构筑商贸物流中心建设生态宜居城市战略解读5篇

第一篇：构筑商贸物流中心建设生态宜居城市战略解读

构筑商贸物流中心建设生态宜居城市战略解读 市委书记李亿龙在“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”一文中指出：“科学技术是第一生产力。怀化要加快发展、后发赶超，必须以科技支撑发展、引领未来。”正是这种对科技与发展内在关系的清醒认识和准确把握，市委、市政府在谋划怀化未来发展时，把“科技引领”摆在了四大战略的首要位置。这是坚持科学发展的正确抉择，也是推进富民强市的智慧之举。

坚持科技引领是实现科学发展的必然选择。人类社会从打石取火、刀耕火种到工业革命、信息技术，伴随科技一路走来，一部世界发展史就是一部科技革命史。作为后发展地区，怀化的未来，希望在科技、潜力在科技。从发展现状看，我市经济总体上处在新型工业化、新型城市化和现代农业、现代商贸物流业的起步阶段，总量不大、质量不高、后劲不足以及对资源、能源依赖度过高，仍然是困扰我市经济发展的主要矛盾。突破这一难点关键是要转变发展方式，依靠科技进步破解节约资源和保护环境的技术瓶颈，推动经济增长由资源依赖向科技依托转变，真正实现科技引领发展，创新支撑跨越。从发展任务看，我市已经进入加快发展、后发赶超的关键时期，任务艰巨，形势逼人。这个时候尤其需要保持清醒头脑，那就是只有借鉴别人经验的跨越、没有跟随别

人老路的赶超，统筹速度与质量、当前与长远、快速与持续，在科技创新中另辟蹊径，走出一条切合怀化实际的新路子。从发展趋势看，未来区域经济的竞争，核心是科技创新能力的比拼。当前我市经济发展面临的各种矛盾和难题，不论是调整产业结构，还是培育未来新的经济增长点；不论是提高市场竞争力，还是开拓新的市场，归根到底要靠科技进步。只有增强科技创新能力，加快科技成果转化应用，打造知名品牌，促进产业升级，才能保持经济增长的强劲势头。

坚持科技引领必须推动科技创新。创新就是灵魂，创新就是生命。一切经济组织和实体都必须紧抓科技创新这一主题，加快技术引进、改造与培育，用现代科技来装备现代产业，提高生产效率，降低生产成本，打造知名品牌，提升市场竞争力，推动各类产业由粗放经营向集约经营转变，由外延发展向内涵发展转变。科技创新要突出企业的主体地位，引导企业加大创新力度，使企业真正成为技术创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体，成为组织和整合人才资源的主导力量。要根据优势互补、利益共享的原则，建立多边技术协作机制，积极引导企业与国内外高等院校、科研院所联合，采取共同开发、委托开发、引进成果等多种形式，组建研发平台，实现产品研制、技术嫁接、工艺改造和设备更新。通过加强企业、高等院校和科研机构之间的联系与合作，推进产学研一体化，确保科技进步贡献率和应用型科技成果推广率不断提升。同时，要着力拓展科技创新的领域和层面，使科技创新融入经济社会发展的各个环节，发挥“动力源泉”作用。

坚持科技引领必须突出人才建设。人才资源是第一资源。坚持科技引领，人才是关键，教育是基础。要以高层次人才引进、培养和开发为重点，以发挥人才最佳效绩为目的，通过人才政策的逐步完善和实施，建设一支高素质、高绩效的企业经营管理人才队伍和高层次的专业技术人才队伍，带动和促进我市人才队伍的全面建设。农村实用人才方面，要努力建设一支懂技术、会管理，能够带头推广实用科学技术、引导农民致富的乡土人才队伍。要加快人才工作改革，依托重大项目、重点工程和优势产业，按照“不求所有、但求所用”的原则，实行“柔性”流动机制，多渠道引进外地优秀人才，凝聚一批具有创新精神的企业家和科技人才；充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用，消除阻碍人才流动的体制障碍，完善收入分配制度，优化人才发展环境，强化人才激励机制，吸引和整合各类优秀人才。要大力发展职业教育、高等教育、成人教育和基础教育，实施各类人才培养工程，探索多种人才培养模式，建立健全政府、企业、社会多元化人才培养机制，充分发挥教育在经济社会发展中的“蓄

