第一篇：浅谈工商部门推动创新管理的途径
浅谈工商部门推动创新管理的途径
摘要：2011年1月22日，在全市工商行政管理工作会议上，扬州工商局吴永才局长提出了‚四管一争‛即在‚创新管理、精致管理、公正管理、科学管理‛上求突破、在‚争先创优‛上求进位的指导思想和工作理念。本文就工商部门如何在创新管理上求突破作一点思考和探索。
创新就是一个重新发现、重新组合、重新创造的过程。就当前工商工作来说，伴随着市场经济的发展完善，市场新业态、新领域、新的经营行为层出不穷，发展变化非常迅猛。作为监管执法部门，积极推动机制创新的任务就显得更加紧迫。工商部门必须积极适应形势任务的要求，因应监管客体的发展变化，不断在监管的理念、体制、制度、方法手段等各方面进行科学的思考、调整、更新、突破，探索监管执法的有效途径和治本之策，才能够不断提高监管执法的效能和水平，促进工商工作实现新的发展。
一、转变观念是推动创新管理的先决条件。
荷兰的菲利浦公司打破旧的电熨斗设计，首先在市场上推出了无绳电熨斗，使操作更简单、更安全。尽管这种电熨斗的价格高于一般电熨斗，但购买者仍趋之若鹜，使它在小家点市场上独占熬头。海尔从1984年的濒临倒闭到现今成为国内外家电行业的重量级品牌，十几年一直保持年平均增长81.6%的高速态势。其秘诀何在？海尔人说：‚如果面临市场的严峻挑战，我们有丝毫的满足、有丝毫放松观念更新的步伐。‘海尔’就会在一夜之间被淘汰出局。‛企业发展要更新观念，工商行政管理事业发展同样也要解放思想、转变观念，这是一切创新的‚总开关‛。创新工商行政管理，首先需要更新观念。
长期以来，一些工商干部存在着依经验办事的习惯性思维，而有些经验和传统做法恰恰成为束缚我们拓展服务的绳索，有些甚至成为制约经济发展的羁绊。国家工商总局局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上强调：‚贯彻落实党的十七大精神，充分发挥工商行政管理职能作用，积极促进经济社会又好又快发展，最根本的要求就是坚持用科学发展观统领和指导工商行政管理工作的全局。‛因而，科学发展观无疑也是检验工商行政管理服务理念的一杆重要标尺。科学发展观的第一要义就是发展，工商行政管理各项工作必须始终以服务发展为首要职责，在理念上做到与发展同步，与服务并行，努力排除工作理念中存在的与科学发展不相适应的观念、思想，主动融入到地方经济发展大潮中去，努力寻找并形成工商与地方党委政府的共同语言。只有这样才能真正做到更加积极、更加主动、更加有效地服务经济社会又好又快发展。只有创新工作理念, 不断强化公正意识、法治意
识、和谐意识、大局意识，才能真正在党委政府心目中有存在的价值。
二、创新机制是推动创新管理的动力源泉。
一个单位、一项工作开展的如何，关键看制度落实、看机制运作。只有立足长效管理、常态管理，不断深化工作机制创新，才能有力推进各项工作的长效稳步发展。当前，工作机制创新主要包含以下几个方面的内容：一是市场监管机制。要建立‚网格化‛监管模式，按照‚网中有格、格中有责、责任到人、职能到位‛的要求，细化分解监管责任，实现监管全方位、网络全覆盖，使网格化监管成为基层工作的主抓手。二是行政执法机制。要建立上下衔接、左右联动的行政执法机制。上下衔接即严格落实行政指导、合理裁量、统一掌控、案后回访等制度，对一些基层发现，但查办或执行起来有难度的大要案件，要发挥垂管的体制优势，及时上报上级机关，由上级机关组织力量或上下级联合执法进行查处，提高办案的质量和效率。左右联动即建立行政执法与司法联动机制，与法院、检察院等司法机关定期沟通协调，通报案情，会商有关疑难复杂案件，移送案件线索，提高行政执法的准确性、权威性、统一性。三是消费维权机制。要充分发挥12315网络调度和应急指挥的功能，大力推进消费维权工作创新，畅通民意渠道，有效化解消费领域的矛盾和纠纷，及时查处消费者举报的案件，切实维护人民群众的合法
