第一篇:市纪检监察机关加强对重点工程过程监督的几点做法
文章标题:市纪检监察机关加强对重点工程过程监督的几点做法
工程建设领域是权力和利益交织的地方,是腐败滋生的重要领域。近年来,瑞金市纪检监察机关突出监督重点,创新监督形式,紧紧围绕工程建设过程中工程质量、建设工期和资金效益三个重点,规范程序,强化监察,深度监督,构筑政府统一领导、监察组织协调、部门各司其职、监管网络健全、规章制度完善的工程项目监督管理新机制。
一、把握重点程序,强化制度监督,构建严密监督体系
积极探索和总结工程建设过程中易滋生腐败和监管容易缺位的环节,规范程序,强化全过程监督。先后提请市委、政府转发《瑞金市关于工程建设项目经营性国有土地使用权出让、产权交易、政府采购等进入市场监督检查办法(试行)》、《工程建设上标后管理若干规定》等规范性文件、制度,明确相关部门职责。着重从计划立项、建设资金概算预算、工程招投标、施工及监理、竣工决策及审计等工程建设过程中重要程序予以规范。进一步完善《瑞金市工程建设项目资格后审办法》、《招投标中心管理人员守则》、《瑞金市监察局派驻招投标中心工作人员工作职责》等配套制度,着力推进工程建设程序的规范化、制度化,努力构筑公平公正的交易平台。积极推动招标投标中心的建设运行,主动争取市委、政府重视,高标准、高起点建立了招标投标中心,并由市政府下文印发《瑞金市工程建设项目、经营性国有土地使用权出让、产权交易、政府采购等进入市场监督检查办法》,对进入招投标中心的工作予以明确和规定。中心自2006年11月正式运行以来,运转招标招标项目28个,标的6000余万元,节资700余万元,取得了明显效果。
二、把握重点项目,强化执法监督,构筑法纪约束机制
充分发挥纪检监察的组织协调职能,密切加强与执纪执法部门的联系沟通,强化了工程领域的监管,既注重司法监督,又强化行政监督。我们始终坚持从工程承发包这一“源头”入手,按照职责权限、正确处理监督关系,做到在工程监督不失权,不揽权,不越权。一是有选择地参与重点工程招投标监督,如我们派员参加了对红都大道改造工程、国土局土地整理项目等重点工程项目招投标监督。在监督过程中,我们与市检察院相互配合,重点对招投标过程中领导干部的行为和招投标监管人员、工作人员行为进行监督;市纪委、监察局专门制定了《关于对领导干部插手和干预工程招投标活动的投诉查处办法》,并开通了投诉热线,从而有效地预防建设工程领域腐败现象的产生和职务犯罪。二是切实强化工程建设过程监管,查处各类违法违纪行为,切实强化对市政重点工程的执法监察,努力通过执法监察纠正不规范行为,发现和挖掘案件线索,查办追究相关人和事。如对市政重点工程___红都大道路面罩工程建设过程中,对群众举报城西人行道原水泥浇注厚度不够,原上龙尾下水道施工存在质量问题,纪检监察主动介入及时查实,确定城西非机动车道路基没有夯实,未铺设水泥稳定层,砼路面强度不够导致工程建设质量问题。对上述两起处理情况我们分别在电视台、《瑞金报》予以通报曝光,并追究了相关责任人的责任,对原施工企业及其法人作出今后不得参与本市工程建设招投标的处理。铁心硬手的处理,也成了市工程建设监管单位和施工企业提高工程质量意识的一个契机,市政建设监管机制也更为成熟。三是实施廉政责任状制度。即一些重大项目立项完成后,由监察部门与项目主管部门签订《工程项目廉政责任状》;在招投标结束后,由项目建设主管部门与中标企业签订《工程建设廉政合同书》,明确甲乙双方的职责要求,规范各级党员干部的具体行为。在加大对执行合同的监督检查力度的同时,严格对业主和施工企业的教育培训,构筑思想道德防线,不定期向他们通报工程建设中发现的问题,查处的案件和政府出台的有关新规定,让“企业老板”走进廉政课堂。执法监督力度的加强,积极地推动和规范了我市建设市场的健康运行和发展。
三、把握重点环节,强化群众监督,构筑健全的监管网络
