社区思想政治教育工作的现状及对策分析

第一篇：社区思想政治教育工作的现状及对策分析

社区思想政治教育工作的现状及对策分析

——以苏州市平江区平江路街道社区为例

张慧彦①

（苏州大学 政治与公共管理学院 江苏 苏州 215123）

摘要：随着现代化建设的发展和城市化进程的加快，社区作为社会管理的一个基本单位，在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步和保证社会稳定等方面起着越来越大的作用，并逐渐成为党联系群众的纽带，社区思想政治教育工作的重要性日益彰显。本文以苏州市平江区平江路街道为例，分析了该街道社区思想政治教育工作的现状及面临的主要问题，并对如何加强和改进社区思想政治教育工作提出了几点可供借鉴的对策。

关键词：社区；思想政治教育工作；现状；对策

城市社区是城市人口聚集、居住、生活在一起的最为基本的载体，是一种介于邻里和区域之间的社会实体，是城市人员在就业（单位）、受教育（学校）之外最为稳定和有着相对共同性的活动区域。长期以来，我们在注重以“单位”为对象的军队、企业、学校、机关进行思想政治教育的同时，对于以街道、居委会、生活小区为核心的社区思想政治教育工作却未引起足够的重视。随着社会的演变，“单位人”逐渐成为“社会人”，社区作为新时期思想政治教育工作的一块崭新阵地，其重要性已愈来愈凸现出来，探讨强化社区思想政治教育工作的新思路，以成为一项刻不容缓的工作。

一、强化社区思想政治教育工作的现实必要性

（一）强化社区思想政治教育工作，是社会转型时期解决社区矛盾、维护社会稳定的重要途径。

当前我们正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会生活发生了复杂而深刻的变化。传统的计划经济体制下企事业单位承担的大量社会职能，诸如单位办社会、单位包揽人们的生老病死、衣食住行、思想教育等只能正在逐步剥离，社区及其社区组织取代单位成了各种社区职能的主要承载者。社区的功能不断扩大，涵盖了从社区服务、再就业安置、社会福利与救济到环境治理、文化娱乐、张慧彦，1986年11月出生，苏州大学政治与公共管理学院思想政治教育专业2007级硕士研究生,研究方向：思想政治教育的理论与实践。①

医疗保健、社区共建等方面内容。此外，社区还是各种社会问题和社会矛盾的聚焦点。离退休老人、下岗职工、城市流动人口、非国有企业的职工、个体工商户、私营企业主以及一些社会团体都聚居在社区，活动在社区。他们在日趋成为社区主角的同时，也因为疏于对他们的教育和管理，成为思想政治教育工作的薄弱群体，引发了许多社会矛盾和问题。因此，通过社区思想政治教育，及时了解社区人群的思想情绪，切实承担起对他们疏导、教育和管理的责任，是十分必要的。

（二）强化社区思想政治教育工作，是新形势下加强和改进思想政治教育的需要。

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治教育工作的环境、对象、任务、内容和渠道发生了很大变化，如果不能适应这种变化，只是局限于过去狭小的领域，简单的重复过去的老方式、老办法，就收不到好的效果，思想政治教育的任务就难以落到实处，改革开放和现代化建设也就失去了思想保证和精神动力。因此，认真研究新形势下思想政治教育的特点和规律，大胆开辟新的领域，使思想教育与社区建设和社区管理结合起来，积极探索社区思想教育的新途径、新方法，以新的经验丰富思想政治教育工作的理论和实践，显得十分迫切。

（三）强化社区思想政治教育工作，是用社会主义思想占领社区思想阵地，提高社区居民素质的需要。

对于思想阵地，社会主义思想不去占领，落后的、错误的思想就会去占领，不可能出现“真空”地带。现在城市社区人口构成复杂、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形势多样化的影响，居民的价值取向也呈现多元化趋势。如果放松对社区居民的思想政治教育，各种反马克思主义的、唯心主义的、反科学的、资产阶级的、封建主义的东西就会卷土重来。因此，用社会主义思想占领社区思想阵地、提高社区居民的素质是非常必要的。

二、平江路街道社区思想政治教育工作现状分析

苏州市平江区平江路街道位于古城区东北隅，东到护城河，西至临顿河，南到干将河，北至护城河，辖区面积2.48平方公里，总人口52853人，其中常住人口43325人，流动人口9528人，下辖6个社区（分别是：钮家巷社区、大儒巷社区、北园社区、东园社区、拙政园社区和历史街区社区）。平江路街道非常重视社区教育，近年来也大力开展社区思想政治教育工作，将之纳入“古韵新风

平江路”品牌系列，并开办了6所市民学校（每个社区一所），通过开设内容丰富、形式多样的课程和一些教育活动，不断提高社区居民的思想道德素质和科学文化素质，大力提升了社区的文明程度。

（一）取得的成就

1、认识有所提高，社区思想政治教育工作得到进一步加强

这几年，平江路街道各社区的广大干部对思想政治教育的认识程度越来越高，阵地意识不断强化，观念不断增强，他们把群众的思想问题作为开展一切工作的第一信号，建立了各种强化思想政治教育的机构，有针对性地开展思想政治教育工作。例如“主动慰问小组”、“朝霞互助组”、“扶贫济困小组”的成立等，定期开展工作，解决了一系列居民群众大小疑难问题，赢得了广大居民的信赖和欢迎。

2、以解决社区居民生活实际问题为重点，开展有针对性的思想政治教育工作

平江路街道各社区的工作者把帮扶解困作为社区切入点和落脚点的工作，从群众利益无小事的原则出发，克服重重困难，用自己辛勤的工作，将党和政府的温暖送到千家万户，解决了许多事关居民切身利益的矛盾和问题。

3、通过社区居民喜闻乐见的教育形式，丰富了居民的文化生活

“百家讲坛”、“京剧沙龙”、“晚晴评弹沙龙”、“彩霞合唱队”、“摄影书法展”等已经成为该街道社区开展思想政治教育工作的有效形式，伸手广大群众欢迎。还充分发挥该街道特有的历史文化资源，如苏州园林、苏州博物馆、各名人故居等组织广大居民参观学习。此外还通过图书室、活动室、墙报等形式对社区居民进行形式内容都十分丰富的思想教育，收到了较好的效果。