权益。四是执行落实机制。要大力强化政务督查、绩效考核、行政问责三项‚硬手段‛，对年初确定的各项任务目标进行细化分解，落实到具体的单位和责任人，并选取事关全局的重点工作，实行周调度、月通报，对各单位工作进展情况每月一督查、每季一考核，对达不到进度要求的及时进行谈话提醒直至行政问责，确保各项工作事事有回音、件件有落实。五是监督制约机制。以建立惩防体系为抓手，深入开展廉政风险点防范工作，对存在的廉政风险进行精确查找。要畅通12315、行风热线、局长信箱、信访投诉等多条社会监督渠道，深入推进‚阳光政务‛建设。六是长效工作机制。工商工作要适应高速发展的经济形势要求，把实践科学监管放在更加突出的位臵，及时研究新时期监管执法的规律和特点，积极探索从根本上解决问题的方法，努力构建科学、统一、高效的市场监管执法机制。
三、创新方法是推动创新管理的实现手段。
方法创新是工作创新的有效手段和具体体现，没有方法的创新，就不可能达到创新工作的目的。如何创新工作方法，实现监管与发展、服务、维权、执法的统一是工商行政管理部门长期以来积极探索的课题。
一是整合监管资源。工商部门的主要资源，既包括人力、财力、物力资源，也包括政策、法规、体制、机制、科技等无形资源。要通过科学的调配、取舍和组合，对人财物、信
息、职能等一切工商行政管理资源进行优化配臵，从而获得工商行政管理整体的最优。要从全局出发，把握资源整合总体布局，改革完善工商行政管理的体制、机制，克服多头管理、交叉管理等问题，建立统一、精干、指挥畅通、高效的监管机制。要通过科学划分各级事权、整合监管执法职能、相对集中执法力量、推进信息资源共享、优化基础资源配臵等，努力实现资源最优化、效能最大化。二是下移监管重心。工商行政管理工作主要力量在基层。推进监管重心下移是工商事业发展的必然要求和战略选择。要积极改革监管执法体制。按照‚小局大所‛、‚精局强所‛的战略构架，充分发挥基层监管队伍大、力量强、覆盖面广的优势，强化基层工商所的监管职能。要适应加大监管执法力度的要求，采取委托授权等方式，进一步下放监管权限，赋予基层工商所综合执法权力，通过推行‚网格化‛监管，实行巡查式监管等方式，推进监管重点下移、关口前移，促进监管职能到位。三是善于借势借力。要多利用政府、人大、新闻媒体等方面的力量推进我们的工作。如在查处取缔无照经营、强化流通领域食品监管、推进实施商标战略、打击虚假违法广告等工作上积极向政府建议，将部门行为上升为政府行为，以获得更大的支持。四是强化科技支撑。要高度重视加强信息化工作，大力推进‚数字工商‛建设，通过搭建现代化的办公平台，为各项工作开展提供强大的技术支持。要积极采用信息化技术
手段，开辟以食品质量安全监管、广告监测和商品交易市场信息分类监管为重点的监管执法领域，更好地促进工商职能到位。要大力推进网上办公、网上登记和网上年检等各类网上业务的深入开展，进一步提高电子政务建设水平。五是激发队伍活力。人是一切生产要素中最积极、最活跃的因素，要始终把抓好队伍建设作为推进事业发展的关键因素，采用全员培训、岗位练兵、以干代训、培育典型等形式，着力培养业务骨干，激发队伍干事创业的活力。
第二篇：创新途径推动企业和谐发展
文章标题：创新途径推动企业和谐发展
**企业具有地域偏远、点多线长面广、人员分散、职工整体素质较低、职工生活相对艰苦等特点，做好**职工的思想政治工作，对于保持**的稳定发展具有重要意义。
创新途径、方法，使思想政治工作更贴近**实际
一是把思想政治工作与企业文化建设有机结合起来，注重
灵活多样。加强企业文化建设，使企业改革符合发展的客观要求，把思想政治工作渗透到企业文化建设中，易于为广大干部职工所接受。通过创造性地开展工作，把思想政治工作与企业文化建设融为一体，形成了独具特色的企业文化，把企业精神融到了企业的思想政治工作领域和全方位的生产经营管理工作之中。
