关于新形势下加强县(市)科技工作的意见

第一篇：关于新形势下加强县(市)科技工作的意见

关于新形势下加强县（市）科技工作的意见

县（市）科技工作是国家科技工作的重要组成部分。县（市）科技进步与创新是县（市）经济社会发展的重要支撑和强大动力。我国已进入全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为进一步加强县（市）科技工作，切实把推进自主创新、加快转变经济发展方式的战略任务落实到县（市），着力保障和改善农村民生，促进城乡统筹和县域经济社会科学发展，现提出如下意见。

一、新形势下进一步加强县（市）科技工作的重要性、紧迫性

（一）加强县（市）科技工作是贯彻落实科学发展观，把推进自主创新、加快转变经济发展方式的重大战略任务落实到基层的必然要求。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级是党中央提出的重大战略任务，是现阶段我国经济社会发展的客观要求，是保持国民经济持续健康发展的必由之路。科技进步和创新是加快转变经济发展方式的重要支撑。县（市）是我国功能相对完备的国民经济基本单元，承担着将加快转变经济发展方式战略落实到基层的重要任务，必然要求进一步加强县（市）科技工作，提高自主创新能力，推动县（市）科技进步。

（二）加强县（市）科技工作是完善区域创新体系，建设创新型国家的内在要求。建设创新型国家是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分，是提高区域创新能力、增强区域竞争力的重要保证。县（市）科技工作承担着科技成果转化和推广应用的具体任务，是建设区域创新体系的关键，是推动实现“创新驱动，内生增长”的重要抓手。完善区域创新体系，建设创新型国家，要求进一步加强县（市）科技工作，提高区域创新能力。

（三）加强县（市）科技工作是解决“三农”问题，统筹城乡发展的根本要求。科技进步是推动经济社会发展的关键因素，科技发展水平的差距是加剧城乡二元结构的主要原因之一。加强县（市）科技工作是实现城乡科技均衡发展的突破口和关键环节。加快城乡统筹发展，走中国特色的农业现代化道路，逐步形成城乡经济社会一体化发展的新格局，必然要求加快县（市）科技进步，强化县（市）科技工作。

（四）加强县（市）科技工作是强化科技支撑引领能力，解决基层科技工作突出问题的迫切要求。当前，我国县（市）科技工作总体呈现向上的发展趋势，但面对新形势新要求仍显薄弱。主要表现为县域创新驱动发展的理念尚未确立，科技投入相对不足，服务基层的科技创业人才缺乏，科技创新和技术服务能力亟待加强，新型社会化农村科技服务体系有待建立。解决上述突出问题迫切需要加强县（市）科技工作。

二、指导思想、基本思路和工作目标

（五）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，以服务科学发展为主题，以增强自主创新能力、加快转变经济发展方式为主线，以推进提高县域科技支撑能力和新型农村科技服务体系建设为重点，以体制机制创新为动力，以地方为主体，引导科技、资金、人才等要素向县（市）优势和特色产业聚集，使县域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

（六）基本思路。加强县（市）科技工作要从我国国情出发，遵循县（市）科技工作的基本特点，更加注重服务县域经济社会发展、服务“三农”，为社会主义新农村建设提供强大的科技支撑；更加注重统筹城乡发展，引导创新力量服务县（市）发展；更加注重改善民生，促进经济社会协调发展；更加注重解决县（市）科技工作面临的突出问题，优化科技发展环境。坚持因地制宜，分类指导；坚持以人为本，尊重地方；坚持市场导向，尊重经济发展规律；坚持整合资源，上下联动；坚持突出重点，统筹兼顾。

（七）工作目标。到“十二五”末期，县（市）科技创新能力和科技进步水平显著提高；县（市）科技经费投入普遍增加，科技公共服务平台基本建立；县域科技创新创业人才队伍不断壮大，新型社会化农村科技服务体系初步形成。县（市）科技工作全面发展，科技管理能力显著增强，科技对县域经济社会发展的支撑能力大幅提高。

三、重点任务

（八）着力推进农村科技创业，推动现代农业发展。

——推进科技特派员农村科技创业行动。用新型工业化的思路发展现代农业，以现代服务业引领现代农业，深入开展科技特派员农村科技创业行动。鼓励引导科技特派员带领农民创办、领办、协办科技型企业、科技服务实体、合作组织，深入产业链各环节开展创业和服务。建设一批科技特派员创业链，培育壮大区域特色主

导产业。结合农村信息化建设，推进资源共享、互联互通、专家与农民有效互动的农村信息化服务，搭建全国性互联互通的创业平台，支持区域性技术专利、产权交易中心和创业金融服务平台建设。科学布局，建立分工明确、具有区域特色的科技特派员创业培训网络，鼓励有条件的地方建立科技特派员培训基地或科技特派员创业学院，不断提高科技特派员创业能力。

——加速农业科技成果转化应用。整合资源，加大投入，以市场为导向，促进产学研、农科教结合，加强科技中介服务体系建设，探索有利于科技成果转化的长效机制。加大技术集成创新和推广力度，促进农业科技成果在县（市）经济社会发展中的转化应用。

——促进县域特色产业发展和支柱产业优化升级。以中西部地区和东部欠发达地区为重点，稳定实施科技富民强县专项行动计划。实施一批重点项目，推广一批科技成果，扶持一批龙头企业，培育一批优势特色产业，促进产业结构调整和技术升级改造。

——加强县（市）科技创新创业示范基地建设。进一步发挥国家农业科技园区、科技进步示范县（市）、可持续发展实验区、可持续发展先进示范区等示范基地的示范辐射带动作用。着力加强省级高新区、农业科技园区和其他专业园区建设。

（九）注重体制机制创新，建立多元化、社会化的新型农村科技服务体系。着眼于新时期农业、农村经济发展需要，以提高服务农民能力为目标，深化公益性农技推广服务体系改革，加强保障条件建设，全面提升公共服务能力。发挥科技型农业龙头企业示范带动作用，鼓励科技特派员领办、创办、协办企业、协会、专业合作经济组织，提高农民组织化程度。强化科技特派员服务站中介服务作用，建立以现代农业龙头企业为中心，农民专业组织为依托，科技特派员服务站为中介的新型社会化农村科技服务体系。发挥科研院所、高等院校优势，继续完善大学推广模式、农业科技专家大院、星火科技12396等科技服务模式，推进产学研、农科教结合，促进新型农村科技服务体系建设。

