商洛市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院诉讼活动法律监督工作的决议

第一篇：商洛市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院诉讼活动法律监督工作的决议

商洛市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院诉讼活动法律监督工作的决议(2010年4月19日商洛市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)

检察机关是国家的法律监督机关。为了进一步监督和支持人民检察院加强对诉讼活动的法律监督工作，推动审判、检察、公安、司法行政机关严格执法，维护司法公正和司法权威，依照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》等有关法律规定，结合本市实际，特作如下决议：

一、全市各级人民检察院要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义法治理念，坚持“三个至上”，正确认识并准确把握自身职能定位，把“强化法律监督，维护公平正义”作为检察工作的根本任务，严格依法履行《宪法》和法律赋予的法律监督神圣职责，不断增强监督意识，加大工作力度，突出监督重点，狠抓薄弱环节，完善监督机制，强化监督措施，提高监督水平，增强监督实效，全面强化对诉讼活动的法律监督，真正做到主动监督、敢于监督、善于监督、依法监督，保证《宪法》和法律的正确实施，维护法律权威，进一步提高人民群众对人民检察院在诉讼活动中法律监督的公信力。

二、全市各级人民检察院要紧紧围绕商洛经济发展和社会稳定的大局，抓住事关改革发展稳定和人民群众反映强烈、社会普遍关注、影响司法公正的突出问题，充分运用法律赋予的监督手段，进一步加强立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，不断研究、创新和改进监督工作方法，落实监督措施。要根据中央关于司法体制和工作机制改革的统一部署，积极应对市场经济条件下民商事案件、行政案件日益增多的新形势，在加强和完善刑事诉讼活动法律监督的同时，进一步加强对民事审判、行政诉讼活动的法律监督。要加大依法查处执法不严、司法不公、违法办案背后的职务犯罪力度，严肃查处有案不立、有罪不究、枉法追诉、贪污贿赂、徇私舞弊、枉法裁判等职务犯罪，积极促进司法机关严格执法、公正司法，维护社会主义法制的统一、尊严和权威。

三、全市各级侦查、审判、刑罚执行和监管机关应当自觉依法接受并积极配合人民检察院的法律监督工作。公安机关对人民检察院依法提出的立案监督、侦查监督事项，应当认真研究，依法办理，确有违法违纪情形的，应及时纠正。要坚持宽严相济刑事政策，纠正量刑畸轻畸重问题，促进社会和谐稳定。审判机关对人民检察院依法提起的刑事、民事、行政抗诉案件，应当依照法定程序及时审理，原判决、裁定确有错误的，应依法纠正；对建议再审的案件，应当及时审查，符合再审条件的，应依法再审。刑罚执行和监管机关应当建立健全向检察机关提供有关信息的制度，实现监管信息互联互通共享。要积极配合人民检察院加强对罪犯的考核奖惩、减刑、假释、保外就医等执法活动及狱政管理工作的法律监督，强化对变相超期羁押、体罚虐待

被监管人员等问题的法律监督，规范监管场所管理。检察机关要会同司法行政机关积极开展社区矫正试点工作，完善对监外执行和社区矫正法律监督的方式和措施。要进一步落实和规范全市检察机关对重特大刑事案件提前介入制度，防止和纠正刑讯逼供、暴力取证问题的发生。要落实和完善检察长列席同级法院审判委员会会议制度，规范列席会议的职责、范围和程序。要明确检察机关调阅民事、行政审判卷宗的办法和程序，加大检察机关对违法办案人员查处力度。要正确处理监督与支持的关系，加强沟通配合，在监督中支持，在支持中监督，确保国家法律得到正确实施。

四、全市各级人民政府要进一步支持人民检察院依法独立公正地开展对诉讼活动的法律监督工作，加大科技装备建设投入，解决检察机关存在的编制不足、人员老化问题。各级行政执法机关要积极支持和配合人民检察院的法律监督工作，对法律监督中遇到的重大疑难问题，要互相沟通和协调，统一认识，确保依法行政。对行政执法中发现的执法人员贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守以及徇私舞弊等职务犯罪线索，应及时移送人民检察院；对人民检察院查询未移送的可能涉嫌职务犯罪案件并要求提供有关案件材料的，应当予以积极配合。检察机关要正确区分诉讼活动法律监督与行政执法监督的关系，防止越权监督。

