相声发展,离不开讽刺与剧场

第一篇：相声发展,离不开讽刺与剧场

相声发展，离不开讽刺与剧场

金芳

2012-12-30 21:14:48来源：中国文艺网

近年来，随着现代传媒的飞速发展，人们可选择的娱乐形式越来越多，相声这种传统的艺术形式渐渐被边缘化。一方面那些原本喜爱相声的观众，觉得电视相声内容空洞乏味，缺少现场感，而不再去关注它。另一方面，年轻观众对相声不屑一顾，在他们眼中，相声还不如周立波的海派清口过瘾。与那些不痛不痒的电视相声相比，周立波等人的反映“草根”阶层生活境遇的作品更关注民生、时事，更具现实性、时效性，更能引起观众的共鸣和思考。

这让我们想起上世纪70年代末至80年代初，杨振华、金炳昶表演的相声《假大空》，姜昆、李文华表演的相声《如此照相》，王志涛、陈连仲表演的相声《特殊生活》等作品，通过演出、广播、电视，在广大群众中引起强烈共鸣，风靡全国，成为电台重播率最高的作品。

这些作品充分发挥了相声的讽刺功能，以犀利的语言，将矛头直指“文革”期间“左”的形式主义做法，形象生动地讽刺了弄虚作假，欺上瞒下，迫害无辜的不良行会风气。

当时正值全国思想解放初期，许多内容都是不能触及的禁区，这些作品对于思想禁锢多年的百姓而言，无疑似一记重锤，敲醒了人们的心扉，让大家压抑多年的情感有了一个宣泄的出口，在老百姓的眼中，这些相声演员，俨然就是他们的代言人，说出了他们想说又不敢说的心里话。

这一时期，也是相声发展的鼎盛期。

相声起源于北京，流行于全国各地，是一种历史悠久、流传广泛，有着深厚群众基础的表演形式。据不完全统计，传统相声共有600多段，现今经常演出的有100多段，其中60多段是讽刺题材的作品，多以讽刺旧社会各种丑恶现象和通过诙谐的语言叙述，反映各种生活现象为主。即使是歌颂题材的作品，也是采用歌颂和讽刺并用的手法。

讽刺是相声的精髓。《现代汉语辞典》中，对“讽刺”一词的解释是：用比喻、夸张等手法对人或事进行揭露、批评或嘲笑。相声中的讽刺主要是借助夸张的手法，以夸张的语言将生活中可能发生的事件加以放大或变形，从而深刻地揭露矛盾，矛盾揭露得越深刻，产生的喜剧效果就越大，讽刺力量就越强。

讽刺是一种高级艺术，必须具备机智、含蓄、巧妙的艺术技巧，需要把握分寸，在“无足轻重”的伤害中鞭挞假恶丑，让人们笑着与人性的弱点告别。讽刺要巧妙，巧妙就是要出乎人的意料之外，讽刺还要真实，真实就是要在情理之中。

实践证明，历史上能够流传下来的优秀作品如《关公战秦琼》《买猴儿》《夜行记》《虎口遐想》等都是充分发挥了相声的讽刺功能，在嬉笑怒骂中，以积极向上的态度，切中时弊地鞭挞假丑恶，肯定真善美。

随着电视的普及，电视相声应运而生，由于电视传播速度快，观众广泛，对播出内容的要求也就更严格。或许是为了安定团结，或许是为了社会和谐，原本在小剧场演出的讽刺题材相声，大多都不合乎电视播出的要求，这个不能说，那个不能碰，禁区越来越多，原本相声作者就少，为了生存，他们只能按导演组的要求创作，按晚会的主题写相声，久而久之，关注社会现实、讽刺社会不良风气的相声越来越少，听了让人酣畅淋漓、心灵震撼的作品更是凤毛麟角。取而代之的是歌颂题材的相声，即使有点讽刺，也只是隔靴搔痒，让人听了很乏味，不能产生共鸣。尽管电视相声为相声的普及立下汗马功劳，但由于晚会相声多为歌颂题材的作品，缺少犀利的讽刺，最终导致好作品和好演员只能远离荧屏。真可谓成也萧何，败也萧何。

相声丧失了讽刺功能，就像没有放盐的菜肴，即使加入再多的调料，也还是觉得没有滋味。何况相声原本是剧场艺术，它是一种直接与观众交流的艺术形式。在电视机前看相声，荧屏犹如一堵墙，将演员与喜爱相声的观众阻隔开，演员的表演就会很被动，这种状态下的表演，难免会让荧屏前的观众感到很生硬。在电视晚会中，我们经常会看到有人在观众席前领掌，现场观众虽然笑了，荧屏前的我们却觉得莫名其妙。

剧场是相声赖以生存和发展的基础。据史料记载，早年相声的演出场所主要以茶馆、茶社为主。仅以沈阳地区为例，当时的茶馆、茶社就有百家以上，主要演出评词、大鼓和相声。1949年，沈阳成立“相声大会”，这也是沈阳地区最早的相声专业团体，类似现在的北京相声俱乐部和德云社，有固定的演员和演出场所，虽然演出的段子多为传统相声，为了适应现代观众的口味，不时也会加进一些与现实生活相贴近、与老百姓密切相关的内容，以此吸引观众，产生共鸣。

第二篇：马季大师曾有相声讽刺广告(2006-12-21 145009)

马季大师曾有相声讽刺广告

(2006-12-21 14:50:09)

分类：热点评论

一代相声艺术大师马季先生昨天走了，令人悲痛。

叶茂中这厮从上小学开始喜欢上相声，并且曾在学校登台演出，至今还记得一段词：“刀不磨要生锈，人不吃肉就得瘦。”引得同学们大笑。从那时开始相声伴我二十多年。

马季先生是继侯宝林之后的一代宗师，真正是德艺双馨的艺术家。他的作品针砭时弊，引人深思。

记得1984年春节联欢晚会，马季先生表演的单口相声《一个推销员》，讽刺了企业做广告胡夸的现象，一包宇宙牌香烟卖遍英国、美国、日本、苏联、加拿大……。虽然那时我还没有做广告，但当时的电视广告确实是胡说八道，甭管是生产电视机的还是做香皂的，最常用的一句广告词就是“誉满全球”，感觉那时中国企业的产品和品牌全都卖到全世界了。马季先生的这个作品事隔二十多年还令我们记忆犹新，更感概中国广告的进步。

中国广告通过二十五年的努力已达到1000亿的规模，而再增加1000亿却只需要六年，六年1000亿，这是一个多大的机遇。

借马季先生当年的相声作品告诫我们自己，广告人只有诚实的面对消费者，才能做出感动或说服他们的好作品，那种胡夸的虚假广告也许能赢一时，但绝不能赢一世。

愿马季先生在天堂安息，所有热爱相声的中国人都会记得他的作品，并永远怀念他。

最新博文： 为了外国人抛弃中国龙？ 刘国梁和周莉出演日月星广告 坚守尊严

第三篇：民办学校发展离不开特色

民办学校发展离不开特色

办学校的产生和发展已经过了许多年，然而社会的认知度并不高。回顾民办学校走过的路，可谓举步维艰。我在民办学校工作多年，最深刻的体会是民办学校的生存和发展离不开特色，特色是民办学校可走的最主要的道路。

