吉林公司部署2013年协同监督工作

第一篇：吉林公司部署2013年协同监督工作

吉林公司部署2013年协同监督工作

发布时间：2013-04-03点击次数：

为深入贯彻落实国网公司和吉林公司2013年反腐倡廉建设工作会议精神，全面深化协同监督机制建设，部署今年协同监督重点工作，4月1日，吉林公司监督工作委员会召开一季度协同监督联席会议。

会上，吉林公司营销部（农电工作部）、审计部、后勤工作部、农电公司分别对本专业一季度协同监督重点工作开展情况进行了汇报。监察部总结了该公司一季度协同监督工作情况，依据国网公司协同监督工作手册，结合各部门协同监督重点工作计划，部署了各部门常态监督事项和吉林公司2013年重点监督事项以及二季度八项重点纵向监督工作。

吉林公司就如何做好今年协同监督工作提出三方面要求：一是要明确监督责任。进一步强调各部门是本专业领域的监督主体，要认真履行监督责任，强化纵向监督、过程管控和检查考核；纪检监察部门要做好组织协调工作，认真履行再监督职责。二是要明确重点工作。各部门要明确2013年协同监督的重点工作内容，结合实际做好二季度重点开展的八项纵向监督工作。加强对贯彻落实吉林公司党组《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》的监督检查，深入推进车辆清理整顿工作，切实加强供电服务问题整治和乡镇供电所管理问题排查工作。三是要明确考核措施。该公司将加强对各职能部门履行协同监督职能情况、各单位对存在问题整改情况的检查与考核管理。职能部门对发现所属单位存在的问题，要向监督工作委员会提出考核建议，纳入各单位年度党风廉政建设责任制考核。监督工作委员会要督促协同监督整改意见书、监督情况报告、整改情况报告的严格执行，同时，加强对职能部门履行监督责任的考核，并将考核结果纳入本部年度绩效考核。对于协同监督工作中发现的违规违纪问题，监督工作委员会要按照规定及时交由吉林公司监察部（纪检组）调查处理。

第二篇：常熟供电公司协同监督工作规则

常熟市供电公司协同监督工作规则

第一章 总 则

第一条

为规范协同监督机制运行，完善“三化三有”特色惩治和预防腐败体系，保障“一强三优”现代公司建设，依据《江苏省电力公司协同监督工作规则》及《苏州供电公司协同监督工作规则》，制定本工作规则。

第二条

协同监督工作坚持党委统一领导，全面落实党风廉政建设责任制。监督工作委员会负责统一协调监督力量，强化职能部门监督作用，构建协调配合、信息互通、形成合力、监督到位的纵向贯通、横向协同、覆盖全面的监督工作机制。

第三条

协同监督坚持横向监督与纵向监督相结合的原则。在发挥职能部门纵向监督作用的同时，发挥监督工作委员会对监督工作的领导和协调作用。

第二章 监督机构

第四条

公司成立监督工作委员会。监督工作委员会由公司主要领导担任主任，纪委书记担任副主任，公司各职能部门为监督工作委员会成员部门（以下简称“成员部门”），职能部门主要负责人为成员。

第五条

监督工作委员会办公室设在党群工作部（纪委办、工会办），部门主要负责人担任办公室主任。各成员部门指定一名工作人员为监督工作委员会办公室成员。

第三章 监督职责

第六条

监督工作委员会在本级党委的领导下开展工作，主要负责研究监督工作的重大问题，定期听取相关监督工作情况报告，提出工作要求，部署监督工作重大任务和专项监督工作，研究监督工作的考核意见等。

第七条

监督工作委员会办公室主要负责组织协调、检查督办等工作。

第八条

成员部门按照职能分工和监督职责，是本业务领域的主要监督主体，应认真履行监督责任，加强纵向监督、过程管控和检查考核，确保企业运营依法合规。

第九条

监察审计、法律等监督部门按照职能分工，履行再监督职能，加强廉政风险防范。

第四章 监督方式

第十条

监督工作委员会实行联席会议制度。联席会议由主任或副主任主持，原则上每半年召开一次。主要讨论每半年监督工作存在或发现的问题，研究整改措施和考核意见等。

成员部门在联席会议上汇报本部门半开展监督工作情况、发现的问题、对相关业务单位的考核建议、需要监督工作委员会研究解决的事项等。

（一）报告内容

1、半开展监督检查或专项调研情况；

2、半接受上级单位、外部监管机构查处、稽查、调研，或新闻媒体报道等情况；

3、自主开展及接受监督检查发现的问题；

4、对发现问题的原因分析及整改建议和措施；

5、对下级单位的考核建议；

6、需要相关部门互通的信息或协作的内容；

7、需要监督工作委员会研究解决的事项；

8、上次监督工作委员会会议纪要中明确需本部门办理事项的办理情况。

（二）报告时限

在监督工作委员会会议召开前5天，将本部门监督工作报告报监督工作委员会办公室（党群工作部）汇总。

监督工作委员会可以根据情况或工作需要，召开部分和全部成员部门参加的临时工作会议，及时研究处理监督工作中出现的问题。

第十一条

监督工作委员会可以根据情况安排部署一个或多个部门开展专项监督检查工作。

第十二条

加强成员部门纵向监督作用。成员部门按照监督工作委员会的部署，根据职责分工，创新监督方式，采取有效措施，加强对重点业务的监督。

成员部门发现可能导致重大违规违纪问题和事件的苗头性问题，填报《协同监督重要信息报告表》（见附件1），提出处理意见，及时向监督工作委员会报告。必要时填写《协同监督整改意见书》（见附件2），由监督工作委员会签发；可能造成重大损失或恶劣影响的事项，立即向监督工作委员会主任报告；涉嫌违规违纪的，应及时移交公司纪检监察部门处理。