4、运用“共建舞台”，开展各种思想教育活动

发挥驻街单位作用，利用资源共享优势开展思想政治教育工作是平江路街道社区日常思想政治工作的又一特点。该街道先后在六六视觉股份有限公司设立科普教育基地，定期祖师社区职工和居民进基地接受培训和参观；为了使社区单位的党政干部在预防职务犯罪上做到警钟长鸣，该街道社区有效利用辖区内苏州鉴于的教育优势，举办了很多教育活动，为拒腐防变教育的开展提供了平台。

（二）面临的主要问题

在平江路街道各社区领导干部、社区工作者和广大社区居民的共同努力下，该街道社区的思想政治教育工作取得了显著的成绩，但是另一方面也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、社区思想政治教育工作的难度不断加大

我国现在正处于社会转型时期，新的体制尚未完全建立，旧的体制有未完全退出历史舞台，传统的思维模式和现代观念相互冲突，东西文化相互激荡，心就利益正在调整，社区居民的思想观念、价值取向、评判标准都发生了深刻变化。这一变化在全国很多社区都是有普适性的，平江路街道社区也不例外。由于该街道各社区外来人口比较多，人口结构比较复杂，加上单亲家庭增多、失业问题、信仰问题以及腐败问题等，使得社区的思想政治教育工作面临的问题更多、难度更大。特别是随着改革的深化，少数人的利益受到较大冲击，生活出现暂时困难的群众心理上会出现失衡现象，由此对改革产生对立情绪，对党和政府的方针政策产生怀疑。不解决他们的实际困难和思想疙瘩，就会影响社会稳定。

2、社区思想政治教育工作者的力量薄弱

该街道社区思想政治教育工作者的力量薄弱，一是表现在思想政治教育的队伍人数不足。辖区内52853人，而专职的社区教育人员只有41人，通过教育者与受教育者的比例可以明显看出师资力量薄弱；二是表现在辖区内思想政治教育工作者的理论水平普遍不高，很难为群众解惑释疑。对群众弄不懂、看不清的问题、现象，他们在思想上也存在困惑。对一些热点、难点问题在基层如何正确解释和引导，他们往往感到棘手。在实际工作中，有时群众提出的问题会很尖锐，如果他们在思想上不能做到客观公正地把道理讲清，把形势讲透，另群众心服口服，思想政治教育工作就很难收到实效。

三、加强和改进社区思想政治教育工作的对策

（一）加大社区思想政治教育干部队伍建设的力度

做好社区思想政治教育工作的关键是人。在互联网时代，新理论不断影响着人们的思维方式、交往方式和生活方式。社区干部是社区思想政治工作的主体，其自身的素质能否适应时代的要求，直接关系到社区思想政治教育工作的成败。因此，必须提高社区干部队伍的综合素质。随着改革的不断深化，街道、居委会的职能不断向综合性方向发展，那种以“老大爷、老大妈”为主的街道、居委会

干部状况已远远不能适应。针对这一问题，可以从高校毕业生（尤其是社会工作或思想政治教育专业）、机关干部、退伍军人等人中选招德才兼备、热心社区思想政治教育的人才充实街道班子，优化干部队伍结构。同时要对他们进行培训教育，以强化他们的工作事业心和责任感。

（二）构建科学文明规范的社区管理体制，寓思想政治教育工作于社区建设和教育管理之中

根据现代社区人员构成复杂的特点，一要要理顺管理渠道，统一管理机构，把街道、居委会和社区有机结合起来，形成合力，使各组织责、权、利统一。有了明确的权利和义务，就有利于思想政治教育工作的开展。二是要寓教育于管理寓服务之中，广大圈子是社区思想政治教育工作的主体力量，社区思想政治教育工作的成效，取决于广大群众的自觉参与程度。在管理和服务中满足群众要求，才能找准思想的“共振点”，从而吸引社区群众的自觉参与，形成群众自我教育、自我服务、自我管理的网络。只有这样那个才能充分发挥社区群众的精神文明建设的主体作用，社区的思想政治教育工作才能进入家庭、深入人心、落到实处、取得实效。

（三）优化社区文化环境，形成良好的社区文化氛围

形成良好的社区文化氛围也是社区思想政治教育工作的重要组成部分。加强社区文化建设，通过组织开展各种形式的群众文化、文艺活动和精神文明创建活动，改善文化设施等来丰富群众的精神文化生活，能使社区思想政治教育工作受到事半功倍的效果。社区文化市场和文化场所，如社区内文化馆、老干部活动中心、图书馆、网吧等，都是实施思想政治教育工作的阵地，如果管理得好，可以成为满足群众文化生活需要寓教于乐的场所；管理不好，则可能成为精神文化垃圾的传播地，甚至是丑恶现象的聚集地，会给思想政治教育工作带来极大的阻碍和负作用。因此，要注意优化社区现有文化环境，大力开发新的社区文化环境，以丰富社区思想政治教育工作的教育载体。

总之，社区思想政治教育工作不是哪个部门的事，是全党、全社会的事。要做好社区思想政治教育工作必须凝聚全方位力量、齐抓共管，形成社区思想政治教育工作的合力，才能开创社区思想政治教育工作的新格局。

参考文献

[1] 李清华.也谈强化社区思想政治工作[J].探求，2000(5)

[2] 厉忠教.试论社区思想政治工作的有效途径和方法[J].创造，2000(12)

[3] 董立人.社区思想政治工作要立足创新[J].特区理论与实践，2001(5)

