积极化解矛盾点 构建企业良好环境[小编推荐]

第一篇：积极化解矛盾点 构建企业良好环境[小编推荐]

积极化解矛盾点，构建良好企业环境

党的十六届四中全会首次提出建设“和谐社会”的执政理念，把构建和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明纳入全面建设小康社会的总体目标中，并指出：“要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造活力，妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定。”企业是社会的细胞，建设和谐企业不仅是和谐社会的应有之义，也是企业不断发展的必然要求。稳定是和谐的前提，尤其是对于我们这样一家拥有近万名职工的国有大型氯碱化工企业来说，协调好各方面利益关系，紧紧抓住并积极化解企业中的矛盾点，保持职工队伍稳定，企业发展提供和谐稳定的良好环境，具有十分重要的现实意义。

一、企业可持续发展的关键不在于有无矛盾或矛盾大小，而在于能否及时发现矛盾，正确、妥善地化解矛盾。

伴随企业改革的日益深入，企业经济、政治、文化等各方面都发生了深刻的变化，也出现了许多前所未有的复杂矛盾和问题。企业存在矛盾、冲突和不安定因素并不可怕，有如自然界常有寒暖风雨一样，存在矛盾是企业发展的常态，对立与统一、动荡与安定、倾斜与平衡，总是相依共生、互相转化的。那种认为构建和谐企业就要把所有矛盾化解在萌芽状态中的想法是不全面的。有些小的、易解的矛盾可以在萌芽状态就能辨别和化解，有些复杂难解的矛盾在萌芽状态难以看

清，更不能在萌芽状态就去处理。矛盾从萌芽、发展、成熟到转化，是事物发展的过程和阶段。对于社会矛盾，要在其发展过程中把握其发展阶段，并依据一定的时机和条件，采取适当的方式方法去化解。化解就是矛盾的转化，就是人的积极有为。和谐是正确化解矛盾中的和谐。矛盾化解的难易因其性质和内容的不同而有所不同，也因化解的方式方法正确与否而有不同的结果。不能无视矛盾，害怕矛盾，掩饰矛盾。矛盾发展是事物的生命，没有矛盾的发展就难以认识事物。不应把矛盾本身看作坏事，以为没有矛盾就谢天谢地，一碰到矛盾特别是较大的矛盾就像遇到火灾一样害怕。正确的态度是对矛盾作具体分析：分析构成矛盾的各方面，看到肯定方面和否定方面、积极方面和消极方面，分清是与非、善与恶、美与丑，对复杂的矛盾应慎思明辨；注意构成矛盾的各个方面在发展过程中的变化和转化，在变化和转化过程中审时度势，寻求化解矛盾的对策；认清萌发矛盾的事情大小、轻重、难易，可即时化解的就即时化解，不可即时化解的则要待其发展的时机和条件，因事因时制宜。构建和谐社会的关键不在于有无矛盾或矛盾大小，而在于能否及时发现矛盾，正确、妥善地化解矛盾。对于正当的有差别但彼此不冲突的利益关系，可由各方自主地去解决；对于有矛盾但属于非对抗性的关系，可用适当调节、管理的办法去解决，使冲突者达到利益的协调或平衡；对于对抗性的矛盾和冲突，则要用强制的手段去解决，并尽可能结合对话、商谈等方法，使矛盾的对抗性质缓和以至转化，化消极因素为积极因素。从一定意义上说，和谐企业是存在着矛盾和冲突但又能正视并妥善化解矛盾和冲

突的企业。

二、妥善处理各种矛盾和问题,不断增加企业发展过程中的和谐因素。

当前，企业改革发展已进入关键时期，制约企业发展的瓶颈问题日益突出，主要体现在：职工群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，利益关系更趋复杂，特别是受经济文化发展水平等多方面的限制，统筹兼顾各方面利益的难度加大；体制创新进入攻坚阶段，深化改革，进一步触及深层次矛盾和问题；职工群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新要求；各种思想文化相互激荡，职工群众受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；社会上一些消极腐败现象以及各类犯罪活动等也给企业稳定与和谐带来了严重影响；等等。应当看到，上述新趋势、新特点中包含着不少矛盾和问题，其中有些矛盾和问题还非常尖锐。我们既要坦诚地承认这些矛盾和问题，又要努力地为解决这些矛盾和问题而努力。必须抓住和利用好重要战略机遇期，正确应对这些矛盾和问题，协调各方面的利益关系，正确处理各种矛盾，大力促进企业和谐稳定。这对于构建和谐企业而言，既是妥善处理各种矛盾和问题的过程，又是不断消除不和谐因素、从而不断增加和谐因素的过程。这也决定了构建和谐企业是一个需要不断推进的长期历史过程。

