伊犁州工商局开展直销市场检查情况总结

第一篇：伊犁州工商局开展直销市场检查情况总结

伊犁州工商局开展直销市场检查情况总结

为进一步规范直销市场，严厉打击非直销企业擅自从事直销经营的违法行为，根据自治区工商局《关于组织开展直销市场检查的通知》（新工商公„2008‟149号）要求，我州迅速开展了为期二个月的专项检查。现将检查情况总结如下：

一、统一认识，加强领导。我州充分认识到规范直销行为，维护直销市场秩序是工商部门面临的一项新任务，必须 增强责任感和紧迫感，结合打击传销宣传月活动规范直销市场经营行为，巩固整治成果。为此，我州各县市相继召开专门会议，成立专项行动领导小组，主管领导亲自抓，制定实施方案，以确保此项工作的顺利完成。

二、明确重点，全面检查。为确保检查有落实有成效，在认真学习领会文件精神的基础上，把握此次检查的工作重点，要求严格按照属地管理原则重点检查辖区内直销企业经营管理制度是否符合有关规定、是否有招募在校学生为直销员等情况，同时重点检查非直销企业是否存在未经批准擅自开展直销招募、培训、销售等活动，是否存在打着“直销”连锁经营、“特许经营电子商务”等旗号从事传销活动。通过检查，对从事直销企业的分支机构以及代理商63户（大部分是代理商）进行了备案登记，建立了台帐, 其经销的产品有安利、完美、雅芳、玫琳凯等。针对这些代理商我们检

查的重点看是否存在未经批准擅自开展直销招募培训销售活动，是否存在打着“直销”连锁经营、“特许经营电子商务”等旗号从事传销活动。检查中未发现违法行为。

三、广泛宣传，加强教育。在检查的同时，大力开展宣传教育工作，尤其是如何辨别合法直销和非法传销，直销与传销以及如何举报、咨询等常识。7月中旬，奎屯市工商局对其直销代理商进行了《直销管理条列》和《禁止传销条列》法规培训并进行了考试，通过培训使他们明确了什么是直销？什么是传销？并就如何做好直销的代理商工作进行了探讨。

我们主要采取以下五项措施全方位开展直销市场监管工作：

一是在主要街道、临街店面悬挂张贴宣传标语和横幅，大肆渲染和营造规范直销行为的氛围。

二是按照重点区域重点监管的工作思路，执法人员对已备案的经销商进行回访。检查其经营管理制度是否符合有关规定，是否存在店铺雇佣直销员或店铺为核心的团队计酬、未经批准开展直销、披露信息不完整准确、不按规定办理退换货等问题，以及服务网点功能、培训主体或培训内容方面不符合规定等情况。在做好相关法律法规宣传的同时，要求经销商在开展产品宣讲活动时主动到工商、公安等部门登记备案，通过加强监管进一步促进直销企业规范经营。

三是工商所会同公安、派出所、街道办事等部门共同做

好宣传资料的发放工作，充分发挥各居民委员会、行业组长的作用，为规范直销企业的自律行为和守法意识打下了基础。

四是利用电视台、广播电台以及各新闻媒体等播放和刊登禁止传销、规范直销两个《条例》的内容。电视台和广播电台每天不少于两次播放其宣传内容，切实做到了电视有影、广播有声、报纸有文的宣传效果。

五是以电信、移动、联通通讯部门为平台，以短信方式发送宣传口号和警示信息35万余条，极大地提高了全社会防范传销和规范直销的意识和能力。

此次检查共出动检查人员429人次，出动检查车辆97台次，检查集日50余次。此次的专项整治虽然告一段落，但我州将继续加大宣传力度，继续做好直销代理商的监管工作,进一步完善直销代理商监管制度,完善商品展示会备案等各项制度，规范直销代理商的经营行为。为营造良好的市场经济秩序和社会稳定作出我们应有的贡献。