第十三条

实行监督工作定期评估通报制度。监督工作委员会每半年对监督工作情况进行评估，对发现的突出问题在适当范围内进行通报。

（一）评估方式

1、评估主体：监督工作委员会

2、评估客体：各职能部门半监督工作

3、评估方式：由监督工作委员会成员部门，根据各部门提供的监督工作报告和在监督工作委员会上的发言情况，通过不记名方式，对各部门半监督工作开展情况及成效进行评分（见附件

3、附件4），会议结束后一周内将评估表交监督工作委员会办公室（党群工作部）进行汇总。

（二）评估内容

1、领导重视情况：部门主要负责人主动研究协同监督情况，参加监督工作委员会会议等情况；

2、报告的全面性：按照季度监督工作情况报告模板（见附件5）要求，内容丰富，能全面反映本部门半监督工作，且重点突出；

3、报告的深刻性：能对半工作进行分析，客观提出存在问题，制定切实可行的解决办法，并有翔实的预防方案和改进措施，对企业决策有很好的参考价值；

4、横向协同情况：对于需协同配合的事项，能够积极协调配合、信息互通、形成合力；

5、报告及评估表提交及时性：按时提交监督工作情况报告及评估表（此项由监督工作委员会办公室评分）。

第五章 监督考核

第十四条

监督工作委员负责对成员部门监督工作情况进行考核，依据党风廉政建设责任制、业绩考核等规定提出意见，由业绩考核管理部门按规定给予考核。

第十五条

受到考核处理的部门应根据情况对部门相关责任人进行考核。

第十六条

受到考核处理的部门、部门负责人和责任人取消评先资格。

第六章 附 则

第十七条

本工作规则由监督工作委员会负责解释。第十八条

本工作规则自印发之日起实施。

第三篇：公司召开一季度协同监督工作会议

公司召开一季度协同监督工作会议

为加大监督管控力度，不断完善监督体系，有效防范和化解企业经营风险，提高企业规范化管理水平，3月16日，国网井陉县供电公司召开了一季度协同监督工作会议，对2014年协同监督工作开展情况进行了总结，对检查出的问题进行了通报，对2015年开展好协同监督工作提出了具体要求。

会议首先对2014年协同开展的供电所专项治理活动和农网工程建设回头看、财务检查和完善、行风建设和发展环境民主评议、物料仓储管理标准化管理、“六查”活动、供电所和服务窗口的明察暗访等六项重点活动中暴露出的问题进行了通报，提出了整改意见，明确了责任部门。随后对2015年一季度

会议指出，协同监督工作是一项紧迫而长期的任务，公司上下要认真贯彻落实上级有关部署要求，认清形势，进一步增强协同监督工作重要性的认识，深化监督意识,增强监督合力, 完善监督机制。从严管控，坚定不移深化协同监督工作，进一步增强做好协同监督工作的责任感和紧迫感，把“严”字贯穿企业管理的始终，以坚定的决心、高效的管理、务实的举措开展好协同监督工作，不断加大重点领域和关键环节的管控力度，从源头上防范化解经营风险。做到严守规矩，增强监督意识；严格履职，落实监督责任；严控风险，健全监督机制；严查彻改，强化重点管控。

会议强调，2015年公司将开展重要事项监督检查（包括集体企业），以专业管理部门每月自查，纪委每季抽查的方式，加强对“三重一大”决

第四篇：吉林油田公司钻井监督管理办法

吉林油田公司规章制度

制度编号：JLYT-ZC-06-2014

发布版本：A 吉林油田公司钻井监督管理办法

第一章

总

则

第一条 为适应吉林油田公司（以下简称公司）的管理体制和钻井监督管理的需要，建立和完善钻井监督管理体系，加强钻井监督管理，依据《中国石油天然气股份有限公司钻井监督管理办法》，制定本办法。

第二条 钻井监督是公司派驻钻井现场的全权代表，钻井监督资格是执业资格，钻井监督是岗位职务。

第三条 本办法适用于公司机关、所属各单位，合资合作单位

发布日期：2014年6月23日

实施日期：2014年6月23日

可参照执行。

第二章 钻井监督管理机构与职责

第四条 钻采工程部是公司钻井监督的统一归口管理部门。钻井工艺研究院钻井工程监督中心（以下简称钻井监督中心）是钻井监督技术支持和具体业务管理机构。各油（气）建设单位（以下简称建设单位）全面负责本单位的钻井监督管理工作。

