，“深圳市白蚁防治行业协会” 于2014年7月8日正式成立，作为由深圳地区从事白蚁防治的企业自愿组成的、具有法人资格的专业性的非营利社会团体。

行业协会为会员提供服务，反映会员诉求，规范会员行为，维护会员、行业的合法权益和社会公共利益，沟通、协调会员与政府、社会之间的关系，促进行业和企业公平竞争和有序发展。

白蚁防治行业协会将注意避免重蹈 “第二政府”的旧徹，避免过多的培训名目和过高的培训办证换证年审费用，节省办公经费，杜绝铺装浪费，尽量减轻会员负担。同时降低协会门槛，让有志从事白蚁防治行业的人有门可入、有道可循；让白蚁防治行业不断有新鲜血液注入，从而保障行业的健康持续发展。

白蚁防治行业协会经深圳市民政局批准，行业管理范围包括“白蚁防治、虫害消杀、防治工程监测监理”三项。协会争取实现以下七个功能：

（一）宣传与白蚁防治、虫害防治行业相关的法律、法规和政策，协助政府制订、建立行业自律机制，规范会员经营行为，协助政府参与本行业技术标准及技术规范的制订。

（二）了解掌握白蚁防治、虫害防治单位及行业相关情况，开展行业调查研究，解决行业中出现的新情况、新问题。积极向政府主管部门反映行业的建议和要求，认真维护会员单位的合法权益。

（三）建立行业信息网络平台，收集和发布行业信息资料，编辑出版内部交流刊物。

（四）组织会员对行业重点学术课题、科研项目的研究和攻关，组织会员进行地区交流与考察行业科技新成果、新产品、新工艺的推广应用。

（五）为会员提供业务培训及咨询服务。

（六）普及宣传白蚁危害及防治知识，提高社会对白蚁防治重要性的认识。

（七）对会员企业进行白蚁防治、虫害消杀及防治工程监理监测资质考核管理；开展质量评优活动。

目前，白蚁协会已经建立建立健全以章程为核心的各项内部治理结构和管理制度，完善内部制衡和约束机制。按照行业协会等级评估标准自我要求、自我约束。

白蚁协会开展了会员企业员工上岗证培训、会员企业资质评审；定期发布“深圳市白蚁防治、虫害消杀市场参考价”；开展免费的“消杀技术分享会”、“消杀企业总经理经验交流会”等活动；收集大量的招标信息，及时向会员发布推介；建立了全国最大的白蚁防治、消杀Q群，积极健康地开展行业交流。协会秘书处以热情周到、实实在在的服务，赢得了广大会员企业的充分信任和支持，协会的队伍逐步壮大。截止到12月中，会员企业已经达到137家。

四、深圳市白蚁防治行业发展对策。

直面问题，正本清源；纠正错误，恢复公信，是深圳市白蚁防治行业发展的接地气对策。

（一）深圳市城管局与深圳市规土委、住建局应该协商一致，恢复和加强对新建房屋白蚁防治的管理。

1、住建部门必须执行建设部、广东省有关的规定，履行监管的职责，通过防治施工合同备案、竣工验收手段来执行。

2、由白蚁行业协会设立监测小组，或委托专业的白蚁防治监理公司对白蚁防治工程进行抽查，通过采集现场样品进行浓度检测，以此保证工程质量。

此项工作有上行法规定，有全国与全省各市的成功模式，不会与简政放权相冲突。参照佛山、东莞、惠州等地的成功经验，具体工作由行业协会执行，政府部门负责协调和监管。

不可回避、应该正视的问题是，全省各地白蚁防治主管部门都是住建部门，深圳例外。各地白蚁防治行业协会均在住建局或房管局的协调监管下，具体负责新建房屋白蚁防治合同备案、竣工验收、出具预防证明的工作。根据建设部和广东省规定，房管局把预防证明作为新建房屋办理房产证必须提交的资料之一。这样一来，就把新建房屋白蚁防治工作落到实处了。

（二）加大对行业协会的扶持力度，充分发挥行业协会的桥梁作用。

1、扶持和促进行业协会的发展，支持和推动行业协会依法独立开展活动、参与社会管理和公共服务。行业协会作为政府的帮手，协助政府部门协调管理会员企业。在实施大的工作任务时，由行业协会发动会员企业积极参与，共同完成。

2、鼓励行业协会制定并组织实施行规、行约和行业职业道德准则，推动行业诚信建设。

3、鼓励和支持行业协会建立专家库或专家委员会，开展对行业学术课题、科研项目的研究和攻关，组织会员进行行业科技新成果、新产品、新工艺的推广应用。

（三）查处打击垄断行为、操控招投标行为，以及其它妨碍公平竞争，损害消费者或者社会公共利益的行为，还行业一个正气的氛围。取消对投标门槛的限制，只要是持合法的营业执照、行业协会颁发的相关资质，即可参与投标。白蚁防治项目，只要是有资质的企业，基本上不存在履约能力问题。相反，所有中标项目都集中在几家公司，这几家公司的力量倒是值得怀疑。

