第一篇：打牢群众基础 抓好基层党建 加强制度建设 推进社区自治
加强制度建设 打牢群众基础 抓好基层党建 推进社区自治
随着改革进程的逐步深入，无论是政府机构，还是政府的管理职能和管理方式，都处在调整和变化之中。政府大包大揽的模式已越来越不适应经济、社会发展的要求，人民群众的实际需求也越来越多元化，多样化。政府适当的放权，充分调动民间力量进行自我管理，不仅有利于发挥民间的潜在力量，而且也可以减少因政府做得不好所招致的民间积怨。政府要退出不该管的、也管不好的居民生活领域，让居民自己管理自己的事情，从而为整个城市改革体制创造一个良好的居民舆论。所以在新形式下加强居民自治组织的建设对政府来说就显得很有必要。
为顺应新形势社区工作的需求，贯彻落实党的十七届四中全会精神，区委、区政府在全区全力推进社区自治工作，利用3—10年的时间，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。在区委、区政府的正确领导下，黄贝街道结合辖区实际，从居民的现实需求出发，狠抓基层基础，通过建立自治体系，搭建居民自治平台，培育良好的群众基础，营造安定和谐的社区氛围，扎实推进社区自治工作。
一、加强制度建设
实践中，社区自治只停留在社区层面并不能及时有效地解决居民群众生活中遇到的各类问题，因为一个社区往往包含几个甚至十几个生活小区，而这些生活小区由不同的物业管理处、业委会管理，于是，我们结合黄贝的实际，建立起了街道——社区——生活小区三级自治体系。推行“街道领导—社区支持—生活小区自主”的工作模式，各层级独立自主，却又相互联系，共同开展社区自治工作。
第一，细化自治网络，“一栋一楼长”，自治到户。
一是结合实际细分生活小区，将社区自治议事会这一组织架构进一步细化、延伸到每一个生活小区。成立生活小区自治议事小组，对本生活小区的事务开展协调、共建共享等社区自治工作。小组成员可以由熟悉本生活小区情况、热心社区事务，有群众威望的党员代表、社区居委会委员、物业管理处、业主委员会成员、居民小组长（楼长）等组成。二是将居民自治延伸到楼门，推选“居民小组长”或“楼长”，在条件成熟的社区，由生活小区内的退休老党员、老干部或热心居民担任某片区居民小组长或某栋居民楼楼长，负责本栋或片区的日常巡查、调解邻里纠纷、信息反馈等工作，第一时间发现
隐患、了解问题、调解矛盾。三是根据社区实际情况，每周确定1-2天为值班日，安排社区自治议事会成员专门负责居民来访接待、登记工作。值班人员在值班当天，负责整理自治议事会“民意箱”中的群众意见，并做好登记。
第二，细化自治制度，“两会两制度”，保障有力。
为确保社区居民议事会和生活小区议事会发挥作用，不流于形式，加强制度建设。一是制定《黄贝街道社区自治制度》，制度详细规定了社区自治议事会组织、学习、值班、会议、协调、公示、评议制度，构筑起社区自治工作的“决策、执行、监督”体系，保障居民群众能直接参与社区自治工作；二是制定《黄贝街道生活小区自治组织成立指导意见》，加强对社区自治工作的指导。明确生活小区议事小组的人员组成、工作范围及工作职责，方便社区操作，促进社区居民进行“自我管理、自我服务”。三是结合实际，建立台账，实行“三本一箱一栏”。“三本”即会议记录本和跟踪落实情况记录本及来访登记本。由专人负责记录自治议事会会议内容，问题处理情况以及居民来访情况；“一箱”即民意箱，收集居民反映的问题及提出的意见；“一栏”即公告栏，公开自治议事会讨论结果及热点、难点问题的处理情况。
二、打牢群众基础
在现代城市社会中，居民是居住地域关系而形成的人群的集合，但人群高度异质性，邻居的概念越来越淡，都市人习惯于关起门来过日子，住同一栋楼或同一个单元的居民互相不认识的情况还比较普遍。居民能否形成有效的自治群体，党的政策、政府的措施能否真正得以落实取得实效，关键就在于是否拥有良好的群众基础。群众基础好，社区自治工作就好开展，居民参与度就高，工作落实就到位。反之，就只能通过行政手段去强推，而且效果也不理想。因此，黄贝街道始终以增强居民参与意识，培养良好群众基础为目标，通过拓宽服务领域，打造社区服务平台，为各项工作的开展打下了良好基础。
第一，构建服务平台，切实方便群众。充分利用社区资源，设立社区邻里服务中心，为辖区家庭、老人、残疾人、下岗人员和其他各类群体提供无偿的各种社区服务。一是发放“互帮互助便民卡”。向辖区党员群众发出倡议，在居民中倡导远亲不如近邻的理念，将社区自愿参加服务或有一定专长的党员或群众登记造册，并向每家每户发放印有服务电话的“互帮互助便民卡”，将临时代管小孩、代收邮件快递、临时看管宠物、陪孤独老人聊天、为心理问题居民减压等列入服务内容，有需要的居民可以随时打服务热