五、全市各级人民检察院要不断加强自身建设，努力提高对诉讼活动法律监督的能力和水平。要进一步完善和落实检察机关内部监督制约机制，加强对自侦案件的监督，规范办案程序，提高办案质量。

要强化检务督察，完善检务公开，健全人民监督员制度，健全和落实检察人员执法过错责任追究制度。要落实上级人民检察院对下级人民检察院执法活动的监督，不断加强诉讼监督能力建设。要完善诉讼监督考评和激励机制，严格、公正、文明、廉洁执法。要综合运用多种监督手段，多方面、多层次、多渠道地做好诉讼监督工作，积极开展专项监督活动。要针对当前民事审判和行政审判诉讼活动法律监督工作薄弱的实际，加强民事和行政诉讼监督机构和队伍建设，充实民事审判和行政审判监督力量。要及时总结诉讼活动法律监督工作的经验，加强对诉讼活动法律监督工作中遇到的新情况、新问题的理论研究，推动诉讼活动法律监督工作的创新与发展。要高度重视和加强基层检察队伍建设，采取有效措施加大培训力度，努力提高检察人员的法律监督素质。要坚持党对检察工作的领导，主动向党委汇报工作，争取党委对检察工作的重视和支持，帮助解决检察工作中面临的困难和问题。

六、全市各级人大常委会要依照《宪法》、《监督法》和《陕西省实施办法》的规定，正确把握法律赋予人大监督与检察机关法律监督的权力与职责，支持和监督人民检察院依法开展对诉讼活动的法律监督工作。要通过听取法律监督工作专项报告、组织执法检查等方式，加强人民检察院法律监督工作。对人民群众向人大常委会提出的涉及诉讼活动法律监督的申诉、控告、涉法涉诉问题和人大代表提出的建议、批评和意见，交由人民检察院依法认真办理。人民检察院要将对诉讼活动法律监督作出的纠正违法通知、决定和抗诉书、检察建议等

法律监督文书以及监督结果，及时送同级人大常委会法制工作委员会。

第二篇：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议

内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于加强人

民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议

2010-12-10 08:36:00来源：内蒙古日报

o[提要]全区各级人民检察院要突出监督重点，在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中切实加强对诉讼活动的法律监督工作。全区各级人民检察院应当依照法律原则和工作实际，创新监督工作机制，改进监督工作方法，提高效率、保证质量。内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议

为了监督和支持人民检察院依法履行对诉讼活动进行法律监督的职责，切实维护司法公正和司法权威，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律规定，特作决议如下：

一、全区各级人民检察院要忠实履行宪法和法律赋予的职责，依照法律规定，全面加强对刑事立案、侦查活动、刑事审判、民事审判、行政诉讼、刑罚执行和监管活动的监督，积极稳妥地探索对人民法院民事执行活动的监督方式，维护司法公正，保证宪法和法律的统一、正确实施。

二、全区各级人民检察院要突出监督重点，在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中切实加强对诉讼活动的法律监督工作。高度关注涉及民生和社会和谐稳定的执法、司法活动，针对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，加大对诉讼活动中发生的职务犯罪的监督和查处力度，增强监督实效。

三、全区各级人民检察院应当依照法律原则和工作实际，创新监督工作机制，改进监督工作方法，提高效率、保证质量。坚持监督力度、质量、效率和效果的有机统一。落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的要求和部署，加强上级人民检察院对下级人民检察院工作的领导，充分运用法律赋予的监督手段，发挥系统整体优势，促进诉讼监督工作协调均衡发展。

四、全区各级人民检察院开展诉讼活动法律监督工作要坚持党的领导，在人大及其常委会的监督下进行，重要工作、重要部署、重大事项应当及时报告，以保证监督工作的正确方向。切实加强自身建设，不断提高检察队伍素质，特别是基层检察队伍的整体素质，坚持严格、公正、文明、廉洁执法。进一步完善内部监督制约机制，加强对检察机关自身办案活动的监督。自觉接受人民法院、公安机关的制约。全面推行人民监督员制度，改进人民监督员的选任、管理方式，规范监督程序。深化检务公开，主动接受社会监督、舆论监督。

