创建特色廉洁文化促进和谐矿区建设

第一篇：创建特色廉洁文化促进和谐矿区建设

文章标题：创建特色廉洁文化促进和谐矿区建设

创建特色廉洁文化促进和谐矿区建设

最近，集团公司党委制定了《某矿集团廉洁文化建设纲要(2005～2007)》，要求在2004年廉洁文化创建的基础上，再用三年时间，在省属企业率先构建起与市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承，与法律规范相协调、与企业文化建设相配套的具有某

矿特色的廉洁文化体系，这不仅是企业深化党风建设和反腐倡廉工作的重要举措，而且对于落实构建和谐社会的要求，推进和谐矿区建设具有积极的意义。

一、建设以诚信为本的企业廉洁文化是构建和谐矿区的客观要求

和谐矿区的主要特征是矿区内人与人之间、人与企业之间，人与矿区环境之间的和谐共处。人们崇尚廉洁、企业诚信经营、矿区环境优美是和谐矿区建设的基本要求，加强廉洁文化建设，努力在党员干部中形成诚信的价值取向和廉洁的理念追求，进而促进整个矿区职工群众的价值观念和道德水平的提高，对于构建和谐矿区起着先导性和基础性的作用。

腐败是一种消极文化现象，从某种意义上说，反腐败不仅是一场政治斗争，也是一场文化斗争。党员干部和职工群众“头脑’’这块阵地，以清正廉洁为主要特征之一的先进文化不去占领，腐朽的落后的文化就必然会去占领。有的人思想道德滑坡，严重违法乱纪；有的人热衷于灯红酒绿、吃喝玩乐，腐化堕落；有的人思想蜕化变质，跌入腐败泥坑，其原因归根结底是深受社会陋习、“潜规则”等消极腐朽思想的侵蚀，长期不注意加强学习提高党性修养，远离先进文化的结果，这一点从集团公司多年来查处的腐败案件中可以清楚地看出来。和谐矿区容不下消极腐朽思想及行为，因此，加强反腐倡廉文化建设，千方百计用先进的文化占领矿区，用崇尚廉洁的理念去引导党员干部及职工群众，努力构建特色企业惩防体系，是筑牢干部职工思想道德防线、推进和谐矿区建设的客观需要。

二、建设以诚信为本的企业廉洁文化是构建和谐矿区的重要内容

构建和谐矿区必须依托先进的企业文化建设，而廉洁文化可以塑造和维护矿区优良文化环境，能够为企业改革、发展和稳定营造一个和谐文明的文化氛围，促进矿区物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。《某矿集团廉洁文化建设纲要》中阐述的廉洁文化建设六个方面的内容，就充分体现了先进企业文化的要求和构建和谐矿区的内容。首先，围绕“百年诚信，以德铸魂”的企业道德理念提出的“淡泊名利，忠实履职”的自律理念、“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念、“严明纪律，刚性约束”的律他理念、“廉洁是业绩也出生产力”、“廉洁是进取之本、作风是个人名片”，“腐败就是自毁，监督是最大关爱”等廉洁从业价值理念，本身都是和谐矿区建设大力倡导和努力践行的内容。其次，完善廉洁从业制度，规范廉洁从业行为，强化廉洁从业监督，增强企业管理制度的执行力，既是廉洁文化的重要特征，也是和谐矿区建设的本质要求。廉洁从业制度是廉洁文化得以推进的坚强后盾，反过来廉洁文化又促进人们更加自觉地执行制度，乐于接受监督，这为打造廉洁型干部队伍，创建本质廉洁型企业，推进和谐矿区建设提供重要的政治保障。第三，加强廉洁文化阵地建设，开发廉洁文化产品，开展丰富多彩的廉洁文化活动，也是促进和谐矿区建设的有效载体。通过各种宣传媒介和载体加大正面宣传教育力度，用健康向上的、先进的廉洁文化，引导党员干部和职工消除落后观念，突破陈规陋习，进一步筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力，自觉抵制各种各样的诱惑和腐蚀。

