浅谈关于加强税务干部廉政文化意识养成的思考（含五篇）

第一篇：浅谈关于加强税务干部廉政文化意识养成的思考

浅谈关于加强税务干部廉政文化

意识养成的思考

【摘要】当前，如何在税务干部中形成廉政文化意识已成为日益突显的问题。现阶段在税务干部队伍中存在三个突出的问题：廉政氛围不浓厚，廉政考核不严谨，廉政制度的制约低。因此，税务机关在原有的基础上，对廉政文化意识的培养、理论基础和创新实践等方面做出新的探索。

【关键词】税务干部廉政文化廉政文化意识培养

廉政文化是文化的特殊形态，是古今廉政传承积淀成为民族文化的结果，是廉政与文化的结晶。从广义上讲，廉政文化是人们关于廉洁从政的理念、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价、文化表现的总和形态。廉政文化综合体现了社会发展对政权建设特别是思想道德、政治经济等诸多方面的要求，是廉政特殊性与文化普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。它是一种无形的力量，潜移默化地作用于人们的思想理念，传递着社会文化的精神，引导社会的道德风尚。

一、税务干部廉政文化意识养成的重要性

税务干部廉政文化养成是构建税务机关预防腐败体系的重要内容，是促进税务机关建设的现实需要，是深入推进党风廉政建设的必然要求。

（一）税务干部廉政文化意识养成是构建预防腐败内控机制的重要内容税务机关预防和惩治腐败体系是一个系统，税务干部的廉政文化建设是其中重要的组成部分。促进税务干部廉政文化养成，首先要用先进的廉政文化占领党员干部的思想阵地，不仅有利于铲除滋生腐败的土壤和条件，为深入开展反腐倡廉工作提供精神动力、群众基础和舆论氛围，也有利于实施“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，更是建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系的重要内容。税务机关加强以廉政为核心的党员干部廉政文化养成建设，是构建预防腐败内控机制，形成思想道德教育长效机制的一项重要内容。另外，加强党员干部廉政文化养成，对其反腐倡廉监督机制的形成也发挥着重要的作用，它可以唤起党员干部在自重、自省、自警、自励基础上的被监督意识，有效遏制税务干部违法违纪案件的发生。

（二）税务干部廉政文化意识养成是建设和谐国税的现实需要

和谐国税的“和谐”源于征纳关系的协调和默契，营造的是一种融洽的氛围。

由于社会腐败现象对税务机关的影响，贪婪文化对国税文化的冲击，税务系统出现的腐败现象屡见不鲜。廉政文化建设的状况直接影响年轻干部的成长，中年干部的放松，退休干部的堕落，社会中的腐败行为不仅腐蚀了税务干部廉洁从政的心灵，还对其理想信念的确立带来不良影响，甚至会导致干群关系、征纳关系的不和谐。更为严峻的是，税务队伍中的腐败思想将长期存在，“吃、拿、卡、要、报”等现象将会愈演愈烈。税务干部是否接受了良好的廉政文化熏陶在很大程度上会影响其工作中的廉洁行为。因此，促进以清正廉洁为核心的税务干部廉政文化养成，对建设和谐税务系统具有重要的意义。

（三）税务干部廉政文化意识养成是培养税收事业合格建设者的必然要求税务干部必须具备正确的人生观、世界观、价值观，廉政文化意识包含的精神观念、价值取向和道德准则会潜移默化地影响他们作出正确的人生选择和价值判断。当今的税务干部中，特别是年轻的税务干部具有活跃的思想，较强的自主意识，对外交流沟通以及摄取信息的能力突出，同时也具有思想道德防线不够成熟、思想可塑性强、行为个性化等特征。税务机关是“为国聚财，执法为民”的部门，与社会经济发展息息相关，部分税务干部难免会受社会不良文化观念影响，造成廉政意识的缺失。现在税务干部的思想道德素质如何、廉政意识如何，对国家税收事业的发展将产生深远的影响。因此，廉政文化教育工作要站在税收事业可持续发展的高度上，培养其廉洁的道德品质、严谨的求学态度、求实的工作作风、诚信的处事方式、坚韧的意志品质。把培养税务干部廉政文化素质纳入税务系统的思想教育全过程，对引导税务干部确立“廉洁光荣，腐败可耻”的是非观，以及诚信正直、遵纪守法的廉洁品质，具有可持续性和战略性意义。因此，税务机关要把廉政文化养成作为加强和改进当代税务干部的思想政治教育工作的重要课题，以廉洁文化促进税务干部廉洁从税。

二、税务干部廉政文化传播与培育的现状分析

廉政文化在税务干部中的培育和传播引起了机关领导的重视和关注，并且纷纷开展了形式多样、内容丰富的廉政教育活动，对于培养税务干部的廉政观念、增强廉政意识起到了积极作用，并取得了一定的成就。但是，当前廉政文化建设与社会主义廉政建设的要求还有较大差距，影响税务干部的廉洁行为培育实效性的各种问题依然存在，甚至在某些方面表现得还很突出，主要表现在:

（一）廉政价值观层面：廉政氛围不浓厚

廉政氛围不浓厚的重要原因就是重视业务技能，忽视思想政治教育。现形势下，大家对开展廉政建设的作用深信不疑，廉政建设也取得了一定的成效。但各级在廉政文化建设上还处于无意识状态，甚至认为在廉政文化建设可搞可不搞。目前，廉政文化建设上，还存在思想作风和工作作风不实，责任心不强，头痛医

头，脚痛医脚，穷于应付；有的因循守旧，安于现状，不思进取，廉政教育采取的形式一成不变；有的一味注重以制度严惩，忽视廉政教育的作用。这些问题不同程度的存在，削弱了税务队伍的凝聚力，造成了一定隐患，减退了干部的自醒、自警、自律意识。

（二）廉政考核层面：廉政考核不严谨

系统掌握党风廉政建设理论和廉洁自律规定不够，缺乏必要的系统学习。对税务干部的廉政考核，偏重于笼统性要求，而真正结合基层干部思想实际考核项目较少。由于考核缺乏针对性，考核效果不理想，影响了税务干部认识水平和思想觉悟的提高。考核纪律松弛，检查考核搞形式、走过场的现象客观存在，廉政文化效果差。

（三）廉政制度层面:廉政制度绩效低

廉政制度是廉政文化的重要组成部分，为规范税务系统廉政文化教育主体思想和行为提供制度保障。在税务系统中，有许多约束税务干部行为的廉政制度，如《廉政准则》、《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》、《税务人员廉洁自律若干规定》等法律法规。这些制度的建设无疑为税务机关的廉政文化建设奠定了坚实基础，然而由于有的制度内容不完善、不科学、不严谨、不规范，跟不上形势的发展，执行起来难度比较大；有的制度执行不严格、落实不到位，流于形式，成为一纸空文，这些原因导致了税务干部出现违纪行为。所以我们必须提高制度执行力、约束力，追求制度绩效的最大化。

