打造新的增长极萧山瞄准空岗经济

第一篇：打造新的增长极萧山瞄准空岗经济

打造新的增长极

萧山瞄准空港经济

2008-01-17

本报讯（萧山记者站 赵玉福 实习生 陈国飞）打造新的增长极，创造萧山新辉煌，日前萧山区委、区政府与杭州萧山国际机场联合举行的空港经济座谈会上透出信息，萧山正抢抓机遇，利用机场这一具有鲜明特色的稀缺资源，做强现代服务业，发展空港经济，谋求进一步接轨大上海、融入“长三角”。

萧山发展空港经济具有现实的基础，首先是全区上下已形成依托空港经济发展，进一步调整产业结构、创新发展模式、实现差异化发展的共识。其次萧山拥有实力雄厚的制造业基础和一批积累了相当资金和技术的民营企业，有江东、临江、湘湖旅游度假区、钱江世纪城等发展平台，加上空港物流加工区将形成五大发展平台，萧山发展空港经济的产业基础和空间基础已基本成熟。

目前，《萧山空港经济区概念规划》和《萧山空港经济发展规划》已通过初步评审。下一步，萧山将加快江东大桥东接线等机场周边交通设施建设，明确空港经济核心区和启动区块规模和范围，加快产业规划的编制，积极推进区港联动，推进机场二期建设，大力开展招商引资，加快项目引进，打造新的增长极。

据了解，萧山国际机场2007年运行情况良好，年旅客吞吐量达到1173万人次，货邮吞吐量19.56万吨，在全国140多个通航机场中排名稳居前八位。已进入世界繁忙机场行列。

第二篇：打造南昌核心增长极学习心得

打造南昌核心增长级学习心得

省会南昌是全省唯一的特大城市，是鄱阳湖生态经济区的核心城市。省第十三次党代会提出：鼓励支持省会南昌创新发展体制机制，大力提升综合实力和竞争力，成为带动全省发展的核心增长极。这是省委、省政府站在加快全省崛起的战略高度作出的重大决策。为深入贯彻落实省第十三次党代会精神，6月4日，省政府正式下发《关于全力支持南昌发展打造核心增长极的若干意见》，全力支持南昌发展打造核心增长极。

【总体要求】

把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极

南昌是我省政治、经济、文化中心，全力支持南昌发展打造核心增长极，是加快鄱阳湖生态经济区建设的迫切需要，是昂起江西经济社会发展龙头的迫切需要，是构建中部地区崛起重要战略支点的迫切需要，有利于提升我省在全国区域发展格局中的地位，对建设富裕和谐秀美江西具有十分重要的意义。为此，南昌将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入实施鄱阳湖生态经济区战略的重大机遇，按照做好“两篇文章”、实现“六个走在全省前列”的要求，以大投入推动大建设，以大开放促进大发展，加快产业发展，建设现代都市，创新体制机制，提升南昌发展的聚集力、辐射力和创造力，把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极。

【发展目标】

南昌主要经济指标占全省比重力争达到三分之一

到2015年，南昌市集聚功能进一步增强，主要经济指标占全省比重超过四分之一；城市建成区面积达到350平方公里，城镇人口350万人，城镇化率72%，统筹城乡发展初见成效；鄱阳湖生态经济先导区框架基本拉开，“十横十纵”快速路网和轨道交通基本完成；生态环境进一步改善，单位生产总值能耗、二氧化碳和其它主要污染物排放量达到国家要求。

到2020年，南昌市增长极效应全面凸显，主要经济指标占全省比重力争达到三分之一，制造业达到全国先进水平，产业竞争力明显提升；城市建成区面积达到500平方公里，城镇人口达到500万人，城镇化率达到80%，城乡一体化水平明显提高，城市功能更加完善；辐射带动作用更加显著，鄱阳湖城市群规模效应进一步显现。

【战略定位】

打造全国重要的先进制造业基地

培育和引进重大产业项目，加大技术创新力度，提升装备水平，提高资源能源利用率，促进企业集聚、产业链延伸，打造一批在全国甚至全球具有竞争力的知名企业、优势产业和特色园区。打造全国重要的综合交通枢纽