五、全区各级人民法院、公安机关、司法行政机关，应当自觉接受、积极配合人民检察院的法律监督，严格依照法定权限和程序，认

真履行各自在诉讼活动中的职责，不断完善工作联系和制约机制。人民检察院调查核实相关案卷材料和情况的，有关机关应当积极配合。对人民检察院以发出通知立案决定书、纠正违法通知书、检察建议等形式提出的监督事项，有关单位应认真研究，及时将相关工作情况和处理结果反馈人民检察院。确有违法情形的，应当及时纠正，并做好违法行为的预防工作。

六、人民法院对人民检察院依法提出的抗诉案件，应当依照法定程序及时审理。对人民检察院提出的书面再审检察建议，人民法院应当及时将审查意见告知人民检察院。

人民检察院对审查发现的民事执行活动中的违法问题，可以向人民法院提出纠正违法的检察建议。人民法院应当将研究意见告知人民检察院。

七、公安机关应当与检察机关建立和完善信息通报和沟通机制，及时通报发案、立案、破案、撤案情况。对被批准逮捕的犯罪嫌疑人变更强制措施的，应当事先征得人民检察院的同意。对人民检察院退回补充侦查并提出具体意见的，应当按要求积极补充侦查。

八、监狱、看守所要积极配合人民检察院的监所检察工作，认真解决监管活动中存在的突出问题，保障在押人员的合法权益，有效防范在押人员的非正常死亡。应当建立健全向检察机关提供有关信息的制度，加强与检察机关派驻检察室的执法信息和监控设施的联网建设工作，实现执法信息共享和动态监督。

九、全区各级人民政府应当支持人民检察院依法独立开展工作，各行政执法部门应当与人民检察院建立健全沟通联系、信息共享机制，及时向公安机关和人民检察院移送涉嫌犯罪的案件，推进行政执法与刑事司法的有效衔接。对人民检察院查询未移送的可能涉嫌犯罪的案件情况或者要求提供有关案件材料的，行政执法机关应当予以配合。人民检察院针对行政执法部门执法工作中存在的问题发出的检察建议，有关行政执法部门应当认真研究并及时回复。

十、全区各级人大常委会应当加强对人民检察院工作的监督，通过听取检察机关专项工作报告、组织执法检查、代表视察，必要时可采用询问、质询和开展特定问题调查等方式，进一步强化对人民检察院诉讼监督工作的监督和支持。

自治区相关部门根据本决议的规定，可以制定实施办法。

第三篇：山东省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院法律监督工作的决议

山东省人民代表大会常务委员会关于加强人民检

察院法律监督工作的决议

2009年11月30日09:20来源：《检察日报》

山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议，听取并审议了省人民检察院检察长国家森所作的《关于全省检察机关开展法律监督工作情况的报告》。会议对报告给予充分肯定。会议认为，新形势下进一步加强人民检察院的法律监督工作，对于建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证国家法律的统一正确实施，维护社会公平正义，保障人民群众的合法权益，具有重要意义。

为了监督和支持全省各级人民检察院更好地履行法律监督职责，促进执法和司法公正，根据宪法、法律的规定和中央关于深化司法体制和工作机制改革的要求，本次会议特作以下决议:

一、全省各级人民检察院应当始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，把加强法律监督、维护社会公平正义作为人民检察院的法定职责和根本任务，进一步增强监督意识，忠实履行法律监督职责，依法独立公正地行使检察职权，全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼、民事执行和监管活动，以及行政执法机关、国家工作人员职权行为的监督，保障法律的统一正确实施。

二、全省各级人民检察院应当坚持执法为民的原则，针对人民群众反映强烈的影响执法和司法公正的突出问题，切实加强法律监督。着力监督纠正刑事案件立案环节有案不立、违法立案，侦查活动中刑讯逼供、超期羁押、违法扣押冻结款物，审判活动中徇私舞弊、枉法裁判，刑罚执行和监管活动中体罚虐待被监管人以及违法减刑、假释、保外就医，行政执法中的不移交涉嫌刑事犯罪案件、以罚代刑等问题，促进执法、司法公正，切实维护和保障人民群众的合法权益。

三、全省各级人民检察院应当把查办职务犯罪作为加强法律监督的重要途径和措施，针对职务犯罪易发多发领域和环节，科学确定并及时调整工作重点，坚决查处执法不严、司法不公背后的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪;注重发挥法律监督工作在惩治和预防职务犯罪中的作用，结合执法办案，提出预防职务犯罪的对策和措施，促进从源头上预防和减少职务犯罪。