三、积极建立健全长效机制，化解矛盾，构建良好企业环境。

积极化解矛盾点,协调企业各方面利益关系，实现企业稳定健康发展，是一项复杂的社会系统工程，主要应在制定正确的决策方面下功夫，建立健全正确反映和兼顾不同层次职工利益的长效机制。一是表达与反应机制。所谓表达机制，就是让不同层次职工有表达自己利益诉求的正常途径。特别应为困难职工提供表达自己利益诉求的渠道。建立不同利益诉求的表达机制，让对立情绪和不同意见发泄出来，可以避免它们不断累积而造成不可收拾的结果，有利于促进企业稳定。当然，在建立表达机制的同时，也要引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益要求，解决利益冲突。同时，还要建立规范的对话、协商和处理问题的反应机制，加强与各个团体、组织的交流，切实了解民情民意，增强与职工群众沟通的能力，并对职工群众反映的问题作出依法、及时、合理的处理。

二是协调与兼顾机制。就是要求企业的决策能够公平地反映和协调不同层次职工的利益，在坚持最广大职工根本利益的基础上，兼顾最大多数职工的共同利益与不同层次的具体利益，充分考虑各方面的承受能力，坚决反对和纠正各种侵害职工利益的行为。具体地说，应加大再分配政策的力度，合理调整不同层次职工的利益结构，调节职工之间的收入差距，建立公平合理的分配体系。着力做好关系职工生产生活的各项工作，实施积极的决策，切实保障困难职工的基本生活。三是共享与保障机制。所谓共享机制，就是确保广大职工享受改革和发展的成果。所谓保障机制，就是企业对各类困难职工的保障，即保证困难职工的基本生活条件，维护他们的基本权益，尊重他们的人格尊严。这种保障机制是企业稳定的底线。因此，必须建立分担、共享企业进步成果、帮助困难职工减轻经济、社会和心理压力的机制。四是责任机制。实现企业可持续发展，是一个既要取得企业发展、又要付出代价的过程。因此，在推动企业发展的同时，应尽量减少代价，将其控制在最小的限度内。一方面，党委、厂部在协调各方面利益关系上负有主要责任，在决策出台时应最大限度地兼顾不同层次职工的利益，在推进企业经济发展中努力实现各方利益同步增长，努力使全体职工共享企业经济发展的成果。另一方面，广大职工也要增强主人翁意识和责任感，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，用长远的眼光来看待当前存在的问题和困难，在积极表达诉求、反映问题的同时，对暂时的困难予以充分理解。

协调各方面利益关系，还要加强对利益关系发展变化的调查研究。正确的企业决策能够妥善协调和处理各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同层次职工的利益，进一步密切党群关系，最大限度地整合不同的利益群体，保持企业稳定协调发展。这就需要对企业不同利益关系的发展变化进行调查研究，深入认识和分析企业利益结构、利益关系等方面情况的发展变化和发展趋势，以利于完善政策措施，更好地统筹各方面的利益关系和利益要求。

“欲叶者必深其根，欲流畅者必浚其源”。我们要积极消除各种不和谐因素，采取科学、合理、有效的措施，促进人与企业、企业与社会稳定有序、相互依存、协调发展，只有这样，才能创造一个使广大

职工各尽其能、各得其所、充满创造活力，利益关系得到有效的协调的良好企业环境，才能推动企业实现全面、健康、可持续发展。

第二篇：积极营造年轻干部成长良好环境

积极营造年轻干部成长良好环境

年轻干部是组织的后备力量，是未来的希望。年轻干部能否健康成长，关系到组织以后的发展前途，关系到国家的健康发展，关系到经济社会的和谐稳定可持续发展。古语有云：“近朱者赤，近墨者黑”良好的外部环境将有助于年轻干部的健康成长，为此，积极营造年轻干部成长的良好环境显得相当重要。

年轻干部能否成才，除了自身的天赋和努力外，还需要一个良好的成长环境。应该为年轻干部营造怎样的成长环境呢？

首先，对年轻干部要有宽容之心，营造宽容、理性的氛围。年轻干部阅历尚浅、经验不足，有这样那样的缺陷在所难免。我们理应有伯乐的慧眼，看到年轻干部的优势和潜力；还应有慈母的爱心，宽容年轻干部的幼稚和娇嫩。现在，对年轻干部还不够宽容，工作中出点毛病，有人就会指责“嘴上无毛，办事不老”，而年纪大的干部出问题，就很少有人说他“胡子太长，办事不好”。相反，如果没有宽容、理性的氛围，总是带着“有色眼镜”看年轻干部的成长，会制约年轻干部脱颖而出，进一步影响整个干部队伍的活力，影响党的事业。

其次，培养选拔年轻干部要更加规范化、制度化，树立正确的科学用人理念。一是要树立不拘一格的科学用人理念。遵循一般用人的规律，坚持任人唯贤、唯才是举的原则，外举不避仇，内举不避亲。敢于打破常规，大胆起用新人、能人、年轻人，不因个人恩怨而埋没人才，甚至恶意打击人才，同时要量才而用，让智者尽其谋，勇者竭其力，信者效其忠，各取所长，各尽其能。二是要树立注重长远发展的科学用人理念。父母之爱子，则为之计长远。要培养好年轻干部，就更应该从长远处为他们考虑，全面的为他们考虑，而不能只顾眼前。要充分挖掘其潜力，发现其优点，夯实其基础，发扬其长处，以便于年轻干部的长远发展。三是要树立竞争择优的科学用人理念。通过采取公正、公平、公开的竞争方式，优胜劣汰，选拔出一批在思想上、工作能力上优秀的人才，让有能者居之，这样才可以激励年轻干部不断追求进步，避免年轻干部丧失进取之心，安于现状不思进取，以致于难以适应社会发展需要。四是要树立实践出人才的科学用人理念。宝剑锋出磨砺出，梅花相自苦寒来。只用让年轻干部多办事，多想事，多遇事，才能让他们更快的健康的成长。同时要让年轻干部经常深入基层，深入群众当中去，多了解群众的疾苦，感受群众的呼声，增强群众联系，融洽干群关系，这样才能确保干部真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