——办学模式的灵活性。民办学校可以制定“大方向不变，小细节灵活”的办学策略。所谓“大方向不变，小细节灵活”，指的是学校教育教学在严格遵守政府制定的教学课程和教学大纲的前提下，根据学生的兴趣，考虑学生的发展前景，加强某一科目的教学和辅导。如把爱好美术的学生放在一个班，加强美术课的教学，综合活动课把美术作为重点校本课程，聘请优秀的美术教师或美术专业人士授课，全面提高美术知识和修养。学校还可以考虑集中人力、物力、财力，开办几门有特色的、精品的校本课程，充分发挥学生在某一方面的特长。

——教学形式的多样化。民办学校可以自主选择“小班化”教学形式，即每班不超过30名学生。“小班化”教学的优点很多，既符合当前“新课标”的教学理念，也有条件遵循陶行知先生倡导的“教的法子必须根据学的法子”组织教学。学生少，老师就更容易掌握学生的学习情况，做到因材施教、因势利导。“学得多教得多，学得少教得少，学得快教得快，学得慢教得慢”，让每个学生都能得到关怀和照顾。学生与学生之间的互动、老师与学生之间的互动都能得以实现，从而提高教育教学质量。

——符合学校发展的“教师聘任机制”。教师的素质决定学校的教育教学质量。民办学校根据需要，在遵守国家颁布的《劳动法》及教育部门颁布的有关条例指导下，可以按照自身的“用人原则”建设师资队伍。固然，稳定的教师队伍对学生的管理、学生的学习进步都有好处，因为教与学需要磨合，师与生也需要相互适应，但如果“稳定”变成了“固定”，一成不变，可能会滋生经验教条、固步自封、缺乏创新等现象，没有了生机和激情。教师适当的流动，可以使人才得以任用，才能得到发挥。奖励勤奋，鞭策懒惰；奖励学习，鞭策自满，有效地调动人的主观能动性。

——满足社会需要办学，提高服务意识。随着经济的发展，工作节奏加快，流动自主，产生了各种不同类型的人群。不同类型的人群对教育有不同的需求，民办学校应该迎合社会需求办学。如父母无暇照顾孩子的生活、学习，学校可以实行寄宿制，帮助家长照顾和教育孩子；有的学生自控能力稍差，学习需要人监督或偏科严重，需要辅导，民办学校可以提供优质服务，跟踪辅导；对那些有特长的学生，民办学校也可以根据自身的条件，投入人力、物力、财力加以培养。

第四篇：郭德纲春晚相声讽刺解析古今第一人

30年春晚最耀眼亮点，郭德纲于谦相声 只看楼主 收藏

楼主更新提醒我 只收藏 回复

gg闻香识酒 人中龙凤 11 郭德纲于谦本是三俗，历来和主旋律不合拍。从早期的为师父女儿叫冤，到被BTV记者演戏摆了一道，再到俩弟子叛逃师门。郭德纲靠着为苍生说话的讽刺艺术相声有一大批粉始终挺郭。2013年，春晚 终于把郭德纲放入了红色主旋律舞台。可是老郭不是宋江。30年春晚唯一一次敢直面体制弊病，嬉笑怒骂

0 回复 1楼

2013-03-10 08:39 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 接下来第2个反讽包袱

郭德纲：我希望人均GDG

于谦：什么叫GDG呀？

郭：应该是什么呀？

于谦：那叫GDP

郭：什么意思呢？

于：国内生产总值

郭：你说的是GDP，我说的是GDG

于：什么叫GDG？

郭：郭德纲的拼音简称！

（老郭，太损了，找GDP开涮，台下忽然没了笑声，很多人感觉不对味了

回复收起回复 2楼

2013-03-10 08:39 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 针对央视第3个反讽：

郭德纲：我希望GDG幸福

（央视遍街找人问幸福，郭德纲砸上门老，这回他不是回答，我姓郭）

回复收起回复 3楼

2013-03-10 08:40 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 一阵扯皮，郭德纲抛出第4个反讽包袱

郭：什么是幸福呀。幸：吉而免凶；福：富贵寿桃

简单的说就是人的欲望得到了满足，就是幸福

于：哦，那你得到满足了吗？

郭：我正在通往满足的不归路上

（这是郭在春晚相声里第二次提到和死相关的话。大过年的第一次扯于谦的遗愿，这下

映射有许多人正在欲望的不归路上---开始露骨了，台下再也没有掌声，只有前排十几

个年轻人的笑声，其他掌声笑声消失了！）

回复收起回复 4楼 2013-03-10 08:40 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 第6个包袱是数羊无深意。

第7个包袱是偷兵马俑

其中间含影射文物贩卖和故宫文物盗窃案。

特别是于谦说：每天晚上都有人数兵马俑。

郭德纲：多高的高科技呀

回复收起回复 5楼

2013-03-10 08:41 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 台下前排小年轻开笑，郭德纲：不许起哄，你们都是有身份（证）的人啊（就差查水表了）。

这是第8个反讽包袱

回复收起回复 6楼

2013-03-10 08:41 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 第9个反讽包袱老桥段：

郭：你说私人的买卖可不好干呗（民营企业举步维艰）

要跟我二大爷似的（二大爷这名郭写段子的时候也很讲究，这里指国企里的黑心头子）

你见过我二大爷吧？大杯头，戴个眼镜（这形象是谁啊？）那个在单位里了不起!

董事长兼总经理兼财会总监兼保安队长（暗指国企一言堂严重）

台下有些许掌声

于：怎么还兼保安队长啊？

郭：谁提意见就打谁

台下默然

于：真厉害，这得多大的买卖呀

回复收起回复 7楼

2013-03-10 08:41 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 于谦：那得多大的官呀？

郭德刚: 也没多大，一个科级干部

于：不大呀.郭：别看不大，没事还带着单位的人出国考察呢，取名解放思想，开拓眼界

（公款出国旅游，台下绝大部分人傻眼老，再也没人拍掌笑声）

于：有这么起名的郭：哎哟，大伙座着大游艇出国，游艇啊，列位！（说的下面的酱油看官心都急了，台

下一片寂静）

啊：让我们荡起双桨。

回复收起回复 8楼

2013-03-10 08:42 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 第10个反讽包袱

我吃早点，鸡蛋煎饼里我搁3个鸡蛋，别人以为我是洗钱的

回复收起回复 9楼

2013-03-10 08:42 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 第11个反讽包袱

这是郭德纲有史以来最大胆的一次。

当着全国人民在春晚上直面军dui 里***，用军ren充当打手保姆，浪费奢侈腐败。

其间郭德纲情绪激动，骂了他妈的三个字。

老郭太牛了，当时场下切换图片里显示有至少1个将军，1个大校在场。

回复收起回复 10楼

2013-03-10 08:42 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 虽然以前的相声小品里也有影射讽刺，但从中央电视台有史以来从来没有一个人敢如此直

