第一篇:珠海金湾区2007检察工作报告
各位代表:
现在,我代表金湾区人民检察院,向大会报告自建区五年来我院的工作情况,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
五年来,我院在区委和上级检察机关的领导下,在区人大及其常委会的监督下,在区政府、区政协及社会各界的关心支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,紧紧围绕全区工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项检察工作整体推进,协调发展,为促进我区经济发展,促进依法治区和维护社会稳定做出了积极贡献。
一、围绕改革发展稳定大局,加强法律监督
我院始终把服务大局作为检察工作的出发点和落脚点,深入实践“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,认真落实“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,注重在提高法律监督能力、增强法律监督实效上下功夫,努力创造和谐稳定的社会环境和良好的法治环境。
(一)依法履行批捕、起诉职责,全力维护社会稳定。
稳定是改革发展的重要前提,是社会和谐的基础。我院始终把维护社会稳定摆在突出位置,充分发挥刑事案件批捕和提起公诉职能作用,保障社会安定有序和人民群众安居乐业。五年共批捕994件1486人,提起公诉920件1380人。
依法打击各类刑事犯罪。针对各个时期突出的治安问题,坚持“稳、准、狠”的方针,重点打击杀人、抢劫、绑架、伤害等严重暴力犯罪,盗窃、抢夺、敲诈勒索、毒品等多发性犯罪。积极投入打击“两抢两盗”等专项行动,五年来共办理“两抢两盗”案件433件903人。根据案件的具体情况,坚持适时介入侦查,引导侦查取证的机制,依法快捕快诉,使罪犯得到了及时惩处,从而维护了我区的社会治安稳定,增强了群众安全感。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作,依法打击金融诈骗、偷税漏税、制假售假等严重破坏市场经济秩序的犯罪。如针对我区制假售假突出的问题,密切配合公安机关,依法从严打击,捣毁了制售假烟等一批制假售假窝点,并将犯罪分子绳之于法,从而净化了市场环境,促进了我区经济发展。认真贯彻宽严相济的刑事政策。针对不同性质的刑事犯罪,坚持区别对待,对严重刑事犯罪坚决严厉打击,做到该严则严;对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人、初犯、偶犯和过失犯,贯彻教育、感化、挽救方针,慎重逮捕和起诉,做到当宽则宽。如我院办理的赖某某破坏电力设备一案,由于犯罪嫌疑人是一名在校中学生,考虑到犯罪嫌疑人的社会危害性小,采取羁押可能对其学业及将来的人生造成严重的影响,不利于对其教育和改造,决定对赖某某取保候审,并主动配合法庭做好帮教挽救工作,法院最后对赖某某判处了缓刑,为其回归社会奠定了良好的基础。
(二)依法履行查办和预防职务犯罪职责,促进廉政建设和反腐败工作。
查处和预防职务犯罪,是反腐败斗争的重要组成部分。五年来,我们认真贯彻中央
对反腐败斗争的总体部署,在积极做好预防职务犯罪的基础上,加大打击贪污贿赂、渎职等职务犯罪的工作力度,五年共立案侦查职务犯罪案件56件,通过办案追回赃款490余万元,为国家挽回经济损失3000余万元。
加大反贪污贿赂工作力度。五年来,始终把反贪污贿赂斗争列为工作重点来抓,将查办重点对准大要案。立案查处了大要案39件,占立案总数的81.2%,其中立案数额在10万元至50万元的18件,50万元至100万元的6件,100万元以上的7件,立案查处副处级干部2人。如查办了原中国工商银行珠海市红旗支行广安办事处副主任陈某挪用公款550万元等系列案件。通过查办这些有影响、震动大的案件,维护了党和政府在人民群众中的形象。深挖国企蛀虫,有效防止国有资产流失。五年来,查处国有企业工作人员贪污贿赂等职务犯罪案件21件,占立案总数的44.6%。如查处了珠海市粤侨实业股份有限公司经理刘某某(副处级干部)和红旗糖厂原党委书记、厂长吴某某(副处级干部)等国有企业工作人员贪污受贿的职务犯罪案件,通过对这些案件的查处,追回赃款130余万元,挽回经济损失1050万元。查办了侵害群众利益、群众反映强烈、影响社会稳定的农村基层组织工作人员职务犯罪案件10件。如2003年初,查处了南水镇铁炉村原支部书记钟某某等三人共同贪污村集体土地开发款30余万元的犯罪案件,有效地维护了农村社会稳定。
大力加强反渎职侵权检察工作。五年来,我院根据上级检察机关的工作部署,深入开展查办侵犯人权犯罪专项活动,集中查处破坏和扰乱社会主义市场经济秩序的渎职侵权犯罪。共立案查处国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守等案件9件,通过办案为国家挽回经济损失1000余万元。如2006年查处的原西区建设指挥部企业管理部副部长林某某涉嫌玩忽职守、贪污和挪用公款犯罪一案,涉案金额高达2600余万元。这些案件的查处,有力地促进了国家机关工作人员正确履行职责。
立足检察职能,积极开展预防职务犯罪工作。按照“教育是基础,法制是保证,监督是关键”的预防职务犯罪指导思想,大力开展职务犯罪预防工作。坚持“打防并举,标本兼治”的方针,积极探索和研究预防职务犯罪的新机制。一是结合办案开展打后防。通过办案,针对发案单位所暴露出来的问题和漏洞,及时发出有针对性的检察建议书,协助发案单位建章立制,完善内部管理和监督机制。二是对职务犯罪易发部门和环节进行打前防。对容易诱发职务犯罪的重点单位和部门,我院抓住典型案件,以案释法,通过座谈会、法制课、讲座等多种形式预防犯罪。三是将预防职务犯罪与服务新农村建设有机结合起来。深入乡镇,加强
对农村干部的法制宣传教育,同时制定《检察机关服务新农村建设十项措施》,全力为新农村建设服务。五年中我院共建立预防工作联系单位7个,发出检察建议书15份,组织9个单位(系统)观看VCD廉政宣教片32次,受教育人数超过2000人次。
(三)依法履行对诉讼活动的法律监督职责,维护司法公正。