[4] 王伦光.加强社区思想政治工作的思考[J].中国民政，2002（4）

作者简介：

张慧彦，女，1986年11月出生，汉族，河南濮阳人，现在是苏州大学政治与公共管理学院思想政治教育专业2007级硕士研究生，研究方向是思想政治教育的理论与实践。

详细地址：（邮编215123）苏州大学独墅湖校区二期公寓楼A04-416室联系人：张慧彦 ***

邮箱：zhanghuiyan1128@yahoo.cn

第二篇：企业思想政治教育工作现状及对策分析

企业思想政治教育工作现状及对策分析

摘 要：政治教育的根本目的和内在要求即是启发大家的社会主义觉悟，培养正确的观点、立场，提高人们对世界的认知能力，使其充分认识到社会责任感，从而增强社会主义物质文明和精神文明建设所需的创造能力，成为全面发展的社会主义建设者。我国的企业是国民经济的重要增长点，也是解决就业问题的中流砥柱，所以，企业的思想政治工作是否到位不仅关乎企业自身经营方向，更是关乎到国民经济走向。本文将通过对我国企业当前的思想政治工作现状及原因分析，提出一些改进措施，以便为企业发展提供建议。

关键词：企业；思想政治工作；现状；对策

一、企业思想政治教育工作中现状及问题

目前，我国正处于经济快速发展的时期，也是各种关系深度调整的矛盾凸显期。虽然思想政治工作在企业中的作用是不可替代的，但让其充分的发挥作用，还需要一个好的环境和思想基础。但是，我国企业的思想政治工作现状是不容乐观的。

1、企业对思想政治工作重视不足

我国的企业中对思想政治工作的不重视是主要来自于企业主、员工、社会大氛围等方面。

靠白手起家，将经济利益放在第一位的企业主普遍对思想政治工作缺乏重要性和必要性的认知。首先是因为在他们的思维中将员工定义为“经济人”，即员工应该像机器一样不停工作，忽视人性的需求；其次就是企业主普遍政治素质较低，加之以盈利为目的，以下为中国企业素质分布调查（图1）。所以，作为现在社会的有机基本组成部分应该承担社会责任。

图1

其次，部分员工的思想观念与形式发展不适应，造成部分企业管理者和员工心态失衡。主要表现为，一，不能正确认识是非、美丑，为富不仁、不讲社会公德；二，不关心政治，只考虑个人利益，理想理念单薄；三，对待国家、集体、个人利益时，只考虑个人利益，不顾国家、集体得失。

还有有就是整个社会也缺乏一种重视企业思想政治工作的大氛围，尤其对于中小企业，人们往往带着偏见看待他们，认为其仅仅是赚钱的单位，不必承担社会责任，认为宣传党的路线方针是政府下属单位和大型企业的事情。

2、思想政治工作内容枯燥，流于形式

思想政治工作的对象是人，在日常生产生活的点点滴滴中都渗透着思想政治工作的因素，但方式却往往表现为单一的训话，缺乏互动，一些企业在国家号召下开展了一些宣传教育活动，方法一般也就是学习大会，讨论大会等等，不能够针对不同层次、不同年龄的员工有的放矢的采取相应的工作方法，导致员工产生心理排斥。或者就是思想工作局限于单纯的说教，忽视物质鼓励，从而脱离员工实际需求，收不到应有的效果。

3、思想政治工作未能与企业文化建设有机结合企业文化和思想政治工作都是强调“以人为本”的，若能将两者有机结合，必然达到相辅相成的功效。但由企业家和管理者他们自身的局限性，大多局限在只顾企业利益，未能从国家或全社会的利益来考虑，结果，没有良好思想保障的企业文化建设也是没有一个坚实基础的，其执行效果也会偏离预计方向。

二、加强企业思想政治工作的对策思考

在当前形势下，面对企业遇到的种种挑战和困扰，思想政治工作者应根据企业发展，积极创新思想政治工作新途径、新措施，针对性找到方法，为提高企业核心竞争力保驾护航。

1、理论结合实际，达成重视公共识

首先对于不重视的问题，就要提高经营者的素质，教育引导他们应真正承担社会责任，让他们认识到其有义务配合党的政策做好思想政治工作。

其次，企业的思想政治工作要真正的关注员工的所思所想所需，解决员工的实际问题才能得到员工的首肯。所以，要将这种工作形成制度化，并制定配套方案，使其真正成为企业工作的一部分。

还有，在市场经济不断深化的今天，全社会都要重新定位中小企业在国民经济和社会发展中的地位，其依靠其自身特点，满足人们日益多样化和个性化需求，加快产业结构调整和优化，增加政府财政收入，在解决就业问题等方面起着不可替代的作用。所以，只有真正认识到中小企业的重要性，并加强社会教育和社会舆论宣传，在整个社会中形成重视中小企业思想政治工作的共识的风气。

2、因材施教，寓教于乐

“孔人教人，各因施教”，所以，在进行企业思想政治工作时一定要区分员工层次和年龄段，采用不同的工作方法，比如，对于80后，就要避免采用古板的单纯说教，适当引入生动活泼，人们喜闻乐见的教育方法。同时，将物质鼓励和精神鼓励结合起来，提高员工参与的积极性。

3、与企业文化相融合

思想政治工作和企业文化建设的对象都是人，两者有很多共性，所以在进行企业思想政治工作时，将思想政治工作隐于企业文化建设和员工培训中，这样在潜移默化中使员工树立科学的三观，提高员工的精神境界，从而提高员工的归属感，进而增强企业的凝聚力。结合企业文化一般理论和企业实际情况，主要从理念层、行为层和实施层起到闭环。这三者的关系是：理念层是牵引力，它明确地指引方向；行为层是驱动力，它是刚性的力量推动企业行为和员工行为朝理念层指引的方向前进；实施层是支撑力，它是企业文化体系自身建设和完善的保障。（如图2）比如，每年有很多公司都会搞“年会”，“公司生日”等活动，这个时候就要集中搞演出，这样，就将企业的宗旨、目标、要求都融汇其中，使员工潜移默化中得到了教育，从而实现理念、行为、实施一体化。

总之，在新时期、新体制下，企业要以发展眼光研究思想政治工作，努力开创企业思想政治工作新局面，为企业可持续发展提供强大的思想保证。

参考文献

[1] 石峰，人本管理.[M].北京：中国物资出版社，2011.1

[2] 颜素珍，王爱芳.党政机关思想政治工作现状研究[J].江西社会科学.2002，（10）.[3] 张耀灿，高校思想政治理论课教育教学质量监测体系研究，经济科学出版社，2014.