统筹推进铁路、公路、水运、航空等交通设施建设，优化各种交通方式，提升综合运输能力，构建连接东西、贯通南北、安全畅通、高效便捷的综合交通运输体系。

打造全国重要的商贸物流中心

优化商贸物流布局，完善配套设施，引进和培育领军企业，加快网络化、信息化发展，增强辐射集聚功能，形成具有重要影响力的商贸物流城市。

打造全国重要的宜居都市

尊崇山水自然风貌，传承历史文化，拓展城市空间，提升城市功能和品位，把南昌建设成为富有特色魅力的宜居、宜业、宜游的现代文明花园英雄城市。

【发展举措】

A．产业发展：快速提升综合竞争力，培育壮大制造业集群，加快形成现代服务业集聚区，做优做强农业特色基地。

B.城市建设：着力建设现代化大都市，高标准、高品位规划建设九龙湖片区，加速构建现代综合交通运输枢纽。

C.改革创新：增强超常规发展内生动力，赋予鄱阳湖生态经济先导区更大先行先试权，加快推进体制机制创新，整合优化科技资源配置，创新招商方式提升开放合作水平。

D.区域协作：强化南昌辐射带动作用，加快构建鄱阳湖城市群，推进昌抚一体化，强化与周边互动。

E.支持政策：为打造核心增长极提供有力保障，鼓励南昌先行先试，资金重点向南昌倾斜，搭建全方位融资担保平台，重大产业项目优先落户南昌，南昌重大项目享受“三优先”，重点支持南昌申报引智等项目，省政府建立高位推进机制。

第三篇：关于博鳌镇经济增长极研究浅论

关于博鳌镇经济增长极研究浅论

摘要

博鳌镇位于海南省的东部沿岸，是海南著名的“十大文化名镇”之一，集自然风光优美，人文沉淀深厚，融江、河、湖、海、山麓、岛屿于一体，集椰林、沙滩、奇石、温泉、田园的资源精华于一身。优越的地域环境、良好的人文环境和优惠的政策等区位优势，使得这里成为世界著名的海滩旅游景点，因此，以旅游业为增长点的经济发展模式成为该镇的主要发展方向。具体的区位优势我将其概括为三点：一是地域环境优势，二是深厚的人文积淀，三是政策优势。

关键字

海南省增长极旅游业

正文

基本介绍

博鳌镇是海南省琼海市所管辖的一个小镇，位于海南省的东部沿岸，是万泉河的入海口处。面积约86平方公里，人口数约为2.7万。博鳌镇辖有17个村委会，205个村民小组，是海南著名的“十大文化名镇”之一，集自然风光优美，人文沉淀深厚，融江、河、湖、海、山麓、岛屿于一体，集椰林、沙滩、奇石、温泉、田园的资源精华于一身，有“世界上自然景观保持最完美的出海口”和享有世界吉尼斯纪录的“玉带滩”自然奇观。因著名的“亚洲论坛”永久落户于此，成为风云际会的“亚洲之心”，同时是著名的“华侨之乡“，美丽风情的“天堂小镇”。

区位优势——增长极的形成优越的地域环境、政策和良好的人文环境等区位优势，使得这里成为世界著名的海滩旅游景点，因此，以旅游业为增长点的经济发展模式成为该镇的主要发展方向。具体的区位优势我将其概括为三点：一是地域环境优势，二是深厚的人文积淀，三是政策优势。