第五条 钻采工程部在钻井监督管理方面的主要职责是：

（一）负责公司钻井工程监督管理体系的建设；

（二）依据国家法律、法规及股份公司规章制度，制定公司钻井监督规章制度，并监督执行；

（三）负责公司的钻井监督培训、考核、注册等管理工作；

（四）检查指导钻井监督中心和建设单位的钻井监督管理工作。

第六条 建设单位在钻井监督管理方面的主要职责：

（一）贯彻落实公司钻井监督管理各项规章制度；

（二）负责本单位钻井监督的聘任、业绩考核及监督网络管理；

（三）定期向钻采工程部汇报钻井监督管理工作。

第七条 钻井监督中心（监督服务机构）在钻井监督管理方面的主要职责：

（一）协助钻采工程部制（修）订公司钻井监督管理的各项规章制度，并组织实施；

（二）受建设单位委托，向公司钻井工程项目选派钻井监督，并负责对现场钻井监督业务工作提供技术支持；

（三）负责现场钻井监督的动态管理；

（四）检查指导现场钻井监督的业务工作；

（五）负责钻完井数据的收集、整理、分析、上报等工作，为上级部门决策提供技术支持。

第三章 钻井监督岗位职责、权利与岗位条件 第八条 钻井监督岗位职责：

（一）依据合同、工程设计、标准、规范、规定等，对服务方队伍、装备、材料、工具、器材等进行检查；监督检查工程项目质量、进度、各项技术措施及健康安全环境（HSE）管理措施的落实等；

（二）协助建设单位组织钻井开钻、完井、钻开油气层、防喷器试压等工程项目验收，发现问题及时提出整改意见，并监督执行；

（三）传达上级部门生产指令、汇报钻井生产情况，收集、整理、分析、上报钻完井数据；

（四）制定监督计划，填写监督日志，撰写监督总结。第九条 钻井监督权利：

（一）对钻井工程服务方有处罚的权利；

（二）对不符合合同及设计的作业有制止的权利；对不按合同和设计提供的设备、工具、材料有拒绝使用的权利；

（三）对合同内或超出合同的工作量有确认的权利；

（四）对违反劳动纪律和操作规程的人员有禁止其上岗的权利；

（五）对服务方有评价的权利；

（六）对不符合QHSE规定的服务方，有限期整改、停工的权利。

第十条 申请钻井监督岗位人员，必须具备以下条件：

（一）持有勘探与生产工程监督中心颁发的钻井监督资格证和中石油有效的井控证；

（二）身体健康，能适应野外工作；

（三）掌握钻井和完井工艺技术及有关标准、规范和规定；基本掌握钻井新技术和新工艺，了解相关专业知识；

（四）遵纪守法、客观公正，具有较强的事业心和责任感；

（五）了解环境保护知识，重视作业区环境保护；

（六）具有一定的计算机操作能力和较强的语言、文字表达能力。

第四章

钻井监督行为规范

第十一条 从事钻井监督岗位人员，必须遵守以下规范：

（一）三严格。

1.严格执行以钻井为主的各项设计、合同；

2.严格按钻井设计、钻井合同规定编写、下达、检查、落实作业指令；

3.严格把关各项关键作业。

（二）三维护。

1.维护甲乙方利益，按规定参与完井交接； 2.维护监督形象，处处以身作则，从我做起； 3.维护甲乙方体制，用各项合同约束双方。

（三）三坚持。

1.坚持关键环节亲临现场监督； 2.坚持掌握第一手资料； 3.坚持三穿两戴上岗。

（四）三及时。

1.及时详细准确地汇报钻井生产中出现的各种事故和复杂情况；

2.及时汇报生产协调管理中出现的各种问题； 3.及时上交各种资料。

（五）三禁止。

1.禁止倒卖、挪用井上各种专项物资和废旧物资； 2.禁止索取、收受各乙方服务单位的钱和物品；

3.禁止倒卖落地原油。

（六）三不能。

1．无钻井设计不能开钻；

2．技术路线需要调整，无补充设计，不能施工； 3．未经批准，不能打开油气层。

（七）十不准。

1.不准在井上饮酒或含酒精的饮料； 2.不准在井场吸烟；

3.不准赌博和看不健康的书籍、录相，不准在计算机上玩游戏； 4.不准带家属及朋友上井；

5.不准在监督工作中拉关系、搞照顾、讲情面；

6.不准收受各乙方服务单位及销售单位的“资料费”、“信息费”、“咨询费”、“好处费”等；

7.不准在乙方服务单位吃、喝及报销各类票据；

8.不准用乙方服务单位的公款订购车、机票及进行娱乐活动和有偿聚会；

9.不准要乙方服务单位派专车跑长途办私事；

10.不准为了个人利益在监督工作中刁难乙方服务单位。

第五章 钻井监督取证培训与资格考评

第十二条 钻井监督取证培训分为初、中、高级钻井监督取证

培训，参加钻井监督取证培训人员须分别符合以下条件：

（一）初级钻井监督业务条件。

1.大学本科(含本科)以上学历、初级（含初级）以上专业技术职称，从事钻井现场工作3年(含3年)以上；中专及大专学历、初级（含初级）以上专业技术职称，从事钻井现场工作5年(含5年)以上；技校学历、技师职称，从事钻井现场工作10年(含10年)以上。

