广东设立社会工作委员会

第一篇：广东设立社会工作委员会

广东设立社会工作委员会

既是省委工作部门又是省政府职能机构

建立健全群众利益协调矛盾调处等机制

近日，经中央编办批准，广东在省一层设立社会工作委员会，它既是该省省委的工作部门，又是省政府的职能机构。据悉，设立这一专门机构，旨在进一步加强社会建设，创新社会管理。

新设立的广东省社会工作委员会由广东省委副书记、省纪委书记**兼任主任，主要职责包括：按照“党委领导、政府负责”的要求，牵头制定并组织实施社会工作总体规划和重大政策，协调相关部门起草社会工作方面的政策法规；宏观指导和综合协调全省社会工作，督促检查工作落实情况；参与拟定劳动就业、社会保障、教育、卫生、文化、体育等方面的政策；推进和创新群众工作，协调建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制；配合推进社会领域党建工作；研究推动社会建设和管理体制改革创新。

广东省社会工作委员会实行委员制，省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省信访局、省教育厅、省公安厅、省文化厅、团省委等作为委员会成员单位，派出委员。委员会实行决策、执行既相对分离又相互协调的社会工作运行机制，委员会负责研究和统筹处理社会工作中的重大问题，各成员单位按照委员会的决策和部门职责分工做好贯彻落实工作。与此同时，广东各市、县（市、区）将相应成立社会工作机构，以切实有力的运作机制确保社会建设各项任务落到实处。

（摘自《人民日报》8月4日）

第二篇：(111025)广东将调整或新建社会工作委员会

广东将调整或新建社会工作委员会

（2011-09-20 南方日报）

9月9日，广东省社会工作委员会召开第一次全体委员会议，这是我省社会建设史上一件有标志性意义的大事，广东社工委开始实质性运作。就在前几天，中央决定将中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会。

省委十届九次全会作出关于加强社会建设的决定已经2个多月，省社工委“开张”也已经有两个多星期。按照省委要求，各市、县（市、区）要参照省的做法，力争在年底前完成社工委的筹建。

成立社工委不仅仅是机构编制的变化，更重要的是职能重新梳理后的政绩观转变和行政效能提升，以更加有效地弥补社会建设的短板，进而将社会建设提到与经济建设同等重要的地位。当前，全省市县区的社工委正在紧锣密鼓的筹建中，截至9月上旬，全省有1个地级市、11个县（市、区）设立了社会工作委员会。

从上到下推动社工委成立并不仅仅是机构编制的改变，而是以此促政绩观和发展观转变，实现经济建设与社会建设两条腿走路

为何要专门设立社工委？另设机构会否带来机构的冗 余和重复，甚至影响到基层行政体系职能分工的大调整？

省委副书记、省纪委书记、省社会工作委员会主任**曾指出，社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，与人民群众幸福安康息息相关。在当前世情、国情、省情发生深刻变化的大背景下，广东加强社会建设既面临严峻复杂的形势环境，更迎来前所未有的发展机遇。在此前提下成立的省社工委是新生事物，使命光荣、责任重大，是贯彻落实省委十届九次全会精神的重要举措，有利于省委、省政府加强对社会建设工作的领导，有利于完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。

采访中，已经设立了社工委的市、县对于社工委这一社会管理机构的认识更为深刻。省内第一个设立县级社会工作委员会的云安县县委书记金繁丰用十六个字来概括社工委： “横向到边，纵向到底，不留空白，实现善治。”金繁丰认为，当前形势下的社会建设就是要做到全覆盖，不能够有空白点。“横向到边”是指所有的工作、所有的服务、所有的社会管理应该具体到每一个人；“纵向到底”是指政府管理一定要从上到下，不能留任何空白，也不能忽略任何人，实现社会的善治。

加强社会建设、创新社会管理是当前实现社会善治的必然选择。从职能上说，社会善治的全覆盖不能理解为没有重点和倾向，而应从另一方面去理解——深入群众、深入人心，想群众所想、急群众所急。这是思想观念的深层次转变，唯GDP论的苦果已经不能再继续吃下去。当前形势下，“深入基层不等于深入群众，深入群众不等于深入人心。”惠州市博罗县县长徐云枢指出，如果我们没有第一时间了解来自群众的信息，就可能诱发矛盾。

因此，很多专家认为，当前广东从上到下推动社会工作委员会的成立并不是简单地改变和增设机构编制，而是要从更深的层面，以成立社工委为契机，促使党员干部和社会各阶层切实转变政绩观和发展观，打破对GDP的崇拜，实现经济建设与社会建设两条腿走路。

专家还指出，以经济建设一条腿走路的发展方式是不可持续的，必然会带来经济社会发展的深层次矛盾，现在已经到了必须要解决的时候。而社工委的设立将为解决这些矛盾、尤其是为改变一条腿走路发展方式提供一条具有广东特色的探索之路。