（十）推动县域企业技术创新，为非农县域经济发展提供科技支撑。

——培育高新技术产业。东部及有条件地区要充分发挥市场机制作用，按照分类指导的原则，选择有基础、有优势的领域，加快推进传统产业技术改造，加大高新技术产业培育力度，尽快形成产业规模，促进高新技术产业聚集。

——提高中小企业自主创新能力。依托国家技术创新工程，积极促进中小企业产学研用紧密结合，培育一批特色鲜明的创新型中小企业，进一步发挥产业技术创新战略联盟的带动作用，加快先进技术向中小企业辐射和转移；积极利用技术创新服务平台为广大中小企业提供技术服务，支撑中小企业集群发展，广泛带动区域内关联企业发展。

——加强生产力促进中心、创业孵化器建设。加快县域生产力促进中心专业化进程，完善县域特色产业服务平台，加强农村实用技术人才的培养，增强服务县域经济的水平。支持有条件的县（市）按照投资主体多元化、运行机制多样化、组织体系网络化、创业服务专业化的方向建设科技型企业孵化器，为县（市）中小企业发展提供创业孵化服务，培育创新型科技企业。

——推动科技人员服务中小企业。根据企业技术需求，搭建供需对接平台，动员和吸引广大科技人员进入中小企业服务，联合开展技术攻关，解决技术难题，提高企业创新能力和产业带动能力。组织各类专家，面向企业开展多种形式的咨询、服务。

（十一）加快医疗健康及城镇化等关键技术推广应用，促进县（市）民生改善。——加强医疗健康科技创新与成果转化应用。按照全民健康科技行动的总体要求，进一步落实疾病防治前移和重点下移的发展战略，加强农村卫生适宜技术研究、开发、推广、应用，提高县（市）医疗卫生机构服务水平。加快推进实施“国产医疗器械产品应用示范工程”，促进创新医疗器械推广应用，改善县（市）医疗机构装备水平，积极推动专用、便携式仪器设备推广应用，为县（市）医疗服务等提供有效技术手段。

——强化城镇化和村镇建设关键技术集成示范。加强村镇宜居社区与住宅、村镇水资源利用与管理、居民健康与安全、农村环境综合整治、生态修复等领域技术集成示范和推广应用，提高村镇社区公共服务能力，提升人居综合环境质量；加强节能减排关键技术推广，充分发挥国家可持续发展实验区、可持续发展先进示范区的实验载体和基地作用，推进资源节约型和环境友好型社会建设，建设农民幸福生活的美好家园。

——推进科技扶贫开发。针对老少边穷及干旱半干旱、喀斯特（岩溶）等典型生态脆弱区经济社会发展、生态建设中的关键问题，加强科技培训、实用技术推广

和先进技术集成示范，促进区域优势特色产业发展，改善贫困地区民生和生态环境；加强基层科技能力建设，大力培育贫困地区可持续发展和自我发展能力。

（十二）建设县（市）科技信息服务平台，提高县（市）科技服务能力。依托全国农村党员干部现代远程教育网络等现有信息化工作基础，整合国家、省、县三级科技信息和网络资源，形成科技信息资源库，加强农村综合信息服务站和信息员队伍建设，构建国家、省、市（地）、县（市）互通的科技信息服务网，形成资源丰富、运行规范、使用便捷、多层次、多功能、交互式的县（市）科技信息服务平台。

（十三）加强各类科技人才培养，壮大县（市）科技人才队伍。

落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，加强农村实用科技人才队伍建设，提高广大群众特别是农民的科技素质。开展科技管理人员培训，提高县（市）科技管理人员素质和能力。畅通渠道，鼓励和支持科技特派员等农村科技人才参加国家专业技术职称评定；鼓励科研院所和高等院校等机构的科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询等多种方式，为县（市）提供技术服务；鼓励和支持高等院校毕业生到县（市）就业和创业。开展科技活动周和科技下乡活动，完善农村科普网络，弘扬科学精神，普及科学知识，培育文明之风。

（十四）推进科技兴县（市）专项工作，促进国家科技发展战略和政策措施落实到基层。

强化全国县（市）科技进步考核工作，加强对县（市）党委和政府重视科技工作程度和科技管理能力的考核，建立地方党政领导科技进步目标责任制。引导相关科技计划优先支持通过科技进步考核并获得先进的县（市）。加大国家科技进步示范县（市）建设力度，进一步发挥辐射带动作用。

四、保障措施

（十五）县（市）科技行政管理部门要切实履行职责。

按照“强化管理、加强队伍、转变职能、提高能力”的要求，加强对县（市）经济社会发展等重大问题的前瞻性研究，组织制定科技发展规划；加强科技管理与统筹协调，组织县域重大科技项目实施；抓好科技示范和引导，推进科技成果转化、推广、应用，推动中小企业技术创新、高新技术产业发展及行业科技进步；推进县

（市）科技信息服务网络、平台和新型农村科技服务体系建设；做好科技培训工作，加强县（市）科技队伍建设；管好、用好科技资金，提高科技投入的效益；加强科技宣传工作。

（十六）县（市）党委政府要高度重视科技工作。

树立和强化依靠科技创新驱动经济社会发展的理念，建立主要领导抓科技的工作制度；按照《中华人民共和国科学技术进步法》等法律要求，加大科技投入，加强本地区科技基础设施和条件建设，促进本地区科技进步；加强科技行政管理能力建设，提高科技综合管理和公共服务能力；加强科技奖励工作，促进落实技术入股、股权激励等分配政策。

（十七）省级相关部门要积极推进县（市）科技进步。

把推进县（市）科技工作列入主要工作内容，加强部署和指导；创新方式，加大对县（市）科技工作的支持；加强省级科技项目、人才、基地统筹，引导各类创新要素为县域经济发展服务。省级科技主管部门要针对县（市）科技需求，加强研究开发，强化科技公共服务平台辐射带动能力，提高县（市）科技服务水平；加强科技管理人员培训，提高县（市）科技管理干部队伍素质；切实推进县（市）科技进步考核和科技进步示范县（市）工作。