我认为培养年轻干部的有效方法有两个：一是岗位交流，组织部要发挥职能优势，有计划地组织年轻干部进行多岗位锻炼，特别是要放到重要岗位和密切联系群众的岗位锻炼，使年轻人尽快成熟起来；二是选派锻炼，把好的苗子送出去培养。操作时要注重实效、克服形式主义。年轻干部的健康成长，需要积极地为其营造良好的成长环境，同时也需要年轻干部自己深深地融入到这个环境当中，潜心学习，多加锻炼，深入贯彻落实科学发展观，早日铸造成材，成为中国特色社会主义建设的接班人。

第三篇：积极化解矛盾 建设和谐农村

积极化解矛盾 建设和谐农村

正确处理和妥善解决农村基层矛盾，是基层干部的责任和基本要求，能否建设一个生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的和谐社会主义新农村，是对我们基层干部能力和水平的考验。随着我国改革开放进入关键时期，社会主义市场经济进一步发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷。经济转轨，社会转型，各种利益格局的多样化，带来了大量情况较为复杂的社会矛盾，急、大、难矛盾不断增多，如果处臵不及时，很容易引发群体性事件，影响社会稳定。近几年来，形形色色的社会矛盾严重制约了和谐社会建设的进程，特别是农村，由于其特殊的自然条件、生活环境和人文素质，其社会矛盾更是错综复杂，致使和谐农村建设步履艰难。有效化解农村社会矛盾，已成为和谐农村建设成败的关键。

一、当前农村矛盾的突出表现

近年来，在建设和谐农村的进程中，我们采取了多种措施，开展了多项活动，消除了一些不和谐不稳定因素，防范和化解了大量农村社会矛盾，但是，由于农村经济文化的落后，农业生产水平的低下，农民法制道德素质的略差，致使各种社会矛盾仍然十分突出。

一是经济发展与土地征收矛盾。经济要发展，征地是不可避免的，人口越来越多，土地越来越少，人地矛盾就显得尤为突出。拿我们李坊村来讲，我村位于乡集镇所在地，近些年来，随着土地平整项目和中心村镇在我村的施建，用地日益增多，征地工作、征地款补偿、征

地款使用管理、土地租赁承包、宅基地审批等涉土问题，逐渐成为当前我村的重点工作，及时处理好这些问题，对我村乃至全乡的发展都有着重大的意义。在征用农村土地过程中，有的农民利益受到侵害，合理权益诉求得不到应有的保护，容易引发一系列社会矛盾，这些矛盾若调解处理得不好，就有进一步激化的危险。

二是物质需求与资源瓶颈矛盾。当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接与农村经济落后、村财薄弱有关。特别是关系到农村长远发展，关系到农民最起码的生产、生活、教育、医疗等，更是产生社会矛盾的突出诱因。一方面，农村经济发展缓慢，农民创收困难；另一方面，群众的物质文化利益需求却不断提高，并日趋多样化。二者的矛盾，在发展中不断凸显出来。比如我们李坊村，地下无资源，地上无企业，绝大多数农民以种地为生，群众创收门路十分有限，村集体经济薄弱，农民创收艰难，人们增长的多元化需求很难得到满足，容易导致人们的利益矛盾关系愈趋复杂，协调解决的难度进一步加大。

三是民主需求与管理滞后矛盾。随着改革开放的不断深化，劳动者就业结构和方式不断变化，人员流动性大大增强，社会组织和管理面临许多新问题。一方面，农民群众的民主意识和法制意识日益增强，但相应的管理方式和管理方法却跟不上，容易造成村组党群、干群关系较为紧张局面；另一方面，有些群众因法制意识不强，当合法权益受到侵害时，合理要求反而以不合法的途径解决，有时与基层干部不依法办事交织在一起，使得矛盾更加复杂、更难处理。另外，由于受旧思想、老传统的影响，加上农村落后的生产生活环境和较低的人文

素质，致使农村长期以来存在的婚姻家庭、邻里关系、人身损害、赌博等旧问题旧矛盾也屡禁不止。

毫无疑问，如果上述这些矛盾和问题不能得到妥善解决，创建农村和谐社会将成为一句空话。因此，必须清醒地认识构建农村和谐社会所面临的形势，正确把握新农村建设的外部环境、历史机遇和时代任务。一方面，要正视和重视农村现有的不和谐因素，不讳疾忌医，不文过饰非，承认不‚和谐‛才可以改造不‚和谐‛，正视不‚和谐‛才可以构建新‚和谐‛。另一方面，要研究和思考如何减少农村社会新增不‚和谐‛因素，以科学发展观为指导，在实践中不断解放思想，寻求推动农村社会和谐进步的探索之路。