落脚点在基层

决策和协调的“上层职能”，其落脚点职能在基层、在社会管理的具体事务上，群众幸福应为最根本的考核标准

观察人士分析，到年底前，广东各级围绕社工委开展的工作重点落在机构设立与完善、运作机制建立与运转、考核制度形成与实施等几个方面。记者了解到，截至9月上旬，已有1个地级市、11个县（市、区）设立了社会工作委员会。各地市对于设立社工委持积极态度，并希望以此为契机改变已经不能适应当前形势的社会管理方式。外来工数量众多的东莞市直接提出，为进一步加强社会建设，市委决定设立社会建设工作委员会，同时作为政府社会建设协调机构。各镇街也要设立相应机构，承担起社会建设的领导责任。

根据目前的制度设计，省社工委的主要职责是按照“党委领导、政府负责”的要求，牵头制定并组织实施社会工作总体规划和重大政策，协调相关部门起草社会工作方面的政策法规；宏观指导和综合协调全省社会工作，督促检查工作落实情况；等等。

针对其职能和运作，更多市县认为决策与协调作为社工委的“上层职能”，并非高高在上，其落脚点职能在基层、在社会管理的具体事务上，包括事权改革、考核制度改革等相关事项，都要在基层和具体管理工作中得以体现。

广州提出，要深化街道管理体制改革，推动职能部门事权下放，强化街道社会建设职能，逐步减少和取消经济考核指标、评比考核项目，把基层建设成为解决群众困难和问题的民生“第一线”、市民享受高品质生活的“幸福港湾”。东莞提出，社会建设要由社会来办，社会来管，要动员社会的力量，来管好社会工作，特别是要支持社工和志愿者。阳江也提出，社区和社会组织的建设与服务管理水平，在很大程度上决定了人民群众的幸福指数…… “上层职能”须“基层落脚”，群众的幸福应为社工委和社会工作最根本的考核标准。

转变政绩观 观察

下一步：调整或新建社工委

按照省委各市县力争年底前完成社工委筹建的要求，可以预见广东各级将纷纷把社工委这一新生事物付诸现实。对于已经设立社工委的市县区来说，随之而来的是如何按照省社工委的职能和架构进行承接和调整，形成全省社会建设一盘棋。

早先一步设立市委社工委的珠海市接下来就要面临“社工委”进一步的“建立和健全”。珠海市委社会工作委员会书记、珠海市民政局局长罗新安介绍说，珠海社会工作委员会是市委派出机构，从原“两新”组织党工委里面将新社会组织党建职能划转，与市民政局合署办公，主要职责是负责社区党建和新社会组织党建工作，及时分析社区和新社会组织的发展动态和趋势，积极探索新时期加强和改进社区、新社会组织党建工作的有效途径，研究拟订加强社区党建和新社会组织党建工作的总体规划和政策措施，并组织实施。

从这个意义上说，珠海市委社会工委和省社工委不是直接对应设立的机构。罗新安表示，下一步珠海市将按照省的统一部署，建立健全社会工作委员会。而在省社工委设立之后成立的云安县社工委则减少了这方面的烦恼。云安县委书记金繁丰介绍，在工作职责中，金繁丰归纳了“3+1”的职责，就是建立服务体系、保障体系、法治体系再加上培养社会组织。这个工作职责有云安县的地方特色，也能做到与省社工委的呼应承接，按金繁丰的理解，浓缩起来就是“民生+民力”。

当然，无论是调整还是新建都是为了更好地进行社会建设与管理，未来的聚焦点在于被人们寄予了极大期待的社工委能否让社会建设与管理破茧新生，为幸福广东建设起到实质性作用。

从珠海的先期实践来看，以社会组织培育为例，在市委社工委的推动下，珠海制定了降低门槛、简化手续、场地支持、资金扶持等政策措施。目前，珠海社会组织达1214家，每万人中已拥有7.78个社会组织，已于去年底超过了省确定的到2015年才能实现的目标。

县级社工委的作用更加“接地气”，分析云安县社工委8月30日成立以来确定的工作重点可以发现：云安县以社工委成立为契机，全面完善深具地方特色、在基层社会管理方面卓有成效的三级理事会建设，要在年内实现村（居）民理事会基本覆盖、乡民理事会全覆盖，社区理事会覆盖率达50%以上。

接受采访的多位专家都指出，新生事物有其改革性与突 破性，社工委同样如此。在这场社会建设与管理的改革与突破中，以机制改革为基础的日常运作、职能调整、考核督查等层面的纷纷变革，将为社工委发挥“新生”作用、先行先试提供可以预期的愿景。

(南方网编辑：谢晓)