线求助，受到了社区居民的交口称赞。二是开办“四点半学校”。在孩子放学后提供免费的托管服务，有义务老师进行作业辅导，并且开办文化科普知识辅导站、青少年课外学习辅导园地等，受到了双职工的热烈欢迎。通过一系列细致务实的便民服务，增强了居民的幸福感和归属感，促进了居民之间的相互沟通、互帮互助，构建了社区温馨和谐的社区氛围。三是建立了废品收购站。针对有些流动人员到小区收购废品带来的治安隐患问题，老年协会建立了废品收购站，一些老党员义务收购废品，所得收入作为社区歌唱班、舞蹈班、书画班及其他居民集体活动的活动经费。群防群治体系的建立，有力维护了社区安宁，显著增强了居民的安全感。
第二，活跃社区文化，丰富业余生活。为服务老年人，实现“老有所乐”，在街道的支持下，各社区成立了老年人协会，并根据个人兴趣爱好的不同，分列了绘画组、棋牌组、乒乓球组等兴趣小组，安排活动场地，分时排版，不同的时间，不同的小组活动。同时，定期开展形式多样，内容丰富的社区活动，为老人自娱自乐搭建平台，丰富了老年人的生活。
第三，开展与居民交朋友活动，做社区居民的“好听众”。怡景社区倡议并率先主动走进居民家中，与居民拉家常，及时了解群众生活、思想情况，听取他们的意见和建议，让群众把心里话讲出来、把所需解决的问题提出来。目前，街道要求机关及社区的每一名党员、干部和职工都要深入社区与居民交朋友、为居民办实事，以此增强辖区干群关系，拉近党员群众的距离，为社区自治工作的开展提供良好群众基础。
三、抓好基层党建
在深入开展社区自治工作过程中，黄贝街道始终坚持党对社区自治的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用和龙头带动作用，确保社区自治的正确方向。坚持以社区工作站为主体，积极动员和引导社区内的中介组织、市场组织和广大居民共同参与社区自治，充分发挥社区各类自治组织的积极作用。有效整合社区内党群组织、政府组织、中介组织、市场组织等相关资源，最大限度地实现社区资源的共有共享。动员不同利益群体和广大社区居民，通过社区自治协调委员会、党员会客厅、社区文体活动等形式参与到社区自治中来，营造共享共治的良好氛围。
第一，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为群众解决实际问题。
建立“党代表工作室”。为使党代表在党代会闭会期间服务社区的活动制度化、经
常化，黄贝街道在碧波社区党委建立了“党代表工作室”。工作室有辖区的市、区两级党代表两名，联络员一名，每月第四周周五上午9：30——11:30接受居民反映问题。通过这一渠道，倾听民意，传达民声，解决民忧，并宣传党的方针政策，带动党员参与社区建设，发挥党代表的先锋作用和党员的主体作用。党代表工作室成立以来，已经接待居民8人，收集民意8条，解决问题4件，向有关部门反映4件。
建立业委会党支部，为社区发展出谋划策。碧波社区的外贸大院住宅小区建于上世纪八十年代初期，各种设施严重老化，外墙残旧。大部分居民要求改造，但由于部分业主意见不统一导致改造工程无法进行。外贸大院业委会党支部成立后，支部委员牵头召开社区自治议事会，挨家挨户了解民意，对不同意改造的业主，耐心做好解释说服工作，过去对小区改造持两种不同意见的业主们终于统一了认识。目前，该小区的改造已按法定程序在有条不紊地进行，一个和谐、整洁的小区将重现。今年以来，辖区在开展老旧住宅区业委会换届及新成立工作中，充分发挥自治议事会作用，得到居民群众的理解与支持。
同乡村党支部融入社区，推进自治。一是当好“安全检查员”，提升社区生活环境。建立“安全生产分片包干”制度。利用老乡间易沟通、方便联系等特点，在黄贝岭村、罗芳村中逐家走访，查看老乡家中是否存在安全隐患、无证经营等问题，向其宣传法律法规，并积极劝导老乡进行整改，成效显著。在罗芳村74栋，75栋的出租屋内存在经营无牌无照的小加工作坊，设备简陋、制作工艺落后，严重污染环境，附近居民意见强烈。针对这一情况，同乡村党支部积极联系这些老乡，口宣身教，做老乡的思想更工作。通过努力，很多小加工作坊已经搬离或者改为住家。二是当好“信息采集员”，提升流动人口管理水平。建立“党员主动，带动群众”的信息采集制度。在同乡村党员的带动下，四川达州老乡主动填写人口信息采集表，并主动提供与自己相熟朋友的流动情况。一旦有老乡来深或者离深，及时将信息向党支部汇报，然后由党支部向出租屋管理部门反映。这一机制，不仅提高了管理部门的工作效率，同时也大大提高了信息采集的准确率。截止5月17日，同乡村党支部已累计上门480户（罗芳村400户，黄贝岭村80户），人口信息1440余条。三是当好“矛盾调解员”，提升自我管理水平。建立“党员联系”制度。根据每位党员的居住地及工作时间情况，分时排班，制作党员联系卡并向老乡发放。当老乡遇到困难时，就可以按照联系卡上的电话找到党组织。这一举措，搭建起了