（十八）国家进一步加强对县（市）科技工作的指导。

深入实施科教兴国战略和人才强国战略，推进各具特色的区域创新体系建设。结合西部大开发等国家战略的实施，加大对县（市）科技进步的支持，引导各类社会资金支持科技进步和创新。加强863计划、支撑计划等重大科技计划相关项目在县（市）集成示范力度；加大星火计划、火炬计划、中小企业创新基金、农业科技成果转化资金、科技富民强县专项行动计划等实施力度，促进县域科技进步和经济社会又好又快发展。加强全国县（市）科技进步考核和科技进步示范县（市）工作，促进县（市）科技能力建设。

第二篇：新形势下基层纪检监察工作意见

强化针对性 保障规范性——区工商局加强工商所纪检监察队伍建设

发布日期：2011-4-20 作者： 来源：区工商局 点击数：62

为适应新形势下纪检监察工作的新任务，不断加强纪检监察干部队伍建设，努力做好工商行政管理工作，近期，青岛市工商局开发区分局进一步完善基层工商所纪检监察员制度，为确保加强纪检监察队伍建设的各项任务落到实处提供了有效保证。具体做法包括：

一是针对工商所政风行风建设工作需求，进一步明确纪检员工作职责。工商所干部处在工商行政管理监管和服务的第一线，直接面对人民群众，加强工商所干部的日常监督，规范管理，对促进工商所干部依法行政、廉洁奉公、服务群众的意义重大。纪检员工作制度中明确了纪检员直接由分局管理，对分局党委负责，独立开展监察工作，发现违纪违规行为，及时制止，责令改正，并向分局纪检监察部门提出对有关责任人的处理意见建议，根据干部的廉政建设情况，对其奖惩提出建议等规定，及时把基层发生的违纪现象和不正之风反映上来，在问题还未形成事实或未发展到严重程度时就得到预防和制止，切实保障工商所干部尽职履责，保障工商所各项工作规范运行。

二是针对工商所纪检监察工作贴近基层实际的需求，进一步明确纪检员工作方式。工商所纪检监察工作的出发点和落脚点是以确保工商所各项工作以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应作为工作的总体目标，纪检员工作制度明确规定了工商所纪检员工作方式可以采取明查暗访、电话回访、走访等形式，对工商所及其工作人员履行职责情况进行监督，采集企业（个体户）、社会义务监督员和地方党政群机关的意见、建议，督促工商所改进工作，为工商所干部提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾促进和谐、维护社会稳定的能力提供坚实的保障。

三是针对派驻纪检员工作规范的需求，进一步明确纪检员工作标准。建设一支作风过硬、纪律严明的工商所纪检监察队伍是推动工商纪检监察工作不断取得新进展的前提，对工商所派驻纪检监察员工作的实施，是从机制和源头上开展预防和治理腐败，加强基层党风廉政建设和政风行风建设等工作，纪检员工作制度明确规定了工商所纪检员工作标准，是以党章和法律法规为准绳，以事实为依据，及时妥善处理效能投诉，查处违纪违规行为，保证政令畅通、促进行政效能，推进廉政勤政等要求。针对纪检员思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设这些关键性基础建设，进一步明确纪检员严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，不断提高工商纪检监察工作的科学化、制度化、规范化水平，保障工商机关党风廉政建设和行风建设取得较好成效，切实履行为地方经济发展“保驾护航”的神圣职责。

第三篇：市国资委关于加强新形势下市管企业组织人事管理交流发言

市国资委关于加强新形势下市管企业组织人事管理交流发言

各位领导，同志们：

组织路线是为党的政治路线服务的，是实现政治路线的组织保证。做好组织工作，必须胸怀大局，认清形势任务赋予我们的新使命以及对我们工作提出的新要求，自觉把我们的工作融入到实现党的历史使命和奋斗目标之中。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，加强国有企业领导人员的管理责任重大、使命光荣，因此，我们的每项工作、每项措施，都必须向中心聚焦、为大局聚力。当前，从中央层面看，党中央开辟了治国理政的新境界，开启了全面从严治党的新时代。从我市国有企业的实际看，深化国资国企改革已经步入了关键阶段，需要解决的问题格外复杂和艰巨。形势任务的发展变化，要求我们必须努力跟进、适应，需要我们终日乾乾，与时俱进，积极作为。

一、关于形势任务分析和进一步做好工作的理解认识

通过总结工作、查摆问题、分析形势，我们进一步深化了对企业领导人员管理工作的理解和认识。概括起来，主要是“五必须、五提升”。

市国资委党委对于市管企业领导人员管理工作总的原则是，坚决贯彻落实十九大精神，按照市委对市管企业领导人员管理体制的调整方向，积极协助市委做好有关工作。初步想法和建议为：一是落实好干部标准，牢牢把握企业领导人员管理工作的原则和导向。

严把选人用人关，坚决按照十九大报告中强调的“党管干部”、“德才兼备、以德为先”、“五湖四海、任人唯贤”、“事业为上、公道正派”等原则，把好干部标准细化到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的具体要求中。结合贯彻十九大精神，将蔡奇书记关于“不能让老实人吃亏、不能让干事的人心寒、不能让一线的干部失落、不能让带病的人得到提拔”的干部工作要求落实到企业领导人员选任管理的全过程。二是紧紧围绕大局，努力锻造一支与实现“两个一百年”奋斗目标相适应，与首都地位相匹配的高素质企业领导人员队伍。围绕十九大报告中直接涉及到**的两件大事，着加大发现储备、选拔培养优秀年轻干部力度，源源不断为首都发展提供企业领导人才保障。三是坚持严管厚爱，进一步营造深化国有企业改革的良好政治生态。围绕十九大报告关于深化国有企业改革的任务，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，全面落实从严管理的各项规定和要求。注重激发和保护企业家精神，深化国企领导人员管理制度探索，建立激励机制和容错纠错机制，不断汇聚人才、凝聚力量。