接露骨的描写军队腐败，在场的人不细听也听不出是在指明军队内的腐败乱象。郭德纲语

速快，隐含描写多。

回复收起回复 11楼

2013-03-10 08:43 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 即使很多人看了春晚郭德纲的相声，想必也没听出郭德纲接下来的第11个包袱是在说军

队***，军人成为打手保安团的腐败。郭德纲是怎么说的呢：

郭德纲先说自己想有钱之类的话，然后说到有钱了吃好吃的。

郭：鸡鸭鱼肉，海鲜粉条（指鱼翅腐败）放一个锅里炖

回复收起回复 12楼

2013-03-10 08:43 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 郭德纲：然后飞个鸡蛋给我端上来，我他妈的一闻哪！

于谦：真香啊（于谦做捂嘴壮）

郭德纲：连锅（国）都得扔了（嘴唇紧闭，一副咬牙切齿的样子）

央视里对着腐败大骂---他妈的---三字经。

我相信郭德纲是故意说他妈的三个字。这是对央视里描绘的歌舞升平太平盛世的一

种唾弃。此时台下没有一人笑。估计导播导演观众都傻眼了。

如果郭德纲再彩排时用的这种表演，我相信是通不过的。

很有可能是郭德纲故意在现场直播时临时加上去的，包括其中一些词汇描写和桥段，并

不在彩排时出现。

如是这种情况，那么郭德纲和于谦在春晚的首秀就是他俩在中央电视台的绝唱。

回复收起回复 13楼

2013-03-10 08:44 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 老郭长期在体制外，难免心中有气。从BTV事件到徒弟叛逃，到三俗

相声定义。按照老郭的做法，不出口恶气，定是不消停的

回复收起回复 14楼

2013-03-10 08:44 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 郭德纲的春晚相声是临时前1天2月8日突然改剧本送上的。

败家子相声的审查就是打这种时差。这是老郭的战术。他的这个相声本就是他相声中

最不好笑的。

其他的讽刺都是隔靴搔痒。蜻蜓点水。从来没有人像郭德纲一样集群批判中国乱象。

早些年黄宏的打扑克算是较重量的讽刺小品。至于你说的冯巩，那只能是顺带说一句。

郭德纲相声败家子里**了

春晚以及主流媒体的空话套话讽刺

公款出国旅游打着考察名义的讽刺

民营企业生存艰难的社会现象揭露。

对表哥们的讽刺。

对雷政富等众多淫官的讽刺。

对吃补药淫人妻等许三多式淫官的讽刺。

以高档奢侈品鱼翅消费的讽刺。

还包含夜总会妓女，黑车现象。

以及名人字画行贿，收藏品市场乱象，官缘炒作房产。

过年以年会名义大吃大喝的讽刺。

以虚开假发票，套取公款的讽刺

在短短20多分钟里面，集中国征服吏治乱象。

在央视春晚里一股道出？

除了郭德纲，没有任何一人做到

回复收起回复 15楼

2013-03-10 08:44 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 虽然以前的相声小品里也有影射讽刺，但从中央电视台有史以来从来没有一个人敢如此直

接露骨的描写军队腐败，在场的人不细听也听不出是在指明军队内的腐败乱象。郭德纲语

速快，隐含描写多

回复收起回复 16楼 2013-03-10 08:45 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 如上这样，一些小品相声也可以描写腐败浪费官员，即使在央视春晚里出了粗口他

妈的，也并不见得有多么独一无二。但接下来老郭的继续描述就深了去了：

郭：吃不算事儿，关键穿得讲究！

于：那个衣服

郭：来个海龙的帽子，水獭的大衣，狼皮的裤子，狗皮的背心，獭兔的口罩，再来个貂

皮的大围脖

于：你这什么月份

郭：六月三伏

于：你这么不怕热吗？

（台下嘘声，拍掌，观众还以为是描写富人的炫富呢）

郭：热怕什么，8个人举着电扇吹，好几车冰（兵）在后面随着，俩大夫搀着我，后面抬着担架，俩护士拿着强心针

老郭这是在隐射谁?从郭德纲这个相声来说，大部分都是指桑骂槐。如上的描述实际没

有任何笑点，但老郭却花大篇幅来抖料。过去1年谁在大热天穿着些奇形怪状的东西带

着冰（兵）的，不满意就会有护士大夫用强心针（这到像强制进入疯人院）

回复收起回复 17楼

2013-03-10 08:45 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 郭德纲今年春晚的相声实话说，并不好笑，但老郭并不缺好笑的段子，即使比较新的段子也比春晚相声强过数倍。但老郭这么做想必必有深意。

接下来是隐射陕西杨达才表哥的段子，实际无任何笑点。与其说是相声，不如说是借

春晚平台，对这种腐败的痛骂。

郭：12块表我不光敢买

（眼睛瞪的很大）

我还敢戴呢

我不光敢戴，我还敢漏出来呢

我不光敢漏出来

我还不用捂着呢

我不光不捂着，我还乐（晕哈---微笑局长表哥）

回复收起回复 18楼

2013-03-10 08:45 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 接下来郭德纲又提到了一个不好笑的段子影射

郭：买13门的车

（13门的车不是B门吗？这是在说什么要抖包袱可以说是，3门，5门，7门，老郭偏偏写段子说是13门）

15个司机开

（你们知道最近哪里有15个司机开带B门的车吗?

这就是在暗指重庆雷政富等曝光的11人加朱瑞手里还掌握的人的总数。

这不是搞笑的桥段，这是对关场**现状在春晚里的直接嘲笑！

过去PR64年的历史，郭德纲是艺术界第一人，敢如此用语言痛骂GD官员的骄奢淫逸！！）

回复收起回复 19楼

2013-03-10 08:46 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 很多人说，郭德纲不会有这么深层次的影射。幼稚，假如你听过郭德纲在即兴的无演讲

稿的在哥伦比亚大学的演讲，就知道。郭德纲此人才思之深广。何况是在春晚这种现场直

播的重头表演。每一句话，每一个词，无不精雕细琢，反复演练。绝不可能是无的放矢。

如美女日比之流一样卖嘴皮子。

而老郭草根出生，体制外壮大。为人民说话说相声，更不可能同赵蚁神一样开残疾人玩笑

老郭，你太牛了。

回复收起回复 20楼

2013-03-10 08:46 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 接下来老郭又扯了一大堆的传统笑料