三、建设以诚信为本的企业廉洁文化是构建和谐矿区的有效途径

和谐矿区是法治和德治的统一。廉洁文化既体现为一定的法治观念和要求，又体现为一定的道德观念和要求，从这个意义上说，廉洁文化是法治文化和道德文化的融合，是建设和谐矿区的有效途径。《某矿集团廉洁文化建设纲要》中明确提出通过三年努力，围绕精神、制度和物质三个层面，推进廉洁文化进领导班子、进区队、进岗位、进家庭，这“四进’’既是廉洁文化建设的主要途径，也是和谐矿区建设的重要保证。一方面廉洁文化进班子、进区队，抓住了党员领导干部这个重点。构建和谐矿区，领导干部是表率、是关键。廉洁文化建设进班子、进区队，要求各级干部不断强化廉洁从业理念，增强企业管理制度的执行力，有利于促进党员干部按照企业规定的权限和程序行使权力，自觉遵纪守法，塑造良好官德人品，做到依法治企、诚信经营，更好地维护和实现矿区的稳定、和谐；另一方面，通过廉洁文化进岗位、进家庭，又抓住了重要岗位人员和群众这个基础。岗位是廉洁文化建设的落脚点，家庭是廉洁文化建设的特殊阵地。通过廉洁文化进岗位、进家庭，努力营造勤廉从业的氛围，促使重要岗位人员恪守职业道德，鼓励广大职工群众模范遵守社会公德，在矿区形成风气清正的良好环境气氛，进一步密切党群、干群关系，妥善处理各种矛盾，巩固和发展安定团结的政治局面。

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第二篇：创建班组文化,打造和谐矿区

创建班组文化，打造和谐矿区——周源山煤矿班组安全文化建设是文化建设

谈

作者：石兴华文章来源：安全文化网点击数： 49更新时间：2008-11-26

湖南省煤业集团周源山煤矿安全文化建设是班组文化建设的重要组成部分。近年来，这个矿紧紧围绕煤矿安全这个主题，广泛发动群众，积极开展班组安全文化创建活动，营造矿区浓厚的安全文化氛围，有效地促进了安全生产。去年，该矿获集团公司和省“安康杯”竞赛优胜单位。今年2月该矿采五队班组获全国安康杯竞赛优胜班组。

一、加强领导，形成共识，齐抓共建班组安全文化

该矿属立井开采，井深813米，是江南第一深井。地温高、地压大、地质构造复杂，运输环节多，开采条件十分困难，安全生产管理难度很大。为了减少事故，做到安全生产，过去该矿在安全宣传教育、安全管理制度、安全管理机制等方面动了不少脑筋，想了不少办法，但效果仍不理想，重大事故时有发生，安全形势很不稳定。2007年，他们深深感到：人管人得罪人，制度管人管一阵，文化管人管灵魂。只有抓住班组这一企业组织安全、生产、经营活动的基本单位，创建班组安全文化，使职工树立全新的安全理念，从“要我安全”向“我要安全”的观念转变，人人自觉地搞好安全生产，才能实现安全的长治久安。于是，该矿把班组安全文化建设作为一项重要工作来抓，成立了创建班组安全文化领导小组，分统培训教育、日常教育、警示教育、温情教育、职工生活环境、工作环境6个子课题组，每个子课题由区队班组领导分工负责，制定方案，牵头实施，初步形成了全员培训、日常教育、宣传舆论、亲情帮教、安全警示、安全互保六大班组安全文化体系，打造了独具特色的煤矿班组安全文化。

二、突出载体，丰富内容，营造安全文化氛围

班组安全文化是安全源头管理的灵魂。近年来，该矿坚持以班组活动为载体，开展内容丰富、形式多样的安全文化宣传教育活动，不断增强班组成员安全意识，确保安全生产。

1、抓好日常教育，营造安全氛围。该矿每个班组围绕矿里每月、每季度的安全活动主题和目标，做好安全宣传教育工作。实施了每日一专题、每周一案例、每旬一考问、每月一考试、每季一评比的“五个一”班组安全教育活动；建立和完善了以班前广播、电视、板报、牌板、标语、电子显视屏为主要渠道的舆论体系；并举办了“同唱一首歌－广场安全文化宣传周”活动；建立了班前室“全家福”、班前“安全宣誓”和井下安全文化长廊，井上井下形成了浓厚的班组安全文化氛围，使职工到处受到安全文化的熏陶。

2、抓好温情教育，营造温馨环境。该矿坚持带着感情抓安全，以友情、亲情、爱情唤起职工的安全责任感。一是建立职工亲情卡片。对班组每个职工的基本情况、个性特点和爱好、家庭状况、夫妻关系、电话号码和住址记录在册，对特殊家庭、特殊时间、特殊人员做到心中有数，重点掌握，及时提醒注意安全。二是组织班组职工家属下井探亲，到自己丈夫的工作地点参观，走万米巷道，知丈夫艰辛，让家属体验亲人在井下工作的辛苦。去年以来，该矿先后组织了6批共128名家属下井探亲，出井后召开座谈会，让大家谈感想体会，受到深刻教育，许多家属改变了玩牌赌博、不理家务、不管教孩子的毛病，主动承担起家务，关心亲人安全，常吹安全枕边风，让亲人天天上班有个好心情。三是关爱职工，为一线职工献爱心。该矿辅助班组经常组织开展井口“送温馨、表真情、保平安”活动，给采掘职工送安全毛巾1570条、送鞋垫4750双、手套3560双、口罩3805个，组织女工家属井口“冬送温暖、夏送清凉”活动96场次，为职工补工作服2180件，胶鞋462双等，把关爱、仁爱、亲情溶入安全教育之中，使职工感受到职工之家的温暖，用真情筑起安全的第二道防线。