四、全省各级人民检察院应当进一步完善法律监督工作机制，改进法律监督方法，规范法律监督行为，增强法律监督实效。充分行使法律赋予的监督职权，通过审查案件和受理当事人的控告、举报、申诉，针对发现的违法犯罪具体情形，综合运用调查核实、提醒引导、纠正违法、建议更换办案人、提出检察意见和检察建议、提起抗诉、查办案件等手段，加强对执法、司法各个环节的法律监督;不断完善检察工作一体化机制、法律监督内部协作配合机制、查办职务犯罪的情报信息工作机制;建立健全刑事司法与行政执法、执纪的衔接、协作工作机制，完善与公安机关、行政执法部门信息共享、案件移送、联席会议等工作制度。注重开展对基层公安派出所执法活动的监督。

五、全省各级人民检察院应当坚持社会主义法治理念，强化依法接受监督制约意识，保障检察权正确行使。按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求，大力加强检察队伍建设，不断提高依法履行法律监督职责的能力;对检察人员不严格履职的失职渎职行为，依法依纪查处。进一步完善和落实检察机关内部监督制约机制，深入推进检务督察，加强对直接受理案件初查、立案侦查和审查起诉活动的监督，加强上级人民检察院对下级人民检察院执法活动的领导和监督。依法接受公安机关和人民法院的制约。深化检务公开，主动接受社会监督和舆论监督。坚持把法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下，保证法律监督工作的正确方向。

深化人民监督员制度改革，规范和完善人民监督员的任职资格、选任管理、监督范围和程序等制度，充分发挥人民监督员的监督作用，推进人民监督员制度法制化。

六、全省审判机关、侦查机关、刑罚执行和监管机关应当严格依照法定权限和程序行使职权，依法接受、配合人民检察院开展的立案监督、侦查活动监督、审判活动监督、刑罚执行和监管活动等监督。对人民检察院依法提出的纠正违法通知、检察意见和检察建议，应当认真研究处理，及时反馈并说明理由，切实纠正违法违纪行为;对人民检察院法律监督中开展的有关调查、核实工作，应当予以支持配合。

七、全省公安机关的立案、侦查、破案、撤案等执法活动，看守所、监狱和劳教所等单位对犯罪嫌疑人、被告人、罪犯、劳动教养人员的刑罚执行和监管活动，应当主动向人民检察院通报，接受监督。公安机关释放被逮捕的人或者变更逮捕措施的，应当依法通知人民检察院。对人民检察院退回补充侦查并提出具体意见的，应当积极补充侦查。刑罚执行机关提请减刑、假释、暂予监外执行的，应当及时将有关材料送人民检察院并听取意见。

八、全省各级人民法院对人民检察院依法提起的抗诉案件，应当依法开庭审理，在法律规定的审理期限内审结并及时送达裁判文书;对人民检察院提出的再审检察建议，应当及时审查决定是否启动再审，符合再审条件的应当依法再审;对公诉案件中以不开庭方式审理的上诉案件和自行提起再审的案件，改变原审判决结果的，应当及时将裁判文书送达同级人民检察院;对开庭审理的减刑、假释案件，应当在开庭前通知同级人民检察院;对决定开庭审理的刑事上诉、刑事再审案件，通知人民检察院派员出庭的，人民检察院应当派员出庭。

落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的要求和部署，人民法院应当配

合人民检察院开展民事执行法律监督工作，明确对民事执行工作实施法律监督的范围和程序;会同人民检察院进一步完善将量刑纳入庭审的操作规范;落实并完善人民检察院检察长列席同级人民法院审判委员会的范围和程序;规范人民检察院调阅审判卷宗材料的程序，完善案卷管理措施。

对于国家财产、集体财产遭受损失，人民检察院提起刑事附带民事诉讼符合受理条件的，人民法院应当受理;对于严重损害国家利益和社会公共利益，需要提起公益诉讼的案件，支持人民检察院会同人民法院就诉讼范围、诉讼审级和审理程序进行探索。