制定标准的简易可行的招投标格式文件，取消一切量身订造的条款，杜绝打击围标串标行为，让更多的中小企业参与投标和施工活动。如果采用综合评分法，应该切实改进评标标准：

1、取消一切排它性、限制性条款的设置。比如对办公场地面积、车辆数量、人员数量、社保等明显的限制性条款，减少往年业绩的分值。采购文件当中的商务、技术、服务条款，以及评审标准中的倾向性、歧视性、限定性条款，屡见不鲜。假招标现象严重影响了政府采购的声誉，也是政府采购高价中标的根源之一。

2、加大对诚信经营的评分分值，由行业协会出具证明，对取得诚信等级、获奖荣誉的，适当增加分值。

3、政府采购项目，加大价格方面的分值，采用加权平均法，充分体现价格竞争的市场规则。在同一施工标准的前提下，降低中标价，节约财政经费支出。

加权平均法，去掉最高价和最低价，最接近平均价的报价中标。这种做法比较合理。投标单位可以根据自身的综合实力、成本优势和利润期待值，制定出可以接受的投标报价。

4、在新建房屋白蚁防治采购项目中，取消对技术方案的评标。委托有关专家，根据操作规程和项目特点制定施工方案和施工标准，作为中标后合同附件。

通过以上或更多的方法，废止不必要的评标条款，直接砍断围标串标的黑手。结束语：

由于撰写时间仓促，许多问题未及深入探讨。由于许多问题敏感，未及展开剖析，在此仅作抛砖引玉。纰漏和错误之处，敬请领导、同行批评指正。

深圳市白蚁防治行业发展任重道远，需要政府部门协调一致，切实拿出行动，维护行业的公平，维护政府的公信。行业协会作为政府与企业之间的桥梁，做好服务工作，引导企业诚信经营，帮助企业得到发展。企业充分发挥各自的优势，积极参与市场活动和社会活动，在收获经济效益的同时，为行业发展做出贡献。

第四篇：我国农产品国际贸易概况与发展对策

我国农产品国际贸易概况与发展对策

近几年，世界农产品贸易增长迅速，世界农产品出口额由2003年的6847.20亿美元迅速增长到2007年的11276.67亿美元。同时，由于农产品价格的增长速度超过农产品出口数量的增长速度，因而农产品单位价值指数在2003-2005年期间持续上涨，2005年达到了1.29。世界农产品贸易的迅速增长反映了世界农产品市场整体在扩大，带给各农产品出口国更大的机会，农产品单位价值指数上涨则表明农产品出口可能带来更多的利润。因此，各国在世界农产品市场的竞争可能更加激烈。中国农产品出口既面临着可能持续增长的机遇，也面临着可能更加激烈竞争的挑战。

1.中国农产品国际贸易现状

1.1 农产品进出口贸易额增长迅速，贸易由顺差转为逆差

农产品贸易一直是我国国际贸易的重要组成部分，农产品及其加工品出口额在全国出口总额中占有一定的份额。中国在2001年12月11日，正式成为世界贸易组织的成员，该年我国的农产品贸易总额为279亿美元。在入世后的第一年，也就是2002年，小麦、豆油等农产品未发生大量冲击国内市场的情况，玉米、棉花、大米的出口增加。也就是说我国的农产品市场没有受到多大的冲击，农产品出口额在大幅度增加的同时进口额度也有所上升，贸易顺差为30亿美元。到了2003年，农产品贸易出现了三个“新高”，即农产品进出口总额、出口额和进口额均创历史新高，但农产品顺差为25亿美元，同比下降56.1%。这表明2003年是我国农产品贸易自1990年以来顺差较少的年份。而到了2004年，我国农产品贸易的形势发生很大的变化，入世风险凸显，虽然农产品进出口额继续保持双增长。但进口增幅已大大超过出口增幅，出口额为233.9亿美元，进口额为280.3亿美元，农产品贸易由上年顺差25亿美元转变为逆差46.4亿美元。这是我国首次在农产品贸易领域出现逆差，而这一逆转的出现仅仅是在我国入世后的第三年。进入2005年以来我国农产品出口形势有所好转，到了2006年中国农产品进出口总额达630.2亿美元，比2005年增长12.88%。其中，农产品出口额310.3亿美元，农产品进口额319.9亿美元，农产品进出口逆差由2005年的14.7亿美元减少到9.6亿美元，近几年。农产品进出口逆差连续减少，改善了农产品贸易逆差过大所引起的不利情况。另外，农产品进出口持续较快的增长。并创造出历史新记录。表明中国正在向农产品贸易大国迈进。

