第一篇：中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则
中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则：
中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则办法
第一条 为充分发挥安全督察作用，确保安全督察工作有序开展，根据《中铁隧道集团安全督察工作办法》制定本细则。
第二条 安全督察组工作内容：监督、检查、督导、监察。安全督察工作坚持和遵循“实事求是，客观公正，有
理有据，处罚公平”的原则。
第三条 安全督察工作依据
（一）《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及国家、行业安全法规、规范和标准。
（二）工程设计图、施工组织设计、工程施工专项方案、安全方案、措施、质量验收标准。
（三）中铁隧道集团《安全生产管理制度》、《工程质量检查制度》、《中 铁隧道集团有限公司施工安全技术强制性措施》、《中铁隧道集团控制重大危 险源十八项“卡死”制度》、《安全质量管理责任追究办法》及其他规章制度。
（四）子分公司、项目经理部、工区相关规章制度。
第四条 安全督察对象
1、集团公司、子分公司领导及部门负责人；
2、项目部领导及部门负责人（包括行政、技术和专业安全管理负责人）；
3、工区领导及部门负责人；
4、协作单位负责人。
第五条 安全督察组在督察前，编制安全督察计划书，明确督察的目的、内容、依据以及所要采取的方法。安全督察计划书由安全督察组组长编制，并告知每一位督察组成员。
第六条 安全督察组根据督察计划书开展督察工作并留下相应的证据资料。
第七条 安全督察组有权对安全职责履行不到位的责任人员进行处罚。处罚包括：责令改正、限期整改、通报批评、罚款和行政处分。对严重违章违规 的单位责令其停工整改。
（一）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令其改正或限期整改，并视情节轻重给予主要责任人通报批评或600～元的罚款：
1、安全管理机构不健全、体系不完整的；安全经费使用与管理不符合规定的；安全生产责任制不完善、落实不到位的；
2、安全教育和培训不到位的；
3、持证上岗工作未按规定实施管理的；
4、日常和定期安全检查不到位的；
5、未按规定组织开展安全活动的；
6、未督促工人执行安全操作规程、规范、技术标准的；
7、未严格按照规定组织施工的，施工资料记录不真实的；
8、施工现场安全警示标志标识不够的；
9、未按规定组织对安全防护设施、用具、机械设备、施工机具及配件进行检查、检验和保养的；
10、对出现的事故未按“四不放过”原则进行处理的；
11、擅自脱离安全管理岗位的，对工人违章作业不制止的；
12、对分包单位和劳务人员进行安全管理不到位的。
（二）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令限期整改，情况危急时，要求停工整改，并视情节轻重给予主要责任人行政处分或处以～ 5000元的罚款：
1、未设立安全管理机构、未配备专业安全管理人员、未建立安全生产责任制和安全教育培训制度的；
2、危险性较大的分部分项工程未组织编制专项方案或安全措施的；
3、未组织进行安全技术交底的，擅自改变施工方案、方法和工艺的；
4、未组织进行超前地质预报、监控量测的；
5、指使、纵容使用不合格材料、偷工减料的；
6、对特种设备未组织检测、检验就安排投入使用的；
7、违章指挥、强令工人冒险作业的；
8、挤占挪用安全资金造成安全设施投入不足的；
9、未在施工现场设置安全警示标志标识的；
10、对安全督察或安全检查查出的问题不整改的。
（三）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令限期整改，或责令受督察单位停工整改，对主要责任人下达《行政处罚建议书》，建议给予行政处分。
1、对重大事故征兆、事故隐患不及时采取措施处理的；
2、严重违反《中铁隧道集团控制重大危险源的十八项“卡死”制度》的；
3、其他严重违反法律、法规、规范和标准的。
第八条 督察发现的问题均可追溯及集团公司和子、分公司管理人员。采取先通报和下达《安全督察通知书》限期改正，对整改无效果的，下达《行政处罚建议书》。
第九条 接到《安全督察通知书》责令改正、限期整改、停工整改的单位或人员，应按要求立即进行“定人、定时、定措施”整改。对责任人的行政处罚，依据安全督察组权限和人事管理权限，分别立
即执行或由主管单位实施。
第十条 对同单位的同一个安全违规事件不重复处罚。下达停工整改决定时，原则上只停施工工序。处罚记录中应注明违反法规和规定的文本条款和不符合的事实。
第十一条 对主要管理人员的行政处罚，安全督察组要督促相关单位和行政部门执行。主管单位或部门执行处罚时，可对安全督察组提出的事实、证
据、理由进行复查，无正当理由的必须立即执行。
第十二条 集团公司财务。
第十三条 整改完毕后，责任单位要将整改情况及建议落实情况以书面形对责任人的经济处罚，在规定期限内，由个人将罚款自行上交式反馈安全督察组，安全督察组进行验证。
第十四条 安全督察组在督察工作结束后，应当及时进行总结、并在全集团范围内进行通报。每半年向集团安质委综合汇报督察工作情况。督察月报应明确当月督察项目存在的主要问题、整改意见、对相应责任人的处理决定以及分析当前安全工作的形势、突出问题，拟定采取措施的建议。
第十五条
第十六条 本细则由集团安质委负责解释。本细则自年 2 月 1 日起施行。原中铁隧道集团安全质量
管理委员会年 11 月 25 日公布的《中铁隧道集团安全督察工作办法实施 细则（试行）》同时废止。
附：1.安全督察通知书 2.安全行政处罚建议书
安全督察通知书
单位名称： 受督察单位： 安全督察情况及存在问题或隐患： 编号：
整改要求：
处罚决定：
安全督察组：（公章）日期： 受督察单位签收： 说明：本表留督察组、受督察单位和管理权限单位（部门）各一份.有罚款时交集团公司财务部一 份。
行政处罚建议书
单位名称： 受督察单位： 经查你单位负责施工的 工程项目存在以下安全质量问题： 编号：
依据《中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则》 第 条规定，建议： 对
给予以下行政处罚：
如对上述处罚建议有异议，可按规定在3个工作日内核实，并反馈督察组。建议实施情况验证结果：
验证签字：
日期：
安全督察组：（公章）年 月 日
说明：本表一式三份，督察组、被督察单位和管理权限单位（部门）各一份。
第二篇：中铁隧道集团安全生产管理制度目录
中铁隧道集团安全生产管理制度目录
目 录
总则…………………………………………………2 安全管理机构………………………………………3 安全生产责任制……………………………………5 安全生产检查………………………………………32 安全教育培训………………………………………34 安全技术措施制定与实施…………………………36 安全生产投入及实施………………………………37 锅容管特安全监督管理……………………………38 劳动保护用品监督管理……………………………40 安全质量标准工地建设……………………………41 伤亡事故报告、调查、处理、统计………………43 安全生产考核与奖惩………………………………48 附则 ……………………………………… ………51 ………………………………………………………………51 ………………………………………………………………91 第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章第十一章第十二章第十三章附件附表
第一章 总 则
第一条
为规范集团安全管理行为和生产作业行为,防止和减少伤亡事故发生，最大限度地保护员工安全和健康，促进企业经济持续发展，特制定本制度。
第二条 本制度依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规、行业标准规定，结合集团公司多年管理经验和施工生产实际而制定。
第三条 安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及其他相关法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
第四条 安全管理必须努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，认真贯彻党政工团要齐抓共管、综合治理的原则。
第五条 安全管理必须贯彻“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则。即：各级领导、各管理人员既要认真担负起岗位的本职工作责任，又要认真履行管辖范围内安全生产的直接领导责任。单位主要负责人对本单位的安全生产负总责，主管安全生产负责人对安全生产综合管理负责，主管其他工作的负责人对本岗位管理范围内的安全生产工作负直接责任，各管理部门负责人对本部门管理业务的安全工作负责。同时，明确并落实每个项目、工区、班组和全体员工的安全生产责任制，形成安全生产的责任链，强化全员安全生产意识和责任。
第六条 各单位年初要层层签订的安全生产责任书，年终采取上一级考核下一级的办法，对安全生产目标管理和控制指标完成情况进行全面考核；在内部承包和各种考核中安全生产应占一 定比例，在评优评先中实行安全一票否决权。以强化各级履行“一岗双责”的责任心。
第七条 各岗位管理人员、技术人员要贯彻执行国家、地方、行业有关安全生产各项法规、规程、规则和安全生产责任制，安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产检查、伤亡事故调查处理等“五项规定”。建立健全包括生产、监察、保证三个系统的安全管理体系，在计划、布臵、检查、总结、评比生产的同时，计划、布臵、检查、总结、评比安全工作，并承担相应的安全管理责任。
第八条 集团公司安全质量环保处依据本制度，负责对集团公司安全生产实施综合监督管理；集团公司各部门依据本制度，负责对各自的职责范围内的安全生产工作实施专项监督管理。
第九条 坚持按照上级要求，有计划、有组织、有重点地开展好旨在强化安全意识、规范安全行为的各项群众性生产活动。
第十条 本制度适用于集团公司及所属各单位，也适用于受控子公司的安全管理。
第二章 安全管理机构
第十一条 集团安全质量管理委员会依据《中铁隧道集团章程》、《中铁隧道集团理事会工作制度》和《中铁隧道集团安全质量管理委员会工作制度》对集团各单位进行安全管理；集团公司依据中铁隧道集团公司一体化管理体系文件和本制度对A、B类工程项目进行安全管理；子公司、分公司参照本制度建立独立的、完整的、满足《安全生产法》规定、与集团公司管理体系相融的安全生产管理体系，对子公司所属分公司、分公司所属工程队进行安全管理；项目经理部依据本制度对工区或工程项目进行安全 管理；工区和子公司所属分公司、分公司所属工程队依据本制度建立安全生产管理体系，进行施工生产安全管理。子公司所属分公司、分公司所属工程队为安全生产最基本的管理单元。
第十二条 集团和集团公司、子公司、分公司及其项目经理部、集团公司分立单位，均应成立安全质量管理委员会（下称安质委）或安全质量领导小组，由单位第一负责人担任安质委主任或安全质量领导小组组长。安质委下设办公室。在各自的范围内，分别履行下列职责：
㈠ 贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规等；研究确定本单位安全管理目标，制定本单位安全技术措施和劳动保护计划；研究决策安全生产重大事项。
㈡ 分析、部署、监督、检查本单位安全工作；听取安全检查工作汇报；对本单位相应等级的安全事故及其它相关事故按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)原则做出处理建议或决定。
㈢ 表彰、奖励在安全生产工作中有突出贡献的单位和个人；处罚在安全生产及相关方面有重大责任的单位和个人。
㈣ 组织开展创建“安全文明标准工地”活动，验评、推荐本单位在建项目“安全文明标准工地”。
㈤ 就本单位安全生产情况与上级主管部门和当地政府部门进行联系。
第十三条 集团公司、施工型子公司、分公司及所属项目经理部应设臵安全生产总监、设臵安全管理部门，配备专职安全管理人员；集团公司其他子、分公司或分立单位应配备专（兼）职安全管理人员；施工生产的班组应设立兼管安全监督员。同时应符合国家、地方政府相关法律、法规的规定。第十四条 安全生产总监和安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；具有较丰富的实际工作经验、较强的独立工作能力、认真负责的工作态度；具备中专或高中以上文化程度，并经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，持有相应上岗证方可任职。
第十五条 任免安全生产总监和安全管理人员前须征得上一级安全管理部门同意。各级安全生产总监和安全管理人员应保持相对稳定。
第十六条 各单位要加强安全生产管理人员的计划性培养，针对性地进行专业培训、专业扩展，逐步完善安全员、安全环保部长、安全总监的梯队建设。
第三章 安全生产责任制
第十七条
各级生产经营组织
要做到“四个落实”，即：
1、落实第一负责人集中精力负起安全生产全面责任，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“一岗双责”的原则体现在各级组织、各个部门、各个层次的工作之中，实现安全生产全员、全方位、全过程控制。
2、落实“领导是关键，教育是前提，设施是基础，管理是保证”的管理思路，实现“以人为本、规范管理、强基达标、有序受控”的总体目标；
3、落实安全生产的根本出路在于依靠技术进步和科学管理，保证安全生产投入的有效实施；
4、落实以遵守劳动纪律，遵守作业纪律和施工作业标准化来减少事故率的控制措施。
第十八条 集团公司、子公司董事长，集团公司、子公司、分公司总经理、主管安全工作的副职、副总经理、总工程师职责： ㈠ 董事长
1．负责组织指导、检查和评估集团公司安全、职业健康计划的实施。
2．负责组织对影响集团公司安全、职业健康领域的重大问题进行决策。
3．负责组织对较大及以上事故及责任提出质询，对事故的处理进行评估。
㈡ 总经理
1．是本单位安全生产的主要责任人，对本单位安全生产工作全面负责。
2．负责督促落实本单位贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度。
3．负责组织制定本单位安全生产责任制。
4．负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。5．负责保证本单位安全生产投入的有效实施。
6．督促、检查本单位的安全生产工作，及时组织排查、消除生产安全事故隐患。
7．负责组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案。8．负责及时、如实报告生产安全事故。
9．按照管理权限分别主持本单位的安质委会会议；决定本单位安全生产奖惩。
10．定期或不定期地向集团董事会报告安全工作。㈢ 集团公司、子公司、分公司主管生产的副总经理 1．对本单位施工生产安全工作负直接管理的领导责任。2．负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在主管范围内的贯彻执行。
3．负责落实施工生产的各项安全规章制度、安全生产措施、安全生产投入。
4．认真执行安全生产“五同时”；坚持将安全生产工作与主管工作同时部署、同时实施、同时考评。
5．参加安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理。6．负责组织本单位安全生产应急救援演练。
7．督促主管部门、片区、项目部认真履行工作范围内的安全生产专业管理、监督管理、直接管理职责。
8．组织或参与施工生产安全事故抢险救援和安全事故的调查处理工作。
㈣ 集团公司、子公司、分公司主管安全工作的副职（副总经理或总工程师）
1．对本单位安全生产工作负综合管理领导责任。
2．督促本单位贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度。
3．统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，贯彻、落实本单位关于安全生产工作的部署和安排。
4．督促分管部门履行工作范围内的安全生产综合管理、专业管理职责。
5．指导和协调安全生产监督、检查和考核。6．组织督促重大安全事故隐患的整改。
7．具体组织安全事故的调查、分析、处理和安全责任追究。8．组织开展群众性的安全生产活动，提高员工安全意识。㈤ 集团公司、子公司、分公司总工程师 1．对本单位安全工作负技术管理领导责任。
2．负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度中有关技术安全标准和要求在主管范围内的贯彻执 行。
3．负责工程施工组织的审批，施工组织设计中必须含安全技术措施和施工现场临时用电方案。落实职业安全卫生设施“三同时”(新建、扩建和改建项目劳保设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产)制度。
4．组织审批危险性较大的工程专项施工方案，并督促贯彻执行。
5．督促分管部门、项目部履行工作范围内的安全生产专业管理、直接管理职责，适时组织开展安全技术措施和方案的专项检查，6．参加安全生产检查，协调重大事故隐患整治中的技术措施工作。
7．组织领导安全技术科学研究和试验，督促推广新技术、新材料、新工艺、新设备中相应安全技术措施的制订和实施。
㈥ 集团公司、子公司、分公司主管设备物资的副总经理 1．对本单位机械、电力、设备、物资安全工作负管理领导责任。
2．负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在主管范围内的贯彻执行。