加强法律监督,维护司法公正,是实现社会公平正义的重要保障。我院不断强化监督意识,着力提高敢于监督,善于监督、依法监督的能力,努力做到有罪追究,无罪保护,严格执法、客观公正。
加强立案监督和侦查活动监督。在立案监督方面,我们通过审查案件,发现漏罪、漏诉,积极进行立案监督,向公安机关发出说明不立案理由通知书15份,依法实施立案监督16件,改变公安机关定性3件。如2005年办理的王立冬过失致人死亡罪一案中,我院经过认真审查该案证据,发现犯罪嫌疑人王礼虎有替其子王立冬顶罪的重大嫌疑,经补充侦查查明,王礼虎之子王立冬才是真正过失致人死亡的犯罪嫌疑人,王礼虎实为替其子顶罪,遂要求公安机关补充移送起诉王立冬。在侦查活动监督中,重点强化对严重违反法定程序、侵犯人权问题的监督,维护当事人的诉讼权利,对依法不应当追究刑事责任和证据不足的,决定不逮捕57人,不起诉13人。
积极开展民事、行政诉讼监督。不断拓宽民行检察监督工作范围,收到良好效果。五年来,我院受理民事行政申诉案件68件,提请上级检察机关抗诉2件。同时,在办案过程中,积极维护司法公正,保护当事人的合法权益,对66件申诉案件当事人认真做好服判息诉工作,支持人民法院正确的判决和裁定。如“十六大”召开前夕,小林村有13人不服法院对购房合同纠纷的判决,集体上访申诉,我院受理后非常重视,成立专门工作小组进行调查和调解,有效地做好群众息诉工作。
(四)依法履行控告申诉职责,积极为我区经济建设服务。
我院高度重视控告申诉检察工作,投入大量人力物力,积极化解社会矛盾,尽最大努力减少影响社会稳定的因素,积极为我区经济建设服务。五年来共接待来访群众503人次,受理控告申诉361件。坚持检察长接访制度,检察长和副检察长定期接待群众来访;推行控告申诉首办责任制,力求把问题解决在首次办理环节,做到件件有回音,事事有落实;畅通信访渠道,建立信访工作联动机制,主动加强与各镇信访部门联系,变群众上访为检察干警下访;紧密配合党委、政府,及时排除化解不稳定因素。如2003年,珠海市政府与香港中旅集团洽谈开发平沙温泉过程中,由于原承包户与原平沙镇外经办个别干部串通,故意抬高
补偿款项,曾一度使该项目洽谈陷入僵局。我院迅速查办了原平沙镇外经办主任陈某某、副主任吴某某贪污受贿的犯罪事实,从而保障了洽谈顺利进行,项目按期签约。
二、围绕提高法律监督能力,狠抓队伍建设
五年来,我院坚持把队伍建设作为战略任务常抓不懈,以保障严格、公正、文明和廉洁执法为目标,有针对性地加强教育、管理和监督,着力解决队伍建设与业务工作相关联的突出问题,使队伍素质和执法水平有了新的提高。
按照上级检察机关的统一部署,认真开展“四项”专题活动,全面提高检察队伍的整体素质。开展以“强化法律监督、维护公平正义”为主题的教育活动,进一步解决检察干警在执法思想、执法观念、执法作风、执法纪律等方面存在的突出问题,加强司法文明建设,促进在全社会实现公平正义;开展“保持共产党员先进性”教育活动,切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,使党员干部受到了一次深刻的党性教育,进一步提高了党性修养,大大增强了党组织的凝聚力;开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改,集中整改群众不满意的突出问题,进一步提高检察队伍素质,严格执法规范,加强对执法行为的监督,确保公正执法;开展“强化社会主义法治理念”教育活动,紧紧围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面,有针对性地组织学习,使干警深刻理解社会主义法治理念的核心内容,为全面履行法律监督职责奠定坚实的思想基础。
坚持用制度管理队伍,不断深化检察改革。严格执行高检院有关领导干部“六个严禁”的要求,认真落实党风廉政建设责任制,全面推行以考勤、考评为中心的工作绩效监察机制,严格办案纪律,落实办案回访制度,完善执法责任追究制度,健全司法警察参与办案机制。同时我院进一步深化检察改革,推行了主诉检察官制度;在2004年9月进行了机构改革,规范了机构设置,积极推行部门负责人竞争上岗制度,合理优化干警资源,干部队伍的结构更加合理,干警的积极性也得到了充分的发挥。
根据高检院“科技强检”规划,在党委、政府的支持下,我院初步实现办公半自动化,建成初级计算机局域网,建立了基本的讯问监控系统,为今后我院的进一步发展奠定了基础。“三房”建设也顺利进入立项审批阶段。
通过狠抓队伍建设,全院干警整体素质得到明显提高,涌现了一批先进集体和个人,推动了我院各项工作的全面发展。2002年被广东省人民检察院评为全省检察机关第五次“双先”表彰会先进集体;2002年、2003年被评为金湾区社会治安综合治理先进单位;2003年被珠海市人民检察院评为先进基层检察院;2004年被珠海市委、市政府评为精神文明先进单位;2006年被金湾区委、区政府评为2001-2005年金湾区法制宣传教育先进集体。
三、围绕确保严格执法,主动接受人大及社会各界监督
坚持人大监督,自觉接受人民群众监督,是中国特色社会主义检察制度的重要特点,也是做好检察工作的重要保证。
主动接受人大及其常委会的监督。五年来,坚持把检察工作置于区人大及其常委会的监督之下,坚决执行人大及其常委会的决议、决定,对人大代表议案和人大常委会转来的批办件,检察长亲自抓落实,并及时反馈办理结果;坚持重大事项和重要工作报告制度,在队伍建设、执法保障和查处职务犯罪等重要工作中,主动向人大常委会报告,争取支持和接受监督;通过建立联系工作机制、不定期召开座谈会、广泛听取意见建议、主动邀请视察工作、及时办理议案、提案等途径,实现了监督工作的日常化、制度化。
自觉接受人民群众的监督。深入开展检务公开活动,加大检察宣传力度,落实诉讼参与人权利义务告知制度,加强了对检察机关查办职务犯罪工作的外部监督。如2004年10月,我院开展了人民监督员制度试点工作,对自侦案件拟不起诉、拟撤案、犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”一律进入人民监督员监督程序,从而拓宽了接受社会各界监督的渠道。
各位代表,五年来我院检察工作取得了一定的成绩,这是区委和上级检察机关正确领导的结果,是区人大及其常委会有力监督,区政府、区政协及社会各界关心、支持的结果。在此,我谨代表金湾区人民检察院表示衷心的感谢!