二、化解矛盾，推进农村和谐建设

历史的经验告诉我们，一个社会是否安定，有没有活力，关键在于这个社会是否和谐，而构建社会主义和谐社会的前提和基础是农村，重点和难点也是农村。因此，促进经济发展，大力推进以改善民生为重点的社会事业，尽快完善农村利益诉求机制，有效化解农村社会的矛盾，使农民这个弱势群体真正感受到社会的公平与正义，是构建农村和谐社会的当务之急。我村能够保持十多年无一例重大上访事件发生，主要跟村综治委员会做到‚早‛字当头、‚勤‛字当先、民主管理、充分发挥老年协会和基层组织的作用密切相关。现结合我村实际，下面主要谈谈我村如何积极化解矛盾的做法。

一是‚早‛字当头。做到早发现、早报告、早介入、早控制、早解决，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。例如：年初，我村发生一起严重

交通事故，严家组村民严某超速超载驾驶摩托车致使李高组村民李某眼睛撞伤及其女儿当场撞晕的严重后果。事故发生后，村两委干部第一时间就向乡党委政府报告了相关情况；当天村两委干部就走访了事故双方的家庭，一是了解事故详细情况，二是稳定双方情绪。过了几天，待双方情绪相对稳定之后，村两委干部便召集双方家属到村部讨论如何解决事故善后事宜，经过村两委干部极力斡旋，初次讨论便达成了初步共识；达成初步共识后，村两委又积极发挥老年协会的作用，老人们通过深入双方家中，把事实道理讲清楚说明白，促成了双方第二次讨论如何解决事故善后事宜；经过多方斡旋，双方都有了尽快处理解决的意向，第二次讨论在半个小时后达成了最终协议。此次事件能够得到快速妥善解决，充分表明在化解矛盾纠纷中，早报告、早介入的重要性。

二是‚勤‛字当先。村两委干部经常进组入户，把工作平台前移到街头巷尾、院落篱笆、田间地头，依靠群众掌握深层次、预警性情报信息，对各类矛盾纠纷做到早发现、早解决、早处臵、早化解，努力把不稳定因素化解在农户家中，做到小事不出组，大事不出村。

三是‚老当益壮‛。充分发挥老年协会的作用是我村化解矛盾的一大特色。我村老年协会是一个以村里的老党员、老干部、老教师和有一定威望的长辈组成的，在群众中有相当的威信，在处理村里的大小矛盾纠纷中起着重要的作用。村里有个什么家长里短、红白喜事、矛盾纠纷之类的大事小情，乡亲们往往都忘不了要请老年协会理事会来‚主事‛，调解说道一番。例如，殡葬改革原本是一块难啃的骨头，处理不好很容易引发矛盾纠纷，毕竟牵涉面太广了，但有老年协会出来发挥作用，效果就是不一样。08年初，老年协会就着手开展殡葬改革的事情了，首先倡议村里103位老年人，把自己‚走‛了以后殓尸的棺木抬出来给烧了。尽管大家知道，‚改土葬为火葬‛、‚不与活人争地皮‛、‚不与青山争‘风水’‛是党和政府的政策，是大势所趋，是社会文明进步的重要标志。但要他们在一夜之间付诸行动，在心理上、感情上，实在有些接受不了。一时之间，街头巷尾，人们议论纷纷。有人同意，有人犹豫，有人观望，有人反对。一向说一不

二、受人尊重的老年协会的‚权威‛，在李坊村第一次遇到了挑战。为了推动这项惠及子孙的好事顺利进行，村老年协会坚持做了三件事：一是理事会里的七位老人，率先带头把自己的棺木给捐了出来；二是与村委会协商，由村里出资 2万多元钱，给自愿捐出棺木的乡亲们每人每副棺木补助 200元；三是通过户代表会、村民代表会、乡亲恳谈会、红白理事会，教育、引导大家转变思想。最终动员说服了103位老人接受了老年协会的倡议。08年4月5日清明节这一天，是李坊村老年协会为图吉利确定的‚请棺‛的日子。当天早上 6点，李坊村服务中心举行了一个简短的‚烧棺‛仪式。说是‚烧棺‛，其实不然。老年协会请来几位能工巧匠，把那一口口漆成乌黑锃亮的棺木，做成了十多张吃饭用的大圆桌、七八张娱乐用的麻将桌和数十套读书用的课桌椅，分别摆在村服务中心和村民学校里，供大家使用，为大家‚效劳‛。

四是民主管理。坚持和完善户代表议事会制度，凡是涉及全体村民切身利益，村民反映强烈的事都必须经过户代表议事会审议和表决，由村民小组户代表议事会议作出决定，村两委决不强压。如去年的低保户对象调整，李高组农田基础设施建设，中心村建设征地，李高、李上组责任田调整，新村部建设招投标等都经过户代表表决，做到今后无意见、无纠纷、无隐患，真正让户代表议事会制度充分发挥作用。