买俩个手机

买俩洗衣机

买三门电冰箱

然后就说道了鹿茸，虫草，人参这些药材上的奢侈，最后加了一个药叫益母草膏

来泻火！！益母草膏是什么药自行搜索。

说老郭单身一人，要娶媳妇，不过他要娶的是别人的媳妇。又一个包袱

O(∩_∩)O~，这不是直接说那些淫官嘛？

大吃补品淫人妻吗？

从相声一开头，郭德纲就是带着来嘲笑取笑体制内的各种恶人来的。相声中穿插的老桥段不过是为了这些东西打掩护。

听不懂老郭这些潜台词，当然你会觉得他平平无奇。

但这不是郭德纲，郭德纲日常演出的相声真要搞笑即使不带荤段子也可以让人笑翻。

但上春晚，老郭是揣着鱼肠剑来。

回复收起回复 21楼

2013-03-10 08:46 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 长期看过老郭相声的，其表情绝大部分是装憨，露笑。

但唯独在央视春晚首秀表情里带有痛恨，其情绪有时带有激动。

相声《败家子》也是其相声生涯里批评最严厉，最不好笑的一段。

准确说，郭德纲是用春晚做平台对现中国官场歌舞升平骄奢淫逸乱象的揭皮。

更有可能，郭德纲的相声其中有些桥段在彩排时并没出现。

现场直播时长达20多分钟，很可能并不是彩排时的长度。

假设，未来郭德纲被隐形封杀，则此推想有更大可能为真。

老郭如是，则为真正的人民艺术家。超然于众多低头打酱油，抬头唱赞歌的平庸

鼠辈之上。

回复收起回复 22楼

2013-03-10 08:47 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 老郭整个相声里除了拆散的老段子。就是文字中隐含的嘲笑。

接下来，老郭的讽刺包裹也是非常有意思

说老郭还是要娶未婚的，看上于谦的妹妹。

于谦的妹妹在南极洲带个围脖(这不是企鹅QQ的形象吗）

俗称土鳖公主（哈哈哈，土鳖--公主）

公主要嫁给郭德纲那叫下嫁

什么叫下嫁呢（同音下架）

郭：就是不让卖了呗。

（听懂了吗？这是指夜总会里的土鳖公主，不卖淫下架了--下嫁了到底是不是做2奶了？）

这文字被老郭玩的神了。

回复收起回复 23楼

2013-03-10 08:48 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 说完这个小姐（相声中称为土鳖公主，夜总会统称小姐叫公主）从良嫁郭德纲还操的东北口音打黑的（于谦天津人，妹妹操东北口音，显然是郭德纲在暗指东北妓女）。郭

德纲摆婚宴100桌，看见旁边有摆200桌的，过去一问

是开年会，30个官员吃200桌酒席，剩下的浪费的多的很。

老郭语重心长的一句：哎，别人是公款啊！

回复收起回复 24楼

2013-03-10 08:48 举报 | 来自贴吧神器 我也说一句

gg闻香识酒 人中龙凤 11 郭德纲啊郭德纲，你这相声真是绝了！！销魂的感叹号。

黑色幽默被你堂而皇之的搬上了央视春晚。

吃喝嫖赌的关场众生相被你的春晚相声饺子，一锅给包圆了。

郭德纲的这个小品是临时换的剧本。如果是早就呈上的，早就被砍了。

在临时前一天换剧本，导演编审根本无法细细审阅其中内涵。

加上春晚节目多考虑的东西多

很有可能让郭德纲钻了空子。

如是被上层大佬授权的完全可以造就送上，不用临时改段子。

另外一点就是现场观众气氛非常尴尬。很可能这个段子没有经过全面彩排。

让现场的很多观众听到那些大不敬的话吓的连笑声都没有 回复收起回复 25楼

2013-03-10 08:48 举报 | 来自贴吧神器

第五篇：全国专业剧场发展情况调研报告

全国专业剧场发展情况调研报告

专业剧场是展演文艺创作精品、丰富群众文化生活的重要场所，也是传承优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要阵地。近年来，我国专业剧场发展迅速，已经成为推动艺术市场繁荣发展的重要力量。但总体上看，专业剧场的总量还明显不足，运行管理机制仍不健全。应进一步明确专业剧场的性质，制定相关标准规范，培育健康市场环境，加大专业剧场的建设力度，引导专业剧场健康稳定发展。

一、全国专业剧场基本情况

据统计，截止2013年底，我国有专业剧场873家，占全国演出场所的30.7%。全年专业剧场演出4.05万场，观众总人数3229万人次。

（一）专业剧场的分布情况

1、从区域分布看，呈现东多西少的特征。据统计，我国东部地区有专业剧场507家、中部地区有203家、西部地区163家，分别占全国专业剧场总数的58.1%、23.3%和18.6%。东南沿海地区专业剧场数量远大于西部地区。其中北京、江苏、浙江、上海、山东和广东六省市的专业剧场总数为324家，占全国专业剧场总数的37.1%。

2、从行政层级看，呈现上重下轻的结构。全国4个直辖市和27个省会城市共有专业剧场307个，平均每个城市拥有9.9个专业剧场；全国306个地级城市共有专业剧场379个，平均每个地市拥有1.2个专业剧场；全国1927个县级城市的专业剧场总数为187个，平均每10个县级城市才拥有1个专业剧场，西部地区绝大部分县级城市没有专业剧场。

3、从剧场规模看，以大中型剧场为主。调研发现，在全国专业剧场中，座位数在801至1200的剧场所占比例最高，有396家，占总数的45.4%；其次是1201-1600座的剧场112家，占总数的12.8%；800座以下的剧场295家，占剧场总量的33.8%；1601座以上的剧场70家，占剧场总数的8.0%。

4、从建成年代看，本世纪以来建成的专业剧场最多。调研显示，1960年以前建成的专业剧场150家，占总数的17.2%；1961-1980年建成的专业剧场110家，占12.6%；1981-2000年建成的专业剧场288家，占33%；2001年以后建成的专业剧场有325家，占37.2%。这表明本世纪以来我国进入了专业剧场建设的快速发展期，有超过三分之一的专业剧场是2000年后新建成的。

（二）专业剧场的经营管理情况

1、专业剧场经营模式呈现多样化。目前我国专业剧场的经营模式大体可分为自主经营、托管经营、院线式经营和场团合一四种模式。

自主经营，是指业主既是剧场的所有者又是经营管理者。剧场设有经营管理部门，专门负责制作和引进剧目；剧场收入来源依靠自行组织演出节目的票房收入和场租，其中场租仍是主要收入来源。这种模式一般存在于隶属政府文化部门、具有事业编制、有一定财政拨款的专业剧场。

托管经营，是指剧场的业主委托专业的剧场管理公司进行经营管理。剧场业主和剧场管理公司是不同独立法人，剧场管理公司受业主委托承担剧场的经营管理任务。托管期间，业主不参加剧场的任何经营活动。剧场管理公司以剧场票房、场租和其他配套设施租金等为收入来源，支付剧场托管费用后的结余为剧场管理公司的收益。

院线式经营，是指剧场加入院线管理公司，剧场不交出经营权和所有权，院线管理公司只提供剧目、信息等服务，而剧场通过支付给院线管理公司一定比例的服务费用得到更多的演出剧目、更合理的演出安排和更有效的市场信息。