3．认真执行安全生产“五同时”；坚持将安全生产工作与主管工作同时部署、同时实施、同时考评。
4．组织或督促危险性较大设备、电力、物资安全技术措施的制定和实施。
5．督促分管部门、片区、项目部认真履行工作范围内的安全生产专业管理、监督管理、直接管理职责，适时组织开展并参加安全生产检查，协调重大事故隐患整治工作。
6．组织或督促机械、电力、设备事故和物资、火工品管理事 件的调查处理。参与主管工作范围内生产安全事故抢险救援工作。
㈦ 集团公司、子公司、分公司主管经营的副总经理 1．对本单位经营安全工作负管理领导责任。
2．负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在主管范围内的贯彻执行。
3．督促在经营投标过程中，将安全生产费用足额单独列出，不得删减。
4．督促分管部门、片区、项目部认真履行工作范围内的安全生产专业管理、监督管理、直接管理职责，适时组织开展并参加安全生产检查，协调重大事故隐患整治工作。
5．参与主管工作范围内生产安全事故抢险救援工作。㈧ 集团公司、子公司、分公司其他副总经理
1．对主管业务、部门、片区、项目安全工作负管理领导责任。2．负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在主管范围内的贯彻执行。
3．认真执行安全生产“五同时”；坚持将安全生产工作与主管工作同时部署、同时实施、同时考评。
4．督促主管部门、片区、项目部认真履行工作范围内的安全生产专业管理、监督管理、直接管理职责，适时组织开展并参加安全生产专项检查，协调重大事故隐患整治工作。
5．组织或督促分管部门对分管工作范围内事故、事件的调查处理。参与主管工作范围内生产安全事故抢险救援工作。
㈨ 集团公司、子公司、分公司总会计师 1．对本单位安全工作负财务管理责任。
2．负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在主管范围内的贯彻执行。
3．认真执行安全生产费用财务管理，督促建立台账，专项管 理。
4．督促分管部门认真履行工作范围内的安全生产管理职责。5．参与主管工作范围内生产安全事故抢险救援工作。㈩ 集团公司、子公司、分公司安全生产总监 1．对安全生产监督工作负直接领导责任。
2．协助主管领导，负责安全生产监督管理工作的总体策划和部署，建立安全生产保证体系并监督落实。
3．根据安全生产监督管理规章制度要求，负责组织内部的安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权责令下属单位领导、项目负责人立即整改，必要时停工整改。
4．按照国家伤亡事故的处理规定，负责内部伤亡事故的调查处理的业务工作。
第十九条
安全质量环保处
㈠ 为集团公司安全生产综合管理部门，对安全生产负综合管理责任。对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。
㈡ 协助主管领导贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和规章制度，会同有关部门建立、修订集团公司规章制度。
㈢ 监督、协调并评价集团公司各部门或分支机构的安全生产管理工作；监督检查集团公司项目经理部、分公司和子公司安全生产措施的制定和实施。
㈣ 审核、督促调配子分公司、集团公司A类项目部安全生产管理人员；检查安全管理人员的业务工作。
㈤ 协助组织集团定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
㈥ 负责制定职业健康安全管理方案，参加职业健康安全管理 体系审核，对发现的问题，提出改进措施，督促及时解决。
㈦ 负责重大危险源的管理。负责集团公司应急预案的制定及实施。
㈧ 负责提出劳动防护、防寒用品及保健食品、清凉饮料等的发放标准，督促各单位配备安全防护和劳动保护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。
㈨ 按照管理权限参与有关伤亡事故、行车事故、交通事故调查处理，督促火灾、爆炸、中毒事故的调查处理，负责有关事故的报告及统计工作。
㈩ 提出职业病防治计划和职业危害防治措施，并督促执行。负责职业病、职业中毒的调查处理。督促检查集团公司内各卫生单位认真贯彻执行上级有关卫生防疫的规定和标准。
（十一）负责交通安全监督管理。
（十二）主持集团公司安全生产活动；总结、交流、推广安全生产先进经验；行使评先中安全生产一票否决权。
第二十条 工程管理部
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对安全生产负施工、技术和物资管理责任。
㈡ 监督、指导全集团施工生产安全。在审查施组、危险性较大工程方案、推行“四新”技术、进行施工、物资管理等工作中，贯彻执行国家、上级和集团公司的技术、环保、工业卫生等安全生产法律法规和规章制度。
㈢ 监督检查“施组”、施工方案、安全技术措施等制定和执行情
况，对发现的施工安全问题提出安全技术措施措施，并监督及时解决。
㈣ 负责编制爆破物品、化学品等危险物资的购买、运输、贮 存、使用等管理规定，并监督实施。
㈤ 主管物资人员的安全培训，组织或督促爆破物品管理人员的培训及技术安全教育、考核发证工作。
㈥ 负责组织制定劳务协作队伍管理有关安全生产的规定，并监督执行。
㈦ 负责及时布臵季节性(如防洪、防寒)的施工安全工作，监督实施恶劣气候、洪水、暴雨、台风、地震等自然灾害应急预案。
㈧ 负责施工、自然灾害和物资管理过程中的危险源辩识和重大危险源控制，安全风险管理。
㈨ 组织或督促新技术、新工艺、新材料、安全技术措施的编制、交底和实施。
㈩ 负责重大的自然灾害事故和物资事件调查、分析和处理。参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。
（十一）组织工程施工安全专项检查，参加集团公司组织的定期与不定期的安全检查。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
第二十一条 设备部
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对安全生产负机械、电力、管理责任。
㈡ 贯彻执行国家、行业、上级和集团公司设备、电力管理的法律法规和规章制度。
㈢ 组织编制全集团机械、电力、动力设备的安全管理规定、制度、技术操作细则，并监督实施。
㈣ 督促检查特种设备、电力操作人员持证上岗。
㈤ 负责督促项目部编制实施机械、电力设施“管用养修”制度、施工现场临时用电组织设计和避雷设施安装与监测工作。㈥ 负责机械、电力设备管理过程中的危险源辩识和重大危险源控制，安全风险管理。
㈦ 负责机电事故的调查、分析和处理。参加机电设备而引起的伤亡事故进行调查、分析，提出防止同类事故再次发生的措施。
㈧ 组织机电设备专项检查。参加集团公司组织的定期与不定期的安全检查。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
第二十二条 经营部
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对安全生产负经营管理责任。
㈡ 贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度。
㈢ 在信息跟踪中了解业主安全意图，研究招标文件中的安全管理要求，在投标书中予以响应，将信息传递至相关部门。
㈣ 在编制标书和确定报价时，要充分考虑安全生产的技术措施和资金投入。确保安全生产费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。
㈤ 负责收集集团公司有关安全信息并向有关方提供记录进行资审。
第二十三条 合同管理部
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对安全生产负合同管理责任。
㈡ 贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度。
㈢ 监督指导有关合同对安全责任、安全费用的约定符合法律法规和标准要求。
㈣ 在有关定额编制中合理考虑保证安全生产的必要设施、防 护和条件。
第二十四条 投资部
㈠ 贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度。
㈡ 在投资项目可行性研究中落实安全生产“三同时”。㈢ 负责投资项目建设的安全管理。第二十五条 企业发展规划部
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对安全生产负定员编制及安全投资资金、生产计划管理责任。
㈡ 负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在企业策划、定员编制、生产计划和安全资金投入计划中的贯彻执行。
㈢ 编制集团公司各级组织机构及定员时，按照规定设臵安全管理机构和专职人员。
㈣ 下达集团公司建筑安装施工计划、房屋建筑物大修等计划时，同时收集有关部门拟订的安全技术与组织措施．在检查落实计划时，同时检查落实安全技术组织措施。
㈤ 负责编制下达安全资金投入计划。第二十六条 财务部
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对安全生产负财务管理责任。
㈡ 负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在财务管理中的贯彻执行。
㈢ 编制财务收支计划时，列入安全生产、环境保护措施所需经费，并监督所列费用专款专用。
㈣ 负责设立安全生产费用台账，进行专户核算，按规定范围安排使用。对各单位安全费用提取、管理、使用进行监督检查。㈤ 认真执行有关安全奖惩规定，督促各单位按标准及时发放安全奖金，按规定收扣事故罚款。
第二十七条
人事部
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对安全生产负培训教育、人员配备管理责任。
㈡ 负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在人事、培训管理中的贯彻执行。
㈢ 按照有关规定配备合格的管理人员。
㈣ 制订员工安全技术教育和培训计划，提供考核、考试办法并组织实施。负责“三类人员”的考核管理和特种作业人员的管理。监督检查三级教育制度、安全技术考核制度的执行。
㈤ 组织编写和购买有关安全生产的各种教材和宣传读物、图片等，督促员工学习。
㈥ 督促检查集团公司各单位对有毒、有害物品及矽尘作业等有关人员的体检和治疗，以及员工定期体检、普查工作，对不适合现岗位工作的员工进行调整。
㈦ 督促检查各单位为年老、多病、伤残及医务部门检查不适合从事现职工种的员工办理工作调动和因工伤亡劳保事宜。
㈧ 把管理人员在安全生产方面的政绩纳入考核内容。按照有关决定办理安全奖惩事宜。
㈨ 参加重大伤亡事故的调查分析，配合有关部门办理事故善后工作。
㈩ 组织培训教育、体检专项检查。参加集团公司组织的定期与不定期的安全检查。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
第二十八条 法律事务部
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对安全生产负法律法 规的适用管理责任。
㈡ 负责国家和行业有关安全生产、环境保护等法律法规的辨识和督促执行。
㈢ 配合相关部门进行安全生产法制宣传教育，开展与企业安全生产有关的法律咨询和法律服务。
第二十九条 企业事务管理处
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对机关和基地安全负管理责任。
㈡ 负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在机关和基地管理中的贯彻执行。
㈢ 负责有关部门劳保用品的采购、检验和供应管理工作。㈣ 负责机关及洛阳地区各单位安全监督检查和管理。负责办公楼火灾等事故应急救援预案的组织和实施。
㈤ 监督检查、指导基地各单位房屋、用电、用水、用气、防火有关设施和环境的安全。分析管理范围安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
第三十条 社会事业管理中心
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对安全生产负工伤保险管理责任。
㈡ 负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在工伤保险管理中的贯彻执行。
㈢ 负责办理集团公司工伤保险，并督促子、分公司，项目经理部办理工伤保险和为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
第三十一条 海外部
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对海外工程安全工作负监督管理责任。㈡ 督促指导海外项目部贯彻执行安全生产的法律法规和规章制度，建立并落实安全生产规章制度。
㈢ 监督指导海外项目部设臵安全生产管理机构或专业管理人员。
㈣ 督促、指导、检查海外项目运行职业健康安全管理体系。㈤ 协助组织定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。分析海外安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
㈥ 负责海外项目日常信息的收集、传递。
㈦ 负责海外项目生产安全事故的报告、调查和处理。第三十二条 监察处
㈠ 负责国家安全生产法律法规在纪律监督工作中的贯彻执行。
㈡ 依法监督各子、分公司领导人、机关部门负责人安全生产履职情况。
㈢ 按照安全质量委员会决议，依据干部管理权限落实事故责任人的责任追究。
第三十三条 审计处
㈠ 负责国家安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在审计计工作中的贯彻执行。
㈡ 对全公司的安全生产经济活动情况实施审计监督。第三十四条 总工办
㈠ 负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在科研开发、设计管理中的贯彻执行。
㈡ 负责在科技创新发展规划和计划中列入安全科技内容，并指导督促计划完成。
㈢ 在工程设计项目中，明确危险较大工程及应采取的安全措施。对影响安全、环保的工程项目，必须贯彻“三同时”制度。第三十五条
公司办公室
㈠ 为集团公司安全生产专业管理部门，对安全工作负信息管理责任。
㈡ 负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在信息管理中的贯彻执行。
㈢ 及时传达领导有关安全生产指示，收集了解全集团公司安全相关信息。
㈣ 负责安全文件资料收取、传递、归档工作的监督管理。㈤ 负责公司机关汽车所安全管理，避免交通事故发生，确保乘车人员安全和司机自身安全。
第三十六条 片区指挥部
㈠ 对所管理片区安全生产负监督管理责任。
㈡ 负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在片区项目管理中的贯彻执行。
㈢ 负责危险性较大项目的监督。分析本片区安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
㈣ 参与应急预案的实施和安全事故的处理。第三十七条 各级党组织
要做到“四个坚持”，即：(1)坚持把安全生产当作大事摆到重要议事日程，做出决议，采取措施，真正发挥保证监督作用；(2)坚持把安全生产作为思想政治工作的重点，贯穿于安全生产活动的全过程；(3)坚持领导干部把握“安全第一、预防为主、综合治理”的导向，任何情况下“安全第一”的思想不能松，位臵不能移，目标不能变；(4)坚持安全思想教育常抓不懈，特别是要组织动员、支持生产经营、工会、共青团组织认真抓好对管理、作业人员的纪律和技术业务教育。重点做好以下6点：
㈠ 各级党组织分别按年、季、月定期参加安全生产的讨论与 分析会，保证监督安全生产方针、政策的正确贯彻执行。参与决策安全生产有关工作。遇有重大问题要及时督促、研究作出决定。以专门会议记录和落实情况作为考核依据。
㈡ 把安全生产工作的优劣作为管理人员的重要考核内容。严格奖惩制度，做到奖罚分明。按照管理权限，对管理人员的奖励和处分及时下令执行。
㈢ 把安全生产作为党内创先争优的内容，充分发挥党员在安全生产中的模范带头作用。坚持开展党员责任区活动，做到身边“三无”(无违章、无违纪、无事故)。在创先争优活动中坚持“安全否决权”；认真执行中纪委《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》。
㈣ 把安全生产工作完成的好不好作为党建和政治思想工作的一条重要标准。发生事故后，本着“四不放过”的原则，认真分析党建和政治思想工作中存在的问题，总结经验，找出差距，制订措施，不断强化保证监督作用和政治思想工作。
㈤ 利用《隧道工人》报等媒体宣传有关党的安全生产方针、政策，结合集团实际情况，表彰先进典型，介绍先进经验和事故教训，提高全员安全意识。
㈥ 协调生产经营组织、工会、共青团组织在齐抓共管中的关系，支持他们在安全生产中发挥各自的优势，独立自主地开展好各项活动。
第三十八条 党委组织部
㈠ 负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在党组织安全工作中的贯彻执行。
㈡ 负责组织分析安全生产政治思想工作，组织党员开展安全生产活动。
第三十九条 党委宣传部 ㈠ 负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规和企业安全生产规章制度的宣传。
㈡ 贯彻“生命至上，安全至尊”的安全理念，配合相关安全部门组织，开展安全文化建设活动。