2.能解决和处理钻井现场一般性技术和管理问题。3.具有组织、协调钻井现场施工的能力。

4.了解环境保护知识，重视作业区环境保护，具备一定的HSE管理能力。

（二）中级钻井监督业务条件。

1.具有中专（含中专）以上学历、中级（含中级）以上专业技术职称及从事钻井现场工作6年(含6年)以上。

2.掌握钻井专业基础理论和专业技术，熟悉钻井新技术和新工艺，了解相关专业知识。

3.熟悉钻井和完井工艺技术及有关标准、规范和规定。4.具有分析、判断和处理井下复杂和事故的能力。5.具有组织、协调钻井现场施工的能力。

6.了解环境保护知识，重视作业区环境保护，具备较强的HSE管理能力。

（三）高级钻井监督业务条件。

1.取得中级钻井监督资质后，从事监督工作5年（含5年）以上。

2.系统掌握钻井基础理论知识和专业技术知识，掌握国内外钻井工艺技术现状和发展趋势。

3.具有承担预探井、高压井、高含硫井、特殊工艺井等高难度井的钻井监督管理能力，至少从事过5口以上上述复杂井的监督。

4.具有独立分析、判断和处理井下复杂和重大事故的能力。5.具备钻井项目管理知识，能承担项目组织管理和决策的能力。

第十三条 初级钻井监督取证培训由钻采工程部负责，并将培训计划、培训教材、培训大纲、培训内容等上报勘探与生产工程监督中心审核批准后，组织实施。

第十四条 中、高级钻井监督取证培训由勘探与生产工程监督中心负责。钻采工程部负责将符合条件的培训人员名单及相关资料上报勘探与生产工程监督中心。

第十五条 钻井监督取证培训结业成绩有效期为3年，3年内监督资格评审未通过者，成绩作废。

第六章

钻井监督资格评审及注册

第十六条 钻井监督取证培训成绩合格者，方能参加钻井监督

资格评审，评审程序为个人申报、本人所在单位推荐、钻采工程部初审、勘探与生产工程监督中心复核、勘探与生产分公司评审。评审通过后，勘探与生产工程监督中心注册并发放钻井监督资格证书。

第十七条 钻井监督资格注册。

钻井监督资格实行注册制，注册有效期为3年。钻采工程部负责对公司在职钻井监督（包括现场监督人员和从事监督管理人员）及外聘钻井监督的注册管理。持证者应在期满前三个月提交有关材料，钻采工程部审核后送勘探与生产工程监督中心办理再注册。以下情形之一者，不得办理再注册，钻井监督资格失效：

（一）脱离钻井监督岗位两年（含两年）以上者；

（二）由于钻井监督严重失职，造成经济损失达50万（含50万）元以上者；

（三）三年内连续三次考核为三级监督者（考核期限及办法见《吉林油田公司石油工程监督考核管理办法(暂行)》）。

（四）在职期间徇私舞弊、严重违纪者。

第七章 钻井监督聘任与配备

第十八条 钻井监督聘任：

（一）建设单位根据钻井工程项目的实际需要，首先从钻井监督中心择优聘任具有钻井监督资格的在职监督人员； 在职监督人

员不能满足钻井生产实际需求的情况下，从取得中油股份公司市场准入资格的监督服务机构择优聘用；在以上两种情况均不能满足需求时，可以考虑聘用部分退养职工；

（二）除内部在职钻井监督外，所有外聘钻井监督（包括退养职工）须经钻采工程部审核备案后，方可录用。

（三）建设单位应根据公司合同管理有关规定，与钻井监督服务机构签订监督服务合同。合同内容包括聘期、岗位、任务、监督费用、监督管理费用、权限、义务、违约责任和争议的解决方式等；

（四）已受聘的钻井监督人员，不得在原单位承包的工程项目中担任钻井监督；

（五）受聘监督渎职、违背职业道德、营私舞弊等，视情节轻重给予相应处罚，直至注销其监督资格；

（六）受聘监督因健康等原因难以完成工作任务时，所在监督服务机构应派遣同级别监督接替其工作。

第十九条 原则上钻井监督按以下标准配备：

（一）Ⅰ类井住井，二级及以上监督，配备1～2人/井；

（二）Ⅱ类井住井，二级及以上监督，配备1人/井；

（三）Ⅲ类井巡井，三级及以上监督，配备2井/人。

第八章 钻井监督现场监督程序与内容

第二十条

监督工作前期准备：

（一）钻井监督上岗前，钻井监督中心（或监督服务机构）须对其进行安全培训，并签订安全责任书；

（二）建设单位在工程项目开工前向钻井监督中心（或监督服务机构）提供工程设计和合同，提出监督要求；钻井监督接到任务后，认真研究钻井设计与合同，编制监督计划书，经钻井监督中心（或监督服务机构）审核后实施。