场团合一经营，本质上属于“业主自营管理”的范畴，但由于拥有驻场剧团，在经营中以首先满足本团演出为主。

2、政府补贴仍是专业剧场的主要收入来源。专业剧场的收入主要有三大来源：演出收入（含场地出租和自营演出收入），政府拨款或惠民演出补贴收入，演出之外的物业出租及配套服务收入。据测算，2013年全国专业剧场总收入达到60亿元。其中演出收入21.9亿元，占资金来源的36.5%（其中自营演出收入13.4亿元，占61.2%，场地出租收入8.5亿元，占38.8%）。政府补贴收入28.6亿元，占47.7%，配套设施及其他服务收入9.5亿元，占15.8%。这表明在当前我国专业剧场发展中，政府支持仍起主导作用。

3、专业剧场演出最多的艺术类型是戏曲和音乐剧。2013年，专业剧场的演出场次约为4.05万场，观众总人数约3229万人次，平均每个专业剧场每年演出约46场，平均每场观众797人。从演出艺术类型看，专业剧场演出场次最多的前5位依次为戏曲0.83万场，音乐剧0.82万场，儿童剧0.67万场，话剧0.61万场，曲艺杂技0.46万场。

二、专业剧场建设和运营管理中存在的主要问题

（一）专业剧场总量不足和利用率不高的现象同时并存。

如前所述，我国专业剧场已达到873家，但与我国庞大的人口基数相比，专业剧场总量仍明显不足。资料显示，2007年美国、德国、英国、法国、日本每百万人平均专业剧场数分别为1.8个、3.4个、4.0个、4.2个和4.4个，而我国2013年每百万人平均专业剧场数仅为0.64个。同时，我国部分剧院在建设中还存在贪大求洋、选址不科学等问题。如一些新建的大剧院在建设立项时缺少科学论证，只是片面追求成为当地标志性建筑，因此在设计规划时注重外观形式而忽视功能考虑、注重标新立异而忽视内部设计，导致专业剧场前期投入大、后期维护成本高，专业剧场内部设施与剧场体量不配套。

与此同时，我国专业剧场利用率不高的现象仍较普遍。调研显示，全国只有北京、上海、广州等一线城市专业剧场全年平均演出场次达到100场以上，其他地区专业剧场年平均演出场次约为40场，其中年演出场次达到50场以上的专业剧场只占总数的35%。一部分老剧场甚至出现闲置的现象。据了解，在上世纪五六十年代，全国各地修建了一大批剧院，以满足百姓观看演出和电影的文化生活需要。但由于时代久远，一部分老剧场因为城市改扩建而被拆除或挪作他用，如2000年以前沈阳市演出公司负责管理全市中心地带的7所老剧场，近十年有6个剧场被拆迁或挪作他用。目前全国仍在使用的老剧场有400余个，根据调研走访情况看，这些老剧场由于设施设备老化、存在较大的安全隐患，面临难以继续使用的问题。如云南普洱地区下辖9个县。每个县都有老影剧院或剧场，但大都建成在30年以上，多数已无法正常使用。

（二）专业剧场分布不均和结构不合理的现象同时并存。一是县级专业剧场偏少。

我国专业剧场分布从宏观地域看呈现东多西少、上重下轻的特点，特别是县级专业剧场更是极度缺乏，即便是县级专业剧场拥有比例最高的陕西省，也基本上是3个县城中才拥有1个专业剧场；二是小专业剧场偏少。从专业剧场规模结构看，我国专业剧场中500座左右的小专业剧场仅占剧场总数的25%。而国外发展经验表明，小型专业剧场作为低成本运营的市场终端，在激发市场活力、培育人们消费习惯、培养优秀人才与优质项目上有着大剧院不可替代的作用。目前国内城市小型专业剧场的极缺，导致了整个产业链的不完整，很多民营演出团体或小型演出项目找不到合适的演出场地，创作的活力与热情受到制约；三是城市中心区域专业剧场偏少。从专业剧场的城市布局看，近10年来全国各地修建的大剧院70%以上都位于城市的新区或开发区，与专业剧场主要消费人群的聚居区距离较远，难以形成人气带动。

（三）专业剧场建设快速发展和管理运营相对滞后的现象同时并存。

调研显示，我国专业剧场超过三分之一都是2001年以后建成的，其中1000座位数以上的大剧院共120个，总投资额度达到500亿以上，我国专业剧场建设进入快速发展时期。各地新建专业剧场无论是体量规模，还是硬件设施设备，都有质的提升。一些新建的大型专业剧场，舞台机械投资甚至达到亿元以上。

但随着硬件条件的改善，我国专业剧场管理运营滞后的问题日益凸显。目前我国专业剧场管理运营模式呈现多元化发展态势，但整体管理运营水平不高，大多数专业剧场处于收支平衡或亏损状态。调研显示，国内80%以上的专业剧场没有形成完整的管理制度，大部分专业剧场缺乏专业的管理、运营团队。2013年，全国专业剧场整体收入60亿元，仅有40%的专业剧场能够实现盈利。

（四）演艺市场潜在需求旺盛和实质消费不足的现象同时并存。

根据国际经验，人均GDP在1000美元以下，居民消费主要以物质消费为主；人均GDP在3000美元左右，进入物质消费和精神文化消费并重时期；人均GDP超过5000美元，居民的消费转向精神文化消费为主的时期。而早在2008年，我国的人均GDP即已超过了3000美元，2013年达到6629美元。随着物质生活水平的提高，人们对于文化生活需求日益旺盛，对于现场舞台艺术等高雅精神文化的享受日趋看重。

但调研表明，当前人们这种潜在的演艺文化需求却并没有转化为文化实质消费。据测算，2013年全国人均观看专业艺术演出仅0.024次，北京市人均观看0.12次，上海0.084次，浙江0.057次，中西部地区更少。

三、当前专业剧场突出问题的原因分析

我国专业剧场存在以上突出问题的原因是多方面的，既有体制机制、消费习惯等方面的客观因素，也有人才、经费等方面的现实原因。

（一）专业剧场定性定位模糊。

政府投资修建的专业剧场是城市居民文化生活的重要场所，是培育城市文化艺术氛围，提高群众文化修养的重要阵地，承担着艺术普及教育、优秀文化传承等公共文化服务功能。但是，目前我国专业剧场大都由事业单位转变为企业，既要承担公共文化服务的责任，又要实现市场化运作，导致专业剧场的性质和定位变得模糊不清。

定位定性的模糊又直接影响了政府对于专业剧场配套政策。在我国现有专业剧场中，70%以上被划为商业设施，其用地及房产划归商业用途，需要缴纳高额的水电费和土地税、房产税。例如，上海东方艺术中心运营一年的水电费一项就高达800万元，湖北剧院每年的运营成本中有20%以上用于缴纳各种税费和水电费。在现有的市场环境中，专业剧场按照商业用途缴纳各种税、费，仅靠演出收入几乎难以生存。

调研显示，2013年我国专业剧场平均每天可用于剧场维护、人员开支、税费交纳以及演出生产投入的费用为18829元，而以每月经营10场演出计，800座位数规模的专业剧场每天仅用于支付的水电费和人员经费就高达为15000元，因而剧场难以在演出的生产投入和剧场设施设备维护方面投入足够的经费。

