强化稽核工作 筑起社保基金安全防火墙

第一篇：强化稽核工作 筑起社保基金安全防火墙

强化稽核工作 筑起社保基金安全防火墙

近年来，社会经济成份、组织形式、就业形式，利益关系、分配关系都产生了急剧而深刻的变化，劳动关系呈多元化、契约化、复杂化的特点，社会保险费征缴难，瞒报、漏报缴费基数，虚报和冒领社会保险待遇的行为时有发生。这里除了企、事业单位负责人法律法规意识不强、有意规避法律义务等原因外，劳动和社会保障部门缺乏有力的纠正、查处机制也是重要原因之一。

社会保险稽核工作是社会保险的一项基础内容，同时又是规范社会保险各业务环节的重要手段。加强社会保险稽核工作是社会保险制度的内在要求，是维护职工合法权益的体现，是社会保险机构的重要职责，也是社会保险事业发展的需要。

一、加强稽核工作，有利于增强用人单位和劳动者的社会保险意识和法律法规意识。用人单位和劳动者感到社会保险工作有法可依，拒不参保、不依法登记、申报、缴费是可以查出并会得到处罚的。

二、加强稽核工作，有利于进一步摸清参保单位家底。通过开展稽核工作，劳动保障部门可以对全统筹范围内的参保单位构成、变更及企业生产经营状况有了进一步地了解。为今后的工作提供有力的依据和第一手资料。

三、加强稽核工作，有利于进一步规范参保单位登记、申报、缴费、待遇申领等行为。稽核工作的开展，也是社会保险政策的宣传和贯彻，通过开展稽核工作，使参保单位加深对社会保险法律法规和政策的理解。

四、加强稽核工作，有利于促进社会保险申报登记、核定缴费、待遇发放等工作的顺利开展，使不按规定参保、不如实申报、拒缴和拖欠社会保险费，虚报和冒领社会保险待遇等行为都将得到有效地遏制。

建立健全社会保障监督检查稽核机制，以适应社会保障事业不断发展的需要，确保社会保障制度高效、安全运行，保证社会保障事业朝着有序、健康的方向发展，就显得尤为重要。如何做到有序地开展社会保险稽核工作我认为：

一、健全稽核体系，提高人员素质。近几年来，社会保险事业发展非常迅速，党中央、国务院对社会保险工作给予了前所未有的重视，同时社会保险事业在社会主义市场经济发展过程中，为维护社会稳定、促进社会发展，发挥了越来越重要的作用。而社会保险机构人员的增长速度远不适应事业发展的需求，许多社会保险机构仅疲于社会保险费的征收工作，无力开展社会保险费的稽核工作。工作再忙，也必须做到有序。因此，必须提高对社会保险稽核工作的认识，加强对社会保险稽核工作的领导，建立健全社会保险稽核机构，从上至下形成社会保险稽核体系。

在健全体制的同时，还必须重视稽核队伍的培训工作，以提高稽核人员的素质。目前，瞒报与反瞒报、冒领与反冒领的手段是同步前进的，加强对稽核队伍的培训，不断提高其分析问题、解决问题的能力，才能适应不断发展的社会保险事业发展的需要，提高稽核工作的质量。

二、完善稽核制度，规范稽核行为。如何有效地开展稽核工作，就必须根据现有的法律法规，结合工作实际，制定

社会保险稽核制度，并在实践中不断完善。

1、建立并完善稽核制度。应建立并完善日常稽核制度、实地稽核制度和书面稽核制度。日常稽核制度是以内部科室移交的资料为主，针对日常工作中发现的问题，对相关单位开展稽核。实地稽核制度是上门对企业应参保职工是否全部参加社会保险；是否按规定申报缴费基数，有无少报、漏报、瞒报等违法行为进行查处的制度；书面稽核制度是以缴费单位自查为主，对缴费单位申报的各类数据进行综合分析，并对其存在的问题，社会保险稽核机构进行稽核查处的制度。

2、规范稽核行为。制度制定以后，必须制定稽核工作程序，以规范稽核行为。一般的稽核程序应具备以下几个方面：一是确定稽核单位。二是下发稽核通知书。把稽核的时间、内容、要求等通知被稽核单位。三是被稽核单位携相关资料到稽核机构接受询问、检查和稽查人到单位实施稽核。重点稽核应付工资，管理费科目，和有关往来科目，并视情况巡视工作场所，询问职工代表等，全面了解被查单位的财务状况、社会保险登记、缴费基数申报、社会保险费缴纳等漏报、瞒报、拖欠社会保险费的情况。四是做好调查稽核笔录等取证工作。五是建立稽核台帐、制作稽核意见书。根据稽核情况，对违规问题进行性质界定，提出处理意见。六是下达书面通知。向被查单位提出存在的问题、稽核结论及限期整改责任书，要求被稽核单位在规定时间内整改。七是实施处罚。对愈期未按要求整改的，视情节予以处罚。

三、强化措施，为稽核工作提供制度保障。为充分发挥稽核工作预防性和主动性的特点，稽核工作还必须强化措

施，使之真正做到事前指导、事中监督、事后处罚的作用。

1、建立目标责任制。社会保险工作必须纳入年初工作计划之中，将社会保险稽核工作作为日常工作来抓，形成制度，做到常抓不懈，以避免稽核工作中的“阵雨”现象。同时，在稽核工作中，实行稽核责任制、错误追究制，对未及时发现问题、处理不力或违法乱纪的，进行严肃处理。

