第一篇:街道2011年新型城市化建设工作情况汇报
**街道2011年新型城市化建设工作
情况汇报
2011年是我国“十二五”规划开局之年,也是全市加速新型城市化进程,推进“四化两型”建设的关键之年。今年以来,**街道党工委和办事处在区委、区政府的正确领导下,根据《**区2011年城市建设管理工作责任状》的具体要求,积极适应新形势与新任务的变化,振奋精神,抢抓机遇,乘势而上,新型城市化建设工作不断迈上新台阶,街道呈现出“发展加快、民生改善、环境优美、社会和谐”的良好态势。现将我街一年来的新型城市化建设工作情况汇报如下:
一、街道全年新型城市化建设工作开展情况及成效
1、加快经济发展,助推新型城市化建设进程。
我街以“商贸旺区”为工作重点和首要任务,在工作中不断增强服务意识,强化协调功能,狠抓各项措施,落实各类经济指标任务,全年街道实现社会消费品零售总额200833千元,招商引资5家,实际到位资金 66300万元,新开工兴建固定资产投资5000万元以上的现代服务业项目7个,新竣工投产的固定资产投资5000万元以上的现代服务业项目5个。街道经济发展明显加快,助推了街道的新型成市化建设进程。
2、创新城市管理办法,建立健全城市管理长效机制。
今年,我街的城市管理工作紧紧围绕年初制定的“三创”各项创建指标,年底达到验收标准的工作目标,狠抓落实,有力地促进了“三创”各项任务目标的完成落实。在雁峰区城管体制改革推行后,街道以实现“新先锋、新城管”为主要内容,不断创新城市管理的新方式、新机制,提高城市管理水平,通过联合区相关职能部门开展定期专项整治,突出整治“脏、乱、差”等市容市貌突出问题,加大对街容街貌的综合整治力度。在定期专项整治过程中,街道城管大队不断加强学习,认真学习总结城市管理综合执法的有效经验和办法,推行城市管理由社会公众共同参与管理的新理念,倡导文明执法,引导城市管理转向服务型管理转变,进一步完善城市管理组织体系,逐步建立健全城市管理长效机制。通过创新城市管理办法,加强城管队伍建设,不断提高城市管理水平,建立健全城市管理长效机制,街道城市管理各项工作不断迈上新台阶,为推进我区新型城市化建设进程做出了应有的贡献。
3、抓好环境建设,构建“美丽新**”。
为抓好环境建设,今年我街加大了对环境卫生的投入力度,并充分利用各种资源合理解决影响居民生活环境质量的热点难点问题,彻底整治背街小巷卫生差、居民楼栋各卫生死角和道路垃圾杂物乱堆、乱放、占道经营、车辆乱停乱放、下水道不通、城市“牛皮癣”等居民反映强烈的“脏、乱、差”现象,全面抓好环境卫生管理,构建“美丽新先锋”。据统计,全年我街共与有关职能部门衔接解决清理疏通下水管道、化粪池33处,清运各种垃圾400余车,清扫卫生死角、屋顶垃圾200多处,拆除不符合规定的牌匾、条幅和灯箱等180多个,清理各类“牛皮癣”1050平方米,拆除临建棚55处310平方米,对2000多米下水道进行了清淤。我街创新环境卫生管理办法,努力搞好环境建设,在全区试点采取承包的方式,以门前三包和环卫下社区为切入点,由专业保洁公司负责打扫,街道环卫站两名同志每天清早到各社区进行督查,确保主次干道和背街小巷环境清洁卫生。坚持抓好社区环境卫生管理工作,每月组织一次对社区城市管理及环境卫生责任落实情况考评,促进社区环境卫生管理到位。我们还利用“千名干部下基层大走访”等机会,将路灯和花坛等基础设施进行了完善,安装路灯17盏,维修下水道95米,社区绿化面积270平方米。通过努力抓好环境建设,不仅净化了城市环境,提升了城市形象,也使居民群众的幸福感指数得到较大的提升,环境建设工作不断取得新成效。