㈢ 负责在《隧道工人》报及企业宣传刊物进行安全生产政策、法规、知识、活动等的宣传教育。
㈣ 负责事故、事件应急处臵中与外界新闻单位的协调工作。第四十条 纪委
㈠ 负责国家安全生产法律法规在纪律监督工作中的贯彻执行。㈡ 依法监督各子、分公司领导人、机关部门负责人中共产党员安全生产履职情况。
㈢ 按照安全质量委员会决议，依据干部管理权限落实事故责任人的责任追究。
第四十一条 各级工会组织
履行对安全生产工作的民主管理和民主监督职责，维护员工安全生产方面的合法权益，主要内容是：协助生产经营组织对员工进行安全生产教育，增强自防、互防能力，支持员工对瞎指挥、盲目蛮干的冒险作业以及存在职业病危害因素的情况下不采取有效防护措施的行为进行抵制；开展宣传教育和竞赛评比工作，广泛开展“一法三卡”、“三无班组”、“安全哨兵”活动，发现违章指挥、强令冒险作业或事故隐患，及时向生产经营组织提出建议，危及员工生命安全时有权建议管理人员组织人员撤离。必要时可发出红、黄通知书，生产经营组织必须立即作出处理。主要工作有以下七点：
㈠ 根据中华全国总工会劳动保护监督检查“三个条例”，建立健全各级工会劳动保护监督检查组织，认真落实“工会劳动保护监督检查员”、“基层工会劳动保护监督检查委员会”和“工会 小组劳动保护检查员”的责任，针对施工生产过程中设备隐患、管理缺陷、环境因素、职业病危害和其他危害职工生命安全及身体健康的隐患，代表员工向生产经营组织及有关方面以书面形式提出问题和建议，并要求限期答复和改进。不开展对生产经营组织的监督以及不反映员工合理要求，致使本单位员工事故多发和职业病危害日趋严重，视为工会的失职行为。
㈡ 根据中华全国总工会有关要求，广泛深入地开展“一遵两反三落实”群众活动（即：遵章守纪，反违章指挥及违章作业，落实监督检查的组织、措施和责任）。组织教育员工争当“安全哨兵”、创建“三无”班组活动，并定期检查评比。
㈢ 会同同级有关部门制订培训规划，强化班组劳动保护检查员的培训。
㈣ 组织员工代表参加安全生产监督工作，并就有关重大问题向生产经营组织提出质询。
㈤ 主办评先工作，坚持行使安全生产一票否决权。㈥ 参加涉及员工劳动安全与健康规章制度的制定。㈦ 参加员工伤亡事故调查和处理，查清事故原因和责任，提出对事故责任者的处理意见，协助生产经营组织做好善后处理工作。
第四十二条 各级共青团组织
参与企业安全生产的管理工作，认真落实共青团安全责任包保和做好青年安全监督岗活动。主要内容是：开展适合青工特点的安全活动，如安全教育、安全知识竞赛、技术比武、双文明建设，反违章、违纪活动等，主要工作有以下四点：
㈠ 贯彻落实集团公司《共青团安全监督岗工作条例》，健全安全监督岗队伍，组织开展经常性活动。
㈡ 推行团员安全责任区制度，建立健全防范网络，广泛开展查隐患、堵漏洞、反违章、反违纪和团员身边无隐患、无事故活动。㈢ 参与青工安全培训，广泛进行安全宣传和安全知识竞赛，开展岗位练兵、技术比武活动，提高青工安全意识和标准化作业水平，做到集团公司每年有一次较大活动，子公司、项目经理部每半年有一次较大活动。
㈣ 各级共青团组织分别执行青工安全包保制度。第四十三条 项目经理部
㈠ 负责贯彻执行国家、行业、上级颁发和本项目制订的安全法律法规、规章制度、办法细则。
㈡ 执行安全生产“五同时”。按规定使用列入建设工程概算的安全作业环境及安全作业措施费用。
㈢ 监督检查工区、施工作业队“三工制”和安全教育、安全活动的进行。
㈣ 负责监督检查中心试验室、采供站、通风、瓦斯检测、地质预测预报、注浆、降水及相关协议单位的安全工作。
㈤ 负责按月、分工序组织编制本项目的安全生产技术措施，突出营业线施工和隧道及地下暗挖等特殊作业环境施工方案和达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并督促实施。
㈥ 负责定期月检，巡检和不定期组织有关人员进行安全检查，发现问题应及时督促解决。分析本项目安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
㈦ 负责组织轻、重伤事故及重大未遂事故的追查、分析，并采取措施，防止事故重复发生。
㈧ 严格落实集团公司控制重大危险源的十八项“卡死”制度（见附件1）。
㈨ 负责本项目经理部安全生产的奖惩。
㈩ 为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。第四十四条
项目部项目经理、副经理、总工程师、安全生产总监（副总监）、工程部、经财部、安全环保部、办公室职责
㈠ 项目经理
1．是项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负总责。2．负责组织和督促本工程项目贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度，主持制定执行规定和细则等。
3．组织制定落实本项目各部门、各岗位安全生产责任制度。4．确保安全生产费用的有效使用。
5．组织本项目管理人员、技术人员和作业人员的安全培训教育和考核。
6．组织编制实施本项目危险性较大工程专项施工方案和安全措施。
7．组织进行安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理，对安全部门提出的安全事故隐患及时组织整改。认真执行安全生产“五同时”。落实职业安全卫生设施“三同时”制度。
8．组织制定、实施事故应急救援预案。
9．按工程项目合同要求，组织均衡生产、文明施工。10．及时、如实报告安全生产事故，按照“四不放过”原则调查、分析、处理职责范围内的事故。
㈡ 项目副经理
1．对项目安全施工生产负分管责任。
2．负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在分管范围内的贯彻执行。
3．负责安全生产措施、工序组织、安全生产投入在施工现场的具体实施。
4．督促分管部门认真履行工作范围内的安全生产管理职责。5．参与安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理。6．参与生产安全事故抢险救援工作和生产安全事故的调查处理。㈢ 总工程师
1．对项目安全工作负技术管理责任。
2．负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度中有关技术安全标准和措施要求的贯彻执行。
3．负责组织编制施工组织设计(含技术安全措施)，落实职业安全卫生设施“三同时”制度。
4．负责组织落实设计、施工规范、技术方案、安全技术措施及危险性较大工程专项施工方案的技术措施。
5．督促分管部门认真履行工作范围内的安全管理职责，协调重大事故隐患整治中的技术措施工作。
6．组织科学试验和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施的制订和实施。
7．负责督促超前地质预测预报、量测等工作实施。分析地质情况，组织变更设计。
㈣ 安全生产总监（副总监）
1．对项目安全生产监督管理工作负直接领导责任。2．协助项目经理，负责本项目安全保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。
3．参与项目“施组”、专项施工方案、安全措施的编制、论证。4．根据安全生产监督管理规章制度要求，负责项目部日常的安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。
5．按照国家伤亡事故的处理规定，负责在上级企业、地方政府对本项目所发生的伤亡事故调查处理时的业务配合工作。
㈤ 工程部
1．为项目安全生产专业管理部门，对安全生产负施工技术管 理责任。
2．在编制“施组”、确定危险性较大工程方案、推行“四新”技术、进行施工技术管理工作中，贯彻执行国家、上级和集团公司的技术、环保、工业卫生等安全生产方针、政策、法律法规和规章制度。
3．负责制定项目施工安全技术措施、安全操作规程等管理规定，组织或进行安全交底并监督实施。
4．监督检查“施组”、施工方案、安全技术措施、操作规程、安全交底的执行，对发现的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。
5．负责监督检查劳务协作队伍管理有关安全生产的规定。6．负责及时布臵季节性(如防洪、防寒)的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨、台风、地震等自然灾害制定措施并监督实施。
7．参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。
8．负责施工过程中的危险源辩识，重大危险源控制和安全风险管理。
9．负责“四新”技术中新技术、新工艺、新材料安全技术措施的编制、交底和实施。
10．参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
㈥ 设备物资部
1．为项目安全生产专业管理部门，对安全生产负机电、设备和物资管理责任。
2．在参与编制“施组”、确定危险性较大工程方案、推行“四 新”技术、进行机电设备、物资管理等工作中，贯彻执行国家、上级和集团公司的技术、机电、物资、环保、工业卫生等安全生产方针、政策、法律法规和规章制度。
3．负责制定项目机电安全技术措施、安全操作规程、爆破物品、化学品等危险物资管理规定，组织或进行安全交底并监督实施。
4．监督检查“施组”中机电设备、物资贮运方案、技术措施、操作规程、安全交底的执行，对发现的安全问题提出改进措施，并督促及时解决。
5．负责对油库、炸药库、大型库房与高大建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。
6．负责机电和材料装卸、储运管理过程中的危险源辩识，重大危险源控制和的安全风险管理。
7．负责“四新”技术中新设备安全技术措施的编制、交底和实施。
8．负责或参加机电、物资有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。
9．参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
㈦ 经财部
1．为项目安全生产专业管理部门，对安全生产负经营、财务管理责任。
2．贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度。
3．在进行变更设计报价时，要充分考虑安全生产的技术措施和资金投入。4．编制项目财务收支计划时，列入安全生产费用、环境保护措施所需经费，并监督所列费用专款专用。
5．负责设立安全生产费用台账，进行专户核算，按规定范围安排使用。对工区、作业队安全费用提取、管理、使用进行监督检查。
6．负责保险事宜。督促检查施工现场从事危险作业的人员意外伤害保险的办理。
7．认真执行有关安全奖惩规定。
8．参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
㈧ 安全环保部
1．为项目安全生产综合管理部门，对安全生产负综合管理责任。对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。
2．认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立、修订本单位安全生产规章制度。
3．监督、协调各部门的安全生产管理工作。4．督促调配安全生产管理人员。
5．协助组织项目定期与不定期安全检查工作，发现问题及时报告、督促整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
6．负责应急预案的制定及督促实施。
7．组织相应部门向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。
8．督促配备安全防护和劳动保护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。9．负责安全警示标志和消防设施设臵的策划，督促相关单位（部门）在设臵安全警示标志，配备消防设施。
10．负责项目部权限范围内伤亡事故、未遂事故的调查处理的具体工作，负责有关统计报告工作。
11．组织“安全生产月”等安全活动；落实“安全文明工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。
12．提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。㈨ 办公室
1．为项目安全生产专业管理部门，对安全生产负培训教育管理责任。
2．负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在培训管理中的贯彻执行。
3．制订项目安全技术教育和培训计划并组织实施。建立安全教育、关键岗位管理人员和特种作业人员培训档案，监督检查三级教育、关键岗位管理人员和特种作业人员持证制度的执行。
4．组织开展群众性安全教育活动，组织安全生产的各种教材和宣传读物、图片等，督促员工学习。
5．负责安全生产相关文件资料的及时收取、传递、归档。6．督促检查对有毒、有害物品及矽尘作业等有关人员的体检和治疗，以及员工定期体检、普查工作。
7．负责治安保卫、医疗卫生工作。
8．参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
第四十五条 子公司所属分公司、集团公司分公司所属工程队（工区）职责
㈠ 负作业项目安全生产的全部责任。认真贯彻执行国家安全 法律法规，行业、上级颁发和项目经理部制订的规章制度、办法细则。
㈡ 运行本单位（子公司、分公司）安全生产管理体系。㈢ 组织员工安全培训教育。认真落实“三工制”，特种作业人员持证上岗制度。
㈣ 落实安全技术措施和安全投入的执行人员、完成时间、地点、数量和标准，确保实现安全生产。
㈤ 落实营业线施工及危险性较大工程专项方案。
㈥ 负责本作业项目危险源控制，具体实施重大危险源控制、应急预案和保证安全的措施。并将作业场所和工作岗位存在的危险因素及措施和预案告知员工。
㈦ 进行定期月检、旬检或不定期组织有关人员参加的安全检查和安全生产事故隐患排查治理，发现问题应及时解决。
㈧ 按规定为从事危险作业的人员意外伤害保险的办理。及时购臵、发放施工防护和防寒用品。
㈨ 组织轻、重伤事故及重大未遂事故的追查、分析，实施防止事故重复发生的措施。
㈩ 严格执行集团公司控制重大危险源的十八项“卡死”制度。
（十一）负责本作业项目安全生产的奖惩。
第四十六条 各单位专（兼）职安全管理人员职责 ㈠ 负责施工现场安全生产巡检和督查，检查规章制度落实和重大危险源的控制，并做好记录。
㈡ 督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。
㈢ 发现事故隐患及时向项目负责人或单位负责人及安全管理部门报告，督促排除事故隐患。
㈣ 重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当 责令从危险区域内撤出作业人员，停工整改。
㈤ 参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。
㈥ 监督检查本项目安全技术措施的执行，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。
㈦ 及时分析和总结本单位安全生产状况，并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。
第四十七条 班组长职责
㈠ 班组长对本班组作业人员生产安全与健康负直接管理责任。㈡ 贯彻执行上级和本单位安全制度、技术措施，并组织本班、组作业人员制订安全守则，以身作则，带头实施。
㈢ 严格执行安全技术操作规程，听从管理人员安全生产指导，制止违章操作，保证按正确方法施工。
㈣ 工作前必须先进入工地，对工地、工具、机电设备的安全情况进行检查，坚持交接班制，并将注意事项向本班、组作业人员交待清楚。对不能解决的问题，立即报告上级处理。
㈤ 对本班组使用的危险物品，易燃、易爆、有毒有害物品及防护、防寒用品，应指定专人负责，按规定保管，并教育工人充分注意，正确使用。
㈥ 在工作期间发现不安全因素应立即报告工地负责人，如情况紧急排除有困难时，应先通知工人离开危险区后，再报告上级处理。
㈦ 发生工伤事故，在积极组织抢救的同时，立即报告上级或工地负责人。组织本班、组员工协助调查、处理。
㈧ 负责本班、组作业人员进行日常的安全教育，坚持“三工制”（工前安全讲话、工中安全检查、工后安全评议）和周一安全活动。㈨ 合理安排劳动力，严格控制加班、加点；对不按时作息的人员要进行教育，以保证其休息，避免事故发生．
㈩ 有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令，必要时向上级和有关部门反映．
第四十八条 班组兼管安全监督员职责
㈠ 协助班组长检查本单位安全生产规章制度和操作规程、安全技术措施的执行；
㈡ 检查本班组作业区域内的安全防护设施等，发现不安全因素和事故隐患，及时报告班组长或相关人员处理；
㈢ 指导本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品； ㈣ 及时制止违章违纪行为，协助处理伤亡事故。第四十九条 生产岗位员工职责
㈠ 认真学习、严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，提高素质，严格执行施工纪律，保证安全生产。
㈡ 了解和熟悉其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，严格执行“三工制”，提高自防、互防、自控、联控的安全技能．
㈢ 接受本单位安全生产教育和培训，掌握安全知识，提高安全技能。特种作业人员必须接受专门培训，取得操作合格证后持证上岗。
㈣ 发生事故，应积极进行抢救，并立即向上级报告。㈤ 服从管理，正确使用防护、防寒用品和安全生产设备。㈥ 积极参加周一安全活动，有权对本单位安全管理提出建议、批评、检举和控告。