五年来,我院各项工作取得了明显的发展,但是检察工作还存在不少问题和困难:一是在履行宪法和法律赋予的法律监督职责方面,对诉讼活动中个别有法不依、执法不公等问题监督力度不够,法律监督能力还有待进一步提高。二是检察队伍的整体素质和执法水平还不能完全适应新形势下履行法律监督职责的需要,少数检察人员执法办案水平不高,突破案件、适用法律等能力不强,极少数检察人员在办案中还存在违纪现象。三是队伍的基础工作还比较薄弱,司法考试通过率不高,主要业务部门人才匮乏,检察官面临断档。四是办公条件差、交通工具不足、技术装备缺乏,无法达到上级检察机关和工作的要求。由于这些原因,严重制约了各项检察工作的有效开展。对上述问题,我们将以改革的精神和务实的作风,在上级检察机关、区委、区人大、区政府及社会各界的支持下,积极创造条件,认真加以研究和解决,促进检察工作全面健康发展。
各位代表,党的十六届六中全会提出了构建和谐社会的目标和任务,区委二届一次全会对我区未来五年的发展做出了全面部署,在今后的工作中,我院将以科学发展观统领检察工作全局,认真实践检察工作主题和总体要求,在区委和上级检察机关的领导下,全面履行法律监督职责,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,全力维护社会稳定和公平正义,为构建和谐金湾提供有力的法律保障和服务。具体将抓好以下几项工作:
第一,继续依法打击和防范各类严重刑事犯罪,积极维护社会和谐稳定。坚决依法打击危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪活动,积极参与商业贿赂专项治理行动,依法打击各种侵害农民合法权益、危害农业生产、影响农村社会稳定的犯罪活动,促进社会主义新农村建设。
第二,进一步加大查办和预防职务犯罪的力度,积极优化政务环境。按照上级检察
机关的要求,结合我区工作实际,重点查办国家机关工作人员利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序犯罪;严重渎职及严重侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪;国有企业、农村基层组织工作人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产等犯罪。切实做好预防职务犯罪工作,不断健全和创新检察机关预防职务犯罪工作机制,努力从源头上防止职务犯罪的发生和蔓延,提高公务人员依法行政能力。
第三,进一步加强对诉讼活动的法律监督,积极维护社会公平正义。要强化侦查活动监督和审判活动监督,着力提高法律监督能力。要大胆实践教育、建议、纠正、查处四位一体的监督机制,增强法律监督的有效性。要积极查办执法不严、司法不公背后的徇私枉法、滥用职权等职务犯罪案件,坚决纠正和查处侵害公民人身权利、民主权利的违法犯罪行为,依法保护人权。
第四,大胆开拓创新,全面推进各项检察业务建设。要牢固树立社会主义法治理念,在检察业务工作中积极倡导现代司法文明,坚持以人为本、体现人文关怀等执法理念,切实做到公正执法、文明执法。大胆探索和实践构建和谐社会的新举措、新机制,实现法律效果和社会效果相统一。加强和改进与公安、法院及政府部门的业务沟通与联系,建立有效互动机制,从源头上促进依法行政,为构建和谐金湾营造良好的法治环境。
第五,切实加强队伍建设,全面提高干警综合素质。要从人员素质、执法水平、办案质量的提高上狠下功夫,以教育培训、业务交流等方式为载体,强化学习型检察院创建活动,不断提高队伍的整体素质,以适应履行法律监督职责的需要。要在队伍中营造一个认真学习的氛围、积极工作的氛围、团结向上的氛围。要坚持从严治检,狠抓机关作风建设,加强自身廉政建设,努力构建一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。第六,积极推进检察机关“三房”建设,全面贯彻落实“科技强检”战略。要群策群力,集中一切智慧和力量,争取各方支持,按照上级检察机关关于基层检察院办公大楼、办案用房和技术用房“三房”建设要求,全力以赴抓好“三房”建设的前期立项、规划设计、报批等工作,力争尽快动工,在两至三年内圆满建成并投入使用,早日实现办公自动化、信息化、规范化。
各位代表,今后的五年是我区全面实施赶超战略,实现快速发展、协调发展、跨越式发展的五年。我们决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,在新一届区委和上级检察机关的领导下,在区人大的监督下,紧紧围绕全区工作大局,进一步创新观念和机制,全面履行各项检察职责,为建设经济强区、打造西部新城、构建和谐金湾做出新的贡献。
第二篇:珠海金湾区2007检察工作报告
各位代表:
现在,我代表金湾区人民检察院,向大会报告自建区五年来我院的工作情况,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
五年来,我院在区委和上级检察机关的领导下,在区人大及其常委会的监督下,在区政府、区政协及社会各界的关心支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,紧紧围绕全区工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项检察工作整体推进,协调发展,为促进我区经济发展,促进依法治区和维护社会稳定做出了积极贡献。
一、围绕改革发展稳定大局,加强法律监督
我院始终把服务大局作为检察工作的出发点和落脚点,深入实践“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,认真落实“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,注重在提高法律监督能力、增强法律监督实效上下功夫,努力创造和谐稳定的社会环境和良好的法治环境。
(一)依法履行批捕、起诉职责,全力维护社会稳定。
稳定是改革发展的重要前提,是社会和谐的基础。我院始终把维护社会稳定摆在突出位置,充分发挥刑事案件批捕和提起公诉职能作用,保障社会安定有序和人民群众安居乐业。五年共批捕994件1486人,提起公诉920件1380人。
依法打击各类刑事犯罪。针对各个时期突出的治安问题,坚持“稳、准、狠”的方针,重点打击杀人、抢劫、绑架、伤害等严重暴力犯罪,盗窃、抢夺、敲诈勒索、毒品等多发性犯罪。积极投入打击“两抢两盗”等专项行动,五年来共办理“两抢两盗”案件433件903人。根据案件的具体情况,坚持适时介入侦查,引导侦查取证的机制,依法快捕快诉,使罪犯得到了及时惩处,从而维护了我区的社会治安稳定,增强了群众安全感。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作,依法打击金融诈骗、偷税漏税、制假售假等严重破坏市场经济秩序的犯罪。如针对我区制假售假突出的问题,密切配合公安机关,依法从严打击,捣毁了制售假烟等一批制假售假窝点,并将犯罪分子绳之于法,从而净化了市场环境,促进了我区经济发展。
认真贯彻宽严相济的刑事政策。针对不同性质的刑事犯罪,坚持区别对待,对严重刑事犯罪坚决严厉打击,做到该严则严;对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人、初犯、偶犯和过失犯,贯彻教育、感化、挽救方针,慎重逮捕和起诉,做到当宽则宽。如我院办理的赖某某破坏电力设备一案,由于犯罪嫌疑人是一名在校中学生,考虑到犯罪嫌疑人的社会危害性小,采取羁押可能对其学业及将来的人生造成严重的影响,不利于对其教育和改造,决定对赖某某取保候审,并主动配合法庭做好帮教挽救工作,法院最后对赖某某判处了缓刑,为其回归社会奠定了良好的基础。
(二)依法履行查办和预防职务犯罪职责,促进廉政建设和反腐败工作。
查处和预防职务犯罪,是反腐败斗争的重要组成部分。五年来,我们认真贯彻中央对反腐败斗争的总体部署,在积极做好预防职务犯罪的基础上,加大打击贪污贿赂、渎职等职务犯罪的工作力度,五年共立案侦查职务犯罪案件56件,通过办案追回赃款490余万元,为国家挽回经济损失3000余万元。