3、抓好警示教育，做到警钟常鸣。近年来，他们认真总结反思了建矿以来所发生的重大事故，为警示后人，该矿把每起事故发生的时间、地点、性质、原因、教训，按照时间、分类编辑资料、绘成漫画，图文并茂，每月在各队班前室举办 “重温历史、警示安全”系列事故案例展和安全漫画展，警示职工。该矿机运区把历年来机电、运输方面的重大事故制成牌板，挂在各队班前室，做到警钟常呜。同时，该矿还在井口、巷道、工作面、掘进头等生产作业点悬挂了人性化的安全警示牌，到处都有安全提示，使安全文化延伸到井下班组现场和岗位，为消除人的不安全思想和行为起到了积极作用。

三、强化素质，优化环境，消除物的不安全因素

加强班组安全文化建设，职工素质是关健，安全环境是保证。该矿着力于从提高人的文化技术素质入手，不断改善生产、工作和生活环境，为班组职工创造良好的安全条件。

1、抓好职工素质建设，提高队伍文化品位。职工文化素质是安全文化的基础。近年来，他们把班组职工素质教育作为重点来抓，做到三个结合：一是坚持内培与外培结合。全矿制定了《全员培训管理办法》，分工种、分层次对班组成员进行安全法律、法规和安全生产技能知识教育，特别是煤矿保安规程、操作规程、安全质量管理等方面的培训教育，并建立了职工培训档案。去年来，全矿共印发岗位培训教材2185册，举办各级培训班130期，培训人员8365人次，其中新工人培训698人次，班、队级管理人员培训335人次。同时，他们选送一批骨干到外地培训，共送培7期共236人。该矿各班组有72人参加职业技能鉴定考试，51人获高级技术资格证书，21人获中级技术资格证书；特殊工种培训379人次，发证率100%。二是坚持导师带徒与岗位技能比武结合。近年来，他们根据井下农协工增多、业务技术素质差的特点，对新工人入矿除正常的安全培训外，采取导师带徒，组织新工人与老师傅结对子，签订3-6个月合同，拜师学技。该矿共签订师徒合同690份，并制订师徒考核奖励办法，月月考核

兑现，有效地调动了新工人学技术、老工人带徒弟的积极性，保证了新工人按期出师，独立作业，满足了生产工作需要，保证了安全生产。同时，该矿组织开展班组岗位练兵、技术大比武活动，2004年9月，矿举办首届班组职工技能比武运动会，有24个工种大比武，1277人争状元，有73人分别夺得前三名。去年9月，该矿又举办了矿第二届班组职工技能比武运动会，有38个工种1473人参加预赛，370人参加决赛，93人获得名次。这个矿对获名次者除一次性奖励500元、400元、300元外，一年内每月工资增加50元、40元、30元，激发了全矿职工学文化、学业务、学技术的热情，形成了“创学习型企业，做知识型职工”浓厚氛围，职工整体素质明显提高。三是坚持岗位成才与学历培训结合。该矿建立了三条人才通道（智慧型、管理型、实干型），鼓励职工岗位成才，并制定了工资奖励政策，实行多证多薪和技术津贴，有效地调动了广大职工学文化、学业务、学技术的积极性，全矿有45人通过自学考试获得大专以上学历，有123人通过各类函授获得大专、本科学历，有3人获得研究生学历，现在读各类函授、自考的职工有116人。为给青年职工创造学习条件和学习机会，该矿建立了“青年书屋” 和图书阅览室、成立了青年科协，与湖南科技大学联合在矿开设了采掘大专函授站，有57人在读大专班，有54人获得大专函授学历。通过多渠道、多层次学习培训，提高了班组职工的文化档次和整体素质，为煤矿安全文化建设和安全生产打下了坚实基础。