三、税务干部培育与传播廉政文化意识的对策

（一）培植良好的廉政文化“土壤”

廉政文化在税务干部中的培育和传播，必须有良好的“土壤”。税务系统是税务干部工作的“直接环境”，而他们周边的社会关系构成了“间接环境”。税务系统自上而下推进廉政文化建设，通过对税务干部的一言一行的教育、影响，形成良好的思想道德素质，从内部思想上遏制腐败滋生。同时，社会关系的“间接环境”也是税务干部不可避免的。这就需要廉政文化建设不能一味封闭式地进行，而要面向基层、面向群众、面向社会，舍得投入、舍得化大力气。既要时刻保持创新意识，又要讲究“拿来主义”，要有效利用外界的人才和资源，实现“直接关系”与“间接关系”的科学系统整合。

（二）树立正确的廉政文化“意识”

公民文化就是公民角色对其自身价值的认识与反映。廉政文化本质上是一种公共文化、公民文化，是公民(承担一定的公共职务)在运用公共权力时表现出来的心理与行为。公民文化是廉政文化生存的土壤，廉政文化在税务系统中的培育和传播，必须让广大税务干部接受明确、系统、科学的公民精神教育，培养其公

民意识，塑造公民人格，把我们的廉洁教育从“你应该”向“我应该”转变的社会基础，这是一种从被动到主动的转变，这是实现税务干部“主体意识”扩展的重要基础，在一定意义上就是推进廉政内化过程。

（三）营造清廉的廉政文化氛围

从“要我廉洁”到“我要廉洁”的过程，除了体现了一个人的道德修养，更多地体现了一个人对真正的自我利益的觉醒。税务干部对廉洁问题认识的仅仅局限于政治理论的学习和警示案例的教育，单单靠这些灌输，廉政文化只停留在表层，即“要我廉洁”阶段。要不断深化廉政文化建设，必须建立在税务干部对廉洁价值的理性认识基础之上。这就需要一个先决条件，即要很好地把握正确的舆论导向，积极营造出一种反腐倡廉的公众文化氛围，更好地教育引导广大税务干部追求以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为目标的崇高精神境界，构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。同时，面向全党全社会是营造廉政文化氛围的必要条件。通过采取思想宣传式教育、理论疏导式教育、良性互动式教育、节日预警式教育、社会家庭式教育、舆论媒体式教育等，充分利用社会文化资源，形成大合唱，奏响“交响乐”，避免“独角戏”，构建多层次、全方位的廉政文化建设格局。

（四）开拓特色的廉政文化活动

深入推进税务系统廉政文化意识的培育和传播，光讲理论是不行的，要理论结合实践。近年来，我们结合税收中心工作，开展了许多丰富多彩的廉政文化活动，利用网络，在廉政教育上重点突破，改变过去党风廉政教育仅仅依靠纪检监察部门单打独斗的局面，树立综合思想、运用综合力量、使用综合手段，着力构建党风廉政建设“大宣教”格局，推动了廉政文化的新发展。廉政文化建设必须与时俱进，通过改革创新，才能体现时代性、把握规律性、富有创造性。创新廉政文化实践活动，使廉政文化更加贴近广大党员干部群众的思想工作实际，做到入耳、入眼、入脑、入心，真学、真用、真信、真谨慎。努力打破廉政文化发展的瓶颈，拓展教育形式，创新教育载体，使廉政文化活动有声有色，有形有情。

税务干部廉政文化意识的养成应该以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，坚持社会主义先进文化的发展方向，遵循文化发展规律，以爱国主义教育、理想信念教育和诚实守信教育为核心，以思想道德教育为基础，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，以廉政建设为主题，开展丰富多彩的文化活动，把廉政教育贯穿于税务系统各个环节，渗透到广大税务干部的日常学习生活中，唤起他们“以贪为耻、以廉为荣”良知道德，形成具有鲜明特点的税务系统廉政文化，为构建和谐税务系统提供强有力的文化支撑，努力引导全社会勤廉倡廉，形成勤政廉洁的良好风尚。

第二篇：税务廉政文化探讨

文章标题：税务廉政文化探讨

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一、廉政文化的丰富内涵

廉政文化是指一个国家中的阶级、民族和其他社会团体，以及这个国

家中的成员，在一定的生产方式基础上，于一定的经济、政治、文化的历史和现实环境中，所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活观念、价值观念和行为规范的总和。廉政文化的核心是各级领导干部的价值取向，以及由此产生的在廉政方面的认知和标准。遵纪守法、廉洁奉公、为民谋利是其外在的表现。廉政文化的内涵可分为四类：一是廉政的社会文化，主要表现为在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化去充实人们的精神境界，从而使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大。二是廉政的职业文化，主要表现为各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法。三是廉政的组织文化，主要表现为国家机关、社会团体、国有企业等公共组织，处事公道正派、公正透明、诚实守信、廉洁高效。四是廉政的政治文化，主要表现为掌握公共权力的各级干部，特别是领导干部公正廉洁，淡泊名利，恪守宗旨，廉洁从政，勤政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。从表现形式上看，廉政文化既有思想观念性方面的，如价值观念、思想信仰、思想道德等，又有制度规范性方面的，如廉洁从政的法律法规及各项纪律制度等。廉政文化以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，围绕廉政开展的一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。

二、国税廉政文化建设的主要内容

（一）构建国税的共同价值观念。国税部门是国家的重要经济执法部门，“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大国税干部能否廉洁从政，不但关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象，而且关系到国税事业的前途和命运。因此，加强国税廉政文化建设，必须要很好地把握正确的舆论导向，积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，教育引导广大国税干部追求崇高的精神境界，构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。

（二）弘扬国税的开拓进取精神。一个单位和部门，没有崭新的精神面貌，就不能立足于现代社会。江西国税系统在十年的发展中，逐步形成了“忠诚国税，兴赣富民，自我加压，追求卓越”的国税精神，为加强国税廉政文化建设提供了强有力的保障。面对社会的激烈竞争、贪图安逸和享乐主义思想的诱惑，必须把弘扬国税开拓进取精神作为加强廉政文化建设的重要内容来抓，并纳入党风廉政教育的全过程，使广大国税干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。

（三）健全国税的职业道德体系。我们党历来重视思想道德建设，并把它作为推动社会主义先进文化的重要内容和中心环节。国税系统加强廉政文化建设，必须把国税干部职业道德修养作为重要内容，健全和完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的岗位职业道德体系，用以规范广大国税干部的职业行为，筑牢思想道德防线。

（四）营造国税的廉洁从政氛围。在加强国税廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造国税廉洁从政氛围，使广大国税干部不断接受中华民族优秀廉政文化的沐浴，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使勤政廉政成为广大国税干部的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。