4、做好公共服务进社区工作,推动社区规范化建设。今年,街道带动各社区积极响应市委、市政府在全市开展的“六进社区”活动,各社区新装修的300余平方米的办公用房正式进入使用,办公室、警务室、图书阅览室、文体活动室等分别挂牌定位,很好的完善了社区的各项服务功
能。通过整合各方资源,充分利用各方力量,极大的改善了社区各项基础设施,社区服务功能得到不断加强,提高了社区办事效率,提升了社区形象。努力构建社区至街道一体化的便民社会服务体系,健全社区服务功能,引导社区组织牢固树立群众观点,增强服务协调意识,建立“责任明确、分工细致、共同协作”的管理框架,使社区最大程度的发挥好三个方面的服务功能:一是认真做好面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务,面向群众的便民利民服务,面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务,切实发挥好社区居委会服务群众、凝聚人心的作用;二是建立“社区未调解上级政府部门就不受理”的信访机制,督促社区加大矛盾纠纷化解力度,充分发挥好社区居委会反映群众诉求、协调居民利益、化解矛盾纠纷、维护社区稳定的作用;三是大力开展文明小区、文明楼栋、文明户的创建工作,组织开展积极向上的文化体育娱乐活动,发挥好社区居委会培育良好社会风尚、形成融洽人际关系的作用。这些举措都进一步强化了社区的服务功能,使我街的便民服务能力和为民办实事能力不断增强,社区规范化建设取得了新进展。
二、存在的问题
一年来,我街的新型城市建设化工作虽然取得了一定的成效,但与区委、区政府的要求和人民群众的殷切期望还有一定的差距,在推进新型城市化建设的过程中仍存在一些影
响发展的困难和问题,主要有以下几点:
1、我街道处于衡阳市中心老城区,人口密集,流动量大,城市管理工作任务担子重、压力大,因此提升城市管理水平,推动新型城市化建设工作需要开支项目较多,而街道财政收入单一,工作经费十分紧张,制约了我街新型城市化建设工作的进展。
2、经济高速发展与城市管理水平的矛盾较为突出,城市管理水平迫切需要进一步提高,城市管理队伍素质需要全面提升,亟待建立健全城市管理长效机制。
3、街道所辖8个社区发展不平衡,部分社区各项建设相对滞后,亟需加大对社区各项建设的投入。
4、思想有待进一步解放,街道、社区部分干部参与新型城市化建设的主动性不够强。
三、下一步工作计划
在新的一年里,街道各项工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,紧紧围绕区委、区政府工作部署,以经济发展为主线,以加快推进我街升级提速促发展为目标,重点做好以下几个方面工作,为全区加速新型城市化进程和“四化两型”建设做出贡献。
1、搞好干部队伍建设。发扬团结协作,攻坚克难,争创一流的“先锋精神”,坚持工作高标准,扎实做细工作,认真落实责任,努力打造一支一流的先锋城管、环卫队伍。
2、进一步提升城市管理水平。不断创新城市管理办法,提高城市管理水平,努力完善城市管理组织体系,逐步建立健全城市管理长效机制。
3、促进经济发展,保证经济运行态势良好。继续抓好招商引资及重点工程项目工作,结合我街道实际,以加快现代服务业发展做为扩大消费,转变方式,调整结构,增强财力的重心,做好企业服务,引导企业健康发展,促进街道经济又好又快发展。