但2008年我国农产品出口增长放缓，进出口总额为991.6亿美元，同比增长27.0%。其中出口额为405.0亿美元，同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%；进口额为586.6亿美元，同比增长42.8%。贸易逆差为181.6亿美元，同比增长3.4倍。农产品出口反映了我国农业的资源禀赋和比较优势结构特征：一方面，出口农产品以劳动密集型高价值农产品为主，占出口总额比例的二分之一以上；另一方面，农产品加工出口额虽然不断增加，但占比在十分之一左右。从出口表现看，农产品出口形势不容乐观。

1.2 我国农产品贸易遭遇壁垒狙击

发达成员国非常重视进口食品的安全性，对农药残留等检测指标的限制十分严格，从而导致我国的农产品在国际市场上难以参加公平竞争。早在2001年1月25日，欧盟委员会做出停止从中国进口动物源性食品的决定。美国食品与药物管理局（FDA）也相继公布了禁止在进口动物源性食品中使用包括氯霉素在内的11种药物名单，随后许多发达国家针对不同食品规定了不同的农药最高残留量标准。而我国尚未对不同类食品规定不同的农药残留标准，因而农产品和食品出口受到国外各类环境标准的限制。由此导致我国农产品出口值从前几年的180亿元降到目前的120亿元，我国每年出口农产品因绿色壁垒屡屡遭禁、退货和索赔，损失惨重。此外，随着国际农产品贸易市场的竞争越来越激烈，各国都在不断的创新、增加贸易壁垒的种类，譬如食品检验标准、国有贸易标准、基因工程作物以及劳工和环境标

准等等构成了新的农产品贸易壁垒。特别是国外基因工程技术的发展，对传统的农产品贸易产生了现实的和潜在的巨大影响，这对以传统农产品贸易为主的我国农业来说，将会大大减弱我国农产品贸易的竞争力，导致我国的农产品在国际市场上所占的份额萎缩，成为阻碍我国农产品贸易发展的新因素。

近几年，对自然环境和资源的掠夺性开发己经引起了全球各界的广泛关注。为了保护有限的自然资源，保护人类赖以生存的自然环境，各国政府和世界组织纷纷通过各种途径出台了许多国际环境保护协议和规则。其中一项重要措施就是将环境与贸易直接挂钩，通过限制乃至禁止对环境有害的产品、服务、技术等的贸易，希望达到保护环境的目的。绿色壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起，最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了“保护”海豚的生存。日本、欧洲等发达国家和地区也纷纷效仿，通过绿色壁垒对进口产品进行种种限制。其实绿色壁垒实质上就是技术性贸易壁垒的一种型式，技术性贸易壁垒是指商品进口国制定的技术法规、标准以及合格评定程序对外国进口商品构成了贸易障碍，即通过颁布法律、法规、技术标准、认证制度、检验制度等方式，在技术指标、卫生检疫、商品包装和标签等方面制定苛刻的规定，最终达到限制进口目的或效果。技术贸易壁垒涉及的主要范围不仅局限于工业产品、农产品等制成品，而且己扩展到对产品生产过程、产品的使用或进口预期结果等。而大多理论提法之所以将“绿色壁垒”从“技术性贸易壁垒”中单列出来作为非关税壁垒的又一种形式，是因为其形式上的合理性和实施上的有效性，近年来为多数发达国家频频使用，其实施范围较大，影响也较深远，使之逐渐从众多的技术性贸易壁垒中凸现出来。

1.3 农产品出口的产品、市场结构不合理

从产品结构上讲，在我国出口的农产品中，大部分是一些价格比较低的土地密集型产品，如谷物、油料作物、棉花、烟草等。而相对价值比较高的劳动密集型产品如蔬菜、鲜花、水果等出口数量有限。这种低级农产品出口结构不符合世界农产品贸易发展的趋势。造成我国农产品出口结构不合理的另一现象是：在我国出口的农产品中，初加工产品占到80%，深加工产品占到20%，按价值看，深加工产品的价值及其附加值比初加工产品大的多，这种不合理的现象，从总体上影响了我国农产品贸易的品质和收益。而且，对于农产品深加工的技术和设备而言．我国与世界发达国家相比尚有相当大的差距，不仅增加了我国农产品的成本，也影响农产品质量的提高。从农产品出口的市场结构上分析，由于我国的农产品出口市场非常集中，大部分集中在亚洲的近邻国家，其中日本是我国的主要出口国。而非洲、拉丁美洲作为当今世界最有潜力的农产品市场，我国所占的份额却很小，这种出口市场过于单一的现象，同样的对我国农产品贸易的多元化发展有制约作用。