加大反贪污贿赂工作力度。五年来,始终把反贪污贿赂斗争列为工作重点来抓,将查办重点对准大要案。立案查处了大要案39件,占立案总数的81.2%,其中立案数额在10万元至50万元的18件,50万元至100万元的6件,100万元以上的7件,立案查处副处级干部2人。如查办了原中国工商银行珠海市红旗支行广安办事处副主任陈某挪用公款550万元等系列案件。通过查办这些有影响、震动大的案件,维护了党和政府在人民群众中的形象。深挖国企蛀虫,有效防止国有资产流失。五年来,查处国有企业工作人员贪污贿赂等职务犯罪案件21件,占立案总数的44.6%。如查处了珠海市粤侨实业股份有限公司经理刘某某(副处级干部)和红旗糖厂原党委书记、厂长吴某某(副处级干部)等国有企业工作人员贪污受贿的职务犯罪案件,通过对这些案件的查处,追回赃款130余万元,挽回经济损失1050万元。查办了侵害群众利益、群众反映强烈、影响社会稳定的农村基层组织工作人员职务犯罪案件10件。如2003年初,查处了南水镇铁炉村原支部书记钟某某等三人共同贪污村集体土地开发款30余万元的犯罪案件,有效地维护了农村社会稳定。
大力加强反渎职侵权检察工作。五年来,我院根据上级检察机关的工作部署,深入开展查办侵犯人权犯罪专项活动,集中查处破坏和扰乱社会主义市场经济秩序的渎职侵权犯罪。共立案查处国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守等案件9件,通过办案为国家挽回经济损失1000余万元。如2006年查处的原西区建设指挥部企业管理部副部长林某某涉嫌玩忽职守、贪污和挪用公款犯罪一案,涉案金额高达2600余万元。这些案件的查处,有力地促进了国家机关工作人员正确履行职责。
立足检察职能,积极开展预防职务犯罪工作。按照“教育是基础,法制是保证,监督是关键”的预防职务犯罪指导思想,大力开展职务犯罪预防工作。坚持“打防并举,标本兼治”的方针,积极探索和研究预防职务犯罪的新机制。一是结合办案开展打后防。通过办案,针对发案单位所暴露出来的问题和漏洞,及时发出有针对性的检察建议书,协助发案单位建章立制,完善内部管理和监督机制。二是对职务犯罪易发部门和环节进行打前防。对容易诱发职务犯罪的重点单位和部门,我院抓住典型案件,以案释法,通过座谈会、法制课、讲座等多种形式预防犯罪。三是将预防职务犯罪与服务新农村建设有机结合起来。深入乡镇,加强对农村干部的法制宣传教育,同时制定《检察机关服务新农村建设十项措施》,全力为新农村建设服务。五年中我院共建立预防工作联系单位7个,发出检察建议书15份,组织9个单位(系统)观看VCD廉政宣教片32次,受教育人数超过2000人次。
(三)依法履行对诉讼活动的法律监督职责,维护司法公正。
加强法律监督,维护司法公正,是实现社会公平正义的重要保障。我院不断强化监督意识,着力提高敢于监督,善于监督、依法监督的能力,努力做到有罪追究,无罪保护,严格执法、客观公正。
加强立案监督和侦查活动监督。在立案监督方面,我们通过审查案件,发现漏罪、漏诉,积极进行立案监督,向公安机关发出说明不立案理由通知书15份,依法实施立案监督16件,改变公安机关定性3件。如2005年办理的王立冬过失致人死亡罪一案中,我院经过认真审查该案证据,发现犯罪嫌疑人王礼虎有替其子王立冬顶罪的重大嫌疑,经补充侦查查明,王礼虎之子王立冬才是真正过失致人死亡的犯罪嫌疑人,王礼虎实为替其子顶罪,遂要求公安机关补充移送起诉王立冬。在侦查活动监督中,重点强化对严重违反法定程序、侵犯人权问题的监督,维护当事人的诉讼权利,对依法不应当追究刑事责任和证据不足的,决定不逮捕57人,不起诉13人。
积极开展民事、行政诉讼监督。不断拓宽民行检察监督工作范围,收到良好效果。五年来,我院受理民事行政申诉案件68件,提请上级检察机关抗诉2件。同时,在办案过程中,积极维护司法公正,保护当事人的合法权益,对66件申诉案件当事人认真做好服判息诉工作,支持人民法院正确的判决和裁定。如“十六大”召开前夕,小林村有13人不服法院对购房合同纠纷的判决,集体上访申诉,我院受理后非常重视,成立专门工作小组进行调查和调解,有效地做好群众息诉工作。
(四)依法履行控告申诉职责,积极为我区经济建设服务。
我院高度重视控告申诉检察工作,投入大量人力物力,积极化解社会矛盾,尽最大努力减少影响社会稳定的因素,积极为我区经济建设服务。五年来共接待来访群众503人次,受理控告申诉361件。坚持检察长接访制度,检察长和副检察长定期接待群众来访;推行控告申诉首办责任制,力求把问题解决在首次办理环节,做到件件有回音,事事有落实;畅通信访渠道,建立信访工作联动机制,主动加强与各镇信访部门联系,变群众上访为检察干警下访;紧密配合党委、政府,及时排除化解不稳定因素。如2003年,珠海市政府与香港中旅集团洽谈开发平沙温泉过程中,由于原承包户与原平沙镇外经办个别干部串通,故意抬高补偿款项,曾一度使该项目洽谈陷入僵局。我院迅速查办了原平沙镇外经办主任陈某某、副主任吴某某贪污受贿的犯罪事实,从而保障了洽谈顺利进行,项目按期签约。
二、围绕提高法律监督能力,狠抓队伍建设
五年来,我院坚持把队伍建设作为战略任务常抓不懈,以保障严格、公正、文明和廉洁执法为目标,有针对性地加强教育、管理和监督,着力解决队伍建设与业务工作相关联的突出问题,使队伍素质和执法水平有了新的提高。
按照上级检察机关的统一部署,认真开展“四项”专题活动,全面提高检察队伍的整体素质。开展以“强化法律监督、维护公平正义”为主题的教育活动,进一步解决检察干警在执法思想、执法观念、执法作风、执法纪律等方面存在的突出问题,加强司法文明建设,促进在全社会实现公平正义;开展“保持共产党员先进性”教育活动,切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,使党员干部受到了一次深刻的党性教育,进一步提高了党性修养,大大增强了党组织的凝聚力;开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改,集中整改群众不满意的突出问题,进一步提高检察队伍素质,严格执法规范,加强对执法行为的监督,确保公正执法;开展“强化社会主义法治理念”教育活动,紧紧围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面,有针对性地组织学习,使干警深刻理解社会主义法治理念的核心内容,为全面履行法律监督职责奠定坚实的思想基础。
坚持用制度管理队伍,不断深化检察改革。严格执行高检院有关领导干部“六个严禁”的要求,认真落实党风廉政建设责任制,全面推行以考勤、考评为中心的工作绩效监察机制,严格办案纪律,落实办案回访制度,完善执法责任追究制度,健全司法警察参与办案机制。同时我院进一步深化检察改革,推行了主诉检察官制度;在2004年9月进行了机构改革,规范了机构设置,积极推行部门负责人竞争上岗制度,合理优化干警资源,干部队伍的结构更加合理,干警的积极性也得到了充分的发挥。
根据高检院“科技强检”规划,在党委、政府的支持下,我院初步实现办公半自动化,建成初级计算机局域网,建立了基本的讯问监控系统,为今后我院的进一步发展奠定了基础。“三房”建设也顺利进入立项审批阶段。
通过狠抓队伍建设,全院干警整体素质得到明显提高,涌现了一批先进集体和个人,推动了我院各项工作的全面发展。2002年被广东省人民检察院评为全省检察机关第五次“双先”表彰会先进集体;2002年、2003年被评为金湾区社会治安综合治理先进单位;2003年被珠海市人民检察院评为先进基层检察院;2004年被珠海市委、市政府评为精神文明先进单位;2006年被金湾区委、区政府评为2001-2005年金湾区法制宣传教育先进集体。
三、围绕确保严格执法,主动接受人大及社会各界监督
坚持人大监督,自觉接受人民群众监督,是中国特色社会主义检察制度的重要特点,也是做好检察工作的重要保证。
主动接受人大及其常委会的监督。五年来,坚持把检察工作置于区人大及其常委会的监督之下,坚决执行人大及其常委会的决议、决定,对人大代表议案和人大常委会转来的批办件,检察长亲自抓落实,并及时反馈办理结果;坚持重大事项和重要工作报告制度,在队伍建设、执法保障和查处职务犯罪等重要工作中,主动向人大常委会报告,争取支持和接受监督;通过建立联系工作机制、不定期召开座谈会、广泛听取意见建议、主动邀请视察工作、及时办理议案、提案等途径,实现了监督工作的日常化、制度化。
自觉接受人民群众的监督。深入开展检务公开活动,加大检察宣传力度,落实诉讼参与人权利义务告知制度,加强了对检察机关查办职务犯罪工作的外部监督。如2004年10月,我院开展了人民监督员制度试点工作,对自侦案件拟不起诉、拟撤案、犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”一律进入人民监督员监督程序,从而拓宽了接受社会各界监督的渠道。
各位代表,五年来我院检察工作取得了一定的成绩,这是区委和上级检察机关正确领导的结果,是区人大及其常委会有力监督,区政府、区政协及社会各界关心、支持的结果。在此,我谨代表金湾区人民检察院表示衷心的感谢!