2、抓好环境建设，营造和谐环境。作业环境是安全的保证，也是班组安全文化建设的一项重要内容。近年来，该矿从整治班组作业安全环境入手，狠抓作业环境建设，不断优化安全环境，消除环境的不安全因素。一是抓好班组质量标准化，优化作业环境。他们按照新颁矿井质量标准化要求，结合实际，制定了采、掘、机、运、通班组质量标准。从矿到区、队、班组，从管理人员到每个岗位都有明确的工作标准和职责，形成横到边、纵到底的全方位、全过程质量标准化的管理体系。同时，该矿把质量达标工作纳入钢性计划管理，每月由矿下达到区、队，再由队下达到班组，限期达标，考核兑现。使矿井质量始终保持国家一级，为生产创造了良好的安全环境。二是抓好环境卫生整治，优化生活环境。该矿制定了地面班前室、工业区、办公楼、两堂一舍、院校、家属区等环境卫生标准和评估奖罚办法，每月组织一次评估检查，奖罚兑现，使矿区脏、乱、差现象明显好转。为了改善职工生活环境，矿修建了文体活动中心、健身房、摩托车棚、家属区道路，装饰了俱乐部、招待所、食堂、澡堂、班中餐，改造了矿医院、幼儿园、早餐点、图书室，安装了矿区路灯。在各居民区新建了蘑菇亭、石桌、石椅、石凳、门球场、乒乓球台、文娱活动室等，为职工休闲活动提供条件。在工业区、居民区新建了花池、花坛，栽树种花，铺设草地，扩大绿化面积，矿区面貌大有改观，生活环境得到优化，让每个职工能够吃好、睡好、休息好，有充沛精力从事安全生产。

3、树精神文明，建和谐矿区。该矿开展了建文明矿、文明小区、文明窗口、文明办公室、文明楼栋、文明家庭、无毒社区和推广文明用语活动以及评选好邻居、好矿嫂、好夫妻活动，树文明新风。为了解决少数困难职工吃饭、看病、子女上学问题，去年，他们还组织“扶贫帮困” 捐款活动和“爱心助困”文艺晚会，发动干部、职工捐钱捐物献爱心。该矿共扶贫捐款97796元、爱心助困文艺晚会现场捐款48872.10元、衣物2100多件，建立了矿“扶贫基金会”和“爱心超市”。去年，该矿走访职工340户、看望医院伤病人176人次，发放慰问金20400元；补助困难职工2523人次、金额61788元，使广大职工感受到职工之家的温暖，从而增强了企业的亲和力。

班组安全文化建设是煤矿企业安全生产的基本单元要素，班组安全文化建设的好坏直接关系到煤矿安全生产成败。只有打造一支生产技术过硬、心理素质稳定、安全应变能力较强的基层班组队伍，抓好基层本质安全，企业安全文化建设才有保障。

第三篇：加强行业工会工作促进和谐矿区建设

黔西县总工会2个基层工会示范点典型材料之一

加强行业工会工作促进和谐矿区建设

—— 黔西县煤炭行业工会组织建设取得实效

黔西县煤炭行业工会联合会成立以来，以各种形式传达学习各级工会有关工会工作的会议精神，认真部署全年煤炭行业工会联合会的工作，狠抓各个煤矿工会组织建设，督促签订好“两个合同”，抓好安全知识和业务技能的宣传培训工作，搞好矿务公开，开展好“安康杯”竞赛等各类活动，使全县煤炭行业工会组织建设取得了实效。

2009年前，在全县43对煤矿中，青龙、桂箐、高山、新田、龙华、石桥、阳和7处煤矿属国有煤矿，在工会组织健全、在矿党组织的领导下发挥着维护职工权益，促进企业健康发展的作用。另外文化、小春湾、郁家寨、莲花、六勒、大水沟、岩脚、鸿运、长江、新益、大兴、顺发12家私营煤矿尚未组建煤矿基层工会组织，私营煤矿用工都是农民工，在这些农民工当中，大多数是当地农民，外地务工人员来自四川、河南、浙江、福建等地。县总工会一

1直十分关注煤矿工人的合法权益，多次到煤矿调研指导，精心组织谋划在私营煤矿当中组建工会，为维护煤矿农民工的合法权益提供组织保障。

2010年1月，县煤炭局根据县总工会的安排和要求，在经过一段时间的调查研究和充分筹备的基础上，召开了全县第一届煤炭行业工会联合会成立大会，依法选举产生了联合会第一届委员会。县煤炭行业工会联合会成立后，迅速开展了一系工作，有效地促进了煤炭行业工会组织建设和矿区和谐建设。

一、加强煤矿工会组织建设

全县现有煤矿43对。其中：生产矿井3处（青龙、龙华、阳和）；整合矿井3对（禹花、岩脚、小春湾）；技改矿井19对（郁家寨、江丰、红堰、石桥、泰来、鸿运、洪水沟、红砖、大沟、垅华、顺发、长江、莲花、半坡）；续建矿井7处（金丰、高坡、大坝、四方井、丰源、安源、宏和）；新建矿井11处（桂箐、新田、新益、六勒、雷公山、高山、文化、鑫黔、箐口、金兰、滚占岩）。根据年初工作安排，按照“符合条件建工会的煤矿，必须及时组建矿工会”的原则，到年底为止，全县煤矿已建工会的24家。认真抓好煤矿工会工作的督促指导，针对多数煤矿都是新