（五）完善国税的廉政规章制度。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性，而制度文化则具有强大的约束力和保障功能。在加强廉政文化建设中，要不断完善国税系统内部的各项廉政规章制度：一是完善领导干部“一岗双责制”，发挥领导干部在党风廉政建设中的主导作用。二是完善党风廉政建设工作考核机制，将党风廉政建设与干部队伍建设、税收业务建设同规划、同部署、同考核、同奖惩。三是完善内部财务管理、人事管理、税收管理、设备管理、后勤管理等长效监督制约机制，着力强化源头治标治本力度，规范行政管理行为和税收执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和税收管理体制。

三、建立国税廉政文化建设长效教育机制

加强国税廉政文化建设，要坚持理论指导与实践探索相结合，立足于国税工作实际，增强其工作的前瞻性、预见性、针对性和系统性，注重现实性、直观性，实效性，以“看得见、摸得着、普遍性，重实效”的活动载体丰富廉政文化建设，使广大国税干部在活动中长知识、受教育，潜移默化，寓教于乐，以筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，提高抵御腐败风险的能力，以不同类型的教育方式建立长效机制。

开设廉政文化网———宣传式教育。充分利用国税系统丰富的计算机网络资源，设置廉政宣传教育、廉政法纪规定、廉政理论调研、廉政心得体会等栏目，供广大国税干部学廉论谈。

建设廉政文化墙———展示式教育。定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、国税

发展规划图、廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息，让广大国税干部从中受启示、受熏陶。

观看廉政影视片———感悟式教育。经常组织干部学习观看《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《警钟》等正反两方面的影视、电教片，让大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。

开设廉政热线电话———监督式教育。接听、记录社会各界对国税廉政建设的意见、建议和要求，及时查处违法违纪案件，以正税风税纪。

发送廉政短信———节日预警式教育。每逢中秋、春节、“五一”、“十一”等重大节假日，向全体国税干部发送节日廉政短信，预防节假日不廉洁行为的发生。

开展述职述廉活动———自律式教育。每年组织一次领导干部和重要岗位人员述职述廉报告会，在此基础上进行民主评廉议廉活动，接受群众监督。

开展“廉内助”活动———家庭式教育。组织中层以上干部和重要岗位人员家属参加“廉内助”活动，定期召开“廉内助”座谈会，请他（她）们畅谈加强国税廉政文化建设的感想，倾听她们对国税廉政建设的意见、建议和要求，把廉政文化建设延伸到家庭，并逐步扩展到生活圈、娱乐圈。

此外，还要充分利用广播、电视、报刊等社会宣传资源，构建多层次、全方位的廉政文化建设格局，增强廉政文化的渗透力、吸引力、感召力，让“廉荣腐耻”成为国税干部的精神支柱，在国税干部的日常生活和行政行为中开花结果。

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第三篇：税务干部应树立七种意识

税务干部应树立七种意识

全市地税工作会议顺利召开，提出了我市2008年税收工作的总体思路和工作任务，其中地税文化建设、税收诚信体系建设、优化纳税服务、干部教育培训等是我们今年税收工作重点。为了更好地贯彻上述总体思路，把各项工作落到实处，这就要求我们统一思想，提高认识，坚持以人为本思想，充分调动广大税务干部的工作积极性，努力培养税务干部牢固树立七种意识，是确保各项工作圆满完成的有力保证。

一是树立大局意识。税收工作是一项系统工程，我们每个人所做的工作只是这一系统工程中的一颗螺丝钉，税务干部的一切工作都要从税收工作的总体思路出发，树立大局意识，整体观念，在大局中找准角色，做到身在局部，心在整体。一是要以党的十七大精神为指导，用十七大精神武装头脑，坚持科学发展观和构建和谐地税目标，增强做好税收工作的责任感和使命感。二是要与上级保持高度一致，在思想上始终保持清醒的头脑，正确处理局部与整体、个人与组织、上级与下级关系。三是要做到个人利益要服从集体利益，当个人利益与集体利益发生冲突时，应该以大局为重，以工作为主，做到看事业重如山，视名利淡如水。只有树立大局意识，认识大局、胸怀大局、服务大局，才能摆正自己的位置，才能把具体工作真正做好。二是树立创新意识。创新是税收事业不断进步的不竭动力，当前经济的快速发展，给我们税收征管工作提出新的问题和困难，税务干部必须树立创新意识，努力塑造与时俱进、奋发有为的新形象。一是在工作中要树立迎难而上、奋勇拼搏、努力进取的精神，要敢想、敢做、敢为人先；二是要坚持理论联系实际，面对税收工作中出现的新情况、新问题，要创新工作思路，创新管理手段，大胆实践，努力探索税收征管的新路子；三是要以税收信息化建设为依托，创新税收管理理念，完善各项管理制度，不断夯实征管基础，在税收征管、纳税服务、诚信建设、地税文化、干部教育等工作中要坚持做到“有特色、出亮点、创经验”效果。

三是树立责任意识。责任是分内应做的事情，也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。税务干部树立责任意识，就是要具有强烈的工作责任心，做好自己的本质工作。一是要勇于承担责任，认真做好应该做的事，认真做好能够做好的事，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”，不相互推诿责任，不挑肥拣瘦，不斤斤计较，不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推。二是要尽职尽责，对自己工作任务要确保及时完成，把税收工作当作自己的事去做，要对工作极端负责，从小事做起，从平时做起，不投机取巧、不敷衍塞责。三是要细化责任岗位，严格责任追究，做到职责明确、权责统一，强化责任考核，实行过错追究，大力倡导实干精神，弘扬爱岗敬业精神，要重用一些责任心强、踏踏实实干事的人，对于不尽事不尽责不作为的人和事，严格责任追究到位。

四是树立团结意识。团结出力量，团结出成绩，只有在一个团结、和谐的环境中，才能激发队伍凝聚力，增强工作战斗力。树立团结意识，首先要树立服从意识，下级服从上级，做到政令畅通，不阴奉阳违。二是要建立团结和谐的领导班子，“一把手”要统揽不包揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度，作为副职要到位不越位、服从不盲从、补台不拆台、分工不分家。三是要建立团结和谐的干群关系，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，有话当面说，不在背后议论人。只有税务干部时刻树立团结意识，才能保证思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，形成干事业的良好环境和氛围。

五是树立服务意识。税务干部要进一步转变观念，把为纳税人服务贯穿于税收工作的全过程，树立在执法和管理中服务，在服务中执法和管理，要把文明、高效、公平、满意作为我们新的服务理念，要以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，改进和完善纳税服务措施，建立健全纳税服务体系。一是要换位思考，为纳税人着想，变被动服务为主动服务，做到全过程服务，以纳税人满意为服务标准。二是要拓宽服务领域，积极开展丰富多彩的个性化纳税服务，方便纳税人办税。三是税务人员认真学习，提高自身素质，减少办税差错，大力推进税收宣传和纳税辅导，树立税务干部良好形象。