2.我国农产品贸易的发展趋势

2.1 中国农产品进出口贸易将会持续增长

近几年，我国的农产品进出口贸易一直呈上升的趋势，2004年，我国进出口贸易总额是514.2亿美元，其中进口额是280.3亿美元，出口额是233.9亿美元。2005年，我国的进出口贸易总额是562.9亿美元，其中进口额是287.1亿美元，出口额是275.8亿美元。2006年，我国的进出口贸易创造出历史新纪录，贸易总额是630.2亿美元，其中进口额是319.9亿美元，出口额是310.3美元。2007年我国进出口贸易总体上仍将继续增长。原因是：从外部环境讲，中国加入WTO，就必须要履行WTO农业协议规则的要求，履行当初入世的承诺，进一步开放中国的农产品市场；从国内环境讲，由于近几年我国调整了生产结构，使国内的农产品市场供求关系发生了相当大的变化，由于人民生活水平的提高而导致消费水平也发生了变化．这些变化都将促进未来中国农产品进出口贸易的增长。2.2 劳动密集型农产品是未来的主流

水产品、园艺产品、畜产品等都属于劳动密集性产品，随着国际上对绿色农产品要求的日益提高，未来中国农业必然要解决食品质量和食品安全问题，大幅度的提高农产品质量，提高食品安全标准和改善检疫制度，发挥劳动密集性产品的成本比较优势，从而在国际农产品贸易中占有一席之地。而相对于那些土地密集性产品（如谷物、油料作物、棉花、大豆等）来说，由于中国农户的经营规模太小而使其缺乏国际竞争力，因而随着市场上需求的发展，供求关系的变化，中国将不可能大量出口土地密集性产品。

2.3 绿色贸易已成为国际农产品贸易的趋势

所谓绿色农产品，是指“在无公害农产品的基础上发展而来的，按照特定的生产方式和工艺流程进行生产，经专门机构认定，允许使用绿色产品标志的无污染的安全、卫生、优质、营养型农产品。绿色农产品有统一的绿色农产品名称及商标标志，可在世界范围内注册使用。20世纪70年代以来，以欧美发达国家为主开始发展环保性绿色农业，使绿色食品生产一直保持旺盛态势。美、德、英、法、荷兰、日本、韩国等发达国家十分重视绿色农业的发展，绿色农业技术不断成熟，从事绿色食品、有机食品等绿色生产的农场和耕地不仅在数量上增多，而且生产领域迅速扩大，从粮食、蔬菜扩大到园艺、饮料生产，从植物生产扩大到动物生产，可以说，绿色农业得到了快速的发展。在此背景下，中国从80年代就提出了“无公害蔬菜”的概念，并由有关部门进行“无公害蔬菜”的科研课题的研究，掌握了一些实用技术。但由于没有和市场结合起来，没有形成规模，最后也没有大面积推广。到90年代初，我国成立了中国绿色食品发展中心，并在全国各地广泛开展绿色食品工程活动，同时，国家环保总局南京环境科学研究所开发出了“有机食品”。2001年4月，农业部正式启动了无公害食品行动计划，使我国绿色农产品得到了快速的发展。绿色食品产品数目从1990年底的127种发展到2000年底的1831种，占中国农产品分类标准中的7大类，包括粮油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水产品、酒类、饮料类等。其中初级产品占30%，加工产品占70%。绿色食品实物生产总量1000多万吨。目前中国绿色食品企业总数达到2047家。国内很多的著名大企业都是绿色食品企业。如内蒙古伊利集团、中国蓝田集团、山东鲁花集团等。到2003年底，绿色食品的发展呈现快速增长的趋势．有效使用绿色食品标志的总数达4030个，产品实物总量为3260万吨。绿色食品产业发展水平提高，很多产品结构逐步优化。大米、面粉、食用植物油、水果、茶叶、液体及乳制品产品产量占全国同类产品的比重比上年有了较大幅度的提高。一些地区将发展绿色食品与优势农产品区域产业带建设相结合，提高了主产区优势农产品标准化生产水平和产品的质量安全水平。目前中国北京、天津、哈尔滨、南京、西安、深圳等国内大中城市相继组建了绿色食品专业营销网点和流通渠道，绿色食品以其优良的质量、合理的价位赢得了广大消费者的好评。

近几年来，在我国农产品贸易额不断上升的同时，我国的绿色农产品贸易也在快速增长，市场覆盖面日益扩大，市场占有率越来越高，相当一部分绿色农产品已成功进入了日本、韩国、美国、欧洲、中东等国家和地区的市场，显示了较强的市场竞争力。从出口的产品结构看，出口的绿色农产品主要以粮油类、畜禽蛋奶类、蔬菜类、饮料类为主；从出口的区域结构上看，目前我国绿色农产品的出口集中在沿海地区和东北三省，其中，山东省和黑龙江省的绿色农产品出口量最大。并显示出了在技术、质量、价格、品牌上的明显优势，展示出了绿色农产品贸易的美好发展前景。

随着人们对绿色食品的重视程度逐渐提高，在今后的时期里，我们必须注重发展我国的绿色农产品市场，努力提高绿色农产品的质量，推动绿色农产品国际贸易的发展，进一步的完善我国的绿色农产品贸易法律制度。

3.我国农产品贸易发展对策建议

加强农产品质量安全管理，是破除国外技术壁垒的根本途径，也是提高出口农产品竞争力的有效手段。为此，建议依托农产品批发市场提高相关服务职能，健全农产品流通服务体系。具体建议如下：