二是把思想政治工作与精细管理有机结合起来，随着**公司改革的不断深入，要想在市场上求存图强，就必须从细节入手，加强精细管理。精细管理就是将精细化管理的思想和作风贯彻到企业管理的每一个环节，强调将管理工作做细、做精，以全面提高管理水平。重视发挥思想政治工作的导向作用，通过决策层、管理层、执行层强有力的思想政治工作，促进精细管理的各项具体工作的有效贯彻落实，在企业内部形成思想政治工作和精细管理工作的良好互动，极大强化思想政治工作的效果。
三是把思想政治工作与解决职工实际困难有机结合起来。在企业改革不断深化的情况下，职工的思想问题往往和实际问题紧密联系在一起。从实践来看，思想政治工作若不从关心解决职工冷暖和实际需要出发，不认真解决职工的实际困难，必然被群众所唾弃。
创新工作载体，努力增强思想政治工作的时效性
首先要精心设计、组织有影响力和辐射力的主旋律活动。按照“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的要求，加强思想政治工作和精神文明建设。激发职工参与企业管理，干好本职工作的热情，有力促进党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，努力把思想层面的精神实质贯通于活动中，调动干部职工的积极性、主动性和创造性。
其次是潜移默化、以典型宣传促进思想政治工作不断深入。适应形势不断发展的需要，变“说教式”、“号召式”、“命令式”为“讨论式”、“鼓励式”和“引导式”，充分发挥舆论导向和渗透作用，推动企业思想政治工作深入开展。总结各个领域、各条战线上涌现出来的先进典型，用看得见、摸得着的身边人、身边事来影响广大干部职工，使职工学有典型，比有榜样，赶有先进，超有信心。
同时注重抓好思想政治工作硬件建设。通过硬件的投入与建设，扩大思想政治工作的覆盖面，增强思想政治工作的渗透力、影响力和感染力，使职工在积极参与中受到教育，在潜移默化中受到熏陶，达到不断提高思想境界的目的。
创新激励机制，推进思想政治工作的覆盖面
思想政治工作涉及企业发展的全局，可通过创新激励机制，促进思想政治工作卓有成效的开展。召开思想政治工作研讨会、总结表彰会、政工例会、书记汇报会、宣传报道例会等；建立精神文明专项资金，对精神文明取得成效的单位进行表彰，对优秀思想政治工作者、优秀宣传工作者、优秀报道员进行物质奖励，使其政治上有荣誉，岗位上有地位，物质上有利益，从而在全矿上下形成重视思想政治工作的舆论氛围，营造良好的激励导向作用；建立健全企业思想政治工作制度。做到年有大纲、季有安排、月有考核落实，推行党委工作目标责任制，行政干部“一岗两责制”、思想政治工作例会制、思想政治工作考评制、党员责任区等制度，有效地解决企业思想政治工作的虚化、软化、弱化问题。
创新政工队伍建设，为加强和改进思想政治工作提供保证
做好企业思想政治工作，离不开一支高素质的政工干部队伍。随着现代企业制度的建立，把思想政治工作任务分解落实到企业的方方面面。建立一支思想品质较高、业务素质较强的政工干部队伍。同时还注重加强对企业政工干部的教育培养工作，帮助政工干部学习新知识、掌握新本领，把他们的积极性、创造性引导到企业的生产与发展中去。（张海生）
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第三篇：推动社会管理创新心得体会
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胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会的讲话中强调指出：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”通过此次学习，我认为要切实增强学习、决策、发展、创新、廉政、为民六种意识，努力提高新形势下服务群众的能力和水平，不断开创农村基层社会管理工作的新局面。结合我镇工作实际，我来谈几点体会：