伊犁州工商局

二○○八年九月五日

第二篇：工商局关于开展直销市场检查工作情况汇报

为维护直销市场秩序，营造健康有序的直销市场环境，8月份以来，梁园分局按照省、市局关于直销市场检查的要求，积极开展工作，以企业自查和检查为重点，强化对企业的行政指导，对辖区安利、完美、无限极等12个直销经营网点进行了全面检查，取得了实质性进展和阶段性成效。

一、直销市场检查情况

1、统一认识，加强领导

《直销管理条例》实施以来，全区工商机关认真履行职责，积极开展直销监管，工作稳步推进。省局《关于开展直销市场检查的通知》下发后，分局党组高度重视，先后召开党组会及中层领导会议，研究部署此项工作，在统一思想认识的基础上，成立了开展直销市场检查工作领导组，各基层工商所明确专人负责，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责，监管股组织协调，一级抓一级，层层抓落实，上下齐努力，整体推进的工作格局。

2、广泛宣传，营造氛围

为有效地开展好这次检查活动，教育直销企业及社会各界人士如何辨别合法直销与非法直销、直销与传销的区别等内容，分局通过多种形式，开展宣传教育工作，利用工商所点多面广的优势进一步加大宣传教育力度。采用黑板报、宣传车、悬挂横幅、新闻媒体暴光、典型案例等形式，普及“两条例”等工商法律法规知识，深入企业及直销网点、街道居委会、车站等重要场所进行法律法规知识宣传，引导企业正确认识当前中国的直销市场，脚踏实地，依法扎实开展经营，增强企业的社会责任意识，发放宣传资料260余份，深受社会各界的好评。

3、突出重点，加大检查力度

根据上级安排，分局在全区范围内对直销市场的经营活动进行了全面检查，重点检查直销企业经营管理制度是否符合有关规定，是否存在招募在校学生为直销员、店铺雇佣直销员或以店铺为核心的团队计酬、未经批准开展直销、披露信息不完整准确、不按规定办理退换货等问题，以及服务网点功能、培训主体或培训内容方面不符合规定等情况。同时，了解掌握其被批准以来是否发生公司或分支机构、店铺、直销员违规受到工商机关处罚的情况；对相关的非直销企业，重点检查是否存在未经批准擅自开展直销招募、培训、销售等活动，是否存在打着“直销”、“连锁经营”、“特许经营”、“电子商务”等旗号从事传销的活动。

通过检查，使我们对直销企业经营网点的基本经营情况、以及人员、资质、进货渠道、设立直销网点许可制度等有了全面了解，按照国家工商总局关于“四化”建设的要求，我局将逐步建立对直销市场检查、巡查、网上监管、办理投诉举报、企业信用管理等日常监管机制；规范与直销企业定期沟通情况、谈话提醒、告诫警示的行政指导制度；建立监管责任制、内部信息沟通、监管档案等基础性制度，不断掌握新的情况，完善监管措施，巩固检查成果。

二、直销市场的状况和存在的主要问题

1、消费者辨别能力、消费心理不成熟。虽然我们已经进行了大力打击非法传销的活动，但非法传销仍然存在于我们的周围，正因为这些非法传销给人们带来的可怕影响，直接影响人们的消费心理，人们不能理性地去看待直销企业。

2、直销商的理性不足，行业自律不够。直销市场有没有风险，最大观念是看企业有没有自律能力，以及企业负责人对自律的决心如何。在那个被称为传销的时代，众多的非法传销公司采用各种欺诈手段，给经营秩序和社会秩序带来较为负面影响，而一些所谓的正规直销企业也并不是完全的正规。目前，直销商整体呈现的还是理性不足，短期行为较多，投机行为过多，没有将直销作为一个事业去经营，行业自律性不够。

3、政府管理手段不成熟。XX年9月2日，国务院颁布《禁止传销条例》和《直销管理条例》，并分别规定于XX年11月1日和12月1日实施，立法从实施到取得实质性效果还有一段时间的“灰色地带”，而原有各类反传销法案又不复存在，转型企业步入一个适应法律的困难调整阶段，同时也给“老鼠会”以可乘之机。