工程建设过程中,对于隐蔽工程建设、工程投资规模预算、竣工验收质量、工程竣工工期、验收资料等5个重点环节,在强化专业部门专业监管的基础上,充分扩大群众的知情权、监督权,拓宽监督形式,自觉接受群众监督,构筑健全的监管网络。一是设立公示栏,便于群众监督。对于重点工程建设,我们都要求各项目主管部门必须在醒目位置设立公示栏,对项目的工名称、施工单位、责任单位、监理单位、工程造价、项目内容、技术参数、质量要求等进行全面公示,并公告热线电话和主要负责人电话。相关部门必须设立举报登记簿,把反映情况的内容进行监督。二是组建监督小组直接参与监督,从城建、规划等部门工作过的老同志抽调组建质量监督小组,由于他们专业经验相对丰富,易发现施工过程中的问题,他们随工程进度不定期进行巡视检查,发现问题及时告知,主管部门根据情况
在第一时间处理,既确保了质量又保证了工期,受到群众好评。三是强化新闻舆论监督作用。对重点工程都要求业主和施工企业代表在电视或报纸上作表态发言,对施工过程查处的问题及处理情况,也及时通过新闻媒体予以通报,加大了舆论监督力度。
总之,近年来,我市纪检监察机关通过对建设工程领域事前、事中、事后的监督,不断规范工作程序,完
善监督制约机制,有效地促进了我市公开、公正、公平竞争的有形建设市场秩序的建立。
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第二篇:市纪检监察机关加强对重点工程过程监督的几点做法(精)
市纪检监察机关加强对重点工程过程监督的几点做法
文章标题:市纪检监察机关加强对重点工程过程监督的几点做法 工程建设领域是权力和利益交织的地方,是腐败滋生的重要领域。近年来,瑞金市纪检监察机关突出监督重点,创新监督形式,紧紧围绕工程建设过程中工程质量、建设工期和资金效益三个重点,规范程序,强化监察,深度监督,构筑政府统一领导、监察组织协调、部门各司其职、监管网络健全、规章制度完善的工程项目监督管理新机制。
一、把握重点程序,强化制度监督,构建严密监督体系
积极探索和总结工程建设过程中易滋生腐败和监管容易缺位的环节,规范程序,强化全过程监督。先后提请市委、政府转发《瑞金市关于工程建设项目经营性国有土地使用权出让、产权交易、政府采购等进入市场监督检查办法(试行)》、《工程建设上标后管理若干规定》等规范性文件、制度,明确相关部门职责。着重从计划立项、建设资金概算预算、工程招投标、施工及监理、竣工决策及审计等工程建设过程中重要程序予以规范。进一步完善《瑞金市工程建设项目资格后审办法》、《招投标中心管理人员守则》、《瑞金市监察局派驻招投标中心工作人员工作职责》等配套制度,着力推进工程建设程序的规范化、制度化,努力构筑公平公正的交易平台。积极推动招标投标中心的建设运行,主动争取市委、政府重视,高标准、高起点建立了招标投标中心,并由市政府下文印发《瑞金市工程建设项目、经营性国有土地使用权出让、产权交易、政府采购等进入市场监督检查办法》,对进入招投标中心的工作予以明确和规定。中心自2006年11月正式运行以来,运转招标招标项目28个,标的6000余万元,节资700余万元,取得了明显效果。
二、把握重点项目,强化执法监督,构筑法纪约束机制
充分发挥纪检监察的组织协调职能,密切加强与执纪执法部门的联系沟通,强化了工程领域的监管,既注重司法监督,又强化行政监督。我们始终坚持从工程承发包这一“源头”入手,按照职责权限、正确处理监督关系,做到在工程监督不失权,不揽权,不越权。一是有选择地参与重点工程招投标监督,如我们派员参加了对红都大道改造工程、国土局土地整理项目等重点工程项目招投标监督。在监督过程中,我们与市检察院相互配合,重点对招投标过程中领导干部的行为和招投标监管人员、工作人员行为进行监督;市纪委、监察局专门制定了《关于对领导干部插手和干预工程招投标活动的投诉查处办法》,并开通了投诉热线,从而有效地预防建设工程领域腐败现象的产生和职务犯罪。二是切实强化工程建设过程监管,查处各类违法违纪行为,切实强化对市政重点工程的执法监察,努力通过执法监察纠正不规范行为,发现和挖掘案件线索,查办追究相关人和事。如对市政重点工程___红都大道路面罩工程建设过程中,对群众举报城西人行道原水泥浇注厚度不够,原上龙尾下水道施工存在质量问题,纪检监察主动介入及时查实,确定城西非机动车道路基没有夯实,未铺设水泥稳定层,砼路面强度不够导致工程建设质量问题。对上述两起处理情况我们分别在电视台、《瑞金报》予以通报曝光,并追究了相关责任人的责任,对原施工企业及其法人作出今后不得参与本市工程建设招投标的处理。