一、要增强学习意识
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要注重理论学习。认真学习党在农村的路线方针政策，学习中央关于加强和创新社会管理的政策措施，不断提高自身的理论水平和文化素养，为做好社会管理工作奠定坚实的基础。要注重知识更新。加强市场经济、法律法规、领导科学、现代科技尤其是农业管理方面新知识的学习，切实增强为民服务的实际本领。要注重学用结合。围绕解决影响社会和谐稳定的突出问题学习掌握具体政策，提高分析解决实际问题的能力。目前，全镇涌现出了一大批带领群众致富的优秀基层党组织书记和党员致富户。
二要增强决策意识
要深入调研。要主动“接地气”，坚持一切为了群众，真心服务群众，深入实际调查研究，掌握准确而全面的信息，并进行系统的归纳、整理、比较、论证，形成符合实际、体现群众意愿的正确意见。要坚持民主。把群众满意作为检验工作的根本标准，让群众参与决策过程，让群众评判工作得失。严格按照民主“5+2”决策机制运行，决策前认真吸纳群众意见建议;决策中善于倾听各种不同的意见，不断补充完善方案;决策后勇于面对现实，真心听取反馈意见，该修正的修正，该中止的中止，真正实现决策的民主、科学和高效。要遵循程序。严格遵守决策行为规程，加强制约和监督;坚持听证、公示制度，广泛征询各方面意见，保障群众参与权;坚持论证评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项认真进行专家论证、技术咨询和决策评估，降低决策风险。
三要增强发展意识
要抓好党建促发展。要把发展农村经济作为加强组织建设的一项根本任务，引导农村党员干部立足岗位创先进、争优秀，在强村富民过程中不断增强党组织的凝聚力、战斗力。要带动群众共发展。努力把党在农村的各项方针政策真正落实到群众中去，更新群众观念，激发群众的发展热情，依靠群众的力量来加快发展。要找准路子谋发展。要在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通等方面动脑筋、做文章，开拓出一条适合本地经济发展的新路子、好路子。
四要增强创新意识
要善于辩证思维。要善于用创新思维、换位思维、逆向思维，深入研究当前各项工作面临的新情况、新问题，努力寻求破解难题的办法。要善于吸收转化。坚持把上级精神和农村实际有机结合起来，把“干”与“谋”很好地统一起来，创造性地开展工作;坚持把外地经验与本地情况结合起来，博采众长为我所用，找准发展新路子。要善于创新方法。坚持刚柔相济，既用好硬办法，严格管理、依法办事，又善用软办法，春风化雨、润物无声。
五要增强廉政意识
要廉洁从政。要通过抓好党务公开、村务公开、财务公开，进一步扩大基层民主，更好地实现群众的知情权、参与权和监督权，真正做到廉政勤政、依法行政。要公道正派。凡事出以公心、处事公平、待人公正、主持公道。特别是在发展党员、培养干部、计划生育、调处纠纷等问题上，要一碗水端平，在群众中树立形象，赢得声誉。要坚持原则。要有“硬”与“敢”的精神，碰到难事敢干，遇到坏事敢管，自觉抵制歪风，弘扬正气，维护稳定。
六要增强为民意识
要以心换心增感情。要多替群众着想，听得进群众意见，经得起群众抱怨，不断增强与群众的血肉联系，做好群众的知心人和贴心人。要深入实际听民声。要经常到群众中了解情况、听取意见，及时掌握群众的所思所想、所急所盼，争取把一些矛盾纠纷发现和处理在萌芽状态。要设身处地排民忧。要真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让群众的生活更舒适一些、安全感更强一些、幸福指数更高一些。查日苏镇结合创先争优等活动，通过与群众亲密接触，加强对农村面临的新情况、新问题的研究，及时化解影响农村社会稳定的各种矛盾。
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第四篇：企业创新管理的途径