五年来,我院各项工作取得了明显的发展,但是检察工作还存在不少问题和困难:一是在履行宪法和法律赋予的法律监督职责方面,对诉讼活动中个别有法不依、执法不公等问题监督力度不够,法律监督能力还有待进一步提高。二是检察队伍的整体素质和执法水平还不能完全适应新形势下履行法律监督职责的需要,少数检察人员执法办案水平不高,突破案件、适用法律等能力不强,极少数检察人员在办案中还存在违纪现象。三是队伍的基础工作还比较薄弱,司法考试通过率不高,主要业务部门人才匮乏,检察官面临断档。四是办公条件差、交通工具不足、技术装备缺乏,无法达到上级检察机关和工作的要求。由于这些原因,严重制约了各项检察工作的有效开展。对上述问题,我们将以改革的精神和务实的作风,在上级检察机关、区委、区人大、区政府及社会各界的支持下,积极创造条件,认真加以研究和解决,促进检察工作全面健康发展。
各位代表,党的十六届六中全会提出了构建和谐社会的目标和任务,区委二届一次全会对我区未来五年的发展做出了全面部署,在今后的工作中,我院将以科学发展观统领检察工作全局,认真实践检察工作主题和总体要求,在区委和上级检察机关的领导下,全面履行法律监督职责,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,全力维护社会稳定和公平正义,为构建和谐金湾提供有力的法律保障和服务。具体将抓好以下几项工作:
第一,继续依法打击和防范各类严重刑事犯罪,积极维护社会和谐稳定。坚决依法打击危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪活动,积极参与商业贿赂专项治理行动,依法打击各种侵害农民合法权益、危害农业生产、影响农村社会稳定的犯罪活动,促进社会主义新农村建设。
第二,进一步加大查办和预防职务犯罪的力度,积极优化政务环境。按照上级检察机关的要求,结合我区工作实际,重点查办国家机关工作人员利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序犯罪;严重渎职及严重侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪;国有企业、农村基层组织工作人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产等犯罪。切实做好预防职务犯罪工作,不断健全和创新检察机关预防职务犯罪工作机制,努力从源头上防止职务犯罪的发生和蔓延,提高公务人员依法行政能力。
第三,进一步加强对诉讼活动的法律监督,积极维护社会公平正义。要强化侦查活动监督和审判活动监督,着力提高法律监督能力。要大胆实践教育、建议、纠正、查处四位一体的监督机制,增强法律监督的有效性。要积极查办执法不严、司法不公背后的徇私枉法、滥用职权等职务犯罪案件,坚决纠正和查处侵害公民人身权利、民主权利的违法犯罪行为,依法保护人权。
第四,大胆开拓创新,全面推进各项检察业务建设。要牢固树立社会主义法治理念,在检察业务工作中积极倡导现代司法文明,坚持以人为本、体现人文关怀等执法理念,切实做到公正执法、文明执法。大胆探索和实践构建和谐社会的新举措、新机制,实现法律效果和社会效果相统一。加强和改进与公安、法院及政府部门的业务沟通与联系,建立有效互动机制,从源头上促进依法行政,为构建和谐金湾营造良好的法治环境。
第五,切实加强队伍建设,全面提高干警综合素质。要从人员素质、执法水平、办案质量的提高上狠下功夫,以教育培训、业务交流等方式为载体,强化学习型检察院创建活动,不断提高队伍的整体素质,以适应履行法律监督职责的需要。要在队伍中营造一个认真学习的氛围、积极工作的氛围、团结向上的氛围。要坚持从严治检,狠抓机关作风建设,加强自身廉政建设,努力构建一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。
第六,积极推进检察机关“三房”建设,全面贯彻落实“科技强检”战略。要群策群力,集中一切智慧和力量,争取各方支持,按照上级检察机关关于基层检察院办公大楼、办案用房和技术用房“三房”建设要求,全力以赴抓好“三房”建设的前期立项、规划设计、报批等工作,力争尽快动工,在两至三年内圆满建成并投入使用,早日实现办公自动化、信息化、规范化。
各位代表,今后的五年是我区全面实施赶超战略,实现快速发展、协调发展、跨越式发展的五年。我们决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,在新一届区委和上级检察机关的领导下,在区人大的监督下,紧紧围绕全区工作大局,进一步创新观念和机制,全面履行各项检察职责,为建设经济强区、打造西部新城、构建和谐金湾做出新的贡献。
第三篇:珠海金湾区外国语学校招生范围
珠海金湾区外国语学校招生范围
珠海市金湾区第二小学(金湾区外国语学校)是金湾区名牌小学。以下小编为大家整理了珠海金湾区外国语学校招生范围的相关内容,希望对大家有所帮助!