铁心硬手的处理,也成了市工程建设监管单位和施工企业提高工程质量意识的一个契机,市政建设监管机制也更为成熟。三是实施廉政责任状制度。即一些重大项目立项完成后,由监察部门与项目主管部门签订《工程项目廉政责任状》;在招投标结束后,由项目建设主管部门与中标企业签订《工程建设廉政合同书》,明确甲乙双方的职责要求,规范各级党员干部的具体行为。在加大对执行合同的监督检查力度的同时,严格对业主和施工企业的教育培训,构筑思想道德防线,不定期向他们通报工程建设中发现的问题,查处的案件和政府出台的有关新规定,让“企业老板”走进廉政课堂。执法监督力度的加强,积极地推动和规范了我市建设市场的健康运行和发展。
三、把握重点环节,强化群众监督,构筑健全的监管网络
工程建设过程中,对于隐蔽工程建设、工程投资规模预算、竣工验收质量、工程竣工工期、验收资料等5个重点环节,在强化专业部门专业监管的基础上,充分扩大群众的知情权、监督权,拓宽监督形式,自觉接受群众监督,构筑健全的监管网络。一是设立公示栏,便于群众监督。对于重点工程建设,我们都要求各项目主管部门必须在醒目位置设立公示栏,对项目的工名称、施工单位、责任单位、监理单位、工程造价、项目内容、技术参数、质量要求等进行全面公示,并公告热线电话和主要负责人电话。相关部门必须设立举报登记簿,把反映情况的内容进行监督。二是组建监督小组直接参与监督,从城建、规划等部门工作过的老同志抽调组建质量监督小组,由于他们专业经验相对丰富,易发现施工过程中的问题,他们随工程进度不定期进行巡视检查,发现问题及时告知,主管部门根据情况
在第一时间处理,既确保了质量又保证了工期,受到群众好评。三是强化新闻舆论监督作用。对重点工程都要求业主和施工企业代表在电视或报纸上作表态发言,对施工过程查处的问题及处理情况,也及时通过新闻媒体予以通报,加大了舆论监督力度。
总之,近年来,我市纪检监察机关通过对建设工程领域事前、事中、事后的监督,不断规范工作程序,完
善监督制约机制,有效地促进了我市公开、公正、公平竞争的有形建设市场秩序的建立。
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第三篇:对纪检监察机关领导班子评价
对纪检监察机关领导班子评价
(3篇)
对纪检监察机关领导班子评价1篇
干部考核评语干部考核的收需要写相关的评语,所以为大家带来了干部考核评语,请看下面:干部考核评语1能认真履行岗位职责,服从组织安排,积极支持配合一把手做好招商引资和纪检、监察工作。
在开展招商引次工作中能吃苦耐劳,任劳任怨,主动到沿海等地开展招商活动,积极邀请客商来县考察。
认真做好引资企业的服务工作,帮助外资企业解决一些实际问题在招商引资上取得了成效。
为人正直,待人热情,作风正派,廉洁自律。
希望做好招商引资工作的跟踪问效服务。
能认真贯彻执行县委、县政府的各项决策,并能结合本乡的实际抓好落实。
作风扎实,能深入各村了解掌握情况,摸清乡情、村情,熟悉农村经济管理和财税工作,能积极组织开展财税征收工作,超额完成了县里下达的财税任务。
招商引资、公路建设等工作成效明显。
带头执行各项规定,财务管理较严。
千方百计增收节支。
积极支持乡党委书记工作,维护班子团结,廉洁自律意识较强。
希望在今后工作中胆子更大些。
长期扎根边远山区工作,毫无怨言。
农村工作经验丰富,思路清晰,做事谨慎、细致,讲究方式方法,分管农业、统计、土管和圩镇建设等工作能认真抓好落实,经常深入基层解决实际问题。
工作责任心强,兢兢业业,踏实肯干,为人忠厚本份,待人和气,处事公正,团结同志,廉洁奉公。
希望今后工作更大胆些。
党性原则强,自觉维护团结,顾全大局,不计较个人得失,光明磊落,作风正派。
对纪检监察机关领导班子评价2篇
干部选拔任用不是小事情,事关到党和政府的形象,一个干部出现问题,就会给党和政府带来极大的伤害,影响党和政府清廉、清明的形象,所以,干部考察至关重要。在干部考察工作中,程序等具体操作主要由组织部门来统筹,而在防止问题干部带病提拔、带病上岗的把关上,纪检部门的责任更为重大。重视考察过程监督。纪检干部在干部民主推荐会议现场监督时,要严格依照到场人员一人一票,保证票不多发,还要对考察会场的纪律进行监督,严禁会场出现拉票、代票等不良行为;要改变纪检干部在考察中重在参与,主动性不足的现象,仔细统计回收的票数,认真记录干部口头推荐时反映的关于被考察人的德能勤绩廉以及有无拉票贿选、违纪违法方面的情况,并进行汇总,得出结论。得出结论确实能证明被考察人存在问题的,要当场向带队领导反映,由带队领导作出决定,考察结束后向纪委监察局领导反映。