三、企业存在的问题和监管工作对策

1、存在概念模糊意识。对于如何辨别合法直销与非法直销、直销与传销的区别，有些经销商概念模糊，对新事物的认识能力和辨别能力不足，导致经营不规范，误导消费者。这就要求我们执法人员要具备一定的专业知识，多深入企业指导其正确经营。

2、企业需成立直销协会。我国的直销企业应在政府的指导下建立一个全国性的直销协会，倡导行业自律，来约束和规范行业经营行为。

3、从业人员素质亟待提高。直销业应像保险业、证券业一样有从业人员资格考试制度，通过全国统一考核，具备一定的从业道德、理论素养和专业知识者才能取得直销业从业资格。直销公司或行业协会对直销员定期开设培训课程，提高其专业素养。

4、从业人员没有建立诚信档案。直销员有没有信誉，有没有从事过非法传销诈骗钱财的活动，有没有在销售过程中拒绝提供应有的服务和保证，这些信息都应向社会公开，建立诚信档案，从而在一定程度上防止不法分子混入直销员队伍。

四、直销企业被批准直销以来，近5年因违规受到工商机关处罚的情况

根据平时掌握的情况，结合企业自查，辖区内有天狮保健品经营网点1家，完美日用品有限公司经营网点2家，安利日用品有限公司经营网点2家，南方李锦记有限公司梁园区专卖店5家，玫琳凯化妆品经销店铺2家，以上12家经营网点及店铺被批准直销以来，由于工商部门加大了日常监管力度，对企业及时进行了提醒、规范，目前为止，12家企业近5年没有因违规受到工商机关的处罚。

第三篇：工商局关于开展直销市场检查工作情况汇报

为维护直销市场秩序，营造健康有序的直销市场环境，8月份以来，梁园分局按照省、市局关于直销市场检查的要求，积极开展工作，以企业自查和检查为重点，强化对企业的行政指导，对辖区安利、完美、无限极等12个直销经营网点进行了全面检查，取得了实质性进展和阶段性成效。

一、直销市场检查情况

1、统一认识，加强领导《直销管理条例》实施以来，全区工商机关认真履行职责，积极开展直销监管，工作稳步推进。省局《关于开展直销市场检查的通知》下发后，分局党组高度重视，先后召开党组会及中层领导会议，研究部署此项工作，在统一思想认识的基础上，成立了开展直销市场检查工作领导组，各基层工商所明确专人负责，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责，监管股组织协调，一级抓一级，层层抓落实，上下齐努力，整体推进的工作格局。

2、广泛宣传，营造氛围为有效地开展好这次检查活动，教育直销企业及社会各界人士如何辨别合法直销与非法直销、直销与传销的区别等内容，分局通过多种形式，开展宣传教育工作，利用工商所点多面广的优势进一步加大宣传教育力度。采用黑板报、宣传车、悬挂横幅、新闻媒体暴光、典型案例等形式，普及“两条例”等工商法律法规知识，深入企业及直销网点、街道居委会、车站等重要场所进行法律法规知识宣传，引导企业正确认识当前中国的直销市场，脚踏实地，依法扎实开展经营，增强企业的社会责任意识，发放宣传资料260余份，深受社会各界的好评。

