廉政文化建设的三大挑战与对策

第一篇：廉政文化建设的三大挑战与对策

改革开放以来，党风廉政建设和反腐败工作取得了巨大成绩，但党风方面还存在着不尽如人意的地方，反腐败面临的形势仍然比较严峻。重大腐败案件特别是窝案、串案在一些地方还时有发生，不正之风在一些行业和领域还比较严重。所以如此，原因固然是多方面的，但廉政文化建设相对滞后也是一个重要原因。当前的社会文化中对腐败的道德批判和对清正廉洁的褒奖与坚持相对弱化，有的掌握公共权力资源的公职人员崇尚拜金主义、享乐主义和极端个人主义，缺少作为一个公职人员应有的道德操守和理想信念，把党和人民赋予的权力当做牟取私利的手段；个别群众对腐败行为采取无奈、容忍和默许的态度，把腐败作为可以接受的行为和生活方式，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理；一些企业经营管理者和从商人员法制意识淡薄，迷信“有钱能使鬼推磨”，办事讲究“潜规则”，把拉关系、走后门甚至行贿作为屡试不爽的法宝；腐败思想还在各级学校蔓延滋长，毒害年轻一代；尤为严重的是，一些人为腐败现象寻找理论依据，大谈腐败无害，反腐败危害经济发展。因此，加强廉政文化建设是党风廉政建设的重要一环。

一、当前廉政文化建设面临的三大挑战

文化上的问题要从产生这种文化的根源上找，所谓文化，质言之，就是沉淀于社会大众意识中的共性，是对某种秩序和价值的坚持，它引导着社会风尚并对个人的行为起着指引作用。封建文化中的消极因素，中外文化碰撞中的变异现象，市场规则泛社会化的负面影响等，是廉政文化建设的三大挑战。

（一）来自封建文化中消极因素的挑战。

封建文化的遗毒主要在于其根深蒂固的非民主性和公开、公平、公正思想的缺失。这主要表现在：一是“家长制”的影响。邓小平指出：“旧中国留给我们的封建专制传统比较多，民主法制传统很少。”我国传统社会中以封建家长专制为核心的政治文化，曾经并且仍然对我们的政治生活有着深刻的影响。一些领导干部专横跋扈，颐指气使，权力不受限制，思想一贯“正确”。他们唯我独尊，排斥、抵制监督，以父母官自居。“党内民主”、“密切联系群众”、“做人民的勤务员”只在报告里讲讲。二是“官本位”的影响。“官本位”这一历史遗留下来的陈腐的社会意识，其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小，至今它还根深蒂固并且顽强地存活着，使一些领导干部自觉不自觉地做了它的俘虏。于是，跑官、要官、买官、卖官者出现了；弄虚作假、虚报浮夸、骗取荣誉和地位者出现了。三是“人治”的影响。我国传统人治文化的主要危害，就是按个人意志去行使权力、解决问题。因此，领导者的私情、私欲、爱憎以及亲疏关系，就成了其思想和行为中不可或缺的决定性因素。有人变“任人唯贤”为“任人唯亲”，致使昏庸无能、阿谀奉承之徒混迹官场。有人信奉“用人不疑，疑人不用”，致使监督制度虚设，给不法分子可乘之机。

（二）市场规则泛社会化的挑战。

市场经济以竞争性、交换性、求利性的特点，实现由市场完成资源有效配置，保证经济良性循环的目标。这些特点在经济领域是积极的、理性的。但作为一柄“双刃剑”，市场经济所遵循的竞争性、交换性和求利性等“游戏规则”所折射出的文化理念，如果被运用到社会生活的其他领域，则难免发生变异而给社会良性发展带来挑战。现实中我们看到，随着市场经济这种文化理念向其他领域的逐步渗透，一些人将个人的价值与拥有的金钱财富划等号，以求取最大利益为他们唯一的追求，为了利益，他们可以践踏人世间的一切美德，可以置所有人的利益于不顾，可以邈视法律的尊严，不择手段获取利益成了他们的唯一信条，拉拢、腐蚀掌握公共权力的官员成为他们任意枉为，一夜暴富的不二法门。一些政府官员为满足不断膨胀的私欲，大搞权力寻租，与前者一拍即合，狼狈为奸。

（三）来自中外文化碰撞中文化变异的挑战。

改革开放以来，我们摆脱了“极左”思潮忽视人文关怀、忽视个人利益的阴影，注意引导个人利益的实现和对个性价值的保护。与此同时，西方追求个性解放、张扬个人利益的文化理念，伴随着开放的步伐进入我国而备受欢迎。于是，中国传统小农的褊狭自私意识与西方现代资产阶级惟利是图、疯狂追求个人享乐的文化价值理念相混合，一些人的思想中就变异出当代版的极端个人主义和享乐主义。在其影响下，一些人尔诈我虞，为一己私利而不惜放弃、破坏乃至侵害他人、集体和国家的利益，满足自己物质和精神上过分膨胀的私欲，走上贪图享乐、以权谋私、贪赃枉法的腐败歧途。

二、加强廉政文化建设的几点思考

文化的形成是多种社会因素作用的结果，因此文化的建设必须统筹规划，多措并举。加强廉政文化建设，应从以下几个方面着手。

（一）要切实加大惩治腐败的力度。

反腐倡廉实践是廉政文化建设的源头活水，只有使正义得以伸张，使恶人自食其果，才能形成正确的导向，否则一切都是妄为。应坚决查处违纪违法案件，对腐败分子决不手软。反腐败要讲政策策略，要着眼于挽救，贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针。但对有严重问题的腐败分子，如果视而不见，或者重罪轻罚，或者让他蒙混过关，或者搞“下不为例”，都会助长其他人的侥幸心理，使更多的人跟上来。只有严厉惩治极少数腐败分子，使他们身败名裂、倾家荡产、后悔莫及，才能有力地震慑有腐败图谋的人，打断不良风气形成与传播的链条。在对有影响的腐败案件及时查处后，还应认真总结经验教训，深入挖掘，举一反三，发挥这些反面典型的警示作用，促进各级干部自省自励，自觉做到心地清净，正道直行。