第三篇：教育工作现状及对策

XXX县教育工作现状及存在的问题和建议

一、XXX县教育基本情况

目前，XXX县共有各级各类学校75所，即：小学56所，初中10所，九年一贯制学校5所，高级中学1所，职业高中1所，幼儿园1所，托儿所1所；另有教学点3个，农牧民文化技术学校8所。共有教学班678个，学生18622名。学前“双语”班108个班，在校幼儿2992名（5-6周岁幼儿入园率66.21%）；小学“双语”班81个，学生2353名（小学一年级“双语”教学普及率达35.4%）；初中“双语”班47个，学生1782名，占初中在校生总数的30.79%；高中“双语”班2个，学生90名。共有教职员工1990人，其中：专任教师1747人。

2004年我县全面实施“两基”攻坚以来，全县上下齐动，排难而进，合力攻坚，通过三年攻坚，于2006年10月通过了自治区“两基”评估验收，经过两年的巩固提高后，又于2008年5月低水平通过了自治区复查验收。目前，小学适龄儿童入学率达99.96%，巩固率达99.97%，辍学率控制在了0.03%以内；初中适龄少年入学率达109.65%，巩固率达99.93%，辍学率控制在0.07%以内；15周岁儿童初等教育完成率达99.09%，17周岁少年初级中等教育完成率达95.06 %；残疾学龄儿童入学率达81%；青壮年非文盲率达98.83%.基层单位扫盲工作达标率100%，乡级农牧民文化技术学校办学面达到100%。初中生升学率32%。

二、存在的主要问题及建议

（一）XXX县高级中学教学用房、学生宿舍、食堂等校舍严重短缺

XXX县一中始建于1956年，是我县唯一一所普通高中。学校总面积27943.3平方米，建筑面积6439平方米（其中：教室面积1560平方米，实验室面积364平方米，微机室面积121平方米，办公室面积524平方米，学生宿舍及食堂2286平方米）。学校现有教职工94名，在校学生1106名，住校生732名。

该学校1956年 投资建设了一栋教学楼以后，到目前为止国家对高中阶段教育未投入任何资金，目前学校占用义务教育阶段校舍开展教学工作，只能把初中部分搬到其他学校，教学用房和学生宿舍特别紧张。同时，住校生已分散到三个地方住宿，甚至有的一间宿舍里住30名住宿生，条件极差，也给学校对住宿生的管理带来很大不便。普及高中教育难度大。明年高中的入学率将继续提高，现有学校校舍条件无法满足教学工作的正常开展。

建 议：

1、加强基础设施建设，尽快解决建设资金，改善办学条件，新建一所29400平方米的高级中学，按每平方米1200元计算，需资金3528万元。

2、尽快在高中阶段实行“两免一补”政策。我县90%以上的高中生来自农村，我县是国家级贫困县，2008年底农牧民年人均收入1945元，一个高中生一年的学费、课本费、住宿费、伙食费、往返交通费等费用，按最低标准估算生均年需费用3500元左右，这些费用农牧民无法承担，导致家长送子女接受高中教育的积极性不高，因此希望尽快在高中阶段实行“两免一补”。按今年现有高中的1106名学生计算需387.1万元。

3、从师范类本科生中补充高中教师。按现有的班级和学生计算，我县还缺75名高中教师。

（二）职业高中校舍破旧而且严重短缺

我县职业高中始建于1988年，已有20年的发展历程，现有教职工17名，其中专任教师14名，在校学生437名，占地面积50.5亩，开设有兽医、林果业、计算机、烹调、缝纫等专业，还开设有一些短期的培训班，由于我县财政窘迫，无力改善职业高中基础建设，目前该校教学用房十分紧张且都已破旧。

建议：

1、希望加大对职业高中的投入，努力改善办学条件，需新建一所22800㎡的职业高中，按每平米1200元计算，需要资金2746万元；

2、补充教学仪器设备和学生实习的相关器材，大约需要资金500万元；

3、统一规范职业高中课程教材，增加教材的实用性和操作性；为职业高中选派专业教师，按现有学生和班级、专业设臵及今后的发展需要80名专业教师。

（三）普及学前“双语”教育难度大

XXX县目前总人口14.7万元，按照出生比例22‰计算，每年新出生3234名幼儿，5-6岁学前适龄儿童6468名左右。按照150名学生建1所学前“双语”幼儿园计算，我县至少还需建43所学前“双语”幼儿园。目前，自治区给我县2008—2010年下达22所学前“双语”幼儿园，这样会直接影响到XXX县今后“双语”教学的全面开展。

建议：为XXX县新增21所学前“双语”幼儿园建设计划，总建筑面积17865平方米，按照1200元/平方米计算，需建设资金1890万元。

（四）部分义务教育阶段学校生均校舍面积不够及实验室、图书室短缺

我县虽然通过了国家的“两基”验收，但部分学校的生均校舍面积不足，无地建设实验室、图书室，无法开展正常的教育教学工作，有些学校图书室和实验室存在混用的现象。

建议：继续加大对义务教育阶段的投入力度，不断改善办学条件。当前我县对部分学校进行改造和布局调整，需建设47855平方米的校舍，需资金5742.6万元；农村寄宿制学校学生宿舍和食堂建设面积25066平方米，需资金3008万元，以上两项共计8750.6万元。

（五）教职工住宿困难

我县现有教职工1999人，其中小学1129人，中学860人，全县七乡一镇居住比较分散，有四个乡在山区，近年来由于地区统一招聘教师统一分配，我县外地教师较多，本县及本乡教师少，大部分教师没有房子居住，学校有的宿舍都已是危房且不够住，大部分教师借住七站八所和个体户出租的房屋，给教职工生活和工作都带来了诸多不便，留不住人才；按中学50%的教师住宿计算，中学有430人，小学30%的教师住宿计算，小学有339人住宿，总计有769人要住宿，一个教师14平方米算要10766平方米的教师周转房，共需资金1291.92万元。