（二）专业剧场的建设、管理和服务标准欠缺。

长期以来，我国专业剧场从建设到经营一直处于自发状态，在专业剧场标准制定方面相对滞后。截至目前，我国剧场领域公布的标准只有《剧场、电影院和多用途厅堂建筑声学设计规范》（GB/T 50356-2005）、《剧场建筑设计规范》（JGJ 67-2001）等国家标准以及《剧场等级划分与评定》、《上海市剧场管理标准》和《上海市剧场服务标准》等地方标准，不仅难以涵盖剧场整个行业领域，而且统一的国家标准极度缺乏。剧场建设经营管理相关标准与规范的缺乏不仅导致部分剧场建设与使用脱节，而且普遍存在重硬件、轻软件，重建设、轻管理的倾向。

（三）专业管理和运营人才匮乏。

由于剧场经营的特殊性，剧场的管理人员既要懂管理、懂经营，还要懂艺术。但目前我国专业剧场管理人员中拥有艺术专业、舞台技术专业或管理专业教育经历的只占管理人员总数的30%。而国内数十家高校虽然设立了艺术管理专业，但是其课程设置和就业方向主要面向艺术品经纪、影视制片管理、文化经纪等领域，这也造成了剧场管理运营人才后备不足。另一方面，培训内容和考核方式缺乏标准也是目前剧场人员培训难以取得实效的症结之一。

（四）文化消费习惯尚未形成。

之所以我国演出市场的文化实质消费水平偏低，关键在于人们文化消费习惯仍有待培养。尽管目前我国不少地区的人均收入水平已达到中等发达国家水平，但大部分城市居民仍习惯于免费或低消费的文化消费方式，即便有部分群众有观看演出的消费意愿，但更多仍愿意通过赠票或观看公益免费演出的方式获得。

（五）引导、激励社会资本进入剧场的渠道、政策仍不完善。

国外实践表明，社会资本是专业剧场的重要经费来源。以美国林肯中心为例，2012年林肯中心本部总支出1.14亿美元，总收入约1.11亿美元。其中设备出租占29%，票房占9%，场馆出租占19%，政府拨款占1%，其他各种杂项收入占6%，而捐赠则占46%。林肯中心年收入的一半都来自于社会捐赠。其他发达国家的专业剧场也大多类似。但调研显示，目前我国专业剧场的收入来源主要是政府补贴、演出收入和物业出租及配套服务收入，社会捐赠或赞助在剧场建设、经营中所占的比例极少。

四、政策建议

专业剧场的繁荣发展是建立健全现代文化市场体系的重要组成部分，也是丰富人民文化生活的必然要求。为推进社会主义文化强国建设，需要进一步发挥专业剧场的服务效能，需统筹规划，多方协作，合力推进。

（一）明确专业剧场性质和定位，加强相关配套政策及资金的支持。

我国的专业剧场，特别是由公共财政投资兴建的专业剧场，虽然文化体制改革后由事业单位转变为企业，但仍属于重要的国有文化资产，担负着满足人们文化生活需要、传播主流文化、建设社会主义核心价值体系的重要任务，因而具有明显的准公益性质。政府应通过财政补贴、税收政策、政府购买服务等方式对专业剧场进行必要的政策扶持和资金支持。

1、借鉴发达国家的公共剧场经费模式，建立政府补贴、社会基金（赞助）、演出收入三者结合的多元化剧场经费保障体系。其中政府补贴主要用于剧场日常维护和人员开支，社会资金和演出收入用于补贴艺术类演出和普及教育类的运营。

2、以税费优惠政策降低专业剧场的运营成本。对于公共剧场和商业性剧场，政府应当出台不同的税费优惠政策。特别对于承担公益属性的公共剧场，应在房产税、所得税和销售税等方面予以适当减免。

（二）制定相关标准规范，对专业剧院的建设和运营管理给予必要的规范、指导。

1、制定专业剧场建设标准，杜绝新剧场盲目立项。剧场建筑标准是针对剧场作为建筑物的安全、质量和功能的要求；而建设标准是对剧场规划、设计、施工、验收、运营维护及管理等活动和结果需要协调统一的事项所制定的共同的、重复使用的技术依据和准则，以实现最佳社会效益、经济效益，建设标准既要解决的剧场建设如何立项，如何验收，如何维护的问题，也要解决剧场建在哪里，建成何种规模，建成后应实现的功能等问题。剧场建设标准的制定和剧场建筑标准的完善将从制度层面防止盲目随意新建剧场。同时，推动各类演出院线、剧场联盟建设，鼓励剧场连锁经营，盘活闲置剧场资源，降低演出产品流通成本。

2、制定剧场建设规范，建立全国统一的专家论证机制。剧场建设规范应当包含从建设立项到验收的整套剧场建设过程管理规范，引入论证机制、监管机制、问责机制，通过规范的确立、执行，使剧场建设科学化、规范化。同时，政府投资剧场建设应以运营管理可行性论证为先。应着手建立剧场建设论证专家库，应包括工程建设、演出制作、运营、销售方面等各方面专家，为各地剧场建设和后续运营提供论证指导，避免剧场建设和运营管理的脱节。

3、改善剧场分布结构，对老剧场、小剧场与县级剧场的建设给予必要的政策倾斜和引导。鉴于当前我国专业剧场分布结构，一方面应重视对原有剧场的翻新改建，特别是位于城市中心区域的老剧场的维修、改造，已盘活原有文化设施，方便群众文化消费，缓解老城区剧场新建的成本压力。另一方面应对小剧场与县级剧场的建设给予政策倾斜，加快县级剧场的建设、改造步伐，提高剧场覆盖率。

4、制定专业剧场运营管理标准，建立专业剧场管理的质量体系，提升运营水平，提高服务质量。剧场运营管理标准应当包括：剧场管理工作岗位的划分，岗位职责的确定，从业人员的专业要求，管理流程的标准化，服务质量的标准化，以及管理和服务的质量监督模式。建议结合发达国家的剧场管理标准以及国际通行的质量认证模式，编制中国演出行业剧场分级分类管理规范。

（三）建立健全系统化的剧场经营管理人才培养、考核、认证制度。

剧场经营管理人才匮乏是制约剧场发展的重要瓶颈。可借鉴国外经验，通过建立剧场从业人员认证制度，通过培训考核和继续教育等多种方式培养剧场专业人才。

1、在剧场管理规范中建立剧场从业人员资格认定制度，明确剧场管理队伍的从业素质要求。完善的剧场管理团队应具备职业经理人、艺术总监、市场总监、舞台技术总监等管理人才，不同岗位的从业人员应当具备相应的职业技能。