一是必须紧跟改革步伐，开拓思维，与时俱进，不断提升把握大局大势的水平。

心中装着大局，行动才有格局。做好工作需要主动适应经济发展新常态，找准切入点着力点，增强主动性自觉性。当前，市属企业进入落实十四五规划、全面深化改革的关键阶段，我们将密切关注改革进程，及时了解形势政策，预判和分析对企业领导人员队伍管理的影响，提前思考和谋划企业领导班子和领导人员队伍建设的思路和举措。

二是必须突出问题导向，抓住重点，突破难点，不断提升建设现代企业制度的水平。

目前，市属企业在建立现代企业制度过程中，既有党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化问题，也有优化公司治理不到位的问题。这里面的问题是系统关联的，不可能毕其功于一役，必须突出核心问题和关键环节，以点带面，逐个突破，实现现代国有企业制度建设整体推进。我们将按照赵书记的要求，牢牢坚持党的领导“根”和“魂”，合理布局公司治理结构“网”和“神”，着重解决市属企业中存在的党的领导机制问题，探索将其融入公司治理的科学方式。重点关注董事会决策功能、董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者来源渠道、经营管理者依法用人权等方面的问题，重点在董事外聘、经理人职业化等方面加大探索力度。

三是必须坚持原则标准，坚持正确导向，着力选优配强，不断提升选人用人工作水平。

十九届六中全会指出“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。”严肃党内政治生活，要求我们紧紧抓住选人用人这个根本导向，严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，积极营造风清气正的用人环境。标准问题是干部工作的根本问题，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，必须始终坚持干部选任的原则标准不动摇，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，严格政治标准，突出“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持德才兼备，坚持群众路线，落实“五大发展理念”，不断把优秀领导人才选出来、用起来。

四是必须贯穿从严要求，抓小抓常抓细，不断提升监督管理的常态化、细致化、刚性化水平。

加强对领导干部的监督是营造风清气正政治生态的必然要求，也是加强和规范党内政治生活的重要举措。十九大以来，全面从严治党的发条越拧越紧，特别是十九届六中全会通过了准则和条例，标志着全面从严治党进入了新的阶段，我们必须将从严要求贯彻到干部工作的始终。首先，要提高思想认识，改变“重选拔、轻管理”的观念。不仅要栽花，做提拔干部的好事；也要敢于栽刺，履行好教育管理的职责。我们理解，在干部从严管理上，我们应该是抓小抓常抓细，一方面把干部提拔上来以后，不能撒手不管，要经常念念经、上上课，提醒干部“不忘初心”。另一方面，对干部大大小小的问题都要关注，不光是脚踩红线的，对精神状态、领导方法、组织纪律性、工作作风等一些够不上纪律处分规定的小问题，只要不利于班子建设、不利于工作开展的，我们都应该管。第二，要加强日常教育管理。一是抓住关键少数，也就是各单位的一把手。在抓班子、带队伍上，他们负主体责任，抓住了他们，就抓住了“牛鼻子”。对他们，我们要协助委党委，积极发挥指导作用，帮助他们增强抓班子、带队伍的能力，帮助他们向中央和市委的要求和标准看齐。二是抓住多数中的关键少数，也就是个别副职，可以建立一些常态性的谈话制度。比如考核测评连续几年排名靠后，总体评价得分与其他班子成员差距较大，不称职率较高的；再比如有信访反映的，可以直接与干部本人谈话，听听他的看法，一起分析原因、查找不足，指出改进措施。

三是对那些有发展潜力的优秀年轻干部，更要严字当头，及时扯扯袖子，咬咬耳朵，抓好预防。

总之，对干部中的一些苗头性、倾向性、潜在性问题，要敢于和善于使用批评教育或谈话提醒等手段，使干部对组织、对事业心存敬畏。对我们管干部的同志来说，这也是一种历史担当。

五是必须夯实基础工作，下好先手棋，打好主动仗，不断提升班子综合分析和干部考察的水平。

凡事预则立，不预则废。做好班子综合分析和干部考察工作，是选好用好干部的重要基础，所谓水之源、木之本。针对加强班子综合分析，一方面，要定期全面分析班子的运行情况、工作成效，进行多层次多角度分析研判。另一方面，要健全信息收集机制，多渠道了解班子和干部，为班子综合分析、专题分析、定向分析提供参考。针对加强和改进干部考察工作，一方面要做好考察前的充分准备。借助干部档案、总结等材料，提前分析人选的成长经历、承担职责、亮点工作、脾气秉性，提前准备谈话要点，带上几个“问号”去考察，有针对性地做好考察谈话，通过考察把疑问弄清楚。另一方面提高考察工作水平。按照市委组织部的要求，通过立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析，从严从实考察把关。我理解，这既有对考察工作本身的要求，也有对我们工作能力水平的要求。比如，做到透视甄别，就要能够透过现象看本质；落实切片化验，就要善于对典型案例进行剖析。我们打算结合处室自身建设，开展业务练兵，不断提高考察工作水平。

二、关于下一步工作思考和打算

结合以上认识体会，我们对2022年下半年工作做了深入思考，总的思路是：深入贯彻十九届六中全会和全国国企党建会精神，按照委党委的部署要求，以深化国资国企改革为动力，以推动企业领导人员职业化、专业化、国际化为主线，坚持正确选人用人导向，落实全面从严从实要求，聚焦“选干部、配班子、建队伍”的主责主业，突出工作重点，坚持改革创新，以严上加严、实上再实的标准，扎实推进各项工作任务，着力建设一支适应时代要求、能够担当重任的高素质企业领导人员队伍，为首都经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持。重点做好以下五个方面工作。

一是努力建设中国特色现代国有企业制度，进一步把准方向、健全机制。

按照“两个一以贯之”的要求，坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则，坚持建立现代企业制度这一改革方向，健全党组织和其他治理主体协调运转的公司治理机制。坚持党管干部原则，完善“双向进入、交叉任职”制度，推动企业党组织加强对干部人事工作的领导和对重要干部的管理，坚持重点岗位重点配备，着力选优配强正职，加强专职党委副书记和纪委书记队伍建设。落实董事会和经营管理者职权，推动董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权。优化企业董事会结构，提高董事会履职水平，确保规范运作、民主集中、科学决策。健全制度体系，修改完善《关于加强市属国有企业领导班子建设的实施意见》，修订《市属国有企业领导人员管理暂行规定》、《市属国有企业选拔任用领导人员暂行办法》及相关配套文件。