严格执行法律规定的审级制度，规范下级人民法院向上级人民法院请示案件和上级人民法院答复案件的范围和程序。

九、全省各级人民政府应当支持人民检察院依法开展法律监督工作，督促相关行政执法机关与人民检察院建立并完善行政执法、执纪与刑事司法衔接、信息共享机制。行政执法机关对人民检察院查询涉嫌违法犯罪案件情况、要求提供有关案件材料、介入调查的，应当予以配合;对人民检察院要求移送刑事案件的意见，应当认真研究并反馈处理情况。对重大责任事故案件，应当及时通知人民检察院介入调查，并予以协助和配合。对人民检察院提出的检察意见和检察建议，应当认真办理，切实纠正确有错误的行政行为，并及时函复办理结果。

报刊出版、广播电视、网络传播等新闻媒体应当加强对人民检察院法律监督工作的宣传，提高法律监督的社会认知度。公民、法人和其他组织对人民检察院法律监督工作应当予以协助和配合，举报职务犯罪线索，反映执法和司法活动中的违法问题，为法律监督工作创造良好的社会环境。

十、全省各级检察机关和审判机关、公安机关、司法行政机关、行政执法机关等应当加强工作联系与配合，及时协商解决司法或者执法活动中遇到的重大问题。省人民检察院和省高级人民法院、省公安厅、省司法厅及省有关行政执法机关可以就具体司法或者执法事项依法制定操作规范，建立长效工作机制。

十一、全省各级人大及其常委会应当采取听取审议专项工作报告和执法检查、视察、调研等方式，加强对人民检察院工作的监督，帮助人民检察院解决法律监督工作中遇到的困难和问题，支持人民检察院依法开展法律监督工作。各级人大代表要依法履行代表职责，积极宣传本决议，协助执法、司法机关推进本决议的实施。各级人大及其常委会认为人大代表和人民群众反映的问题属于人民检察院法律监督职权范围的，交由人民检察院办理，人民检察院应当认真办理。

第四篇：福建省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定

（2010年5月27日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行

《福建省人民代表大会常务委员会关于加强

人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》的公告

《福建省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》已由福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年5月27日通过，现予公布，自公布之日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会

2010年5月28日

为贯彻中央关于深化司法体制改革的精神，监督并支持全省各级人民检察院依法开展对诉讼活动的法律监督工作，构建有利于维护司法公正和司法权威的诉讼监督工作机制，保证国家法律的正确实施，服务和保障海峡西岸经济区建设，依照宪法和法律的规定，特作以下决定：

一、全省各级人民检察院应当忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，把加强法律监督、维护公平正义作为检察工作的根本任务。在党的领导和人大及其常委会的监督下，进一步增强监督意识，完善监督工作机制，增强监督工作实效，全面加强对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督。

二、全省各级人民检察院应当针对影响执法和司法公正的突出问题，切实加强法律监督。坚决纠正刑事案件有案不立、违法立案、违法采取强制措施和强制性侦查措施等问题，切实防止刑讯逼供、暴力取证、超期羁押等违法行为；严肃查处执法、司法过程中的徇私舞弊、贪赃枉法、渎职侵权等职务犯罪；大力加强对民事、行政诉讼活动的法律监督，畅通申诉渠道，依法受理和认真审查当事人申诉，保护当事人合法权益；防止和纠正刑罚执行和监管活动中体罚虐待被监管人以及违法减刑、假释和违法采取暂予监外执行措施等问题，促进严格执法和公正司法。

三、全省各级人民检察院应当进一步加强自身建设，严格执行《中华人民共和国检察官法》，按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求，建设一支高素质的检察队伍，做到严格、公正、文明、清廉执法，不断提高依法履行法律监督职责的能力和水平。严肃查处检察人员的失职渎职行为。完善和落实检察机关内部监督制约机制，加强对直接受理的职务犯罪案件初查、立案侦查、审查逮捕和审查起诉活动的监督，强化上级人民检察院对下级人民检察院执法活动的领导和监督。深入推进检务督察，自觉接受公安机关和人民法院的依法制约。深化检务公开，主动接受社会监督和舆论监督。深化人民监督员制度改革试点，推进人民监督员制度规范化。及时总结对诉讼活动的法律监督工作的经验，加强理论研究，推动对诉讼活动的法律监督工作的创新与发展。

四、全省各级公安机关和人民法院、司法行政机关，应当严格依照法定权限和程序行使职权，依法接受和配合人民检察院的法律监督。对人民检察院法律监督中开展的有关调查工作，应当予以支持配合。对人民检察院以检察建议、纠正违法通知书等形式提出的监督事项，应当认真办理，及时答复。涉及违法的，应当坚决依法处理，并健全相关制度，完善预防机制。