五是‚强基固本‛。妥善化解农村社会矛盾，关键是农村基层组织。基层组织队伍能力的高低，将直接影响农村的稳定，为此，不断提高基层组织化解矛盾的能力，是建设和谐农村的必然要求。一是要把好基层组织队伍‚入口‛关，切实把素质高、能力强、思想好的人引进基层组织队伍中来，发挥其在调处矛盾中的积极作用；二是要把好基层组织队伍的‚提高‛关，要采取多种措施，加强队伍的培训教育提高，使其矛盾调处工作更为有效；三是要把好基层组织的‚和解‛关，不断协调基层组织关系，增强组织的凝聚力、战斗力，形成合力，成为化解矛盾、构建和谐的主力军。

当前，社会主义新农村建设进行正酣，农村各类社会矛盾也处在一个新的动态发展过程中，我想，只要我们以十七大精神为指导，大力发展农村经济，全力改善民生，农村社会矛盾必将迎刃而解，建设和谐农村的目标也一定能够实现。

李坊村党支部书记李耕才

2010年7月10日

第四篇：努力构建新时期化解矛盾纠纷新机制

与时俱进 真抓实干努力构建新时期化解矛盾纠纷新机制大麻镇党委、政府（2004年3月26日）近年来，改革开放的不断深入和经济结构的调整，使我镇的面貌发生了重大变化，群众的生活水平得到了显著提高。去年，我镇实现国内生产总值13亿元，利税3.74亿元，财政总收入1.3亿元，经济社会发展呈现出良好的态势。随之而来的是，群众的来信来访、社会矛盾纠纷也出现了许多新情况、新特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和群众利益的纠纷已成为社会矛盾的主要方面，成为阻碍经济发展、影响社会稳定的重要因素之一。如何做好新形势下矛盾纠纷排查调处工作，减少群众信访，进一步密切党群干群关系，已成为各级党委政府摆在大家面前的一个重要课题。对此，我们按照与时俱进，真抓实干的要求，积极探索矛盾纠纷调处新路子，于去年9月建立了镇综治司法信访联动服务机制，今年又在完善机制、有序运作、发挥作用上下功夫，进一步规范镇综治司法信访联动服务中心工作，使全镇的矛盾纠纷受理、分流、调处工作得到良性循环，基本做到了“小事不出村（居），大事不出镇”，有力地维护了辖区的社会稳定。

一、具体做法

1、领导精力到位。这次联动服务中心规范化建设，镇党委、政府书记、镇长亲自过问，并为联动服务中心解决了不少实际困难，追加了装修经费，调剂了办公用房，配备了精干力量。分管领导更是用相当多的精力倾注联动服务中心规范化建设。

2、人员配备到位。任何事情都需要人去办，人手太少忙不过来办不好事。近年来，我镇机关工作人员一减再减，但综治办、司法所、信访办人员却在增加，而且越配越强。去年我镇建立综治司法信访联动服务中心，鉴于其工作的重要性和特殊性，根据“联动服务中心人员不少于4人”的规定，联系本镇实际，抽调镇里骨干，配足配强联动服务中心人员。半年来，我们不断充入调整联动服务中心工作人员，在充入调整时，不但注重在数量上配足，更注重在素质上配强，使联动服务中心工作人员都有较强的政治素质和业务能力，个个都能独挡一面开展工作，从而保障了联动服务中心有人办事、有能办事。现在，我镇联动服务中心配有5名专职人员，且都是国家公务员、中国共产党党员。大专以上文化程度 4名，占80%；平均年龄 41 岁。

3、经费投入到位。因联动服务中心工作具有无偿服务性的特点，只有支出，没有收入，它是为民办事的无偿服务机构，要搞好联动服务中心建设就必须由镇政府投入一定的资金。这几年，我镇财政虽增幅较大，但我镇大事多，需要用钱的地方特别多。对此，我们遵守中央领导“舍得花钱买平安”的指示，几年来，镇政府投入了不少资金用于综治办、司法所、信访办和联动服务中心的建设。今年，列入镇财政预算的综治司法办公专项经费达38万元，使联动服务中心的建设又上了一个台阶。

4、硬件设施到位。较好的办公场所和工作设施，是联动服务中心规范化建设的重要方面，也是联动服务中心形象建设的需要。在这次联动服务中心规范化建设中，我镇下大决心、化大力气，把租期未到贴款3万多元提前收回的12间街面房中的8间给了联动服务中心，为此镇里不但减少了租金收入，而且倒贴了承租方的损失。目前，镇联动服务中心群众候访室、来访纠纷受理室、纠纷调解室、信访办公室、综治办公室、司法办公室、主任所长室、档案资料室、会议室一应俱全。内部设施配备齐全，购置了新的办公桌椅、书柜、沙发、计算机、打印机、电话机、空调器等各7台（套），还配备了数码相机、扫描仪。