（六）中小学教学仪器设备需配齐更新

我县虽然通过了自治区“两基”工作的验收。但此验收是按低标准通过的。一是验收时，教学仪器设备本身就平均缺10—15%左右；二是验收时是按照1998年的老标准验收的。按照新课程改革的要求，现在的教学仪器设备大部分已不适用，新旧对比

之后，差距在70%-80%，缺口很大。这些都需要更新添臵，虽然我县自筹资金补充了一部分，但还需配齐更新教学仪器设备：小学配备数学、科学、音乐、美术仪器设备141978台（套、件）；初中配备数学、物理、化学、生物、地理、音乐、美术仪器设备93022台（套、件）。至少需资金1663万元。

（七）XXX县中小学寄宿制学校学生上学往返的交通困难 根据教育部中小学布局调整的要求，我县通过项目的实施尤其是“农村寄宿制学校建设项目”实施以后，我县对100人以下的小学进行了布局调整撤并，我县山区有四个乡：恰哈乡、乌鲁克萨依乡、努尔乡、博斯坦乡。四乡的农牧村居住分散，布局调整以后，最远的农牧村学生上学往返也在70公里，交通困难问题无法解决，学生家长对子女往返的安全存在顾虑，同时由于农牧民收入比较低，交通费用无法解决，为确保不因学校布局调整而导致学生辍学，从而影响“两基”部分指标下滑。根据以上实际情况，建议为我县15所寄宿制学校购臵交通车15辆，解决学生们的上学问题。每辆车按25万元计算，共需525万元。

（八）乡镇教职工交通费无法解决

我县山区有四个乡，乡政府所在地分别距离县城65公里、90公里、120公里、150公里。平原乡镇共4个，2个乡镇在县城周围，而另外2个乡分别距离县城20公里和30公里。

山区最远学校的教师到县城1次往返费用为38元，平原的固拉哈玛乡、达玛沟乡中小学的教职工40%家在县城，每天早上坐车到学校，晚上坐车回家，每天交通费平均为8元。

山区四个乡和平原XXX乡、XXX乡中小学教职工总数为1169名，其中家在县城或县外的教职工总数为463名，每月交通费用

合计为57288元。按照每年10个月计算，共需交通费用总计为57.3万元。

建议：上级部门给予解决我县教职工的交通费用问题。

(九)“双语”教师严重短缺

自2004年我县各中小学校开设“双语”班至今，目前全县开设“双语”学前班108个，在校幼儿2992名；小学开设“双语”班81个，在校学生2353名；中学开设“双语”班47个，在校学生1782名。按照自治区党委2号文件要求，2012年要全面普及“双语”教学，我县目前共有教师1990名，但其中能正真承担“双语”教学的教师占不到教师总数的30%。

建议：

1、把40岁以上的教师退下来，对40岁以下的教师进行“双语”培训，需培训1125名教师，每名教师培训按照3600元计算，1125名教师共需培训资金405万元。学校财力匮乏，无法自行解决培训费。

2、补充大量的“双语”教师，为“双语”教师队伍输送新鲜血液。

3、“双语”学前班现在一个班只配备了一名教师，满足不了学前“双语”教学的发展要求，建议为每个学前“双语”班配备至少2名教师，并将“双语”学前教师纳入正式编制。

以上需资金共计21743.92万元。

第四篇：新时期学校思想政治教育工作现状及思考

新时期学校思想政治教育工作现状及思考

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,是一切工作的生命线。以江泽民为核心的党中央就把加强和改进思想政治工作作为一个带全局性、战略性的重大问题，1999年9月，党中央制定了《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，充分阐述了思想政治工作的重要地位和作用。学校思想政治教育工作是学校全面实施素质教育的核心和灵魂，在青少年学生健康成长和学校工作中起着导向、动力和保证作用。江泽民同志曾经在全国教育工作会议上就明确指出过：“思想政治教育在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是重要素质。”去年中共中央国务院又颁发的《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中又明确规定未成年人思想道德建设的主要任务是：从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神，从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念。从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为。由此可见，抓好新时期学校思想政治教育工作，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。

然而遗憾的是：高涨的学校德育热情和众多的思想政治教育课程教学并没有收到其应有的效果，从目前青少年学生的思想政治状况来看，相当一部分学生重功利价值，轻精神价值，以个人为中心，思想上变得越来越自私狭隘，缺乏爱国的热情和对社会的责任心，缺乏对自己人生价值的追求，缺乏对社会的奉献精神，缺乏应有的心理素质，自理能力差、人际相容性差、承受挫折的能力差，导致不良现象日益增多。究其原因，主要在以下几个方面：

一、应试教育毒瘤仍未彻底根除。

重智育，轻德育。长期以来，学校仍有部分教师只注重“教书”，而忽视“育人”，时至今日，有的学校中心工作仍然围绕着学生考试得高分这个中心，学生只要学习成绩优异，思想道德素质差些无关紧要，以学生的考试成绩论“英雄”，德育成了“附庸”。

二、思想政治教育内容枯燥、形式单一。

学校对学生的思想政治教育只停留在日常的管理工作上，忽视对学生思想政治教育具体内容深层次的研究，缺乏适合学生年龄特征、形式新颖的教学内容，学校德育就是把已设计好的思想、政治和道德规范灌输给学生，最终将学生“塑造”成“理想的模型”、“社会的工具”、德育的应付、应急问题仍存在，造成知与行、理论与实践脱节的现象，导致相当一部分学生忽视对自身思想品德的培养。结果造成思想政治课开得不少，而学生受到的教育不大，使得学校每学期开展的思想品德评价工作流于形式，失去了其应有的意义，自然，学校思想政治教育的效果也就可想而知了。