公安机关应当建立完善与人民检察院的信息通报制度，定期向人民检察院通报发案、立案、破案、撤案、刑事拘留、刑罚执行和监管情况，逐步实现刑事案件信息网络互联互通。释放被逮捕的人或者变更逮捕措施、另案处理、退回补充侦查后自行处理的，应当依法及时通知人民检察院。对人民检察院退回补充侦查并提出具体意见的，应当认真开展补充侦查。对人民检察院提出的纠正违法搜查、查封、扣押、冻结的意见，应当及时处理并反馈。探索建立侦查人员、鉴定人出庭对案件情况作必要说明的制度。

人民法院应当依照法定程序及时审理人民检察院提起的抗诉案件，原判决、裁定确有错误的，要依法纠正。对人民检察院建议再审的案件，应当及时审查决定是否启动再审程序，并通知同级人民检察院。对刑事公诉案件中决定以不开庭方式审理的上诉案件和自行提起再审的案件，应当及时通知同级人民检察院，改变原判决结果的，应当及时将裁判文书送达同级人民检察院。对决定开庭审理的减刑、假释案件，应当在开庭前通知有关人民检察院，并及时送达裁定。释放被逮捕的人或者变更强制措施的，应当及时通知人民检察院。切实规范法官的自由裁量权，积极推行在法庭审理程序中纳入人民检察院的量刑建议；会同人民检察院逐步明确、完善对民事调解和民事执行的法律监督的范围、程序和措施；探索开展公益诉讼、督促起诉、支持起诉等活动；落实检察长列席同级人民法院审判委员会会议的制度。

司法行政机关应当向人民检察院通报刑罚执行和监管活动情况，健全与人民检察院的信息交换机制，逐步实现监管信息网络互联互通，积极配合人民检察院对刑罚执行的同步监督，进一步规范监管场所管理，依法惩处牢头狱霸，严防在押人员非正常死亡等问题的发生。决定暂予监外执行的，应当及时将相关材料送有关人民检察院听取意见。

公安机关、司法行政机关应当自觉接受人民检察院对监外执行和社区矫正工作的法律监督，并会同人民检察院建立完善相关制度。

五、全省各级人民检察院和公安机关、人民法院及司法行政机关应当密切工作联系和配合，及时协商解决司法、执法活动中遇到的重大问题。省人民检察院和省高级人民法院、省公安厅、省司法厅及省有关行政执法机关可以就具体司法或者执法事项依法制定操作规范，明确和规范调阅卷宗材料、调查违法、建议更换办案人、纠正违法、提出检察建议等监督程序，形成长效工作机制，妥善解决对诉讼活动的法律监督工作中出现的问题。

六、全省各级人民政府应当支持人民检察院依法开展对诉讼活动的法律监督工作，切实保障检察经费，改善执法条件，督促相关行政执法机关积极会同人民检察院完善行政执法与刑事司法衔接机制。行政执法机关应当规范行政执法行为，与公安机关、人民检察院建立完善信息共享、联席会议、案件移送等工作制度，促进落实行政执法与刑事司法的有效衔接；对人民检察院查询涉嫌犯罪案件情况或者要求提供有关材料的，应当予以支持和配合；对人民检察院的检察建议，要认真研究处理，及时反馈。

七、全省各级人大常委会应当通过听取和审议专项工作报告、对法律法规实施情况的检查、询问和质询等方式，加强对人民检察院开展对诉讼活动的法律监督工作的监督。对检察机关法律监督工作中存在的违法问题，要督促其依法纠正和处理。

各级人大常委会对法律监督工作中的重大事项可以作出相应的决议、决定，为检察机关的法律监督工作创造良好的环境。

各级人大常委会交由同级人民检察院办理的人民群众反映的涉诉问题，人民检察院应当认真办理，及时报告结果。

第五篇：广东省第十一届人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定

广东省第十一届人民代表大会常务委员会

公 告

（第51号）

《广东省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2010年9月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会2010年9月29日

广东省人民代表大会常务委员会关于

加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定

（2010年9月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2010年9月29日公布 自公布之日起施行）