合理运用信访举报。在考察干部时,要认真清理关于被考察人是否有干部群众信访举报的情况,如果有违反廉洁勤政相关规定的信访举报,必须就相关信访举报进行核查。相关反映不实的,不影响被考察人的考察任用;对存在违反廉洁勤政相关规定的,给出廉洁勤政方面结论性的意见,由组织部门对拟提拔干部采取延缓考察、取消考察等相应措施,真正让纪检监察部门的意见起到作用。
发挥派驻机构话语权。纪工委监察分局与所管辖的县直机关平时工作上多有沟通交流,对所管辖单位干部的情况了解较多,在干部考察中要充分发挥纪工委监察分局的作用。对涉及到要纪工委监察分局提供意见建议的,由纪工委监察分局负责把关,在了解、查实被考察人的廉洁勤政实际情况后,按照实际情况给出意见建议并签章。纪工委监察分局对被考察人的鉴定意见将作为组织部门考虑提拔任用干部的重要依据。
严肃责任追究制度。一是针对廉洁勤政方面不过关的被考察人,不但不予任用,还要进行追责,坚决打击、严厉查处此类干部。二是针对在干部考察任用中出现了干部带病提拔、带病上岗的情况,要彻查相关责任人员,严肃追究相关人员责任。对被考察人自己或委托的他人作出的拉票贿选、考察中给出虚假信息的以及考察人出工不出力履行职责的行为进行追责。三是针对相关单位情况不明、把关不严造成干部选拔中出现不良影响的,更要严厉追责。通过纪检部门的制度力量对干部考察任用中存在的问题进行清剿,使纪检部门能能更好的发挥监督、惩处作用,使干部选拔真正做到选人用人德才兼备、以德为先。
对纪检监察机关领导班子评价3篇
一要深刻领会中央精神。
十九届三中全会《决定》在第十部分第36条第三个段落中提到各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,从其出现的位置,就可以理解到中央作出这一决定,主要是出于三点考虑,一是全面深化改革的需要;二是强化权力运行制约和监督体系的需要;三是加强反腐败体制机制创新和制度保障的需要。
另外,落实党的纪律检查工作双重领导体制有两个重要方面,一是事权、即查办腐败案件以上级纪委领导为主,再一个就是人权、即各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,也就是通常所说的两为主,这也构成了推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委领导的两大举措。
二要坚持党管干部原则。
党管干部是党和国家干部管理制度的根本原则,必须确保各级党委对各级、各类干部进行有效管理和监督。
实践中,主要是遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》和其它有关规定,做到以下几个方面:一是坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部20字标准;二是坚持选拔任用党政领导干部的七项原则;三是符合坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的领导班子建设要求;四是坚持党政领导干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节五是坚持选拔任用条件,即具备六项基本条件、七项基本资格;六是各级纪委书记、副书记候选人(人选)确定后,按程序由各级党委(党组)讨论决定、任免。
三要发挥纪委主导作用。
11002年4月17日,中央纪委、中组部印发《关于省、自治区、直辖市纪委和中央、国家机关各部门纪检组(纪委)领导干部任免审批程序的通知》,确定了纪委书记、副书记由同级党委(部门党组)提名的程序。
现在,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,正是对这一程序的修改。