一、招生范围:
北至青湾工业园名都新村,以金湾路、金海岸大道、虹阳路所围成的圈内区域。
二、学校简介
珠海金湾区外国语学校位于金湾区美丽的金海岸山下,金岛路北侧,是一所2009年9月建成并投入使用的'崭新学校。学校占地面积35000平方米,建筑面积10400平方米,可容纳36个教学班,功能室齐全,设施设备按照省一流规范化学校标准设置。学校于2009年9月1日正式招生。学校教职工由全国211重点师范大学招聘的大学毕业生和金湾区内调任的教师组成,另外学校还聘请2名外籍教师。
办学仅一年半,金湾二小成绩斐然:学校被评为“全国教育科研先进单位”、“广东省书香校园”;教师参加省、市、区业务能力竞赛和论文评比50多人次获奖;英语科成绩获全区第一名,三科综合成绩获全区第一名,充分突显了英语教育特色成果。学生参加镇、区、市、省级学习竞赛,有70多人次获奖。
建校以来,学校采取一系列措施,为了进一步营造书香校园文化氛围,鼓励学生以书为友,进行丰富的课外阅读,养成良好的读书习惯,我校积极推动“书香校园”创建工作的深入开展,从2008年9月起,开展争当“阅读之星”、创建“书香班级”、“书香校园文化节”活动。开展争当“阅读之星”、创建“书香班级”,活动近一年来,同学们以书为友,进行丰富的课外阅读,养成良好的读书习惯。我校形成了热爱读书学习的文明风尚,营造出知书达理、好学求进的校园书香氛围,初步构建温馨和谐的文化育人环境。
学校以“让每一位师生都精彩”为办学宗旨,以创办“精品+特色”的“双语学校”为目标,全力抓好学生养成教育、师资队伍建设、课堂教学改革,打造“英语教学特色、书香校园特色、课堂教学特色、大课间特色、航模科技特色”,开展“书香文化节、英语文化节、科技节、体育节、艺术节”活动,实行“小班制”教学,“双班主任”管理,把金湾二小引向快速发展之路。
办学二年多,捷报频传,硕果累累。学校被评为“全国教育科研先进单位”、“全国英语校园文化特色学校”“广东省书省校园”、“中共珠海市委教育工作委员会先进基层党组织”、“《珠海教育》杂志宣传工作先进单位”、“金湾区先进英语科组”、“金湾区十佳少先队大队”,“2009三灶镇安全生产达标单位”、“2010三灶镇先进单位”。获“中国青少年英语能力大赛全国总决赛团队一等奖,英语短剧一等奖,电影配音二等奖”,“2011年金湾区小学教学质量一等奖”,“金湾区新广播操比赛获一等奖”。“2011年金湾区少儿艺术花会合唱一等奖、情境剧三等奖、小组唱二等奖”。二年来语、数、英三科各年级参加金湾区学期中随机抽测和学期末教学质量检测,成绩均排在金湾区前列,合格率保持100%。特别是英语科成绩,平均分与区内兄弟学校相比高出10分以上,保持在90分以上,突显了英语教育特色成果。教师参加省、市、区课堂教学竞赛、语文教师素养大赛和班主任能力大赛,有17人次获奖,教师撰写的科研论文,有10篇发表在省级以上的报刊杂志,有4篇获省级奖励,有18篇获市级以上奖励或发表。学生参加镇、区、市、省级学习竞赛,有211人次获奖。
“先学后教六步教学法”课堂模式课题研究,贯穿学校各科课堂,成效突出,在平沙连湾小学、南水李兆南纪念小学得到推广,获得珠海市科技工贸和信息化局立项研究。“小学双班主任制实践研究”课题,获广东省教育厅思想政治教育和广东省中小学德育研究与指导中心立项研究。学校教师总结、开发、编写出《三字经》《弟子规》《增广贤文》《音标学》《航模科技——飞翔的心》共14本校课程。
短短两年的办学实践,良好的校风初步形成。学生文明有礼,团结互助,热爱学习,热爱校园生活;教师敬业乐业,教书育人,凝聚力强;“双语教育特色”突显,教育教学质量保持在金湾区前列。学校在社会上树立起良好的声誉,得到了社会各界的充分认可,金湾电视台、南方都市报、珠海特区报等媒体分别对金湾二小的办学成绩进行了报道。
第四篇:珠海金湾区公办幼儿园报名材料
珠海金湾区公办幼儿园报名材料
公办幼儿园与民办幼儿园相对,是指一切财产均属公有,建设经费、办公经费等等均为财政拨付的幼儿园。以下是小编为大家整理珠海金湾区公办幼儿园报名材料相关内容,仅供参考,希望能够帮助大家!
(一)金湾区户籍适龄儿童及同等待遇儿童
1、第一批未录取的金湾区户籍适龄儿童:户口簿,包括:“户主页、幼儿个人户口页、父母个人户口页“。《户口簿》不能反映父母与子女关系的,需提交结婚证、出生证明。
2、第一批未录取的台湾同胞的适龄子女:台湾同胞子女持有的台湾地区签发的有效台湾身份证件、大陆签发有效的《台湾居民来往大陆通行证》及签注;法定监护人居住证;区级以上台办出具的《台湾人士子女入学证明》;房地产权证或有效合法房屋租赁合同。
3、第一批未录取的博士、博士后的'适龄子女(父母房产在金湾区,无房产的要求父母工作单位在金湾区):监护人及本人身份证、户口簿(户口簿不能反映父母与子女关系的需提供结婚证、出生证、或委托监护公证书);监护人《房地产权证》;监护人社保清单和工作单位营业执照。
4、港澳人员的适龄子女(父母房产在金湾区,无房产的要求父母工作单位在金湾区):港澳人员子女持有的港澳地区签发的有效港澳身份证件、大陆签发有效的《港澳居民来往大陆通行证》及签注;法定监护人居住证;法定监护人工作关系证明(劳动合同、社保清单、营业执照等);房地产权证或有效合法房屋租赁合同。
(二)其他招生对象
1、符合《金湾区产业人才库和产业人才卡管理暂行办法》申报条件人员、珠海市青年优秀人才、留学回国人才等人才的适龄子女:户口簿(包括:“户主页、幼儿个人户口页、父母个人户口页)。《户口簿》不能反映父母与子女关系的,需提交结婚证、出生证明。
2、父母一方工作及生活在金湾区,具有珠海户籍的适龄儿童:户口簿(包括:“户主页、幼儿个人户口页、父母个人户口页)。《户口簿》不能反映父母与子女关系的,需提交结婚证、出生证明;父母一方工作证明。
3、在金湾区连续居住满五年或在金湾区依法缴纳社会保险费满五年的外来务工人员的适龄子女:户口簿(包括:“户主页、幼儿个人户口页、父母个人户口页)。《户口簿》不能反映父母与子女关系的,需提交结婚证、出生证明;父母一方居住证明或社保(清单)证明。
4、父母一方有金湾区属地房产(房产日期以当年报名截止日期前为准)的适龄儿童:户口簿(包括:“户主页、幼儿个人户口页、父母个人户口页)。《户口簿》不能反映父母与子女关系的,需提交结婚证、出生证明;房地产权证。
第五篇:苏家屯区2007检察工作报告
各位代表:
现在,我代表苏家屯区人民检察院向大会报告工作,请予审议。
一、五年来的工作回顾
区十五届人大一次会议以来,我院在区委和上级院的正确领导下,在区人大及其常委会依法监督下,在区政府大力支持和区政协民主监督下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照人大历次会议审议批准的工作安排,紧紧围绕全区的中心工作和“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,不断加大工作力度,促进法律监督能力和服务区域经济发展质量的提高,各项检察工作取得了新的成效。
(一)紧紧围绕全区工作大局,全面履行法律监督职能
五年来,我院坚持服务于全区工作大局,不断提高执法水平和办案质量,积极为苏家屯区的发展振兴营造良好的社会环境和法治环境。
充分发挥批捕、起诉职能,全力维护社会和谐稳定。我院把维护全区的社会和谐稳定作为首要的政治任务,在区委的统一领导下,全力投入严打整治斗争,与公安、法院等部门形成整体打击合力,依法严惩刑事犯罪。五年来,共依法批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人1684人,依法提起公诉2595人。工作中加强与公安、法院的互相配合,坚持对重大、复杂、疑难案件提前介入,指导侦查取证,有力地打击了犯罪,保护了人民群众的合法权益。按照区委和上级的统一部署,配合侦查机关开展了命案侦破年、“百日会战”,打击 “两抢一盗”多发性侵财犯罪专项行动,打击破坏“三电”、打击“六合彩”赌博犯罪和扫黑除恶等专项斗争。加大打击破坏市场经济秩序犯罪的力度,成功办理了陈某特大合同诈骗案,为净化我区投资环境作出了应有贡献。我院被市委政法委评为“严打”整治斗争先进集体,有两人次被省委政法委评为“严打”整治斗争先进个人。