4、加强居民素质教育,建设良好的人文环境。继续开展“除陋习、树新风”宣传教育活动,引导居民自觉遵守社会公德,遵纪守法,诚实守信,爱护环境,美化家园,增强城市意识,使居民素质逐步与城市建设和经济发展相适应。探索加强社区环境治理的有效途径,改进管理机制,推进共驻共建,为推进新型城市化建设工作创造条件。
第二篇:新型城市化培训工作汇报
新型城市化培训工作汇报
市第十次党代会召开以后,我校及时学习贯彻落实,并将“十代会”精神重点及时体现在干部培训的教学内容之中。今年以来,围绕新型城市化的培训主题和内容,举办培训班次9个,培训领导干部学员705人(含在校),其中局级、处级领导干部670人。
一、培训的主要做法
一是教学内容新颖,着力突出新型城市化的主题。我校服务于市委市政府的中心工作,紧跟形势开展培训,将“新型城市化发展”作为教学重点内容,及时增设了多个围绕“新型城市化”主题的教学专题,专设了“新型城市化理论与实践”教学单元。
二是教学方法多样,认真贯彻新型城市化的内容。
(1)以举办“广州新型城市化发展”系列研讨会的首场专题研讨会为契机,开展了“我为广州新型城市化发展建言献策”等活动,充分体现了我校办学的宗旨和特色。
(2)以主体班学员读书活动为纽带,学员精读了《中国新型城市化报告2010》等3本书籍,撰写了130余篇读书心得体会文章,还与市委宣传部举办了“新型城市化与广州发展”读书交流会。
(3)以研究式教学为载体,在实地调研的基础上完成了40余篇“新型城市化”的课题研究报告,较好地促进了教研一体化。
(4)以开放式办学为平台,围绕新型城市化主题,举办了外请领导、专家、学者的系列报告,包括市政协副主席平欣光、冼伟雄来校作报告。
(5)以“新型城市化发展”的16个调研专题为选题,“走出去”到省外开展社会调查和市内考察及现场教学,组织师生交流研
讨,充分听取了学员对于新型城市化发展道路的意见和建议,有效地促进了教学相长。
三是班次设置合理,努力发挥培训的主渠道作用。
(1)局、处级进修班、处公班和青干班等常规主体班的培训强调突出市十代”精神和新型城市化发展内容。
(2)局研班、处级项目教学小班,则把分层次培训和分类别培训较好地结合起来,深化、细化新型城市化发展具体内容的培训。
(3)举办菜单式自主选学短班,紧密围绕“新型城市化发展”中心工作,精心设计专题课程,将连续举办多期,发挥“短平快”和时间灵活的特点,解决工学矛盾,加大培训力度,扩大培训的覆盖面。
二、存在的问题与建议
为提高新型城市化的培训实效,更好地贯彻市委市政府中心工作部署,就我校培训工作建议如下:
一是加快新型城市化师资的培训。新型城市化是新理念,有必要加大“培训者培训”工作力度,选派有关任课教师到更高层次培训机构学习和组织专题师资培训,提升其理论水平。
二是加强教学和调研基地建设。新型城市化是新实践,培训工作必须紧密结合结合广州实际、开展深入的社会调研。建议市有关部门加大对我校教学和调研基地建设的支持力度。
校教务处
2012年5月24日
第三篇:我市新型城市化建设情况报告
一年更比一年好
走进今日的井冈大地,处处焕发出无限的生机,呈现出喜人的变化,城市化建设更是日新月异:全市各级党委、政府紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,通过强化组织领导,创新体制机制,完善政策措施,凝聚社会力量等途径,确保各项工作措施落到实处,新型城市化建设硕果累累。