组建工会，对工会工作的开展存在一定难度，或对工会工作不认真负责，甚至根本不开展工作等情况。县煤炭行业工会联合工会都要定期或不定期深入矿区进行指导，帮助克服工作上的困难，纠正重视不够等倾向。并规定凡是未成立工会或未认真开展工会工作的煤矿，在申请验收时此项工作也作是否合格的一项参考依据。鸿运煤矿工会在成立后，矿上专门为工会配备了学习室，添置了办公电脑，设立了标准化的办公室，为每个基层科队安装了电热水器，添置了40多个存衣柜，使职工上下班更换衣服更安全更舒适。

二、积极开展“送温暖”帮扶活动

煤炭行业工会联合会积极配合局党组组织全局干部职工开展“送温暖”等帮扶活动。一是对红堰等煤矿10户困难职工在春节期间进行了慰问，每户给予200元的补助；二是在春节期间组织全局职工捐助4000元到帮扶联系点新仁乡东风村20户特特困户进行帮扶慰问；三是在今年旱灾期间组织全局职工捐款1.22万元到新仁乡东风村进行抗旱补助；为党建扶贫联系点的老百姓献了一份爱心。

配合相关部门动员和倡议各煤矿企业进行捐助，开展帮扶活动。今年旱灾期内动员全县煤矿捐款44.4万元进入

全县总盘子安排抗旱救灾；按照县政府安排，配合安监等相关部门召开座谈会，动员全县煤矿和煤炭经营企业捐款150多万元对金黔路边的重新、定新、甘棠、协和4乡镇11个村180户农户进行新农村“黔北民居”住房改造，真正体现了我县各煤矿业主的爱心和全力支持政府工作的真实表现。

郁家寨煤矿还专门设立了困难职工帮扶组，积极为帮扶困难职工创造条件，不断改善职工福利，帮助解决困难职工的生活，建立完善特困职工档案，跟踪特困户生活情况，冬季为他们添置棉衣，还为煤矿附近有困难的村民送去煤炭表示慰问，积极参与地方各类爱心捐款活动。鸿运煤矿工会制定了困难职工慰问制度，组织职工到医院进行全面体检。

三、突出工会维权职责，开展岗位成才活动，努力为职工办实事

今年以来，各煤矿工会紧紧结合企业的中心工作任务，结合各类创建活动，大力开展岗位竞赛活动。根据毕地工发（2009）10号和黔工发（2009）5号文件《关于开展2009“安康杯”竞赛活动的通知》文件精神要求，开展了“安康杯”竞赛活动。鼓励全体员工切实参与。五

一、国

庆期间组织职工开展技能竞技比赛、“大家一起学习安全知识”读书活动等集体活动，借助各岗位专业技能比赛的契机，号召全体工会会员以集体荣誉为重，强化岗位技能锻炼，进一步提高工作技能、安全生产水平，提高完成本职工作的能力。并且在员工中积极开展“师带徒”的活动，争创技能标兵班组。

制定了职工培训计划，以安全第一、以人为本的管理理念为原则，对职工进行了培训。今年以来，各煤矿先后组织干部职工参加了安全资格证、特种作业证等工作岗位培训活动，定期举行常规安全知识、业务知识培训，使广大职工受到了很好的教育并使安全意识、综合技能有较大提高。同时，从事井下作业的部门，还结合岗位需求，从严治兵，广泛开展了消防自救演练、流程操作、体能测试、职业卫生知识、案例分析等多种形式的岗位培训、技能比武、岗位竞赛等活动，将整个职工培训活动不断推向深入，劳动者素质得到提高。

郁家寨、石桥、小春湾、鸿运等煤矿工会组织坚持有为有位，围绕煤矿中心工作，组织职工开展各类有益身心的活动。组织职工开展安全知识竞赛，技能比武、兰球运动会、文艺晚会等活动，为职工开阔视野、陶冶情操、促

进身心健康方面发挥了积极作用，普遍受到职工的好评。较为突出有效地促进了和谐矿区建设。

太来鸿运煤矿工人周天祥，在井下“1901”巷道不慎被斧子砍伤左脚，事发当日鸿运煤矿将其送到林东医院治疗，经医院治疗好出院后，该矿正在为其办理伤残手续，周天祥不知详情就向县劳动仲裁委员会起诉。煤矿工会知道这件事后，找到周天祥了解情况，并说明工会正在为其办理伤残鉴定手续，周知道以后非常满意工会的处理意见，以后再未向劳动仲裁部门提起上诉等。以上工作的开展，为加强行业工会工作的开展促进和谐矿区的建设起到了积极的推进作用。