（二）要加强法律制度的完善。

中国传统文化历来主张“德刑并用，以刑辅德”，希望在整个社会治理上，由“仁政”而达至“无讼”的理想状态。但是，在现代社会，对利益的制约和权力的制衡主要靠法律制度，法律制度的建设往往比心性修养更见成效。依法治国和管理社会，靠制度监督和约束人的行为，这是公民社会的特点。在现代社会，人都是体系中的人，组织中的人，制度中的人。制度是人们的社会行为规范，是人类社会赖以存在和发展的规范体系。好的制度能保证人不想腐败，不能腐败，坏的制度则相反，是滋生腐败的温床。十六届四中全会强调指出，要加强廉政法制建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。有了这个机制，廉政文化建设才能得到强有力的支撑。

（三）要整合不同社会阶层的利益诉求。

在社会主义市场经济条件下，廉政文化建设最需要关注的是整合利益问题。随着我国社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，激发了社会活力，为人的全面发展创造了广阔空间，但同时，社会利益分化加剧，贫富差距拉大，不同社会群体和社会阶层的利益并不完全一致，有些还有矛盾。存在决定意识，在此社会转型期，社会心理也出现了失衡，道德意识出现了失范，价值观念出现了偏差。少数掌握公共权利的人以权谋私，造成社会不公。廉政文化建设，必须与社会主义市场经济相适应，有效规范社会不同主体的利益诉求，维护社会公正，构建和谐社会。一要保护社会各个阶层人们的合法权益。最广大人民的根本利益是廉政文化建设的出发点和落脚点，必须高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，兼顾不同社会阶层和社会主体的利益诉求；二要按照公平公正原则，运用税收、金融政策，理顺社会运行机制，整合社会群体利益，以和平理智的方式有效地协调利益矛盾，解决利益冲突；三要引导社会道德指向，平衡社会心理，通达民意，淳厚民风，教育引导民众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。

（四）要创新廉政文化宣传教育的途径和方法

要发挥大宣教格局的作用，调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在广大党员干部中以及全体公民中营造起一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚，努力促进全社会形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反贪”的良好社会环境。应发挥各种文化阵地和艺术形式的作用。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体和学校、出版社、科研院所等各种阵地，讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片、倡廉政风。要让廉政教育进校园、进社区、进厂矿、进农村、进军营、进家庭，从娃娃抓起，从爷爷奶奶抓起，从每一位公民抓起，不断扩大廉政文化的覆盖面。应利用现代科学技术构建好廉政信息平台。运用互联网、手机短信，通过有效的信息交流，解惑释疑，引导广大人民关心、理解和支持党风廉政建设的大政方针，树立正确的廉政理念；应发挥先进典型人物的榜样和示范作用。先进典型的树立、宣传，对廉政文化的培育可以起到有力的促进作用和导向作用。

（五）要构建科学的廉政文化体系。

廉政文化既是先进的政治文化，也是人民的大众文化。因此，必须面向全党全社会，构建一个科学体系。主要 从四个方面着手：一是廉洁的社会文化，即社会成员遵规守法，崇廉尚廉，社会公正、昌明、有序；二是廉洁的政治文化，即从政人员依法行政，秉公用权，亲民、爱民、为民；三是廉洁的职业文化，即从业者爱岗敬业，服务社会，洁身自爱；四是廉洁的组织文化，即各组织团体诚实守信，公正透明。可见，廉政文化既是我们党重要的政治文化，也是一种重要的大众文化。因此，在廉政文化建设中，一定要坚持“先进性”与“大众性”的有机统一，面向全党全社会，不断拓展工作领域。要以进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭为渠道，广泛开展群众性的廉政文化创建和推广活动，使廉政文化渗透到社会的方方面面；坚持雅俗共赏，贴近人民群众生活，努力增强廉政文化的吸引力和影响力。

第二篇：加强基层廉政文化建设对策初探

加强基层廉政文化建设对策初探

基层廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。加强基层廉政文化建设，必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题，既要摆脱消极文化的干扰，又要大力宣扬先进文化，战胜不良文化因素的挑战；既要注重发扬传统优秀文化，又要联系基层工作实际，注重创新，不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和影响力，有效地促进基层党风廉政建设的深入开展。

（一）创新形式，搭建“四个平台”，增强基层廉政文化的感染力。廉政文化作为一种文化形式，需要有效的载体来传承。因此我们要认真组织、细心策划，根据各单位现有的环境和条件，充分发挥自身优势，精心设计和搭建各种教育平台，把廉政文化的内容进行多样化渗透，在本地营造警钟长鸣、充满人文情怀的廉政文化氛围，使广大党员干部在潜移默化中接受直观式教育。

1、搭建社会宣传平台。采取在电视台设立廉政文化宣传专栏、建立廉政文化长廊、廉政文化公园、廉政文化展示橱窗等形式，通过色彩丰富、图文并茂的各种宣传版画、艺术造型来展示党风法纪、典型案例、廉政格言、漫画等廉政警示内容，引发人们对廉政的思考，营造浓厚的反腐倡廉氛围。

2、搭建文艺渗透平台。运用群众喜闻乐见的文体演出、展览、征文、演讲、观看警示教育片等形式，深化廉政教育。

3、搭建廉政理论学习的平台。大力开展廉政党课、座谈、研讨等多种理论学习教育活动，通过主题党课教育，增强党员干部对廉政文化建设重要性的认识，进一步提高党员干部参与廉政文化建设的积极性。

4、搭建网络电化教育平台。充分利用远程电教网络，购置廉政教育专题电教片，建立廉政文化电教片库，利用党员冬训、基层党课等载体定期组织党员干部观摩和学习。利用现代互联网技术，设立廉政文化教育网页,引导大家树立正确的廉政理念，使廉政网成为党员干部和群众及时反馈反腐倡廉工作动态的重要渠道。