为此,今后要形成提名、推荐、考察、呈批工作以纪委为主,切实发挥好纪委的主导作用。
一是候选人(人选)由纪委提出。
换届时,各级纪委书记、副书记候选人由上一级纪委提出;党代会闭会期间,各级纪委书记、副书记的调整,由上一级纪委提出人选。
二是考察由纪委主持。
由上级纪委主持开展纪委书记、副书记人选的民主推荐、考察工作,党委组织部门配合。
三是由纪委直接呈报。
各级纪委书记、副书记的讨论决定,由上一级纪委直接向党委常委会汇报,党委常委会讨论决定。
四要注重执纪监督能力。
社会生活的丰富化和公共管理的法治化,决定了执纪监督工作面日趋宽泛,执纪监督人员的专业化水平也更加重要。
所以,要尽量把那些在执纪监督工作中达到目无全牛的庖丁式人才选出来,担任纪检监察机关领导。
为此,一是要坚持在执纪监督一线、在执法执纪部门、在法律纪律学术领域,培养和选拔纪检监察机关领导;二是确定选拔任用对象时,要注重执纪监督、法律监督、法律纪律学术领域的工作经验;三是要考察执纪监督工作实绩,把那些主持或参与过大要案件查办、善于研究工作、善于发现问题和敢于碰硬的干部选到纪委书记、副书记的岗位上来。
五要防止成为一潭死水。
主要是防止两个只能的问题,一方面是防止纪检监察干部只能在纪检监察机关提拔、交流,堵死了出口;另一方面是防止纪检监察机关领导只能从纪检监察机关选拔,堵死了进口。
实践中,一是各级党委在选拔任用干部时,应继续将纪检监察干部统一纳入,在干部选拔任用总体规划和规划实施中,保证纪检监察机关及其干部的相应比例;二是上级纪委在提名、考察各级纪委书记、副书记时,应拓宽视野,将党委、政府领导和其它部门干部一并纳入,在干部选拔任用总体规划和规划实施中保证系统外干部有一定比例;三是推行领导干部交流制度,纪委书记异地交流、副书记有计划交流,长时间在同一个纪委领导班子担任职务的成员必须交流,纪检监察机关领导同地方各大班子、各部门领导常态交流,纪检监察机关领导同志按程序转任上一层次非领导职务,等。
六要按照三化要求推进。
纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,与两为主是一体的,互为条件、互为因果、相得益彰的。
各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主是一项重大举措,在推进中,一是具体化,把各级纪委书记、副书记提名权、考察工作具体为菜单,对各个环节、各个事项逐一罗列,让操作者不能随意变更;二是程序化,明确各级纪委书记、副书记提名、考察工作流程,界定必经程序和选择性程序,明确各程序如何衔接、谁衔接谁等问题,强化过程管理;三是制度化,建立健全各级纪委书记、副书记的提名和考察工作指导意见、实施细则和相关配套制度,做到事无巨细有章本、有制度,制度落实有监督,违背制度则无效。
第四篇:提高纪检监察机关的监督能力
提高纪检监察机关的监督能力,是加强党的执政能力建设的一个重要课题。加强党的执政能力建设对纪检监察机关提出了新的要求:一方面,作为党和政府的专门监督机关,纪检监察机关必须全面履行党章、党内监督条例(试行)和行政监察法赋予的职责,在加强党的执政能力建设中充分发挥保障和促进作用;另一方面,作为党的执政体系的重要组成部分,纪检监察机关必须按照加强执政能力建设的要求,不断加强自身的能力建设,这其中的一个重要方面就是提高监督能力。
找准定位,突出重点,强化监督职能
提高纪检监察机关的监督能力,首先要找准工作定位,集中主要精力抓监督工作。在把加强对执行政治纪律和党的路线、方针、政策以及党内法规情况的监督,维护中央权威,保证政令畅通作为首要任务的同时,应加强以下四个方面的监督:一是加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督,及时掌握他们落实廉洁从政规定的情况;二是加强对查办违纪违法案件工作的监督,切实纠正一些地方和部门存在的瞒案不报、压案不查、查而不处、执纪偏宽偏软的问题;三是加强对纠风工作的监督,抓住那些纠而复发、损害群众切身利益的不正之风,研究制定有效的治理措施,切实解决上有政策、下有对策的问题;四是加强对反腐败治本抓源头工作的监督,推动从源头上预防和治理腐败问题的重大决策和措施的贯彻落实。