首先，博鳌镇具有优越的地域优势。这里可以分为三个方面：一是季节优势，地处热带季风气候区的博鳌镇，终年温度为25℃，一年四季温暖如夏，这一温暖的气候使得博鳌成为世界人们向往的冬季旅游胜地；二是便利的交通环境，博鳌镇距琼海市19公里,距省会海口110公里，距著名热带旅游城市三亚160公里，有便利的陆地交通设施，如东线高速、东线高铁，有便利的海上交通，如博鳌的港口，还有方便的航空设施，除了海口美兰机场、三亚凤凰机场之外，还有正在建设中的博鳌机场；三是得天独厚的自然环境，湛蓝的天空、银色的沙滩、清澈的海水与绿色的大草地交织在一起形成博鳌镇一道独特而美丽的风景线，让每一位游客流连忘返。其次，博鳌镇具有深厚的人文积淀。最早收录博鳌名称的史志资料，是明朝正德6年（1512年）由唐胃胄主纂的《正德琼志台》。这部志书是保存下来的海南府志中最早的一种。其卷十一记载：“博鳌浦莫村都（在县东民疍）”。因此“民疍”是博鳌最早的居民，博鳌的名称应该是“民疍”所起。“民疍”即疍民的倒置，《词海》的译文是：“水上人家”。水上人家，《现代汉语词典》的释文是：“在广东、福建、广西沿海湾或内河从事渔业或水上运输业的居民，多以船为家”，民俗称疍家人，专家考证，疍家人是汉族的一个支系。早在宋代，博鳌就有疍家人居住和繁衍生息。宋代天圣元年（1023），疍家人集资在博鳌建起三江庙，此时在此居住的疍家人已有一定数量和规模。博鳌有位姓黄的老人说，他们的先祖黄九公宋朝末年受命带兵镇守博鳌至铜鼓岭的海疆。他带领士兵和老百姓在博鳌东山用黄土筑成小山丘似的哨所，这座哨所叫黄楼。黄九公镇守海疆有功，被皇帝封为殿前将军。如此悠久的古文化，给这个美丽的海滨小镇增添了浓厚的人文气息。

最后，博鳌有着优惠的政策条件，其中在这些政策中，最有代表性的就是亚洲国际论坛会所的建立和海南省建立“国际旅游岛”的发展政策。这两个政策有着对博鳌的旅游业发展有着带动和决定性意义。首先是亚洲国际论坛会所的建立，这对博鳌的旅游业发展起到带动性作用，会所的建立让博鳌的名字遍布整个亚洲乃至整个世界。其次是海南省关于建立“国际旅游岛”的发展策略，这一政策使得博鳌的旅游实现的快速的增长，例如2005年，第三产业生产总值9000余万元，比2000年增长150%，创税110万元，占地方财政收入的21.8%，比2000年增长138%。

增长极的关联带动效应

博鳌的经济发展模式是比较具有代表性的，以旅游业为增长极极点，然后向其他产业领域扩展，由于旅游业是博鳌的主导产业，因此具有很强的辐射带动效应。在很多文献中都对关联带动效应进行了说明，方法有很多种，这里我将从宏观和微观两个角度去对的博鳌镇旅游产业的关联带动效应进行阐述。

首先从宏观层面上来看，按照科林.克拉克的产业分类来看，旅游业是属于第三产业，它对博鳌的其他产业的关联带动效应可以表现在两个方面，一是对同是第三产业的带动效应，如运输、餐饮、住宿等；二是对第二产业的带动效应，主要是轻工业，如纺织、手工工艺品、特色食品等。旅游业的发展为博鳌带来了大量的游客，这就为运输、餐饮、住宿等产业的发展提供的契机与条件，并且也为海南省的加工工业制成品的销售提供的大量的客源，给这些轻工业的发展带来了无穷的动力，从而促进了整个区域的经济增长。

其次从微观层面上来看，关联产业的内部发展又在另一个层面上促进区域经济的协调发展。以手工加工工艺品为例，这一产品是属于劳动密集型的产品，需要大量的劳动力，这一产品需求的快速增长加快了劳动力的需求，为当地农村的剩余劳动力提供就业岗位，这有利于解决就业不足和区域收入水平不均的问题，促进区域的可持续发展。

经济发展模式的缺陷

虽然博鳌镇的发展模式对地区经济发展起到的促进作用，使得当地的资源能得到充分的利用，但这一发展模式并不是完美无缺的，在经济的发展过程中这些缺陷逐渐被暴露出来，具体可以分为以下几点：一是环境污染日益严重，由于过度的追求高经济效益，使得博鳌镇周边的海域遭到了前所未有的破坏，这一后果会给博鳌镇旅游业的发展画上一个污点；二是人民收入与经济发展不相协调，快速的经济增长给当地的政府带来了巨额的财政收入，而大部分农民和工人还是处在中低收入水平，这一缺陷会加大政府同人民群众之间的矛盾；三是地区人民