（二）把握特点，坚持“五个走向”，丰富基层廉政文化的内容。廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量，具有引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。只有很好地把握基层廉政文化建设的特点，打破以往基层廉政文化的局限性，才能增强反腐倡廉宣传教育的针对性，推动基层廉政文化建设取得实实在在的效果。

一是让廉政文化建设从文件走向文艺，创作典型作品，增强基层廉政文化的吸引力。要加大基层廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次需要、适合基层群众口味的廉政文化产品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，以群众喜闻乐见的作品为载体，创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育，使廉政文化进一步扎根社会、扎根群众，形成一种时代风尚。

二是让廉政文化建设从会场走向广场，组织群众演出，增强基层廉政文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式，对群众进行廉政文化教育，使清廉之风吹遍社会的每个角落，让廉政文化渗透到日常生活的方方面面，使廉政文化从机关迈向全社会。

三是让廉政文化建设从参观走向参与，搭建活动平台，增强基层廉政文化的渗透力。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。

四是让廉政文化建设从被动走向互动，加强干群交流，增强基层廉政文化的公信力。贴紧基层党员干部的思想实际，坚持“以人为本”实施廉政教育，大力推行群众评议、行风评议等制度，让广大群众自觉参与廉政监督。特别要广泛宣传来自基层的“廉政典型”，使全社会学有榜样、赶有目标，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

五是让廉政文化建设从传统走向传媒，拓展宣传阵地，增强基层廉政文化的影响力。发挥各种新闻媒体作用，巩固和扩大通讯、网络阵地，通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式，开展生动、直观的反腐倡廉教育；以专题报道、述职述廉等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。推进廉政网站建设，在网站公布反腐举报信箱、专线电话等，增强互动。同时打造理论教育阵地，将党风廉政建设相关内容作为党校培训各级干部的必修课，在此基础上建立警示教育基地，组织重点部门、重点人员参观基地、旁听庭审和参加审理党政违纪案件公开听证会，以案说纪，警钟长鸣。

（三）拓宽领域，突出“六进”，扩大基层廉政文化的覆盖面。要放宽视野，着眼全局，关注民生，不断拓宽基层廉政文化建设领域,扩大廉政教育的覆盖面，坚持反腐倡廉宣传教育与机关文化、企业文化、校园文化、家庭文化、社区文化、农村文化建设相结合。重点是“六进”：进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村。

1、开展廉政文化进机关活动。机关廉政文化建设始终是廉政文化建设的重点，要进一步完善机关干部对廉政文化的学习制度、述职述廉制度、领导干部讲“廉政课”制度等，完善机关干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。同时，为每一位机关干部建立起廉政档案，促进机关干部廉洁自律，严于律已。

2、开展廉政文化进社区活动。廉政文化进社区，是扩大宣传教育影响面、辐射力的重要举措，同时有利于充分发挥社区党员的先锋模范作用，促使他们在社区廉政文化的熏陶中进一步加强廉洁自律。要坚持把廉政文化作为加强基层社区党风廉政建设的一个重要抓手，充分利用老年活动队、市民学校、社区党校、社区文艺团队等力量进行党风廉政宣传，开展送文艺演出、送廉政影视、送廉政书籍进社区等活动，以群众喜闻乐见的方式宣传廉政建设，弘扬正气。将廉政进社区与创建文明社区、星级文明户以及社务公开、民主管理结合起来，使廉政文化建设深入人心。

3、开展廉政文化进家庭活动。廉政教育进家庭，是树立良好家风、加强对领导干部的监督、促进领导干部廉洁自律的一项好措施，也是加强家庭美德教育、建设文明家庭的好载体。每年要开展“争当廉内助、树立好家风”等形式多样的主题活动，采取发“树立廉政好家风”倡议书、签订“助廉承诺书”等形式宣传廉政文化，努力使每一个领导干部的家庭都能保持廉洁，以良好的家风促进党风、社会风气的好转。

4、开展廉政文化进企业活动。结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，对促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观有重要作用。每年要有计划地将党风廉政方面的宣教、图书及报刊杂志送到企业，在企业橱窗、报刊、网站中开辟廉政专栏，引导职工开展职业道德大讨论，强化职工的社会责任感，倡导诚信守法经营，为企业发展营造良好的社会环境。

5、开展廉政文化进学校活动。青少年和中小学生，是中国特色社会主义事业的接班人，加强对他们的廉洁教育，意义特别重大，也是贯彻中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的实际行动。廉政文化进学校要坚持做到“四结合”，即与学校德育教育相结合、与

其它课堂学科教学相结合、与校园文化建设相结合、与学校党建工作及日常管理工作相结合，抓好“四项教育”，即理想信念教育、基础道德教育、传统美德教育和法制意识教育。要充分利用校园网、校报、宣传栏等宣传工具，广泛宣传廉政文化的重要性、必要性。通过组织开展各种符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、廉政漫画征集、小品、人生AB剧、校园廉政网站等，使学生在具体活动中受到潜移默化的教育。

6、开展廉政文化进农村活动。在廉政文化宣传教育中，要始终注意从群众语言入手，防止从口号到口号，从概念到概念，从抽象到抽象，做到易懂好记、朗朗上口、入脑入心。同时，还要注意将宣传教育与解决群众关注的热点难点问题相结合，通过认真解决群众关心的诸如上学难、就医难、行路难、种田难等问题和严肃查处群众关注的重点领域的腐败问题，来增强教育的实效性。