加快了城市规划编制进程,加大了规划管理力度。近年来,我市不断完善了城镇体系规划、城市总体规划及近期建设规划等规划体系。为确保规划实施到位,我市在2003年颁布了《吉安市城市规划管理规定》,成立了中心城市规划建设委员会,实行了规划分级审批和规划报建“窗口制”,坚持无详细规划不审批,未经规划审批建设项目不得开工建设。全市普遍实行了规划专家咨询制度和规划公示制度,推进了规划审批科学化、民主化,严格执行了城镇“一书两证”制度,“一书两证”发放率达到100%,并严肃查处违法建设行为,处理率达到100%。[此篇范文为大◇秘◇书◇网作者原创作品www.xiexiebang.com转载请加大*秘*书*网外部链接]
狠抓重点工程建设,完善了市政基础设施。我市陆续建设和实施了一批重点工程,青原大道、沿江路、阳明西路等21条城市道路的建设和改造,延伸扩展了城市基本道路网络;正在实施的城南新区、城北新区、河东新区等三大组团开发,进一步拓展了城市的发展空间;白鹭洲公园和沿江路景观改造、后河综合治理改造工程的实施使城市变得赏心悦目;文山步行街、鼎泰步行街及阳明商城的建设共同构筑起城市中心商务区;光明小区解困房的交付使用,解决了特困群众的住房困难;五岳观水厂、樟山垃圾处理厂的建设,城市公交、出租车的整治更新,道路复明和亮化工程的实施,极大地改善了城市公用设施状况,切实保障了城市发展和群众生活的基本需求。
突出了创建园林城市工作,加大了“三化”建设力度。吉安县、井冈山市已被命名为省级园林城市。市中心城区先后开展了创建省级卫生城、文明城工作,从2003年开始又提出创建省级园林城市目标,并以此为各项工作的总抓手,在搞好基础设施建设的基础上大力开展了绿化、亮化、美化建设,引进大树进城1000余棵,创建省级园林化单位26个,园林绿化达标单位49个。另外,我市对城区路灯供电电网进行了全面更新和恢复,并先后完成了井冈山大道景观亮化、青原区火车站、井冈山大桥等道路的亮化工程,实现了计算机无线电遥控管理。
促进了建筑业管理稳步健康发展,提高了工程质量安全水平。按照国家建设部出台的相关规定,我市狠抓了建筑业企业注册建造师资格的考核认定和资格考试工作,为企业资质就位积极扶持人才,这些措施促进了建筑企业的改革,使得企业的规模和实力得到加强,企业队伍得到壮大,企业竞争力得到加强,全市从原来只有6家二级高资质企业发展到3家一级、29家二级高资质企业。此外,我市还开展了建筑业“两法三条例”及有关法律、法规的宣传贯彻和执法检查,健全了建筑业的法律法规,并在清理建筑领域拖欠工程款及农民工工资等方面取得显著成效。
更加重视村镇建设,促进了城乡建设协调发展。目前,我市已完成了重点城镇总体规划的修编,一般建制镇、集镇的总体规划修编工作也已大部分完成。重点加强了对示范镇八都镇的规划建设的督查和指导。2004年启动了村庄规划,要求2004年村庄规划编制率达到20%,2005年达到40%,2006年行政村所在地编制率达到100%。中心城区还加强了对中心城区周边农民建房的规划管理,于今年初公布了《吉安市城市规划区内农民建房规划建设管理规定》,明确了具体实施的有关事项。
切实加强了软环境建设,塑造了建设系统良好形象。按照市委、市政府的统一部署,我市先后实施了煤气公司改制、市房管局万家房地产开发公司等4家单位和市后河管理所改制,扎实开展了基层组织建设,夯实了党在基层的战斗堡垒。认真开展保持共产党员先进性教育活动,并举办了一系列群团组织活动,丰富了干部职工的精神文化生活。党风廉政建设责任制也得到全面落实,领导干部廉洁自律工作不断深化,诫勉谈话、内部审计等源头防腐制度不断完善,树立起良好的形象。