群众与党组织沟通的桥梁，使党组织能够更加准确的了解群众的思想动态、生活困难。今年以来，同乡村党支部共化解大型的矛盾冲突13次，包括劳资纠纷、医疗纠纷、意外事故等，大大提升自我管理水平，确保基层稳定和谐。
第二，发挥党员的模范带头作用，切实提高为人民服务水平。
建立党员会议事会。党员议事会整合了辖区居委会、警务室、物业管理处、市区挂点单位、群团组织、义工等各种组织和资源，共同参与社区建设、社区管理和社区服务，把矛盾化解在社区、化解在萌芽状态。如2008年3月份，碧波社区有越战老兵不满现状，酝酿组织上访，党员议事会成功地做好了稳控工作。
建立“义务聊天室”。组织离退休党员，每天8小时轮流值班，接受党员和群众的来信、来访、来电，对辖区居民进行心理疏导，加强情感联系和沟通互动，促使居民保持健康心态和积极的生活态度。在聊天中有居民反映社区有些大学生找不到工作，整天沉溺网络游戏，造成家庭不和。聊天室的党员们就请他们出来谈心，引导他们转变就业观念，先就业再择业，并组织他们参加街道组织的招聘会，其中有2人已实现就业。
开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动。通过组织党员走访社区居民群众，拉近了党员与群众的距离，同时也为党员参与社区治理建立了一条新途径。有一个党支部在走访中，得知一些居民刚刚失业，家庭生活困难，就说服辖区部分餐饮企业降低招聘条件，7月以来已经解决了5名群众的再就业问题。
第三，整合辖区内多种资源，积极引导各支队伍与社区自治。
组建社区“八员”义工队伍。根据辖区离退休老党员的专业特长、兴趣爱好以及身体状况，组建了政策法规宣传员、安全防火监督员、文体活动指导员、邻里乡亲联络员、青少年教育辅导员、人民纠纷调解员、社会治安巡逻员、计划生育信息员等“八员”队伍。老党员们“离休不离党，退休不褪色”，积极参与到社区服务、管理和建设中来，营造了诚信、友爱、互助的社区人文环境。
成立“爱心志愿队”。碧波社区党委与辖区的老年协会积极合作，组建了一支30多人的爱心志愿队，做社区居民的“贴心人”。由于碧波社区内的老干部、老党员及退休人员特比多，特别是70—80岁老人，生活困难、行动不便，为切实帮助这些老人，党员志愿队主动走上门，提供关爱服务，包括“爱心聊天、卫生打扫、理疗”等服务，营造了“爱老助老”的浓厚氛围。截止8月20日，志愿队共出动50余人/次，为社区老
人提供服务30余/次,收到了社区居民的广泛好评。
成立“学生安全联合护卫队”。为做好校园周边安全，共建平安和谐社区，新兴社区召集罗芳小学、新兴警务室、新兴社区保安队和社区八个物业管理处成立了“护苗行动——学生安全联合护卫队”，在做好本职工作之余，义务为学生提供安保服务。护卫队成员由围绕罗芳小学附近区域的罗芳路新兴保安中队各小区管理处派3名保安共24人，社区工作站人员16人和学校保安、家委会13人，共53人组成。护卫时间为每天学生上学、放学时段，加强对学校门口及周边环境的巡查，在学生必经路段按各自责任范围“接力棒”式安全护送学生回家，在党的十七大上，“基层群众自治制度”首次与 “人民代表大会制度”、“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”以及“民族区域自治制度”并列，被纳入了中国特色的四个政治制度范畴之一。十七大首次把改革开放以来在城乡基层中，在村民自治、居民自治、业主自治方面依法进行的治理实践活动给予高度认可和正式的肯定。黄贝街道将在区委、区政府的正确领导下，从居民的实际需求出发，狠抓基层基础，培育良好的群众基础，搭建居民自治平台，一如既往的求真务实、注重实效、锐意进取、开拓创新，促进社区自治工作迈上新台阶。
第二篇：聚精会神抓党建推进社区民主自治
xx路街道探索行政管理体制改革，撤销办事处，减化行政职能。使我们集中精力抓好街道、社区党建工作，并取得了可喜的成效。党的十六大召开以后，我们又根据十六大报告中对党建工作提出的新要求、新任务，并结合社区居委会的合并调整，在加强社区党建、推进社区民主自治方面做了一些有益的探索。