5、队伍管理到位。联动服务中心是镇政府的内设机构，切实加强对联动服务中心的领导和队伍管理，是发挥中心作用的关键所在。为此镇党委、政府采取了四条措施：一是建立规章制度，用制度来规范联动服务中心每个工作人员的行为。联动服务中心建立了值班、学习、例会、司法信访联动排查等10多个制度，使每项工作有章可循，做到有“规矩”，成“方圆”。二是公开投诉电话，自觉接受群众监督。向社会作出承诺，增强联动服务中心工作的透明度，建立社会监督机制，将联动服务中心的工作置于社会的监督之下。三实行集中办公，方便管理。将原来综治办、司法所、信访办分散办公，改为集中办公，这不仅加大了对联动服务中心人员的管理力度，也提高了工作效率和工作质量，更有利于联动服务中心人员集中学习、互相交流、疑案会诊和突发性事件的有效处置。四是镇领导经常听取汇报，检查指导工作。镇里无论主要领导，还是分管领导，经常去联动服务中心走走、看看、听听，切实解决联动服务中心人员的困难和问题，关心他们的工作和生活，调动每个人的工作积极性。

6、工作要求到位。对联动服务中心工作人员，镇党委、政府既要求他（她）们在政治上与党中央保持高度一致，做遵纪守法的模范，又要求他（她）们在工作中自觉增强工作事业心和责任心，深入调查研究，掌握第一手资料，严格依法办事。明确联动服务中心作为维护社会稳定，保一方平安的主要职能部门之一，切实履行好工作职责，真正做到服务群众，为群众排忧解难。在平时工作中，党政领导自觉做到加强领导但不越位，支持工作但不包办代替，注意充分发挥联动服务中心自身的职能作用和工作人员的积极性。镇党委、政府集体听取联动服务中心工作汇报每季不少于1次，支持他们大胆独立地开展工作，重大事件镇党政领导亲自到场指挥，具体工作放手支

持他们。

二、工作成效我镇联动服务中心建立后，由于加强了规范化建设，其职能作用得到了充分发挥，通过统一受理、统一分流、统一协调、统一督办，成功调处了大量的民间纠纷，协调有关部门及时平息了许多突发性矛盾纠纷，化解了较多的信访案件。去年9月中旬开展综治司法信访联动服务以来，“联动中心”已受理群众来访43批、187人次。共涉及民间纠纷28起，调处成功28起，调处成功率100％，其中制作人民调解协议书17份，涉及金额32.8万元，全部履行完毕。信访的案件有44起，人数185人，办结44起，办结率达100％。有效地预防了矛盾纠纷的激化，维护了社会的稳定，为我镇的经济发展营造了良好的社会环境。对一些不宜调解或调解不成的矛盾纠纷，引导当事人走诉讼之路。如比较有影响的普林寺箱包厂和时代服装公司的劳资纠纷案，经联动服务中心正确引导后，都得到了很好的解决。联动服务中心建立后，我镇的整个来信来访、矛盾纠纷调处工作实现了“5个转变”，即信访、调解工作由过去各自孤军作战变为有关部门齐抓共管；来信来访、矛盾纠纷受理的部门更加明确；来信来访、矛盾纠纷调处由被动变为主动；调处时间由长变短；调处效果越来越好。基层和群众比较满意，也得到上级的充分肯定。

三、几点体会在实际工作中，我们深刻体会到，加强综治司法信访联动服务中心建设，并非多此一举，而是构筑调处新格局，基层党委、政府化解矛盾纠纷、处理来信来访职能的全面到位；并非增设机构，而是对来信来访、矛盾纠纷受理、调处力量的真正强化；并非包办一切，而是在矛盾纠纷、来信来访特定的对象上，有关部门联动处置的有效落实。

1、设立联动服务中心是落实“三个代表”重要思想，依法维护人民利益的实际行动。实践证明，这一模式符合当前农村的客观实际，顺应人民群众的实际要求，深受人民群众的欢迎和拥护，符合“三个代表”重要思想发展方向。

2、设立联动服务中心是加强农村思想政治工作，促进农村经济发展的有效途径。改革和发展需要一个良好的环境，特别需要得到广大人民群众的理解和支持。如果群众在生产、生活中遇到的矛盾纠纷、来信来访不能及时得到妥善处理，就有可能激化，甚至演变成社会治安问题，这样势必牵扯群众乃至各级领导大量的精力，从而影响新一轮农村创业的进程。联动服务中心在受理信访案件、排查矛盾纠纷中，通过热心、耐心、细心地做好群众的思想政治工作和督促办理，为民排忧解难，把广大人民群众的切身利益实现好、维护好，增进内部团结，把群众用于信访的精力解脱出来，把人民群众的积极性和创造性调动起来，投身到生产建设中去，推动经济社会健康、持续、快速发展。

3、联动服务中心是强化普法教育，推进依法治镇的有效载体。镇联动服务中心在督促有关部门办理信访案件时，要求有关部门必须恪守“依法”两字，坚持以事实为根据、以法律为准绳，一切依法办事。在受理信访案件中以案释法，加强普法，增强了群众的法律意识。农村的普法宣传由单纯的说教式宣传变为以案释法、寓普法于接访、调处之中，为农村普法工作注入了新的生机和活力。

