多部门共同努力 大力推进城市社区卫生服务工作（共5篇）

第一篇：多部门共同努力 大力推进城市社区卫生服务工作

多部门共同努力 大力推进城市社区卫生服务工作

（二〇〇六年八月十日）

中华人民共和国卫生部

1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》作出“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务”的决策。1999年卫生部等10部门制订《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》，提出发展社区卫生服务的具体政策措施。在各级政府、各有关部门的努力下，社区卫生服务工作取得积极进展。一是服务网络逐步发展。目前，全国95%的地级以上城市、86%的市辖区和一批县级市开展了城市社区卫生服务，全国已设置社区卫生服务中心3400多个，社区卫生服务站近12000个。二是人员素质有所提高。建立了全科医师任职资格制度，广泛开展了全科医师和社区护士的岗位培训；一些地方还选调本科毕业生到大中型医院接受规范化培训，培养高素质的全科医师；一些城市通过大中型医院下派医疗卫生人员、社会招聘及聘请退休医务人员等方式，为社区引进人才。三是服务功能有所改善。社区卫生服务机构为居民提供了方便、快捷的医疗护理服务，计划免疫、妇幼保健、慢性病管理等预防保健工作有所加强。在抗击“非典”中，社区卫生服务机构发挥了重要的基础性作用。四是服务模式受到欢迎。社区卫生服务贴近百姓，主动服务、上门服务，深受社区居民尤其是老年人、残疾人、慢性病人的欢迎，被社区居民称为省时、省力、省钱、省心的卫生服务。

当前，社区卫生服务发展存在的主要问题：一是社区卫生存在“重医轻防”的倾向，防病功能落实不够；二是“小病”医疗在社区的目标

尚未实现；三是一些社区卫生服务机构注重收入高、收益大的服务项目，“以药养医”、“以医养防”的问题比较突出。主要原因是：一是一些地方政府及有关部门对社区卫生服务模式及特点认识不足，重视不够。二是投入不足，运行机制错位。由于缺乏政府对社区卫生机构的经费投入，部分社区卫生机构通过医疗服务自筹资金、自负盈亏，导致出现重治轻防、诱导需求、过度医疗等问题。三是缺乏高素质人才。由于人员待遇低、工作条件差、缺少业务进修机会，很难吸引并留住有用之才。在东中部大城市社区卫生服务机构的医生中，具有本科学历的仅占1/5，难以取得社区居民的信任。这些问题导致社区卫生资源短缺，发展滞后，群众在社区不能得到有效的防病保健服务，患常见病、多发病也要寻求到大医院进行专科医疗，加剧了看病难和看病贵。

为推进城市社区卫生服务工作，2006年2月，国务院印发《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（以下简称《指导意见》），进一步明确了发展城市社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标，在完善社区卫生服务功能、建立健全社区卫生服务网络、构建两级城市卫生服务体系、加强人才队伍建设、完善运行机制、加强监督管理、发挥中医药优势与作用、纳入城市经济社会发展规划、加大财政投入、发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用、落实部门职责、加强政府领导等十二个方面提出政策措施。2月24-25日，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，总结、交流各地发展城市社区卫生服务的经验，全面部署社区卫生服务工作。

为贯彻落实《指导意见》和全国城市社区卫生工作会议精神，按照国务院总体部署，卫生部、财政部、国家发展改革委员会、人事部、民政部、劳动保障部、国家中医药管理局等部门近日制订并印发了一系列配套文件，进一步明确推进城市社区卫生服务的具体政策措施。具体政策措施主要包括：

一是完善社区卫生服务机构管理规则。明确了社区卫生服务机构承担的各项公共卫生、基本医疗服务职责及服务模式，提出加强社区中医药服务的要求，鼓励公立医院支援社区卫生服务；明确了社区卫生服务中心和社区卫生服务站的基本标准，社区卫生服务中心建筑面积不低于1000平方米，社区卫生服务站不低于150平方米。