一、与时俱进，构筑社区党建组织新体系社区党建是在区、街党（工）委领导下，以社区党组织为核心，社区全体党员为主体，社区内各基层党组织共同参与的区域性党建。其主要任务是担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众；增强执政党在城市基层社会的控制力的政治责任。开展社区党建工作的原则是：“条块结合，上下联动，共同参与，民主协商，阶段推进，务求实效。”根据社区党建的定位、任务和工作原则，我们首先在社区对党组织的设置进行了调整。社区居委会合并调整后，结合党员人数的变化，将党支部由大划小，在xx路和延龄巷这两个党员人数较多的社区成立了党总支，下设九个院落、楼幢、街巷党支部，将原来支部人数由三四十人至近百人调整为十人左右，极大地方便了支部活动的开展。同时也选举产生了一支热心党的工作、社区建设的社区党务队伍。为了充分保障党员的权利，在选举社区党总支委员会时采取差额选举。总支书记兼社委会主任。总支副书记由一名社区党员担任，社区为其提供办公桌椅。这样做的好处有三：一是有利于党对社区自治的领导、组织、协调和监督；二是有了一名公职化并相对专职做党务工作的人员；三是更有利于联系群众，组织群众，宣传群众。其次，对社区党组织与社区单位党组织进行了架构。使社区党建具有了区域性、开放性、包容性和渗透性的特征，要求社区党组织的活动方式应条块结合，以块为主。为此，我们进一步强化了社区党建联席会。通过定期召开会议，研讨交流党建工作和精神文明创建活动，听取和征求社区单位党组织意见，密切了双方关系。为了更好地做好区域性党建工作，街道党工委研究，在社区专门拿出一间办公用房，设立党建工作站，做为社区党建办公地点，同时，在社区单位设立党建工作室，确定一名联络员。制定了具体条规，本着“资源共享，优势互补，条块结合，同驻共建”的原则，明确社区党建中社区党总支（支部）与社区单位党组织之间的权力与义务关系，努力形成社区党建工作合力。为提高社区党建的工作水平，最近我们举办了一期社区支部书记培训班，下发了《党支部工作问答》工具书。通过培训，提高他们开展社区党建工作的能力。我们还聘请辖区共建单位党组织负责人做为社区党建指导员，不定期为社区党员上党课。聘请公安二大队和派出所领导及律师做为社区法律辅导员。第三，拓展在两新组织中建立党组织。最近，我们通过对两新组织的调查，并根据区委组织部要求，做好对两新组织的建党工作，准备首先在宏图三胞等一批两新组织中建立党支部，扩大党的工作覆盖面，拓展社区工作新领域。
二、注重实效，探索党员教育管理新方法随着改革的不断深化，原来由党政机关和企事业单位承担的社会服务、社会管理和社会保障功能逐渐分离出来，一些非公有制经济组织、民办非企业单位、社会团体在社区落户，离退休人员、待业人员、外地务工人员大量涌入社区，社区成了各类矛盾反映比较敏感的汇聚地。搞好社区党建，实质就是打牢党在城市工作的组织基础和群众基础。做好社区党员教育管理工作，首先要做到凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理；凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作，就有党员在发挥作用。据此，我们在抓好社区党员教育管理中，针对不同年龄、不同职业，采取不同办法，分类分层次施教，注重实效。一是在离退休党员中开展“老有所乐，老有所为”活动，组织他们参加社区文体活动，参加社区治安巡逻等，同时社区还设立了党员活动室，使他们有一个读书、看报、看电视（党教点）的活动场所；二是对在职党员实行双向管理制。在八小时内由单位党组织教育管理，八小时外由社区党组织教育管理，在职党员到社区报到后，组织他们参加创建文明小区、文明楼幢和小区治安等活动，并记录在案。社区党组织对在职党员在社区的表现通过党建联席会，半年一次的定期汇报制向所在单位进行反馈。三是对党员关系在社区，本人外出打工、学习的党员建立“党员信息卡”，要求他们定期向支部汇报工作、学习情况，按时交纳党费。四是对社区党员实行挂牌管理。xx路社区党总支积极探索党员教育管理新路子，在征得社区党员意见基础上，在有党员的家庭门前悬挂“党员之家”，并制定了“党员之家”守则，要求党员在社区创建、卫生、治安、教育子女、读书学习方面起到模范带头作用。挂牌管理既达到促进社区党员起模范带头作用，增强他们投身社区建设意识，又起到了相互督促、相互促进的作用。五是聘请了一批社区党风监督员。社区有的党员由于在单位受到各种制度规定的约束，比较守纪律。然而到了家里，成为社区的一员，个别党员就放松了对自己的要求，甚至做出不文明的事情。在社区设立党风监督
第三篇：聚精会神抓党建推进社区民主自治
xx路街道探索行政管理体制改革，撤销办事处，减化行政职能。使我们集中精力抓好街道、社区党建工作，并取得了可喜的成效。党的十六大召开以后，我们又根据十六大报告中对党建工作提出的新要求、新任务，并结合社区居委会的合并调整，在加强社区党建、推进社区民主自治方面做了一些有益的探索。