第五十条 其他单位
各子公司、分公司、项目部、子公司所属分公司、集团公司分公司所属工程队（工区）应依据本安全生产责任制度和实际情
况完善本单位安全生产责任制度，同时分解到各部门和施工作业范围的所有人员，做到人人有责。
集团公司所属其他各单位的安全生产责任制，比照上述相应规定，结合实际自行制订补充完善，并报上级备案。
第四章 安全生产检查
第五十一条 检查方式
㈠ 定期检查或职业健康安全管理体系审核：集团公司每年检查1-2次，集团子公司（分公司）每年检查2-4次，项目经理部（厂、站）每月1次，工区每旬1次，班组（车间）每周1次，专业人员每日检查。
㈡ 季节性检查：防洪、防暑、防寒季节检查和节日前安全、防火检查。
㈢ 专项检查：对危险因素较大的施工项目必要时进行检查，如营业线施工，桥梁架设，脚手架、突泥、涌水、瓦斯、不良地质地段隧道、高边坡、深基坑施工等。
㈣ 片区、系统检查：片区指挥部、安全生产专业管理部门、综合管理部门按照管理职责，对管理范围的安全生产情况进行针对性检查。
㈤ 日常检查：片区指挥部、安全生产专业管理部门、综合管理部门按照管理职责，对管理范围的安全生产情况抽查检查；项目部、工区安全管理人员对现场安全情况进行巡查。
第五十二条 检查重点：查领导、查制度、查纪律、查隐患、查危害、推广经验、吸取事故教训。
检查内容：各层次人员安全意识的树立，安全保障体系的建立和运行，以安全生产责任制为核心的各项规章制度的建立健全
和执行，劳动纪律、作业纪律，特种作业人员持证上岗，安全警示标志，文明施工，作业区域重大危险源、安全事故隐患及其他不安全因素等。
第五十三条 检查通知：定期检查由检查单位下发书面检查通知，受检单位按通知要求接受检查，并限期整改。季节性检查和专项检查可以书面通知，也可采用电话或其它形式通知。
第五十四条 检查组织方法：根据在建工程进度和安全生产形势，采用以下方法：
㈠ 由集团公司每年按规定进行职业健康安全管理体系审核。㈡ 由集团公司、子分公司统一部署，并派出检查组。㈢ 以片区指挥部为主，集团公司部门派员组成查检组，突出片区工程特点进行重点检查。
㈣ 集团公司、子分公司相关部门联合检查、专项检查或过程审核。
㈤ 集团公司片区指挥部专项检查。㈥ 集团公司部门和子分公司联合检查。
㈦ 集团公司、子分公司、项目部部门，片区指挥部、安全管理人员日常检查。
第五十五条
定期或专项检查：集团公司、子公司、分公司、部门、片区指挥部、项目经理部等到受检查单位检查后，填写安全检查表，对存在的问题和安全隐患提出整改要求，责令受检单位认真整改，并回复整改结果。检查结束后，由检查单位发出检查通报，对整改结果收集验证，必要时派员现场验证。
第五十六条 日常检查：检查人员填写检查表，对存在的问题和安全隐患提出整改要求，或发出《劳动安全监察通知书》（见附表3）。责令受检单位认真整改，并回复整改结果，检查人员进行验证。
第五十七条 检查中发现有重大事故隐患或容易发生重大事故危害的，提出全面停工整改、部分停工整改、隐患排除前不准使用等措施，发出《劳动安全监察指令书》（见附表4）。
第五十八条 受检查单位对检查提出的问题和安全隐患必须定措施、定时间、定责任人进行整改，回复整改结果。同时，对存在问题的原因分析，查找施工组织、施工工艺、现场管理等方面存在的不足，采取防止同类同类问题再发生的措施。
第五十九条 集团公司和子分公司安全专业管理部门和综合管理部门，应针对施工现场存在的问题进行总结分析，制定相应措施并组织实施。同时每向集团安质委会汇报安全管理情况。
第六十条 职业健康安全管理体系审核和过程审核按集团公司一体化管理体系文件进行。
集团公司片区指挥部、项目经理部、各子、分公司结合本单位实际制订检查办法，并报集团公司安质处备案。
第五章
第六十一条 普法教育。各级管理人员的全体员工应不断学习国家安全生产法律法规，利用电视、广播、报纸、画展、标语、挂图、黑板报和壁报等多种形式，经常进行广泛的安全法律、法规和安全生产知识的宣传教育。应制订普法学习计划，总结学习效果。
第六十二条 周一安全活动。每周星期一为工程项目经理部和现场施工单位安全活动日。活动日内利用业余时间安排员工岗位安全技能培训，学习安全法律法规、规章制度，安全知识、安全措施、安全操作规程、事故案例、总结交流安全管理经验或教训，检查执行安全规章制度和劳动纪律，听取员工安全生产合理
安全教育培训 化建议等。
第六十三条 岗前教育。新员工上岗前，由单位进行安全法律法规、安全生产知识、规章制度、安全操作规程、本岗位安全操作技能及作业环境和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施等培训教育，合格后，方能在熟练人员带领或指导下操作。
第六十四条 转岗教育。调换新工种、采用新工艺、新技术、新材料，使用新设备时，由使用单位进行专门的安全生产教育和培训后方能操作。
第六十五条 特种作业人员培训
㈠ 员工凡从事A类特种作业，包括电力、锅炉司炉、压力容器、起重、爆破、金属焊接（气割）、瓦斯检验、机动车驾驶、建筑登高架设等作业，必须经安全技术培训，取得政府部门颁发的特种作业操作资格证书，方能操作。
㈡ 员工凡从事B类特种作业（系指工程所在地政府部门明确不是其管理范围的特种作业），包括施工防护、信号、调车、土方机械（挖掘机、推土机、铲运机、装载机等）、电瓶车等作业，必须经安全技术培训，取得集团公司、分公司或子公司颁发的特种作业操作资格证书，方能操作。
第六十六条 “三类人员”培训。集团公司、子（分）公司董事长、总经理、主管安全的副总经理等主要负责人，项目经理、安全管理机构负责人和工作人员、项目专职安全生产管理人员应经政府相关部门定期培训或考核合格，持证上岗；
第六十七条 日常教育。管理人员和作业人员每年应进行一次培训考核并合格。
第六十八条 安全培训应列入培训计划中；各种业务技术培训，都应安排一定的安全技术课程。
第六章 安全技术措施的制定与实施
第六十九条 各单位应进行危险源辨识、评价，对一般危险源确定是否有控制措施，无措施是进行制定；对重大危险源制定控制措施，进行日常控制。应编制安全生产事故综合应急预案、专项应急预案和处臵措施，编制突发事件应急预案。应对应急预案定期进行演练、完善。
第七十条 各工程技术、机电、物资等有关部门，在编制生产计划或施工方案的同时，必须编制安全措施，积极改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒。
第七十一条 施工组织设计中，应由工程技术部门编制安全技术措施，其内容主要有：防止人身伤亡、行车、设备、交通事故，防止职业中毒和通风、降温等技术要求和措施；作业场所、技术设备的安全技术设施以及劳动保护措施等。由机电部门编制施工现场临时用电方案。
第七十二条 对达到一定规模的危险性较大的爆破、基坑支护与降水、土方及地下开挖、模板、吊装、脚手架、拆除等分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程和专项施工方案组织专家论证；对重大工程项目采用新技术、新材料、新工艺、新设备，以及水中、有毒、高空、交叉多层、高温、冬季、高原施工、防洪等作业，均应编制专业安全技术措施。
第七十三条 设备部门应编制机电设备安全作业管理制度和操作规程，特别突出大型设备安装拆除、使用和斜竖井、有轨运输等。同时组织对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员
签字。
第七十四条 物资部门应编制物资（包括爆破物品、有毒的害等危险物品）管理制度、措施，并组织实施。
第七十五条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产活动，可能危及对方生产安全的，应当由制定并签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第七十六条 施工项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；并对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第七十七条 各单位和项目应组织实施《中铁隧道集团控制重大危险源的十八项“卡死”制度》、《中铁隧道集团公司安全技术强制性标准》等相关制度。
第七十八条 负责项目管理的技术人员应将分部分项安全技术、专业安全技术和各工种安全操作规程向施工作业班组、作业人员交底，交底时应作出详细说明，并经双方签字确认。
第七章 安全生产投入及实施
第七十九条 各项目经理部在每年12月确定项目下用于安全生产所必需的资金投入，报集团公司或子公司。集团公司、子公司年初应确定本用于安全生产所必需的资金投入，编制“安全资金投入计划”下达各项目部。
第八十条 投入计划内容应充分考虑安全宣传教育、安全检查、安全检查器材、安全技术、安全防护用品、工业卫生、保健、安全设施、设备、安全辅助设施、应急救援、隐患整改及其完善
安全生产条件的相关费用。
第八十一条 各项目经理部应认真实施“安全资金投入计划”，设立台账进行记录、统计，定期上报相关部门，财务部门列账管理。安全资金必须专款专用，不得挪用。
第八章
第八十二条 集团现有锅容管特设备包括： ㈠ 锅炉：热水锅炉、蒸汽锅炉、汽水两用锅炉；
㈡ 压力容器：空压机储气罐(俗称风包)、医用消毒罐、医用高压氧舱、蒸汽锅炉分汽缸。
㈢ 气瓶：氧气瓶、溶解乙炔气瓶、氮气瓶、石油液化气瓶、二氧化碳气瓶。
㈣ 特种设备：起重提升机械、厂内机动车辆、电梯。第八十三条 全集团任何单位均不得对锅炉压力容器、气瓶进行自行设计、制造、安装、检验、改造、大修和所有受压元件（特别是锅炉、压力容器、气瓶本体）的修理。
第八十四条 集团公司各单位购买锅炉、电梯确定型号 前，应事先征得安质部门同意。安装（含移装）应委托具备相应安装资质须经地方地市级以上安全监察机构批准的队伍安装。由地方安监机构检验，取得《准用证》后方可投入使用。
第八十五条 在用锅炉、安全阀、压力表每年，气瓶每2-4年，压力容器每6年，必须经地方安监机构进行检验, 否则不准继续使用。
第八十六条
塔吊、门吊及其它提升机械等险性较大的特种设备，应从专业生产单位生产购臵经专业资质的检测、检验机构检测、检验合格的产品，经有专业资质的单位安装，取得安全使
锅容管特安全监督管理 用证或者安全标志，方可投入使用。
第八十七条 特种设备操作人员是特种作业人员，使用单位必须严格按照规定选调、培训，并取得政府部门颁发《安全操作证》才能上岗、且应定期考核。
第八十八条 厂内机动车辆安全管理
㈠ 厂内机动车辆：系指在厂区（施工区）内行驶和作业的，未经公安交警部门办理牌照的自行式机动车辆、机械。包括叉车、轮式起重机、铲车、装载机、平地机、压路机、摊铺机、电机车、电瓶车等等。
㈡ 自行式非交通运输特种设备除应执行《中华人民共和国道路交通安全法》外，还应做到：
1．行驶中，不准违章充当交通工具载人。如须跟机实习，则只能是1人，且必须办理书面《跟机实习技术交底》，至少注明跟机实习地点、时间、区域、限速等内容）。
2．除叉车、电机车、电瓶车等运输车辆外，其它作业机械不准充当运输工具。
3．司机驾驶厂内机动车辆必须经专门培训合格，发给“安全合格证”才能单独驾驶，无论其是否具备交警部门颁发的驾驶执照。
第八十九条 机动车辆安全管理
㈠ 机动车辆具体管理由车辆管理单位负责，安质部门负责监督检查。
㈡ 机动车辆必须严格执行“三不超、五不开”（不超载、超速、超劳；无证、无令、带病、病车、酒后不开）的规定和“三勤”（勤检查、保养、调整）；“三检”（出车前、途中、回场后检查）制度。
㈢ 机动车辆驾驶员除取得交警部门颁发的驾驶执照外，还应经人事部门考核下令后方准开车。
㈣ 禁止本企业内司机驾驶非本人保管机动车辆（本单位专职司机有令驾驶车辆不属此例）。
第九十条 使用机电设备的单位，负责本单位机电设备的安全管理。锅、容、管、特设备由使用单位按有关规定实行安全管理，并接受地方政府安监机构（质量技术监督局）安全监督管理。
第九十一条 设备部组织制定锅容管特种设备安全管理制度和操作规程，并监督实施。
第九章
第九十二条 个人劳动防护用品是保护作业人员安全健康的一项预防性辅助措施，单位必须免费为作业人员提供符合国家规定的劳动防护用品。
第九十三条 各单位依据集团公司《劳动防护用品发放标准》（见附表7）和劳动防护具体要求申请购买劳动防护用品。特种劳动防护用品必须到定点经营的单位或企业进行采购。购买的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。要确保产品安全性能质量。
第九十四条 单位应加强对防护用品领用、发放管理，建立保管使用等台账，并按照产品说明书要求，及时更换、报废过期和失效的劳动防护用品。
第九十五条 劳动防护用品使用前应进行检查。检查产品有无合格标识，有无产品使用说明；检查外观和结构情况，检查部件是否齐全完整，有无损伤，是否符合要求，发现异常应及时调换或停止使用。同时应按要求作定期检查或检测。
第九十六条 用人单位应加强员工教育，员工应服从管理，按要求正确穿、戴、使用劳动防护用品，以保障安全和健康。
劳动保护用品监督管理 第九十七条 各单位按规定内容（见附件3）发放保健食品，做好防暑降温工作。
第十章 安全质量标准工地建设
第九十八条 开展安全质量标准工地建设活动，可达到提高现场施工文明水平，改善工作环境，规范各层次管理人员的管理行为和操作人员的作业行为，促进施工工地建设标准化、制度化、规范化，使现场施工有序可控，做到安全生产，文明施工。
第九十九条 安全质量标准工地中的“工地”，指由项目经理部管辖进行经济核算的独立作业区域。安全质量标准工地的创建分为“安全文明达标工地”和“安全文明样板工地”两个级别。
第一百条 各项目经理部要制定规划、按照《中铁隧道集团安全文明标准工地建设标准》（见附件4）积极开展创建“安全文明达标工地”、“安全文明样板工地”活动。创建中还应结合项目工程特点，按行业、《安规》、《施规》、《验标》规定和要求，认真组织开展对照标准的达标活动。
第一百零一条 安全文明达标工地验评
㈠ 安全文明达标工地的创建主体是项目经理部，验评主体是单位工程（综合工程）施工现场。
㈡ A类工程项目，原则上按工程项目验评。但由两个及以上子公司施工队伍分工区施工时，或由同一子公司的两个及以上分公司施工，施工产值超过5000万元，且工程项目相对独立的分公司工区，也可分别验评。
㈢ B类工程项目和各子公司工程项目比照本款执行。㈣ 安全文明达标工地的申报时间：单位工程应在主要工序已经展开后申报；综合工程应在主要单位工程全工序展开，其它工
程已开工后申报。已完成主体工程，或处于收尾阶段的工程不再申报。申报时按要求填写《安全文明标准工地申报表》（见附表6）。
㈤ 安全文明达标工地检查验收，对照“安全文明标准工地检查验收评分表”（见附表5）内容进行。安全文明达标工地的验评达标分为85分以上。
㈥ 安全文明达标工地，由施工单位自验后填表申请，由项目经理部复验后办理申报。A类工程项目由集团公司；B类、子公司及集团公司分公司的工程项目由子、分公司分别验评、命名、表彰、奖励。
㈦ A类工程申报程序：①验评主体是项目单位工程的，由项目部填写《安全文明标准工地申报表》一式二份，并附“创建安全文明标准工地创建材料”，报安质处。②验评主体是工区工程的，由工区填写《安全文明标准工地申报表》，并附“创建安全文明标准工地创建材料”报项目部，项目经理部复验合格后，向安质处办理申报，报送《安全文明标准工地申报表》一式二份，并附“安全文明标准工地创建材料”。
第一百零二条 安全文明样板工地验评
㈠ 申报基本条件：工程规模在1500万元及以上、合同工期在十二个月及以上且已命名安全文明标准工地的工地，可由创建单位申报，经集团公司或子公司分别向集团安质委推荐集团安全文明样板工地（但已完成主体工程，或处于收尾阶段的工程不再推荐）。
㈡ 申报程序：
1．A类工程：①验评主体是项目单位工程的，由项目部向安质委办公室(安质处)办理申报。②验评主体是工区工程的，工区填写《安全文明标准工地申报表》，并附创建经验材料报项目部，项目经理部复验合格后，报送《安全文明标准工地申报表》一式
二份，并附“创建安全文明标准工地经验材料”。
2．B类和子、分公司工程项目由子、分公司向安质委办公室(安质处)办理申报，报送《安全文明标准工地申报表》一式二份，并附“创建安全文明标准工地经验材料”。
㈢ 安全文明样板工地检查验收，对照“安全文明标准工地检查验收评分表”内容进行。安全文明样板工地的验评达标分为95分以上。
㈣ 安全文明样板工地由集团安质委验收、审批、命名、表彰奖励。并择优向上级推荐。
第一百零三条 荣获集团公司安全文明达标工地的项目，由集团公司颁发奖牌，一次性奖励一万元；荣获集团安全文明样板工地的项目，由集团安质委颁发奖牌，一次性奖励二万元。
第十一章 伤亡事故报告、调查、处理、统计
第一百零四条 为了及时报告、调查、处理、统计员工伤亡事故，及时采取有效预防措施，最大限度地防止和减少伤亡事故，各单位必须依照国家法律和企业规章，严肃事故报告、调查、处理和统计工作。
第一百零五条 事故报告：
㈠ 报告内容：事故发生单位、工程名称、项目类别、时间、地点、事故现场情况、简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和损失、初步估计的直接经济损失情况和已采取的应急措施，其他应当报告的情况。
㈡ 报告时间和程序：
1．A类工程：重伤、轻伤事故由集团公司项目经理部，随本周“安全周报”快报集团公司安质处；死亡（可能造成伤亡的）
及以上事故由项目经理部负责人或安全管理人员，在事故发生后立即报告集团公司安质处，并在当月“安全月报”中统计上报。
B、Z类工程：轻、重伤事故由项目经理部于本周报告子、分公司安质部；安质部在本月“安全月报”报告集团公司安质处。死亡（可能造成伤亡的）及以上事故，由项目经理部于事故发生后，立即报子、分公司安质部，子分公司安质部报集团公司安质处。并在当月“安全月报”中统计上报。
死亡（可能造成伤亡的）事故的书面报告随后报至子、分公司安质部、集团公司安质处。