住房问题严重，这与旅游业的发展有着重大的关系，过快的旅游业发展使得当地的田地大量被征收，而又未能给农民足够的补助，这使得当地的居民的住房问题成为制约经济发展的主要因素之一。由于这些缺陷的存在，使得博鳌镇的旅游产业发展出现一系列的问题，严重的制约了当地主导产业的发展。因此，要使得主导产业与其关联产业的健康的成长，解决这些缺陷成为当下最为迫切的任务。

我理想中的发展模式

博鳌镇的经济发展模式是以旅游业为其主导产业，由它的发展来带动其他相关产业的协调发展，但是上述的问题又制约这一发展的顺利进行，因此，我在对以上问题的修改上提出我理想中的经济发展模式。可以分三点进行说明：第一是以旅游业为增长极或主导产业为发展对象，带动其他关联产业的协调发；二是在第一点的基础上制定详细的发展对策，包括人与自然、自然与经济、人与经济的协调可持续发展和改变单一产业的增长模式，实行多个极点的共同发展；三是运用正确有效的方法解决征地问题，使农村居民有住房保证。通过以上三点的综合运用，我相信博鳌的明天会更好。

参考文献

《海南国际旅游岛建设与博鳌旅游开发》陈丕衡陈首哲

《博鳌亚洲论坛对海南旅游发展的影响研究》 表国红

《海南省旅游业对经济影响效果的实证分析》韩勇

《由博鰲論壇看中共的亞洲發展戰略》 杨雅婷

《关于中远博鳌旅游产业发展的战略思考》 张胜

《旅游开发环境影响居民感知差异研究：以海南博鳌旅游开发区为例》 韩凯 《海南省旅游业对经济拉动效应分析》 孙杨 樊春

第四篇：力推园区大跨越打造明光增长极

力推园区大跨越 打造明光增长极

－－－园区发展大跨越行动工作汇报

201年7月30日

近年来，市委、市政府做出了“举全市之力发展园区”的战略决策，全市上下迅速掀起工业园区建设热潮。园区从无到有、由小变大，现已初具规模，工业园区已成为明光经济发展的重要增长级和明光跨越崛起的重要引擎，已成为明光市城区一道靓丽的风景线，已为明光跨越发展提供了动力和强有力的支撑。

一、园区发展现状

2010园区紧紧抓住“承接产业转移示范区”的机遇，贯彻落实“五大行动”，把园区建设大跨越作为园区建设和发展的落脚点，把效能提速作为园区建设和开展各项工作的手段，科学发展作为园区建设和发展的目标，围绕市委市政府“追盱眙、增两倍、争上游”的目标任务，弹好钢琴，扎扎实实开展各项工作。

1、基础设施日臻完善。今年市政府加大对园区基础设施的投入，围绕“巩固提升一期、完善配套二期、快速建设新扩区”的工作思路，园区已建成面积达8平方公里，完成了中宁路、灵迹路西延、五一路北延工程，完成园区1500多亩的场地平整，配套完成供电、供水及道路绿化、亮化工程，完成“五通一平”，基本满足项目入驻需求。一是道路工程。总投入900多万元的祁仓北路、柳湾路东西延、韩山北路等道路工程，已全部完成水稳工程，正在浇铸路面混凝

土，工程将在七月中旬全部完工。二是场地平整。投入800多万元对园区二期1500多亩地进行场地平整，整体工程将于七月底前完成，满足园区西部所有的项目入驻条件。三是绿化、亮化工程。投入近300万元对灵迹路西延段园进行绿化，投入140万元对中宁路、灵迹路、五一路进行亮化工程，工程已全部结束。四是完成投资1300多万元建成东西两个排涝站，确保园区无洪影响，为园区二期项目的入驻和建设奠定基础。五是投入500多万元建成污水提升泵站，实现了园区生产的污水直排污水处理厂，解决园区企业生产生活污水排放问题，为建立环保型园区奠定了基础。2010年1-6月份，园区累计完成固定资产投资约43888万元，与去年同期相比增长12%。其中：企业完成固定资产投产36888万元，园区基础设施投资完成7000万元。