新型城市化道路本质上是城市可持续发展道路,强调的是城市内涵式增长和质量升级,因而是提高区域综合竞争力的必然选择,是推进新型工业化的重要途径,是加快推进现代化新农村建设的现实需要,也是实现城市目标定位的客观要求。我们有理由相信,在市委、市政府的正确领导下,我市新型城市化建设一定能跃上新的台阶。
第四篇:湘乡市商务局2009年新型城市化、项目建设、招商引资工作汇报
湘乡市商务局2009年新型城市化、项目建设、招商引资工作总结
2009年,由于金融危机的影响,我国经济增长速度明显放缓。在各种不利因素的困扰下,湘乡市商务局始终坚持“保增长、促内需、稳外贸、增亮点”的工作指导方针,深入贯彻落实科学发展观,把建设“长株潭两型社会”和发展新型工业化、推进新型城市化作为核心工作内容,以项目建设工作为中心统揽经济发展格局,强化措施,狠抓落实,不断改善我市投资环境,解放思想、更新观念,积极开展招商引资活动,全力推动市域经济持续快速健康发展,将金融危机带来的负面影响降到最低,为经济回暖打下坚实基础。通过全局干部职工的共同努力,新型城市化、项目建设与储备、招商引资各项工作进展顺利,圆满完成了全年任务指标。现将我局2009年三项工作的完成情况总结如下:
一、全年工作完成情况
(一)、新型城市化
根据市“新型城市化领导小组办公室”制订的重大项目计划安排,今年我局承担的新型城市化建设项目有天隆国际商业广场、万里行综合物流中心、沃尔玛湘乡广场三个,计划总投资金额5.33亿元。其中,已经开工建设有天隆国际商业广场与万里行物流中心两个项目,09年分别计划投资4000万元和8000万元,目前已分别完成建设投资2260万元和4000万元。天隆国际商业广场预计将在今年底完成主体建筑的施工建设,并对原湘乡宾馆大楼进行全面装修改造,万里行物流综合中心今年也将完成二
(三)、招商引资
我局根据市委办发[2009]15号文件下达的完成招商引资金额1500万元任务指标,认真开展招商引资工作。到11月份为止,已引进项目4个,并且全部开工,分别为:东方现代城、天隆国际商业广场、百嘉香肉食品深加工、万里行综合物流配送中心,今年计划投资总额1.86亿元,实际到位资金6600万元;在谈项目1个,为:湖南神龙丰物流园,计划总投资2.2亿元;包装项目2个,为:亿华肉食品深加工项目,计划总投资10580万元;振兴连锁超市物流配送中心,计划总投资1520万元。
二、采取的工作措施
(一)局党委高度重视新型城市化建设推进工作。
通过多次召开会议组织学习,认真研究讨论、广泛听取意见,使全体干部对推进新型城市化工作的思想更加统一,发展思路更加清晰,工作重点更加明确,实现了推进我市新型城市化与商务工作的有机结合。
(二)大力进行市场改造,完善农产品流通渠道,提升居民生活质量。
今年以来,我局加大了对城区的湖铁市场、南门市场等农产品集贸市场的改造力度,对一些市场环境脏乱差、无序经营、恶性竞争、假冒伪劣产品充斥的现象进行了大力整改。由于管理和服务工作的不断加强,使得城区几大农贸市场的形象面貌、经营状况有了明显改善,我市的农贸市场环境不断优化,综合功能更加齐全,农产品流通渠道更加畅通,居民菜篮子更加丰富,生活水平与质量也更加提高。
(三)打造现代商业与物流平台,提升城市品位。
我局高度重视现代商业和现代物流项目对推进新型城市化的重要作
签约落实尽早开工建设。
(六)挖掘项目建设潜力,扎实开展项目建设储备与策划工作。
今年以来,我局积极开展项目挖掘和策划储备工作,通过引进新项目、引导本市企业加大投资等手段,开发出一批质量优秀、发展潜力较好的项目。目前,我局已经策划储备了湖南神龙丰综合物流园、亿华公司牲猪屠宰及肉制品深加工和湘乡南门农贸市场三个项目。这三个项目均已进入报建立项和可行性分析研究阶段,并开始进行开工建设前的各项准备工作。