2．按照国家《安全生产法》第七十条规定，发生死亡及以上事故的法人生产经营单位（集团公司、集团子公司、合资公司、集团公司分公司）应及时报告当地政府和有安全生产监督管理职责的部门。集团公司死亡及以上事故由集团公司安质处归口上报中国中铁股份公司。集团公司分公司发生死亡及以上事故，应依据法人单位的权利和义务，按照国家有关规定及时报告当地安全生产监督管理部门。
㈢ 事故发生后，应按立即启动“应急救援预案”迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，以减少人员伤亡和财产损失。
㈣ 既有线施工引发铁路交通事故，按照铁道部令第3号《铁路交通事故调查处理规则》规定执行，即：现场施工单位在向运输部门报告的同时，必须立即报告集团公司项目经理部和子公司本部。项目经理部和子公司接到报告后，在转报相关建设、运输单位的同时，必须在1小时内报集团公司安质处。
第一百零六条 事故调查：
㈠ 轻伤、重伤事故，由项目经理部组织工程、安质、公安、工会等部门人员进行调查。
㈡ 死亡及以上事故按《安全生产法》、《生产安全事故报告、44 调查和处理条例》（国务院493号令）进行调查。
第一百零七条 事故分析；
㈠ 发生伤亡事故后，必须对事故原因进行全面的调查，分析确定事故的直接原因和间接原因。事故的直接原因是指机械、物质或环境的不安全状态以及人的不安全行为。事故的间接原因包括技术和设计上的缺陷，安全技术教育、培训不够，劳动组织不合理，没有安全操作规程或不健全对现场工作缺乏检查或指导错误等。
㈡ 根据直接原因、间接原因分析，确定事故中的直接责任者、间接责任者；再根据这些责任人在事故发生中的作用确定主要责任者、重要责任者、一般责任者，并提出相应的处理意见。
㈢ 发生在A类工程项目的一般死亡事故，由负责施工的子公司和集团公司项目经理部共同调查分析，分别上报调查分析报告，由集团安全质量管理委员会按规定的管理职责仲裁并批复。较大及以上死亡事故，由集团公司组织调查分析，集团安全质量管理委员会审批上报。
第一百零八条 事故现场调查组成人员：
㈠ 轻伤、重伤事故，由项目经理部指派生产、技术、安全、工会等有关人员组成调查组。
㈡ 一般死亡事故，由集团公司或子公司主管领导带队，由主管部门和有关部门人员组成调查组，会同所在地政府安监、监察、公安、工会有关人员进行事故调查。
㈢ 较大及以上死亡事故，由集团公司董事长或总经理带队，组织集团公司安质、工程、人事、公安、工会及有关业务处（室）人员，按照《生产安全事故报告、调查和处理条例》进行调查。
第一百零九条 事故调查程序：
㈠ 现场处理：事故发生后，分公司/子公司（集团公司）项
目经理部要组织救护受伤害者，采取有效措施制止事故蔓延扩大。认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好标志。
㈡ 物证搜集：现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位臵等。现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。所有物体应保持原样，不准冲洗擦拭。对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
㈢ 材料搜集：发生事故单位、地点、时间；受伤害者姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式；受伤害者技术状况，接受安全教育情况；出事当天，受伤害者何时开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位臵；受伤害者过去的事故记录、违章记录、个人防护措施状况、健康状况。事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；使用的材料；相关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；工作环境方面状况和个人防护措施状况；其它可能与事故有关的细节或因素。
㈣ 证人材料（对证人口述材料，应认真考证其真实程度）。㈤ 现场摄影：显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。可能被清除或被践踏的痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、坍塌、冒顶下落物的空间等。事故现场全貌。
㈥ 事故图：应包括了解事故情况所必需的信息。如：事故现场平面标准距离示意图、流程图、受害者位臵图等。
第一百一十条 事故处理：
㈠ 事故处理，要按照“四不放过”的原则进行。
㈡ 死亡及以上事故，由事故现场调查组提出《职工伤亡事故调查报告书》，经事故单位安全质量管理委员会讨论后，以正式文件形式上报上一级主管单位批复执行。事故原因、责任者处理意
见、事故性质和责任、应汲取的教训、所提出的整改措施和对责任者的处理意见，必须实事求是，尊重科学，符合法律、法规及相关要求。
㈢ 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，或违反国家《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》中生产经营单位安全生产规定的行为，依照企业规定和国家有关法律、法规，对事故单位负责人或事故责任人给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。施工单位对本项目工程劳务协作队伍安全生产负责协调和管理，劳务协作队伍发生事故，施工单位承担连带责任。
㈣ 发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
㈤ 在调查处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
㈥ 事故调查处理的详细规定执行国务院《生产安全事故报告、调查和处理条例》。
第一百一十一条 事故处理结案后，事故资料应归档。主要包括：
㈠ 职工伤亡事故登记表；
㈡ 职工死亡、重伤事故调查报告及批复； ㈢ 现场调查、图纸、照片； ㈣ 技术鉴定和试验报告；
㈤ 物证、人证材料；
㈥ 直接和间接经济损失材料； ㈦ 事故责任者的自述材料； ㈧ 医疗部门对伤亡人员的诊断书；
㈨ 发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料； ㈩ 处分决定和受处分人员的检查材料；
（十一）有关事故的通报、简报及文件；
（十二）参加调查组的人员姓名、职务、单位。第一百一十二
事故统计：
A类工程由集团公司项目经理部统计，B类工程及子公司所管工程由子公司统计。集团公司安质处归口统计。
第一百一十三条 集团公司分公司事故报告、调查、处理、统计比照集团公司规定办理。死亡及以上事故由集团分公司安委会上报集团安委会批复。
第十二章 安全生产考核与奖罚
第一百一十四条 为了保护员工在生产过程中的健康和安全，减少各类伤亡事故，保证集团安全目标的实现，须对安全生产责任人进行奖励及对事故责任人进行处罚。
第一百一十五条 集团安全生产奖励及处罚实行法人生产经营单位自主管理，集团公司、集团子公司安全生产奖励及处罚管理，接受集团安质委总体监督。集团公司通过对集团公司A类项目经理部实施安全生产奖罚管理。集团子公司依据集团公司安全生产考核指标制定实施办法，对所属单位进行安全生产奖罚管理。集团公司分公司和集团公司其他单位按本制度办理。
第一百一十六条 集团安质委依据中国中铁股份公司安全生
产考核指标，对集团各单位规定安全生产考核指标并对集团各单位实际完成安全生产指标及奖罚实施监督检查。
第一百一十七条 安全生产奖励
㈠ 集团公司设安全生产奖、一次性安全生产奖励和交通安全奖。
㈡ 安全生产奖由集团安质委办公室和安质处主办，财务部设台帐管理和奖金拨付。
㈢ 子公司、集团公司其他单位安全生产奖，由集团各子公司及各单位自主规定和实施，奖励及处罚办法以书面材料报集团安质委办公室备案。集团公司安质处负责主办集团公司机关部门（经费单位）的交通安全奖励。
㈣“安全文明标准工地”和“安全生产月”及其它群众性活动的安全奖励，按具体规定执行。
㈤ 集团公司A、B类工程项目经理部、集团子公司、分公司安全生产成绩突出时，经集团安质委审核确认，给予一次性安全生产奖励。奖励金额、形式（通报表彰、证书等）按集团公司现行规定考核、确定。
㈥ 交通安全奖励：
1．对驾驶人员的奖励：驾驶人员所保管汽车，在季度内未发生交通事故，无违章事件和车辆损坏。季度内可给予交通安全奖励，奖励标准为：
安全行驶5000公里及以下，每满100公里按1元计发； 安全行驶5000公里以上，每100公里按1.5元计发。2．每季度最后一天，由汽车所在单位（部门）从汽车里程表上据实抄取读数并填写“汽车安全行驶季度奖励申请表”（见附表11），经单位（部门）领导签字盖章后，在下季度5日前报送审定部门。逾期按自动弃权处理。
第一百一十八条 责任事故处安全生产奖励罚
㈠ 集团各单位发生责任伤亡事故的经济处罚，承担中国中铁股份公司及当地劳动部门/安全生产主管部门规定的处罚。由集团安质委办公室主办。
对责任伤亡事故的处罚按下列规定执行：一次1至2人死亡事故；每死亡1人罚款4万元。同时，对合并负伤人员，每重伤1人罚款5000元；一次3人及以上较大死亡事故，每死亡1人罚款5万元。同时，对合并负伤人员，每重伤1人罚款1万元；隐瞒、谎报死亡事故被举报或经主管部门查出并确认的，每件事故处以应罚金额的2倍罚款。已获荣誉和奖金的，撤消荣誉并追回奖金，另处以奖金额的2倍罚款。
㈡ 对死亡事故责任人的经济处罚，由集团安全质量管理委员会决定，集团安质委办公室主办。
㈢ 交通事故处罚：发生交通事故按《道路交通安全法》规定执行；汽车驾驶人员在执行公务活动(有照、因工、驾驶公车)中发生交通事故, 负相应责任时，由单位赔偿损失后, 根据肇事情节(主要依据事故发生地交警部门裁决书)向驾驶员追偿10-100％的费用(按保险公司赔偿后的损失计算，下同):负一定责任按10～20％追偿;负次要责任按30～40％追偿;负同等责任按50％追偿;负主要责任按70～90％追偿;负全部责任按100％追偿;无责任不追偿。
㈣ 各类安全生产处罚，集团安质委办公室以书面方式通知到责任单位，责任单位接到通知后，于7日内将罚款汇缴至集团公司财务部，责任单位同时承担责任伤亡事故的其他费用。
㈤ 对较大伤亡事故及给集团带来不良社会影响的事故、事件，由安质委办公室负责通知责任单位负责人和相关管理人员向集团安质委做事故交班、述职。
第三篇：中铁隧道集团有限公司施工安全技术强制性措施范文
中铁隧道集团有限公司施工 安全技术强制性措施
06.114号
1、一般规定
(1)施工安全技术措施是对每项工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施，从而控制和消除施工中的隐患，防止发生伤亡事故，它是工程施工中实现安全生产的纲领性文件，必须认真编制和执行。
(2)施工组织设计中必须有安全技术措施，对于特殊岩土和不良地质地段隧道、爆破、动火、起重、吊装、水下、深坑、高边坡、支模、特殊架设、超高层脚手架、拆除等作业，都要编制单项安全技术方案。对于水平混凝土模板、脚手架、各类台架、门吊、塔吊、斜井、竖井等必须进行设计（附有安装详图、材料规格型号和文字说明）、检算、审批，门吊、塔吊、斜井、竖井等大型吊装设备安装后必须经所在地安全监督部门验收，否则不得投入使用。
(3)施工组织设计的编制人员是施工工程的设计师，必须树立“安全第一”的思想，从施工准备开始就必须认真考虑施工安全问题，应当再了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求以及充分掌握工程情况、施工工期、场地环境条件，根据工程的特点，科学地选择施工方法、施工机械、变配电设施及临时用电线路架设，合理地布臵施工场地，尽可能地不给施工和操作人员留下隐患。
(4)施工安全技术措施编制人员，必须在了解施工工程内
—1—
部及外部给施工带来的不利因素，通过综合分析后，制定具有针对性的安全施工措施，使之起到保证施工进度，确保工程质量和安全、科学、合理、有序地指导施工的作用。
(5)施工安全技术措施要有针对性，制定技术措施时，应视工作对象和内容，以规程为依据，特别是要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，对施工人员要采用的工作方式从技术上加以规范，尤其应从人员教育、危险源预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险源分析，严禁照抄照搬规范条文。
(6)施工安全技术措施要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度逐一制定防范措施，不得照搬规程或套用其它工程安全措施，并在生产现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误事故发生的目的。措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人，确保各项措施落到实处。对工程施工过程中涉及的较为特殊的作业项目，在安全措施中要加以特别体现。
(7)在施工策划时，对总平面布臵设计和实施应有专项安全技术措施。
①生活、办公、生产设施的布臵设计应有结构设计的专项技术措施，至少包括临时设施的地基存在力、结构稳定性的受力检算、消防设施类型及位臵的设计、房屋间距及楼层设计、特殊房屋设计（如火工品库、乙炔库、氧气库、配电房等）、—2—
给水管路、临时电力线路（动力、照明）设计、临时道路设计（包括排水系统、防溜滑措施、边坡稳定措施、会车道设臵、标志设臵等）、搅拌站设计（包括地基存在力、安装技术措施、使用维修的安全技术措施等）、砂石料生产系统设计。
② 生活、办公、生产设施要有规避自然灾害风险的专项技术措施，至少包括防洪、泥石流、防坍塌、台风、防火、防高温、防冻、防煤气中毒、防雷击、道路防溜、道口防护等。
③ 施工通道口应有防护措施设计，如在通道口设臵防护栏杆并安装立网，明确规格、型号、数量、标准以及防护人员数量。
(8)施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。
(9)单项工程开工前，安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可开工，应对措施进行完善，直至符合要求方可开工。工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使其明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，知道在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。
(10)要认真履行交底签字手续，安全技术交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人（所有的作业人员），一份附入安全生产台帐备查，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。同时要经常检查
—3—
安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。
(11)被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
(12)施工技术人员编制的作业指导书及安全施工技术措施，应符合以下要求：
① 针对项目施工的特点找出危险点、源和重要控制环节； ② 明确作业方法的流程及操作要领； ③ 人员、机具装备配备、保证安全的措施； ④ 工业卫生、环境条件、文明施工标准；
⑤ 出现危险及紧急情况的针对性预防措施，用程序直观地表示出来。
⑥ 作业过程中需变更措施和方案，必须由原编审人员同意，并有书面签证。
(13)施工现场道路、电气线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布臵，都要符合安全、卫生、防火要求，并要加强管理，做到安全生产和文明生产。
(14)施工现场坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，变压器周围，都要指定专人设臵围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警；各种防护设施、警告标志，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。
(15)施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架
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空线安全距离，设臵“三相五线制”和三级配电要求设臵电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一漏”等措施。
(16)脚手架、井字架（龙门架）和安全网，搭设完必须经工长验收合格，方能使用；使用期间要指定专人维护保养，发现有变形、倾斜、摇晃等情况，要及时加固。
(17)进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容应包括：
① 安装位臵是否符合施工平面布臵图要求。
② 安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。
③ 传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装臵是否有效，机械的润滑情况是否良好。
④ 电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。
⑤ 安全防护装臵完好，安全、防火距离符合要求。⑥ 机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。⑦ 机手持证上岗。