一、与时俱进，构筑社区党建组织新体系社区党建是在区、街党（工）委领导下，以社区党组织为核心，社区全体党员为主体，社区内各基层党组织共同参与的区域性党建。其主要任务是担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众；增强执政党在城市基层社会的控制力的政治责任。开展社区党建工作的原则是：“条块结合，上下联动，共同参与，民主协商，阶段推进，务求实效。”根据社区党建的定位、任务和工作原则，我们首先在社区对党组织的设置进行了调整。社区居委会合并调整后，结合党员人数的变化，将党支部由大划小，在xx路和延龄巷这两个党员人数较多的社区成立了党总支，下设九个院落、楼幢、街巷党支部，将原来支部人数由三四十人至近百人调整为十人左右，极大地方便了支部活动的开展。同时也选举产生了一支热心党的工作、社区建设的社区党务队伍。为了充分保障党员的权利，在选举社区党总支委员会时采取差额选举。总支书记兼社委会主任。总支副书记由一名社区党员担任，社区为其提供办公桌椅。这样做的好处有三：一是有利于党对社区自治的领导、组织、协调和监督；二是有了一名公职化并相对专职做党务工作的人员；三是更有利于联系群众，组织群众，宣传群众。其次，对社区党组织与社区单位党组织进行了架构。使社区党建具有了区域性、开放性、包容性和渗透性的特征，要求社区党组织的活动方式应条块结合，以块为主。为此，我们进一步强化了社区党建联席会。通过定期召开会议，研讨交流党建工作和精神文明创建活动，听取和征求社区单位党组织意见，密切了双方关系。为了更好地做好区域性党建工作，街道党工委研究，在社区专门拿出一间办公用房，设立党建工作站，做为社区党建办公地点，同时，在社区单位设立党建工作室，确定一名联络员。制定了具体条规，本着“资源共享，优势互补，条块结合，同驻共建”的原则，明确社区党建中社区党总支（支部）与社区单位党组织之间的权力与义务关系，努力形成社区党建工作合力。为提高社区党建的工作水平，最近我们举办了一期社区支部书记培训班，下发了《党支部工作问答》工具书。通过培训，提高他们开展社区党建工作的能力。我们还聘请辖区共建单位党组织负责人做为社区党建指导员，不定期为社区党员上党课。聘请公安二大队和派出所领导及律师做为社区法律辅导员。第三，拓展在两新组织中建立党组织。最近，我们通过对两新组织的调查，并根据区委组织部要求，做好对两新组织的建党工作，准备首先在宏图三胞等一批两新组织中建立党支部，扩大党的工作覆盖面，拓展社区工作新领域。
二、注重实效，探索党员教育管理新方法随着改革的不断深化，原来由党政机关和企事业单位承担的社会服务、社会管理和社会保障功能逐渐分离出来，一些非公有制经济组织、民办非企业单位、社会团体在社区落户，离退休人员、待业人员、外地务工人员大量涌入社区，社区成了各类矛盾反映比较敏感的汇聚地。搞好社区党建，实质就是打牢党在城市工作的组织基础和群众基础。做好社区党员教育管理工作，首先要做到凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理；凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作，就有党员在发挥作用。据此，我们在抓好社区党员教育管理中，针对不同年龄、不同职业，采取不同办法，分类分层次施教，注重实效。一是在离退休党员中开展“老有所乐，老有所为”活动，组织他们参加社区文体活动，参加社区治安巡逻等，同时社区还设立了党员活动室，使他们有一个读书、看报、看电视（党教点）的活动场所；二是对在职党员实行双向管理制。在八小时内由单位党组织教育管理，八小时外由社区党组织教育管理，在职党员到社区报到后，组织他们参加创建文明小区、文明楼幢和小区治安等活动，并记录在案。社区党组织对在职党员在社区的表现通过党建联席会，半年一次的定期汇报制向所在单位进行反馈。三是对党员关系在社区，本人外出打工、学习的党员建立“党员信息卡”，要求他们定期向支部汇报工作、学习情况，按时交纳党费。四是对社区党员实行挂牌管理。xx路社区党总支积极探索党员教育管理新路子，在征得社区党员意见基础上，在有党员的家庭门前悬挂“党员之家”，并制定了“党员之家”守则，要求党员在社区创建、卫生、治安、教育子女、读书学习方面起到模范带头作用。挂牌管理既达到促进社区党员起模范带头作用，增强他们投身社区建设意识，又起到了相互督促、相互促进的作用。五是聘请了一批社区党风监督员。社区有的党员由于在单位受到各种制度规定的约束，比较守纪律。然而到了家里，成为社区的一员，个别党员就放松了对自己的要求，甚至做出不文明的事情。在社区设立党风监督员既可以监督社区党员行为，也是加强社区党风廉政建设的一项举措，有利于促进党风和社会风气的根本好转。