二是完善社区卫生服务财政补助政策。加大政府投入力度，政府财政要对社区卫生服务机构基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训、公共卫生服务及离退休人员费用等提供补助。明确投入责任，市辖区和设区的市级政府承担主要投入责任，省级政府安排专项转移支付支持省内困难地区，中央财政从2007年起对中部和西部地区分别按社区服务人口人均3元、4元并结合各地社区公共卫生服务绩效考核情况给予补助；中央对中西部地区社区卫生服务基础设施建设、基本设备配备和人员培训给予必要支持。完善投入方式，实行政府购买公共卫生服务，尚不具备条件的地区按人员基本工资和公共卫生所需经费核定补助经费；对社会力量参与提供社区卫生服务按规定可予以适当补助。探索完善社区卫生服务机构运行机制，有条件的地区可以开展收支两条线管理试点。

三是加强社区卫生服务人才队伍建设。加强对医学院校临床医学、护理专业在校生的全科医学、社区护理素质教育，加大对社区全科医师、护士的在职培训力度，完善任职资格和聘用制度，在晋升职称、工资福利等方面实行适当倾斜政策，吸引医学人才进社区为居民服务。

四是促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务。积极扩大社区卫生服务机构定点范围，符合条件的社区卫生服务机构都可以申请医疗保险定点服务，符合规定的社区卫生服务项目纳入支付范围，适当拉开医疗保险基金对社区卫生服务机构和大中型医院的支付比例档次。在有条件的地区，劳动保障部门要积极配合有关部门探索建立双向转诊制度和开展社区首诊制试点。

五是加强对社区卫生服务机构的医疗服务和药品价格管理。对社区卫生服务机构实行政府指导价，可按服务项目收费，也可按病种收费、合同收费及同医疗保险经办机构协商收费，降低药品加价率，逐步弱化药品收益对社区卫生服务机构的补偿作用，鼓励药品生产经营企业在保证药品质量的前提下，通过简化包装、定点生产、统一配送等方式降低社区用药的成本和价格。

社区卫生服务配套政策文件的出台，对于促进城市社区卫生服务工作健康、可持续发展，对于加快构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院合理分工、密切协作的两级城市卫生服务体系，对于进一步方便群众，缓解群众看病难、看病贵问题将起到重要的推动作用。

第二篇：8.19四项举措大力推进社区卫生服务工作

尉 犁 县 人 民 医 院

信 息

县医院四项举措大力推进基本公共卫生服务项目的开展落实

一是积极开展居民健康档案工作。根据《2011年基本公共卫生服务建立居民健康档案项目工作方案》要求，在县卫生局统一部署下，三个社区医务人员于年初开展了建立居民健康档案工作。在大力宣传，提高居民主动建档意识的同时，加强医务人员培训，强化服务意识。让每一名工作人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟练掌握自己的本职工作和建档程序。

截止目前，共为三个社区居民建立家庭健康档案纸质档案12210份，并把纸质居民健康档案完善合格录入居民电子健康档案系统。

二是开展老年人健康管理工作。我院社区卫生服务中心结合建立居民健康档案对我街道65岁及以上老年人进行登记管理，并对所有登记管理的老年人免费进行一次健康危险因素调查和一般体格检查及空腹血糖测试，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理；对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访，并告知该居民一年后进行下一次免费健康检查。目前，我院共登记管理65岁及以上老年150人。并按要求录入县居民电子健康档案系统。三是开展慢性病管理工作。为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，我院社区服务中心对社区居民的高血压、2型糖尿病等慢性病建立健康档案，开展随访管理、康复指导工作，及时掌握三个社区高血压、2型糖尿病等慢性病发病、死亡和现患情况。目前，我院社区卫生服务中心共登记管理并提供随访高血压患者为360人，糖尿病患者为120人。并按要求录入居民电子健康档案系统。

四是健康教育工作。按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏的各种方式，针对重点人群、重点疾病定期对本社区卫生服务中心人员进行传染病防治知识、技能的培训；采取多种形式对我街道社区居民进行传染病防制知识的宣传教育，提高了社区居民传染病防制知识的知晓率。目前，已为社区居民开展健康知识讲座8场次，健康咨询4次，发放宣传材料1万余份。