能池”作用。

坚持科技引领必须创造良好环境。首先，要强化全社会的科技意识。只有认识上的清醒，才有行动上的坚决。正如李亿龙同志经常强调的那样：“没有对科技认识的提高，没有科技意识的增强，永远不可能发展，永远不可能赶超。”全市上下务必统一思想，充分认识科技的战略地位，坚持从基础抓起，从现在抓起，从学校和企业抓起，不断增强全民科技意识，让“人人重视科技、个个学用科技”成为习惯，变成常态，形成全民创新的良好氛围。第二，要加大科技投入。继续推进以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的社会化、市场化、多元化投入体系建设，通过政府组织引导、市场利益诱导，促进民间资本向科技产业聚集。建立健全科技风险投资基金，支持创业风险投资企业的发展。鼓励商业银行按照“利益共享、风险共担”的原则，与科技型中小企业建立稳定的银企关系，加强合作，激发活力。第三，要加强科技管理。充分发挥职能部门的作用，开辟科技推广 “绿色通道”，加快构建完善的科技成果推广体系。积极推行项目技术审查制度，鼓励引进高新技术项目和先进适用技术项目，禁止高消耗、高污染项目落地，淘汰落后装备和技术，限制盲目、重复引进。

作者：怀化日报特约评论员

第二篇：建设生态宜居城市

岳阳市委、市政府历年来高度重视城市园林绿化建设，城市园林绿化面貌日新月异，城市生态环境明显改善，城市人居质量不断提升。2006年，岳阳市迈入国家园林城市的行列。2009顺利通过国家园林城市复查，为进一步提高城市园林绿化的生态、社会效益，全面落实“秀美岳阳”的奋斗目标，按照“提速、升级、增效、惠民”的要求，从2009年开始，岳阳市继续开展了规模宏大的城市绿化建设活动，近两年城市绿化建设和提质改造投资近3亿元，城市绿化维护管理手段不断改善，城市绿化景观质量明显提高，城市绿地功能日益完善，城市绿化面貌显著提升。

为改善城市生态环境，提高城市人居质量，岳阳市委、市政府将城市绿化建设作为提升城市品位，塑造城市形象的重要举措，进一步加大城市园林绿化投入，加大城市园林绿化建设力度，着力扩大城市建成区内的绿地面积，均衡城市绿地分布，让最广大的市民以最低成本分享城市绿化成果，为此，市风景园林局于2009年着手对《岳阳市城市园林绿地系统规划》进行修编，经报请市政府同意，《岳阳市城市绿地系统规划》修编工作委托北京林业大学园林学院组织编写并于2010年3月通过评审，该规划在规划期末，岳阳市人均公共绿地面积达13.02㎡,城市建成区绿地率达到41.22%，最终将岳阳建成为理念先进、布局合理、环境优美、滨水景观、特色明显、生态宜居的国家生态园林城市，构筑“城在林中，街在绿中，人在园中”的城市绿色环境，《岳

阳市城市绿地系统规划》的修编为城市划定了“大绿线”，也为我市城市园林绿化建设指明了方向，以规划为基础，我市近两年先后完成了巴陵广场、金鹗公园南大门、北大湖水景公园、羊角山种质博览园、李家冲游园、火车东站广场等公园绿地建设，完成了建湘中路、巴陵东路、青年中路的道路绿化建设，近两年新增城市绿地30余万平方米，组织开展了2009年冬季、2010年春季城区植树活动，动员城区各级政府，驻市各单位参与城市绿化建设，活动开展以来城区各级政府在城市主次干道、背街小巷及庭院开展了栽植以市树杜英、市花桅子花为主体，兼顾香樟等乡土树种的植树活动，整个植树活动共计植树20余万株。

自进入本世纪以来，在市委、市政府的高度重视下，我市城市园林绿化建设取得了显著成绩，城市绿化面貌发生了翻天覆地的变化，到2009年底，岳阳市城市建成区绿化覆盖率达40.19%，人均公共绿地面积超过了8㎡，岳阳也以其骄人的园林绿化成绩，是湖南省第二个迈入国家园林城市的行列。但是岳阳的城市园林绿化也还存在横纹色块过多、硬质铺装多、草皮面积多、乔木数量少、绿化水平不高等问题。2009年初，住房和城乡建设部国家园林城市复查专家组在对我市进行国家园林城市复查后，就这些问题提出了整改要求，为此，在2009年3月，市风景园林局将2009年定为“提质年”，着手对我市城市绿地进行以增量补绿为主题的提质改造。4月份，经报请市政府同意，市风景园