第四篇：创建社区睦邻文化,促进社区和谐建设

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创建社区睦邻文化，促进社区和谐建设 作者：

来源：《检察风云·创新社会管理理论》2013年第03期

【摘要】邻里关系是人类社会生活中一个永恒的话题，无论是传统社会中对邻里关系“远亲不如近邻”的描述，还是现代社会睦邻点的建设，都是人们对睦邻友好建设的一种追求。嘉定区自2007年起开始建设的“睦邻点”项目，既是对我国传统文化的传承，也是现代社会社区发展的一种新型邻里关系。“睦邻点”经过几年的建设，已经在各个街镇形成了不同形态，目前，街道已建各类社区“睦邻点”243个，覆盖近万人。社区“睦邻点”建设在全国范围内属于独创，历经7年的文化孕育、5年的建设推动，得到了全国社会学专家的关注，为推动社会社区建设、公民参与社会管理发挥了很大的作用。嘉定区“睦邻点”成为嘉定镇街道创新社会管理的创造性举措和工作品牌，在2012年的上海社会建设创新项目评选中名列第二。

本刊记者实地采访了嘉定“睦邻点”，听取了社区、街道、区政府各个层面负责人的介绍，并走访了桃园社区的5个睦邻点，对睦邻点建设的背景、做法和新的进展有了进一步的了解。同时，还约请了上海市政法学院社会学院院长章友德教授和上海市市委党校社会学系马西恒教授，对此项目做深度评价和讨论。希望通过对项目的报道，进一步探讨社区文化建设同社会建设与社会管理之间的关系和作用。

【关键词】 睦邻点 社区建设 草根组织 社会组织 党委领导 公众参与

第五篇：创建企业廉洁文化 努力构建和谐矿区

创建企业廉洁文化

努力构建和谐矿区

中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进企业，引导企业廉洁诚信，依法经营。我们必须充分认识创建企业廉洁文化，努力构建和谐矿区的重大意义，以廉洁文化建设为纽带，扎实推进国有煤炭企业惩防体系建设，为煤炭企业持续、健康、快速和谐发展提供有力的政治保证。

企业廉洁文化应该说是廉政文化在国有企业的延伸，是廉政知识、理念、规范和与之相适应的生产、生活方式、廉洁从业行为在企业文化和观念上的综合反映。我们党所倡导并大力弘扬的廉政文化是廉政建设与文化建设相融合的产物，是优秀历史文化的继承和发展，是党的光荣传统的发扬光大，是党风廉政建设的信仰支撑、精神动力和思想保证，是社会主义和谐社会建设不可或缺的重要内容。因此，创建廉洁文化是加强煤炭企业党风廉政建设的有机组成部分，是企业健康、持续、和谐发展的内在要求，也是一项长期艰巨的政治工作任务，必须始终不渝地坚持以党的十六届六中全会“关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定”和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力创建煤炭企业廉洁文化，坚定理想信念，升华企业员工境界，使廉洁文化内化为责任，转化为行动。

开展国有煤炭企业廉洁文化建设，必须以正确的思想理论为指导，树立构建社会主义和谐社会理念，坚持从实际出发，做到宣传造势，点面结合、动静相融、党政同心，使廉洁文化进班子、进机关、进区队、进岗位、进家庭，营造人人思廉，典型倡廉，歌曲颂廉，警示促廉，企业崇廉的良好氛围。