三、党要管党，推进社区民主自治新提高党的十六大报告中指出：“党的基础组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。”“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。”社区党组织是党的基础组织，是党联系居民群众的桥梁和纽带，是党在城市社区基层组织中的战斗堡垒。街道党工委通过学习十六大文件，充分认识到，加强社区党建，推进社区民主自治是当前和今后一段时期街道党工委的首要任务。一要坚持党要管党的原则。我们在社区构筑新的党建组织体系，就是要最大限度地组织起全体社区党员参与和投身于社区建设，为社区自治出力。同时街道党工委也出台了加强支部建设的规章制度。通过检查和督促解决“有党员，无组织”和“有组织，无活
动”现象。通过社区党员的模范作用的发挥来搞好群众自治。二要充分发挥社区党建工作站的作用。加强和密切与社区单位党组织联系，加强对社区内政治资源的整合利用。以社区服务为切入点，建立和巩固社区党员志愿者服务队伍，社区单位与社区困难家庭建立帮扶结队等，通过社区单位和社区的综合力量来搞好民主自治。三要充分加强社区党组织对社区工作的领导作用。社区党组织在做好自身建设的同时，要对社区民主自治进行组织、指导、协调和监督。街道党工委将通过对社区党组织负责人的培训，建立联系点等措施，逐步提高和增强他们对社区事务决策把关的意识，对社区重要工作的决策主体意识，从而进一步组织好、宣传好、发动好社区居民搞好社区的各项工作。
第四篇：聚精会神抓党建推进社区民主自治
聚精会神抓党建推进社区民主自治
聚精会神抓党建推进社区民主自治2007-12-12 15:34:35第1文秘网第1公文网聚精会神抓党建推进社区民主自治聚精会神抓党建推进社区民主自治(2)xx路街道探索行政管理体制改革，撤销办事处，减化行政职能。使我们集中精力抓好街道、社区党建工作，并取得了可喜的成效。党的十六大召开以后，我们又根据十六大报告中对党建工作提出的新要求、新任务，并结合社区居委会的合并调整，在加强社区党建、推进社区民主自治方面做了一些有益的探索。
一、与时俱进，构筑社区党建组织新体系社区党建是在区、街党（工）委领导下，以社区党组织为核心，社区全体党员为主体，社区内各基层党组织共同参与的区域性党建。其主要任务是担
负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众；增强执政党在城市基层社会的控制力的政治责任。开展社区党建工作的原则是：“条块结合，上下联动，共同参与，民主协商，阶段推进，务求实效。”根据社区党建的定位、任务和工作原则，我们首先在社区对党组织的设置进行了调整。社区居委会合并调整后，结合党员人数的变化，将党支部由大划小，在xx路和延龄巷这两个党员人数较多的社区成立了党总支，下设九个院落、楼幢、街巷党支部，将原来支部人数由三四十人至近百人调整为十人左右，极大地方便了支部活动的开展。同时也选举产生了一支热心党的工作、社区建设的社区党务队伍。为了充分保障党员的权利，在选举社区党总支委员会时采取差额选举。总支书记兼社委会主任。总支副书记由一名社区党员担任，社区为其提供办公桌椅。这样做的好处有三：一是有利于党对社区自治的领导、组织、协调和监督；二是有了一名公职化并相
对专职做党务工作的人员；三是更有利于联系群众，组织群众，宣传群众。其次，对社区党组织与社区单位党组织进行了架构。使社区党建具有了区域性、开放性、包容性和渗透性的特征，要求社区党组织的活动方式应条块结合，以块为主。为此，我们进一步强化了社区党建联席会。通过定期召开会议，研讨交流党建工作和精神文明创建活动，听取和征求社区单位党组织意见，密切了双方关系。为了更好地做好区域性党建工作，街道党工委研究，在社区专门拿出一间办公用房，设立党建工作站，做为社区党建办公地点，同时，在社区单位设立党建工作室，确定一名联络员。制定了具体条规，本着“资源共享，优势互补，条块结合，同驻共建”的原则，明确社区党建中社区党总支（支部）与社区单位党组织之间的权力与义务关系，努力形成社区党建工作合力。为提高社区党建的工作水平，最近我们举办了一期社区支部书记培训班，下发了《党支
部工作问答》工具书。通过培训，提高他们开展社区党建工作的能力。我们还聘请辖区共建单位党组织负责人做为社区党建指导员，不定期为社区党员上党课。聘请公安二大队和派出所领导及律师做为社区法律辅导员。第三，拓展在两新组织中建立党组织。最近，我们通过对两新组织的调查，并根据区委组织部要求，做好对两新组织的建党工作，准备首先在宏图三胞等一批两新组织中建立党支部，扩大党的工作覆盖面，拓展社区工作新领域。
二、注重实效，探索党员教育管理新方法随着改革的不断深化，原来由党政机关和企事业单位承担的社会服务、社会管理和社会保障功能逐渐分离出来，一些非公有制经济组织、民办非企业单位、社会团体在社区落户，离退休人员、待业人员、外地务工人员大量涌入社区，社区成了各类矛盾反映比较敏感的汇聚地。搞好社区党建，实质就是打牢党在城市工作的组织基础和群众基础。做好社区党员教育管