2、委托演出行业组织和专业艺术院校编制剧场从业人员培训教育大纲和考核标准，对管理人员和从业人员的培训内容及形式加以规范。

3、采取社会化培训和统一标准考核的方式对剧场从业人员进行分级分类资格认定。依托统一的培训大纲，发挥艺术院校和专业培训机构的作用，对剧场管理人员和从业人员开展培训。依托各级演出行业组织，组建资格认定机构，按照统一的考核标准对剧场管理人员和从业人员进行从业资格的分级分类评定。

（四）引导培育健康的市场环境。

作为演出市场的终端，剧场很多问题的解决有赖于整个演出市场健康有序发展。

1、提高剧目创作质量，加大优秀剧目推广，改善剧场内容供应不足的情况。总书记在文艺座谈会上的讲话中指出，“在文艺创作方面，有数量缺质量、有„高原‟缺„高峰‟的现象，存在着抄袭模仿、千篇一律的问题，存在着机械化生产、快餐式消费的问题”。针对艺术创作方面存在的问题，应建立健全剧目质量评审制度和优秀剧目的推广制度。在剧目质量评审机制中引入公众评价机制，切实体现 “把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者”，并通过宣传补贴等方式加大对优秀剧目的推广力度，扩大优秀剧目的传播范围，让好的艺术产品广为人知。

2、重视文化消费市场和消费观念的培育。公共剧场应当承担起更多的培育市场的责任，由单一的大剧院向文艺社区模式发展，从只能在剧院被动观看演出转向提供各种培训，举办各类文艺活动，如开设艺术讲座、沙龙、对公众免费开放等，为演出市场培养出一批有艺术素养和鉴赏力，并有消费热情的观众群体。

3、规范惠民演出，促进演艺市场的良性发展。建议借鉴国内外实践的优秀经验，制定惠民演出的指导意见，对各地惠民演出的类型、对象、运作模式进行规范，促进演艺市场的良性发展。

如日本的“剧场半价观剧会”活动是日本延续了30年之久的重要演出惠民举措。其具体做法是：日本主要城市都会设置有数家提供半价票的剧场，日本政府对提供半价票的剧场给予补贴，而这些剧场半价票的发放由日本演剧协会负责。日本演剧协会每年定期向社会发布半价票演出剧目，每月7000张半价票由观众提交购买申请，以抽签方式发售。这种票价补贴和观众申购的方式既培养了艺术消费市场，又有效的保障了弱势群体观看文艺演出的基本文化需求。

国家艺术基金章程（试行）

为繁荣发展艺术事业，经国务院批准，设立国家艺术基金(英文名称为China National Arts Fund,英文缩写为CNAF)。为规范国家艺术基金的管理，特制定本章程。

第一章 总则

第一条 国家艺术基金是由国家设立，旨在繁荣艺术创作、打造和推广原创精品力作、培养艺术创作人才、推进国家艺术事业健康发展的公益性基金。

第二条 国家艺术基金的资金，主要来自中央财政拨款，同时依法接受国内外自然人、法人或者其他组织的捐赠。

第三条 国家艺术基金坚持文艺“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，尊重艺术规律，鼓励探索与创新，倡导诚信与包容，坚持“面向社会、公开透明、统筹兼顾、突出重点”的工作原则。

第二章 机构、职责与管理

第四条 国家艺术基金理事会（以下简称“理事会”）是国家艺术基金的决策机构，受文化部、财政部领导和监督。

国家艺术基金管理中心（以下简称“管理中心”）具体负责基金管理和组织实施。国家艺术基金专家委员会（以下简称“专家委员会”）承担咨询、评审、监督等相关职责。

国家艺术基金的决策管理机制是理事会议、秘书长会议和主任办公会。

理事会成员、管理中心工作人员和专家委员会委员，应恪守职业道德，遵章守法，尽职尽责，爱岗敬业，自觉维护国家艺术基金的声誉。

第五条 理事会理事由有关部门负责人、艺术家、专家学者和知名人士等组成。理事会设理事长一人，副理事长若干人，由现任和曾任文化部、财政部领导担任；设秘书长一人，由副理事长兼任。理事会理事由理事长或相关机构推荐，文化部、财政部审定。

第六条 理事长、副理事长、理事，每届任期五年，连任不超过两届，届中可根据基金工作需要按规定增补理事会成员。

第七条 理事会每年至少召开两次理事会议。如遇需要理事会决定的议题，经理事长同意，可临时召开理事会议。理事会议应有三分之二以上的理事出席才能召开。理事如不能参加理事会议，应提前向理事长请假并经理事长同意。在对议案进行表决时，须经出席理事会议的三分之二以上的理事同意，才能形成理事会决议。决议违反国家法律、法规和基金章程规定的，在表决中投赞成票的理事承担相应责任，不赞成的不承担责任。第八条 理事会的主要职责：

（一）制定和修改《国家艺术基金章程》；

（二）审定国家艺术基金管理规章制度；

（三）审定国家艺术基金中长期规划和计划；

（四）审定国家艺术基金资助项目申报指南；

（五）审定国家艺术基金的专家评审结果；

（六）审查国家艺术基金资助项目的实施情况和经费使用情况；

（七）审核国内外自然人、法人或其他组织的捐赠事宜；

（八）审核国家艺术基金预决算，按规定程序报批；

（九）研究国家艺术基金管理工作中违纪违规行为的处理意见；

（十）指导监督管理中心的工作；

（十一）研究国家艺术基金的其他重大事项。

第九条 秘书长会议由秘书长或秘书长指定的一名理事主持，管理中心主任、相关理事、专家等人员参加。

第十条 秘书长会议的主要职责：

（一）落实理事会重要决议；

（二）研究处理理事会日常事务；

（三）研究处理管理中心的重要请示；

（四）研究处理拟提交理事会议的重要议程、事项；

（五）研究处理国家艺术基金管理的其他重要事项。

第十一条 管理中心为文化部事业单位，负责国家艺术基金的组织实施。管理中心主任、副主任按干部管理权限与程序选拔、考察、任命。

第十二条 管理中心的日常决策机制为主任办公会议，由主任、副主任和相关人员参加。第十三条 管理中心的主要职责：

（一）草拟国家艺术基金各项重大规章制度，报理事会审定。负责制定管理中心内部各项管理制度；

（二）筹组、管理专家库；

（三）在征求相关部门意见后，提出国家艺术基金项目申报指南，报理事会审定；

（四）组织国家艺术基金资助项目申报、评审等工作；

（五）提出国家艺术基金资助项目及其资助资金额度，报理事会审定；

（六）草拟国家艺术基金向社会公示的事项，报理事会审定；

（七）提出国家艺术基金预算、决算以及财务报告，报理事会审定；

（八）负责国家艺术基金预算执行和管理工作；

（九）负责处理赞助、捐赠相关事宜；

（十）提出其他需要提请理事会审定的事项。

第十四条 按照代表性与多样性相结合、动态调整和专家自愿等原则，遴选具有较高专业水平、良好职业道德的艺术专家、项目管理专家、财务管理专家、监督评估专家，组建国家艺术基金专家库。