2、园区规模翻了一番。一是园区面积翻番。园区由一期的4平方公里，建成目前的8平方公里，今年跨过高速建设新扩区，将完成3个平方公里的征地面积，园区面积达到11平方公里。二是园区项目翻番。截止目前入园项目115家，比去年底57家增加了58家。三是亿元项目翻番。目前，入园项目共有25个投资超亿元，其中已经投产的有4家，包括明光三友电子、滁州润海甜叶菊高科、浩淼消防科技、屹州铜业；在建的有8个项目，分别是：安徽榄菊、高盛科技材料、力宏门业、丰亿电子、盛辉电器、安徽暨阳新型建材、龙利得包装、明光市茶叶瓜子机械设备有限公司、华帅农业科技有限公司。除新入园建设的项目外，上半年启动建

设的还有投资1.2亿元的三友电子二期、投资1亿元的浩淼消防科技二期扩建两个项目。在建的重大项目中：安徽榄菊已经进入设备进场安装调试阶段，上半年榄菊项目累计完成投资 1.6亿元。

3、产业集聚初见雏形。立足“生态型、科技型、外向型”的发展定位，经过几年发展，园区初步形成了以永言水产、润海甜叶菊、桂花面粉、鸿远油脂、恋尚你食品等为主的食品饮料产业；以浩淼消防、三友电子、华信电子、众力铸造、瑞丰五金为主导的机械电子产业；以甚泰服装、希安琦玩具、天梭纺织、莱莉服装、陆玖纺织、甲青制服等为主导的服装玩具产业；以瑞尔和华慧为主志的新型材料产业；以明美矿物为主导的矿产加工产业和以榄菊日化为主导的家用日化主业等六大支柱主导产业。

4、经济效益已经显现。至2010年6月底，园区投产企业共计实现工业总产值85000 万元，同比增长125%，实现销售产值70009万元，同比增长126%，园区企业实现出口创汇4103万元，同比增加34%。6月底园区企业累计缴纳各项税收3800万元，同比增长33.24%。

5、园区跨越开始提速。随着园区一期项目的巩固提升、二期项目的动工建设，新扩区建设的迅速启动，园区发展将进入快“车道”，今年底园区一期将有华信电子、三友电子、甚泰服装、长兴电源、振宇电源、华慧微晶铸石、明美矿物、永言水产等8家上二期生产线项目；9月份前园区二期（西部）将有20多家项目同时开工建设；园区新扩区（三期）

正在紧张开展征地工作，8月底前将净地交付，便可立即开展场地平整和道路建设，年底前可提供3000多亩工业用地，现已有10多家在谈项目到新扩区拟选址，并签订意向协议。届时将形成，一期定单不断，效益猛增；二期井架林立，机械窜动；三期客商不断，选址繁忙。

当然，园区建设还存在着一些不容忽视的问题：投产企业大部分企业还未能满负荷达产达效，场内未填满布实，投资强度未能达到协议要求；开工企业进展缓慢，未能按序时进度推进；签约企业迟迟未能开工建设等。

二、建设发展思路

指导思想：工业园区继续认真贯彻落实市委十二届十七次全委会议精神，强力推进“五大行动”；紧紧抓住建设承接产业转移示范区的重大机遇，围绕“四个翻番”目标，以加快承接产业为主线，以提升一期产业发展水平为重点，快速开工二期项目，迅速拉开新扩区发展框架，壮大特色产业，努力把明光工业园区建设成为现代产业的聚集区、体制机制创新的试验区、科技创新的先导区、新明城建设的亮点区、现代化的新城区。

发展思路：继续完善提升一期，确保企业体量做大，产业特色彰显，实现园区现有企业的单体向亿元、三亿元、五亿元以上迈进；在二期的建设和项目开工上，全力加快场地平整和道路建设，快速完成配套工程，强力推进项目开工建设速度，对新签约项目抓动工，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓效益；迅速掀起新扩区建设高潮，加快