二是深化选人用人重点问题探索，进一步拓宽来源、激发活力。

适应国资国企改革要求，加大选人用人重点难点问题改革突破力度。深化企业人事制度改革，重点推进事业单位改制和主营业务上市公司领导体制改革。发挥市场对人才资源的配置作用，推进企业领导人员职业化、专业化、国际化。加大外部董事选配管理力度，创新外部董事委派方式，着力加强专职外部董事选配，落实外部董事选聘管理办法，探索健全解聘退出机制。开展职业经理人制度试点，进一步开展专题调查，适时选取市场化程度较高的企业开展试点工作，争取在制度衔接、身份转换、薪酬对接等方面取得积极进展。加强对企业领导人员的关心关爱，通过开展日常谈心谈话、组织帮扶慰问、支持休假疗养、强化健康培训等方式，不断加强思想上的关心、工作上的关注、生活上的关怀。认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要思想，探索建立容错机制，保护干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

三是全面落实从严的标准和要求，进一步选准育好、监管到位。

坚持“四个从严”，一是从严教育，抓住企业党委换届、民主生活会、调整宣布等机会，开展经常性的思想教育。深化谈心谈话制度，加强日常教育。二是从严选拔，坚持选人用人标准，不断改进干部考察方法，把好入口关、程序关、廉洁关，切实把人考准选准。三是从严管理，认真开展个人有关事项报告查核，档案审核，违规兼职、返聘规

范清理，配偶、子女及其配偶经商办企业，出国境审批，信访举报核实等工作。落实准则和条例要求，加大问责力度，争取在“能上能下”等方面取得制度成果和实践进展。四是从严监督，加强与纪委、审计、巡视等部门的信息共享、协作联动，突出廉洁自律、作风表现等情况，拓宽日常监督和八小时之外监督渠道。

四是着力改进考核评价工作，进一步完善指标、落实奖惩。

按照习近平总书记“把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，同企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来”的要求，统筹用好分类考核、平时考核、专项考核、任期考核等考核方法。完善综合考核评价体系，修订市属国有企业领导人员综合考核评价办法，科学设置党建考评、业绩考核、绩效评价、民主测评的指标内容和权重，合理确定与薪酬兑现的挂钩方式及具体系数，提升导向性和关联度。着力加强考核评价结果运用，具体分析，区别对待，切实将考核结果作为干部调整、教育、管理的重要依据，奖优罚劣，确保发挥好指挥棒作用。

五是加大优秀年轻干部培养使用力度，进一步锻炼人才、强化储备。

贯彻中组部、国务院国资委党委《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》精神，研究加强和改进市属企业优秀年轻领导人员培养选拔工作。推动系统内各层级素质好、潜力大的优秀干部交流使用，推进与中央单位、津冀地区、市级党政机关、区里及市属企业间的交流挂职，培养复合型人才。落实“把发展潜力大的好苗子放在一线锤炼摔打、墩苗壮骨”的要求，强化干部实践锻炼，积极搭台子、架梯子，把政治素质过硬、能力业绩突出的年轻领导人员选派到基层一线、项目一线、民生一线，在完成重大任务、应对重大事件、解决难点问题中锻炼本领、培养使用。

最后，我简单谈一下在处室自身建设方面的想法。“打铁还需自身硬”，委领导对机关建设十分重视关注，我们也深感有一支好的干部队伍对于做好各项工作十分关键。面对新形势新任务提出的新要求新挑战，我们也时时感到自身的“本领恐慌”。下一步，我们将按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，切实抓好处室自身建设。作为新任处长，一方面我要带头加强自身学习，认真学习、坚决贯彻中央和市委关于国企改革和加强国有企业党的建设的精神和要求，向委领导和其他处长、同事多请教，不断提高自己的履职能力；另一方面要带好企领一处这支队伍。一是抓政治素质。《准则》要求，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程。我们要引导全处干部坚持不忘初心，模范遵守党规党纪，严守组织人事工作纪律，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。二是抓业务能力。定期组织学习业务政策和相关规定，及时把握中央和市委对干部工作的最新精神和要求；组织大家加强对干部工作方法的学习，着力提高干部的专业化能力。三是抓作风建设。引导干部把“忠诚、干净、担当”始终铭刻在思想上、铸入到作风上、落实到具体工作中、体现在遵守纪律上，始终保持奋发有为的精神状态、严谨细致的工作作风、真诚热情的工作态度，高标准完成各项工作任务。四是抓团队建设。

和处内同志一道，共同营造积极向上、和谐互助的团队氛围，加强对同志的关心关爱，努力打造温馨之家。

第四篇：试论新形势下市(县)档案馆以信息化工作为核心内容的业务建设

试论新形势下市（县）档案馆以信息化工作为核心内容的业务建设 市县档案馆业务建设要以信息化工作为核心内容，这是新形势发展的客观要求：

1、信 息化与电子技术的迅速发展是基础条件；

2、档案信息化工作的初步实践体现了客观趋势；

3、档案信息化带来档案馆业务工作的根本改革；

4、这是推动档案馆业务建设创新发展的重要动力；

5、业务工作的重点应转移到档案信息化建设上来；

6、加强以档案信息化工作为核心的业务建设应采取的主要措施。档案馆以信息化工作为核心的业务建设的主要内容：

1、实施电子文件、档案的收集进馆。

2、馆藏重要档案的逐步扫描刻盘存储和全文数据库的建设。

3、目录数据库的建设和档案信息电子化检索。

4、市县档案馆网站网页的开发建设。

5、应用计算机网络实现档案网上检索和馆际间档案信息资源共享。

6、档案统计、全宗管理等亦应逐步纳入档案馆信息化建设内容。

关键词市县档案馆信息化业务建设

不论从信息化技术飞速发展提供的物质基础来说，还是从档案信息化工作的初步实践的角度来看，或是从档案信息化给档案馆业务工作带来的深刻变革和创新发展来研究，都客观、必然地要求各级档案馆要“把信息化作为档案基础业务建设的重点内容”。本文试结合业务实践和理论思维，仅对“新形势下市县档案馆以信息化工作为核心内容的业务建设”浅论之，以作引玉。