企业创新管理的途径
罗峰 《 光明日报 》（2014年02月03日 03 版）
改革开放的30余年中，中国成就了一大批的企业。中国的企业如果要做到基业常青，创新管理是不可或缺的法宝。
演化经济学将企业的决策看成是由惯例决定的，管理就是企业内实施的较好的活动模式。由于要使得企业职员改变过去行之有效的做法是一件“不自然”的行为，所以企业很少改变他们的惯例。但坚持根据一种固定不变的管理决策来应对当今世界所带来的各种机遇与挑战，企业是不能幸存下来的。因而，企业需要着手于不断地找到能改进现有惯例的方式。这种动态能力就是企业维持基础竞争优势的能力。
创新管理与企业家的精神密不可分，但在市场经济中，实现创新管理又具有一定的难度。尤其要使创新管理真正行之有效，必须认清创新管理实质是沉没成本效应、替换效应、效率效应三力综合发挥作用的结果。沉没成本效应：可以解释那些有着成功管理团队的企业并非在管理中出现盲点或是缺乏远见，而无视创新管理。恰恰是这些企业，在历经自身的成长发展中，在知识、管理经验“惯例”上投资的这种沉没成本的大量存在，成为了管理创新的障碍。替换效应：对于成功企业，特别是家族企业来说，其内部人士相对稳定，这对企业的发展是有利的，但内部高官层的稳定，反而使他们失去了管理机制创新的动力。通过创新，一个潜在外来新进入者能够取代原高层管理者的领导地位和影响力，但是企业内原高管人员却只能替换自己。由于沉没成本效应和替换效应的因素，使得企业不进行创新的做法是理性的，因此寻找抵消这两种效应的因素，便能够增强企业的创新管理动机。效率效应：当把企业中的高层管理岗位的人员设为可替代的时候，一个原有的高层管理者由于另外一个新入者的进入导致的损失会多于进入者而获得的利益。这时，效率效应就使得在位高层具有更强烈的创新动机了。可见，沉没成本效应、替换效应和效率效应将会同时发挥作用。因此，成功的创新管理不应局限于管理的某一方面，而应将技术、市场、组织三方面的变革整合起来。整合技术、市场的组织变革的管理，从企业战略和运作层面进行管理创新，改善企业的竞争力和组织效率。
笔者认为，我国企业创新管理的途径有几个方面：
以供应链管理为核心整合管理活动。我国企业应从各部门体系的小利益范围中摆脱出来，管理活动前向、后向延伸与整合，提升组织和业务的整体性。这种以供应链管理为核心的延伸与整合发展所呈现的趋势是：朝着集中计划与分散执行相结合的模式发展，即基于事件反应时间、集成高新信息技术的管理模式；减少供应商的数量，精简供应链组织，使得供应链更为紧凑和简约；重视客户服务与客户满意度，注重客户对服务水平的感受；终端消费品市场以零售商为主导的供应链管理模式等，从而解决部门的边际矛盾，降低沉没成本效应的作用。
以业务营运为核心的战略化管理。这种管理方式要求企业更关注核心能力发展和资源沉淀，必须从全国甚至全球、从产业的角度来考虑资源配置，以核心能力为龙头，在资金、人力资源、产品研发、生产制造、市场营销等方面进行有机整合；要求企业成为产业新标准或规则的制订者，在产业的核心竞争力方面领先，由市场份额、产品或服务的竞争转向对商业机会的竞合；要求企业不必过多考虑战略目标是否与企业资源相匹配，而是根据业务的战略规划创造性地通过各种途径来整合资源，从而为顾客创造价值。
以业务流程管理为核心，让管理简单化、柔性化。以业务流程为核心的管理由部门战术层次转向企业整体策略层次，强调企业组织为流程而定，突破部门职能分工界限，按照企业特定的目标和任务，把全部业务流程当做整体，将有关部门管理职能进行集成和组合，强调全流程绩效表现取代个别部门或个别活动的绩效，实现全过程、连续性的管理和服务。这种管理方式弱化中间主管层次的领导作用，缩短过长的管理路线，建立管理中心下移的体制；实行业务流程的“顺序服从”关系，讲求的是流程上下环节的服从，流程内的成员互相合作和配合，流程各环节从对上级负责转换为追求下一流程环节的满意，组织单元之间的绝大多数工作衔接将按照确定的顺序及规则进行，不需要一个专门的控制、协调机构；注重流程过程时间的短和快，对流程内的各项活动进行合理、优化的定义和筛选，增强增值性活动设置，消除流程瓶颈。