尉犁县人民医院

二0一一年月日

第三篇：我区大力推进城市社区卫生服务体系建设

我区大力推进城市社区卫生服务体系建设打

造“看病就在家门口”惠民服务

自2008年起，我区不断加大城市社区卫生服务体系建设力度，以实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”为目标，通过加大社区卫生服务机构建设，实行网格化管理，加强社区医疗卫生人才队伍建设，初步形成较为完善的城区社区卫生服务网络，有效缓解群众看病难、看病贵问题。截至2010年10月底，已建成20间城市社区卫生服务机构，达到“平均每2.9万人拥有1间社区卫生服务机构”的目标，绝大部分居民步行15分钟即到最近的一家社区卫生服务机构就诊，方便、快捷、有效。

一、政府高度重视，不断加大投入

2007至2010年，区政府共投入经费1.6亿元,不断加大对社区卫生服务机构的基础设施、基本设备配置、公共卫生服务、基本医疗服务等投入。一是建设社区卫生服务机构。2008-2010年间，投入资金1.28亿元，建设23间城市社区卫生服务机构；投入8300万元，新建、改建58间农村社区卫生服务站，为农民提供医疗卫生服务。二是加大政府购买预防保健等社区公共卫生服务补助经费，按社区人口核拔，补助标准从2008年每人每年25元，提高到2010年每人每年35元。三是开展对社区基本医疗的补偿，对广州市民到城市社区卫生服务机构门诊就诊时的医疗费由政府补助10%。

二、坚持公益性质，普惠广大群众

我区社区卫生服务机构始终坚持公益性质，积极开展基本医疗服务，推行公共卫生服务，有效降低居民医疗费用，解决基本医疗问题。

一是网格化管理拓展社区服务功能。2008年底，我区社区卫生服务机构全面推行网格化管理，以全科医师为骨干、公共卫生医师和社区护士组成服务团队，各司其职，融公共卫生与医疗护理为一体，提供医疗服务、健康教育、妇幼保健、计划免疫、慢病管理、社区康复、精神病防治、计划生育指导等服务，对辖区内居民特别是重点人群实施健康管理。目前，我区共组建75个网格化责任医师服务团队，划分了“网格化管理、组团式服务”责任区块，采取方块与线条相结合的方式，有效消除社区卫生服务的“空白地带”，实现辖区公共卫生服务全覆盖,进一步拓展和延伸了社区卫生服务功能。

二是团队上门服务提升居民健康水平。工作中，服务团队主动上门服务，开展社区65岁以上老年人健康管理，截至2010年9月底，共管理28676人；实施高血压、糖尿病等慢性病患者社区规范化管理，累计共建立18198份专档，定期随访提供上门服务；掌握辖区精神病患者、残疾人基本

情况，协助专责人员建立专档管理,提供康复服务；掌握辖区孕产妇和儿童基本情况，协助妇幼保健、计划免疫等专责人员建立专档、开展母婴等专项随访，协助开展计划免疫和计划生育技术咨询指导等相关服务，仅计免门诊方面，截至2010年9月底，共服务235852人次，有效提升了儿童健康水平。同时，积极为社区居民提供个性化的健康教育和开展群体健康教育；为社区居民提供家庭预约出诊、居家护理、家庭病床等上门服务以及预约门诊、联系会诊、转诊和医疗咨询等服务。通过入户，为居民提供了全方位、连续性的健康服务，实现居民健康档案建档率、老年人建档率、慢性病管理率、健康教育受益率等指标都有大幅上升，慢性病人身体各项指标也有明显好转。

三是家庭病床服务减轻群众医疗费用负担。目前，该区20间社区卫生服务机构均开展家庭病床服务，家庭病床建床率迅速提高，2007年新建家庭病床180张；截至2010年10月底，在建家庭病床446张，提供上门巡诊服务32057人次。该区每个医保家床病人月平均费用大约在1000-1200元左右，患者月自付100～200元左右，与医院住院日均费用721元相比，显著减轻了患者医疗费用负担。