(18)施工现场爆破器材的储存、保管和使用，高空作业的安全网、安全带、安全帽等防坠落设施，施工用电设备及拉线、接线、开关等配臵和防护，长大隧道斜井、竖井、有轨运输安全设施，隧道及地下工程内不良地质地段的防瓦斯、防突水、防突泥、防塌方冒顶、防火灾等方案、设施、措施，必须完善
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有效。
2、施工现场安全技术措施
(1)根据设计图纸并结合现场实际情况布臵施工现场的生活、工作、生产设施，合理安排场地内临时设施，做到封闭施工，建立防洪、防火专门体系，配齐消防设施，制订“三防”措施和管理制度，使防洪、防火落实到实处。
(2)进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，特殊工种应按规定配备防护用品。
(3)特殊工种必须经过专业培训并取得相关证书，做到持证上岗。所有工人进场前严格进行安全培训，考核合格后颁发安全上岗证。
(4)所有的机械设备有安全操作防护罩和详细的安全操作要点，必要处进行安全围护，设臵警示标志
(5)工地设臵救护室，配备医务人员，落实保健措施，做好防害灭病和饮食卫生工作。
(6)对施工现场的危险品制定严格的管理措施，危险品的存放、领用、运输、使用、销毁（或退还）方法等必须符合国家、当地的有关法律、法规并报业主、监理及相关部门批准。
(7)禁止在进行施工的建筑物内存放危险品。
(8)现场的生产、生活区应设臵足够的消防水源和消防设施。制定防火措施并设立消防小组，并对现场施工人员进行消防设备使用培训并考核，使所有人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
(9)在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区
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设臵足够的照明，其照明度不低于国家有关规定。
(10)执行照明、高压电力线路的架设标准,保证绝缘良好。各种电动机械和电器设备均设臵漏电保护器,确保用电安全。
3、施工机械安全技术措施
(1)制定各种机械设备的安全操作规程和维护保养细则，并向操作和维修人员交底。认真作好机械设备的管用养修。特种设备应按管理程序制订专门的规程和细则。
(2)各种机械操作人员和车辆驾驶员取得操作合格证，并对操作人员建立档案，专人管理。
(3)操作人员按照机械说明和有关规定，严格执行工作前的检查制度、工作中注意观察和工作后的检查保养制度。
(4)机械操作室应保持整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。
(5)起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
(6)各种吊运机具设备在正式使用前组织试吊、试运行，吊装作业中严禁超载。起重作业人员应严格执行《起重作业安全操作规程》，确保施工作业人员的安全。
(7)定期组织机电设备以及车辆安全大检查。对查出的安全问题按照规定进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
(8)工程施工前，对投入本工程施工的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关安全部门验收的设备和设施
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不使用，不符合安全规定的地方立即整改完善，并在施工现场设臵必要的护栏、安全标志和警示牌。
(9)对工程机械和车辆经常检查维修，对驾驶人员经常进行安全意识教育和交规教育，严禁违章开车，各种车辆严格遵守交通规则，确保行车安全。
4、高空作业安全技术措施
（1）路基挡土墙、桥梁墩台施工，要防高处坠落、物体打击事故，所有高处作业必须设臵安全防护设施，工作人员戴安全帽，系好安全绳，严禁重叠作业。
（2）吊装作业时须在试吊之后进行。吊装作业中严禁超载。
（3）吊装设备、提升系统专人检查，操作人员严格按操作规程操作。
（4）隧道内多功能台架、模板台车上设臵防护栏，并定期对其牢固性进行检查，确保万无一失。
5、防洪安全技术措施
（1）结合工程实际情况，临时工程严格按照设计修建，同时考虑防洪要求；施工场地布臵考虑防洪、防雨要求，避开滑坡及堆积层不良地质条件，做好截、排水沟。
（2）防洪期间加强与地方政府、水利部门、气象部门的联系，及时掌握汛期气象预报和防洪动态。
6、防火安全技术措施
工程施工中防火应遵循“预防为主，消防结合”的方针，采取以下防火措施：
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（1）工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和演习，制定消防专项措施，纳入统一的安全生产管理体系。
（2）临时设施修建时，按消防部门的规定配足灭火器、消防栓等消防设施，并由当地消防部门检查认可后投入使用。
（3）执行安全用电规程，使用标准合格电器；电焊等工作严格执行操作规程，防止电源起火事故。
（4）定期进行消防检查和宣传教育，积极采取消防措施，防患于未然。每年进行至少两次高规格的安全防火大检查。
（5）施工期间的生产、生活营地及靠近山林草木的地方均设臵高压水管等消防设施，配备足够的灭火器及其它消防工具，设臵醒目标牌，特别对油库、炸药库、材料库、变电站等重地设臵专人负责。同时积极与当地公安、消防部门联系。
（6）大风季节严防火灾，加强消防教育。经常检查灭火器及其它消防工具、醒目标牌等，林区及易燃品堆放处严禁带入火种，消除火灾隐患，防患于未然。
（7）各工区料库处均设臵有效而数量足够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做它用。库房20m范围内严禁烟火。
7、交通疏解及道路安全技术措施
(1)工程施工前向地方公安交警部门提供确保道路畅通的措施、方案，跨越公路的桥梁数量或其它管理措施。并应会同当地政府、公安交警部门在沿线跨公路施工地段设立通告，说明工程情况、交通维护的措施及对行人车辆通过施工路段的具体要求等内容。
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（2）工程开工前应根据安全要求，设臵适当的照明、警告信号和标志牌等交通安全设施，跨越公路施工时，要设臵钢架防护，应满足相应的净高要求和安全距离并采取预防措施以保护本工程和公众的安全。未完成临时工程或未采取管制措施，不能开工。
(3)制定施工材料的运输计划以及防止交通堵塞的措施。出碴运输通过公路的尽量安排在车流较少时段运输。合理安排施工组织，加快影响交通的工序施工，将施工对交通的影响降低到最低程度。
(4)施工期间，为了减轻给地方道路交通造成的压力，安排专人积极配合交通管理部门，加强管理，与交管部门协商确定运输路线和运输时间，在相关交通线上设限速、禁行、禁停及交通疏散和安全标志。严格按照交通管理部门的要求和有关规定施工。
(5)用于工程的各种材料，严禁堆放于道路通车路段；各种施工设备、机械不得在道路上停臵、频繁调头；因施工需要在既有公路上开设交叉口路段应征得地方公安交警部门同意，并设臵醒目标志；施工车辆出入频繁的交叉口应有专人负责疏导交通。
(6)禁止在道路上及其用地范围内设臵障碍、搭棚建房、倾倒垃圾、挖沟引水，不得利用道路边沟排放污物，或者进行其它损坏、严重污染和影响道路畅通、安全的活动。
(7)超过道路的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，必须经道路管理机构批准，并按要求采取有效的防护措施，车辆
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悬挂明显标志，按照指定的时间、路线、时速行驶。
(8)临近路段的施工房屋、施工器材、施工机械不得侵入现有公路的安全运行界限。
8、路基施工安全技术措施
（1）施工前，应先做好施工场地布臵和施工场地的排水，确保排水畅通。对挖方地段施工机械停臵位臵，制订好相应的安全技术措施，确保施工安全。并制定安全防范措施和进行安全教育。施工中注意安全防护，特种作业人员，必须经培训合格持证上岗。
（2）在电力杆周围3m范围内，不准挖坑、挖沟、取土。如在电力杆附近铲土、堆土时，必须符合《电力维护规则》的规定。电力杆两侧各10m范围内和地下电缆两侧各3m范围内不建房、搭棚。施工车辆不在电力线跨度最高点至地面不足4.5m的地段通过。如必须通过，则向电力部门申请办理电力线升高手续，并制订安全措施后再通过。在施工挖坑、挖沟、铲土时，保证不影响“三电”设备的正常使用，不造成设备隐患。
（3）翻斗汽车从符合《技规》限界要求的电力线路下通过时，为防止翻斗车碰断电线路，在电线路两侧不少于5m处设臵限界架（高度距电线路最低点低0.3m），车辆从限界架下通过时限速5km/h，如紧靠电杆通过，则增设电杆保护桩。限界架和保护桩在使用完后立即拆除。
（4）采用机械填筑路堤应在填土区边缘设臵安全标志；
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土方机械作业时，无关人员不得靠近施工机械；在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；小型夯实机械停用时应切断电源。采用重型压路机压实时，分层填筑时应适当加宽填筑宽度，确保压实机械的安全
（5）挖方地段施工，首先在路堑顶部修好排水沟，才能开挖。开挖断面要作好临时排水沟，防止路基浸水，影响边坡稳定。
（6）深路堑地段要避免在雨季施工，并专项指定保证安全的措施，严格按批准的施工组织设计分级开挖，及时支护，确保路堑边坡稳定。开挖时经常注意坡面的稳定，加强监测。如发现异常情况时必须经过妥善处理，确保安全后才能继续施工。路堑开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。
（7）软土地基加固所采用的各种桩机要安放稳、牢固，防止倒塌事故的发生。
（8）路堑石方爆破作业
爆破员必须经公安机关培训，考核合格后，持有公安机关审核后的有效操作证，方准上岗作业。
运输爆破器材必须事先办理《爆破物品运输证》，使用符合规定的运输工具，装卸和押运符合有关要求；爆破器材必须贮存在专用库房内，现场临时炸药库的炸药、雷管、导爆管存放数量符合要求并分库存放，库内必须有足够的消防器材；建立爆破器材入库验收制度，建立收发流水帐、三联式领用单和退料单制度；由爆破员领取爆破器材，建立爆破器材现场领用
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登记制度，每天将剩余的爆破器材如数及时交回库房。
路堑石方爆破作业要制定安全措施，要求做到：装药前，距爆破区域10m划为爆破禁区，禁止无关人员进入，技术人员测量钻孔深度，检查是否有水等，每个雷管需经检查后方可加工起爆药包；装药时应严格按结构装药，并按要求准备填塞物，并保证填塞长度，同时要特别注意防止石块充填到孔内，砸断电线，产生拒爆；爆破宜选择晴朗天气，排除一切带电设施，严格按要求联接网络，接头用胶布包好，完成后应由技术人员认真检查后方可警戒起爆；爆破前确认一名爆破总指挥，安排人员在爆破区域200m范围内进行警戒，总指挥确认各哨位完全警戒后，发起爆令起爆；爆破完5分钟后，工程技术人员、爆破人员方可进入现场，检查是否有拒爆现象等。
爆破施工时，要指定一名爆破工作领导人在现场负责全面工作。按规定要求采取防护、警戒措施，专人指挥；装药量、装药结构及堵塞质量，必须符合钻爆设计要求。已装臵炸药的炮孔必须适当地用土覆盖及保护，必要时设臵炮被防护。爆破时人员撤离至安全区，对危险区进行警戒，严禁人、畜、车辆进入。
爆破后，要对爆区进行严格、细致、全面的安全检查，对危及人身及行车安全的危石、落石必须及时清除，检查合格后方可进行下一道工序施工。
对每次爆破的地质状况、主要参数、爆破效果等，要做详细记录并进行分析，及时调整参数。每次爆破后做好安全评估工作，并采取相应的措施。
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（9）需挖台阶地段，挖台阶要自下而上进行，随开挖随填筑压实，保持台阶稳定。
（10）桥涵缺口的锥体和台后路基填土采用顺序作业，填土和夯实作业避免相互干扰；锥体护坡上不得停放夯实机具，作业人员不得在护坡下休息。
9、桥涵施工安全技术措施
（1）明挖基础施工基坑开挖前，事先做好排水系统，雨季施工时做好防水围堰，并对路基边坡稳定采取防护措施。基坑开挖时，应按照设计的基坑边坡开挖。吊斗出土时，设专人指挥并统一信号。吊斗拴溜绳，吊机扒杆和吊斗下面严禁站人。机具、材料、弃土等须堆放在基坑边坡四周安全距离以外。
（2）基坑开挖采用挡板支护时，根据土质情况逐段支撑，并经过检查确认合格后方可继续开挖。开挖过程中经常检查，如发现支护变形等异常情况，立即撤离人员，待加固并确认安全后，再继续开挖。
（3）灌注基础混凝土前应先搭设灌注平台及运料走道，并设臵防护栏杆。基础的模板、钢筋安装以及混凝土灌注按有关规定操作。
（4）钻孔桩基础施工，钻机安设时，应做到支撑稳定牢固，并做好防护设施，谨防机具倾斜和高空坠物。钻孔桩施工时，工作平台及钻机平台上应满铺脚平板及设臵栏杆、走道，并随时清除杂物，设有施工的孔口，均应加防护盖。钻机作业人员均应戴好安全帽。钻机的卷扬机钢丝绳在卷筒上排列整
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齐，卷绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越。卷扬机筒上的钢丝绳不得放完，至少保留三圈，严禁人拉钢丝绳卷绕。起吊钢筋笼、导管及更换钻头等吊装作业时，应有专人指挥。
（5）墩台施工时，在墩台身钢筋模板安装前，应搭设脚手架平台，栏板及上下扶梯。在脚手架平台上运送混凝土时，其走道满铺脚手板并安装栏杆。使用吊斗灌注时，先通知作业面操作人员避让，并不得依靠栏杆推动吊斗，严禁吊斗碰撞模板和脚手架。
（6）起重机械设备设专人操作并配指挥人员，定责定岗；上岗前进行技术培训，制定专项制度和指挥联络方法，考核合格后，持证上岗。
（7）定期对桥涵施工设备进行检查、保养、维修，确保设备运转正常，安全使用。
（8）高墩台施工时，设臵安全爬梯和安全网。（9）跨越公路施工时，设专人负责做好防护工作，确保既有公路畅通无阻及人员安全。
（10）安装好顶层、外层栏杆、立柱，铺好脚手板，对有明显伤痕、裂纹结疤的脚手板，不得使用。工作人员在行走时不得踏在探头板上。拆除模板时，应按规定的程序进行，先拴牢吊具挂沟，再拆除模板。模板、材料、工具不得随意抛掷。人员与模板之间，应有一定的安全距离。
（11）预应力施工的千斤顶、管路、油泵等在张拉负荷时，不得撞击和拆接。高压油管及接头，使用前进行试压，并且有足够的安全度。张拉时，千斤顶轴线方向不得站人。张拉操作
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人员必须戴防护眼镜。定期对张拉设备进行检查、保养、维修、标定，确保设备正常运转，安全使用。
（12）梁体施工前，支撑系数的基础，要根据现场实际情况核实，校核地基承载力，当地基承载力达不到要求时要进行基底换填，到达要求为止。
（13）采用满堂支撑体系时，要通过详细的计算，确定排架形式材料行距、间距、及斜拉间距和连接要求。
（14）模板支撑和组合要通过详细计算确定，并且作支模、拆模顺序安排。
（15）新建涵洞在基底开挖前，应根据开挖深度和宽度，分析对既有路基稳定的影响程度，对基底开挖影响边坡稳定的，必须事先采取边坡支挡加固防护措施，以确保施工安全。施工中派专人对施工区进行检查，现场备足应急抢修物资。
10、隧道施工安全技术措施
（1）隧道施工前必须根据设计提供的工程及水文地质资料，结合现场实际情况，对特殊岩土和不良地质地段进行分析研究，制定完整的超前支护、预加固处理、洞内开挖面稳定和涌水处理施工技术方案，并制定将遇到突发情况的预案。并结合紧急预案，做好技术、物资、机械的储备，避免地质灾害的发生。
（2）特殊岩土和不良地质地段选择隧道施工方法时，应以安全及工程质量为前提，综合考虑隧道工程地质及水文地质条件、断面形式、尺寸、埋臵深度、施工机械设备、工期要求、—16—
经济和技术可行性论证等因素而确定。同时应考虑围岩变化时施工方法的适应性及变更的可能性，以免因施工方法或技术措施不妥造成施工失误，延误施工进度和增加投资。
（3）特殊地段隧道施工时，无论是采用钻爆开挖法、机械开挖法或人工和机械混合开挖法，应视地质环境、工程质量和安全等条件合理选用。如选用钻爆法施工，应采用光面爆破技术，使开挖轮廓线符合设计要求并减少对围岩的扰动破坏。爆破设计时，应严格控制炮眼数量、深度和装药量；爆破施工时，应严格按照设计进行。如遇到地质变化，应及时修改完善设计和改变施工方法，并采用相应的辅助施工方法。
（4）隧道进入不良地质地段，开挖面无自稳能力或自稳能力较差时，必须按照设计或经批准的方案对开挖面进行稳定性处理，确保隧道施工始终处于安全的状态。
（5）对极其松散、破碎、软弱地层，或在大量涌水的软弱地段以及断层破碎带的隧道（开挖到达时将发生坍方、突水或Ⅴ～Ⅵ级软弱松散围岩段），必须按照设计或经批准的方案，在开挖前进行超前支护及预加固，提高围岩强度、自稳能力和止水能力，确保隧道工程施工安全。
（6）隧道进入不良地质地段，必须加强量测工作，并及时反馈量测结果，进行动态设计和动态施工。
（7）开挖作业应满足以下要求：
① 在洞口段、断层破碎带及其它Ⅳ、Ⅴ级围岩地段，施工前应制定详细的切实可行的施工方案和作业指导书。
② 做好超前地质预报工作，采用TSP、超前钻孔、地质
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雷达等综合预报手段对开挖面前方的地质情况作出详细的预报。每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。开挖过程中，配备有经验的地质工程师，24小时轮流值班，及时发现地质变化，监控指导现场施工。