一、市（县）档案馆业务工作以信息化建设为核心内容日趋必然

当前，市县档案馆业务建设要以信息化工作为核心内容，这是新形势发展的客观要求，亦是档案工作与时俱进的必然选择。

1、信息化与电子技术的迅速发展是基础条件。

进入新世纪，信息化、电子化和网络化技术在各领域进一步广泛应用，各级政府电子政务更是加快推进，国家于2002年7月召开了全国信息化工作电视电话会议，强调推进国民经济和社会信息化，党的十六大又明确指出：要“大力推进信息化，加快建设现代化”。这给档案管理工作信息化建设的启动和发展提供了基础条件和极好机遇，这更要求市县档案馆要与时俱进，积极推进档案信息化建设的同步发展。

2、档案信息化工作的初步实践体现了客观趋势。

目前，档案馆信息化工作在全国各地已经开始启动、试点和初步展开，国家档案局于2002年12月8日在深圳市召开了档案信息化建设现场演示会。青岛市数字档案馆于2003年8月20日正式投入运行。青岛市档案局还于2002年初制定了《青岛市档案信息化建设发展计划》，其中对区、市档案馆信息化建设提出了目标要求，并在近二年区、市档案馆业务建设考核中明确了档案信息化工作的重点内容，指导市（县）区档案馆业务工作突出加强档案信息化建设，推动市（县）区档案馆业务建设有了质的变化和飞跃，这体现了档案馆业务建设发展的客观趋势。

3、档案信息化带来档案馆业务工作的根本改革。

从传统档案馆业务建设工作方式看，不论是馆藏建设、目录编制，还是档案统计、编研、档案信息开发利用等，主要是手工运作。

而档案信息化给档案馆业务工作带来了根本变革。如由于电子政务、电子商务广泛推行，电子文件、数字化档案收集进馆摆上了日程，同时，对馆藏重要档案实施扫描并刻录光盘，这都使国家档案资源建设内容格式、载体形式和存储方式发生变革；可多角度、多专题检索的档案资料目录数据库的建设，根本改革了档案馆的目录形式和检索方式，大大提高了查档效率；依法可开放档案的目录信息、全文信息通过计算机网络和一定方式向社会提供，普通百姓可上网查询利用，这都给档案信息的资源共享和社会利用带来了质的提升；档案馆网站

网页的开发建设，为档案信息资源的编研形式和开发展示活动注入了新活力等等，这都使档案馆业务工作呈现新的气象。

二、市（县）档案馆以信息化工作为核心的业务建设的主要内容

1、实施电子文件、档案的收集进馆，加强国家电子档案资源建设。

从当前情况看，随着国家信息化建设和电子政务的迅速推进，新产生的电子文件、档案的数量与日俱增。但笔者对平度市形成电子文件较多的10个单位近三年情况调查统计，电子文件归档管理现状令人堪忧：只存电子文件，不存纸质文件或电子文件也不归档处置;电子文件数据人为删除或因病毒等原因毁伤、损失不少。

针对市（县）区基层单位现实情况，市（县）区档案馆应实施电子文件的收集进馆，加强国家电子档案资源建设。首先要建立电子数据“库馆”，即应配置内网服务器和数据库存储器，或托靠政府计算机中心内网服务器、存储器，利用挂靠多个硬磁盘及光盘“库”等载体，打造好电子文件和多媒体数据存储平台。其次要应用相关软件实施电子文件接收，主要应借助省、市（单列市、地级市）统一研制或推广的电子文件、档案管理系统软件，通过网上预定接收和脱机载体接收等手段，有计划、有步骤地实施电子文件和数字化声像、图片、报表等档案的采集入馆。再就是要认真贯彻国家有关电子文件归档管理法规、标准，抓紧试点，逐步推进，重点须规范电子文件价值鉴定、科学分类、归档范围、信息安全管理等基本要求，确保归档的电子文件的真实性、完整性、价值性、可识别性以及安全性保密性。

2、馆藏重要档案的逐步扫描刻盘存储和全文数据库的建设。

这是一项档案信息化建设的基础工程。从实践看做好这项工作应重点把握好三方面：一是认真制定计划和操作规程。扫描的标准、进度，扫描后刻录存盘要求等后处理事项，应细致而明确，具有较强操作性、规范性。二是恰当确定扫描范围。原则上说，珍贵重要的、容易受损的、利用频率高的纸质档案以及馆藏照片档案应重点扫描；应将市委市政府等主要全宗的档案列入扫描范围；要立足实际，突出重点（主要全宗、主要档案），选择专题（按专题性档案范围有选择实施扫描），逐步推进，注重实效，以有限的经费、人员、设施等条件，做出富有实际意义的档案信息化成果。三是规范处理相关问题。档案扫描过程中可能出现一些诸如老案卷档号不全，五、六十年代案卷筒子页单面编页号，某些旧档案文件字面模糊等等，遇到相关问题应及时研究处理并作好记录，以保持前后统一性，档号规范性，业务标准性，存储安全性。

3、目录数据库的建设和档案信息电子化检索。

档案目录电子化检索速度快、检索角度多、检索准确率高，因此，市县级档案馆建设目录数据库，实现档案检索电子化，更是市县级档案馆信息化建设的核心任务。市县档案馆人手少，档案文件条目数量大，一般都在四、五十万条以上，仅靠自身力量需较长时期方能完成目录数据库的建设，因此，利用“外援”重点并迅速建立目录数据库很有必要。“外援”渠道两种形式，一是聘请馆外人员录入，档案馆业务人员组织严格抽检，从而保证录入数据质量。这样一年即可完成几十万条目录录入。二是组织档案形成单位自录。由市委、政府办公室行文，把目录微机录入工作分解到各档案形成单位，对其提出录入质量、时间进度等标准，并组织人员抽检，或各单位互检。这样，可节省财政经费开支，也是可行办法之一。同时，今后新接收档案进馆，要一并接收机读目录，及时汇入目录数据库，不能积累、形成新的待录入目录。