一、宣传造势，培育廉洁文化大氛围

创建企业廉洁文化，必须创造一个有利于“创建”的态势，以这种态势推动企业每个员工从众心理的形成。当前从有些企业反腐倡廉的情况看，随着教育、制度、监督并重的惩治和预防体系的日渐完善，企业反腐倡廉的良好局面为我们创建廉洁文化宣传造势提供了有利条件，同时也应认识到企业在惩治和预防腐败方面虽然做了大量工作，取得了很大成绩，反腐败气风日渐浓厚，但腐败现象在一些部门或单位仍时有发生，而且正日益走向组织化、大众化和社会化，腐败活动正成为有些人的生活方式，行为习惯、价值取向和心理沉淀。如有的人把党和人民赋予的权力当作牟取私利的手段，一些企业管理者把办事行贿作为屡试不爽的法宝，而一部分员工对腐败行为采取无奈、见惯不怪的态度，把腐败作为可以接受的行为和生活方式。有的甚至产生了羡“腐”、“笑贫不笑贪”的心理；把不用非法手段捞钱看作没本事。由于腐败现象的存在和蔓延，使企业在管理过程中产生一些不良风气。主要表现在：一是自以为是、主观武断、科学决策往往被一言堂取代；二是骄傲自满，固步自封，过分固守自己曾经成功的经验，不愿向外部学习，拒绝接受新观念；三是任人惟亲，搞小团伙，形成恶势的“组织政治”或曰“办公室政治”。四是惟书惟上，迷失自我，不认真研究本企业的实际和行业特点及趋势，邯郸学步，迷失了企业自我的选择与方向；五是弄虚作假，欺上骗下；六是高高在上，仗势欺人；七是拔苗助长，急于求成，不愿做艰苦细致的量的积累工作，而急于求成，心浮气躁；八是追赶时髦，形式主义、社会上流行什么经营概念和管理口号，自己就立马跟什么，把经营管理的实践变成了一种概念变幻与口号翻新的“领导艺术”；九是标榜自我，否定他人，为了争权于朝，争利于市，争名于世，总喜欢抬高自己，贬损别人；十是投机为主，违规称霸；十一是见利忘义，不负责任。不理会现代市场之“利以诚信和法制”为道的本质特征，对社会极端不负责任；十二是暗箱操作，双面人格。表面上讲公开公平公正，实际上却大搞暗箱操作。明里讲遵法守纪，暗里搞违法乱纪，明规则光明正大，是做给上级、下级和群众看的，潜规则阴暗肖小，是自己坚信与实行无误的等等。这些不良风气的存在，一是侵害了企业或单位的领导智慧；二是侵害了企业或单位的内聚力；三是造成一个企业或单位从上到下以错误的态度与错误的行为对待工作与生活，使态度和行为的指向与努力的目标南辕北辙；四是使能够产生优良效果的管理体制、机制、规章、制度失灵与失效，并向其相反的方向发展，进而造成优汰劣胜的结果；五是企业的煤炭产品质量，工程、工作质量和服务质量下降，侵害企业员工和企业用户的权益，进而失去市场竞争力。不仅严重损害了国家的经济利益，也严重损害了企业的稳定与发展，损害了党员干部的形象，这些腐败现象和不良风气的存在表明，一些企业的部分员工特别是少数管理干部自律不严。没有真正树立正确的世界观、人生观和价值观，企业廉洁文化还没有形成，更谈不上内化于心，固化于利，外化于行。这就需要我们在创建廉洁文化的宣传造势上必须狠下功夫，大力弘扬新风气，坚决抵制歪风邪气。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强调指出：要在各级领导干部中大力倡导以下八个方面的良好风气：一是要勤奋好学，学以致用；二是要心系群众，服务人民；三是要真抓实干，务求实效；四是要艰苦奋斗，勤俭节约；五是要顾全大局，令行禁止；六是要发扬民主，团结共事；七是要秉公用权，廉洁从政；八是要生活正派，情趣健康。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻执行胡总书记的讲话精神，以加强煤炭企业干部作风建设的实际成效，以企业党风廉政建设的有效成果促进企业廉洁文化的形成，把企业可利 用的宣传资料工具和能够利用的事件利用起来，抓住机会，认真策划，积极分析采纳有利因素，着力反对和消除不利因素，通过强有力的宣传造势活动，促进企业广大员工特别是各级管理干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线，进而在企业形成“以廉洁为荣，以廉洁为美，以廉洁为乐”的良好风气，使腐败现象陷入“老鼠过街人人喊打”的环境，同时也使不良风气得到有效的扼制，不断培育廉洁文化的大氛围。

二、点面结合，构建廉洁文化大格局

创建煤炭企业廉洁文化，是在企业反腐倡廉工作面临新的形势和要求而提出的崭新课题，它对于正确处理各种利益关系，对于凝聚人心和调动广大职工群众的积极性，对于支撑企业安全生产、经营管理，构建和谐矿区，都具有不可低估的重要作用。因此，应在创建本质安全型矿井的同时以创建本质廉洁型企业为目标，构建具有本企业特色的廉洁文化体系为重点，推进廉洁文化进班子、进机关、进区队、进岗位、进家庭。一是着力抓好企业廉洁班子建设。扶正靠艰苦奋斗、镇邪靠以身作则。班子成员要把集体学习和自学有机结合起来，通过学习践行“三个代表”重要思想和党的群众路线，坚定理想信念，遵守党纪国法，带头廉洁从业，树立以企为家，廉洁从业，诚实守信，勤奋高效的理念。始终做到“五官端正”，即“嘴不馋，耳不偏，手不长，腿不懒，心不散”，以自己人格魅力和形象影响感召广大员工。二是着力抓好多功能廉洁文化阵地建设。建设廉洁文化室，廉政宣传栏，制作廉洁文化用品，配备电脑、图书、音画资料等软硬件设施让廉洁教育“上台面、上路面、上页面、上版面”，营造企业“以廉为荣，以贪为耻”的廉洁氛围。三是大力开展“廉洁文化进家庭”主题实践活动，不断提高“家庭助廉”意识，共同筑造反腐倡廉“家庭防线”，帮助企业干部员工抵御诱惑，增强自律意识，把党风廉政教育延伸到户，促进 干部职工家属吹好“枕边风”，做好“监督员”，当好“守门员”，把好“权力关”“金钱关”“美色关”，创造幸福家庭“小环境”，营造企业发展“大环境”。教育干部家属应深刻了解自己亲人工作岗位重要性和危险性，增强反腐倡廉的自觉性和责任感，组织家属参观参加现身说法会，“家庭助廉座谈会”，发放廉政丛书，开展邮寄“廉洁从业温謦提示书信、卡活动，管理干部家访谈心和创建文明廉洁家庭活动，努力探索廉洁文化建设的新途径，新形式，新方法。