第三篇：社会工作委员会揭牌仪式主持词

****镇社会工作委员会揭牌仪式主持词

尊敬的各位领导，同志们：

下午好！为了进一步推进我镇社会建设、创新社会管理工作，根据省、市关于加强社会建设，努力把东莞建设成为全省创新社会管理的引领区的工作部署与精神，经镇委镇政府研究，决定成立****镇社会工作委员会。今天，我们在这里举行洪梅镇社会工作委员会揭牌仪式。

出席今天揭牌仪式的有：镇全体班子成员、镇社会工作委员会成员、各村（居）党（总）支部书记及主任，共***多人。

今天的揭牌仪式共有两项议程：一是由****同志讲话；二是由镇领导为镇社会工作委员会揭牌。

下面进行第一项议程，请****同志讲话，大家鼓掌欢迎！……

下面进行第二项议程，请****同志共同为洪梅镇社会工作委员会揭牌！……

今天的***镇社会工作委员会揭牌仪式到此结束。感谢各位的到来，谢谢大家！

散会！

第四篇：关于设立大安市人民调解委员会

关于设立大安市消费者协会

人民调解委员会的意见

为贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法》和

《中华人民共和国人民调解法》，充分发挥工商、司法行政、消协和人民调解在消费维权工作中的综合优势，加快推进社会矛盾多元化解决机制进程，大力加强消费纠纷人民调解工作，根据吉林省工商行政管理局、吉林省司法厅、吉林省消费者协会《关于进一步加强消费纠纷人民调解工作的实施意见》吉工商联字【2011】16号文件精神，大安市工商行政管理局、大安市司法局、大安市消费者协会联合决定在市消协和基层消协分会分别设立消费者协会人民调解委员会﹙以下简称消协人民调解委员会﹚和人民调解工作室。现就有关事宜制定如下意见：

一、指导思想

各消协人民调解委员会要以党的十七大精神为指针，坚持落实科学发展观，充分发挥消协协调和人民调解在和谐社会建设中的优势，整合资源，优势互补，依法调解，降低消费维权成本，提升消协调解协议的效力，不断扩大人民调解的范围，加快推进以改善民生为重点的社会建设，最大限度激发社会创造活力和增加和谐因素，切实为构建和谐消费环境提供保障。

二、基本原则

（一）遵循人民调解“三原则”（即自愿平等原则、合法合理原则、尊重当事人诉讼权利原则）。

（二）坚持调解消费纠纷“三公”原则（即公平原则、公正原则、公开原则）。

（三）坚持调解消费纠纷不收取费用原则。

三、组织机构及人员

（一）组织机构

大安市消费者协会设立消协人民调解委员会，委员会由5至7人组成。委员会主任、副主任在委员中推选产生。

消协人民调解委员会可在基层消协分会以及消协投诉

站设工作室，具体承担分流的消费纠纷调解工作。

（二）人员构成消协人民调解委员会及其工作室工作人员统称为消协

人民调解员，由市消费者协会依据《人民调解法》有关规定，选聘公道正派、具有一定法律知识和政策、专业水平，善于做消费纠纷调解工作的各界人士担任专职人民调解员；聘请热心于消费纠纷调解工作的各阶层人员为兼职人民调解员。

（三）登记备案

消协人民调解委员会和人民调解员产生后，应当向本地司法机关备案。对聘任的专（兼）职人民调解员由备案机关

颁发证书。消协人民调解委员会委员和人民调解员的任期3年，可以续聘。

四、调解的实施

（一）受理。消费者为生活需要，在购买、使用商品或接受服务过程中与商品生产、销售、修理者或提供服务的经营者发生的矛盾纠纷，属于消协人民调解委员会受理范围。非消费纠纷，双方当事人自愿申请要求到消费者协会人民调解委员会调解的，应视情况决定受理或者不受理，不受理的要向申请人说明理由。

受理纠纷，应当有一方或者双方当事人的申请，申请可采取口头形式或者书面形式，并有明确的对方当事人和申请事项、事实依据。对于未经申请的消费纠纷调解组织也可主动介入调解，但当事人提出异议的除外。

法律法规另有规定的，依照相关法律法规处理。

经过其他机关处理的纠纷，不再受理。

（二）调解。消协人民调解委员会调解消费纠纷时，应当指定一名人民调解员为调解主持人；根据需要由两名以上人民调解员参加调解的，应由消协人民调解委员会指定一名调解员担任调解主持人。

当事人对调解主持人提出回避申请的，由消协人民调解委员会研究决定。

消协人民调解委员会调解消费纠纷，应当分别向双方当事人询问纠纷的事实和情节，了解双方的要求及其理由，根据纠纷性质、难易程度开展说服疏导工作，依法、公平、公正、合理调解消费纠纷。