六是树立学习意识。当前税收工作的发展对税务干部的素质提出了更高要求，学习是提高税务干部素质的有效途径，税务干部要充分认识到学习的重要性和紧迫性。一是党组成员要带头学习，将学习作为一项重要工作来抓，在税务机关形成重视学习、钻研业务的浓厚氛围。二是要创新学习形式，加大培训力度，鼓励税干认真自学，做到缺什么补什么，用什么学什么，着力培养一批拔尖人才。三是建立奖励激励机制，鼓励税干参加学历教育和各类资格考试，并对获得证书的给与重奖，要提拔重用业务素质高的干部，变要我学习为我要学习，树立终身学习的意识。

七是树立廉洁意识。税务干部作为一线执法者，直接和纳税人打交道，因此，牢固树立廉洁意识就更为重要，要始终保持清正廉洁，做光明磊落、堂堂正正的税务干部。一是要严格执法，依法办事，不徇私情，不做违法乱纪之事。二是树立正确的人生观、价值观，做到自强、自警、自省、自励，要慎微、慎权、慎行、慎欲。三是加强自身修养，要重品行，知荣辱，倡导勤俭节约、健康文明的生活方式，常戒非分之想、常怀律己之心，廉洁奉公，淡泊名利，算好四笔人身帐。意识是行动的先导，今年，税收工作任务艰巨，我们要以党的十七大精神为指导，坚持以人为本思想，充分调动广大税务干部的工作热情，培养税务干部树立七种意识，是我们全面完成各项工作的有力保障，此外，税务干部还要树立服从意识、纪律意识、奉献意识、实干意识等，努力做到以正确、积极、向上的意识统领税收工作开展。

税务干部应增强五种意识

（一）切实增强公仆意识。什么是公仆？词典上解释为“为公众服务的人”，也就是我们所说的公务员。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家公务员必须以全心全意为人民服务作为宗旨。我国公务员条例规定，公务员必须廉洁从政，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务。公务员是人民的公仆，而不是人民的主人。公务员行使的权力来自人民，必须服务人民。随着社会进步和法制的不断完善，纳税人法制意识越来越强，对我们的服务要求也越来越高。今年省局在机构改革中，报经省政府批准，专门成立了纳税服务机构，这是根据社会经济发展和地税事业发展的需要来决定的，纳税服务从征管部门独立出来的目的就是要强化纳税服务的职能。各级地税部门要抓住这个契机，从上到下强化纳税服务意识，开展“争当人民满意公仆”的活动，把纳税服务工作真正提高到一个新的水平。

（二）切实增强风险意识。从近年来出现的违纪违法案件中，渎职失职案件呈日益上升的趋势，这个问题要引起各级的高度重视。什么叫渎职？渎职是指负有某种法定或约定职责的人员未能尽到职责，或在执行职责中犯了严重过失。简单地说，渎职就是我们经常讲的行政不作为、乱作为。从税务部门来讲，行政不作为主要表现在有税不收、有案不查，该处罚的没处罚，该移送司法机关的没移送，该办理税收减免的没办理等等；行政乱作为主要表现在不依法定税、收人情税，不依程序办案、办关系案，不执行规范的税务裁量权、随意处罚，与中介机构或纳税人合谋牟求不正当利益、擅自减免税等等。我国刑法规定的渎职犯罪行为有23项，其中涉及到与税务有关联的有四项，分别是滥用职权罪，玩忽职守罪，徇私舞弊不征少征税款罪，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪。如果我们现在不重视渎职的问题，不增强风险防范意识，不注意规避执法风险，就有可能因为渎职带来严重的后果。

（三）切实增强法制意识。税务部门是执法部门，每个税务干部都应该敬畏法律，牢固树立法制理念，坚持依法办事，维护法律尊严。我们坚持依法办事、依法行政，一定要把重点放在依法治权上，防止权力的滥用。去年，我们按照省委、省政府的统一部署，从明确岗位职责权限和权力运行流程入手，进行外部权力规范运行的制度建设。今年，省局党组下决心狠抓内部权力的规范运行，这项工作得到了省委、省政府的高度评价，9月份全省规范机关内部权力运行工作现场会议就在省局召开。希望同志们按照全系统规范内部权力运行的实施方案，突出机关人、财、物、事，摸清权力底数，制定权力运行流程图，把科技手段融入规范权力运行的制度设计和管理流程之中，坚定不移地把实施方案落到实处。另外，一定要严格规范税务代理，一方面要对从事税务代理的中介机构进行一次全面清理整顿，另一方面要加强对税务干部的管理和教育，坚决纠正、查处和杜绝各类以中介机构为关联的违法违纪行为。

（四）切实增强监督意识。随着社会的进步和网络的迅猛发展，税务部门来自外部的监督日趋严格、日趋严密，监督的力度越来越大。这些监督，不仅有来自各级党政、人大、政协的监督，还有来自各级司法、审计部门的监督；不仅有来自社会各界的监督，还有来自新闻媒体等舆论监督，可以说，是全方位、全天候的。针对这些新的情况和变化，我们要敢于面对，积极应对。首先在思想上要欢迎监督。胡总书记在中国共产党成立九十周年的大会上强调指出，“要建立健全权力运行制约和监督体系，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力”。腐败的实质是权力的滥用，没有制约和监督的权力必然导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败，这是万古不易的道理。监督绝对不是坏事，而是好事。有监督比没监督好，监督多比监督少好。通过监督，对苗头性倾向性问题可以早发现、早纠正，防止小毛病酿成大问题，避免“亚健康”成为“不健康”，这是有百利而无一害的。其次在行动上要自觉接受监督。要善于把各方监督的压力转化为地税内部自我革命、创新管理的内生动力。对通过监督发现的问题，不护短、不掩丑，敢于面对、深刻反思、举一反

三、认真整改。只有这样，任何时候、任何工作，我们都能经得起检查，经得起监督，才能说得起话、立得起腰。

（五）切实增强人本意识。坚持以人为本，是现代社会区别于以前所有社会形态的重要分水岭，是科学发展观的核心要求。地税系统各级领导肩负的责任重大，我们不仅要保障干部学习好、工作好、生活好，而且要确保他们平安无事。带好队是第一责任，是落实科学发展观的具体体现，要使干部职工真正感受到地税大家庭的温暖。一要加强干部教育。要教育干部爱岗敬业，我们能有这样的工作岗位很不容易，要珍惜、要热爱；要教育干部感恩，感恩党、感恩社会、感恩时代、感恩地税，算好“人生大帐”；要倡导健康的生活方式，培养高雅的生活情趣，提升生活品位，提高幸福指数。二要严格干部管理。“严是爱、松是害”，对干部严格要求，确保干部不出问题，这是对干部最大的关心和爱护、是最大的以人为本。三要为干部营造良好的工作和生活环境。我体会，领导的责任就是为干部营造一个“快乐工作、快乐生活”的环境，使每一名干部的工作积极性和热情能够得到充分发挥，体现他们的个人价值。