③ 司钻人员到达工作面后，应首先检查工作面是否处于安全状态。支护、拱顶是否稳定，如有松动危石应清除并加以支护。司钻工钻孔前，对风钻和工具作如下检查，不符合要求的应立即修理或更换：机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好。管路是否良好，连接是否牢固。钻杆是否弯曲、带伤，防止作业时断钎伤人。湿式凿岩的供水装臵是否良好。操作人员必须互相配合，并保持必要的安全操作距离。
④用带支架的风钻钻孔时，应将支架安臵稳妥。在钻孔台架上打眼时，先检查平台架及斜撑是否稳定，平台上是否铺满板，外侧的防护栏杆是否牢固，防止高处坠落。
⑤严禁在残眼中继续钻孔。严禁在打眼的同时装药。不得在工作面折卸、修理风钻。手持风钻打眼，开孔时应用较短的钻杆，其长度不超过0.8—1m。钻头未入岩壁前，风门不宜开大。操作时做到退钎子与凿岩机一条线，司钻工要在风钻的左侧方，严禁骑着气腿操作风钻，钻眼时先开水后开风，停钻时先关风后关水。
⑥用风镐开挖时工作前检查气压及风镐的连接。工作中，要防止空打，卡钎时不可猛摇风镐，要及时更换磨钝的镐钎，发现滤风网被污物堵塞，应及时排除。
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⑦凿岩台车严格按照使用保养说明书进行操作和保养。台车行驶前把钻臂降低，不妨碍驾驶员视线，行驶速度不超过10km/h，专人驾驶。台车钻孔前，必须清除易落或松动的危石，并支起液压支腿，使台车稳固，轮胎免受压力。司钻中出现故障，请专业修理人员修理，严禁台车带病作业。司钻过程中严禁边打眼、边用吊篮装药。严禁在台车运转中进行调整作业。严禁拆除台车各种安全防护装臵。放炮前，台车必须离开安全距离以外，并进行适当防护。
⑧两工作面接近贯通时，按规范要求，两端加强联系，确保统一指挥、安全施工。两工作面相向开挖时，相距50m时必须停止一方掘进，由另一方掘进贯通，一方爆破时必须向对方通知。
（8）火工品运输及爆破施工 ①火工品运输与加工
人工运送炸药每人一次运送量不超过20kg或原包装一箱。运送爆破器材前后30m应专人防护，严禁中途逗留。
汽车运送爆破器材时应遵守下列规定：炸药与雷管应分别由木板车厢运入洞内，车厢应垫胶皮，只准平放一层。必须由爆破工专人护送，其他人员不得搭乘。运送途中要显示红灯与鸣笛。汽车排气孔应加防火罩。炸药与雷管不准同车运送。
爆破器材加工，在洞外远离洞口50m以外的加工房工作台上操作。除洞外土石方用电雷管外，洞内用非电雷管。装配起爆管时必须先试验。计算引线长度，每批分卷进行。导爆管凡有过粗、凡管体压扁、破损锈蚀、加强帽歪斜者，严禁使用。
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加工好的起爆管分段装入木箱内，防止混段(不准把段数标签失落)。
②装药爆破
装药时严禁火种，无关人员和机具等均应撤离到安全地点。周边眼间隔装药，用胶布包扎在竹片上固定牢实。
洞内大断面开挖，雷管段数量、装药量大时，爆破指挥人员应先明确分工，自上而下分区分段装药各负其责，防止混段和漏装，禁止超量装药。
遇有下列情况禁止装药：作面照明不足；工作面岩面破碎未及时支护；可能有大量涌水的地段。
装药完毕，工作面所有的机具、材料撤离，经检查无漏装，炮口堵塞完后进行网络连接(采用簇连)，网络连接好后，应专人检查是否合格，经确认连接无误，人员机具已撤至安全地带即可起爆。
爆破作业时统一指挥：根据施工条件，洞内每日放炮次数，齐头开挖作业循环时间明确规定；警戒要统一行动；多工作面放炮相互影响时，首先要保证齐头掘进的需要，起爆顺序应由里向外，里面的人员末撤出前，外面禁止放炮。
爆破时所有的人员应撤至不受有害气体、震动飞石伤害的地点，其安全距离：独立导坑内不于200m。半断面开挖不少于400m。全断面开挖不少于500m。相邻的平行导坑，横通道间不少于50m。
③其他注意事项：
a 洞内严禁明火点炮，洞内所有爆破、导火线长度均不少
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于1.2m。
b 洞内无水时，开挖边墙基础或水沟施工，炮眼数量少可使用火花起爆。火花起爆时一个爆破工一次点炮不宜超过5个。一人点炮超过5个或多人点炮时应先点燃信号雷管，信号雷管引燃完时间应比第一个炮眼爆炸时间至少提前60秒。当信号雷管引爆时，爆破工必须离开工作面。
c 起爆后必须通风排烟15～30分钟后才准工作人员进入工作面，并经下列各项检查和处理后，其他工作人员才准进入工作面：有无瞎炮及可疑现象； 有无残余炸药及雷管；顶部、两端有无损坏及变形。
d 进行爆破器材加工和爆破作业的人员，严禁穿化纤衣服。
e 爆破器材的领取必须由有合格证的人员办理，一定要帐物相符，双方签字。每次装药完毕后未用完的爆破器材立即退回库房，并办理清库签字手续。
（9）装碴及运输
①进洞车辆及内燃机械必须选用带净化装臵或低污染的柴油机，汽油机械的车辆不得进洞作业。用时必须加强通风管理工作。
②各种运输设备不得人货混装，装载机不准载人。③机械装碴时，坑道断面尺寸应满足装载机安全运转。④装碴时，运碴车辆应停稳并制动，起动前应鸣笛。⑤洞内运输车辆限速行驶。作业地段正常时每小时小于10公里，会车时时速小于5公里，成洞地段行驶时速小于20
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公里，会车时时速小于10公里。
⑥在衬砌台车(或作业台架)作业地段应设臵“慢行”标志，台车(台架)两端设臵红色显示灯。
⑦洞内车辆行驶应遵守下列规定：严禁超车。会车时空车让重车，重车减速行驶，两车厢间距离不小于0.5m。同向行驶，前后两车间距离至少为20m，洞内能见度差时，应加大间距。洞内车辆相遇或发现有行人时，应关闭大灯，改用小光灯或近光灯。车辆起动前应了望或鸣笛，进出隧道口时应鸣笛。洞内车辆倒车必须开灯、鸣笛或专人指挥。车辆在使用前应详细检查，不得带病行驶。
⑧洞内车辆行驶时，施工人员应遵守下列规定：行人走两侧人行道、不与机械车辆抢道、不准扒车追车和强行搭车。
⑨洞外卸碴场地应符合规定的坡度，并应在碴堆边缘内80cm处设臵档木，以防车辆翻沟。
（10）支护与衬砌
①洞内支护，坚持“随挖随支护”的原则，支护至开挖面的距离最大不得超过4m；如遇石质破碎、风化严重时，尽量缩小支护与开挖工作面距离，支护质量应达到设计规定标准。
②施工期间，现场值班负责人员每天应同安全质检人员对开挖面地质以及各部支护情况进行一次检查。不良地质地段每班检查一次，当发现支护变异或损坏时立即加固处理并作出详细记录。量测人员发现量测数据有突变或异变时，应于量测后半小时内向技术负责人汇报，并立即采取应急措施或通知施工人员暂时撤离危险地段。
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③钢拱架架立时不得臵于虚碴或活动石上，软弱围岩地段基底夯实加设垫板或加设垫块楔紧。锚杆支护，孔深、间距、方位必须到设计要求，注桨要饱满，钢筋网初喷混凝土必须达到设计厚度。
④喷射混凝土前，清除危石及松动石块，脚手架要牢固可靠，喷射手配戴防护用品；机械各部完好正常，压力保持在0.2MPa左右，喷浆管喷嘴严禁对人放臵。
⑤当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，立即在该区段增设加强锚杆，其长度不小于原锚杆长度的1.5倍。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，用钢架配长锚索加强支护。
⑥铺设防水板时，工作台架下净空必须符合设计要求。两端应设不低于1m的栏杆和上下人员的梯子。工作台架承载重量，不得超过设计要求。
⑦铺设防水层台架及模板台车距作业开挖面应有足够的安全距离，齐头爆破时要防止空气波冲破防水层。工作台架衬砌台车就位后，应用卡轨器固定在轨道上，防止溜车。
⑧衬砌台车使用时应遵守下列规定：台车上不得堆放料具。工作台上应铺满木板。并设安全栏杆。拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。两端挡头板应安装牢固。衬砌台车工作台架上施工用照明用电线路每天要进行一次检查，确保电线绝缘良好，防止电线破损、漏电伤人(或装臵漏电保护器)。
⑨模板台车设计时，应考虑净空能保证运输车辆的顺利通
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行。混凝土灌筑时，必须两侧对称进行。
（11）通风与防尘安全措施
①隧道通风应能保证洞内氧气含量、风速、新鲜空气达到规定的卫生标准以及粉尘浓度、有害气体含量降低到允许标准以内。
②无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留；通风机停止运转时任何人员不得扛木料、钻杆等长大物件靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不得将任何物品放在风管或管口上。
③施工中应采取综合防尘措施，并定期测定洞内粉尘浓度和有害气体的含量。放炮前后进行喷雾与洒水。出碴前用水淋透碴堆和喷湿岩壁。压入式风管出风口，可放臵喷雾器以达到除尘目的。
（12）隧道临时用电及照明
①施工用电除利用网电外，应根据施工需要备用内燃发电机作为备用电源，以便当供电单位停电检修时，可供洞内抽水、照明和生活用电。
②洞外电力线路跨越道路、住房、施工地区时安全距离必须符合要求，电线高度距人行道路或运输线路的高度不低于：6～10KV为6.5m，4KV为6m。
③洞内照明、电力线路悬在两侧墙上，安装在同一侧时分层架设，电线悬挂高度距人行地面：400V以下不小于2m，6-10KV不小于3.5m。洞内照明电压作业地段36V；成洞地段220V。
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④洞内作业面应有足够的照明。开挖作业地段，每平方米不小于15W；未成洞地段每隔6m，成洞地段隔10m安装60W灯一盏。
⑤洞内检修、搬迁电器设备(包括电线电缆)时应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。
⑥操作洞内电器设备，必须符合下列规定：非专职值班电器人员，不得操作电器设备。操作高压电器主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。手持高压电器设备的操作手柄和在工作中必须接触的部分应绝缘良好。使用前应作绝缘检查。低压电器设备应加触电保护器。电器设备的检查和调整，必须由专职维修电工进行操作。
⑦洞内外开关箱设在安全位臵，并有防雨防水措施，有保护接零或接地装臵，实行一机一闸。箱内无杂物，有门有锁。
⑧变压器等电器均应有安全保护屏障(围栏)，线路架设高度和照明度必须符合标准，严防行走运行机械损坏电线路、毁机伤人。
⑨对电气设备、绝缘用具必须定期检查、测试，防雷设施每年在雷雨季节之前应检测，手持电动工具应有专人管理，每月检查一次。
⑩变、配电房不要使用易燃的材料建筑，门向外开，建筑结构要符合安全标准；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，必须安设能防止沟通两个电源的连锁装臵。
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第四篇：员工培训管理办法---中铁隧道集团三处有限公司
员工培训管理办法(2007最新)
发表人： 时间：2007-9-5 10:08:08 浏览人次：
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隧三人[2007]187号
关于印发《中铁隧道集团三处有限公司
员工培训管理办法》的通知
公司所属各单位(含直属单位)：
现将修订后的《中铁隧道集团三处有限公司员工培训管理办法》予以发布，原隧三人〔2005〕183号《中铁隧道集团三处有限公司员工培训管理办法》同时作废，希遵照执行。附：《中铁隧道集团三处有限公司员工培训管理办法》
二00七年六月十一日
主题词：人力资源管理 培训 管理 办法 通知 抄 送：公司领导、机关各部室
中铁隧道集团三处有限公司办公室 2007年6月12日印发
中铁隧道集团三处有限公司
员工培训管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强员工（以下所指员工均含劳务工）教育培训工作，提高员工队伍素质，促进员工教育培训管理科学化、规范化，特制定本管理办法。
第二条 员工教育培训工作的指导思想是：以人才兴企战略为指针，紧紧围绕人力资源发展规划目标，以提高员工队伍素质和服务于企业发展需要为出发点，加强员工培训机制建设，落实人力资源开发工作，实现培训资源效益最大化，为企业发展提供必要的人才保障。
第三条 员工教育培训必须坚持服务企业、服务现场、按需施教、学以致用、力求实效的原则。
第二章 教育培训体系及职责
第四条 公司员工教育培训体系由公司、项目部（或分公司）等二级培训管理机构组成，人力资源部和项目部（或分公司）办公室分别为其培训管理部门；并分别负责公司培训中心、项目部（或分公司）业余学校等两级培训实施机构的日常工作。各项目部（或分公司）经理和书记均为培训第一负责人，办公室主任为培训责任人。
第五条 公司人力资源部培训职责
（一）负责公司员工培训中长期规划以及政策性文件的制定；
（二）审定各单位和机关业务部门的培训需求，制定公司培训计划并组织实施；
（三）负责组织完成上级布置的各项培训任务；
（四）负责对各单位教育培训工作进行指导、督促、检查、考核；
（五）负责检查各单位外部劳务队伍及临时性用工人员培训情况；
（六）负责组织公司培训中心实施公司自培工作；
（七）负责员工学历教育资格审核及管理工作；
（八）负责公司教育经费管理和审核工作。第六条 各项目部（或分公司）办公室培训职责
（一）负责按照公司要求结合本项目实际，提报培训需求计划（样式附后）；
（二）负责按照公司培训计划落实项目部（或分公司）委外送培人员；
（三）负责建立业余学校领导机构，明确职责，制定纪律与奖惩等管理办法，落实师资与培训教材；
（四）负责根据现场施工生产实际，制定本项目部（或分公司）业余学校自培计划，并报公司人力资源部备案；
（五）负责组织业余学校实施基层自培计划，重点开展新进员工的“三级”安全教育、日常安全质量教育、关键岗位及特种作业人员的取证培训、岗位技能培训、适应性培训等；并结合实际开展转岗培训、师徒培训等；保存适当培训记录，报送相关培训报表和资料；
（六）负责对本项目部（或分公司）外部劳务队伍及临时性用工人员开展安全、质量、技能培训，使其意识和能力满足企业发展要求，保存适当培训记录，报送相关培训报表和资料。第三章 教育培训类型及组织形式
第七条 员工教育培训类型主要有岗位培训、继续教育和学历教育。
第八条 岗位培训是员工教育培训的重点，包括政治理论和专业知识、能力培训，提高履行职责所需要的政治素养、知识和技能。岗位培训分为岗前培训、在岗培训和适应性培训。第九条 岗前培训包括：
（一）新进员工上岗前培训。培训内容包括企业文化、规章制度、三级安全生产教育知识与技能等。
（二）领导干部任前培训。公司高、中级管理人员，任期内必须参加一次总公司、集团调训，取得岗位培训证书。
（三）转岗培训。培训内容包括岗位职责、本岗位基本操作技能与安全规程教育等。
（四）特种作业人员岗前培训、持证。从事特种作业的人员，必须按照国家规定经过培训考核，并取得特种作业操作证书方能上岗。
（五）关键岗位管理、技术人员岗前培训、持证。项目经理、安全、质检、试验、环保、统计、爆破技术等岗位人员，必须经培训考核，持有国家、行业颁发的合格证书或资格证书，方能上岗。公司鼓励技术与管理人员参加企业经营资质与施工履约检查需要的重要岗位证书的取证。
第十条 在岗培训：根据岗位职责的要求，以满足履行职责的知识与能力为主要内容的定期规范化培训。重点包括日常安全教育、法纪条规教育、岗位技能提高以及新技术、新工艺、新设备、新材料的实施和应用等培训。
第十一条 适应性培训：根据工作实际需要，随时开展的各种应急性、针对性培训。
第十二条 继续教育是针对专业技术人员补充、扩展和更新知识的培训。高、中级专业技术人员每年学习时间累计不少于40学时，初级专业技术人员累计不少于32学时。
第十三条 学历教育要坚持专业对口、骨干优先的原则，公司鼓励员工参加自学、函授或脱产的学历教育，努力达到本岗位的学历要求。参加学历教育人员应符合政治思想及工作表现好，确有培养前途，专业对口、工作2年及以上等资格条件；参加研究生学习的员工必须在本企业工作5年及以上。第十四条 劳务工培训必须执行三个坚持制度，即：坚持先培训后上岗制度、坚持特种岗位持证上岗制度、坚持日常安全生产教育制度。培训内容重点有：
（一）新从业人员的“三级”安全生产教育培训；
（二）特种作业人员安全生产教育培训；
（三）转岗、换岗人员的安全生产教育培训
（四）对于在岗的从业人员要经常性地开展岗位技能、安全生产和环保知识教育培训；
（五）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的操作技术、安全、环保教育，培训内容主要是新工艺、新技术或新设备、新材料的操作（使用）方法、安全技术特性及应采取的安全防护、环境保护措施。第十五条 主要培训组织形式
（一）集中脱产培训（包括内部和外部培训）：岗前培训、在岗培训通常采用该形式。
（二）现场培训：适应性培训、在岗培训通常采用该形式。
（三）远程教育：管理、技术人员岗位培训、继续教育通常采用该形式。
（四）师带徒：新进员工培训及在岗员工岗位技能提高培训通常采用该形式。
第四章 教育培训工作程序
第十六条 岗位培训。由各单位按照培训需求分析、培训计划制定、培训实施及培训效果评估等程序组织实施，本单位不能承担的培训可报上级培训管理部门委外培训，员工必须按照单位的安排按时参加有关培训。
（一）确定培训需求。各项目部（或分公司）及公司系统部门根据本单位（本系统）员工现有能力与岗位所需能力之间的差距，以及国家、行业和企业对持证上岗作业的要求上确定培训需求计划。并于每年11月底前向公司人力资源部提报下一年培训需求。