第三篇：我国廉政文化建设的对策研究

我国廉政文化建设的对策研究

加强廉政文化建设是构建教育、制度、监督并重的惩防体系，深入开展反腐倡廉工作的重要举措。党的十八大报告明确提出要加强廉政文化建设，胡锦涛同志在中央纪委会议上多次强调，廉政文化建设的重要性。这充分体现了我们党领导人对反腐倡廉工作规的高度重视，也标志着廉政文化建设要求也越来越高。因此，探索社会主义廉政文化建设的新路子，对于推动社会经济快增快转、健康高速发展具有十分重要的现实意义。

一、廉政文化的功能

（一）导向功能

廉政文化本质上反映的是一种社会追求，所以一旦形成具有廉政色彩的文化体系，就会形成巨大的影响力。在当今利益主体多元化、文化形式多样化的情况下，廉政文化传播形式多种多样，这让广大干部职工会自觉不自觉地接受着社会上廉政文化的熏陶，使他们的思想和行动带有明显的倾向性，从而产生导向作用。廉政文化同时能够对人的情感和心理产生作用，进而影响、引导、决定着人的行为。廉政文化建设得好，会自然形成一种积极向上的社会风气，能够把廉洁理念渗透到人的内心世界，规范和约束自身行为，培养党员干部遵纪守法、勤政为民的优良品质和高尚的道德情操，进而突显出廉政文化的导向作用。

（二）监督功能

廉政文化利用文化建设的形式、载体、阵地等资源将“廉政”特殊性与“文化”普遍性有机统一，具有舆论监督作用。我国廉政文化的监督作用，不是其本身怎么样去监督，而是在于它能唤起人们的监督意识，产生强大的感召力而激起人们去监督，即通过树立典型、网络宣传、读书思廉、活动促廉等方式，让人们处处感受到廉政风尚，随时随地接受廉政文化的教育和启迪，进而能够做到从廉拒贪，洁身自好，坚定立场。实践证明，廉政文化建设能够增强全党全社会的监督意识，推动各项制度的建立和完善，在更大范围内建立健全监督体系，推动监督措施的落实。

（三）凝聚功能

廉政文化是一种文化体系，一种廉政理念，它能使广大党员干部，在同一文化渊源的氛围中得到教化，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式使广大党员干部联系起来，聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量，使人们形成共同的理想信念和组织纪律观念，从而形成反腐倡廉的整体合力。这种凝聚力能够最大限度地引导领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力。

二、推进有中国特色廉政文化建设的对策建议

文化建设的特性决定了廉政文化建设是一项长期而艰巨的战略任务。推进廉政文化建设既要结合中国实际，总结相关经验，又要不断创新载体，拓展领域，“摸着石头过河”。

（一）提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性

加强对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设整体规划，加强领导，着力推进。各级领导干部和广大人民群众应从践行科学发展观出发，以强烈的使命感和责任感为依托，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断提高廉政文化建设的自觉性和积极性，不断加强党员干部从政道德教育，开展党性党风党纪教育，促使广大党员干部自觉加强党性修养，增强监督意识和纪律观念，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，做到勤政为民、廉洁从政。坚持把“立党为公、执政为民”的客观要求，同社会主义经济、政治体系相结合，着力构建与社会主义市场经济体制、法律体制等相适应、使之成为当代廉政文化的合理内涵，从而推动具有中国特色社会主义廉政文化的形成。

（二）加强制度建设，奠定廉政文化建设的制度基础

文化是制度的历史沉淀，一个制度得到长期坚持，就会在人的心里变成自觉的行为准则，形成一种文化。廉政文化制度是廉政文化得以推行的坚强后盾，是廉政文化建设取得实效的有力保障。加强廉政文化建设，需要以制度建设为着力点，以此来保证廉政文化目标和战略的实现。首先，要坚定“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与”的廉政文化建设领导体制和工作机制，切实将廉政文化建设纳入经济社会大发展的环境中来，贯穿于反腐倡廉工作全过程，确保廉政文化建设顺利推进。其次，要建立健全廉政文化建设的组织协调机制，即充分肯定纪检监察机关的指导、监督、监察的工作机制，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。各部门发挥自身的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，建立健全廉政文化建设的经费保障机制，扩大筹资渠道。整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文建设的合力。最后建立健全考核评价机制。从廉政文化建设的长期性出发，制定出科学的考评机制，将廉政文化建设纳入精神文明建设、党风廉政建设责任制、惩防体系建设工作目标考核之中，形成一套完整的目标管理、评价体系、奖惩机制。

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第四篇：学校廉政文化建设现状、问题、对策

庆祝中国共产党成立90 周 年理论研讨会论 文

浅议廉洁文化进学校工作的现状、存在的问题及对策

作者；王建喜

单位：博乐市阿热勒托海第二中学

廉洁文化建设是以“廉洁”为主题开展的一系列文化教育活动，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会主义建设的重要组成部分，为反腐倡廉起了重要的思想保证作用。廉洁文化建设得如何，是体现一所学校是否按照“为民、务实、清廉”落实“三个代表”重要思想和践行科学发展观的重要标志。它不仅关系到学校的办学方向，更关系到社会主义事业的前途和命运。

近年来，学校重视廉洁文化建设，把廉洁文化建设摆在突出的位置，进行了积极的探索，取得了新进展。但我们也清醒地看到学校廉洁文化建设，与形势发展的需要还存在一些“不适应”的地方，必须引起我们高度重视。要解决学校廉洁文化建设存在的问题，必须警钟长鸣，要不断开拓新思路、创造新载体、建立新机制。

一、目前廉洁文化进学校的现状

中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中提出要“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的阵地，担负着倡导和推进廉政文化建设的历史责任。因此，学校在新形势下结合实际和现状认真探索新时期廉政文化建设的思路，积极开展廉洁文化创建活动，努力做好了廉洁文化进校园工作。要解决学校廉政文化建设存在的问题，必须警钟长鸣，不断开拓新思路、创造新载体、建立新机制。在工作实践中，我们通过对部分学生、教师、家长进行了有关学校廉洁文化建设的调查访谈，了解到以下情况。一是学校廉洁文化建设内容比较深奥。通过走访了解不同学校的学生，对学校廉洁文化建设的理解程度，有80%的学生谈到学校廉洁文化建设进行过多次宣传，但由于内容比较深奥，对“廉洁”这个词似懂非懂。因此，只会背上几首儿歌。有的学生感到内容比较空洞，学校开展廉洁文化建设印象不深，也就是缺少针对性、可操作性，学生难以接受。