严格执行“宽严相济”的刑事司法政策,区别对待,当宽则宽。可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉,减少社会对抗,化解消极因素为积极因素,促进社会和谐。共不捕248件325人,其中不构成犯罪不捕21件30人,证据不足补侦不捕96件131人,初犯、过失犯、未成年人及情节轻微无逮捕必要不捕131件164人。共不起诉33件38人,其中绝对不起诉4件5人,存疑不起诉4件8人,对主观恶性小、主动赔偿被害人损失、具有法定或酌定从轻情节的轻微刑事案件相对不起诉25件25人。
同时,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施。推动完善社会治安防控体系,促进平安苏家屯建设;加强对青少年的教育挽救工作,制定了《办理未成年人刑事案件制度》;针对诱发犯罪的社会热点问题进行调查分析,提出检察建议,为社会稳定服务。妥善解决涉检信访问题,化解矛盾纠纷。共处理来信来访815件。坚持实事求是,有错必纠的原则,妥善办理37件涉检信访重点案件。近几年来,我院未出现越级上访和进京上访案件。控告申诉检察科被最高人民检察院评为“文明接待室”。
充分发挥查办和预防职务犯罪职能,推动反腐败斗争深入开展。我院把查办职务犯罪工作摆在突出位置,努力实现办案的法律效果与社会效果的统一。五年来,共立案侦查各类职务犯罪案件80件91人,其中查办贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件66件77人,查办渎职侵权犯罪案件14件14人,为国家挽回经济损失上千万元。
工作中,一是加强领导,集中力量查办大要案。检察长坚持一线指挥,确立了以反贪局为核心、相关部门联动的“大侦查”格局,增强了办案合力。共立案查办大要案58件68人,占立案总数的72%。二是突出查办党委关注、群众反映强烈的职务犯罪案件。围绕全区经济发展的工作任务,突出查办了发生在征地拆迁、城镇建设、国有企业转制等领域严重侵害国家、群众利益的职务犯罪。今年,我院在市委成立“1.24”专案组以来,组织力量对佳地园别墅区建设中发生的渎职、贪污贿赂犯罪进行了查办,共立案14人。有力地维护了区域经济发展的良好环境。三是突出固定证据,实行同步录音录像工作。近两年来,在办理职务犯罪案件中实行了讯问全程同步录音录像。科技强侦手段的应用规范了执法行为。我院查办职务犯罪案件数量、质量连年名列省、市检察系统区级院前茅。反渎职侵权局被省院评为查办破坏社会主义市场经济秩序犯罪先进集体;主管检察长兼反贪局长被省院评为十佳反贪局长;反渎职侵权局局长被推荐至最高检察院参加十佳反渎职侵权局局长的评选。四是积极开展预防职务犯罪工作,坚持标本兼治,从源头上有效地预防和遏制职务犯罪的发生。认真执行区人大常委会审议通过的《苏家屯区预防职务犯罪工作规定》;针对查处的个案实行“一案一分析、一案一建议、一案一教育、一案一回访”,帮助发案单位整章建制,堵塞漏洞;对1.5亿软贷款、苏桃公路、南营子村屯改造等12项重大民生工程项目开展专项职务犯罪预防,使项目建设与廉政建设同步进行;开展社会化预防,建立了在区委统一领导下的预防职务犯罪工作网络;开展警示教育,在全区干部各种培训班上做预防职务犯罪讲座25 次,受教育干部达千余人,使国家工作人员增强了拒腐防变的能力。
充分发挥诉讼监督职能,努力维护公平正义。对诉讼活动是否合法进行监督,是检察机关法律监督的重要内容,是实现公平正义的重要保障。在立案监督方面,发出《要求说明不立案理由通知书》133人,侦查机关立案82人。在侦查监督方面,追捕 31人、追诉53 人、追加漏罪68项。在审判监督方面,对确有错误的刑事民事判决、裁定依法提出、提请抗诉、建议提请抗诉10件。尝试开展了防止国有银行资产流失的督促起诉工作,共督促起诉21件,挽回经济损失200余万元。在监所检察监督方面,依法纠正违法保外就医12人,对发现的违法问题发出检察建议17件、提出纠正意见16件。今年按照最高人民检察院的部署,开展了纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动,使脱漏管率降至0.97%。加大对监管场所安全防范工作监督力度,保证监管秩序。建立了案件预警制度,有效地防止了超期羁押的发生。在内部监督方面,共备案审查不捕、不诉、初查后不立案310件。检察委员会研究重大疑难案件137件,确保了案件质量。
(二)全面提升队伍建设和管理水平,保障法律监督职能的履行
服从服务大局,做到让党和人民满意,最根本的在于有一支高素质的检察队伍。几年来,我院大力实施“人才兴检、科技强检、文化育检”战略,不断创新培育方式,促进干警法律监督能力的提高。
加强领导班子建设,促进队伍和谐进步。坚持以人为本,对班子成员实行项目管理考核,加大领导干部述廉工作的力度,使班子成员带头养成廉洁执法的工作作风,有力地示范和带动了全院秉公执法。
大力兴建人才素质“大厦”,促进队伍整体素质提高。一是认真开展了保持共产党员先进性教育、荣辱观教育、警示教育周、作风建设年等活动,强化了宗旨意识,促进干警公正执法。先后有十人次被省院和市委市政府授予先进个人称号。二是创新岗位练兵形式,提高干警的业务技能。将2006年确定为“业务大比武年”,开展了“法条百日强记”“法律知识大讲堂”等活动。将今年确定为“信息化应用年”,大力开展信息化应用培训。先后涌现出了省、市级多名办案能手。成功查办了省纪委、省院交办的多起大案要案。
依托“两房”建设,提高队伍管理水平。在区委区政府及各方面的大力支持下,提前完成了最高人民检察院下达的建设办案和专业技术用房的任务,使队伍、业务、信息化三位一体建设步入“快车道”,促进了各项工作的进步。我院连续两年被评为市级先进基层检察院。
(三)以检察改革为动力,推进执法规范化建设
认真执行人民监督员制度。在区人大、区政协的大力支持下,先后选任了8名人民监督员,共有12件拟不起诉、拟撤销案件、不服逮捕决定的职务犯罪案件进入了人民监督员程序,人民监督员经过独立评议和表决一致同意本院决定。
深入进行公诉方式的改革,完善了被告人认罪案件简化审理制度、庭前证据开示等制度,实行了公开听证、未成年人案件专人办理等新的诉讼方式。建立了轻微刑事案件快速办理机制,提高了诉讼效率。
创新内部管理模式,优化管理资源,构建了内部监督制约的新载体。成立了案件质量、检务保障、政务工作和检察信息化“四大”管理中心。将监督置于办案全过程。
在“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动中,我院开展了清理2004年以前扣押的赃款赃物、涉检上访案件、尚未结案的积压案件为主要内容的“三个专项”检查活动,对于自查中发现的问题全部予以解决,制定了我院第一部检察工作规范,使规范执法有章可循。切实防止了执法不公正、执法不严格、执法不廉洁、执法不文明等问题。实现了“无违法违纪、无错案、无重大责任事故、无涉检有理上访”的“四无”检察院目标。
(四)更新执法观念,促进服务大局能力的提高
服务区域经济发展是检察工作的出发点和落脚点,检察工作重大政治责任就是保障和服务中国特色社会主义事业大局。一是深入学习贯彻《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》。健全向党委请示报告制度,深入开展社会主义法治理念教育,促进干警不断增强正确履行宪法和法律赋予的各项职责、维护法律统一正确实施的本领。二是推出一系列的服务新举措,促进全院工作融到全区工作大局中。制定了服务“三农”工作和保障经济发展的二十条服务措施;倡议并举办了首届“2006构建'平安、和谐苏家屯',加强信访稳定工作”论坛。今年又设立了服务“三农”热线电话,编写了“服务建设社会主义新农村新版三字经”,送到12个乡镇千余名农民兄弟的手中。三是按照《沈阳市检察机关创“三个一流”服务和谐沈阳的决定》要求,以创一流检察队伍、一流检察工作质量和效率、一流检察工作保障为目标,转变执法观念,以执法促发展,以检察促建设。把严格依法履行职责与服务苏家屯区经济发展结合起来。四是自觉接受人大依法监督和政协的民主监督。定期向人大报告专项检察工作,向政协汇报检察工作情况,将主动接受监督作为一项经常性工作,设立了与人大代表、政协委员联络办公室;通过信函、走访向全区410余位人大代表、政协委员汇报季度和半年工作。今年,还举办了“检察机关对外开放日”活动,进一步增强了执法的透明度。
多年来检察工作取得的点滴进步,特别是近几年来,新环境、新业绩的双丰收,是区委的正确领导,区人大、区政府、区政协和人大代表以及社会各界关心、支持的结果,在此,我代表全院干警表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!