征地速度，场地平整、道路建设、供电、供水、电信、燃气等配套工程紧紧跟上。

目标任务：围绕科技创新型、外资外贸型、农产品精深加工型和矿产品精深加工型的定位，在入园企业数量、工业产值、税收和引进亿元以上招商引资项目的数量上实现“四个翻番”（即：新增入园项目16个以上，产值达20亿元，税收达1.2亿元，亿元项目达10个以上）；在建项目新增5家以上，达45个以上；再增加投产企业4家，投产企业达到46家；新扩区建设面积2平方公里以上，建成面积1平方公里，新扩区新增签约项目10家以上，努力把新扩区建设成产业特色鲜明，集工业、商贸、休闲、购物、餐饮等功能配套齐全的、综合竞争力强的产业园区。

1、完善一期现有园区，填满布实。强力推进一期现有企业三友电子、华信电子、甚泰服装、明美矿物、长兴电源、振宇电源、浩淼消防等二期建设工作，促使企业做大做强；对于部分投资不到位的项目实行招商引资，促进强弱联合、弱弱联合；对于无实力、无项目的一期现有的众可乐食品、海天照明、瑞泰橡胶、华亚工业用地，加快“腾笼换”步伐；督促加快一期在建的蓝德机电、奇美橡塑、卡乐诗服饰、久鼎五金、明皇咖啡壶、长恒彩印、锦上休闲、康诚伟业机电等项目建设速度；盯住园区一期东部签约项目，促使尽快开工建设。年底建设完成瑞尔路东延贯通、明光街道老工业园路（职高对面）贯通及祁仓路、柳湾路东延等配套工程。

2、全面建设二期，尽快建成投产。加快二期基础设施

建设进度，8月底前完成园区场地平整、柳湾路西延及供电供水、电信、燃气、路灯等配套工程。积极开展《在建项目联系制度》，挂图作战，倒排工期，促使园区二期项目于8月底全线开工，促使尽快建成投产；加快榄菊公司一期工程的机械安装调试进程（10月底前开工投产），快速建设洗洁精二期项目，规划启动榄菊三期气雾剂项目，引进榄菊配套产业项目，延伸榄菊产业链。

3、积极推进新扩区。积极抢抓承接产业转移示范区建设的重大机遇，坚持大思路谋划、大手笔运作，扩容升级，打造产业承接平台。新扩区建设指挥部及“一办七组”要加大新扩区宣传力度，加快新扩区建设进程，迅速掀起新扩区建设新高潮。一是征地工作要加快进程，于8月底前完成征地工作，并净地交付；二是及时开展场地平整和道路建设，尽快使新扩区路网形成雏形；三是交通、供电、环保等部门立即着手对104延伸线、跨高速高架桥、变电站、新扩区污水处理厂等立项、申报和规划工作；四是自来水、燃气、电信、移动等部门的配套工程要紧紧跟上。

4、强化企业服务管理。强化服务意识，健全和完善园区服务职能，继续推进一站式无偿服务工作，延伸服务链，为企业服务向企业经营过程、管理过程延伸；强化责任意识，进一步强化目标管理责任制，对入园项目实行分工负责制，人人头上有指标、人人头上有项目，谁跟踪谁负责，一盯到底，全程帮办；强化奉献意识，发扬“五加二”（周一至周五，外加周六和周日）、“白加黑”（白天加黑夜）、“三亲五

干”（对待企业亲如父母，对待客商亲如兄弟，对待项目亲如子女，晚上当做白天干，雨天当做晴天干，假日当做平时干，两天事情一天干，两人事情一人干）精神。在做好服务同时，要加强企业管理。一是抓项目开工。建立健全拟开工企业档案，准确把握所有拟开工企业的项目进度情况，特别是今年重点开工项目，必要时，对重大项目和重点问题组成攻关小组，切实为拟开工企业解决问题，力争签约的项目高标准全面开工；二是抓项目竣工。对区域内重点在建项目榄菊日化、蓝德机电、奇美橡塑等项目开展跟踪服务，积极为企业解决所面临问题，推动企业尽快竣工投产；三是加大项目管理力度。对入驻园区企业进行全面清理，对投资强度不够、二期或三期不能序时建设、长期“圈而不建”或长期“无项目达产”的项目，加快进行“腾龙换鸟”或收回项目用地步伐，建立健全项目用地动态管理机制；四是加强对重大项目跟踪力度。对园区重大项目要确定专人跟踪，专人服务，做好事前、事中、事后全程服务。例如：榄菊配套项目、龙利得包装项目、润海二期项目、浩淼消防科技二期项目、义乌、金华等几家签订意向书的项目等；五是快速建立项目储备库。对有意向的项目或重大线索要派专人紧盯不放，建立项目存储档案。