林局将岳阳大道、金鹗路、南湖大道、洞庭大道、南湖广场、桥西游园、青年路立交桥绿地纳为第一批改造范围，到国庆节止，第一批提质改造工程基本完工。同年国庆节后上班的第一天，市政府专题会议又研究城市绿化提质改造工作，作出了我市历史上规模最大的绿化提质改造工程，将金鹗西路、岳荣路、巴陵路、岳东路、北港路、城东南路、琵琶王立交桥等多条道路纳入提质改造范围，总投资约2亿元。城市绿化提质改造工程按照乔、灌、花、草有机结合的原则，合理配置植物，着力打造城市生态廊道和斑块，构建稳定的城市生态群落，特别是在背街小巷、横纹色块和主次干道两侧补植乔木，增加绿量。到目前为止，我市城市绿化提质改造工程共栽植各类乔木6万余株，栽植各类灌木20余万株。

第三篇：建设商贸物流中心城镇

以“两路”建设为契机

将XX镇建设为XXX宜临边境区域商贸物流中心城镇

2009年，省道S324改扩建设工程和京珠复线桂武高速的开工建设，为地处宜临边境的XX镇镇带来了前所未有的发展机遇。从XX镇镇区高速互通口南下广州和北上长沙3个小时可到达，沿省道S324线改扩建公路到宜章县城半小时路程，距临武县城只需20分钟，交通区位优势非常明显。XX镇镇区域面积88.21平方公里，镇区面积可过6平方公里，全镇人口2.3万多人，镇区为中心周边人口达1.3万人之多。XX镇镇与临到的广宜、土地、南强、同益四乡接壤，是宜临边境重要交通商贸中心，这里是革命老区，曾是朱德、陈毅、肖克等老一辈无产阶级革命家战斗和生活过，是湘南起义暴动策源地，在如火如荼的革命斗争中涌现了60多名烈士，革命活动家彭邦械，飞人将军李赐凡，红军女豪彭儒诞生在此。近几年，全国劳动模范李XX，教育楷模XX的先进事迹感动三湘。在新形势下，XX镇镇党委、政府一班人瞄准产业转移新趋势和城镇化建设目标，结合自己特色，提出了建设宜临边境区域商贸物流中心城镇的战略设想，并实施了系列动作和措施，但效果不大，需要得到各级、各部门重视和支持。从更高层次来规划和布局，大力进行基础设施改善和政策扶持，共同推动城建设进程和城乡一体化发展格局。

现实必要性和突出作用。加快城镇化建设的需要，小城镇建设是国家城市化总体战略的重要组成部分，是我国城镇化发展重要方针，加快小城镇建设步伐，可以规模转移农村剩余劳动力，促进乡镇企业聚集，提高农村经济发展效益，有利于节约用地和环境保护，推动农业现代化，农村工业化和农村城镇化，对国民经济的可持续发展和率先发展现代化都将发挥重要作用。

凸显产业集聚中心作用。宜临边境土地资源和农村劳动力丰富，又是对接广东前沿阵地，建设好商贸物流中心城区可以吸引珠三角企业建立加工生产基地，可以为外出务工人员提供回乡创业良好舞台，为调整镇域产业结构，大务发展第三产业，将发挥重要平台作用。

促进宜临边境区域经济协调发展。XX镇镇1994年撤乡设镇，在经济社会发展中一直处于落后局面，若能迎势而上，抓住建设城镇化这条主线，实行“弯道超车”，定能后发赶超。XX镇镇毗邻临武四个乡镇，是边境地带重要的农村集贸市场，商贸物流和生猪、肉牛、农产品集散场所。通过打造好商贸中心城镇，能够促进宜章、临武两县区域经济社会协调发展。

存在的问题和困难。

一、规划滞后。现有的城镇规划是1995年规划，根本不适合现在和今后一段时间的建设发展，在谋划和布局上欠

缺科学的指导，特别是土地建设利用规划上没有实施，土地调控能力欠缺。

二、基础设施建设滞后。在解决镇区和未来发展所需供水问题上有待进一步申请立项和投入，城镇提质扩容的通水、通电、通路和土地平整开发上相对滞后，吸引客商投资的各种硬软环境没有建设好。