四是推广适宜中医药技术，降低费用使居民受益。我区还非常注重中医药进社区工作，在各社区卫生服务机构推广适宜中医药技术，广泛开展针灸、推拿、艾灸、刮痧、拔火罐、（穴位）敷贴、经络拍打、经络穴位放血等系列传统的中医治疗项目，充分发挥中医、中药“简、便、效、廉”的优势，深受社区居民的欢迎。如市桥街三堂社区卫生站，2010年考核中医处方数总数37651张，全年针灸1278人次；推拿3335人次；拔火罐1114人次；中药敷贴1100。我区这种大力推进中医进社区工作的做法，取得了较好的成效，得到省卫生厅的肯定。

五是普遍实施惠民政策让群众得真正实惠。各社区卫生服务机构坚持公益性的办医方向，每年为贫困人群送医送药、免费体检等，仅2010年1-9月，共义诊39246人次，减免费用79636元；西片等社区卫生服务中心积极开展农村补充合作医疗，住院医疗费除自费项目外报销达100%，门诊可报销总医疗费用的50%。2009年4月东环街社区卫生服务中心率先开展免费门诊试点，东环街1.1万名村民门诊费用100%全报销；东环街、西丽等社区卫生服务机构对就诊居民减免挂号费和诊疗费，减免总费用达862万元。从2008年1月起，全区社区卫生服务机构减免居民门诊10%费用，至今共减免79.89万元。

此外，我区社区卫生服务信息化工作走在全国的前列，国内首建“广义健康档案”，即从出生到终老的区域广义居民健康档案，实现了居民健康信息在医院、社区、卫生局、疾病控制中心、卫生监督之间在一定权限下的共享和利用。目前，已为区内近10万名居民建立了个人电子健康档案，为更好地

为广大人民群众的健康管理提供了保障。由于社区信息化工作出色，曾出席国家卫生部召开的信息化工作会议上介绍经验。

三、注重人才培养，提升服务能力

为吸引群众到社区卫生服务机构接受服务，我区十分注重社区人才队伍培训，不断提升人员的医疗技术水平和服务质量。

一是开展规范化全科医师培训。从2008年起到目前共招收了122名大专以上的医学毕业生到广州医学院接受为期三年的全科医师规范化培训，经费全部由区财政承担。中华医学会会长钟南山院士对该区全科医生培训模式给予高度评价，同时也得到上级卫生行政部门的肯定。

二是开展全科医学教育培训。加强全科医学、社区护理学科教育，积极为社区培养全科医师、社区护士，至今全区经培训获得全科医学岗位合格证的全科医师有321人，社区护士582人。

三是加强现有医务人员教育培训。加强社区卫生服务机构专业技术人员的专项继续教育和岗位培训，有计划地组织社区卫生技术人员到大型医院和预防保健机构进修学习、参加学术活动；开展管理项目的专项培训工作，区残联和疾控、妇幼保健、慢病和精神病管理单位分别进行一年2次专业岗位培训，提高社区卫生人员素质和专业技术能力。

第四篇：城市社区卫生服务工作情况汇报

**县城市社区卫生服务工作情况汇报

**卫生局 2012年6月27日

各位领导、各位专家：

首先，我代表县卫生局、代表各社区卫生服务机构，对在百忙之中前来我县检查指导社区卫生服务工作的各位领导、各位专家表示热烈的欢迎！**县地处鲁西平原，辖18个乡镇办事处，面积1064平方公里，总人口80.43万，城镇居民17.8万人。2008年以来，我县认真落实国家政策，稳步推动，积极开展城市社区卫生服务各项工作，目前已取得阶段性成果，现汇报如下：

一、社区卫生服务机构网络建设情况

（一）社区卫生服务发展规划情况

县委、县政府高度重视社区卫生服务工作，将其作为解决城市居民基本医疗问题和卫生改革的一项主要措施，列入了重要工作日程，成立了由县政府主管副县长任组长，卫生、民政、药监、物价、财政、教育、人事劳动、城建等相关部门为成员的社区卫生服务工作领导小组，明确了各部门在社区卫生服务工作中的职责。县委、县政府曾几次专门组织召开了社区卫生服务领导小组会议，专题研究社区卫生服务工作，并研究制定 了《**县城市社区卫生服务工作实施意见》和《**县城市社区卫生服务机构设置规划》。县卫生局通过参观学习借鉴经验，制定了城市社务卫生服务的实施意见，将社区卫生服务纳入工作目标考核，成立以局长任组长的城市社区卫生服务工作领导小组，制定了工作计划，为进一步做好社区卫生服务建设工作奠定了基础。