企业文化管理走向量化。企业竞争的硬性成本基本趋同，关键的影响因素变成了软成本，即企业文化成本——员工的情绪、投入、敬业精神、忠诚度等。企业文化管理开始从定性走向定量，但不应仅仅局限在片面数据化，而是要做到具体化和精细化。一方面，对企业的文化管理所表现出来的现状进行分析、评价量化，包括定序、定比、定量、定距等。另一方面，对照差距找到文化管理的短板，实施具体化和精细化管理策略。
以信息化应用创新为核心的管理创新趋势。国内真正具有应用集成示范效果的企业为数不多，但大多数CIO认为，集成应用是信息管理的主流方向，且侧重于以下几方面：在理念方面，面向企业管理需求，解决集成与随需应变、领域专业应用与全面集成的矛盾，在分步应用与全面集成之间找到平衡；在应用实施方面，主要是实现数据层面的集成，实现信息共享、消灭信息孤岛，部分信息管理先进的企业可能实现系统应用集成，使不同应用系统之间能够相互调用信息，通过流程把所有应用、数据管理起来，使之贯穿于众多应用系统、数据、用户和合作伙伴。
（作者单位：四川师范大学经济与管理学院）
第五篇：创新社会管理推动联防治安
创新社会管理推动联防治安
荔城区多措并举做好综治维稳工作
本报讯年终岁末，“两抢一盗”易呈多发态势。为了保护群众的生命财产安全，维护社会的安定稳定，连日来，荔城区黄石工业园区组织联防队员配合黄石派出所、区边防大队建立军、警、民三位一体的地面联防体系，对黄石镇主要路口进行设卡，查处无牌无证、超载超速等交通违法行为，并对园区内的企业、网吧进行检查，清查“三无人员”，遏制未成人年上网等违法行为。
这是近年来荔城区创新社会巡防模式，推行“大联防、大联动、大联治”的一个缩影。为了切实做好综治维稳工作，该区提出了“路面巡逻、路口盘查、路段设岗、小区管理、要素保障、责任明确、落实到位”的工作要求，全面开展“立体交叉、联动、覆盖”的治安大联防活动，取得明显成效。
今年该区全面开展路口设岗工作，在全区各主要路口共建设了73个岗亭（含警务室），其中城区28个岗亭，郊区45个岗亭，并由区公安分局牵头，实行民警带班，协警、联防队员配合，深入辖区开展24小时路面“网格化”巡防。同时加强技防设施建设，该区今年在公共场合共新安装各种类型的治安监控探头437个。其中在重要路口安装探头235个，对10个非物业管理小区进行三防改造，安装探头202个。另外，有10个生活小区通过深入、科学布点，依托警务室和治安岗亭分别建立了内部视频监控平台，派人实时监控，并派保安在小区内24小时不间断巡防。
该区今年在做好路口设岗和科技防范的同时，还不断充实专职巡防队伍。区治安巡逻大队在原来50人的基础上扩大至150人的规模，镇街、工业园区、工艺城和鞋服城共建立9支专职联防队，联防队员共405人。今年该区还新购买了治安巡逻摩托车90部，实时对讲机150部，配发到各个警务室和治安岗亭，这样巡逻人员在遭遇突发事件时就可及时采取联合行动，提高工作力度，有效震慑了犯罪分子。现在该区的社会治安明显好转，人民群众的安全感和满意度也在逐步提高。
今年8月份，该区在全市还率先出台了《荔城区治安联防队员管理暂行规定》和《荔城区治安巡防督查工作实施办法（试行）》制度，建立和完善治安巡防督查、整改和问责相结合的工作机制。区委书记亲自挂钩全区治安视频监控网络建设，区长亲自挂钩全区治安联防队伍建设，其他区领导班子成员按照分管工作相应挂钩13个平安系列创建牵头单位，检查指导相关工作。区委政法委还成立了4支督察队，对全区治安巡防和维稳工作进行全面督察，保证各项工作落实到位。
荔城区委报道组朱崇飞张郁周***
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