三、建设城镇化的体制机制不完善。乡镇在启动实施小城镇建设上困难重重，申报审批土地和各种程序复杂，公共基础设施投放欠缺，管理和服务上没有跟进等。

对策和建议

建设宜临边境区域商贸物流中心城镇是一个系统复杂工程，需要各级各和部门的大务支持、重视，需要营造各种硬软环境，下面仅提供本人所想的主要对策和建议：

一、市、县两级政府纳入建设规划，从而有效推进城镇化进程，促进区域经济协调发展的目标出发，市、县有关部门根据XX镇交通区位优势和实际情况，对建设宜临边境商贸物流中心城镇进行考察论证，纳入市、县建设规划、重点扶持。

二、制订科学的城镇建设规划。从高层次着手，聘请有关专家和技术人员结合XX镇实际，从建设商贸物流中心城镇出发编制科学的发展规划。

三、争取各级财政投放，改善城镇基础设施建设。各级

要支持XX镇集中供水项目建设，批准从黄沙溪至XX镇集中供水项目，从根本上解决城镇规划发展的水资源瓶颈问题。加经对城镇规划中的基础设施投入，改善水、电、路和各种硬件设施，开发最好环境吧引内外资金投资企业。

四、建设宜临边境商贸物流和产业转移加工园区。园区的建设发展的促进经济社会发展的重要支撑，XX镇毗邻的临武县许多乡镇没有集贸市场，生猪、肉牛交易在这里很活跃，人流物流频繁，建立商贸物流服务园区具有非常大的经济辐射作用。利用土地和劳动力优势建立城镇产业承接加工园区，能够极大促进边境地带经济社会发展。

二○一一年一月二日

第四篇：生态宜居城市建设指标体系

生态宜居城市建设指标体系

类别专题核心目标性指标目标建议值

资源节约高效水资源利用能源利用土地利用水资源供需平衡指数≥2

单位GDP水耗≤12吨/万元工业用水重复利用率≥90%单位GDP能耗≤083吨标准煤/万元可再生能源使用率≥15%人均建设用地面积≥80-≤120平方米/人单位GDP建设用地面积≤9平方米/万元新建项目混合用地比例≥30%环境健康友好空气质量水环境噪声废物处理景观生态绿色交通绿色建筑热岛效应全年达到和好于二级标准的天数≥310天二氧化硫浓度年平均值≤006毫克/立方米二氧化氮浓度年平均值≤008毫克/立方米可吸入颗粒物浓度年平均值≤010毫克/立方米县城以上城镇污水集中处理率≥90%城市水环境功能区水质达标率100%集中式饮用水水源地水质达标率100%环境噪声达标区覆盖率≥95%县城以上城镇生活垃圾无害化处理率≥90%工业固体废弃物综合利用率≥70%建筑垃圾回收利用率≥60%本地植物指数≥085森林覆盖率山区70%；丘陵40%；平原15%；草原85%。设区市城区人均公园绿地面积13平方米公园绿地500米服务半径覆盖率≥70%公共交通分担率≥30%绿色建筑占当年竣工建筑比例≥60%城市热岛效应强度≤30（℃）经济持续发展产业结构收入就业第三产业增加值占GDP比重≥55%战略性新兴产业增加值占GDP比重≥8%城镇居民人均可支配收入16万元/人恩格尔系数≤30%城镇登记失业率≤32社会和谐进步科技教育城市安全财政性教育经费支出占GDP比重≥4%研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP比重≥2%义务教育巩固率≥93%每万人人口刑事案件立案数≤10件人均固定避难场所面积≥3平方米住房保障公共服务住房价格收入比3-6城镇居民住房保障覆盖率20%人均公共服务设施用地面积5平方米城乡医疗保险覆盖率≥95%每千名老年人拥有养老床位数≥30张示范创新引领特色风貌1）建成区内山、江、河、湖、海等自然生态环境要素连通度；2）水体沿岸按照生态学原则进行驳岸、水底处理；3）沿河绿化综合融入防灾减灾、满足居民休闲游憩等功能；4）历史文化遗产和历史文化街区得到良好保护；5）制定景观风貌专项规划，并进行审批。防灾减灾1）进行适应性的城市规划和建设，充分避让可能发生的洪水、泥石流等自然灾害；2）前瞻性的制定气候变化可能带来的海平面上升、极端气候条件下的灾害应对方案；3）城市建筑是否满足地震设防等级，制定应急避难场所等专项规划。绿色生活1）城市开展广泛的绿色生活方式的宣传工作；2）居民对绿色生活理念的认可；3）居民绿色生活普遍程度；4）城市生活垃圾分类回收处理水平。数字城市1）无线网络覆盖区域；2）智能化城市数字管理平台构建。公众参与制定建立完善公众参与制度，并得到有效实施。其他其他结合当地实际的生态宜居发展建设举措。3加快城镇保障性安居工程建设。按照保障责任与能力对等、需求与供给匹配的原则，建立符合省情的基本住房保障制度。落实政府住房保障基本职责，加强资金、土地、金融、税收支持，多渠道增加保障性住房供应，优化保障性住房供应结构。大力发展以公共租赁住房为重点的租赁型保障性住房，逐步健全以廉租住房、公共租赁住房为主的多层次住房保障体系。继续推进各类棚户区和农村危房改造，“十二五”期间完成50万户的农村危房改造任务，完善基础设施和公共服务设施，改善群众生活条件。