3、突出重点，加大检查力度根据上级安排，分局在全区范围内对直销市场的经营活动进行了全面检查，重点检查直销企业经营管理制度是否符合有关规定，是否存在招募在校学生为直销员、店铺雇佣直销员或以店铺为核心的团队计酬、未经批准开展直销、披露信息不完整准确、不按规定办理退换货等问题，以及服务网点功能、培训主体或培训内容方面不符合规定等情况。同时，了解掌握其被批准以来是否发生公司或分支机构、店铺、直销员违规受到工商机关处罚的情况；对相关的非直销企业，重点检查是否存在未经批准擅自开展直销招募、培训、销售等活动，是否存在打着“直销”、“连锁经营”、“特许经营”、“电子商务”等旗号从事传销的活动。通过检查，使我们对直销企业经营网点的基本经营情况、以及人员、资质、进货渠道、设立直销网点许可制度等有了全面了解，按照国家工商总局关于“四化”建设的要求，我局将逐步建立对直销市场检查、巡查、网上监管、办理投诉举报、企业信用管理等日常监管机制；规范与直销企业定期沟通情况、谈话提醒、告诫警示的行政指导制度；建立监管责任制、内部信息沟通、监管档案等基础性制度，不断掌握新的情况，完善监管措施，巩固检查成果。

二、直销市场的状况和存在的主要问题

1、消费者辨别能力、消费心理不成熟。虽然我们已经进行了大力打击非法传销的活动，但非法传销仍然存在于我们的周围，正因为这些非法传销给人们带来的可怕影响，直接影响人们的消费心理，人们不能理性地去看待直销企业。

2、直销商的理性不足，行业自律不够。直销市场有没有风险，最大观念是看企业有没有自律能力，以及企业负责人对自律的决心如何。在那个被称为传销的时代，众多的非法传销公司采用各种欺诈手段，给经营秩序和社会秩序带来较为负面影响，而一些所谓的正规直销企业也并不是完全的正规。目前，直销商整体呈现的还是理性不足，短期行为较多，投机行为过多，没有将直销作为一个事业去经营，行业自律性不够。

3、政府管理手段不成熟。XX年9月2日，国务院颁布《禁止传销条例》和《直销管理条例》，并分别规定于XX年11月1日和12月1日实施，立法从实施到取得实质性效果还有一段时间的“灰色地带”，而原有各类反传销法案又不复存在，转型企业步入一个适应法律的困难调整阶段，同时也给“老鼠会”以可乘之机。

三、企业存在的问题和监管工作对策

1、存在概念模糊意识。对于如何辨别合法直销与非法直销、直销与传销的区别，有些经销商概念模糊，对新事物的认识能力和辨别能力不足，导致经营不规范，误导消费者。这就要求我们执法人员要具备一定的专业知识，多深入企业指导其正确经营。

2、企业需成立直销协会。我国的直销企业应在政府的指导下建立一个全国性的直销协会，倡导行业自律，来约束和规范行业经营行为。

3、从业人员素质亟待提高。直销业应像保险业、证券业一样有从业人员资格考试制度，通过全国统一考核，具备一定的从业道德、理论素养和专业知识者才能取得直销业从业资格。直销公司或行业协会对直销员定期开设培训课程，提高其专业素养。

4、从业人员没有建立诚信档案。直销员有没有信誉，有没有从事过非法传销诈骗钱财的活动，有没有在销售过程中拒绝提供应有的服务和保证，这些信息都应向社会公开，建立诚信档案，从而在一定程度上防止不法分子混入直销员队伍。

四、直销企业被批准直销以来，近5年因违规受到工商机关处罚的情况根据平时掌握的情况，结合企业自查，辖区内有天狮保健品经营网点1家，完美日用品有限公司经营网点2家，安利日用品有限公司经营网点2家，南方李锦记有限公司梁园区专卖店5家，玫琳凯化妆品经销店铺2家，以上12家经营网点及店铺被批准直销以来，由于工商部门加大了日常监管力度，对企业及时进行了提醒、规范，目前为止，12家企业近5年没有因违规受到工商机关的处罚。