（1）提高我国农产品批发市场自身服务职能，发挥保障农产品出口质量的作用

我国农产品国际市场开拓工作仍处于起步阶段，与国外发达国家相比存在很大距离，因此只有提高批发市场的服务功能，才能发挥保障农产品出口质量的作用。

（2）批发市场必须遵守法律、规范发展

要想发挥批发市场的贸促作用，必须制定批发市场行业服务规范，加强治理，建立行业自律机制，强化行业内部监督，自觉维护公平竞争的市场秩序；加强从业人员培训，提高其业务素质和专业化水平及服务质量。作为我国批发市场的行业协会，全国城市农贸中心联合会正在进行在这方面的工作。

（3）对批发市场给予政策的大力支持

积极发挥农产品批发市场对出口贸易的促进作用，还应从宏观上通过政府、行业协会给予批发市场以政策支持、财政扶植。强化完善公共服务，营造良好的农业贸易环境。各部门和各地方积极配合和协助，加强领导和宏观规划，进行相应的体制调整和政策支持，切实加大对农业贸易促进工作的宏观指导和服务工作力度。同时，不断加大财政资金支持力度，充分利用WTO农业协议的“绿箱”政策，借鉴发达国家经验和做法，进一步扩大农产品促进专项资金规模。

（4）提高我国农产品批发市场自身经营管理水平，建立世界知名品牌批发市场

目前，全国将近4300家农产品批发市场已覆盖了所有的城市和农产品集中产区，构成了贯通城乡的农产品流通大动脉。批发市场已成为农产品流通的主体业态和主要环节。但是我国批发市场普遍规模较小，实力弱，组织化程度低，管理粗放，国际化程度偏弱。全国仅有少数大型批发市场经营农产品进出口贸易，虽然单个市场的贸易规模较大，例如仅广东湛江霞山水产品批发市场全年出口对虾的贸易额就达到20亿元人民币，但是主要集中在沿海发达省份和边境城市，与我国农业大国地位极不相称。为此，必须向国外知名批发市场学习，提高批发市场自身经营管理水平，规模化经营，标准化管理，保证通过批发市场出口的农产品具有相当的质量水准。例如自身进行ISO9000、ISO14000认证等。进而使得批发市场本身获得国际知名度，建立品牌批发市场，进一步推进我国农产品的出口。

参考文献：

[1]王超.以农产品批发市场为平台促进农产品出口[J].中国乡镇企业会计

[2]张汉林等.WTO与农产品贸易争端[M].上海:上海人民出版社,.[3]张莉琴,林万龙,辛毅.我国农业国内支持政策中存在的问题及调整对策[J].中国农村经济,[4]陈锡文.加入世贸组织与我国农业发展的新阶段[J].上海:上海投资

[5]安玉发,焦长丰.世界主要农产品贸易格局分析[M].中国农业出版社,[6]赵一夫,田志宏,乔忠.中国农产品对外贸易的产品结构特征分析[J].农业技术经济

[7]寇平君,卢凤君,沈泽江.构建我国农产品市场流通模式的战略性思考[J].农业经济问题

[8]徐印州,周颖.对我国批发市场未来发展的思考[J].南方经济

第五篇：我国电化教育的发展概况

我国电化教育的发展概况

周平儒

(四川省平昌师范学校四川平昌636400)

论文发表及获奖情况简介：

【发表论文编号：36，国家级，世界范围发行,中国电化教育研究会主办，《电化教育研究》1990年1期以《我国电化教育发展简况拾零》为标题发表；发表论文编号：38，国家级，国内范围发行,吉林省电化教育馆主办，《中小学电教》1990年1期上以《我国电化教育大事记》为标题发表；发表论文编号：43，地级，国内范围发行,黑龙江省齐齐哈尔市电教馆主办，《齐齐哈尔电教》1990年1期上以《我国电化教育发展概况》为标题发表。】

【摘要】随着科学技术的发展，我国电化教发展非常迅速。越来越多的人更加想了解我国电化教育的发展情况。为了满足广大读者的需要，我按年份收集整理了我国电化教育的发展情况；(1)解放前的电化教育。解放前，我国是一个半封建半殖民地国家，经济上极端贫穷，技术上十分落后，教育事业也十分落后，鉴于国外视听教育的发展，提高了教育效率和效果，使我国教育界的有识之士开始进行了电化教育的尝试。

(2)解放初期的电化教育。解放后，党和政府一开始就注意到电化教育的发展，唱机、录音机、16毫米电影机、幻灯机、幻灯片、唱片、录音带、教学影片开始进入学校，为电教的发展提供了较好的条件。一批中小学和高等院校开展了电化教育，并取得了比较显著的成效。(3)重新起步的电化教育。从78年开始，我国电化教育事业重新起步。邓小平同志在全国教育工作会议上代表党中央提出：“要制定加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育教育事业的重要途径”。从此，我国电化教育事业进入了一个迅速发展的阶段。邓小平同志又提出；“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”。进一步推动我国电化教育的发展。电化教育已成为我国教育事业的一个重要组成部分和教育现代化的重要标志之一。