部分领导认为学校不是企业，不是制作产品的地方，也没有与经济打交道，不存在腐败滋生的土壤，再者，认为学生知识浅，对廉洁文化建设难以理解，即使说了也接受不了，再说，学校教学忙，没有时间和精力抓好这项工作。其原因是没有意识到校园廉洁文化建设源自于师生的生活，它关系到千家万户，没有看到社会上还存在腐败滋生的土壤和条件，弄虚作假、铺张浪费、损人利己等不正之风还严重地影响着少年儿童，这就需要我们大力加强校园廉洁文化建设。校园廉洁文化建设是行风的窗口，是党的政策、党的形象的直接体现。由于认识不足，造成对学校廉洁文化建设内容照本宣科，没有根据校情，联系学生思想实际，去挖掘廉洁文化资源，去细化廉洁文化内容。由于目标过高，学生认为理想与现实反差大，难以置信，致使道德认识与道德判断产生极大的矛盾。

二是学校廉洁文化建设方法比较单调。从倾听20位教师的座谈了解到，85%的教师感到学校对廉洁文化建设做了许多工作，并能及时进行教育，在师生中产生了一定的积极影响。但部分教师也认为学校举行校园廉洁文化建设启动仪式后，这方面工作也就强调得少了。再说，活动的方法太单调，不是作报告就是讲规则，活动开展得多，但收效不大。

廉洁文化建设随着社会发展而丰富，由于实施者没有从学生全面发展考虑出发，教育观念还比较陈旧，缺乏理论知识指导，没有掌握学生的身心发展和认识事物的规律，脱离了实际，脱离了学生生活，超越了学生认识水平，造成活动形式呆板，工作方法简单，成了空洞的说教，只注重形式本身，忽略了情感的升华，注重了立竿见影，忽视了养成教育。教师与学生交流机会少，工作方法创新不够，因此，很难唤起学生内在的共鸣。三是学校廉政文化建设途径比较狭窄。从学生家长中了解到，学校在各级领导重视下，廉洁文化建设工作开展得还是比较扎实，全面实施了阳光工程，树立起了良好的学校形象，但宣传的渠道比较狭窄。因此，教育的程度不够深，必须拓宽途径，获取更多的教育信息，加强监督与管理，否则，廉洁文化建设还是一句空话，群众反映的热点、难点问题还是不能得到及时解决。结果还是知行脱节。

学校廉洁文化建设是一项系统工程，需要一支热心有力的工作队伍，必须有学校、家庭、社会的周密配合，三方合力形成一个互相渗透、互相促进的有机统一。学校廉洁文化建设应全员参与，要拓宽途径，多层次、多渠道、全方位地进行，由于管理者统筹不够周密，学校廉洁文化建设只侧重对学生的要求，忽视对教师教育，只局限于校园，忽视与社会课堂交流。因此，学校廉洁文化建设途径狭窄，没有形成学校、家庭、社会三方互动的新格局。四是部分教职工思想观念认识较为模糊。廉洁文化是近年来党风廉政建设实践催生的一种新型的文化现象，是反腐倡廉教育面向全社会的一个新要求。对于什么是廉洁文化建设，我们广大教职员工缺乏足够的认识。表现在两个方面：一方面是看不到学校廉洁文化建设的重要性、必要性和紧迫性。在部分学校行政领导看来廉洁文化建设是可有可无的政治任务，是软指标，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。部分师生则认为廉洁文化教育的对象应该是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓，因而参与和推动廉洁文化建设的热情不高。另一个方面是对廉洁文化缺乏科学、准确的界定。学校基层的教职员工习惯将廉洁文化定位于一种浓厚的人治色彩的“清官文化”，没有从多方面进行正确的理解、把握廉洁文化的深层内涵。有的狭隘地定义，把具备“艺术”形式作为廉洁文化的要件，进而追求形式上的华丽；有的则随意扩大廉洁文化的内涵和外延，把常规性工作都要套上“廉洁文化”的帽子大加炫耀，人为地使学校廉洁文化建设主题泛化、滥化。

五是学校组织制度不够健全。在构建党风廉政宣教格局中，一些部门由于职责不明、主体脱节，廉政文化建设措施难以落实，出现基层制度建设明 显滞后，组织涣散工作无序。虽然学校普遍成立了廉洁文化建设领导小组等机构，但缺乏必要的约束机制，往往是被动应付，没有上级来督查，就很少主动去抓应当承担的廉洁文化建设工作。领导机构等于是个“空架子”、“稻草人”。虽然教师和学生普遍欢迎廉洁文化进校园，但是缺乏必要的保障机制，文化建设所需的资金难以保障到位，人力和物力无法合理分配，实施廉洁文化建设成了一种期盼和口号。因为缺乏有力的领导体制和有序的工作机制，目前学校的廉洁文化建设大多处于“自发”阶段，形成上面强调的多，下面实际行动的少；强调责任的多，有具体实施的少；认为重要的多，长期抓、抓长期的少。学校廉洁文化建设一旦陷入“推一下、动一下”的被动局面，就失去了文化建设的应有的生机和活力。