（二）社区卫生服务机构设置情况

依据社区卫生服务机构设置原则及《**县城市社区卫生服务工作实施意见》和《**县城市社区卫生服务机构设置规则》。到2009年底，在城区侨润、狮子楼、博济桥街道办事处建立起2个社区卫生服务中心，12个社区卫生服务站，并顺利通过省、市验收，形成较完善的城市社区卫生服务体系。

二、主要做法

(一)建立居民健康档案，开展公共卫生服务

公共卫生工作是搞好社区卫生服务的关键所在，是进行社区诊断和制定社区卫生服务措施的依据。一是加强与社区居委会领导的联系，争取社区领导的支持和理解；二是组建公共卫生团队。分片包干，开展建档查体工作。对社区居民进行入户调查，逐人核实，在入户调查的同时开展家庭成员健康体检，切实做好居民健康档案建档工作；三是广泛宣传、义诊等形式，争取居民的理解与参与；四是坚持以人性化的服务方式感动人，2 用一流的服务技术吸引人，用健康教育说服人，切实把调查落到实处。通过调查摸底，走访居民，建立居民健康档档案166876人，其中：65岁以上老人17991人，高血压患者5451人，糖尿病患者 1852人，0—6岁儿童 9150人，育龄妇女 30280人，为6800名孕产妇建立孕期保健档案。

（二）完善服务功能，实现“六位一体”

一是辖区0—6岁儿童实行了规划免疫计算机系统管理，严格按程序进行预防接种，对不按时接种的儿童采取下发通知单或电话通知的形势，有效的保证了及时全程接种，免疫接种率达98%以上；二是人性化的医疗服务惠及社区居民。“无缝式”的责任医师负责制，确保了社区医疗不留死角；巡诊、健康合同服务、上门服务、电话服务、家庭病床服务、双向转诊等灵活机动的服务方式基本满足了居民的健康需求。特别是65岁以上的老人和患有慢性病、精神病、残疾人进行家庭防视或上门服务。三是健康教育形式多样。发放居民健康宣传材料105000余份，小册子32000余份，举办不同形式的健康教育专题讲座50期，制作健康知识宣传栏98期，受益居民 72300 人，建立了 12个规范的社区卫生健康教育宣传栏，定期进入社区居民小区开展义诊，健康教育宣传活动，有针对性地发放健康处方，大大提高了居民健康的自我保健能力和居民的健康知识知晓率，居民健康知识知晓率85%以上；四是立足社区，切实做好“两 3 个系统”管理，把妇幼保健工作落实到社区，辖区育龄期妇女30280 人，为6800名孕期妇女建立孕产妇档案，免费进行孕期查体和产后防视。对6岁以下儿童严格按照4.2.1对其进行系统化管理，对存在问题的儿童及时提出相应的干预措施；五是突出中医特色为慢性病人、精神病人提供中医药服务，提高了慢性病人的康复；六是切实做好计划生技术指导，为孕前妇女提供技术指导4320人次，免费发放药具3种。

（三）建章立制，保障工作质量

为规范社区服务行为，建立了社区服务人员行为准则、社区卫生服务中心主任职责、社区卫生服务站站长职责、社区医师职责、社区护士职责、社区防保人员职责、社区卫生服务技术操作规范、社区卫生服务人员考核制度、行政管理制度、财务工作制度、诊室工作制度、治疗室工作制度、消毒隔离制度、门诊登记制度、处方制度、双向转诊制度、健康教育制度、健康档案管理制度、传染病管理制度、免疫规划制度、妇女保健制度、儿童保健制度、家庭病床管理制度、服务差错及事故防范制度、医疗废弃物管理制度、药品管理制度、设备管理制度、社会监督制度等制度，在工作中坚持按制度办事、按承诺办事、按操作常规服务，确保了社区卫生服务工作的质量。