理工作，首先要做到凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理；凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作，就有党员在发挥作用。据此，我们在抓好社区党员教育管理中，针对不同年龄、不同职业，采取不同办法，分类分层次施教，注重实效。一是在离退休党员中开展“老有所乐，老有所为”活动，组织他们参加社区文体活动，参加社区治安巡逻等，同时社区还设立了党员活动室，使他们有一个读书、看报、看电视（党教点）的活动场所；二是对在职党员实行双向管理制。在八小时内由单位党组织教育管理，八小时外由社区党组织教育管理，在职党员到社区报到后，组织他们参加创建文明小区、文明楼幢和小区治安等活动，并记录在案。社区党组织对在职党员在社区的表现通过党建联席会，半年一次的定期汇报制向所在单位进行反馈。三是对党员关系在社区，本人外出打工、学习的党员建立“党员信息卡”，要求他们定期向支部汇报工作、学习情况，按时交纳党费。四是对社区党员实行挂牌管理。xx路社区党总支积极探索党员教育管理新路子，在征得社区党员意见基础上，在有党员的家庭门前悬挂“党员之家”，并制定了“党员之家”守则，要求党员在社区创建、卫生、治安、教育子女、读书学习方面起到模范带头作用。挂牌管理既达到促进社区党员起模范带头作用，增强他们投身社区建设意识，又起到了相互督促、相互促进的作用。五是聘请了一批社区党风监督员。社区有的党员由于在单位受到各种制度规定的约束，比较守纪律。然而到了家里，成为社区的一员，个别党员就放松了对自己的要求，甚至做出不文明的事情。在社区设立党风监
聚精会神抓党建推进社区民主自治
第五篇：抓好站区党建 推进作风建设
抓好站区党建 推进作风建设
原平南站区党支部书记、主任 马林
站区党支部作为朔黄铁路的基层党组织，作为上级党组织联系群众的纽带和桥梁，是公司、分公司党委的战斗力的基础。站区党支部是搞好作风建设的基础，正确认识和充分发挥站区党组织的职能，充分发挥其组织者、推动者的作用，增强其生机和活力，对进一步加强党的建设，促进党员作风的切实好转具有重要意义。
近几年来，我们各站区党支部按照公司坚持围绕安全中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力的要求，适应朔黄铁路和谐发展的需要，坚持以人为本，科学发展，加强作风建设，着眼理论武装，增强教育的有效性、针对性，做到常抓不懈，加强管理制度和机制建设，以良好的党风推动站区党支部建设，较好地履行了站区党支部职能，大大提升了站区党支部形象，促进了公司党建工作和各项生产工作的健康发展。
然而，抓好基层党组织作风建设事关朔黄的伟业发展，事关一个单位的兴衰，转变党组织作风，既要靠抓好经常性教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬正气，保持锐气，又要有切实可行的制度、有效的管理机制作保障。
一、充分发挥站区党支部的职能和优势站区党组织作风好转提供组织保证
1．找准位置，明确站区党支部的职能和地位。站区党支部所处的特殊位置，决定了站区党支部的建设有它特殊的重要性。站区党支部党员多为基层管理者，他们直接参与指挥一线各项生产工作，站区党支部的建设搞得好不好，关系到站区形象、关系到整个站区是否能和谐发展。真正认识到站区党支部的建设是整个公司党的建设的重要组成部分，具有十分重要的作用，因此，将站区党支部摆上应有的重要位置是企业发展的迫切需要。
2．要牢固树立中心意识。要紧紧围绕安全工作这个中心，充分发挥对安全工作的服务、协助职能。摆正党务工作与安全工作的关系，把工作的立足点放在服务于安全工作上。找准站区党支部工作与安全工作的结合点。根据安全工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕安全工作，落实保证措施；针对安全工作的难点，作为党建工作的重点，开展好党建工作。这样，紧紧抓住安全工作，不断向党建工作出题目、提要求、做文章，站区党支部工作才有生动的内容和活力。
3．要充分发挥优势。站区党支部党员占公司党员总数比例大，党员领导干部多，党员结构层次多、整体素质好，这是我们做好党的工作和站区党支部工作的政治优势、组织优势。党建工作说到底是做人的工作。站区党建工作的立足点要放在围绕企业生产工作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。要坚持以人为本，“关键在人”的思想，在围绕、服务、保证“中心”中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性。善于组织党员围绕党的中心工作发挥先锋模范作用。通过发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，保证中心任务的完成，也使站区党支部的地位和作用，在为党的中心工作服务的过程中得到改善和加强。