1、要确保干部的身体健康。健全干部的身体检查制度，加强干部的医疗保健工作，力争干部不出意外事故。

2、要努力建设活力机关。按照团结紧张、严肃活泼的要求，开展丰富多彩的文体活动，使各级机关充满活力、充满生机。

3、要大力提升干部的生活质量。确保机关有一个饮食健康的好食堂、文明和谐的好院落和安全有序的好管理，真正为干部职工营造一个“快乐工作、快乐生活”的环境。

领导干部真正做到懂规矩、用规矩、守规矩

规矩是人们应该遵守的办事规程和行为准则。讲规矩是工作所需、事业所需、发展所需，也是一名领导干部健康成长的必然要求。领导干部讲规矩，就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩。

懂规矩，让制度入脑入心。没有规矩，不成方圆。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部尤其是领导干部担负着发展一方、稳定一方的重任，一举一动、一言一行都起着重要的示范引导作用，必须切实做到真正懂规矩、讲规矩。广大党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。共产党员不是普通群众，领导干部不是一般干部。要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位。特别是在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，决不能逾越章法，蔑视制度。要不断加强学习，增强党性修养，强化法律意识。要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把握好“度”，明白哪些该做，哪些不该做；哪些该说，哪些不该说；哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。

用规矩，以制度管人管事。坚决用规矩、按制度办事，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。领导干部要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。在工作中，要时刻保持积极主动，该自己干的工作，积极主动去干好，对既定决策部署，不折不扣，一抓到底，决不允许敷衍应付；该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足抓早、抓小、抓苗头，把事情想在前，把工作做在前。强调用规矩，绝不是抑制活力，也不是安于现状、不思进取，要严防在工作中把用规矩同思想解放、工作创新割裂开来、对立起来。

守规矩，靠制度律言律行。领导干部守规矩贵在自觉，难在自律，必须不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束言行。在工作生活中，要严格遵守“三律”。一是法律。对党员干部来讲，党纪国法是最大的规矩。一名合格的领导干部，应当是一个懂法、守法、用法的模范。领导干部一定要依法办事，依法决策，这既是对党和人民事业负责，也是对自己负责。二是纪律。自由离不开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。领导干部必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉洁从政纪律，恪守自己的职业操守。三是德律。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它就能得到人们的敬重。领导干部要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，做到台上台下一个样，人前人后一个样，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。经常用“三律”照镜子，做到警钟长鸣、警示高悬，才会成为一名合格的领导干部。

此外，领导干部要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取批评意见。要把监督和批评当作一种警示和鞭策，有则改之，无则加勉，这样才能防微杜渐，不断进步。俗话说，官有所畏，业有所成。领导干部一定要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时讲规矩，切不可忘乎所以，无所顾忌。要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；要敬畏百姓，让自己做的事情对得起父老乡亲；要敬畏人生，使自己将来回首往事的时候不感到后悔。党员干部下基层，要“精心帮扶”。要俯下身来，沉下心来，深入群众，指导群众产业发展，带动群众增收致富；要真心听取群众反应问题，耐心疏导群众矛盾纠纷，保障社会治安和谐稳定。要建立长效帮扶机制，进行“一对以”、“多对一”的帮扶活动，不光要“身入”群众，而且还要“心入”群众，让人民群众真真切切感受到改革发展的伟大成果。

政治意识主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。要求领导干部增强政治意识，就是要求领导干部在瞬息万变、错综复杂的形势下，保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力。

大局就是全局，也就是国家的长远利益和人民的根本利益。大局就是大势，也就是发展趋势。增强大局意识就要认识大局、把握大局、服从和服务大局。凡是涉及全局的事，涉及人民群众的根本利益，涉及国家命运前途的事，就是大局。

责任意识就是角色意识，就是要知道自己这个岗位、这道工序、这个环节在国家政治生活中，在全局中，在整个链条中所处的位置和作用，自觉做好职权范围内的事。责任意识是一种精神状态，有了责任意识，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心、凝聚力量、创造出一流的成绩

领导干部要增强八种意识

各级领导干部是党和国家的骨干力量，其精神状态、能力水平如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。我们必须从提高领导干部能力水平入手，全面提高领导干部执政能力。具体来说要增强八种意识。

一要增强学习意识。十七届四中全会明确提出要把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。这是在全党营造崇尚学习、提高全党学习能力、建设马克思主义学习型政党氛围的新的重要举措。领导干部必须以高度的紧迫感和责任感，主动迎接挑战。学习是前进的基础，事业的基石，要想事业有成，就必须学习先行，学有所成。要把学习当作一种信仰、一种终身追求、一种政治责任，把学习当作需要来认识，当作工作来对待，作为提高认识、增强能力、解决问题、推进改革的基础和前提。对各级领导干部来说，职务的提升，并不意味着能力水平的自然提升。相反，职务越高，责任越大，学习的任务及要求也越高。因而，领导干部要适应新形势、新任务的要求，就必须要端正学习态度，保持学习热情，主动学习，勤于学习，善于学习，不断充实、完善、提高自我，更新知识、积累经验、提高素质，努力成为具有世界眼光、把握科学发展规律，能够开拓创新、善于驾驭全局的优秀领导干部。

二要增强政治意识。领导干部必须不断强化政治意识，做到头脑清醒、立场坚定、顾全大局。要始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，时刻与党中央保持高度一致，始终保持政治上的清醒和坚定。增强领导干部的政治意识要求：一要有高度的责任感、使命感，把它作为一项经常性工作摆上重要议事日程。二要抓好领导干部的政治理论学习，把干部理论功底的深浅作为考核、任用干部的重要依据之一。三要引导领导干部积极投身社会实践，在实践中不断加深同人民群众的感情，提高政治觉悟。四要规范、健全有关的规章制度，对领导干部选拔任用、培训、党内生活、考核、民主考评、监督等，要有一套切实可行的制度和办法，以使领导干部永葆人民公仆的政治本色。

三要增强责任意识。责任意识是领导干部必须具备的基本素质，领导干部能不能干好工作，能不能起到带头作用，关键在责任心。增强责任意识，是对领导干部的基本要求，是领导干部增强执政能力的重要内容。增强责任意识，就是要求党政领导干部牢记肩上的重任，牢记党和人民的重托，把思想集中到干事创业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，兢兢业业地完成自己的工作任务，卓有成效地履行自己的神圣职责。因此，领导干部要有强烈的事业心和责任意识，切实做到在其位、谋其政、司其职。

领导干部作为决策者和管理者，是否具有强烈的责任意识，直接影响到决策水平和工作成效。责任是一种担当，是一种信任，是一种态度，对党的事业负责，对人民负责，是各级领导干部的神圣使命，是推动科学发展的内在动力。