(七)积极参加省市各级举办的重大招商活动,大力引进新项目。参加了四月份召开的中博会,五月份在北京召开的科技博览会等重大招商活动。在北京科博会上,我局同市承接产业办联合组成的招商小分队与投资方签订了湖南神龙丰综合物流园项目协议,并积极推动项目落户湘乡工业园区。帮助企业与各有关部门协调,确保新项目资金尽快到位,保证项目尽快开工建设。充分利用各种信息资源,多次到上级主管部门汇报湘乡投资环境,争取更多的项目支持与投资机会,并与市承接产业转移领导小组组织的招商小分队多次到沿海地区进行定点招商活动。
(八)依托优势,重点引进、科学储备、合理包装招商项目。充分依托我市是一个交通便利、工业基础较好、劳动力资源丰富的农业大市这些优势,将农业产业化、现代物流业、新型商业作为重点招商引进项目,并且依托全省承接产业转移重点县这一平台,积极承接引进沿海的劳动力密集型和加工贸易企业。协助配合市承接产业办收集、策划、科学储备,合理包装我市一些开发项目,吸引国内外投资者参与投资建设。
(九)发挥职能,夯实基础,努力提高工作业务素质。
在注重自身形象、素质提高的同时,充分发挥职能作用,花大力气夯
(四)招商引资工作难度大,竞争激烈。
受金融危机的影响,沿海许多企业经营困难甚至倒闭,来内地投资办项目便无从谈起。招商引资竞争极为激烈,各个地方纷纷派出工作组进驻沿海地区招商,出现一个项目多家争抢的局面。我局重点联系的几个招商引资项目就存在多方竞争的情况。
四、明年工作计划安排
(一)继续加大推进新型城市化工作的力度。
进一步加强对新型城市化工作的领导、协调力度。在总结与完善09年工作的基础上,落实工作责任,强化考核调度,真正形成推进新型城市化的工作合力,以创新的思维与举措解决前进中的问题。
(二)对项目建设抓开工、抓进度、抓质量。
对尚未开工的新建项目,逐项分析研究问题所在,逐项落实解决,保证新建项目尽快开工建设。进一步加大协调服务力度,集中协调解决项目建设实施过程中存在的困难和问题,帮助项目加快建设进度。
(三)突出抓好一批重大项目建设的管理服务工作。
进一步加大项目监督检查力度,提高项目建设质量与效益。重点抓好东方现代城、天隆国际商业广场、百嘉香肉食品深加工、万里行物流四个开工项目的追踪服务;协助神龙丰物流园办理好各项审判手续,尽快开工;对亿华食品加工项目新征工业用地积极与国土部门协调。努力搭建政府服务平台,为项目建设和投资企业做好服务工作,从全方位为企业排忧解难。
(四)继续做好新项目储备工作。
按照市场导向和产业政策,立足资源优势,精心筛选、论证、包装一
善招商引资考评办法和季度例会制度,加强信息沟通,加大调研力度,做好已落户外来企业的服务工作。进一步挖掘招商资源,实施跟踪招商,促进在谈项目早签约、签约项目早建设,建设项目早投产。
(八)切实转变作风,踏实工作,提高效率。
创新服务环境,加强部门间的协商配合,切实转变作风,进一步简化程序,提高办事效率,做到政令畅通、步调一致、职责明确、管理有序。
第五篇:新型城市化调研
新型城市化调研汇报材料
湘潭市环境保护局
新型城市化是以新型工业化为支撑,以“两型”为引领,以全面、协调、和谐、可持续发展为特征的城市化。我市在实施新型城市化过程中应把新型城市化与新型工业化、城市生态化结合起来,突出结构调整和城市生态建设,大力发展循环经济,充分发挥环境保护在新型城市化和新型工业化建设中的作用,加强环境保护,减少污染排放,建设宜居湘潭。