5、建立健全园区发展机制。一是健立协调机制。建立由组织部、纪委等单位组建专门的重点项目协调督查组织（由市主要领导牵头），主要是对项目入驻进度进行跟踪督查（包括引资额、建设序时进度、投资强度等），给引资帮

办单位施加压力，促使项目早建设、早投产。对引资单位帮办服务进行量化考核，并把考核结果计分，纳入年终单位考核计分内，做为单位评优先依据之一。二是建立帮服机制。严格执行“谁引资、谁负责”，引资单位是帮办服务责任主体，明确专人帮办，切实做到现场帮办服务，进企业任何人不找，只找帮办人，帮办人负责企业对外协调、接待和处理相关问题，是引资企业的“代言人”。管委会管理企业的职能全部通过帮办人来完成；三是建立考核奖惩机制。按照“谁引资，谁负责”的原则，明确相关引资单位的安全和环保责任，定期对区内相关企业进行全面检查，哪个项目出了问题就追究哪个企业和项目引进单位行政一把手责任。对敷衍了事，不能在岗，不能现场帮办的项目帮办人和帮办人所在单位主要领导一律予以通报，并追究责任，纳入帮办年终考核范围。对供电公司、供水公司、建设局、国土局、环保局等相关部门服务不到位或工程建设延误，影响园区建设速度的单位主要领导人，按照干部管理权限进行行政处理；四是完善管理体制。按照精简、效能、统一的原则，科学确定园区管委会的职能、内设机构、人员编制和领导职数。

第五篇：打造核心增长极暨上半年工作总结

在南昌市卫生系统打造核心增长极动员会暨上

半年工作总结会议发言稿

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好，很高兴今天以打造南昌卫生系统核心增长极动员大会为标志，总结我县上半年卫生工作。

半年来，我局在县委、县政府的正确领导和市卫生局的大力指导下，深入贯彻落实科学发展观，以打造成全市卫生“核心增长极”的战略目标，紧紧围绕深化医药卫生体制改革为中心，以开展”全国中医工作先进县”为抓手，着力完善公共卫生服务、实施国家基本药物制度、新型农村合作医疗等工作，狠抓工作落实，取得了较好成绩，半年我县卫生系统业务收入突破*亿元。现将我局上半年具体工作总结如下：

一、医疗卫生体制改革取得新的进展

1、以建立国家基本药物制度为契机，推进基层医疗卫生机构综合改革。继乡镇卫生院实施网上药品采购后，我县于今年3月31日正式启动村卫生所实施国家基本药物制度，实行乡村医生进所集体办公，实施药品零差价，村卫生所采购药品统一到乡镇卫生院进行集中采购。

二是在国家基本公共卫生服务项目的基础上，逐步增加卫生服务项目和扩大卫生服务覆盖范围。一是基本公共卫生服务情况，截止6月底，规范化居民电子健康档案*万份。二是发放农村孕产妇住院分娩补助2610人，补助金额78.3万元、发放补服叶酸2750人、为6500名农村妇女进行了免费宫颈疾病筛查。三是继续实施“光明微笑”工程，免费治疗55例白内障复明手术；大力开展儿童“两病“免费救治，免费转诊治疗先心患儿174例、1白血病患儿19例；全面开展免费血透救治工作，共使100位血透患者受益。