六是学校建设措施有待进一步改进。在工作层面上，学校廉洁文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。一是内容上缺乏针对性。学校廉洁文化建设应区别于机关、社区、农村、家庭、企业等廉洁文化建设。我们受教和从事建设的主体是教育行政干部、教师队伍和学生，决不可眉毛胡子一把抓，套用上级文件、方案的“格式”，对教育这支队伍简单以“廉洁”教育之。我们应该通过廉洁建设形成“行政从廉”、“教育授廉”、“学生尚廉”的校园文化建设氛围。二是措施落实在形式，并且比较单一，学校廉洁文化建设还存在着形式化的状况。有的学校做工作热衷于标新立异、追赶时髦、装璜作秀，在上级组织的征文、竞赛、汇演、创作等活动中“小有名气”，但对本学校的反腐倡廉工作并无多大促进；大多数学校往往是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上，外加标语口号，再就是廉洁教育片；平常教育教学工作中忽略各种文化教育的渗透性，使廉洁教育脱离于思想教育、纪律教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育之外，使学校廉洁文化建设形单影只，既不能深化建设，也不能扩大影响、浓厚氛围，更不能培养学生正确的价值观念和高尚的道德情操。

二、目前廉洁文化建设中存在的主要问题

一是廉洁文化占领的思想阵地有限。在思想领域，由于受到了一些消极因素的影响，社会上出现了谈腐不惊，见腐不怪，信仰缺失，价值缺位等现 象。廉洁文化仍然面临着“官本位”和资产阶级腐朽文化等的严峻挑战。近年来，人们对“发展第一位”的认同可谓深入人心，这是我国改革开放的重大思想成果之一，但也催生了一些人的“发展唯一论”，并片面的把发展理解为经济发展，偏废了廉洁自律对人的发展的重要保障。另外，“关系学”、赌博等腐败文化甚至比廉洁文化流行更快更广，如“有权不用，过时作废”，“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟，叫得朗朗上口，而有关廉洁文化的格言、诗词、顺口溜等，人们却记不得多少。

二是廉洁文化占领的社会市场不宽。无论是城镇的街道、广场，还是农村的村头、小区等公共场所，最耀眼的是各种商业广告，而廉洁文化广告几乎难觅“芳踪”。书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些场所属于廉洁文化教育的书籍、报刊、影碟却很少甚至没有。电视是目前传播廉洁文化最多、最广，也是对廉洁文化宣传贡献最大的媒体之一，就其播放内容和比例而言，播放廉洁文化教育的仍然偏少。在农村，科学发展、人口计划生育政策法规等的宣传栏、标语随处可见，但有关廉洁文化教育的字眼很少。

三是党员教师自学廉洁文化的主动性不高。相当一部分党员教师的案头、书桌没有廉洁文化书籍或报刊。不少党员教师认为廉洁文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化无所谓。有的则把廉洁文化作为空洞的说教，不上心、不实用。有的以工作忙为借口，思想上放松、行动上偏废对廉洁文化的学习和自律。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员教师几乎不会主动去自学廉洁文化。

四是廉洁文化教育的受众面不广。目前廉洁文化教育主要集中在机关、学校，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉洁文化，谈不上接受廉洁文化的教育和熏陶，这滞后了学校开展廉洁文化教育工作。

三、学校廉洁文化建设的对策和建议 首先，大力开展廉洁文化建设教育。一是法律法规教育。利用每周理论学习日，组织全体教师特别是广大党员，认真学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》以及《教师法》、《教师职业道德规范》等各项法律法规。通过法规的学习提高党员干部和广大教师的理论水平。二是荣辱观教育。以强化师生思想道德建设和作风建设为宗旨，认真组织学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”和廉政文化建设相关的文献，最终达到提高师生认识，增强加快廉政建设的紧迫感，增强拒腐反腐的能力，从而提高廉洁文化的实效。三是警示教育。每月在学校网站和广播上发布国家和各地近年查处的腐败案件，并组织全体教职工特别是领导干部认真观看、开展讨论，畅谈教育的体会和感受，使大家筑牢拒腐防变的思想防线；

第二，要加强廉洁文化的制度建设。以制度管人，以制度约束人。制度建设带有根本性、长期性和稳定性，在惩治腐败和预防腐败中起着重要的保证作用。学校要根据上级有关部门的要求，结合学校的实际，在容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位制订一系列切实可行的廉洁规章制度，严格管理。进一步规范和完善各项工作程序，加强基层民主政治建设，进一步推行和实施公开制度，以重大决策、重大项目、重要人事任免和资金使用为主要内容，运用不同形式，从决策到执行等各个环节全程实行民主监督。学校要成立廉洁文化建设领导工作小组，紧紧依靠制度深化校园廉洁文化建设。学校要建立健全督查考评制度，做到人员到位、责任到位，使廉洁文化建设日常化、规范化、制度化，学校要把考核结果作为领导干部的提升，教师的评优晋级，学生评优、升学的重要依据。学校要将廉洁文化建设列入学校文化建设总体规划，列入党风廉政文化建设责任制考核范围。最终达到在领导中形成“廉洁从政”，在教职工中形成“廉洁从教、公平教育”，在学生中形成“崇廉、敬廉、养廉”，促进社会主义物质文明和精神文明建设。

第三，强化措施，注重实效，增强校园廉洁文化建设的针对性。学校党政主要领导要高度重视，针对学校发展的总体要求和教育教学中面临的新情况、新问题，以提高办学质量为宗旨，将廉洁文化建设纳入学校发展的总体 规划之中，纳入教育教学的实施计划之中。要将廉洁文化建设与素质教育相结合。积极引导学生崇尚真善美，憎恨假恶丑，不断养成健康的荣辱情感和正确的世界观、人生观、价值观。促进学生思想道德素质、科学文化素质和心理健康素质协调发展，使他们真正成为勤学、善钻、甘于奉献和有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。要将廉洁文化建设与深化教育教学改革相结合。做到以廉洁文化建设促进师德师风和教风学风的根本转变，促进办学质量和社会效益的进一步提升，以教育教学改革促进廉洁文化建设的健康发展。要将廉洁文化建设与社会主义荣辱观教育活动相结合。做到“四个贯穿”：把廉洁文化建设贯穿于课堂教学之中、把校园廉洁文化建设贯穿于社会实践活动之中、把校园廉洁文化建设贯穿于教师队伍建设之中、把校园廉洁文化建设贯穿于校园文化生活之中。