一、环境保护工作成效和现状
近几年来,我市在新型城市化建设进程中,把打造“宜居湘潭”作为一项重要目标,在加快经济结构调整,产业结构升级的同时,大力加强环境保护和生态建设,环保基础设施建设和能力建设不断改善。
1、环境保护基础设施逐步完善,环境质量持续改善。一是按照省政府城镇污水处理厂建设三年行动计划,我市启动建设湘潭市城区河西、河东,湘乡、韶山、湘潭县等5个污水处理厂建设。2009年10月,污水处理厂建设全部完成,投入运行,我市城市污水处理能力达到26万吨/日,城市污水处理率达到68.8%。成为全省第一个全面完成城镇污水处理设施建设三年行动计划的地级市,2009年4月全省节能减排暨湘江流域综合整治现场会在湘潭召开,周强省长批示要推广湘潭经验。
二是大力开展蓝天工程。按照市政府《2008-2010年污染减排和蓝天碧水工程行动方案》,加快了对电厂、湘钢等重点企业脱硫设施的建设,加强重点行业工业粉尘的控制,加强了道路及建筑扬尘的控制,严格执法,分三批在城区实施推进燃煤锅炉及第二批三产业大灶改用清洁能源工作,至2009年底,完成了全市200多家企业的锅炉、窑炉及400多家第三产业的大灶改用清洁能源的工作。促进了大气质量的改善。我市空气质量达标天数较2007年增长21%,达标率为89.03%。
三是碧水行动取得重大进展。在实施污染减排和推进湘江流域综合整治,开展碧水行动中,用二年时间,完成投资达7.5亿元的13个重点减排项目,淘汰退出企业17家,停产企业6家,关停并转造纸企业30余家,限期治理企业20家,严格执法,开展长江执法行动,污染隐患大排查,湘江重金属污染调查,极大地推进了污染减排和湘江流域的综合整治。湘江湘潭段落马家河、五星、易家湾、涟水桥断面的水质状况逐步好转,2009年主要污染因子氨氮、阴离子洗涤剂的年均浓度与2008年相比均有大幅度下降,城市功能区水域水质达标,易家湾断面达到三类水质,出境断面水质优于马家河断面水质;各饮用水源地水质状况达标率达到95%以上。
2、环境保护监管能力建设跨越式发展。
2008年12月,我市集污染源在线监控中心、环境数据中心、应急指挥中心三合为一的自动化多功能环境应急指挥中心竣工投入使用,通过一年多的在线监控建设,该中心现已实现了对“1个河流断面、5个污水处理厂、6个大气环境质量监控站、28台套废水和废气自动监控系统以及部分企业视频系统”的24小时自动监控。占全市污染物排放总量80%左右的41家国控重点企业安装了在线监控和视频监控装置。建立了覆盖湘潭市区的高端视频,对市区内所有烟囱的林格曼黑度进行实时监控。湘潭的污染源在线监控建设成为湖南省第一个试点城市,国家环保部定于今年2月3日,在湘潭召开全国环境监测工作现场会推广我市经验,标志着我市环境基础能力建设进入全国先进行列。
3、污染减排工作稳步推进。
2008年实施污染减排“双十”工程以来,我市完成减排项目13个,共计投资7.5亿元。湘钢中水回用工程、焦化废水治理工程、湘潭碱业有限公司废水治理工程等,湘潭电厂完善脱硫设施等减排重点工程顺利实施投入运行,双十工程的强力推进,促进了污染减排任务的完成。2009年,主要污染物减排四项指标中SO2、镉、砷提前完成“十一五”减排任务,名列全省前列,COD预计可完成目标。为我市经济可持续发展提供了发展空间。
二、环境保护工作存在的问题
1、环境基础设施仍然薄弱。
经过几年的强力推进,我市环保基础设施建设进一步得到完