五、工商机关在日常监管、办理案件及制度建设方面的情况日常监管方面：一是摸清企业底数，建立“经济户口”，有专人负责，并建立定向联系制度。二是建立强有力的监管队伍，提高监管能力和监管手段。三是在监管队伍的建设方面，应当使监管人员专业化，建立以信息化为主的监管方式，监管人员既要掌握直销监管的专业知识，又要能够利用先进的科技手段，促进由静态监管向动态监管的转变。四是采取行之有效的监管方式，明确监管内容和监管重点，全面推进直销企业的诚信建设，为社会公众创建安全的消费环境。案件办理和制度建设方面：为积极推进直销监管工作做到立案管辖有序、适用法规政策恰当、行政处罚标准统一，防止执法的随意性和差异性，分局制定并实施了以统一立案、统一审批、统一备案、统一办案和告知前约谈等“五项制度”为内容的执法办案制度，增强了对直销案件的统一掌控，避免了多头执法现象；加强了直销企业监管工作的统一部署，有利于办案机关掌握当事人的基本诉求，准确认定案件事实和适用法律，把握好监管执法的法律效果和社会效果。

六、工作建议

1、突出监管，规范市场秩序。因为程序不规范、发育不成熟的市场，消费者的消费观念还不够理性，也没有形成正确的投资观念，人们迅速暴富的念头极为强烈，很容易被利用，容易扭曲直销的本质，引起市场秩序混乱，从而导致直销业的市场基础薄弱，因此，作为工商部门要认真履行监管权力，规范直销市场秩序，培育消费市场，积极引导消费者形成正确的消费观念和投资理念。

2、注重理论结合实际，加强业务学习。一是要多进行调研，深入到企业界，积极探索最适合企业发展的理论知识。二是加强与外界的学术交流，学习最先进的直销理论，因为直销涉及到营销学、管理学、投资学、经济法学等诸多学科，是交叉性较大的理论，值得深入学习。三要坚持理论联系实际，以目前直销市场存在的问题为主攻方向，注重解决实际问题。

3、不断摸索规律，加强直销监管制度建设。作为直销监管部门要认真研究直销市场中出现的新情况、新问题，加强工作信息的搜集与沟通，了解掌握直销的情况和规律，研究规范指导直销企业经营活动的制度和方法。

4、加强行政指导，指导企业规范经营。通过召开座谈会、走访、约见企业等多种形式加强对直销企业的行政指导；对监管中发现的问题，根据情况及时提醒、告诫、督促整改直至进行行政处罚；要指导直销企业加强对分支机构、店铺、服务网点的管理，特别是加强对招募、培训、计酬、退换货等环节的有效控制，加强对消费者的保护；要建立企业信用档案，倡导企业诚信经商，增强企业的社会责任意识。

5、加强日常监管，严厉查处违法行为。按照法律法规的规定，严厉查处未经批准擅自从事传销的行为；严厉打击“直销”、“连锁经营”、“特许经营”为名从事传销的活动；依法查处直销企业违反规定从事直销的行为。查处工作要记录在案，纳入企业信用管理；典型案件要适时公布，以推动守法经营，抵制违法经营。

第四篇：伊犁州工商局开展打击传销宣传月活动

伊犁州工商局开展打击传销宣传月活动

工 作 总 结

2008年是打击传销工作十周年，也是奥运会在我国举办之际,为严厉打击和取缔传销活动，确保北京奥运会顺利举办，进一步推动打击传销、规范直销的工作力度，遏制传销在我州蔓延，根据区局《关于开展打击传销宣传月活动的通知》精神，结合本月奥运安保工作，集中力量在全州范围内开展了打击传销宣传活动，现将活动开展情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

（一）各县市工商局相继制定了《打击传销宣传活动实施方案》，成立了领导小组，明确了此次宣传活动的指导思想、宣传内容和具体的目标措施，并就如何开展好此项工作进行了交流和探讨，同时进行周密的分工和布署。

（二）加强沟通，形成合力。联合公安、宣传、教育、新闻等部门，充分发挥和调动全社会的作用和力量，在全社会形成一种浓厚的宣传氛围，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、工作到位。