三、社会导向失重。

随着我国改革开放的不断深入，市场经济的不断发展，社会上过分追求物质利益的功利化倾向对一部分学生产生了错误的导向，使一部分学生过多强调了现实生活中的物质利益成分，在人生价值目标上带有较深厚的功利主义。具体表现在，过多考虑金钱地位，讲实惠思想抬头，物质享受攀比风愈演愈烈，个人主义思想泛滥，集体主义思想茫然无存。几十年来艰苦奋斗的光荣传统在青少年学生中只流于一种形式，甚至有的学生还认为继承光荣传统的人是傻瓜。

四、传媒失控，不良文化泛滥。

当前，科学技术的发展，一方面极大地促进了物质文明和精神文明的发展，另一方面也给精神文明建设带来了一定的负面影响。不少书刊、影视、影碟、光盘，乃至网站都充满了“精神垃圾”。而青少年学生正处于心理形成期，还缺乏分辨是非和自我控制的能力，在不良文化的影响下，极易诱发错误行为和犯罪。据媒体报道，当前不少犯杀人罪的未成年人纯粹是对一些影视镜头的模仿：犯抢劫、绑架、盗窃罪的未成年人多为影视中花天酒地的生活方式所诱惑；涉嫌性犯罪的未成年人几乎都看过黄色书刊、淫秽影碟或访问过色情网站的。

针对以上影响学校思想政治教育因素来看，当前学校思想政治教育工作的当务之急是要做好以下几个方面的工作：

一、不断提高德育工作者的素质。

学校是德育工作的阵地，师德修养是教师队伍最根本的修养，而教师的师德状况如何将直接影响青少年儿童的素质。教师要完成“育人”的光荣任务，必须切实做到以德修己，以德育人，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》，增强教师道德意识，规范教师教育行为，建立民主、平等、和谐的师生关系。严格教师管理，要求教师自觉遵守《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等教育法规，不断提高教师法律意识。

二、克服应试教育观念，强化素质教育意识。

学校要充分认识思想政治素质是直接影响青少年学生做人必不可少的重要素质，是全面实施素质教育，切实提高国民素质的灵魂之所在。这就要求学校必须坚持正确的教育方向，全面贯彻国家教育方针，增强实施素质教育自觉性，重视学校思想政治教育工作。

三、校内狠抓规范，促进养成教育。

农村学校学生家庭困难，留守现象严重，很多还是单亲家庭，学校思想政治教育工作难度大，学校应将学生的养成教育作为思想政治教育工作的一项重点工作，以《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和《公民道德建设实施纲要》为教育蓝本，从学生的公民道德和基础文明行为的教育与训练抓起，开展学生养成教育的系列活动，并根据学生正处在人生观和世界观形成时期，既能接受正确的思想教育，又容易错误思想影响的特点，在校园营造“学、背、做、讲、评”的氛围，创造一个人人争做“规范化学生”、“合格社会小公民”的校园环境。

四、学校、家庭、社会教育紧密结合，营造大德育环境。

家庭教育作为学校教育的延伸，在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用，对每一个人的成长来说，家庭是第一所学校，父母是第一任教师，家庭对孩子身体的发育、知识的获得、能力的培养、品德的陶冶、个性的形成都是至关重要的，是孩子健康成长基础。因此，要加强青少年学生的思想政治工作，必须重视家庭教育，这就要求学校领导和教师特别是班主任要密切与学生家长联系，要把学生在校的表现及时向家长通报，使家长能够掌握自己的子女在校的表现情况，针对自己子女在校的表现情况施以不同的家教方式，同时，学校还要帮助家长树立科学和教育方式，提高家长自身的素质，以避免专横、独断、惟命是从的封建家庭式教育方法，提高家庭教育的质量，夯实家庭教育基础。

社会教育是学校思想政治教育取得成效的重要保障，是规范青少年学生行为的有效途径，是避免青少年学生犯罪的重要力量。因此，学校思想政治教育也必须社会教育。这就要求学校领导要加强与当地领导的联系，利用舆论宣传工具，进行正反对比宣传，坚决查禁带有“黄、赌、毒、黑”性质的影视书刊，大力整治文化市场，整顿不良的网吧，清除精神垃圾，堵住教唆、引诱青少年学生违法犯罪的源泉，为青少年学生创造一个健康成长的优秀社会环境。

五、创新活动引路，夯实教育阵地。

围绕学校绿化、安全等中心工作，学校号召和组织学生积极参与学校建设，开展文明实践活动。培养学生良好的社会公德和公民意识，增强学生的实践能力。以“雏鹰争章”、“手拉手”等为载体，提高青少年学生整体素质。

六、加强校园环境建设，营造良好育人环境。

校园环境建设是学校精神文明建设的窗口，优美的环境氛围、高雅的校园文化给人以奋进向上的力量，学校应充分发挥环境育人的作用。

学校思想政治教育工作是学校工作的命脉，是做好其它一切工作的重要保障，学校要始终坚持把思想政治工作放在一切工作的首位来抓，老师要提高认识，树立教书育人，管理育人，服务育人的思想，要认真贯彻落实《四川省学校思想政治工作条例》，坚持以科学和理论武装全校师生的头脑，以正确的舆论引导人，以优秀的榜样鼓舞人。

第五篇：城市社区公共安全管理现状及对策分析

城市社区公共安全管理现状及对策分析

【摘要】以北京社区类型为例，从城市社区公共安全管理的概念、现实背景和意义，分析了我国城市社区公共安全管理存在的主要问题及原因，提出了应对的策略，为城市社区公共安全管理发展方向提供了针对性的解决思路。

【关键词】社区 公共安全 管理

中图分类号：C913 文献标志码：A

在城市现代化的进程中，社区功能日益强大。任何一个社区都是一个规模不等的小社会，是整个大社会最基本的组成单元。社区公共安全管理的水平直接关系到每一个社区成员的生命财产安全，关系到每一个社区的安定和谐，关系到整个城市的文明和进步。社区在解决社会问题、化解社会矛盾等许多方面，具有其他组织不可替代的优势，不仅是城市经济、社会发展的基础，更是人民群众有序参与社会管理的有效平台，从一定意义上说，城市的安全与稳定关键在社区。