三、新型农村合作医疗工作取得新突破

今年4月顺利通过国家审计署武汉特派办对我县新农合基金审计。2012年我县参合率达到99.47%，人均筹资292元，统筹基金共计1.73亿元。为用好、管好农民的救命钱，坚决杜绝挪用新农合资金的现象，实行“双印鉴”制度和“银行对帐单”制度，做到收支分离、管用分开、封闭运行。同时，创新管理举措，简化报销程序，实行“直补”的基础上，在全市率先开展单病种付费，并在全省新农合工作会上将我县这种创新模式作为典型进行了交流，并予以充公肯定。

四、重点传染病得到有效控制

以信息化建设为突破口，建立完善覆盖全县的卫生信息网络，全面实行了疫情网络直报。一是充分利用各种卫生宣传日，组织开展丰富多彩的宣传活动，向群众发放宣传单，讲解卫生知识，收到良好的社会效益。二是通过网络直报系统进行常规疫情监测，积极开展传染病、地方病与慢性病防制和管理。三是1-5月份全县总收到各级医疗机构单位通过网络直报与疫情卡片的疫情数据，39种法定传染病共报告*例。

五、卫生监督执法力度进一步加强

一是专项整治，根据市局下发的《关于对学校及周边公共卫生单位集中整治的通知》要求，对全县范围内学校、幼儿园及周边公共卫生单位进行了集中整治。二是与县教体局协调配合，对辖区内*家学校饮用水、传染病防治、教学环境及生活设施进行了摸底调查，对未达标的学校下达了整改通知书。

六、妇幼保健各项指标达标

以实施“两纲”目标和“妇幼安康工程”为抓手，抓好母婴安全乡镇卫生院和县人民医院、县中医院的产科急救中心建设。一是孕产妇系统管理工作，1-6月产妇总数*人，建卡率97.33%。二是婚前保健情况，我县自实行名费婚检以来，婚检率大幅度提高，半年来为3946对新婚夫妻进行了免费婚前医学检查。三是儿童保健工作，全县0-7儿童岁实检58004人，体检率达87.87%。

七、血吸虫病防治成果更显著 按照上级要求，因地制宜，突出重点，我们把全年的查治病、查灭螺工作任务具体分解到了各行政村。沿湖重疫区村开展了多种形式的血防健康教育，对重疫区教师进行血防知识培训班52人次。上半年共发放宣传单4000余份，下发实用宣传用品0.19万件，制作宣传标语10条。截止6月底，IHA查病40787人次，完成了全年任务的67.9%，晚血救治61例。

八、卫生人才队伍建设进一步加强

一是继续实施“走出去，引进来”战略，培养有专长人才，充分利用现代化教育技术“双卫网、新视通”对在职人员进行培训。二是成立了乡村医生教育培训基地，多方联动，培训村卫生室人员415名，完成*名在岗乡村医生培训任务。三是加强卫生人才建设，拟招聘卫生专业技术人员26人。

在下半年的工作中，我局还将就打造核心增长极召开专题座谈会，进一步明确工作思路和方法，重点抓好以下工作：

1、严格控制医药费用的不合理增长，严禁放宽住院指征和挂床住院，使住院率控制在正常范围内。

2、稳步推进乡镇卫生院、村卫生所实行国家基本药物制度，加大乡医集中办公，监督村卫生所实施药品零差价。

3、积极推进农村基本公共卫生均等化，让涉农地区居民能够逐步享受到与城镇居民同等的基本医疗及公共卫生服务。

4、继续推进公共卫生和基层医疗卫生系统绩效考核工作，启动其他事业单位绩效考核工作。

半年来，我县卫生事业得到了一定发展，但面对新的形势和任务，仍然存在很多困难和问题，结合我县卫生实际，提出两点建议：

一是国家基本药物制度药品配送企业中的药品目录品种偏少，常用药和基本药物品种偏少，与基层医务人员用药习惯有差距导致报送计划偏少。

二是医患问题，医闹”问题的节节攀升已成为当前困扰医疗卫生行业的一个难题，它普遍存在于我县各医院，严重扰乱了正常医疗秩序，损害了广大就医者的利益，带来了许多的社会负面影响。

述上所述，在今后的工作中，我局将不断深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务能力，加快卫生事业发展，为全市打造核心增长极提供健康保障。

二0一二年七月六日