为了加强我省各级人民检察院对诉讼活动的法律监督工作，维护司法公正和权威，保障公民、法人、其他组织的合法权益，根据宪法和法律，结合本省实际，作出如下决定：

一、各级人民检察院依法对侦查机关的立案、侦查和看守所监管，人民法院的审判和执行，刑罚执行机关的刑罚执行和监管，以及行政执法机关移送涉嫌犯罪案件等诉讼活动实施法律监督。

二、各级人民检察院应当加强对公安机关刑事立案和侦查活动的法律监督，重点监督下列行为：

（一）不应当立案而立案或者应当立案而不立案的；

（二）立案后不进行侦查或者无正当理由久侦不结的；

（三）立案后不符合撤案条件而撤案的；

（四）存在刑讯逼供、暴力取证等违法行为的；

（五）违法采取拘留、逮捕等强制措施和搜查、扣押、冻结等侦查措施的；

（六）逮捕后违法变更强制措施的；

（七）限制或者剥夺当事人、律师、诉讼代理人诉讼权利的。

三、各级人民检察院应当加强对人民法院刑事审判、民事审判、行政审判以及执行活动的法律监督，重点监督下列行为：

（一）立案、管辖、回避、保全、先予执行、调查取证、庭审、强制措施、送达等审判活动违反法律规定的；

（二）判决和裁定在认定事实、采信证据、适用法律、定罪量刑方面可能有错误的；

（三）调解活动违反当事人自愿原则或者损害国家利益、公共利益或者第三人利益的；

（四）执行行为侵害当事人或者案外人合法权益的；

（五）限制或者剥夺当事人、辩护人、诉讼代理人诉讼权利的。

四、各级人民检察院应当加强对刑罚执行机关刑罚执行和监管活动的法律监督，重点监督下列行为：

（一）收押、释放被监管人员不符合法律规定的；

（二）殴打、体罚、虐待被监管人员的；

（三）被监管人员非正常死亡的；

（四）羁押被监管人员超过法定期限的；

（五）提请减刑、假释和暂予监外执行的；

（六）被监管人员在监外执行、社区矫正中脱管或者漏管的。

五、各级人民检察院应当加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件活动的法律监督，重点监督下列行为：

（一）对涉嫌犯罪的案件，应当移送侦查而不移送的;

（二）以行政处罚代替刑事追究的；

（三）拒绝移交涉案款物或者故意隐匿、销毁证据以及故意隐匿、私分、销毁涉案物品的。

六、各级人民检察院应当采取下列措施，加强对直接受理的刑事案件侦查工作的法律监督：

（一）建立重要职务犯罪案件线索报送上一级人民检察院备案制度；

（二）讯问职务犯罪嫌疑人实行同步录音录像；

（三）完善办理职务犯罪侦查案件立案报送上一级人民检察院备案和逮捕、撤案、不起诉报送上一级人民检察院批准制度；

（四）完善对违法侦查行为的救济程序。

七、各级人民检察院可以采取调查违法行为、提出检建议、发出纠正违法通知、建议更换办案人、提出抗诉、查办案件等方式依法加强对诉讼活动各个环节的法律监督。

八、各级人民检察院应当依法查处国家机关工作人员在立案、侦查、审查逮捕、审查起诉、审判、执行等诉讼活动中的贪污贿赂、玩忽职守、徇私舞弊、枉法裁判等职务犯罪行为。

九、各级人民检察院应当建立健全下列监督机制，加强对诉讼活动的法律监督：

（一）重大、复杂、疑难刑事案件侦查活动的提前介入机制；

（二）对刑事二审案件不开庭审理后改判和法院自行提起再审等审判活动的监督机制；

（三）预防和纠正超期羁押的监督机制；

（四）对减刑、假释的提请、裁定活动和暂予监外执行的呈报、审批活动的监督机制；

（五）被监管人员投诉和申诉案件的受理、审查和监督机制；

（六）被监管人员非正常死亡的监督机制；

（七）民事、行政申诉案件的受理、审查和监督机制；

（八）民事调解和民事执行工作的监督机制；

（九）人民群众、当事人、律师对诉讼活动提出举报、控告、申诉的受理和审查机制。

十、各级人民检察院应当加强与公安机关、人民法院、刑罚执行机关的工作协调和配合，建立和完善执法情况通报、信息共享、联席会议等工作机制。

十一、各级公安机关、人民法院、刑罚执行机关应当依照法定权限和程序行使职权，配合人民检察院对诉讼活动的法律监督。建立对人民检察院监督意见的反馈机制，对人民检察院以通知立案书、纠正违法通知书、检察建议书等形式提出的监督事项，应当依法办理并书