（三）钻井监督上井前，钻井监督中心（或监督服务机构）为钻井监督准备好工作服、鞋、安全帽等劳动保护品；

（四）钻井监督中心（或监督服务机构）为钻井监督配备相关规章制度、标准、规范：

第二十一条

钻井监督工作内容及要求：

（一）工程验收。

工程验收包括各次开钻验收、钻开油气前验收、完井验收。施工方具备工程验收条件后，向建设单位提出工程验收申请，建设单位组织钻井监督等有关人员进行工程验收（建设单位因特殊原因不能到现场，可授权钻井监督组织工程验收，要有授权书），对不合格项提出整改意见，限期整改并做好记录。施工方具备条件后，方可准许下步施工。

（二）关键环节旁站。

钻井监督依据工程设计、合同、相关标准及监督计划对钻井

工程过程实施监督，但对重点工序要求现场监督人员实行旁站监督，并做好记录。重点工序包括内容：

1.各次开钻前检查及井口装置和套管试压； 2.钻井取心工具组装、树心、割心、出心； 3.钻开油气层前的检查及保护油气层措施的落实； 4.到井套管及附件的检查、验收；

5.油层段套管下入、后10根套管下入及尾管挂坐封作业； 6.固井注、替全过程作业；

7.水平井裸眼滑套完井作业过程关键环节(下完井管柱、悬挂器坐封、验封、丢手、套管头坐封)。

（三）施工方违规处理。

钻井监督在施工过程中发现施工方有违章、违反设计、合同和公司的有关规定、相关标准的施工，应下达整改通知单，监督施工单位限期整改或停工整改，对不按期整改或造成事故、复杂、停工以及造成经济损失的，要以监督备忘录的形式记录下来，并提出处理意见，报上级主管部门。

（四）钻井复杂事故上报。

钻井施工中发生事故或复杂问题，现场监督要督促施工单位立即采取应急措施，并迅速报告钻采工程部（相关专业部室）和项目建设单位，现场监督要分析事故或复杂原因，参与技术措施的讨论，记录事故或复杂处理全过程，钻井事故连续处理时间超

过12小时、复杂连续处理时间超过24小的井，在事故或复杂处理完后48小时内完成钻井事故、复杂专报，上报钻采工程部备案。钻井事故、复杂专报格式见附件二。

（五）入井材料及工具检查。

现场监督人员要做好对入井钻井助剂的检查、套管及附件、固井水泥及外加剂、特殊入井工具的监控、检查，使用的产品必须是公司认可的合格产品，否则严禁使用：

1.施工队伍使用的钻井助剂（膨润土、重晶石除外）需要提供由通过各省技术监督局计量认证的检测机构出具的质检报告，否则施工队伍使用的钻井助剂需要提供由吉林油田分公司实验中心产品质量监督检测实验室出具的质检报告；直达料出具质检报告原件，储备库的出具同一批次的质检报告的复印件；

2.套管等甲供材料需要出具由供应处提供的出库单、质检报告的复印件；

3.检查固井水泥干混单及水泥浆化验单（大庆钻探队伍以外施工的井，水泥浆化验单必须出自吉林油田公司实验中心）

4.固井分级箍、浮箍、浮鞋、封隔器、滑套、悬挂器等特殊下井工具须出具详细的产品说明书（包括标明尺寸的结构示意图、技术参数等）及出厂合格证。

现场检查发现有质量问题或怀疑有质量问题要及时向钻采工程部（相关专业部室）汇报，并组织抽样检测，抽样检测确有问

题的，根据相关规定进行处理。

（六）钻井液性能检查。

施工过程中，现场钻井监督督促施工单位严格按设计对钻井液性能进行维护；吉林油田公司实验中心产品质量监督检测实验室对钻井液性能进行抽检，钻井液性能指标超出设计范围的，由钻井监督下整改通知单，督促施工单位整改。