一、城市社区公共安全的背景和现实意义

在经济高速发展的今天，城市发展不断加快，城市人口以及城市规模都在急剧膨胀，城市面貌日新月异。人们在生活越来越便利的同时，也面临着一系列挑战，高密度的城市生活模式不免引发空间冲突、文化摩擦、资源短缺和贫富差距加大，各种社会矛盾不断显现，社会群体性事件时有发生，城市的安全与稳定受到很大的挑战。我国已经进入一个突发性事件高发期，尤以城市公共安全问题最为突出，建立和完善符合我国国情的现代公共安全管理体系，已成为摆在城市管理者面前一个亟待思考和解决的问题。

社区安全既是城市安全和稳定的基本前提，也是广大居民生活水平和生活质量的重要保证。它反映着整个城市的和谐文明程度，在城市公共安全管理中发挥着重要的基础作用。

在社会转型的过程中，树立社区公共安全管理的新理念，探索社区公共安全管理的新途径，建立社区公共安全管理的新机制，对于促进社区公共安全管理的深入研究，完善社区管理组织架构，提升城市的安全保障水平都有着十分重大的现实意义。

二、城市社区公共安全管理问题及原因分析

以北京为例，北京市社区主要有以下几种类型：国家机关、部队和高校型社区、企事业单位型社区、城市边缘的城中村型社区、回迁房型社区、商品房社区。国家机关、部队和高校型社区人员素质高，安全管理体系和居委会组织健全，软硬件投入大，管理水平较高；高档商品住宅社区硬件条件好，物业安保投入大，安全管理体系健全，整体物业管理水平高；中低档商品住宅社区安全管理一般，软硬件都有不足之处，社区管理仍需要改进和提高；企事业单位型社区安全管理差异较大，经济效益好投入大的单位型社区普遍安全管理较好，社区和谐宜居；经济效益差投入少的单位型社区，普遍环境较差，管理不善回迁房型社区，居住人员成分较杂，以村集体管理为主，社区安全管理水平参差不齐；城市边缘的城中村型社区以村集体管理为主，基础设施差，外来人口多，安全隐患多。

综上各种社区类型，其安全管理问题主要表现在以下几方面=

（一）社区公共安全管理的法规不够健全

社区公共安全管理的最薄弱环节就是社区公共管理法律、法规不健全，表现在以下几方面：已有的社区管理法律、法规较为零散，没有系统和完备的社区法律法规；已有的社区法律、法规，针对性和可操作性不强，权利义务履行程序不明确，相关措施立法不到位；城市化的加速，各?N新问题、新矛盾、新情况不断显现，社区管理立法的进程落后于时代的发展等。这些都直接影响到社区的公共安全管理。

（二）社区公共安全管理基础薄弱、管理组织涣散

社区公共安全管理需要强大有力的社区组织来保障，需要建立以政府为主导，社区物业、业主代表共同参与的社区管理机构。除了国家机关、部队和高校型社区和高档社区以外，其他类型的社区或多或少存在以下问题：社区管理主体的责任不明确，机构不健全，管理不到位，缺乏有效的管理手段和措施，是很多社区出现“无人管”、“问题久拖不决”、“矛盾日积月累”的根本原因。现行的“居委会”作为最基层的社区管理组织，其管理“重会议、轻管控”、“重宣传、轻落实”，工作浮于表面，覆盖面和管理深度不够，无法有效解决社区管理面临的实际问题，造成了基层公共安全管理的漏洞和脱节。

（三）城市社区公共安全管理人员素质不高、安保力量薄弱、居民意识不强

社区公共安全管理队伍的整体素质对社区安全建设水平有直接影响。我国目前商品房社区公共安全事件的应对与处理，主要依靠的仍是物业管理公司保安的力量和进行辅助的居委会。从这个意义上讲，物业公司安保管理水平的高低，直接决定了社区公共安全管理的水平。在物业管理不完善的社区，保安的素质也参差不齐，招聘的保安往往是“没有专业训练、没有专业技能、没有安保经验”的“三无人员”。物业也缺乏完善的安保体系，保安员年龄偏大，安保技能不足，导致物业保安无法应对突发公共安全事件。

居委会的很多工作人员没有经过专业的培训，缺乏社区工作方法和经验，基本素质有待进一步提高。

社区公共安全管理离不开广大社区居民的积极参与。政府、部队、高校型社区和单位型社区居民文化程度高，单位提供了社区公共安全管理的平台，居民参与积极性较高；回迁房型社区、城中村社区本地居民素质参差不齐，认识有限，外来人口流动性强，居民参与社区公共安全管理意识不强，社区公共安全事件也频发；对于商品房社区尽管部分物业也提倡居民积极参与管理，但是由于居民来自不同地域，价值理念、生活方式差异性大，平常很少交流，居民广泛存在“多一事不如少一事”，不愿把有限的精力与时间放在社区的安全事务上。

（四）社区公共安全管理资金投入不足，安全防范技术措施缺乏

安防设施是建立完善的社区安全管理体系的基础，安全基础设施的建设又离不开资金的投入。政府、部队、高校型社区和高中档商品房社区等安防设施比较齐全，有一套完善的安防管理体系；但投入不足的单位型社区、普通商品房社区、回迁房社区和城中村社区安防设施不健全，覆盖不到位，管理上也存在各种漏洞，导致社区安全问题时有发生。

三、城市社区公共安全管理问题的应对策略

（一）完善社区管理的法律法规，建立社区公共安全危机预警机制

法律法规、规章制度是人们进行一切社会活动的规范和约束，社区公共安全管理离不开法律法规的保障。社区安全是国家安全的基础，是国家安全的重要的组成部分，更应该引起我们的重视。