2面反馈。

十二、各级公安机关应当采取下列措施，配合人民检察院开展对诉讼活动的法律监督工作：

（一）定期向同级人民检察院通报刑事案件立案、撤案、拘留等执法活动情况；

（二）对人民检察院通知立案的案件，应当依法及时立案侦查，立案后撤案或者在两个月内未采取侦查措施的，应当向人民检察院书面说明理由；

（三）配合人民检察院对违法侦查活动的调查；

（四）释放被逮捕人或者变更逮捕措施、另案处理、退回补充侦查后自行处理的，应当及时通知人民检察院。

十三、各级人民法院应当采取下列措施，配合人民检察院开展对诉讼活动的法律监督工作：

（一）对人民检察院依法提出抗诉的案件，应当及时开庭审理，审理后维持原判的，应当在裁判文书中说明不采纳抗诉意见的理由；

（二）对人民检察院提出的再审检察建议，应当予以审查，符合再审条件的应当依法再审，认为不符合再审条件的应当书面说明理由；

（三）对公诉案件中以不开庭方式审理的上诉案件和自行提起再审的案件，改变原审判决结果的，应当在作出裁判后及时将裁判文书送达同级人民检察院；

（四）对人民检察院提出的审判、执行活动中违反法律规定或者侵害当事人、辩护人和诉讼代理人诉讼权利的检察建议，应当审查并依法作出处理；

（五）会同人民检察院完善检察长列席同级人民法院审判委员会会议的制度；

（六）会同人民检察院完善将量刑建议和量刑辩论纳入庭审的规范；

（七）配合人民检察院调阅或者复制审判卷宗材料，并提供便利条件。

十四、各级刑罚执行机关应当定期向人民检察院通报刑罚执行和监管活动情况。提请减刑、假释、暂予监外执行的，应当同时将有关材料抄送人民检察院；对人民检察院提出的书面纠正意见，应当及时予以书面反馈。

十五、各级人民检察院应当采取下列措施加强诉讼监督能力建设：

（一）加强检察队伍的专业化建设；

（二）完善考评激励机制；

（三）完善对诉讼活动的法律监督职权在人民检察院各内设机构之间的优化配置；

（四）推进信息化建设；

（五）加强检务督察，强化对下级人民检察院执法活动的监督。

十六、各级人民检察院应当加强外部监督制约机制建设，自觉接受人大监督和社会监督，依法接受公安机关、人民法院、刑罚执行机关的制约。各级人民检察院应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告对诉讼活动的法律监督工作情况；完善办案公开、检察文书说理、当事人权利义务告知等检务公开制度，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。

十七、各级人民代表大会常务委员会依法对人民检察院开展诉讼活动的法律监督工作实施监督，促进人民检察院依法、规范监督。对人民群众反映的诉讼活动中的问题，属于人民检察院法律监督职权范围的，交由同级人民检察院处理，人民检察院应当依法处理并反馈。

十八、各级人民政府应当支持人民检察院依法开展对诉讼活动的法律监督工作，改善执法条件，为人民检察院开展对诉讼活动的法律监督工作提供保障。

行政执法机关应当与公安机关、人民检察院建立沟通联系、信息共享、案件移送等工作机制，促进行政执法与刑事司法的有效衔接。对涉嫌犯罪的案件，在移送公安机关的同时应当将案件情况通报人民检察院；对人民检察院查询未移送的可能涉嫌犯罪的案件情况或者要

3求提供有关案件材料的，应当予以配合；对人民检察院针对执法活动中提出的检察建议，应当办理并书面反馈。

十九、报刊出版、广播电视、网络传播等媒体应当加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的宣传，提高对诉讼活动的法律监督工作的社会认知度。

二十、人民检察院不依法履行对诉讼活动的法律监督职责，公安机关、人民法院、刑罚执行机关不依法接受人民检察院依法实施的法律监督，行政执法机关不依法移送涉嫌犯罪的案件，应当依法追究主管人员和直接责任人员的责任。

二十一、本决定自公布之日起施行。