【关键词】我国；电化教育；发展概况

随着科学技术的发展，我国电化教育发展非常迅速。越来越多的人更加想了解我国电化教育的发展情况。为了满足广大读者的需要，我们按年份收集整理了我国电化教育的发展概况的资料，供同志参考。

1920年，我国的电化教育开始萌芽。同年，上海商务印书馆创办了“国光影片公司”，曾拍摄了不少的无声教育影片。如《盲童教育》、《驱灭蚊蝇》等。这是我国拍摄的最早的教育影片。

1922年，南京金陵大学农学院开始用手摇留声机配音的幻灯、电影进行棉、粮优良品种的栽培技术的宣传教育活动。

1923年，陶行知先生为了加快提高全国人民的基础文化，辞去了大学教授的职务，专任中华教育改进社总干事，大力推行平等教育运动。并规划用电化教育的手段辅助推行在全国开展的平民教育运动，继而又应用于对新型的工业学团师资人才的培养。

1925年，魏学仁到美国留学察觉到当时美国正在新兴视觉教育，认识到这对我国教育和我国建设必有极大贡献，曾注意考察、搜集电教资料。

1927年，上海商务印书馆在原有电影人员的基础上，增加了电教专业人员，补充资金15万元，发展成了一个独立的电影企业ˉˉ国光影片公司。

1928年，上海柯达公司成立教学电影部，制作了一批无声教学电影片。同年，南京金陵大学开始用无线电广播演讲各种科普知识。

1929年，江苏省立教育学院大礼堂内由陈瑞章等举办了每星期六晚的民众同乐会，除在院同学表演文艺节目外，还放映了35毫米片型的无声电影片，受到民众的好奇和欢迎，也起到了一定的教育作用。

1930年，我国电化教育开始起步。同年，南京金陵大学理学院院长魏学仁联合院内物理、化学、生物等主要教授成立了“电影教育委员会”。经常用无声教学影片，结合有关学科的教学放映，并与上海柯达公司合作共翻译了六十多本教学影片。南京金陵大学是我国推行电化教育最早的高等学校。

1932年，在南京成立了“中国教育电影协会”，大力提倡和宣传教育电影，该协会前后活动了十三年，开过九次年会。

1934年，刘之常筹办了江苏镇江“民众教育馆”。该馆还出版了《民教通讯》，经常报导电化教学的实施情况。同年，南京金陵大学理学院制作教育电影片。到1943年共制作了一百余部。

1935年，在江苏镇江“民众教育馆”的教育电影委员会中的刘之常提出了“电化教育”这个名词。从此，该馆的大会堂改称为“电化教学讲映场”，在各种场合，开展各种形式的电化教学活动。同年，江苏省立教育学院的民教系创设了“电影放映术”课程，戴公亮为任课教师。同年，上海大厦大学社会教育系开设了“教育电影”课。这是我国最早在大学开设的电化教育课。

1936年，“中国教育电影协会”的陈友松、卢时白两位理事在上海合办了一个“中国电影教育用品公司”，并出版了《电化教育》周刊。同年9月，无锡江苏教育学院开办了“电影播音教育专修科”，这是我国最早的电教专业。同年，魏学仁在金陵大学理学院建立了“教育电影部”，并在校内外全面推行教育电影和电化教育，组织举办了“电化教育人员训练班”。同年7月，南京政府教育部成立了“电影教育委员会”和“播音教育委员会”，这是我国最早的政府电教机构。同年，“电化教育”这一名词第一次被正式使用。

1937年，陈友松著述的《有声教育电影》一书在上海商务印书馆出版。这是我国最早出版的第一本电教专著。

1938年，南京金陵大学影音部在四川自贡市盐场拍摄了《自贡井盐》教育影片。该大学理学院开办了二年制的“电化教育专修科”。1942年，该科改名为“影音专修科”。

1939年，西南若干大学师生近百人到新建的西康省（四川雅安）考察，南京金陵大学影音部摄影人员前往随团考察，并在藏族聚居的全境拍摄纪实教育电影一部(共8本)。

1940年，南京政府教育部将“电影教育委员会”和“播音教育委员会”合并为“电化教育委员会”。同年，在该部社会教育司，下设第三科主管全国电化教育工作，并通令各省、市、教育厅、局设立电化教育处，推广电化教育。同年，南京金陵大学理学院派孙明经去英国考察教育电影。同年，苏州国立社会教育学院开办了“电化教育专修科”。

1941年9月，国立社会教育学院在四川壁山成立，开设了“电化教育专修科”，戴公亮教授为主任。1942年，在重庆北碚成立了“中华教育电影制片厂”。这是我国最早的教育电影制片厂。