二、形式多样 宣传到位

一是奥运会期间，各单位50%人数被抽调参与奥运安保检查工作。在人员少，工作紧的情况下，我州克服苦难，除留守窗口服务、单位执勤人员以外，其他干部全体出动在各辖区、主要街道、超市、农贸市场、农牧团场开展打击传销宣传活动，做到宣传标语、宣传横幅、宣传广播齐上阵，营

造了浓厚的宣传氛围，工作人员着装整齐，不厌其烦的向过往群众宣传打击非法传销的必要性和重要意义。

二是为营造宣传声势，通过发放宣传资料、播放宣传录音带、执法人员讲解、开座谈会、讲座等多种形式开展宣传活动，并通过新闻媒体的舆论导向作用，刊登传销案例，充分揭露传销的违法性、欺骗性、隐蔽性和危害性，使广大群众擦亮眼睛，认清传销的本质，在社会上引起较好反响。

三是通过电视台、广播电台播放打击传销的宣传内容，每天不少于2次，切实做到电视有影、广播有声、报纸有文进行宣传。

四是以电信、移动、联通信息为平台，向市民发送打击传销的宣传口号和警示信息短信，提高全社会防范传销的意识和能力，共发布短信35万条。

五是本着“标本兼治、重在治本”的原则，首先认真做好对居民委员会、村民委员会等基层组织的宣传教育工作，要求他们发挥“两委”对辖区民情商事、人口流动、房屋租赁等情况比较熟悉的优势，实行社区管理，实现查禁传销工作进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，建立完善防范、控制、打击三位一体的查禁传销长效机制，对传销活动采取高压态势。

六是针对查处的传销案件中老年人参与人数较多的情况，为防止更多的老年人被非法传销所蒙蔽，我们组织工作人员在早、晚菜市场和公园、社区晨练场所进行打击传销宣传教育活动，此举受到老年人的热烈欢迎。

七是在局机关、各工商所注册服务大厅利用为办事人员服务时机，向前来办事人员发放打击传销宣传单，充分发挥和调动全社会的作用和力量，在全社会形成了一种浓厚的宣传氛围。

三、总结经验，效果明显

一是进厂矿、进企业。采取多种形式，不断推进宣传工作的渗透面，把宣传阵地进一步前移。工商所主动与辖区厂矿、企业联系，组织打传流动宣传队深入到企业、厂矿，把宣传材料送到工人手中，把宣传标语贴在厂区门口，把传销的危害警言灌入到群众耳中，宣传工作真正做到入脑、入耳、入心。

二是进社区、进小区。为把打传宣传工作进一步落到实处，产生良好的社会效应，继续拓展打传宣传面，深入居民小区，将宣传工作由点到面进一步引深。向各族居民逐字逐句地宣传国家的政策法规及政府打击传销的政策、措施，耐心讲解、揭示传销组织和传销分子的诈骗手法、操作方式及煽动心理，使群众真正意识到传销坑人害人的诈骗本质。

三是进农村，进田间地头。为把打传宣传工作做透做细，深入田间乡村、周边兵团连队，走乡入户张贴、发放打击传销、规范直销的法律、法规知识的宣传画和宣传单。

此次宣传活动，共出动宣传、咨询人数1494人次；出动车辆192台次；发放各类宣传资料20464余份；悬挂横幅178条；张贴宣传画、宣传板报1184余个。通过开展打击传

销宣传活动，使广大群众对传销危害性本质的认识明显增强，抵制防范传销的能力明显提高，打击传销的氛围明显加大。近期，根据群众举报，奎屯市工商局对一家保健品专卖店涉嫌传销活动正在进行调查。伊宁市工商局对一涉嫌未经批准从事直销活动的违法行为进行立案调查。

四、下一步打算

一是从思想上做好打持久战的准备；继续做好宣传教育工作，防止社会各类人员在本地或流向外地从事传销活动；做好打击传销排查工作，发现线索，及时查处；抓紧时间对涉嫌传销活动进行调查。