4、联动服务中心是积极为民排忧解难，密切党群干群关系的重要窗口。过去群众一遇到矛盾纠纷，如果得不到及时解决，就直接到镇党委、政府上访，现在有了联动服务中心，群众有了直接对话和求助的窗口，有问题会自觉找联动服务中心，且大部分矛盾纠纷由联动服务中心受理、分流后，得到妥善解决，群众满意，这就进一步密切了党和政府与人民群众的关系。总之，我镇在联动服务中心建设方面，做了一些应该做的工作。今后，我们还将继续努力，进一步在完善机制、规范运作上下功夫，加大矛盾纠纷调处力度，把可能激化的矛盾纠纷降到最低限度，为我镇的经济发展营造一个良好的社会环境。谢谢大家！

第五篇：努力构建新时期化解矛盾纠纷新机制

与时俱进 真抓实干努力构建新时期化解矛盾纠纷新机制大麻镇党委、政府（2004年3月26日）近年来，改革开放的不断深入和经济结构的调整，使我镇的面貌发生了重大变化，群众的生活水平得到了显著提高，努力构建新时期化解矛盾纠纷新机制。去年，我镇实现国内生产总值13亿元，利税3.74亿元，财政总收入1.3亿元，经济社会发展呈现出良好的态势。随之而来的是，群众的来信来访、社会矛盾纠纷也出现了许多新情况、新特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和群众利益的纠纷已成为社会矛盾的主要方面，成为阻碍经济发展、影响社会稳定的重要因素之一。如何做好新形势下矛盾纠纷排查调处工作，减少群众信访，进一步密切党群干群关系，已成为各级党委政府摆在大家面前的一个重要课题。对此，我们按照与时俱进，真抓实干的要求，积极探索矛盾纠纷调处新路子，于去年9月建立了镇综治司法信访联动服务机制，今年又在完善机制、有序运作、发挥作用上下功夫，进一步规范镇综治司法信访联动服务中心工作，使全镇的矛盾纠纷受理、分流、调处工作得到良性循环，基本做到了“小事不出村（居），大事不出镇”，有力地维护了辖区的社会稳定。

一、具体做法

1、领导精力到位。这次联动服务中心规范化建设，镇党委、政府书记、镇长亲自过问，并为联动服务中心解决了不少实际困难，追加了装修经费，调剂了办公用房，配备了精干力量。分管领导更是用相当多的精力倾注联动服务中心规范化建设。

2、人员配备到位。任何事情都需要人去办，人手太少忙不过来办不好事。近年来，我镇机关工作人员一减再减，但综治办、司法所、信访办人员却在增加，而且越配越强。去年我镇建立综治司法信访联动服务中心，鉴于其工作的重要性和特殊性，根据“联动服务中心人员不少于4人”的规定，联系本镇实际，抽调镇里骨干，配足配强联动服务中心人员。半年来，我们不断充入调整联动服务中心工作人员，在充入调整时，不但注重在数量上配足，更注重在素质上配强，使联动服务中心工作人员都有较强的政治素质和业务能力，个个都能独挡一面开展工作，从而保障了联动服务中心有人办事、有能办事。现在，我镇联动服务中心配有5名专职人员，且都是国家公务员、中共党员。大专以上文化程度 4名，占80%；平均年龄 41 岁。

3、经费投入到位。因联动服务中心工作具有无偿服务性的特点，只有支出，没有收入，它是为民办事的无偿服务机构，要搞好联动服务中心建设就必须由镇政府投入一定的资金。这几年，我镇财政虽增幅较大，但我镇大事多，需要用钱的地方特别多。对此，我们遵守中央领导“舍得花钱买平安”的指示，几年来，镇政府投入了不少资金用于综治办、司法所、信访办和联动服务中心的建设。今年，列入镇财政预算的综治司法办公专项经费达38万元，使联动服务中心的建设又上了一个台阶。

4、硬件设施到位。较好的办公场所和工作设施，是联动服务中心规范化建设的重要方面，也是联动服务中心形象建设的需要。在这次联动服务中心规范化建设中，我镇下大决心、化大力气，把租期未到贴款3万多元提前收回的12间街面房中的8间给了联动服务中心，为此镇里不但减少了租金收入，而且倒贴了承租方的损失。目前，镇联动服务中心群众候访室、来访纠纷受理室、纠纷调解室、信访办公室、综治办公室、司法办公室、主任所长室、档案资料室、会议室一应俱全。内部设施配备齐全，购置了新的办公桌椅、书柜、沙发、计算机、打印机、电话机、空调器等各7台（套），还配备了数码相机、扫描仪。

5、队伍管理到位。联动服务中心是镇政府的内设机构，切实加强对联动服务中心的领导和队伍管理，是发挥中心作用的关键所在。为此镇党委、政府采取了四条措施：一是建立规章制度，用制度来规范联动服务中心每个工作人员的行为。联动服务中心建立了值班、学习、例会、司法信访联动排查等10多个制度，使每项工作有章可循，做到有“规矩”，成“方圆”。二是公开投诉电话，自觉接受群众监督。向社会作出承诺，增强联动服务中心工作的透明度，建立社会监督机制，将联动服务中心的工作置于社会的监督之下，工作汇报《努力构建新时期化解矛盾纠纷新机制》。三实行集中办公，方便管理。将原来综治办、司法所、信访办分散办公，改为集中办公，这不仅加大了对联动服务中心人员的管理力度，也提高了工作效率和工作质量，更有利于联动服务中心人员集中学习、互相交流、疑案会诊和突发性事件的有效处置。四是镇领导经常听取汇报，检查指导工作。镇里无论主要领导，还是分管领导，经常去联动服务中心走走、看看、听听，切实解决联动服务中心人员的困难和问题，关心他们的工作和生活，调动每个人的工作积极性。