善,但仍存在许多不足。一是我市在役使用的双马垃圾填埋场早已达到设计标高和设计库容,但由于新的城镇垃圾处置设施尚未建设,双马垃圾场仍需每日消纳近千吨城镇生活垃圾,早已不堪负荷,存在重大环境安全隐患。二是我市的医疗废物处置中心自2003年立项以来,至今仍未建成,我市的医疗垃圾采取集中收集后送株洲医废中心的处置方式,由于路途远、成本高,城区内只有一级以上医疗机构(共计52家)纳入了集中收集系统,仍有很多卫生院和私人诊所的医疗垃圾处于无序管理状态,甚至有私人违法收购医疗垃圾用于生产日用品的情况。三是城镇污水处理污泥处置中心建设滞后。随着我市5家城市污水处理厂的建成,每日26万吨的污水处理,带来每日近150吨污水处理污泥的产生,我市目前尚无规范的污泥处置中心,解决污泥的二次污染刻不容缓。四是湘江流域水质自动监控系统仍虽进一步完善。我市虽已建成对“1个河流断面、5个污水处理厂、6个大气环境质量监控站、28台套废水和废气自动监控系统以及部分企业视频系统”的24小时自动监控,但湘江流域仍有5个省控断面、3个市控断面,未实现自动监控,其水质状况只能采取每月人工采样监测分析,与新型城市化的要求相差甚远。
2、环保机构、人员不足,基层环保能力建设滞后,制约了环保的发展。随着国家对环境保护的重视,环保的职能在扩展,任务在增加,压力也随之增大。县市两级环保机构、人员严重不
足,特别是县级环保部门专业技术人员缺乏,设备陈旧,环保能力建设滞后,严重制约了环保的发展,影响环境质量的改善。
三、环保工作服务新型城市化的着力点
新型城市化其中主要重要内涵是以人为本、统筹兼顾、可持续,环境友好。因此,环保工作必须贯彻以人为本,以污染减排和环境质量改善为出发点和着力点,为我市经济的可持续提供良好的发展环境。
一是突出民生抓环保。对人民群众关心的空气、水环境质量,通过不同媒介实行环境信息公开。同时对一些污染的重点区域、流域问题重点攻关,重点突破。在解决老百姓反映的一些热点难点信访、投诉问题,加强县(市)区和部门联动,改革处理的方式方法,形成快速及时的解决环境问题的机制。
二是优化经济抓环保。按照“转方式、调结构、抓改革、促增长、惠民生”的要求,积极开展低碳经济试点工作,进一步深化与美国环保协会的合作,在湘潭设立“低碳经济论坛”,邀请国内外专家学者来潭进行学术讲座,营造舆论,大力宣传低碳经济,不断更新观念;开展循环经济,服务调结构,积极争取湖南省环保厅环保产业园落户九华,促进湘潭经济结构调整和产业升级;继续开展湘江流域整治工作,在严格控制落后项目的同时,通过关、停、并、转淘汰落后产能,优化经济结构,积极开展湘江重金属的污染治理,把国家资金支持和落地湘潭项目建设好,彻底治理好湘江湘潭段重金属的污染问题。
三是带好队伍抓环保。大力加强干部队伍五大建设,始终把廉洁自律、带好班子、管好队伍作为重点工作内容,认真履行党内廉政责任制,注重加强廉政教育、常敲廉政警钟,确保全体人员廉洁从政。
四是加大执法抓环保。进一步加强对污染企业的管理,从源头上控制污染。要充分发挥环境监察、监测、应急三支队伍的作用。即:发挥信息中心的电子警察、支队现场监察、监测站数据保障三合为一的作用,针对企业排污口、湘江主要断面充分发挥三支队伍的协同作用。打好组合拳,加大监管杜绝环境污染事件发生。
五是立足两型抓环保。拓展工作思路,探索湘潭环保新道路。探索环保新机制,在全省、全国走出一条环保的新路子。充分借助2月3日全国的环境监测工作现场会在湘潭召开的契机,不断的总结、创新,继续完善“立体环保”机制的构建,充分发挥环境监察、监测、污染源在线监控的作用,对水、气、声、渣实行全方位立体监控。