总之，我县社区卫生服务工作虽然取得了一定成绩，但在社区卫生管理体制、运行机制、服务模式特别是内涵建设方面 4 还存在一些亟待解决的问题，工作中还存在许多落实不到位的地方。我们今后工作中进一步理清工作思路，努力巩固创建成果，积极寻找工作差距，加大工作力度，加强规范管理，不断提高服务质量，更好地为人民群众健康服务，为构建和谐发展的城市卫生服务体系做出更大的贡献。

第五篇：关于城市社区卫生服务服务工作考核通报

关于城市社区公共卫生服务工作

半年检查考核结果的通报

各社区卫生服务中心、站：

8月下旬，区卫生局组织人员，对各社区卫生服务中心和站上半年工作情况进行了检查考核。现将考核结果通报如下：

一、取得的成绩：

1、社区卫生服务机构工作较去年有显著提高。全区截至8月28日建立社区居民电子健康档案71701户、197595人，建档率为67％。开展健康教育讲座336次，受教育39286人。计划免疫接种38993人次，接种率为98.65％。孕产妇保健管理554人，管理率95.68％。通过社区卫生服务机构标准化建设的逐步完成和服务的不断深入，半年门诊人次197730人，比去年同期增长14.52％。业务收入1642万元,比去年同期增长12%。

2、大部分社区卫生服务机构在人员短缺情况下，兼顾机构建设，不断加大宣传力度，提升服务水平，使这项惠民政策逐步得到社区居民认可。通过对全区263户社区居民的电话、入户随访，社区卫生服务满意度调查均在96％以上。

二、存在问题：

1、部分社区卫生服务机构领导思想理念和管理能力还不适应社区卫生服务工作，思想还停留在搞医疗、办诊所的层-1-

面，工作方式仍然是以药养医，坐堂行医，坐等病人的旧格局。

2、社区卫生服务机构人员短缺，服务站人员流动性大，业务培训跟不上，卫技人员技术力量薄弱，设备短缺落后仍然是当前主要矛盾。如凯歌楼站只有4名工作人员，文化路站多名人员未注册，各项服务工作难以全面开展。

3、基本医疗与公共卫生服务工作不能有效衔接。如定慧寺、三官会、新楼、开光路、文化北路、鸳鸯湖等诊所转型的站，全科医师只从事基本医疗服务，不参与公共卫生服务，真正开展公共卫生服务工作只有1－2名人员。导致公共卫生服务任务难以全面落实，建立健康档案的日常服务和基本医疗严重脱节，不能发挥居民健康监测与信息资源共享的作用。

4、中心对站的督导不到位，次数少，督导出问题解决不及时、不彻底。个别专干自身业务不精，督导不到位，如鼓楼、新明楼、驼峰路中心存在的问题，站上同样出现。

5、落后站的跟进步伐不一。如柳营路和桃源站通过半年努力各项工作逐步有所改观，并积极争取参加全科培训，提高服务水平。二里半站整体工作还没有起色。

6、网络管理员针对服务证管理系统操作不规范，服务有重复、错误记录现象发生，业务技术水平有待进一步加强。服务证的发放速度缓慢，目前只发放服务证6441个，服务7934人次。按照年底发放2－3万个证任务差距大。

8、社区卫生服务机构普遍重视基础免疫工作，忽略加强免疫，指标没有达到要求。传染病管理门诊日志填写不完善，部分临床医师诊断传染病时不采集流行病学信息，仅凭临床表现就进行诊断，出现误报、错报现象。结核病上报率低，时间过半但任务未过半。

9、儿童保健、孕产妇保健服务券回收率和系统管理率底，血红蛋白检测等部分服务项目未开展。不能有效的在早孕期对孕产妇进行管理，孕产妇免费住院分娩补助卡和叶酸发放不到位。各类妇幼报表、报告卡填写不规范，上报时间不统一，内容缺乏逻辑性，有漏报情况发生。