1943年，南京金陵大学影音部开始在成都举办“大学之声”校内广播。1949年迁回南京。

1944年春，国立社会教育学院的电化教育专修科改为国立电化教育专科学校。

1945年，国立电化教育专科学校，又改回国立社会教育学院的“电化教育专修科”。1949年秋，该学院由四川迁至江苏苏州。

1946年，北京师范大学开设了电化教育课。同年秋，苏州国立社会教育学院，将“电化教育专修科”改为四年制的“电化教育系”。这是我国最早的电化教育系。

1947年，南京中央大学教育系开设了视觉教育课。同年，北平师范学院（现北京师范大学）建立了电化教育馆，请美籍华人哲先生在教育系开“电化教育”选修课，张印泉先生开摄影课。同年，南京金陵大学影音部开始招收研究生，研究电化教育。这是我国最早招收电化教育研究让的大学。

1948年，中共中央宣传部在给东北局的一封信中指示：“除生产故事片，还要生产教育片”。东北电影制片厂拍摄的《预防鼠疫》的科教片，这是人民科学电教史上的第一页。同年，北京燕京大学教育系和南京中央大学教育系开设了电化教育课。

1949年，中华人民共和国成立，中国进入一个新的历史时期。新的文化部科学普及局成立了电化教育处，由梁泽楚任处长，萧树滋任管理科科长，夏国英任技术科科长，张印泉任技工，请金陵大学电化教育专修科推荐了吴光、吴定洪、徐健等十几位同志共同推动电教工作。同时建立了电化教育工具制造所，负责制造幻灯机、电影机、扩音机及软件等。联合国教育科学文化组织在四川北碚开设了“影音教育所”，制作了若干教育和卫生题材的幻灯卷片。这使我国的电化教育进入了初期发展阶段。

1950年6月，文化部在北京召开了华北五省二市幻灯工作座谈会。同年冬，文化部在南京举办有三千人参加的电影训练班。同年，苏州国立社会教育学院与江苏省立教育学院合并，后改名苏南文化教育学院，设有“电化教育专修科”，科主任为陈汀声。

1951年，文化部将电化教育工具制造所改为中国幻灯公司，王书庄兼任经理。同年，中央文化部科学普及局编写了《幻灯手册》。同年，华北各省市文化部门都举办过幻灯片制作培训班。同年，北京辅仁大学（1952年并入北师大）教育系开设了电化教育课，是解放后第一个开设电化教育课的学校。

1952年，全国高等院校院系调整，苏南文化教育学院大部份系科专业并入江苏师范学院（现苏州大学）。电化教育专修科并入北京中央电影学校（现北京电影学院）。同年，北京师范大学在物理系开设“电化教育技术课”。同年。西北师院建立了电教室。

1953年，政务院第199次政务会议上通过的《中央人民政府政务院关于加强电影制片工作的决定》中指出：“科学教育片应以唯物主义世界观解释自然现象和社会现象，同时宣传和推广与群众日常生活和生产有关的并适合于一般群众水平的各种科学和技术知识。”同年，西北师范学院开设了电化教育选修课。

1954年，上海举办了“自学辅导广播讲座”。

1955年，北京、天津等地创办了广播函授学校。

1956年，上海将自学辅导讲座改为“工农业余初中文化广播学校”，教学方式以广播为主。

1957年，西北师范学院教育系开设了电化教育选修课。

1958年，北京成立了全国第一个电化教育馆。成立了首都电影制片厂。同年，上海外语学院、北京外语学院设置了简易语言实验室、同声翻译室等。

1959年，天津市成立了“广播函授大学”。

1960年，上海市成立了电化教育委员会。同年，北京、上海成立了电视大学。同年，北京建立了科学教育电影制片厂。同年，哈尔滨市、江苏省和山西省相继举办了广播师资进修院校。

1962年，沈阳市成立了电化教育馆，北京市开办了广播函授学校。

1963年，北京举办了电化教育展览。

1964年，高等教育部批准在上海外国语学院建造国内第一幢电化教学大楼。同年，北京市、区县相继成立了电化教育馆。

1965年，教育部在沈阳举办中、小学电教展览。同时召开了全国电化教育座谈会。同年，上海市教育学院成立了电化教育馆。

1966年至1976年，十年**，我国电化教育处于停滞状态。

1977年，我国电化教育进入迅速发展阶段。同年，教育部着手制定电化教育发展规划。

1978年，教育部成立了电化教育机构。同年10月，教育部召开各省（市）、厅、局电教工作汇报。邓小平同志提出“要制订加速发展电视广播等现代化教育手段的措施。这是多快好省地发展教育事业的重要途径，必须引起充分的认识”。同年底，教育部党组织扩大党组会议决定成立电教局。