四是增强大局意识。只有强化大局意识，才能正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，才能统一思想、统一行动，充分调动各方面的积极性，形成干事创业的浓厚氛围。大局事关战略部署，事关整体合力，事关人心向背，只有增强大局意识，才能确保同心同德，步调一致；只有增强大局意识，才能维护中央各项方针政策的权威性，将中央的战略决策、战略部署真正落到实处，从而确保经济和社会事业实现又好又快发展。强化大局意识，必须自觉服从大局，服务大局，维护大局。服从大局就是一切从大局出发，不论是想问题、办事情，还是定思路、作决策，都要认真执行党的路线方针政策，坚决贯彻上级党组织的决策部署，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责，确保各项工作始终在中央的大政方针指导下健康运行、协调发展。服务大局就是一切以大局为重，在事关大局和自身利益的问题上，必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，必要时牺牲个人和眼前利益，服从长远和整体利益。维护大局就是一切为大局着想，对事关全局的事情要雷厉风行、抓紧实施；对一些关键的、重要的环节，应率先垂范、靠前指挥，优质高效地完成各项任务，积极主动地推动大局发展。

五要增强效率意识。当今世界日新月异，新技术不断涌现，国家及企业间竞争日趋激烈，因而，领导干部必须强化效率意识，带头提高工作效率。要大力倡导雷厉风行的工作作风，集中精力，快速突破。要率先垂范，以身作则，扑下身子真抓实干。尤其要把工作的重点向抓和谐社会建设、抓经济发展倾斜，向快速解决百姓关注的热点难点问题倾斜，向强化督促抓落实倾斜，力求真抓到位、实干到位；领导干部特别要把快速干成事作为履行职责的首要任务，带头抓落实，对重点工作和热点问题，要一抓到底，早日抓出实效。

六要增强忧患意识。在当前和今后相当一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出，这就需要我们居安思危，增强忧患意识，提高驾驭复杂局势的能力，提高执政能力和水平。胡锦涛同志在要求全党特别是各级领导干部要学习科学理论，学习经济知识和经济工作实践经验，学习现代科学文化知识等，正是对增强忧患意识、提高领导干部自身能力的一种体现。面对复杂的形势，必须从思想上切实增强忧患意识，行动上落实到位。同时，遇到困难，要有战胜困难的勇气和信心，始终保持奋发有为、拼搏进取的精神状态，知难而进。

七要增强团结意识。团结是做好各项工作的基础。每位领导干部都要正确处理好讲宽容与讲原则之间的关系，要大事讲原则，小事讲风格，互相尊重，互相支持，严于律己，宽以待人。要做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，努力营造团结合作、和谐共事的良好氛围。在新的形势下，领导干部尤其要深刻认识团结的重要性，加强自我教育，讲党性、重品行、作表率，站在党和人民利益的高度，去理解团结的意义，强化团结的意识。用党的理论指导团结，用党性保证团结，用良好的思想品质维护团结。要强化团结意识，做到目标同向、工作同心、事业同干。大力提倡讲真话，办实事。要营造“一心一意谋发展，聚精会神干事业”的社会氛围，让干部群众都能心平气顺、心情舒畅地工作，充分发挥各自的聪明才智，形成干事创业的合力。及时有效地化解不团结的因素，在认识矛盾解决矛盾中求统一求进步。领导干部不仅要有团结精神，更要有协作能力。要把搞好团结作为一种能力和境界来提升，带头团结协作，发挥班子的整体作用。要以高尚的修养珍惜团结。要以健全的制度维护团结。要以严明的纪律保证团结。认真贯彻落实民主集中制，建立良好的协调沟通机制，保证和促进班子思想统一、步调和谐，对重要干部人事任免、重大工程安排、重大工作部署、大额度资金使用都要坚持集体讨论，严格规范决策程序。

八要增强廉洁意识。作为领导干部，要自觉做到廉洁勤政，严格贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想武装头脑，牢固树立正确的价值观、事业观和政绩观，永葆先进本色。要组织领导干部学习先进典型事迹，对照先进典型找差距、找问题，利用榜样力量激发自身廉洁从政的自觉性和坚定性。同时利用反面典型进行警示教育，引导领导干部从中汲取教训，引以为戒，从思想上牢固筑立反腐倡廉的防线。带头树立和倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，进一步增强节俭意识，坚持执政为民，牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的本色。坚持个人及家庭重大事项报告制度，自觉把自己的言行置于党纪国法和组织的监督约束之下，管好自己，管好部门，管好亲属、子女和身边工作人员。正确行使党和人民赋予的权力，慎言、慎行、慎独、慎微，自觉做到主动自律，经常自律，严格自律，有效自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，努力做一个政治上清醒、经济上清白、生活上清正、工作上清廉的领导干部。坚持党性原则、公正待人、公道处事、生活正派、情趣健康。总之，要综合运用示范教育、警示教育、纪律教育、专题民主生活会等多种手段，全面加强领导干部廉洁意识，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，提高领导干部廉洁从政意识，形成廉洁之风。

第四篇：税务干部应树立七种意识

税务干部应树立七种意识

全市地税工作会议顺利召开，提出了我市2008年税收工作的总体思路和工作任务，其中地税文化建设、税收诚信体系建设、优化纳税服务、干部教育培训等是我们今年税收工作重点。为了更好地贯彻上述总体思路，把各项工作落到实处，这就要求我们统一思想，提高认识，坚持以人为本思想，充分调动广大税务干部的工作积极性，努力培养税务干部牢固树立七种意识，是确保各项工作圆满完成的有力保证。

一是树立大局意识。税收工作是一项系统工程，我们每个人所做的工作只是这一系统工程中的一颗螺丝钉，税务干部的一切工作都要从税收工作的总体思路出发，树立大局意识，整体观念，在大局中找准角色，做到身在局部，心在整体。一是要以党的十七大精神为指导，用十七大精神武装头脑，坚持科学发展观和构建和谐地税目标，增强做好税收工作的责任感和使命感。二是要与上级保持高度一致，在思想上始终保持清醒的头脑，正确处理局部与整体、个人与组织、上级与下级关系。三是要做到个人利益要服从集体利益，当个人利益与集体利益发生冲突时，应该以大局为重，以工作为主，做到看事业重如山，视名利淡如水。只有树立大局意识，认识大局、胸怀大局、服务大局，才能摆正自己的位置，才能把具体工作真正做好。

二是树立创新意识。创新是税收事业不断进步的不竭动力，当前经济的快速发展，给我们税收征管工作提出新的问题和困难，税务干部必须树立创新意识，努力塑造与时俱进、奋发有为的新形象。一是在工作中要树立迎难而上、奋勇拼搏、努力进取的精神，要敢想、敢做、敢为人先；二是要坚持理论联系实际，面对税收工作中出现的新情况、新问题，要创新工作思路，创新管理手段，大胆实践，努力探索税收征管的新路子；三是要以税收信息化建设为依托，创新税收管理理念，完善各项管理制度，不断夯实征管基础，在税收征管、纳税服务、诚信建设、地税文化、干部教育等工作中要坚持做到“有特色、出亮点、创经验”效果。