我国当前社区公共安全管理的法律制度建设还处于起步阶段，原则性的规定较多，操作性的规定较少，社区基层组织在实践应用中往往无据可依。因此，在我国进行社区公共安全管理的实践中，急需制定保障社区安全管理的法律法规。因我国地域广阔，发展不平衡，既有北上广深这样的国际化大都市，又有二线三线小城市，制定社区安全的法律法规时，一定要因地制宜，适合各地方的实际情况。因此，努力发挥地方立法机构的作用，制定出城市社区公共安全的地方性法规，是城市社区公共安全管理的必由之路。

在此基础上，以政府为主导，建立一套有效的公共安全预警防范机制，也势在必行。在危机发生前，就进行危机评估和预警，可有效遏制社会公共危机频发的态势，最大限度减少重特大安全事件。社区公共安全预警防范机制从日常风险监测、安全风险评估、应急场所设施的建设、安全防范知识的普及、突发事件的应急处理等方面开展，并逐步完善和推广。

（二）健全社区管理的基层组织，构建新型社区公共安全管理体系

做好城市社区的公共安全管理，必须要强化社区的基层组织，建立以政府主导，居民自治为核心，各方联动的网格化管理体系。政府要把公共安全管理的重心放在社区，强化各街道各社区的居委会建设，确保每一个社区都设有居委会，每个居委会都设有安全、民政、司法、社保等人员，及时解决社区的矛盾和问题；把居委会纳入到公务员的管理体系，提高社区工作人员的工资待遇，建立专业化、高素质、强有力的社区基层政府组织；建立社区警务中心或警务室，让警察常驻社区，彻底扭转“居委会的软弱和涣散”和“无强制力”等问题。

社区居委会要整合社区管理的各种力量，如社区物业管理企业、业主委员会、社区志愿者、社区各民间团体等，发挥好各组织的联动作用，建立社区安全信息共享平台，构建新型社区公共安全管理体系。如社区居委会联合社区物业服务企业，在开展日常物业服务的同时，进行入户摸底调查，建立和掌握安全风险清单；针对城市外来人口较多，流动性大等情况，派出所登记的户籍信息跟社区实际居住的情况有可能出入很大，物业服务企业需要向社?^警务站通报可疑人员出入，通报新业主和新租户的变动情况；居委会要定期组织辖区物业管理企业、业主委员会、社区志愿者进行公共安全防控实操演练、紧急疏散和应急救援，不断提高社区居民的安全防范技能。

（三）培育社区风险文化，提高社区居民公共安全意识

城市社区公共安全管理离不开社区良好的风险文化，离不开每一个社区居民的积极参与。社区居民公共安全意识高，能发挥群众参与的热情和提高参与程度，提升社区公共安全治理与防范的水平。

社区风险文化建设有以下三个方面：一是制定合理的社区风险文化建设规划，将风险文华建设纳入到社区公共安全管理的工作规划中，给社区居民提供公共安全防控的常识普及与安全防范技能培训。二是培育互助意识，构建邻里救助支持框架。通过风险教育，构建家庭防范的基本单元和邻里救助机制，形成人人参与、各方支持的安全防范格局三是利用多元化的媒介，如社区管理APP、社区微信群、电子屏等宣传公共安全防控的国家战略、法律法规、安全常识，全面提升社区居民的公共安全素质。

（四）提高社区公共安全的硬件建设，建设智能安防社区

在法律、法规层面规范明确社区配套用房的配置、管理以及产权归属等事项，把社区基层组织的办公用房纳入城市规划、土地规划和社区发展相关专项规划，并与社区司法、民政、警务、卫生、文化、养老等服务设施统筹规划建设，使之能够满足社区居民的基本服务需求和社区居委会、物业服务企业等组织的办公需求。

在社区服务设施建设中，建立以网络为基础，覆盖全社区的安全技术防范技术措施，包括视频安防监控系统，周界防范报警系统、住户防盗报警系统、楼宇访客可视对讲系统、电子巡更管理系统和出入口控制系统（含门禁及停车场管理系统），并和警务室联动。安防设备需具有较强的可扩性，能随时适应对系统的扩容要求，同时要求具有很强的兼容性和灵活性，能适应升级换代。建设智能化安防社区，提高社区的本质安全度。

（五）加强社区警务室建设，加大重点人员的管理和帮扶

社区警务室的建设是城市社区公共安全管理中重要的一环，其基本职责包含治安保卫、综治、警务、人民调解、反黄赌毒、外来人口和重点人员管理、预防犯罪、突发事件处理等工作。必须建立与社区发展相适应的警务运行机制，做到警力下沉到社区、警务转移到社区，密切联系群众，服务群众，发动群众，充分依托社区加强社会治安的预防、控制、管理和服务工作；切实把保安队伍、协管员队伍、“红袖标”队伍等治安防范和其它群众性的自治组织统一到社区警务室，在社区民警的指导下开展路面巡防、收集治安信息、邻里相望、义务巡逻、看门护院等工作；及时掌握社区动态和各类不安定因素，做到突出矛盾纠纷超前排查、超前化解；建立接处警与社区调解的“对接”机制，及时化解群众报警中反映的各类民间纠纷，有效防止民转刑案件的发生。在群防群治组织之间互动联通、整合优势、结成网络，实现社区警务工作从静态管理向动态管理的转变，被动打击向主动防范的转变，单一治标向综合治理的转变，管理为重向服务为主的转变，真正建立起打、防、控一体化的治安管理长效机制，实现社区长治久安，群众安居乐业。

四、结语

社区是一个城市的细胞和缩影，社区公共安全不仅关系到社区居民的切身利益，同时也关系城市的发展与稳定，更关乎整个国家社会的和谐与可持续发展。

习总书记曾指出：“要牢固树立安全发展的理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编制全方位、立体化的公共安全网。”

随着我国城镇化进程的加快，城市社区的公共安全面临着巨大的机遇和挑战。我们必须要站在讲政治的高度，研究社区公共安全管理中的问题和不足，加快社区管理体制改革，健全社区的公共安全管理机构，建设智能化的社区安全防控体系。