（二）制定培训计划与培训方案。公司人力资源部根据公司人力资源规划、工作计划和员工培训需求，编制员工培训计划。各项目部（或分公司）结合本单位实际编制本单位业余学校自培计划，并报公司人力资源部备案。各级培训管理部门对自培的培训班次必须制定必要的培训方案，主要内容包括：培训对象、培训原因、培训目标、培训师资与培训内容、培训时间、地点与形式、培训费用、培训审核人等。若采用短期师徒帮学合同形式，须将“中隧三处短期师徒帮学合同”报人力资源部备案。
（三）组织实施培训。各级培训管理部门按照培训计划与培训方案及师徒培训组织实施培训。
（四）评估培训效果。各级培训管理部门在各类培训工作结束后均需应对培训效果进行评价，以确认培训目标是否实现，培训活动是否有效,以及是否存在需要改进的方面。并将培训评估结果反馈到主管培训的相关部门，以保持培训工作的持续改进。师徒培训结束后须将验收结果报人力资源部审核。
（五）委外岗位培训。公司人力资源部公布委外培训信息，各单位须先报选送名单，经公司审核同意后方可按时参加委外培训；对公司要求必须参加的培训，各单位应予以配合，保证送培数量和质量。第十七条 继续教育由各单位根据需要选送有关人员参加培训，需持继续教育证书，学习结束后，由办学单位记录并盖章，证书由公司人力资源部保存。第十八条 学历教育。
（一）参加本科及以下学历学习的，每年四月底前须由员工本人提出申请，所在单位（部门）提出推荐意见，报公司人力资源部审批。
（二）参加研究生学历学习的，在报考前须由本人提出申请，所在单位（部门）提出推荐意见，公司人力资源部根据企业发展需要以及被列为企业重点培养对象人员的职业发展需要进行严格审核把关,报经总经理批准。
（三）参加学历教育（不含自考）入学考试被录取后，须报公司人力资源部备案并签订学历（学位）培训合同；参加自考的也须报公司人力资源部备案。毕业后，将毕业证或学位证原件报人力资源部审验,同时将毕业证或学位证复印件、学籍档案原件交人力资源部备案并存入本人档案。培训合同主要内容有：
1、培训合同应明确培训目标、内容、形式、期限、双方的权利和义务及违约后双方的责任等，并作为劳动合同附件。
2、毕业后为企业服务的最低年限：大专为5年，本科为8年，硕士研究生为10年，博士研究生为15年，硕士生委培毕业后继续参加博士生委培的为20年。参加博士后进修的人员必须与所在单位签订协议，明确双方的权利义务，其自结束博士后研究工作后，需为企业服务的最低年限为15年。
3、服务未满最低年限者，须承担违约责任。
（四）未经批准报考者学习期间各项费用自理。
第五章 教育培训经费管理及使用
第十九条 职工教育经费按照职工工资总额的1.5％计提，0.5％由集团公司统一管理，1％留公司掌握，劳务工暂不计提教育经费。
第二十条 教育培训经费必须严格管理，专款专用，提高员工教育经费的投资效益。当年节余的部分可按照有关文件规定，结转到下一年使用。
第二十一条 教育培训经费使用范围包括岗位培训发生的培训费、教材费、资料费、上机费，学历教育的学费，各类培训中发生的兼课教师津贴、带徒费、教材稿酬，外聘教师的交通费、食宿费，员工技能比赛等考试、考核工作的命题、评卷、监考的考务酬金，不属于固定资产的教具和教学设备购置费，教学设备维修费，员工教育理论研究费等。第二十二条 培训费报销标准：
（一）经批准参加的各种委外岗位培训、继续教育所发生的培训费、资料费、报考费等，检据报销，但无故中止学习和未取得培训合格证书者，上述费用自理。委外培训取得的相应证件须交回公司人力资源部保管，个人留复印件。
（二）经公司批准参加注册一级建造师、注册安全工程师、注册造价工程师、试验工程师等执业资格证书或重要岗位证书考取的人员，取得资格证书后，检据报销教材费、报考费等考试取证费用。证书由公司统一注册、复审和保管，公司按照相关规定给予奖励。
（三）经公司批准参加函授、脱产学历教育学习的在职人员，其中本科及以下的不再报销学费；参加硕士研究生学习的学费报销80％，个人负担20％,参加博士研究生学习的学费报销100％。下列费用由员工所在单位报销50%，其它费用不予报销。学历教育的一切费用均须待取得毕业证书（或学位证书）后一次性报销。
1、往返火车硬席座位票价；
2、出差规定标准的住宿费；
3、学校公寓化管理的住宿费；
4、学校安排异地实习，提供安排通知单的，往返火车硬席座位票价，出差规定标准的住宿费；
5、需发生的长途汽车费。
（四）经批准参加自考学历教育的员工，毕业后可报销一次每门课程的报考费，其它费用不予报销。
（五）凡报销岗位培训、继续教育和学历（学位）教育的所有培训费用均须报公司人力资源部审核后，方可按规定报销。
第二十三条 培训兼职津贴及酬金：
（一）各种培训班聘请公司在职员工及离、退休职工授课津贴标准：高级职称为20元/课时，中（初）级职称为15元/课时，高级管理人员为30元/课时，中初级管理人员授课津贴标准比照高、中（初）级职称人员标准执行。聘请集团公司及以外教师授课津贴标准应根据授课教师层次、授课内容等不同情况来确定授课酬金标准。
（二）编写教材酬金标准：编写员工培训教材酬金按每千字20-30元支付。审稿费按编写教材酬金的20%支付，校稿费按编写教材酬金的10%支付。
（三）考务酬金：凡经公司组织的专业技术人员继续教育、员工技术、技能比赛等考试考核工作的命题、阅卷、监考酬金的支付标准：标准试卷（含标准答案、评分标准）支付酬金30-50元，阅卷按每份0.6-1.0元支付，监考按每场次20元/监考人支付。
（四）带徒费：凡经公司审核同意的短期师徒帮学合同（样式附后），合同期满考试考核成绩合格，由公司支付师傅带徒费，标准为50-80元/月。
（五）员工培训兼职津贴及酬金发放由公司人力资源部负责审核。
第六章 参加各类教育培训的待遇 第二十四条 员工经批准参加各类岗位培训、继续教育，学习在6个月以内的，工资待遇不变；培训时间超过6个月的，自第7个月起，岗位工资、工龄工资照发，效益工资按50%计发，津补贴待遇按现行规定支付，其余工资单元的工资和生产奖金停发。往返途中按出差办理。
第二十五条 员工经批准参加脱产学历（学位）教育，学习期间，工龄工资照发，岗位工资按本人入学前岗位工资标准的70%计发，其余工资单元的工资和生产奖金停发，其入学、毕业往返于单位与学校（寒、暑假除外）途中按出差办理。
第二十六条 员工经批准参加函授学历（学位）教育，面授、考试期间，工龄工资照发，岗位工资按本人入学前岗位工资标准的70%计发，津补贴待遇按现行规定支付，其余工资单元的工资和生产奖金按缺勤天数扣发。往返途中按出差办理。
第二十七条 员工经批准参加自考学历教育，考试期间，工资待遇不变。
第二十八条 未经批准或未签定学历（学位）培训合同的员工参加各类培训与考试的，学习期间发生的一切费用自理，学习期间待遇按事假办理。
第七章 教育培训管理制度
第二十九条 全面推行全员持证上岗制度。根据《关于公布持证岗位与证书类别名称的通知》（隧三人函〔2005〕23号）的规定，落实国家职业资格证书制度和就业准入制度，通过对员工进行分类培训，实行管理人员、专业技术人员、操作人员持相应资格证书或合格证书上岗的制度。
第三十条 建立健全中高层管理人员及后备人员培训制度。逐步建立健全中高级管理人员任前培训、定期培训、日常学习、责任追究等制度，推进中高级管理人员的学习培训工作规范化，提高中高级管理人员素质和能力。
第三十一条 坚持安全生产教育培训制度。各项目部（或分公司）必须认真执行《中铁隧道集团三处有限公司员工安全、环保教育培训考核制度》（隧三人函〔2005〕34号）、《关于明确新入企员工岗前安全培训和转岗基本培训的通知》（隧三人〔2006〕181号）、明确管理人员、从业人员（特别是外部劳务队伍及临时性用工人员）以及新上岗、转岗、实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时的员工安全教育及转岗培训的要求，坚持先培训后上岗，确保员工安全生产意识和能力得到提高。
第三十二条 公司人力资源部建立健全员工培训档案管理制度。员工培训档案应记录员工接受各类培训的内容、时间、课程、成绩、费用、获证等情况，作为今后员工职业发展及岗位考核、使用的依据之一。第三十三条 各项目部（或分公司）办公室建立健全员工培训报表制度与培训记录制度。
（一）报公司人力资源部资料及培训报表包括：
1、员工培训需求计划表及业余学校自培计划；
2、业余学校自培班结束后20天内填报《中隧三处岗 位培训报表》（样式附后）；
3、每季度初5日内填报上一季度的《季度新入企员工三级 安全生产教育统计表》（样式附后）；
（二）培训记录主要包括：
1、业余学校培训记录：中隧三处岗位培训报表、自培方
案审批表、自培实施记录表、培训考试试卷及汇总成绩、培训效果评估记录或培训小结等；
2、新入企员工三级安全生产教育登记卡及考试试卷；
3、师徒培训合同及考试考核记录、转岗基本培训记录表及考试考核记录。
4、基层单位岗位培训汇总表；
5、基层单位岗位持证情况表；
6、培训自检与公司抽检记录及整改汇总；
第三十四条 坚持签订学历教育合同制度。经批准参加脱产、函授大专及以上学历教育（不含自考）的人员必须与公司签订培训合同（样式附后）。
第三十五条 坚持员工培训与使用相结合的制度。树立“培训是员工最大福利”的观念，建立健全员工“培训、使用、考核、待遇”相结合的培训开发机制，使教育培训与员工的职业发展和企业的实际需要相结合,形成现实表现好、爱岗敬业的员工优先得到培训提高的氛围，充分调动员工参加学习培训、钻研业务、提高技能的积性极。
第八章 教育培训检查及考核
第三十六条 公司、各项目部（或分公司）培训管理部门必须认真履行员工培训质量、培训结果的监督和检查职能。检查主要内容包括：培训需求提出的针对性，培训计划的合理性，培训实施过程的完整性、真实性，培训方式方法的实效性，持证上岗培训的时效性，培训上报数据的准确性以及培训计划的落实情况等。
第三十七条 公司及各项目部（或分公司）培训管理部门要加强对培训工作的定期检查和日常督导，并保存必要的检查记录。各项目部（或分公司）每季度对本单位培训工作情况进行一次全面检查，特别重点检查本单位培训计划完成情况，即业余学校自培情况、劳务工培训与持证情况。公司适时重点抽查，内容主要为员工各类培训（主要为业余学校自培、转岗培训、师徒培训）的实施与效果、培训记录及持证情况等。
第三十八条 公司人力资源部每年对各项目部（或分公司）的培训工作进行一次考核，结果通报全公司，并奖惩相关单位领导及培训责任人。
第九章 附 则
第三十九条 本办法由公司人力资源部负责解释。第四十条 本办法自发布之日起施行。第十章 附 表
1、中隧三处员工培训需求计划表
2、中隧三处岗位培训报表
3、自培方案审批表
4、自培实施记录表
5、季度新入企员工三级安全生产教育统计表
6、中隧三处短期师徒帮学合同
7、基层单位岗位培训汇总表
8、基层单位岗位持证情况表
9、学历（学位）教育合同
第五篇：关于印发《中铁隧道集团三处有限公司影像工作管理办法》的通知
中铁隧道集团三处有限公司文件 隧三文化[2009]152号
关于印发《中铁隧道集团三处有限公司影像工作
管理办法》的通知
公司所属各单位并党组织：
现将《中铁隧道集团三处有限公司影像工作管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年八月十四日
主题词：企业文化
管理
办法
通知
抄 送：集团公司企业文化部，公司机关各部室
中铁隧道集团三处有限公司办公室 2009年8月14日印发
中铁隧道集团三处有限公司影像工作管理办法
第一章 总则
第一条 为了更好地记录中铁隧道集团三处有限公司改革发展、科技创新、项目管理和党建思想政治工作等各方面业绩，满足申报各项优质工程、工作奖项，传树企业形象，特制定《中铁隧道集团三处有限公司影像工作管理办法》（以下简称“办法”）。
第二条 本办法旨在将全公司的影像工作管理纳入规范化、系统化管理体系，使公司影像管理做到职责清楚，分工明确，责任到位，制度健全，资源共享。
第三条 公司影像内容包括：模拟、数字影视资料，胶片、数码图片，动画，多媒体演示等涉及影视及图像的相关资料。
第二章 管理要求
第四条 本办法系统管理的原则是：党委工作部统一筹划，各职能部门各负其责，各单位相关专、兼职人员调配到位，各单位、各项目做好日常收集工作，重点事项党委工作部服务到位。
第五条 党委工作部是公司影像管理工作的主管部门，负责对公司影像工作进行日常管理；机关各部室是公司影像管理工作的协管部门，负责对本系统职责内的影像资料进行管理，-2-
并配合党工部对影像工作的管理。
第六条 公司A类项目影像工作接受集团公司项目部和公司党委工作部双重督管，同时接受公司有关部门指导。公司B类、Z类项目影像工作由公司党委工作部督管，同时接受公司有关部门指导。
第七条 各基层单位经理是本单位影像工作管理的第一责任人，须提出明确的分工计划，对本单位影像工作进行分工，并将具体工作落实到人。做到影像设备专人管理、专人使用，影像资料专人保存。
第八条 公司所属各单位行政、党组织和机关相关部门每年在撰写年终总结时，要对本单位、本系统影像管理工作情况予以总结；党委工作部在工作总结中对全公司影像工作管理情况进行总结。公司和公司党委在听取了各部门、各单位的影像工作总结后，对新一年该项工作做出安排、部署；分析各项目对影像工作的现实和潜在需求，并就影像工作管理和影像资源的综合利用做出部署，提出要求。
第九条 公司影像工作的具体要求是：
（一）公司每年提出的工程创优规划中，创省、部级以上（含省、部级和总公司级，下同）优质工程项目必须有充分、翔实的各分部工程、各工序影像资料。
（二）公司重、难点工程项目、具有重大历史意义的项目以及业主对影像工作有特殊要求的项目，必须有充分、翔实的
影像资料。
（三）所有特大桥、1千米以上隧道、城市地铁车站、地铁区间隧道、盾构隧道、造价5000万元以上的市政工程，必须有足够申报各类奖项的影像资料。
（四）工程建设中新技术的研究，新工艺的开发，新工法的运用必须保留系统翔实的影像资料。
（五）所有隐蔽工程必须有反映施工过程的影像资料。
（六）工程施工中遇到的非人为困难、险情必须做到有影像资料可查。
（七）重大项目的开工、贯通、竣工典礼和地（市）级以上领导现场检查必须进行摄制。
（八）影响公司发展的重大改革性事件、全局性会议，必须进行全程录像。
（九）党建、企业文化和精神文明建设活动、工作成果必须做到有影像资料。
（十）境外工程必须有影像资料。
（十一）重要外事和商务活动必须有影像资料。
第十条 公司和公司党委将对影像工作管理优秀单位和个人定期进行评选表彰。
第三章 管理程序
第十一条 对需要提供影像资料的重点工程，机关各职能
部门和各项目于每年初或工程开工之初制定出本系统影像资料收集计划，并报党委工作部汇总，建立台帐，重点收集。党委工作部根据公司、公司党委的总体部署和各部门提出的计划，拟定出的影像工作计划，并向各单位行政、党组织及机关相关职能部门传达。各项目要紧密配合党委工作部进行影像管理，在项目进入重要工序、重要阶段和发生重大事项时及时同党委工作部联系。
第十二条 公司各项目原则上均应配备适用的影像设备。项目部在组建时，根据公司固定资产管理的相关程序办理设备购置、使用手续。在购置影像设备时应同党委工作部协商以便统一设备的性能。
第十三条 影像设备由专人保管。各单位要将从事影像工作的人员名单上报党委工作部，以便对人员进行管理、培训。
第十四条 对于重要的影像资料，各单位要列出详细的影像资料拍摄计划，并上报党委工作部和相关职能部门，党委工作部和相关职能部门视情况给予必要的支持。
第十五条 影像资料的所有权归企业所有，任何个人都不得据为已有或拒绝归档。为便于日后整理、编辑和加工，比较重要的影像资料应保留最初原稿，同时每半年上报党委工作部汇总、留底一次，以真正实现公司影像整体资源共享。与报优有关的资料需上报两份，党委工作部和工程部各保留一份。
第十六条 影像资料的归档办法按声像档案管理有关要
求办理。项目运作过程中，各单位保管的资料根据内容交公司主管部门, 主管部门按照公司档案管理有关规定向公司办公室档案室进行归档。归档的声像制品应是原版原件，归档时应严格履行归档手续。
第十七条 公司工程部、安保部、党委工作部是公司申报各种奖项、优质工程、编辑企业形象宣传和党建精神文明建设中影像资料收集的主要部门。在项目组建初期，公司各业务部门应根据工程的具体情况对项目部影像资料收集工作提出具体要求，项目部应把影视工作的内容纳入项目的整体策划，并及时向有关业务部门进行反馈。在创优规划中明确的创省、部级以上优质工程项目为影像工作管理重点项目，工程部、安保部须对施工过程中的影像资料收集工作给予指导，促使创优工作更好的开展。
第四章 交流与保密
第十八条 公司各项影像工作经验和成果的交流，是促进公司科技成果转化，实现公司发展战略的必要手段。公司购置相关编辑设备由党委工作部统一管理、使用，党委工作部指定专人负责保管、维修。
第十九条 各单位、部门保管的影像资料要进行详细的分类造册，指定专人保管。
第二十条 党委工作部对重点项目提供影像拍摄服务。各
单位制作影像片要提前通知党委工作部，说明制作意向，并提供影像片文稿。党委工作部在报请公司领导同意后，帮助条件有限的工程项目制作相关的影像成品。
第二十一条 对于集团和公司专利技术、核心技术的影像资料，任何单位和个人没有对外交流的义务和权利。如有特殊情况，应及时向公司保密办提出申请，属集团公司专利技术、核心技术的，由公司保密办审核后向集团公司保密办申请，按照集团相关保密文件执行。属公司专利技术、核心技术的，由公司保密办审核后按照公司相关保密文件执行。
第二十二条 以集团名义对外交流的影像资料，应向党委工作部提出申请，经初审后由党委工作部向集团公司企业文化部提出申请，经集团公司相关部门审定、签字后方可进行交流。
第二十三条 公司各单位要将影像资料纳入保密管理，擅自外传公司保密资料、对公司利益造成损害者，视情节轻重，追究相关人员的责任。
第五章 附则
第二十四条 本办法由公司党委工作部负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行，原隧三文化（2005）68号《中铁隧道集团三处有限公司影像工作管理办法》废止。
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