（七）资料收集。

督促施工方及时、准确填写钻井报表等各类钻井资料，七天内收集钻完井相关数据，填写单井完井统计大表及水平井完井统计大表。

第二十二条

钻井工程质量监督程序与内容：

（一）井身质量监督。1.直井的井身质量监督：

（1）要审查钻井队制定的防斜打直技术措施和操作规程，如有异议可提出建议，并做好记录；

（2）监督施工单位严格按设计要求进行单点或多点测斜；（3）当井斜、位移出现偏离设计趋势时，要建议钻井队及时采取措施，并做好记录；

（4）对每次的测斜数据要及时认真分析、处理，做到心中有数，并做好数据的收集整理；

2.定向井的井身质量监督：

（1）认真分析施工单位提供的井眼轨迹数据，监督定向井技术人员按有关技术规定及设计要求及时进行轨迹跟踪预测，掌握井眼轨迹状况；

（2）监督人员应对井身质量有关数据及时掌握，发现问题以整改通知单形式通知施工单位，由施工单位进行整改。现场监督做好记录，并通知上级有关部门。

（二）钻井取心质量监督。

1.监督钻井队做好取心前的井眼、钻头、工具及其它准备工作； 2.监督钻井队在取心过程中，严格执行取心的技术措施和操作规程；

3.做好取心作业有关资料的收集、整理；

（三）油气层保护监督。

1.监督人员依据钻井设计要求对钻井液性能和净化设备的运转情况进行监督检查，要满足油气层保护工作要求；

2.保护油气层材料必须是油田公司认可的合格产品，否则严禁使用；

3.发现施工单位没有按设计要求进行油气层保护工作，监督人员要责令施工单位立即整改，填写整改通知单，并做好记录。

（四）中完、完井过程监督。

1.检查施工单位提供的水泥浆化验单，固井施工设计（技套、油套）；

2.组织施工前的固井协调会，并做好记录； 3.监督注、替水泥浆全过程；

4.施工过程中如出现异常情况要做好记录，分析原因，提出建议，督促施工单位采取补救措施；

5.施工结束后，监督施工单位汇总、统一相关数据，作到数据齐全、准确；

6.监督钻井队严格执行候凝措施。

（五）HSE监督。

1.监督人员依据设计和相关标准，监督施工单位严格按照HSE策划书的要求，对施工过程中的安全、环保及井控工作进行检查，督促施工单位抓好相关措施的落实，并做好记录。

2.对检查中发现事故苗头或安全隐患的，监督人员要以《整改通知单》形式及时通知施工单位，严重时要立即停工整改，并做好记录。

3.监督施工单位按标准做好钻井材料、油料和工业、生活垃圾的集中管理，避免发生污染事故。

4.钻井过程中的井控监督：

（1）监督施工单位按照中国石油吉林油田石油与天然气钻井井控的有关规定组织井控工作；

（2）监督施工单位按设计要求配齐性能良好、压力等级匹配的全套防喷、压井装备及材料，并做好防喷、压井装备的安装、— 16 —

试压工作；

（3）监督人员要参加钻开油气层前的验收工作，并按照设计要求进行检查验收，并做好记录；

（4）工程施工中，监督人员要督促施工单位搞好防喷演习及做好一级井控工作，对上级部门检查出的井控问题督促施工单位按要求及时整改；

（5）当发生井喷或井喷失控事故时按汇报程序向油田公司相关部门汇报，收集好相关资料。

5.钻井监督对施工过程中检查出不符合安全、环保及井控规定的问题，应下达《整改通知单》，监督施工单位限期整改或停工整改，对不按期整改或造成经济损失的，以《监督备忘录》形式记录下来，并上报相关专业部室。

第二十三条 监督日常工作程序与内容：

（一）每日认真填写监督日志和有关资料。监督日志格式见附件一。

1、填写规定的项目原始数据。

2、记录上级通知，领导、专业处室、科室人员到现场提出的问题和具体要求。

3、生产过程及相关技术数据；如防喷装置试压、下套管、固井、测斜、扭方位（井段、方位角变化），声幅或变密度解释、起下钻阻卡情况、井涌、井喷情况等。

（二）收集整理各项技术资料。

（三）保管和使用好上级配备的各种用品。第二十四条 监督备忘录。

备忘录是施工甲乙双方在合同实施过程中的重要资料，钻井监督遇到下列情况应下达备忘录：

1.钻井施工单位不按钻井设计和合同要求施工，或违反有关规定和技术规范、钻井监督应及时下达备忘录提出书面警告，并责成整改。

2.钻井监督与施工单位或第三方服务单位，或者施工单位与第三方服务单位，在处理重大事情时，意见发生分歧，监督指令得不到贯彻落实，并有可能在质量、安全、环保等方面导致严重不良后果等，应以备忘录的形式记录下来。

3.钻井施工过程中发生重大责任事件时应该用备忘录形式记录在案备查。

4.甲方或上级领导有关钻井作业的口头指令、电话通知，以及对钻井设计或合同的变更，也应以备忘录形式记录，内容包括：通知时间、通知人姓名、通知内容等。

第九章

钻井监督费用

第二十五条 钻井监督费用由公司工程监督管理费和工程监督聘用费组成，其中：

（一）公司钻井监督管理费包括工程监督的培训、差旅、劳保、交通、通讯、住宿、办公及优秀工程监督年终奖励等费用。

（二）钻井监督聘用费包括工程监督服务机构的管理费和工程监督个人费用。工程监督个人费用包括工程监督的工资、津贴、补贴、奖金等。

第二十六条 建设单位在确定钻井工程投资预算中应包含钻井工程监督费用，钻井工程监督费用为钻井工程投资预算的1%～3%。

第十章 钻井监督考核、处罚标准

第二十七条 钻井监督考核结果作为钻井监督聘任、解聘的依据，具体考核内容及办法参见《吉林油田公司石油工程监督考核管理规定》。

第二十八条 钻井施工方在施工过程中，如有违反钻井设计、违章作业等情况时，钻井监督对其有处罚的权力。扣款处罚时，必须填写处罚通知单，通知单必须填写时间、井号、施工单位、处罚事实和金额、处罚通知书一式三份、施工单位、钻井监督、建设单位各一份，具有同等效力。处罚标准依据工程合同。