纪检监察涉及的监督对象很多,而纪检监察机关自身的人员力量却相对有限。因此,在履行监督职能时,必须突出监督的重点对象、重点环节和重点部位,争取以较小的监督成本获得较大的监督成果,从而达到有效监督的目的。在监督对象上,应突出抓好各级领导机关和领导干部特别是“一把手”这个重点。抓住了这些重点对象,就抓住了监督的关键。在监督的环节和部位上,应紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位。从目前情况看,虽然腐败现象出现在经济、政治和社会生活多个领域,但高发部位和高发环节仍然是人、财、物方面。对用人上“边腐败边提拔”的问题,纪检监察机关应加大监督检查力度,严肃追究用人失察失误者的责任。同时,应突出对掌握财权、物权的政府管理部门和其他资金高密集领域以及使用国有资产数额大的部位的监督。对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、国有企业改制等,也要加强监督。
完善体制,创新制度,构建长效机制
完善监督体制,是构建监督长效机制的基础。在这方面,有许多工作需要尽快落实。一是建立巡视制度。巡视组的主要任务应当是:监督领导班子及其成员特别是党政主要领导干部本人有无不廉洁的行为,其配偶子女有无打着领导干部的招牌牟取私利的行为;主要领导干部对反腐败的态度是否坚决,敢不敢碰硬,在用人方面是否严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事,是否公道正派、自觉遵守政治纪律等。二是对派驻派出纪检监察机构实行统一管理。实行统一管理后的派驻派出机构,编制收归上级纪委统一管理和调度,纪检监察机构负责人拟任人选由上级纪委提名,并由上级纪委协同组织部门考察任命。三是进一步完善纪检监察机关的双重领导体制。纪检监察机关的双重领导体制是党内监督条例(试行)明确规定的,必须落到实处。今后,应加大上级纪委对下级纪委实施领导的力度,从人事任免、业务指导、干部培训、考核考评等方面加强领导,并积极探索完善双重领导体制的新办法、新措施。
强化制度创新意识,严密制度体系,狠抓制度执行,是反腐败斗争实现“从被动防御为主转向主动进攻为主”、“从权力反腐为主转向制度反腐为主”、“从事后监督为主转向事前监督为主”的重要环节。应认真研究腐败滋生蔓延的制度根源,总结监督工作的经验教训,从削减权力、规范权力、制衡权力、公开权力运行等环节入手,建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;根据实际需要,对现行制度存在的缺陷和薄弱环节加以修正和完善;针对一些久治难愈和新出现的苗头性、倾向性腐败问题,通过制度创新加以预防和治理;在制定各项实体制度的同时,要相应制定程序规范和操作办法,使制度既有切实可行的内容,又有明确的实施程序和责任追究办法。同时,加强制度教育,确保各项制度深入人心;加强对执行制度的监督,严格责任追究,确保各项制度落实到位。应突出以制度管人管事,坚持制度面前人人平等,尤其是领导干部要带头执行制度,并接受群众的监督。制定责任追究办法,对违反制度规定的行为,坚决追究责任,以确保制度的严肃性和权威性。
加大力度,整合资源,增强监督成效
查办案件是十分有效的监督形式,特别是在腐败案件呈现“多发、高发”态势的现阶段,必须加大查处和打击力度。加大惩处力度,应当抓住这样几个环节:首先,提高纪检监察机关依法执纪、依法办案的能力。应抓紧制定和完善反腐倡廉的党内法规、国家法律法规和其他制度规范,使办案工作有纪可依、有法可依,把依纪依法的要求贯穿于惩处的全过程。坚持与时俱进,健全和完善办案工作制度与机制,创新办案的方式方法,提高依靠现代科技手段破案的能力,提高依纪依法办案的专业化水平。其次,加大党纪政纪处分决定的执行力度和对腐败分子的经济处罚及赃款赃物的追缴力度。第三,加大对携赃款外逃的公职人员的追逃力度。采取有力措施,截断腐败资金外逃的渠道,堵住贪官外逃的途径,加强与国际社会合作,追捕和打击外逃贪官。第四,重视和发挥查办案件的治本作用与监督功能。把查办案件工作与推动和促进党风廉政教育、廉洁自律工作、纠正损害群众利益的不正之风、从源头上防治腐败结合起来,与落实各项监督制度结合起来,与执行党内廉政建设责任制结合起来,以惩处为手段来强化监督检查,确保反腐倡廉工作任务的落实。