调解应该在受理纠纷之日起一个月内调解终结；遇有复杂疑难纠纷，经主任审批后，可适当延长。

（三）调解协议。经调解成功的，应当制作书面调解协议。调解协议书应符合人民调解协议书规定的载明事项。调解不成的也要做好后续告知工作，努力防止矛盾激化。

五、管理和指导

大安市工商局、大安市司法局、大安市消费者协会联合成立大安市消协人民调解指导小组，指导全市消协人民调解工作的开展。

消协人民调解委员会应做到“六统一”即标牌、印章、人民调解标识、工作程序、工作制度、文书统一；实现组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”。

消协人民调解委员会应当建立健全岗位责任制、例会、学习、考评、业务登记、统计和档案等各项规章制度，不断加强组织、队伍建设，提高业务水平。

消协人民调解委员会及工作室应设置调解室，调解室要设置调解主持人席、调解员席、记录员席、当事人席、旁听

席。要将人民调解委员会任务、基本原则、工作纪律、纠纷当事人权利和义务、调解工作程序等予以公开。

大安市工商局、大安市司法局、大安市消费者协会负责对消协人民调解员遵守职业纪律、职业道德情况进行检查，负责对消协人民调解委员会的工作进行管理。

六、保障措施

（一）大安市工商局、大安市消费者协会应为消协人民调解委员会提供必要的办公场所和工作条件。

（二）大安市司法行政部门指导本市消协人民调解委员会工作，帮助消协人民调解委员会建立健全工作制度，与人民法院组织培训消协人民调解员。

（三）按照财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行【2007】179号）精神和吉办发【2006】29号文件中制定的标准，解决消费者协会人民调解委员会的工作经费和调解员工作补助经费，纳入地方财政预算。

(四)对开展消协人民调解工作做出显著成绩的单位和

个人，按照有关规定予以表彰和奖励；人民调解员不正确履行职务或严重失职、违法乱纪的，由选聘单位按有关条例处理。

七、强化领导，协调配合，规范管理，切实把消费纠纷人民调解工作抓实抓好

成立消费纠纷人民调解工作领导组。

组长：大安市工商行政管理局副局长

大安市司法局副局长

领导组下设工作办公室。

办公室主任：大安市消费者协会秘书长

办公室副主任：大安市司法局基层科科长领导组日常工作办公室设在大安市消费者协会，负责工作指导。

第五篇：广东省在中国设立外资企业申请表

申请书编号

接收人

日期

经营行业

在中国设立外资企业申请表

一、申请设立外资企业的公司（下称公司）的情况

１．公司名称

２．法定地址

其它地址

３．公司成立的国家或区域

４．公司成立日期

５．法定代表姓名

６．国籍

７．经营范围

８．生产规模

９．资产总额

１０．注册资本

１１．银行

１２．已在投资的国家

１３．请附公司近三年资产负债表。如公司经营期未满三年，请附母公司情况。

１４．公司在华联系人姓名

１５．地址

１６．电话

二、拟在中国设立的外资企业

１．外资企业名称

２．地址

３．投资总额

４．注册资本

５．外资企业为有限责任公司。责任应限为（注册资本总额）

６．投资的构成ａ．外汇

ｂ．设备

ｃ．技术

ｄ．其它

７．需要的土地面积和建筑面积

ａ．办公室

ｂ．生产厂房

其它建筑

８．项目情况

ａ．经营范围

ｂ．生产规模

ｃ．原材料及来源

ｄ．协作配套件的来源

ｅ．产品用途

ｆ．销售市场

ｇ．出口比例

ｈ．外汇收支平衡计划（请附在后面）

９．外资企业管理

ａ．董事会组成

ｂ．管理机构和高级职员

ｃ．财务制度

ｄ．职工总数

外籍职工

管理人员

技术人员

工人

１０．主管单位

三、项目建设和执行

１．该项目内将使用的技术

２．该项目将使用的主要机器设备

３．项目所需水、电、气、燃料等用量

４．三废处理指标、安全指标

５．计划建设进度

第一条

第二条

６．投产日期

７．投产后三年计划产量

ａ．第一年

ｂ．第二年

ｃ．第三年

８．在中国购买的主要原材料

ａ．第一年

ｂ．第二年

ｃ．第三年

９．进口原材料

ａ．第一年

ｂ．第二年

ｃ．第三年

１０．中国职工培训计划

四、外资企业经营期限

五、公司同意以下建立外资企业的条款

１．外资企业的一切活动都必须遵守中华人民共和国的法律、法令和有关规定并受其保护。

２．外资企业应按照中华人民共和国的法律、法令和有关规定交纳有关税款。

＿＿公司

签字：

附件：

法定代表

１．外资企业章程

２．公司登记注册证明

３．给法定代表的经过公证的委托书

４．公司近三年的资产负债表

５．外汇收支平衡计划