第十五条 专家委员会的产生方式及各项职能：

管理中心根据基金工作的实际需要，在开展咨询、评审、监督工作前，从国家艺术基金专家库中随机抽取或遴选相关专家，由理事会聘任，一年一聘，承担咨询、评审、监督等相关职能，提出咨询意见、评审结果和监督报告等。

第十六条 专家委员会的咨询职能：

（一）为国家艺术基金发展规划和项目申报指南制定工作，提供咨询意见；

（二）为国家艺术基金资助项目及其资助资金额度的评审工作，提供咨询意见；

（三）为编制国家艺术基金预算、草拟国家艺术基金决算和财务报告等工作，提供咨询意见；

（四）为其他涉及国家艺术基金专业业务方面的事项提供咨询意见。第十七条 专家委员会的评审职能：

（一）评审国家艺术基金资助项目；

（二）评审国家艺术基金拟表彰奖励的优秀作品、杰出人才；

（三）评审国家艺术基金的招标项目和委托项目；

（四）评审国家艺术基金的资格、资质类项目；

（五）评审国家艺术基金开展的、其他适合使用评审方式的项目。第十八条 专家委员会的监督职能：

（一）对国家艺术基金重大制度制定、重大决策等工作进行监督和评估；

（二）对国家艺术基金项目申报指南制定、项目申报、项目评审、项目审批、社会公示等各环节工作进行监督和评估；

（三）对国家艺术基金预算申报、审批、经费使用等情况进行监督；

（四）对国家艺术基金其他需要监督的事项进行监督。第三章 资助范围与方式

第十九条 国家艺术基金资助范围包括艺术的创作生产、传播交流推广、征集收藏、人才培养等方面。项目资助立足示范性、导向性，努力体现国家艺术水准。

第二十条 国家艺术基金资助项目分为一般项目和特别项目。

第二十一条 国家艺术基金的资助方式分为三类 ：项目资助，即根据项目申报类别及评审情况予以相应资助；优秀奖励，即对优秀作品、杰出人才进行表彰与奖励；匹配资助，即为引导和鼓励社会力量支持艺术发展，对获得其他社会资助的项目进行有限陪同资助。

第四章 项目资助与管理

第二十二条 根据国民经济和社会发展规划、国家艺术发展规划及现实需求，制定国家艺术基金发展规划和项目指南，组织有关专家进行科学论证，明确优先发展领域和资助范围，并向社会发布。

第二十三条 申报单位及个人依据申报指南载明的条件与要求确定申报项目并填报项目申报表，按申报指南规定的时间和程序进行申报。

第二十四条 管理中心应当自基金项目资助申请截止之日起30日内，完成对申报项目的审查。符合基金章程和项目指南规定的，予以受理；不符合的，通知申报主体不予受理。

第二十五条 国家艺术基金遵循依托专家、严守程序、择优支持、公正合理的评审原则，制定评审标准和管理办法，组织对受理申报项目的评审，具体办法另行制定。

第二十六条 国家艺术基金资助项目是根据本章程和项目评审办法，以及专家提出的评审意见，决定予以资助的项目。拟予以资助的，予以公示，公示期满，应及时通知申报主体。

第二十七条 申报主体对不予资助决定有异议的，可自公示之日起15日内，向管理中心提出书面意见。对评审专家的艺术或学术判断有不同意见，不得作为提出异议的理由。

管理中心对申报主体提出的书面意见，应自收到之日起60日内完成审查。

第二十八条 管理中心应在资助项目公示期结束后与获得立项资助的申报主体（“项目承担主体”）签订《国家艺术基金项目资助协议书》，并及时划拨经费，项目承担主体应当按照国家艺术基金资助项目经费使用的相关规定和项目计划书的要求使用基金资助经费，不得以任何方式侵占、挪用基金资助经费。基金资助经费使用与管理的具体办法另行制定。

第二十九条 管理中心加强资助项目管理与监督，重点审查获资助项目的工作计划、经费预算和完成情况，检查进展报告，核准结项或组织验收，组织绩效评估，管理资助成果，推动成果共享等。

第三十条 各地文化行政主管部门、企事业单位、社会团体和机构等经管理中心遴选和认定，可作为受委托单位负责申报资助项目的审核、汇总、上报，协助管理中心进行资助项目的质量监管、检查和结项验收，并承担管理中心委托的其他工作。

第三十一条 项目承担主体负责资助项目的具体实施，按规定使用和管理资助经费，并承担相关责任。

第三十二条 国家艺术基金的管理，实行报告制度，公布资助情况，宣传资助成果。国家艺术基金依照相关法律和政策，制定和建立资助成果的管理办法。

第五章 财务与资产管理

第三十三条 国家艺术基金执行国家财政和财务制度，建立健全财务管理办法，完善财务内部控制制度，推进财务管理信息化建设，保障资金安全、合理、有效使用。

第三十四条 国家艺术基金预算编制按照量入为出、收支平衡的原则，严格执行预算编制程序。预算经财政部批准后执行，如有重大调整，按程序报批。

第三十五条 国家艺术基金决算报告编制，按程序报批。第三十六条 国家艺术基金对资助项目经费预算执行情况进行监督。第三十七条 国家艺术基金按照捐赠协议管理和使用接受捐赠的资产。第三十八条 建立健全国家艺术基金国有资产管理制度，防止国有资产流失。第六章 合作与交流

第三十九条 国家艺术基金本着繁荣艺术、服务社会的理念，加强与各类艺术机构、团体的合作，形成多样化的服务机制与平台。

第四十条 国家艺术基金根据国家发展和外交与文化艺术政策，科学制定国际（地区）艺术合作与艺术交流计划，促进艺术合作。

第四十一条 国家艺术基金通过资助艺术创作、学术研究、人员交流等多种形式，支持我国艺术家参与国际合作交流。

第四十二条 国家艺术基金积极开发利用海外艺术资源，吸引海外艺术家参与国内艺术发展和艺术创作。第七章 监督与处罚

第四十三条 国家艺术基金接受国家财政、审计、纪检监察、文化等行政主管部门的监督检查，并接受社会监督。

第四十四条 国家艺术基金资助项目的评审结果须进行社会公示。

第四十五条 项目承担主体违反本章程及国家艺术基金其他有关管理规定者，管理中心给予通报，并追究责任人相关责任。

第四十六条 有下列情形之一者，报理事会批准后追回已拨经费，并取消项目承担主体和相关人员三年以上申请和参与新资助项目的资格：

（一）违反国家法律、法规及有关规定；

（二）项目内容有违公序良俗；

（三）资助项目存在严重质量问题；

（四）有弄虚作假行为；

（五）与批准的资助项目内容严重不符；

（六）擅自延期仍不能完成；

（七）严重违反财务会计制度规定；

（八）项目申报、评审、验收工作中有行贿行为；

（九）其他违法和严重违规事项。第八章 附则

第四十七条 本章程相关实施办法，另行制定。第四十八条 理事会对本章程拥有解释权和修订权。

第四十九条 本章程经理事会会议讨论通过并报文化部、财政部备案，自2014年5月1日起施行。