回顾过去,我们感到检察工作与人大代表、政协委员的期望、要求还有很大差距:一是干警的素质还有待进一步提高,培训工作还有待进一步加强,干警的综合素质还不能完全适应不断发展的检察工作的需要;二是法律监督工作开展的还不平衡,有的职能作用发挥的还不够到位。法律监督工作还需要进一步改革创新;三是少数干警的执法观念与全区经济社会发展的要求还有一定差距,重办案轻服务、重打击轻保护、重实体轻程序等观念尚未彻底根除。对于上述问题我们在今后的工作中将认真加以解决,以促进检察工作全面健康发展。
二、今后五年工作意见
各位代表,今后五年我院要全面贯彻落实党的十七大精神和《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务区域经济为宗旨,以构建和谐苏家屯为目标,以公正执法为核心,以维护公平正义为主线,以提高办案质量和监督实效为基本要求,以正确履行检察职责为保证,加强队伍专业化、管理科学化、工作信息化建设,使各项检察工作全面健康发展。为打造“一城三区”,实现我区各项事业更好更快发展,提供有力的司法保障。
(一)加大对严重刑事犯罪的打击力度,努力营造稳定的社会环境
和谐社会要靠全社会共同建设。要始终把维护社会和谐稳定作为检察机关的首要任务。重点打击杀人、抢劫、爆炸、绑架及涉黑涉恶犯罪。突出打击“两抢一盗”等危害人民群众安全感的多发性犯罪,确保社会治安的持续稳定。坚决惩治制假售假、商业欺诈、侵犯知识产权等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪以及各种破坏农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动。依法打击破坏生产经营、妨碍招商引资的新型犯罪。认真做好检察环节的社会治安综合治理工作,正确处理涉检信访案件,全力维护社会稳定。
(二)深入开展职务犯罪查办和预防工作,努力营造廉洁高效的政务环境
加强反腐倡廉建设是全党的重大政治任务。要继续突出查办职务犯罪大案要案,严肃查办国家工作人员利用人事权、司法权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪案件;严肃查办工程建设、医药购销等领域中的商业贿赂案件;严肃查办发生在社会主义新农村建设中的贪污贿赂、失职渎职案件;关注民生,依法查办损害群众利益的职务犯罪案件。顺应人民群众的愿望和要求,在与民生息息相关的领域,开展专项打击,维护群众利益,促进社会和谐。严格依法规范侦查办案活动,确保办案质量和办案安全。深化职务犯罪预防工作。紧密结合我区大发展的实际,做好在“一城三区”建设项目中的专项职务犯罪预防工作。
(三)进一步强化法律监督职责,努力营造公平正义的法治环境
实现社会公平正义是发展中国特色社会主义的重大任务,维护社会公平正义是检察机关的神圣职责。我们要正确履行检察权,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,通过全面加强对刑事、民事和行政诉讼的监督,促进严格执法与公正司法。以查处违反法定程序办案、侵犯诉讼参与人合法权益等为监督重点,加强人权保护。重点监督纠正有案不立、有罪不究、裁判不公、徇私枉法以及超期羁押、刑讯逼供等侵犯当事人合法权益的违法行为。在强化外部监督的同时,加强对检察机关自身执法活动的监督。
(四)继续认真贯彻宽严相济刑事司法政策,努力营造和谐的发展环境
进一步把宽严相济的刑事司法政策落实到检察工作的每个环节,提高运用司法手段化解社会矛盾的能力,最大限度地增加和谐因素。对严重刑事犯罪坚决严厉打击,从快批捕、起诉,对人民群众反映强烈、情节严重的职务犯罪案件,要从严查处。同时要区别对待,对主观恶性小、犯罪情节轻的未成年人、初犯、偶犯、过失犯和情节轻微、认罪态度好、积极退赃的职务犯罪案件,可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉,最大限度地在办案过程中增加和谐因素,保证执法过程的社会效果与法律效果相统一。
(五)加强检察队伍建设,促进检察工作全面发展
做到严格、公正、文明执法是党的十七大对加强政法队伍建设提出的根本要求。推进检察队伍建设,必须紧紧抓住严格公正文明执法这个重点,切实解决检察机关在执法工作中存在的问题,转变执法观念,规范执法行为,不断提高检察队伍维护社会公平正义的能力和水平。继续深入开展社会主义法治理念教育,用全面正确的执法理念规范执法行为;继续开展争创“四无”检察院活动;进一步用制度管人管事管案件,以规范促公正促质量促效率。始终坚持以领导班子建设为重点,切实抓好队伍的思想政治建设和业务素质建设。大力倡导和弘扬符合检察工作特点的优良作风,树立良好的检察形象。坚持党的绝对领导,主动自觉接受人大依法监督和政协的民主监督,对涉及全局性的重大事项、重要工作以及检察工作中遇到的困难和问题,主动向区委和人大报告工作,取得支持,更好地服从和服务于全区工作大局。
各位代表,未来五年是我区经济社会实现跨越式发展的重要战略机遇期,为加快“一城三区”建设,我院要以和谐社会建设者的姿态,落实好本次人代会的要求,立检为公、执法为民,扎实工作,开拓进取,为夺取全面建设小康社会新胜利做出更大的贡献!
谢谢大家!