第十一章 附

则

第二十九条 本办法中的实施证据：

（一）《工程监督资格申报表》，编号NKKP-ZC-07；

（二）《钻井监督计划书》，编号NKKP-ZC-08；

（三）《开钻验收表》，编号NKKP-ZC-09；

（四）《钻开油气层前验收表》，编号NKKP-ZC-10；

（五）《完井验收表》，编号NKKP-ZC-11；

（六）《钻井现场检查问题整改通知单》，编号NKKP-ZC-12；

（七）《钻井监督备忘录》，编号NKKP-ZC-13；

（八）《钻井完井统计大表》，编号NKKP-ZC-14；

（九）《水平井完井统计大表》，编号NKKP-ZC-15。第三十条 本办法由公司钻采工程部负责解释。第三十一条 本办法自发布之日起执行。

编写部门：钻采工程部 编 写 人：谭有志 审 核 人：李亚洲 批 准 人：张德有

第五篇：吉林卫生监督信息

第 2 期（总第2期）

吉林省卫生厅卫生监督所 2001年4月6日

吉林省卫生厅卫生监督所业务尖兵

和工作能手选拔方案出台

为建立竞争激励机制，鼓励创新，树立学习风气，创造人人钻研业务的氛围，达到人尽其才，充分发挥特长，争创全国一流卫生监督所，争创厅直一流单位，建立一支高素质的监督执法队伍，省卫生厅卫生监督所制定业务尖兵和工作能手选拔方案。

全所共设业务尖兵九名，包括食品卫生监督、劳动与放射卫生监督、公共场所与学校卫生监督、化妆品与生活饮用水卫生监督、传染病防治监督、消毒卫生监督、法律、外语、计算机业务尖兵各一名。全所被聘用的工作人员均可报名，每人可兼报多个专业，报名人员资格审查合格后，参加由所统一组织的业务考试，每次考试成绩张榜公布，对考试分数有异议者可申请查卷。按考试成绩将考试人员由高到低排出顺序，将第一名在全所职工大会正式命名为业务尖兵。对参加业务尖兵选拔考试的人员按排序给予前50%人员在年终考核成绩中加分。工作能手选拔：报名人员经审核后参加由所里组织的测评会，由申报人在测评会上汇报工作业绩或创新业绩，侧重创新产生的社会效益和经济效益，由测评小组予以评分。将群众测

评分数和所领导测评分数分别乘以权重系数后相加，按得分将申报人员由高到低排序。对破案能手申报人员第一名、管理能手申报人员第一名、创新能手申报人员前三名命名为工作能手。参加工作能手选拔人员按排序给予前50%人员在年终考核成绩加分。

（所卫生监督管理办公室）

吉林省卫生厅卫生监督所定期进行业务培训

为提高全所人员业务素质和监督执法水平，保证监督为发展经济服务，吉林省卫生厅卫生监督所定期进行业务培训。在2001年4月4日所内业务培训中，省卫生厅卫生监督所张天旭所长针对国际、国内食品卫生存在问题，使用多媒体演示技术，讲授了“全球食品安全现状对我国加入WTO的影响”和“疯牛病及其对经济的影响和预防对策”。培训后所内所有参加培训人员对培训效果进行了反馈，取得了非常好的效果，为以后所内业务培训起到了较好地带动作用。为了提高监督所全员素质，所内规定每周三下午为固定培训时间，培训一律使用多媒体。

（所卫生监督管理办公室）

建章建制强化内部管理

吉林省卫生厅卫生监督所成立初在所领导的指导下，坚持效能、务实、统一的方针，进一步强化内部管理。行政办公室冯志民主任组织工作人员，多方收集资料，深入探讨研究，结合所内实际情况制定了财务、人事、物资、档案等规章管理制度，目前在试运行中，成效显著。其中，实行财务重缩制度为我所节约资金六万余元；实行人事规范化管理，使人力资源得

到优化配置。

（所行政办公室）

2001年3.15食品卫生质量抽检总结

省卫生厅卫生监督所食品卫生监督科于2001年3月5日至7日对长春市内16家食品生产经营单位的74件食品进行了抽检。通过对抽检的74件食品理化、微生物检验及食品标识判定，合格52件，合格率为70.27%。其中乳及乳制品27件，合格14件，合格率51.85%；熟肉制品31件，合格30件，合格率96.77%；矿泉水、纯净水10件，合格8件，合格率80%；“保健食品”6件，全不合格。食品不合格的主要原因：11件乳及乳制品脂肪含量偏低，2件奶粉宣传保健功能，1件熟肉制品亚硝酸盐含量严重超标，2件矿泉水微生物指标超标，6件“保 健食品”非法加入药物。

(所食品卫生监督科)

吉林省2001年职业与放射卫生监督

工作会议在长召开

吉林省卫生厅卫生监督所成立以来的全省第一次职业与放射卫生监督工作会议于2001年3月20日在长春召开。来自省及部属大型企业主管劳动与放射卫生工作的负责人和各市(州)卫生局卫生监督所（防疫站）劳卫与放射科的负责人出席了会议。吉林省卫生厅卫生监督所冷兴志副所长做了重要讲话，会上学习了《尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》及吉林省人大《吉林省工业卫生管理条例》等相关法规，讨论了吉林省2001年职业与放射卫生工作计划要点。与会代表纷纷表示把会议有关精神贯彻下去，抓好今年的职业卫