二是进一步建立和完善打击传销长效监管机制。建立完善打击传销的辖区责任制、过错追究制、投诉举报快速反映机制、应急处置机制。

三是将典型案例及时向社会曝光，防止广大群众上当受骗；要将宣传教育与打击传销有机结合起来，防止刑事犯罪事件的发生。

四是从9月开始，将打击传销宣传活动引伸到中小学当中，让学校远离传销。

伊犁州工商局

二○○八年八月二十八日

第五篇：工商局开展烟花爆竹专项检查总结

平安工商分局开展节日烟花爆竹市场专项

检查总结

为确保国家、集体和广大人民群众生命财产安全，避免火灾、伤人事故的发生，为市民营造一个欢乐、祥和的节日气氛，我局严格按照《平安区2012年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》精神，充分发挥职能作用，以建立“五个机制”为抓手，狠抓了对燃放烟花爆竹的监督管理工作。

一、建立烟花爆竹监管机制。

一是建立层级监管制度。分局成立烟花爆竹监管工作领导小组，由局长亲任组长，市场消保科、企业注册管理科、经检支队、各工商所主要负责人为成员。各所成立相应的组织机构，强化组织层面建设；分局与工商所、工商所与监管人员逐级签订《烟花爆竹专项整治工作责任书》，做到一级抓一级，层层抓落实；二是建立健全辖区网格化监管制度。在高危行业网格化管理中，把监管责任落实到各工商所的每个监管人员，进行定员定责定岗定格，促使监管人员对分管片区负起责任，并把监管任务完成情况与绩效考核相挂钩，充分调动监管人员的积极性，做到烟花爆竹监管工作“人人有责任，户户有人管”；三是建立健全宣传教育与群众监督机制。把宣传教育与畅通群众投诉举报渠道作为工作重点来抓，公布12315及相关烟花爆竹专项整治投诉举报电话，定期检查落实群众投诉举报情况，切实提高行政执行力。

二、建立烟花爆竹市场主体准入机制

严格执行重点行业前置许可审批制度，对未领取《烟花爆竹经营（批发）许可证》，不符合经营条件的市场主体一律不予核准登记，不核发营业执照。通过登记窗口严格把好市场主体准入关。

三、建立专项整治与日常动态监管机制

在烟花爆竹专项整治中，各工商所对本辖区内的烟花爆竹营业场所进行全面检查，摸清底数。重点检查烟花爆竹经营户证照是否齐全，是否有超范围经营的行为，是否有出租、出借或者以其他方式转让营业执照的行为，是否做到了亮照经营。对非法生产经营烟花爆竹始终采取高压态势，坚持露头就打、绝不姑息，通过专项整治强化日常监管工作，在日常监管中巩固专项整治成果，做到既对已登记的烟花爆竹经营户按规定进行巡查，也对其他市场主体进行巡查；加大对集贸市场、农村等无照经营易发、多发地区的巡查力度。在专项整治期间，我局共出动执法人员362人次，出动执法车辆29车次，检查烟花爆竹经营户351户次，有效遏止了非法生产经营烟花爆竹行为。

四、建立执法资源整合机制。

在开展整治非法生产经营烟花爆竹重大行动中，各工商所积极主动向当地党委政府请示汇报工作，发挥各级政府在整顿工作中的牵头组织作用。在平安区燃放烟花爆竹安全管理工作小组领导下，与安监、公安、供销社等部门紧密配合，开展联合检查，形成部门合力，完成除夕夜、元宵夜海滨北路燃放烟花爆竹安全管理联合执法行动，有效地遏制了非法生产经营烟花爆竹行为。

五、建立责任追究机制

为使燃放烟花爆竹监督管理工作真正做到认识到位、措施到位、落实到位，我局制定了严格的属地监管和责任追究制度，并严格坚持24小时值班制度、重大事项报告制度和安全监管应急机制，确保燃放烟花爆竹监督管理工作落到实处。

二○一二年二月七日