第五篇：推进生态立市战略 建设园林宜居城市

全市绿化工作会议召开。市委副书记、市长柳鹏出席会议并讲话。柳鹏要求，全市干部群众要积极行动，抓住冬闲有利时机，全力做好各项绿化准备工作，为打好今冬明春全民义务植树和城乡绿化攻坚战，进一步推进生态立市战略，加快建设园林宜居城市作出新的贡献。

就进一步做好全市园林绿化工作，柳鹏要求，一要抓好绿化总体规划。近年来，我市缺少一个专门的园林绿化规划做指导，园林部门要尽快制定出城市绿化总体规划，规划要反映新城区开发和旧城区改造并重的要求，把当前和长远、扩量和提质统一起来，并与城市总体规划、城市风貌和色彩规划相衔接。积极推进城市周边生态防护绿地建设，因地制宜发展苗圃、经济林和生态林，加快城郊绿化。二要抓好工程设计。对于已经确定的园林绿化工程，要严格把好方案设计关。在道路绿化中，要坚持“一路一景”，建设一批特色园林道路，增设一批街头游园和绿地景观、花卉造型；在街巷小区绿化上，要以方便群众生活、美化小区环境为目标，统筹好绿地、健身器材和停车位设置，提高城市景观效果。三要抓好质量监管。相关责任单位一定要高度重视，监督和指导施工单位制定切实可行的工程质量保证措施，科学合理地实施种植，确保工程质量，特别要盯住换土和苗木引进这两个关键环节，选用的绿化用土必须符合苗木生长要求，选用的苗木必须适合我市生长，栽种时节必须遵循植物生长规律。四要抓好管护工作。园林部门要在绿化管理上多动脑筋，多想办法，不断探索和建立行之有效的养护管理机制，做到绿地建到哪里，管护就跟到哪里，确保建一块地、活一片绿、成一片景。加大执法力度，开通举报热线，严厉打击违规侵占绿地、砍伐树木、破坏生态等行为。五要抓好责任落实。市绿委办要充分发挥协调、指导、督办职能，及时制定安排阶段性工作任务并抓好落实。特别是今冬明春的绿化任务已经明确，领受工作任务的部门和单位，要按照市绿委办指定的地点和分解的任务，集中时间和人力，按期、保质、保量完成义务拉土和义务植树任务，为全市园林绿化工作作出积极贡献。

市委副书记、组织部部长王锋出席会议。

市委常委、常务副市长、市绿化委员会主任杨伟总结了去年全市绿化工作完成情况，安排部署了今年的造林绿化工作。

市长助理、建设局局长赵宝毅主持会议。

市政府秘书长李亦军宣读了“花园式”单位、“绿化达标”小区、绿化先进单位和先进个人、全市沿街摆花先进单位名单。与会领导为受表彰的先进单位和个人代表颁奖，受表彰的先进单位和个人代表作了获奖发言。

各区、市属各单位、驻嘉单位、铁路地区各部门主要负责人，各镇镇长和承担义务绿化任务的相关单位主要负责人参加了会议。

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