反腐败是一项长期而艰巨的政治任务,各级纪委必须不断提高组织协调反腐败工作的能力,将党内监督同人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督等有机结合起来,形成严密的监督网络,提高监督效力。纪检监察机关应加强组织协调,使各种监督方式优势互补。应深入研究监督体系建设问题,使目前分散存在的各种监督机构、监督方式有机结合起来,形成合力;认真研究和建立各种监督主体协同配合的机制,最大限度地整合监督资源,实现协同监督的制度化、规范化;按照中央纪委的要求,制定组织协调规范,明确组织协调的目的、任务和范围,规范组织协调的程序和方法等。加强对各责任主体履行反腐败工作职责、落实反腐败工作的监督检查,严格实行责任考核和责任追究,保证各项监督工作落到实处。
改善环境,强化队伍,提高监督水平
改善监督环境是提高监督水平的重要保障。应切实加强民主政治建设,大力发扬党内民主,健全党内情况通报制度,保障党员的知情权;健全民主决策制度,保障党员的反映权;健全民主生活会制度,保障党员的批评权;健全述职述廉制度,保障党员的民主评议权;健全信访举报制度,保障党员的检举控告权。建立健全对举报人的保密和保护机制,对因泄密导致举报人遭受打击报复的责任人要依纪依法追究责任,对蓄意打击报复者要严惩不贷。重视发挥人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督的作用,建立健全各种监督机制,切实做到依法监督。
切实加强纪检监察干部队伍建设,提高监督者的整体素质,是提高监督水平的基础。应适应新形势的需要,按照“政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,切实抓好纪检监察机关的自身建设。一是树立监督者必须接受监督的意识。纪检监察机关应自觉接受党委和上级纪检监察机关的监督、党员干部和人民群众的监督、新闻舆论的监督以及社会各界、各方面的监督,自觉改进工作,纠正问题。二是严把“入口关”。建立纪检监察干部资格准入制度,达不到一定资格标准的不得当纪检监察干部;录(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)用干部坚持“凡进必考”,注意选调党性强、综合素质好的人才,并大力推进干部队伍专业化建设;对下级纪检监察机关和机构的领导班子配备严格考察、严格把关。三是强化内部约束机制。严明纪检监察机关工作纪律,建立健全内部监督制约机制,并认真贯彻执行。实行错案追究制,对内部出现的严重违纪违法行为必须严肃查处。对领导干部实行一岗双责,既抓工作,又抓队伍建设、干部管理。四是改善纪检监察机关的工作条件。充分保障工作经费,从根本上截断办案受利益驱动的根源;加快纪检监察机关装备现代化建设,大力改善交通、通讯、网络、办公等方面的条件,提升执纪执法能力;加强干部队伍培训,不断提高纪检监察队伍的素质和能力
第五篇:纪检监察机关案件线索监督管理办法(试行)
三台县纪检监察机关案件线索监督管理办法(试行)
第一条为切实加强纪检监察机关案件线索监督管理,确保违纪违法案件得到及时、有效查处,根据中纪委、监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》和中央纪委《中国共产党纪律检查机关案件监督管理工作规则(试行)》,及省、市纪委案件线索管理有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条本办法所称案件线索是指应该由纪检监察机关受理的反映党组织、党员和行政监察对象涉嫌违犯党的纪律、行政纪律和国家法律法规的线索材料。
第三条对重要案件线索的管理坚持统一管理、及时备案、集体排查、跟踪督办、定期报告、严格保密的原则。
第四条纪检监察室承担案件监督管理职责,应确定专人对全县纪检监察重要案件线索进行管理。主要任务包括:
(一)对重要案件线索进行登记、汇总及保管;
(二)对领导批示的重要案件线索及时转办、督办;
(三)组织对重要案件线索进行集体排查;
(四)对重要案件线索进行定期统计分析与报告;
(五)负责建立和维护重要案件线索数据库。
第五条下列案件线索应纳入县纪委进行集中管理:
(一)同级党委管理干部的案件线索;
(二)领导批办的案件线索;
(三)上级机关交办的案件线索;
(四)执法执纪机关或部门移送的案件线索;
(五)园区纪工委、乡镇纪委、派驻纪检组、委局各室
发现的有关单位或个人涉嫌违纪的案件线索;
(六)在专项检查、执法监察等专项活动中收集、掌握的案件线索;
(七)其他需要纳入统一管理的案件线索。
第六条园区纪工委、乡镇纪委、派驻纪检组、委局各
室主要负责人是案件线索报送的第一责任人,对从各种途径掌握、发现和受理的案件线索,应填写《案件线索报送(移送)登记表》并附相关复印材料,按程序审批后报送县纪委纪检监察室登记备案,任何人不得私自扣压、搁置、擅自处理。
(一)领导批办、上级机关交办的案件线索,各承办室
应当自收到批件起5个工作日内报送;
(二)园区纪工委、乡镇纪委、派驻纪检组、委局各室发现的案件线索,以及专项检查、执法检查等工作中收集、掌握的案件线索,应当于每月20日前集中报送,当月没有案件线索的,实行零报告;重大案件线索、时效性较强的案件线索及本辖区发生的责任事故随时报送;
(三)其他需要纳入统一管理的案件线索,及时报送。
第七条案件线索管理人员接到案件线索后,应当逐件记入《案件线索台账》。对领导尚未批示的案件线索,应当及时提出拟办意见,经分管领导审核后,报主要领导批示。
第八条实行案件线索集体排查制,由县纪委分管案件
检查工作的副书记、常委、纪检监察室主任、副主任等组成案件线索集体排查小组,负责对违纪案件线索定期进行筛选和甄别,确定办理方式及承办单位(室)。
第九条根据领导批示,对应由上级机关办理的案件线
索,及时报送上级机关;对应由本机关和下级纪检监察组织办理的案件线索,及时转交承办单位(室);对不属于纪检监察机关管辖的案件线索,及时移送有关机关和部门。纪检监察室负责对交办、转办的案件线索进行跟踪督办,掌握案件线索的去向、进展和结果。
第十条承办单位(室)接到转交的批件后,应严格按
照规定程序、时限办理,并做好此后的案件线索保密、保管、归档工作。应分别于案件线索初核、立案后5个工作日内将《初步核实呈批表》、《立案呈批表》、《立案决定书》抄送纪检监察室备案。
第十一条纪检监察室每季度对重要案件线索的办理
情况进行汇总,对群众反映强烈、长时间未得到调查处理的重要案件线索进行排查,并根据具体情况提出拟办意见,报分管领导、主要领导阅批。
第十二条案件线索管理过程中有下列情形之一,情节
较轻的,给予通报批评或组织处理;情节严重的,应追究相关责任人的纪律或法律责任。
(一)不按规定程序移交、接收、管理重要案件线索的;
(二)违反保密纪律,泄露重要案件线索的;
(三)压、瞒、漏、改或擅自处理案件线索的;
(四)未经领导批准,擅自向其他任何部门和个人提供
线索材料借阅的;
(五)其他违纪违法行为。
第十三条在重要案件线索移送、办理过程中,有下列情形之一,情节较轻的,对单位主要负责人和直接责任人予以通报批评或诫勉谈话;情节严重的,应追究相关责任人的纪律或法律责任。
(一)对重要案件线索报送、移交不及时的;
(二)对转办、交办案件线索,未按规定调查处理或报
送相关资料备案的;
(三)对县纪委责成立案案件,未在规定时限内办结或
报送相关资料备案的;
(四)拖延、干扰或阻碍重要案件线索上报的;
(五)漏报、瞒报重要案件线索,甚至故意隐匿销毁与
案件有关材料的;
(六)瞒案不报、压案不查或包庇袒护,被上级机关发
现或造成严重影响的;
(七)在办案过程中,发现新的案件线索后发生“拖、瞒、压”等情形的;
(八)其他违纪违法行为。
第十四条县纪委对各单位案件线索报送情况、办理案
情况每半年进行一次通报,并纳入年终党风廉政建设责任制和纪检监察工作考核,作为评选落实党风廉政建设责任制先进单位、先进纪检监察单位及纪检监察干部个人奖惩的重要依据。
第十五条本办法由三台县纪委、监察局负责解释。
第十六条本办法自下发之日起实施。
2012年6月28日