生、放射卫生工作，使吉林省职业卫生、放射卫生工作走在全国的前列。

（所劳动与放射卫生监督科）

基层采风

长春市卫生局制定2001年公共场所卫生

整顿工作实施方案

根据卫生部《关于开展公共场所卫生执法检查的通知》（卫法监发[2000]104号）、省卫生厅关于《吉林省开展重点公共场所卫生执法检查的实施方案》（吉卫防发[2000]10号）和市政府《关于清理整顿洗浴业的通告》（长府发[2000]8号）的要求，进一步加大《公共场所卫生管理条例》的执法力度，提高公共场所的卫生质量和管理水平，防止疾病传播，保障全市人民的身体健康，长春市卫生局制定长春市2001年公共场所卫生整顿工作方案。

为了加强对这次整顿工作的领导，市卫生局成立以高舒民副局长为组长的公共场所整顿领导小组，整顿范围包括中小旅店（无星级宾馆及旅店）、洗浴场所、美发美容店、游泳场（馆）。整顿工作分四个阶段：

1、宣传发动阶段（2001年1月至2月末）

各县（市）区卫生监督所要采取多种形式，开展宣传活动，提高公共场所管理水平，使全市人民增强自我保护意识和监督意识。

2、自查自纠阶段（2001年3月至4月）

各类公共场所单位要按《公共场所卫生管理条例》要求，对

公用物品的更换、消毒，消毒设施和器械的设置、使用及消毒效果，从业人员持证上岗情况等方面进行自查自纠。各卫生监督所要督促检查，帮助查找问题。

3、整改阶段（2001年5月至9月）

各类公共场所单位要在自查自纠的基础上，针对所存在的问题制定出整改的措施和方法。

4、验收阶段（2001年10月至12月）

由市卫生局牵头组成联合验收检查组，对各县（市）区的重点公共场所的整顿工作进行全面验收，验收结果作为年终工作考评参考依据。

方案要求各县（市）、区结合本地实际情况，制定整顿方案，要把整顿工作的任务进行细化分解、落实到科室的具体人员，做到责任到位、措施到位，对整顿中发现的问题要及时通报。

（长春市卫生局）

吉林市卫生局卫生监督所召开

2001年第一季度

公共卫生质量信息发布会

为保障全市人民身体健康，维护消费者的合法权益，进一步贯彻落实卫生部及省、市“关于严厉打击制售假冒伪劣健康相关产品的通知”精神，市卫生局卫生监督所充分发挥卫生行政执法职能，全面开展卫生监督执法，在“

3、15”国际消费者权益日到来之际，于2001年3月12日在吉林市旅游宾馆会议室召开了“2001年第一季度公共卫生质量信息发布会”。于敬伟副所长代表市卫生局卫生监督所公布了2001年第一季度吉林市有关食品、化妆品、一次性使用卫生用品等公共卫生质量。市电视台、市有线电视台、市广播电台、信息广播电台、江城晚报、城市晚报、新文化报等新闻单位到会，其他相关单位

40余人也参加了会议。

吉林市卫生局卫生监督所将在每个季度向社会公布一次公共卫生质量信息。

（吉林市卫生局卫生监督所）

长春市卫生局通报一次性使用医疗用品抽检结果

2001年3月13日，长春市卫生局在长春市疾控中心六楼会议室召开了一次性使用医疗用品抽检结果通报会。长春日报、城市晚报、吉林电视台、长春电视台等多家新闻单位的记者，各区卫生防疫站的负责人及部分生产厂家的代表也应邀参加了会议。

市卫生局卫生法制与监督处处长王宪华对一次性使用医疗用品抽检结果进行通报：2000年11月28日至2001年2月28日长春市卫生局卫生监督所及各区卫生防疫站（卫生监督所）对长春市一次性使用医疗用品生产单位18家，经营单位17家，使用单位61家进行检查。在检查的87种产品中，现场监督检查不合格的14种，其中包装标识不合格4种、无许可证或超出许可范围4种、贮存不符合要求4种、超过有效期的3种；抽样检测73种医疗用品进行无菌监测，合格56种，不合格17种，合格率76.71%。市卫生局卫生监督所根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法和卫生部《消毒管理办法》的有关规定，对生产、经营和使用不合格产品的10家单位依法给予了行政处罚，处罚金额近四万元，责令其停止经销、使用不合格产品，并按有关规定对产品进行处理。

(长春市卫生局卫生监督所)

吉林市卫生局卫生监督所开办“卫生监督”专栏

吉林市卫生局卫生监督所在吉林市有线电视台和《江城日报》相继播出“卫生监督”专栏，从2001年1月起每个月两期在有线电视台一套《健康》栏目开辟了“卫生监督”专栏，时间为每个月月初与月末的周三18：08和23：20，周四的18：08；从2001年2月起在《江城日报》第二版的“服务周刊”每月2次刊登“卫生监督”专栏。

抄送：卫生部卫生法制与监督司、省卫生厅

（吉林市卫生局卫生监督所）

发送：省疾病预防控制中心、省卫生监测检验中心、各市（州）卫生局卫生监督所（卫生防疫站）、各县（市、区）卫生局卫生监督所（卫生防疫站）责任编辑：李曙光 校对：李新宇 共印100份