4、市县档案馆网站网页的开发建设。

笔者以为，市（县）区档案馆一般可不单独设网站，而只在政府网站或市（单列市、地级市）档案局馆网站上设立网页即可，这样适应市县档案馆业务人员少、经费少、工作头绪多的实际。市县档案馆网页内容应具备两大类，一类是通用性内容，如档案馆简介、全宗介绍、全宗一览、档案珍藏等栏目；一类是特色性内容，即区别于其他市县的、自己独有的、具有创

新性的特色栏目。网页形式应设计创意新颖，富有地方特色，主页栏目页统一，页面间逻辑关系严谨，各个栏目恰当实用。同时要强化“六功能”，即档案信息资源共享和社会利用的功能；档案社会性宣传功能；档案开发编研成果展示功能；广泛征集档案的工作渠道功能；档案业务咨询和交流功能；档案部门形象展现功能。

5、应用计算机网络（政务网络、INTERNET网络）实现馆藏档案网上检索和馆际间档案信息资源的利用共享。

利用网络传输、利用档案，让档案“上网”，是档案馆信息化建设的重要内容。它可满足单位的和社会的网上检索利用，可实现馆际间所藏档案的资源共享。档案“上网”包括“目录上网”和“信息上网”。这项工作要依托上级业务部门统一研制的数字化存储、利用管理系统平台，当前首先解决“目录上网”，分阶段、有计划、有重点地实施“档案信息上网”。市（县）区档案馆要增配数据库及网络维护管理人员；要做到“三网分开”，即局域网、政府内网、因特网的物理隔离，确保电子档案信息安全；要研究、确定网上利用档案收费项目、标准、方式；要让“档案上网”成为市（县）区档案馆社会形象的树立和服务社会水平的提升的品牌。

6、档案统计、全宗管理等亦应逐步纳入档案馆信息化建设内容。

档案馆信息化建设还应逐步把档案馆基本业务统计、全宗管理重点内容等业务项目纳入其中，实现档案馆业务管理对象、管理工具、管理过程全方位的信息化、自动化，推动档案馆向更高层次发展，以更好地为我国物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设提供优质、高效的信息服务。

三、市（县）档案馆加强以档案信息化工作为核心内容的业务建设应采取的主要措施。一是解决认识问题，坚持与时俱进。应当从国家信息化和电子政务快速发展的客观要求的角度，深刻认识档案信息化是新世纪市（县）区档案馆业务建设的核心内容和重头戏，深刻认识档案信息化是一项专业性强而又较为繁重的系统化工程，深刻认识档案信息化与档案馆业务建设二者是相融的和统一的，二者是包含和发展的关系。二是争取经费支持，加强硬件建设。应通过向同级政府汇报，纳入本地区信息化建设规划，落实相关经费，从而保证各项硬件设施到位，为档案馆信息化建设提供物质基础。三是强化技术培训，搞好队伍建设。档案信息化专业性强，业务繁重，涉及面广，作为市（县）区档案馆既要重视相关技术人才的引进，更要重视现有档案专业干部的信息化技术的专门培训，采取“送出去”，到省、市档案部门办的培训班接受培训，到档案信息化建设成果突出的档案馆现场访学；或“请进来”，请上级业务部门信息化方面的专家来馆指导，请本地信息化工作方面的能人现场示范，通过多种渠道真正把专业干部培训成为既懂档案理论与业务，又能基本通晓信息化技术的档案通才。同时，市（县）区档案馆领导亦应学点信息化和计算机知识，以利相关决策的科学性、业务领导的主动性、推进信息化的自觉性。

第五篇：科技局加快民营科技发展工作意见

科技局加快民营科技发展工作意见

科技局加快民营科技发展工作意见

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《中共市委市人民政府关于全面实施科技创新促进绿色转型发展的意见》，进一步加快民营科技发展，提出本意见。

一、提高思想认识，树立民营科技发展理念

民营科技是指以科技人员为主体，按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏机制运行，开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及科技成果产业化等活动，包括民办科研机构、民办科技服务机构和民营科技企业。近年来，我市民营科技不断发展状大，已成为科技创新、转型发展、吸纳就业的

生力军和最具活力的经济增长点。但与发达地区相比，还存在总量规模偏小、发展速度较慢、技术水平不高、带动性不强等问题。各级政府、各部门必须站在落实科学发展观高度，把发展民营科技作为促进转型发展的重要举措，按照“公平对待、引导扶持、规范管理、加强服务”原则，切实采取有效措施，加快发展，为促进绿色转型创造条件。

二、营造良好环境，鼓励民营科技发展

鼓励创办民营科技实体。鼓励和吸引社会资本及国外资本进入民营科技领域。鼓励国有科研机构、科技服务机构和科技型企业在条件成熟时进行民营转制，转制过渡期内，继续享受国家有关优惠政策。鼓励高端科技人才采取技术成果入股参股等形式，领办创办民营科技实体。以高新技术成果投资兴办民营科技企业的，技术成果占企业注册资本比例可不受限制，由投资各方协商约定。

支持民营科技发展壮大。重点支持

民办科研机构在战略性新兴产业和民生科技领域开发应用共性技术和关键技术。支持民办科技服务机构在技术转移、技术咨询、信息服务、工业设计、现代物流等生产性科技服务领域开展成果转化、项目评估、专利运用、融资担保、人才培训、政策咨询等各类服务。支持民营科技企业在新能源、新材料、新医药、生物育种、信息产业和节能环保等战略性新兴产业领域和生产性科技服务业领域发展，积极培育民营科技龙头企业。

创造公平竞争环境。保障民营科技企业市场合法地位和法人财产权，除法律法规规章明文规定的收费项目外，任何部门和单位不得乱收费、乱罚款、乱摊派。在项目审批、金融服务、科技经费使用、知识产权保护、国际科技合作与交流、工商登记注册、外贸经营权、土地使用等方面，民营科技企业享有与国有企业或科研机构同等的待遇。鼓励民营科技企业参股控股国有企业，开展

跨地区、跨所有制联合兼并，依靠资本经营和资产重组做大做强。

完善劳动保障体系。积极为民营科技企业提供劳动合同、劳动工资、档案管理、社会保险等劳动保障事务代理。采取切实有效措施，加大对劳动密集型中小企业支持力度；对受金融危机影响较大的困难企业，按规定缓缴社会保险费或降低费率，并给予一定补贴。