10、慢病随访、残疾人康复和计划生育技术指导不设专人管理，责任医师不明确，没有按规范进行管理和针对性指导。

三、考核兑现补助情况：

公共卫生服务补助依照《公共卫生服务补助办法》，综合公共卫生占补助50％，公共卫生服务券服务回收占补助经费的50％。根据综合公共卫生服务考核结果，得分在90分以上的全额兑现，得分在80－89分的，每降低1个百分点扣除补助经费1%，青山、崇文中心得分在90分以上全额补助，上郡中心88.1分扣2％补助，航宇中心87.3分、新明楼中心86.8分扣3％补助，鼓楼中心85.9分、驼峰中心85.7分扣4％补助。综合公共卫生服务补助按照建立居民电子健康档案人

数，中心和站所辖社区半年每人补助按3.5元的标准计算，中心暂时管理社区每人补助按1.75元的标准计算，另兑现年初上郡路中心会议费等15000元，共计兑现补助642293元。社区卫生服务券按服务实际回收数结合考评得分情况兑现。航宇路中心等4个社区卫生服务机构得分在90分以上，按照回收金额全额兑现。其余社区卫生服务机构得分均在90分以下，以90分为基准线，每减低1个百分点扣1％补助，共计兑现补助164827元（详见附表）。各社区卫生服务中心要尽快按照公共卫生服务考核标准对所辖各站综合公共卫生服务进行公开、公平、公正考核，将综合公共卫生服务补助经费和局里已考核的服务券补助经费下拨各站。考核结果要进行公示并上报卫生局。

四、工作要求：

1、加强管理、提高认识，确保全年工作任务按期完成。各社区卫生服务中心要将检查出的问题及早进行落实整改，明确任务、落实具体整改方案。主要领导要进一步理清工作思路、强化管理能力，把好大局。尤其是由医院部分转型的中心主任，要将社区卫生服务作为主要工作抓到手上，社区与医院要统筹兼顾，资源共享、合理分配，协调发展。分管领导要具体负责各项工作，认真抓好落实，确保全年工作如期完成。

2、加快居民摸底建档工作，实时开展社区诊断，发现并

确定辖区居民健康问题及其危险因素，分析并提出本社区需优先解决的卫生问题即优先干预项目，为社区卫生服务提供基线数据。

3、加大宣传力度，广泛开展健康教育。如散发宣传品、张贴宣传画、放映科普录像、举办知识讲座或在门诊进行宣传、开展重点人群专题健康教育、健康知识咨询等，提高社区居民健康水平、保健意识、自我防病意识。吸引社区居民主动要求提供各类保健服务，逐步提高社区卫生服务知晓率。

4、各社区卫生服务机构要按规定配齐人员，每个社区卫生服务站要严格按照规划设臵至少到位3－4名全科医师、2名护士和2名以上公共卫生服务人员。目前各中心和站未注册卫技人员要尽快注册，年底将考核注册人员到位情况。要建立良好的学习培训机制，积极配合上级各项培训计划，逐步提高服务水平。各站聘用人员要按照新《劳动合同法》的规定签订用人合同，合理兑现薪酬，确保人员相对稳定。

5、中心要制定严格的督导、考核方案，加强对所辖站的管理。每月至少下站进行1次业务督导与帮扶，每次督导要带着上次检查出问题核实整改情况，如尚未整改的，限定最后整改日期，并将最终整改情况上报卫生局。每半年对站进行1次公共卫生服务考核，及时通报考核结果，通过督导考核建立严格的退出机制。

6、各社区卫生服务机构要按照辖区人口分布情况建立

家庭责任医师制，每个家庭医生要明确自己所服务人口、户数、居委会数，建立“社区医生联系家庭通讯网络”，制作发放责任医生服务联系卡，公开联系方式。拓展社区医疗服务领域，积极开展特色服务和针对社区老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群的健康管理。加强高血压、糖尿病等慢性病的发现、随访和转诊管理。积极争取辖区大医院支持，逐步建立合理的双向转诊机制。

附：

1、榆阳区社区综合公共卫生服务考核兑现补助表

2、榆阳区社区卫生服务机构服务券回收考核兑现补助表

榆阳区卫生局

二00九年十月十二日