三、动静相融，创造廉洁文化大环境

任何文化的形成都是一个艰难的过程，但是文化一旦被人们接受，其影响具有根本性、长期性和广泛性，廉洁文化建设就是从文化的深层次规范和影响人们的廉洁行为。为此，应采取动静相融，持续促进的办法，创造廉洁文化的大环境；一方面通过注重廉洁文化硬件设施建设，给企业广大党员干部，职工以强烈的视觉冲击，另一方面要充分发挥和利用各种有效的文化载体，导入先进的廉洁文化理念。近两年来，有些先进企业在贯彻落实党中央和中纪委关于加强廉政文化建设的部署和要求，深化反腐倡廉工作的进程中，注重发挥廉洁文化的作用，加强组织领导，培育核心理念，推进制度创新，引导群众参与，创造廉洁文化大环境等方面进行了积极探索，取得了可喜的成果和经验，如组织开展接受一次荣辱观教育，读一本反腐倡廉的好书，参加一次警示教育活动，聆听一场廉政建设讲座，编发一条廉洁自律短信，开展一次征文活动，办一次廉洁文化知识竞赛等“七个一”活动，大力营造“亲情助廉，同事帮廉，友情促廉，社会倡廉”的环境氛围，大力倡导“一要干事，二要干净”的工作理念。这些都为我们加强企业廉洁文化建设提供了有益的参考，我们应该积极借鉴先进经验和作法，结合本企业实际，大力开展廉洁文化环境建设，一是在企业广大党员干部和重 要岗位人员中开展“廉洁从业理念、格言、警句的征集活动，将格言警句制作成书法条幅或铭志牌，挂在墙上，放在案头，抬头能瞧见，低头能看到，起到时时提醒和时时监督的效果。二是编辑出版通俗易懂的“廉洁从业读本”，融制度、规范、故事、格言、警句为一体，发放管理人员中人手一册，具有很强的可读性，可操作性和教育意义。三是举办一些廉洁文化书法、绘画、漫画、剪纸作品展和“反腐倡廉优质服务”文艺汇演活动等，不断促进廉洁文化转化成为企业的良好行为习惯。

四、党政同心，促进廉洁文化大发展

开展企业廉洁文化建设，需要发挥企业党政同心推动作用。清廉是企业党政组织凝聚人心的旗帜，也是团结战斗的力量所在，是否清廉，有无清廉精神，是衡量一个领导班子是否先进的重要标志。由此应将廉洁文化建设纳入企业党建工作之中，按照“三强、四好、五无”（即坚强的支部班子、顽强的工作作风、特强的党员队伍；建设一个好的支部班、建设一个好的党员队伍、建立一个好的工作机制、建立一套好的工作制度；无损害职工利益行为、无职工群众上访、无重大安全事故隐患、无赌博吸毒现象、无违法受刑人员）的目标要求，从加强党风廉政建设，创建本质廉洁型企业的务实角度出发，不搞花架子，不搞形象工程，不搞短期行为，坚持以人为本，走节俭创新的廉洁文化之路。一是企业领导干部带头上党课，讲体会，请劳模做先进事迹报告，开展警示教育等内容丰富、形式多样的企业廉洁文化活动，将廉洁文化所蕴涵的清廉、正气、守法等内容渗透充实到企业文化建设中，使廉洁文化理论在企业干部员工中入情、入理、入脑、入心。在推动廉洁文化建设上起到率先垂范作用。二是建立党政工团齐抓共管，纪委组织协调的企业廉洁文化建设工作机制，保证廉洁文化建设顺利进行。三是将廉洁文化建 设纳入企业安全生产和经营管理之中，充分利用廉洁文化对企业发展的推动作用，把廉洁文化建设与厂务公开，健全规章制度，完善民主管理措施等有机结合起来，促进廉洁文化大发展。

（作者系窑街煤电金河煤业公司党委副书记、纪委书记 韦性君）