6、工作要求到位。对联动服务中心工作人员，镇党委、政府既要求他（她）们在政治上与党中央保持高度一致，做遵纪守法的模范，又要求他（她）们在工作中自觉增强工作事业心和责任心，深入调查研究，掌握第一手资料，严格依法办事。明确联动服务中心作为维护社会稳定，保一方平安的主要职能部门之一，切实履行好工作职责，真正做到服务群众，为群众排忧解难。在平时工作中，党政领导自觉做到加强领导但不越位，支持工作但不包办代替，注意充分发挥联动服务中心自身的职能作用和工作人员的积极性。镇党委、政府集体听取联动服务中心工作汇报每季不少于1次，支持他们大胆独立地开展工作，重大事件镇党政领导亲自到场指挥，具体工作放手支持他们。

二、工作成效我镇联动服务中心建立后，由于加强了规范化建设，其职能作用得到了充分发挥，通过统一受理、统一分流、统一协调、统一督办，成功调处了大量的民间纠纷，协调有关部门及时平息了许多突发性矛盾纠纷，化解了较多的信访案件。去年9月中旬开展综治司法信访联动服务以来，“联动中心”已受理群众来访43批、187人次。共涉及民间纠纷28起，调处成功28起，调处成功率100％，其中制作人民调解协议书17份，涉及金额32.8万元，全部履行完毕。信访的案件有44起，人数185人，办结44起，办结率达100％。有效地预防了矛盾纠纷的激化，维护了社会的稳定，为我镇的经济发展营造了良好的社会环境。对一些不宜调解或调解不成的矛盾纠纷，引导当事人走诉讼之路。如比较有影响的普林寺箱包厂和时代服装公司的劳资纠纷案，经联动服务中心正确引导后，都得到了很好的解决。联动服务中心建立后，我镇的整个来信来访、矛盾纠纷调处工作实现了“5个转变”，即信访、调解工作由过去各自孤军作战变为有关部门齐抓共管；来信来访、矛盾纠纷受理的部门更加明确；来信来访、矛盾纠纷调处由被动变为主动；调处时间由长变短；调处效果越来越好。基层和群众比较满意，也得到上级的充分肯定。

三、几点体会在实际工作中，我们深刻体会到，加强综治司法信访联动服务中心建设，并非多此一举，而是构筑调处新格局，基层党委、政府化解矛盾纠纷、处理来信来访职能的全面到位；并非增设机构，而是对来信来访、矛盾纠纷受理、调处力量的真正强化；并非包办一切，而是在矛盾纠纷、来信来访特定的对象上，有关部门联动处置的有效落实。

1、设立联动服务中心是落实“三个代表”重要思想，依法维护人民利益的实际行动。实践证明，这一模式符合当前农村的客观实际，顺应人民群众的实际要求，深受人民群众的欢迎和拥护，符合“三个代表”重要思想发展方向。

2、设立联动服务中心是加强农村思想政治工作，促进农村经济发展的有效途径。改革和发展需要一个良好的环境，特别需要得到广大人民群众的理解和支持。如果群众在生产、生活中遇到的矛盾纠纷、来信来访不能及时得到妥善处理，就有可能激化，甚至演变成社会治安问题，这样势必牵扯群众乃至各级领导大量的精力，从而影响新一轮农村创业的进程。联动服务中心在受理信访案件、排查矛盾纠纷中，通过热心、耐心、细心地做好群众的思想政治工作和督促办理，为民排忧解难，把广大人民群众的切身利益实现好、维护好，增进内部团结，把群众用于信访的精力解脱出来，把人民群众的积极性和创造性调动起来，投身到生产建设中去，推动经济社会健康、持续、快速发展。

3、联动服务中心是强化普法教育，推进依法治镇的有效载体。镇联动服务中心在督促有关部门办理信访案件时，要求有关部门必须恪守“依法”两字，坚持以事实为根据、以法律为准绳，一切依法办事。在受理信访案件中以案释法，加强普法，增强了群众的法律意识。农村的普法宣传由单纯的说教式宣传变为以案释法、寓普法于接访、调处之中，为农村普法工作注入了新的生机和活力。

4、联动服务中心是积极为民排忧解难，密切党群干群关系的重要窗口。过去群众一遇到矛盾纠纷，如果得不到及时解决，就直接到镇党委、政府上访，现在有了联动服务中心，群众有了直接对话和求助的窗口，有问题会自觉找联动服务中心，且大部分矛盾纠纷由联动服务中心受理、分流后，得到妥善解决，群众满意，这就进一步密切了党和政府与人民群众的关系。总之，我镇在联动服务中心建设方面，做了一些应该做的工作。今后，我们还将继续努力，进一步在完善机制、规范运作上下功夫，加大矛盾纠纷调处力度，把可能激化的矛盾纠纷降到最低限度，为我镇的经济发展营造一个良好的社会环境。谢谢大家！