三是树立责任意识。责任是分内应做的事情，也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。税务干部树立责任意识，就是要具有强烈的工作责任心，做好自己的本质工作。一是要勇于承担责任，认真做好应该做的事，认真做好能够做好的事，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”，不相互推诿责任，不挑肥拣瘦，不斤斤计较，不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推。二是要尽职尽责，对自己工作任务要确保及时完成，把税收工作当作自己的事去做，要对工作极端负责，从小事做起，从平时做起，不投机取巧、不敷衍塞责。三是要细化责任岗位，严格责任追究，做到职责明确、权责统一，强化责任考核，实行

过错追究，大力倡导实干精神，弘扬爱岗敬业精神，要重用一些责任心强、踏踏实实干事的人，对于不尽事不尽责不作为的人和事，严格责任追究到位。

四是树立团结意识。团结出力量，团结出成绩，只有在一个团结、和谐的环境中，才能激发队伍凝聚力，增强工作战斗力。树立团结意识，首先要树立服从意识，下级服从上级，做到政令畅通，不阴奉阳违。二是要建立团结和谐的领导班子，“一把手”要统揽不包揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度，作为副职要到位不越位、服从不盲从、补台不拆台、分工不分家。三是要建立团结和谐的干群关系，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，有话当面说，不在背后议论人。只有税务干部时刻树立团结意识，才能保证思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，形成干事业的良好环境和氛围。

五是树立服务意识。税务干部要进一步转变观念，把为纳税人服务贯穿于税收工作的全过程，树立在执法和管理中服务，在服务中执法和管理，要把文明、高效、公平、满意作为我们新的服务理念，要以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，改进和完善纳税服务措施，建立健全纳税服务体系。一是要换位思考，为纳税人着想，变被动服务为主动服务，做到全过程服务，以纳税人满意为服务标准。二是要拓宽服务领域，积极开展丰富多彩的个性化纳税服务，方便

纳税人办税。三是税务人员认真学习，提高自身素质，减少办税差错，大力推进税收宣传和纳税辅导，树立税务干部良好形象。

六是树立学习意识。当前税收工作的发展对税务干部的素质提出了更高要求，学习是提高税务干部素质的有效途径，税务干部要充分认识到学习的重要性和紧迫性。一是党组成员要带头学习，将学习作为一项重要工作来抓，在税务机关形成重视学习、钻研业务的浓厚氛围。二是要创新学习形式，加大培训力度，鼓励税干认真自学，做到缺什么补什么，用什么学什么，着力培养一批拔尖人才。三是建立奖励激励机制，鼓励税干参加学历教育和各类资格考试，并对获得证书的给与重奖，要提拔重用业务素质高的干部，变要我学习为我要学习，树立终身学习的意识。

七是树立廉洁意识。税务干部作为一线执法者，直接和纳税人打交道，因此，牢固树立廉洁意识就更为重要，要始终保持清正廉洁，做光明磊落、堂堂正正的税务干部。一是要严格执法，依法办事，不徇私情，不做违法乱纪之事。二是树立正确的人生观、价值观，做到自强、自警、自省、自励，要慎微、慎权、慎行、慎欲。三是加强自身修养，要重品行，知荣辱，倡导勤俭节约、健康文明的生活方式，常戒非分之想、常怀律己之心，廉洁奉公，淡泊名利，算好四笔人身帐。

意识是行动的先导，今年，税收工作任务艰巨，我们要以党的十七大精神为指导，坚持以人为本思想，充分调动广大税务干部的工作热情，培养税务干部树立七种意识，是我们全面完成各项工作的有力保障，此外，税务干部还要树立服从意识、纪律意识、奉献意识、实干意识等，努力做到以正确、积极、向上的意识统领税收工作开展。

第五篇：廉政文化思考

廉政文化思考 党的**以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视廉政文化建设，作出了一系列重要论述和指示。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和中央纪委第三次、第五次、第六次全会，都对加强廉政文化建设作出了具体部署。各地各部门的廉政文化建设活动扎扎实实向前推进，形式多样，内容丰富，成果丰硕，取得了良好的社会效果。当前，我们应按照中央的部署和要求，进一步贯彻落实《实施纲要》，将廉政文化建设不断引向深入。

近年来廉政文化建设取得了丰硕成果 领导重视，认识到位。胡锦涛同志在中央纪委第三次、第五次、第六次全会上强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳入反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中，面向全党全社会，广泛发动，建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。曾庆红同志在全国保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会上指出，要大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象。吴官正同志在中央纪委第五次、第六次全会的报告中，对加强廉政文化建设提出了明确要求。各级党委、政府和纪委领导认真学习贯彻中央领导同志的重要论述和指示精

神，高度重视廉政文化建设，认真研究，积极部署，抓好落实，为廉政文化建设的深入开展提供了强有力的思想和组织保证。

群众拥护，广泛参与。廉政文化建设始终得到了广大群众和社会各界的积极拥护与广泛支持。中央纪委宣教室在全国组织开展的反腐倡廉歌曲创作、评选和演唱活动，受到了各级领导、专家学者、广大群众以及新闻媒体的高度评价和广泛赞誉。为迎接建党 85 周年，“唱响正气歌、喜迎党的生日”演唱活动的热潮正在全国兴起。

形式多样，丰富多彩。初步归纳起来，廉政文化已有群众喜闻乐见的十多种形式：一是廉政理论在探索中不断升华。二是廉政歌曲创作演唱获得巨大成功。“唱响正气歌——全国新创廉政歌曲文艺晚会”多次在中央电视台黄金时段播放，《人民日报》、《光明日报》等中央新闻媒体整版刊发，中央和地方各网站广为刊播，社会各界反响强烈。三是廉政公益广告影响广泛。四是廉政影视作品制作水平进一步提高，多次在全国性的评比中获大奖。五是廉政文艺寓教于乐。中央电视台每年举办一至两台反腐倡廉专题文艺晚会在全国播放，获得广泛好评。六是廉政专栏和廉政频道影响广泛。人民日报、中央人民广播电台、新华网等新闻媒体与中央纪委共同开办廉政专栏、廉政频道，产生了良好反响。七是编写廉洁教育读本、安排课时，廉洁教育进课堂、进家庭。八是广泛开展廉政格言警句征集活动，创作了大量内涵丰富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事给人启迪。十是广泛开展廉政漫画创作和展览活动。十一是组织开展廉政短信征集和发送活