第四，努力创建学校廉洁文化建设氛围。一是要利用学校教育的特点，充分发挥课堂主渠道作用，根据学生不同年龄段的特点，编写廉洁教育校本课程，收集整理一批传统文化中的“廉论”、“廉文”、“廉戏”、“廉画”等；提炼、挖掘民间的有关廉洁自律、克己奉公、勤政务实等优秀廉洁思想；在教育、制度、监督各个环节中增加廉洁文化的含量，与学生共同研讨反腐倡廉问题，启发、引导学生思考，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，接受廉洁文化的熏陶。要加强学科渗透，教师要挖掘各学科教育中蕴含的丰富的廉洁、诚信、勤俭等教育资源，以多方面融入廉洁教育的内容。二是要对校园文化资源进行整合。学校要利用报告会、讲座、团队活动、主题班会等形式，通过学校网站、广播、校刊、校报、宣传栏、黑板报、标语等形式将廉洁电教片、廉洁文件、廉政法规等进行大力宣传。如在校园显眼处张贴廉政警句、格言，悬挂大幅廉政标语等，积极营造廉洁文化建设的氛围，使廉洁文化深入到每一位师生员工心中。

第五，搭建丰富多彩的学校廉洁文化建设平台。一是要充分利用传统载体，紧紧围绕教育教学规律和学生身心发展，把廉洁文化教育纳入学校教育教学计划，在课堂上进行廉洁文化的灌输，廉洁意识的培养。二是以学校领导和教师为突破口，采取有效措施，达到统一思想，提高认识；开展党员干 部廉洁自查自纠活动，教师师德师风承诺签名活动等。三是以开展“廉洁文化进校园”活动为契机，以“廉洁”为主题，形式多样，主题鲜明。将廉洁文化融入学生的德育和素质教育之中，引导学生树立“以廉为荣，以贪为耻”的意识。如唱廉洁歌曲、讲廉洁故事、举行廉洁主题团队会、以廉洁为主题的演讲比赛、以廉洁为主题的绘画、漫画比赛、办反腐倡廉黑板报、写敬廉崇洁作文、背一组反腐倡廉的格言等，为我们后代打一剂“反腐疫苗”。

第六，注意廉洁文化建设的层次对象。学校廉洁文化建设，一是要注重与抑制“腐败文化”的滋生结合起来。要用先进的廉洁文化理念占领人们的思想“阵地”，挤压腐败文化的生存空间，有效消除腐败文化的影响，彻底斩断腐败文化的滋生根源。二是要注意廉洁文化建设的层次性、针对性。首先要立足于教职工队伍，特别是领导干部和党员教师这个重点，突出廉洁文化建设，打造“廉洁型”领导团队；其次要不断扩展覆盖面，面向全体师生，突出廉洁文化建设，使廉洁文化从校园走向全社会，扩大校园廉洁文化建设的影响。

个 人 简 历

王建喜，男，汉族，1965年5月生，中共党员，新师大本科学历，中教师资专业，中学高级教师，曾任博乐市教育局办公室主任，于2009年3月到博乐市阿热勒托海中心学校挂职，现任教育党总支部书记。已有《博乐市在校学生思想道德教育工作现状调研报告》、《以党建创新促教育创新》、《加强和改进未成年人思想道德建设之我见》、《浅议进城就业农民工子女义务教育入学问题及对策》等10余篇论文在区、州级以上党报党刊发表获奖。

联系电话：***（手机）：0909---6220115(办)； 邮 编：833400。

邮 箱：wjx6281222@163.com

详细通讯地址：博乐市阿热勒托海第二中学

立意较好，文字功底较深，请对第二部分进行精简提炼，在联系教学工作的实际上再下功夫。

刘新英

第五篇：浅谈防控廉政风险所面临的挑战与对策

浅谈工商廉政风险防控的原因与对策

摘 要：现代管理学中的风险管理理论，就是通过选择最有效的方式，控制各个环节中的风险，消除潜在隐患，工商部门开展查找廉政风险原因，建立防控机制就要针对可能因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，建立起预防腐败工作长效机制。

关键词：廉政；风险；对策

新形势下党的党风廉政建设呈现出新问题新挑战，十八大科学判断防腐斗争形势，并对“四大危险”进行深刻剖析，为全党敲响警钟。工商队伍作为一支与百姓生活紧密联系的特殊队伍，加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作。总书记曾强调指出“物必先腐，而后虫生”，新形势防范腐败问题关键在队伍自身建设，只有通过多方式并举提高队伍素质，让公职人员真正抗的诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，才能有效抵御腐败现象蔓延，真正打造一支廉洁可靠的工商队伍。

一、工商腐败案件的原因

（一）主观方面

1、扭曲的世界观、人生观。部分干部不注重加强思想道德建设，由于抵挡不住灯红酒绿的诱惑，导致全心全意为

人民服务的宗旨意识逐渐淡化，拜金主义、享乐主义思想逐渐滋生，从思想上堕落腐败，最后丧失底线和原则性，利用手中职权，为个人谋取私利，满足个人享乐的私欲。

2、被滥用的权力。工商队伍拥有市场监管、经营许可审批等权力，少数具有“一把手”心态的领导干部，将“一言堂”带到了党的组织生活当中，以行政命令代替民主决策，在监督执法、人事调动、财务采购等重大事项上，有民主生活的形式而无民主决定之实，特别是少数领导干部为求办事方便，将各项权力集中于自己手中，真正做到选拔用人一句话、监督执法一张纸、器材装备采购一人定，导致原则性和警惕性的不断丧失，给违法乱纪行为留出巨大的漏洞。