建设大学生创新创业基地。大学生创新创业基地是培育民营科技企业的“摇篮”，要依托科技企业孵化器，进一步完善电子、信息、新材料、新能源等专业化大学生创新创业基地，积极与省城高校共建大学生科技创业实习基地，为大学生创新创业提供技术咨询、创业培训、工商税务代理等服务，努力培育民营科技企业。

三、落实财税政策，扶持民营科技发展

加大财政资金支持力度。继续实施科技型中小企业发展专项，市、县两级

集中财政科技经费，重点支持民营科技企业在太阳能、风能、生物质能等可再生能源及化石能源清洁高效利用新能源产业；纳米材料、碳纤维复合材料、高性能永磁材料、新型建筑材料等新材料产业；转基因育种、创新药物、中药现代化等生物医药产业；传感网和物联网应用、信息安全、电信增值、软件开发等电子信息产业；废弃物循环利用、能源合同管理、污染控制等节能环保产业，实施一批能源消耗少、技术含量高、市场前景广、就业机会多、带动系数大、经济效益好的自主创新项目。

实行政府采购制度。发挥政府采购政策导向效应，提高采购民营科技企业产品和服务比例。对我市民营科技企业或民办科研机构生产或开发的试制品和首次投放市场、符合先进技术发展方向、具有较大市场潜力且拥有自主知识产权的重大高新技术装备和产品，经有关部门认定并列入《市自主创新产品目录》的产品，使用财政资金进行政府采购时

应优先购买。完善政府公共服务外包制度，进一步拓宽民营科技企业发展空间和领域。

落实税收优惠政策。按照《中华人民共和国企业所得税法》，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除；符合条件的技术转让所得可以免征、减征企业所得税。企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额%的部分准予扣除，超过部分准予在以后纳税结转扣除。根据《财政部国家税务总局关于贯彻落实中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定有关税收问题的通知》要求，对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

拓宽投融资渠道。按照《市科技风险投资促进条例》，建立“科技创新促进绿色转型专项资金”，引导金融部门创新金融产品，通过参股、贴息、担保等形

式，扶持民营科技发展。鼓励支持民营科技企业通过创业板上市融资，对申请并进入上市工作程序的民营科技企业，从注册登记之日起3年内根据企业所得税交纳情况，由受益的同级财政返还所得税留成部分，专项用于上市前期费用。

完善信用担保体系。鼓励科技中介服务机构与其他市场主体依法设立信用担保机构，为民营科技企业提供以融资担保为主的信用担保。鼓励银行和担保机构以民营科技企业的专利、商标等知识产权为质押，为高新技术创业及科技成果提供融资服务。

四、实施规划统筹，引导民营科技发展

纳入国民经济和社会发展规划。各级人民政府应把发展民营科技企业纳入当地国民经济和社会发展总体规划，鼓励、扶持、引导民营科技企业健康发展。发改、财政、科技、人社等部门应根据各自职责，加强统筹管理、扶持引导，形成合力，做好民营科技企业服务工作；

对在经济建设和社会发展中做出突出贡献的民营科技企业和人员给予表彰奖励。那一世范文网

引导集聚发展。按照布局合理、特色鲜明、资源共享、生态环保要求，在新能源、新材料、新医药、生物育种、信息产业、节能环保以及装备制造等战略性新兴产业领域培育一批民营科技企业集群。整合科技资源，构筑以行业科技需求为导向的公共研发平台，围绕产业共性技术关键技术开展联合攻关，延伸产业链，提高专业化协作水平。鼓励大型企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与民营科技企业的协作配套。

提高专利创造、管理、运用和保护能力。建立健全知识产权管理制度，向民营科技企业选派科技专员和专利特派员，帮助企业解决产学研合作、成果转化和专利申请、知识产权保护与管理等问题。引导和鼓励民营科技企业将优势技术转化为先进技术标准，对能够形成

行业标准和地方标准的研发项目给予重点支持。鼓励企业争创具有自主知识产权的品牌产品，对获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业给予奖励。

加强人才队伍建设。鼓励国内外青年拔尖人才来我市创办民营科技企业或到民营科技企业工作，具有自主知识产权的高新技术成果并在我市民营科技企业中实施转化的，可优先安排政府各类科技发展及产业发展计划项目，给予相关支持。民营科技企业专业技术人员技术职称晋升和评定，享有与国有企业职工同等待遇。民营科技企业科技人员在技术开发、成果转化活动中作出突出贡献的，政府及企业给予表彰奖励。

建立统计监测制度。进一步完善对民办科研机构、民办科技服务机构和民营科技企业分类统计、监测、分析和发布制度，定期向社会公开发布民营科技发展规划、产业政策、行业动态等信息，逐步建立市场监测、风险防范和预警机制。市民营科技促进会要加强政府与民

营科技企业以及企业与企业之间的联系沟通，及时为民营科技企业提供政策、项目、信息等服务。

五、搭建创新平台，服务民营科技发展

加强产学研合作。支持民营科技企业与国内外科研机构建立各种形式的合作关系，鼓励民营科技企业与高校、科研院所通过共建股份制企业、控股持股科研机构等多种形式建立产学研战略联盟，进行高新技术项目研发。支持民营科技企业与高校和科研院所联合申报国家、省、市高新技术成果产业化项目等各类科技计划。支持民营科技企业加大科技投入，开展具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺研究开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，不断增强企业自主创新能力。

建设科技基础条件平台。由各级财政资金资助购置的科研仪器及形成的可公开的科技成果和科技数据等科技资源向民营科技企业开放。发挥政府在公共

科技资源供给中的主导作用，进一步完善“一网两库”科技基础条件平台，鼓励高等院校、科研院所、国有大型企业技术中心科技资源开放共享，加快建设一批面向民营科技企业的产品研发、检验检测、技术推广等公共技术创新平台，服务民营科技企业技术创新。

组织动员科技人员服务民营企业。组织高校和科研院所科技人员带技术带成果深入中小型民营企业开展项目对接、技术服务、专利代理等服务，帮助企业解决技术难题。市级科技计划优先安排和支持由科技人员和所服务企业联合申报的科技项目，促进资金、人才、成果等各类创新要素向民营科技企业集聚。