二、加强对党员的正面引导教育，为促进站区党组织作风好转提供思想保证
党员队伍的作风是党员的世界观、人生观、价值观的外在表现。正确世界观、人生观、价值观的树立，要靠正面灌输、经常性地理论熏陶。近年来，我们每年都结合站区实际，突出学习教育重点，制定学习教育计划，安排学习教育内容，确保教育时间、内容效果的落实。
1．围绕朔黄各项安全生产工作的地位作用开展教育，增强大局意识。我们认真组织学习党的三代领导核心关于加强党建工作的重要论述，尤其是深入朔黄实践科学发展观，增强大家围绕中心，积极服务和服从于朔黄科学发展的工作大局，牢固树立党建工作无小事的大局观念。
2．围绕党员的先锋模范作用开展教育，增强宗旨观念。我们是一个党员群体，党员作用发挥的好坏直接影响到朔黄的发展，影响到站区的形象。几年来，我们除扎实开展共产党员先进性教育，开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章等活动之外，每年“七一”都要组织党员重温入党誓词，到革命老区进行传统教育，对照党员条件和义务开展批评与自我批评，经常清理思想，校正思想偏差。大力宣传践行党的创新理论、传播党的创新理论的先进事迹，让大家学有榜样，切实增强了干部职工的党员意识和宗旨观念。3．围绕公民的行为道德规范开展教育，增强荣辱观念。我们把教育好自己作为加强站区党的作风建设的有效载体，提出了各项工作要走在前列的目标，制定了站区工作人员言行规范。围绕“八个坚持、八个反对”进行对照检查，让大家知晓有所为，有所不为；大力开展“八荣八耻”大家谈、作风建设在我身边等系列活动，对照一些严重违纪案件，警示大家没有职权的部门同样能滋生腐败，必须忍得住寂寞，耐得住清贫，切实增强了干部职工的自律意识、荣辱观念。
通过学习教育，不仅提高了干部职工的思想政治素质，净化了灵魂，树立了信念崇高、甘于奉献、清正廉洁的人生价值观，而且进一步增强了大家围绕中心，积极服从和服务于朔黄的工作大局，充分发挥大局意识；把廉政工作作为自己的政治生命，爱岗敬业，积极进取的奉献意识。
三、做好以人为本的思想政治工作，为促进站区党组织作风好转提供管理保证 贴近工作、贴近干部思想实际，把制度建立在科学可行的基础之上，把思想政治工作做在点滴之处，始终保持站区心往一处想、劲往一处使，做到合心、合力、合拍，是我们加强站区作风建设的有效做法。
1．建立公正透明的管理制度。制度由大家定，站区有大家管。在干部职工充分酝酿的基础上，我们制定了《站区党员管理制度》，完善了站区党组织议事规则，健全7站区党员学习、保障后勤管理等规定，明确了站区日常行为规范。对涉及干部职工切身利益的热点、焦点问题，采取群众推荐、民主测评、公示监督等措施，把工作内容、过程、结果公开，打造“阳光站区”。
2．开展经常性的思想互助。针对干部职工信息面广、思想活跃、攀比思想严重的实际，我们注重防微杜渐，大力加强思想政治工作，广泛开展交心谈心活动，消除不健康的思想苗头。支部委员及优秀党员与职工们结成帮扶对于，主动敞开心扉，经常性地交换思想，消除隔阂，化解矛盾。不定期地开展“三比三看”活动，即与先进英模人物比贡献，看奉献精神强不强；与国铁职工比待遇，看责任意识牢不牢；与农民工比辛苦，看精神状态好不好。进一步树立了大家服务基层的群众观念和履行好岗位职责的责任意识。
四、建立完善的激励机制，为促进站区党组织作风好转提供制度保证 一个站区党组织作风的好坏，首先取决于站区是否和谐，是否充满活力、开拓进取。我们在完善激励机制上做文章，激发了干部职工的主动性、积极性和创造性。1．支部委员身先士卒的示范机制。好作风是抓出来的，也是带出来的。站区党支部叫响了欢迎监督、向我看齐的口号，严格按照民主集中制原则办事，大事集体研究，小事相互通气，大事讲原则，小事讲风格，自觉做到多争事、不争权，多交心、不堵气，多思过、不争功，多吃亏、不攀比。支部班子成员自觉严格要求自己，工作上率先垂范；生活上严于律己，不讲待遇，不搞特殊，严格执行廉政准则，两袖清风，一尘不染；纪律上自觉带头，遵纪守法，依章办事，形成?坚强有力的战斗集体，为干部职工做出了好样子。2．站区各工队团结合作的协作机制。针对单位人少事多的矛盾，我们打破各工队界限，根据每个人的特长，有针对性地为进步青年提供展示自己的舞台，做到人尽其才，充分调动了每个人的主观能动性。这样既形成了工作合力，又提高了工作效率，又改进了工作作风，提升了站区党支部现象。
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