3、淡薄的法制观念。部分干部放松自身学习，法制观念十分淡薄，不知法不懂法，在发生违纪行为后仍不自知；少数干部明知法律规定却铤而走险，为一己之私不惜以身试法；少数干部心存侥幸，以为自己的行为无人知晓，却不知“法网恢恢，疏而不漏”。

（二）客观方面

1、廉政机制落实不到位。存在落实廉政机制上存在“走过场”的现象，如廉政教育学习以简单笔记应付了事、廉政规章制度写在墙报和黑板却没有认真执行；认为廉政建设是上级的事情与自身无关，各项规章制度的落实只停留在汇报材料中；存在制定本单位廉政制度时，没有很好的结合本单

位实际，导致廉政制度无法落实；还有的为维护本单位的形象和荣誉，对违纪行为的处理失之以宽，导致小问题慢慢演变成大问题。

2、廉政教育效果不明显。廉政教育形式不丰富、教育手段不生动、教育内容滞后等各方面原因，导致干部对廉政教育的重视远远不够，廉政文化建设氛围不浓，缺乏足够的警示性和亲和力，导致干部参与学习教育的积极性不高，学习教育的效果不明显。

3、监督制约机制不完善。目前的监督，多是事后查处惩治型的监督，事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来，尤其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。

二、提高防控廉政风险有效性的对策和措施

（一）要加强思想道德教育，全面提升队伍服务意识。近年来由于受不良思想的影响，工商队伍滋长了拜金主义、享乐主义，甚至引发违法违纪问题，转变思想观念，树立队伍服务理念势在必行。那么如何提高队伍服务奉献意识，我认为关键在于推进工商廉政文化建设。要大力开展健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的宣传教育和文化活动，学习借鉴先进经验，借助各种文化活动平台，自下而上地组织开展丰富多彩的廉政文化系列活动，开展廉政论文评选、廉政画展、清风颂等活动，让全体干部感受廉文化的博大精深，陶冶情

操，净化心灵，营造“倡廉、育廉、树廉、践廉、护廉”的浓厚氛围，切实增强活动的吸引力、感染力，使工商队伍树立“五要五不要”理念：一要站在党和国家前途命运的高度上看待手中权力，不要把行使权力仅仅看成一种个人行为。二要把权力作为为人民服务的平台，不要作为谋取私利的工具。三要把为党和人民多做贡献作为人生永恒的追求，不要甘居平庸，碌碌无为。四要立志做大事，不要立志当大官，要把心思用在工作上，用在为人民谋利益上。五要依靠“12315”申诉举报平台热心接待申诉举报、调解纠纷，不要在办案过程中吃拿卡要。

（二）读书倡廉，自律倡廉。积极举办读书月活动，大力提倡读一本好书，写一份心得体会，提高自身素质，从思想深处强化自身教育。同时在干部中推广“五心”即：超脱之心，在经济利益上的超脱性，清廉纯洁;平等之心，与同事平等相处，同进同退;超越之心，勇往直前，率先垂范，有超越创新意识;慎独之心，警言慎行，实事求是，改善个性缺陷;谦虚之心，虚怀若谷，当好公仆，小自己而大集体，工作有危机感，切实做到“五有”即：有心，即对组织的忠心，抱定为人民服务的宗旨;有力，提高业务素质，扎实高效地推进工作;有新，创新的开展工作;有特，干出特色亮点工作;有为，履职尽责，创造成绩，确保职能到位。

（三）要健全惩治防患体系，全面遏制队伍腐败行为。

要完善相关规章制度和防患举措，注重全方位立体化监督网络体系，依托媒体、社会公众对腐败行为齐抓共管，形成了内部与外部、行政与司法、政府与民间既相互支持又相互制约的有效监督网络。充分依托党员干部表率和监督作用，坚持依法执纪、依法行政，牢固树立纪律意识和法治观念，探索和研究运用制度和法律手段，不断在制度和法律框架内开辟预防和惩处腐败的新形式、新途径，形成工商队伍反腐倡廉的合力。此外，纪检监察部门要对内部重大工程和重大经费项目要提前介入、全程跟踪，事后组织审计验收，要对财务、审计工作程序进行规范，形成权钱分立、多方制衡体系。对违法违纪案件，要按照分级负责、归口管理、处理与教育并举的原则，及时认真对违法违纪干部进行查处，做到有案必查，有查必果，决不姑息迁就，以弘扬正气，保持队伍的高度纯洁和稳定。

（四）要深入开展主题教育，切实打牢队伍思想根基。要开展正反两面教育和“现身说教”、“以案说法”活动，建立廉政文化长廊、制作廉政警言警语，并定期通过座谈会、汇报会等形式提高干部学习防腐倡廉意识，总结过往经验，持续深入开展主题教育。如周宁到工商局多次组织全体干部采取自学与集中学相结合;专题辅导与讨论交流相结合的方式把廉政文化教育纳入党组织的“三会一课”、政治学习、警示教育等各项活动，争取经费支持，建立廉政教育基地，将系统内部廉政典型制成题材，树立榜样，广泛宣传，努力营造风清气正、争创先进的浓厚氛围。向辖区经营户发放廉政监督意见书、廉政宣传材料;聘请县人大代表、政协委员等为党风廉政监督员，通过组织廉政监督员开展明察暗访的形式，收集市场主体和社会各界对工商部门党风廉政建设的意见和建议;与干部家属签订《干部家庭助廉承诺书》等。

（五）强化领导干部的表率作用，确保权力正确行使。认真落实廉政准则，严格执行领导干部报告个人有关事项等“两项制度”，坚决整治领导干部违规收受礼金问题。进一步抓好党内监督条例的贯彻落实，加强对领导干部和重要部位、关键环节的监督，适时对决策、人事、财务等公开，充分保障干部的知情权、参与权和监督权。按照中央《经济责任审计规定》，加大领导干部任期内经济责任审计力度，把审计结果作为考核、任免、奖惩的重要依据，切实做到“先审后离”、“先审后任”。