动。十二是廉政书法、廉政绘画、廉政对联、廉政台历、廉政剪纸等活动内容丰富、形式多样、生动活泼；等等。

围绕中心，服务大局。各级纪委将廉政文化建设纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展播放廉政歌曲、先进典型和警示教育电教片等活动，使党员干部从中接受教育；紧密结合《实施纲要》的贯彻落实开展活动，为贯彻落实《实施纲要》营造了良好氛围。胡锦涛同志提出树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后，许多地方和部门及时组织了“八荣八耻”和廉政歌曲演唱活动，使廉政文化建设与社会主义荣辱观教育紧密结合，取得了良好效果。

成果丰硕，影响深远。在实践成果方面，丰富多彩的廉政文化在“五进”过程中创造了一大批形式多样、实实在在的成果，成为深受广大干部群众欢迎的精神食粮，对构建社会主义和谐社会、促进反腐倡廉工作深入开展发挥了重要作用。在制度建设方面，积极完善廉政文化建设的领导体制和工作机制，建立相关制度，如成立廉政文化建设协调小组、下发指导意见等。在理论建设方面，积极探索廉政文化的特点、规律和发展趋势，形成了一批理论成果。

在廉政文化建设的实践中，全国积累了不少宝贵经验，主要有以下几点：

第一，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路等一系列重大战略思想，使廉政文化建设始终坚持正确的发展方向，保持健康向上的良好发展势头。

第二，必须坚持乘风借势，自觉地把廉政文化建设融入保持共产党员先进性教育活动和先进性建设的全过程，融入精神文明建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观的全过程，融入贯彻落实《实施纲要》的全过程，为廉政文化建设提供广阔空间和宽广平台，形成全党抓廉政文化建设的良好局面。

第三，必须坚持围绕中心、服务大局，将廉政文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，筑牢拒腐防变的第一道防线，着力营造良好氛围，切实发挥宣传教育的基础性作用，为反腐倡廉工作的深入开展提供精神动力和智力支持。

第四，必须坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与的廉政文化建设的领导体制和工作机制，形成廉政文化建设的整体合力。

第五，必须坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考，把具体成果系统化，把感性认识理性化，把成功做法制度化，形成看得见、摸得着的实践成果，形成建立长效机制的制度成果，形成来源于实践又高于实践的理论成果，并用以指导实践。

第六，必须坚持改革创新，使廉政文化建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，与时代发展同步伐，与人民群众共命运，贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中，切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。

进一步认识廉政文化的深刻内涵、本质特征和重大意义 廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。

廉政文化具有以下几个本质特征：

一是先进性。廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映。在指导思想上，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向。在目的上，以教育人并满足人民群众日益增长的精神文化需求，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高广大党员干部和人民群众的思想道德素质和遵纪守法、崇尚廉洁的意识为根本目的。在内容上，把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，通过文化的形式表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

二是传承性。中华民族在漫长的历史发展中，形成了独具特色的清廉文化。我们党在 85 年的奋斗历程中，形成了“谦虚谨慎”、“艰苦奋斗”、“密切联系群众”、“为民、务实、清廉”等优良传统和作风。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，提出了一系列在新形势下开展反腐倡廉工作的重大理论观点。廉政文化浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓，集中了我们党关于党风廉政的重要思想，体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。

三是群众性。人民群众是廉政文化建设的主体，在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的惩恶扬善、扶正祛邪作用，表达了人民群众的心声、愿望和要求，得到了人民群众的支持和拥护。廉

政文化的形式多种多样、老少皆宜，极大地激发了广大人民群众参与的热情，有着深厚的群众基础。

四是广泛性。廉政文化建设面向全党全社会，涉及机关、社区、家庭、学校、企业、农村和各种社会团体，需要组织、宣传、文化、艺术等部门以及报刊、广播、影视、网络等新闻媒体广泛参与，覆盖面广，教育面大，影响深远。

五是实践性。廉政文化是社会实践的产物，需要在实践中创新，在实践中丰富发展。离开了实践，廉政文化就成为无源之水、无本之木。只有积极探索、勇于实践，不断丰富廉政文化的内涵，拓展廉政文化的途径，创造廉政文化的形式和载体，才能把廉政文化建设不断引向深入。

加强廉政文化建设具有十分重大的意义：

加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民根本利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用。建设廉政文化，是我们党代表先进生产力发展要求的客观需要，是我们党代表先进文化前进方向的重要内容，也是我们党代表最广大人民根本利益的具体体现。

加强廉政文化建设是党的先进性建设的客观需要。我们党能否保持先进性，不仅要看党的路线方针政策是否正确、党的各级组织能不能代表人民群众的根本利益，还要看党员的思想行为能不能体现先进性。建设具有时代特征的廉政文化，反映了当代中国先进文化的价值取向，对党员的思想意识、价值观念和行为方式都发挥着重要的影响、起着潜移默化的作用。大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象，才能保持和发展党的先进性，不断开创党风正、民心顺、国家兴、事业旺的新局面。

加强廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的重要保证。开展廉政文化建设，大力宣传廉政知识、廉政要求、廉政理念，有利于营造崇尚廉洁的社会氛围，促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐；有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。

加强廉政文化建设是贯彻落实《实施纲要》、从源头上防治腐败的重要举措。《实施纲要》强调，要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的第一道防线，是从源头上预防腐败的重要举措，是惩治和预防腐败体系的重要内容。

狠抓落实，务求实效，推动廉政文化建设向纵深发展 加强廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务，必须采取切实有效的措施，狠抓落实，务求实效。

提高认识，切实加强对廉政文化建设的领导。认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于廉政文化建设的一系列重要论述，充分认识加强廉政文化建设的重大意义，把思想统一到中央的要求上来，把力量凝聚到中央的部署上来，不断增强做好工作的自觉性和责任感。各级领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

进一步贯彻落实《实施纲要》，不断扩大廉政文化建设的成果。中央颁布的《实施纲要》、各地各部门普遍制定的贯彻落实《实施纲要》的具体意见和《2007 年底前工作要点》，都对加强廉政文化建设提出了明确要求、作出了具体安排，要狠抓落实，务求实效。应在大力推进廉政文化“五进”活动上下功夫，扩大覆盖面，减少空白点，取得实实在在的效果，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

深入开展社会主义荣辱观教育，不断增强廉政文化建设的实效性。胡锦涛同志提出的社会主义荣辱观，是对马克思主义道德观的精辟概括，是对社会主义道德的系统总结，是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。要把廉政文化建设融

入社会主义荣辱观教育之中，引导广大党员干部明辨是非、区分善恶、分清美丑，努力成为树立社会主义荣辱观的模范。

认真总结，理性思考，建立廉政文化建设的长效机制。在加强廉政文化建设的实践中，各地各部门坚持理论联系实际，积累了许多有效做法和成功经验。要及时加以总结，不断形成廉政文化建设的实践成果、制度成果和理论成果，为今后的工作奠定坚实基础。