1979年，经国务院批准，创办了“全国广播电视大学”，由教育部和中央广播事业局负责。同年8月，教育部在北京召开全国中小学教学幻灯片编制经验交流会。同时发出《关于加强电化教学设备的管理问题》的通知。同年11月，中国电化教育研究会主办的《电化教育研究》杂志创刊，由西北师范学院的南国农教授任主编。

1980年，全国教育工作会议提出，要逐步推行电教、电教要深入教学、为提高教育质量服务。同年，教育部和出版局批准中央电化教育馆编辑出版《电化教育》杂志。同年9月，教育部在广州召开电教课教材研讨会，并制定了《电化教育课大纲》（草案）。

1981年，中央电化教育馆与联合国教科文组织在北京签署了联合录制影片《中国京剧演员的训练》的合同。同年，教育部电教局在北京召开电教工作座谈会。回顾了我国近四年来的电教工作。讨论研究了教育调整期间的电教方针、任务以及一些实际问题。会议强调指出：电化教育要全面贯彻党的教育方针，为教育调整和提高教育质量服务，要继续努力，以稳健强劲的步伐前进。同年，教育部电教局在杭州召开了电教课教材讨论会。

1982年，电教局委托西北师范学院举办了高等师范电教课教师进修班。同年，电教局对教学影片选题提出了六项要求：①要符合党的教育方针、教学大纲和教学要求。②应属教学的重点、难点和关键。③能充分发挥电教的优势。④使用范围较广。⑤题材稳定。⑥主题单一，如题目较大，可拍成系列片。

1983年，教育部首先批准华南师范大学开设电化教育专业。同年，教育部和广播电视部批准设立《中央音像教学出版社》。10月，教育部在石家庄召开了第一次全国电教工作会议，制定了我国电教工作的方

针、任务和发展规划。11月，中央电教馆在南京举办了全国高校电视教材制作技术研讨会。

1984年，西北师范学院创办了电化教育系正式招收电教专科生。同年，东北师大开办了“电化教育进修班”。同年，教育部电教局邀请电教界教授、学者和专家组成电教课程教材编审组。并在短短几年内，编辑出版了《电化教育学》、《电化教育导论》等一批文字教材及电教教材。据同年内统计，地县级电教机构近2000个，全国电教工作人员有六万七千多人，其中二万一千专职人员，他们中的78％是教学研究和技术人员。

1985年，西南师范大学、辽宁教育学院创办了电教专业正式招生。同年，电教局召开了部分省、市和高校参加的电教改革研讨会。同年12月，国家教委党组决定开展卫星电视教育，培训中、小学师资。

1986年，下达国家九部委文件，文件中指出了大力发展我国电视教育，国务院给教育部门一个卫星电视转发器，从而开通了我国第一个卫星教育频道。同年，国务院学位委员会正式批准北京师范大学、河北大学和华南师范大学培养电教硕士研究生的授予权。同年，国宾教委在太原市召开了卫星电视教育师资培训管理工作座谈会。同年6月，在北京成立了农村电视教育中心。同年10月，国家教委在成都市召开了卫星电视教材工作会议。同年12月，高等教育出版社在广州召开了电教专业教材选题规划工作会议，同时成立了电教丛书编委会。

1987年，国家教委在北京召开了第二次全国电教工作会，总结了全国十年来电教的经验，提出了发展我国电教工作的指导思想、方针任务和具体要求，制定了一些政策、办法、指导与推进电化教育的健康发展。国家教委在该年工件要点中指出：积极发展电化教育，办好中国教育电视，加强对声像教材、收看网点和教学管理制度的建设。研究制订“广播电视大学条例”和“电教条例”。根据同年底统计，中央和各省、自治区、直辖市都建立了电教馆，89％的地市68％的县建立了电教机构。全国电教工作人员已达8万多人，对专业人员进行业务培训已达10万人次。

1988年，又开辟了第二个教育频道，卫星电视教育得以更大规模地实施各层次电化教育内容。同年，国家教委发出文件：“关于印发《学校电教工作暂行规程》的通知”，从而加强和促进了学校电教工作。到88年，全国已有二十二所院校开设了电教本科专业，八所院校开设了电教专科专业。同年4月，全国工科院校在西安召开理论力学电视教材评审会，这次会议是由高等教育出版社组织的。同年9月，全国综合、师范大学电教协作组在武汉大学召开电教理论研讨会。同月，华东六省一市高校电化教育学会在安徽成立。

1989年，经国家教委批准，南京大学教育技术中心，接受美国印第安那大学教育系统技术博士生郑勇为来校撰写了博士论文“中国教育技术发展状况与人员培训”的指导工作。同年1月，原中央电教馆馆长郭原登、党委书记佟力与西北师大教授南国农、华南师大电教系主任、教授李运林等，视察了广东省高要县中小学电教工作。同年5月，国家教委电化教育司在安徽阜阳地区召开了全国电教处长及有关负责同志培训、研讨会议。同年9月，国家教委电教司在郑州召开地方教育电视台管理工作座谈会。