2、建立监督举报机制。设立社会保险监督举报电话，受理社会保险参保登记、申报审核、征缴管理及冒领养老金等举报。建立举报备案制、结果反馈制，及时查处举报问题并向举报者反馈处理结果，热情细致为咨询者提供政策解答服务。

3、建立部门协作制度。一方面，稽核机构与经办机构加强合作，建立反馈制度。经办机构将涉嫌违规的单位及时向稽核机构通报，稽核机构查处后，将情况及时向经办机构反馈。另一方面，稽核机构与监察机构加强协作，稽核机构对违规单位提出处理意见，及时向监督机构通报。将三种情况移交劳动监察机构立案查处：一是不接受社会保险询问稽查或实际稽核的单位；二是在稽核中不提供相关资料的被稽核单位；三是稽核中存在问题在规定期间内未整改的单位。稽核机构和劳动监察机构共同加强督办，确保违规单位在规定时间内整改问题，接受查处。

第二篇：强化稽核工作 筑起社保基金安全防火墙

强化稽核工作 筑起社保基金安全防火墙

近几年来，社会经济成份、组织形式、就业形式，利益关系、分配关系都产生了急剧而深刻的变化，劳动关系呈多元化、契约化、复杂化的特点，社会保险费征缴难，瞒报、漏报缴费基数，虚报和冒领社会保险待遇的行为时有发生。这里除了企、事业单位负责人法律法规意识不强、有意规避法律义务等原因外，劳动和社会保障部门缺乏有力的纠正、查处机制也是重要原因之一。

社会保险稽核工作是社会保险的一项基础内容，同时又是规范社会保险各业务环节的重要手段。加强社会保险稽核工作是社会保险制度的内在要求，是维护职工合法权益的体现，是社会保险机构的重要职责，也是社会保险事业发展的需要。

一、加强稽核工作，有利于增强用人单位和劳动者的社会保险意识和法律法规意识。用人单位和劳动者感到社会保险工作有法可依，拒不参保、不依法登记、申报、缴费是可以查出并会得到处罚的。

二、加强稽核工作，有利于进一步摸清参保单位家底。通过开展稽核工作，劳动保障部门可以对全统筹范围内的参保单位构成、变更及企业生产经营状况有了进一步地了解。为今后的工作提供有力的依据和第一手资料。

三、加强稽核工作，有利于进一步规范参保单位登记、申报、缴费、待遇申领等行为。稽核工作的开展，也是社会保险政策的宣传和贯彻，通过开展稽核工作，使参保单位加深对社会保险法律法规和政策的理解。

四、加强稽核工作，有利于促进社会保险申报登记、核定缴费、待遇发放等工作的顺利开展，使不按规定参保、不如实申报、拒缴和拖欠社会保险费，虚报和冒领社会保险待遇等行为都将得到有效地遏制。

建立健全社会保障监督检查稽核机制，以适应社会保障事业不断发展的需要，确保社会保障制度高效、安全运行，保证社会保障事业朝着有序、健康的方向发展，就显得尤为重要。如何做到有序地开展社会保险稽核工作笔者认为：

一、健全稽核体系，提高人员素质。近几年来，社会保险事业发展非常迅速，党中央、国务院对社会保险工作给予了前所未有的重视，同时社会保险事业在社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨过程中，为维护社会稳定、促进社会发展，发挥了越来越重要的作用。而社会保险机构人员的增长速度远不适应事业发展的需求，许多社会保险机构仅疲于社会保险费的征收工作，无力开展社会保险费的稽核工作。工作再忙，也必须做到有序。因此，必须提高对社会保险稽核工作的认识，加强对社会保险稽核工作的领导，建立健全社会保险稽核机构，从上至下形成社会保险稽核体系。省及地级市都要成立专职稽核机构，以加强对社会保险稽核

工作的领导，县级社会保险机构也要配备专（兼）职稽核员，以保证稽核工作得到具体落实。

在健全体制的同时，还必须重视稽核队伍的培训工作，以提高稽核人员的素质。目前，瞒报与反瞒报、冒领与反冒领的手段是同步前进的，加强对稽核队伍的培训，不断提高其分析问题、解决问题的能力，才能适应不断发展的社会保险事业发展的需要，提高稽核工作的质量。

二、完善稽核制度，规范稽核行为。如何有效地开展稽核工作，就必须根据现有的法律法规，结合工作实际，制定社会保险稽核制度，并在实践中不断完善。

1、建立并完善稽核制度。应建立并完善定期走访稽核制度、日常稽核制度、立案稽核制度、专项稽核制度和书面稽核制度。定期走访稽核制度是指稽核人员定期到殡仪馆、医院、老干部局等单位了解离退休人员死亡情况，结合单位申报，查处其瞒报、冒领养老保险金的情况。日常稽核制度是以内部科室移交的资料为主，针对日常工作中发现的问题，对相关单位开展稽核。立案稽核制度是以举报为主，对符合立案条件的案件，实行立案处理并进行专项调查的制度。专项稽核制度是以上级部门部署为主，有针对性地开展稽核工作的制度。书面稽核制度是以缴费单位自查为主，对缴费单位申报的各类数据进行综合分析，并对其存在的问题，社会保险稽核机构进行稽核查处的制度。

2、规范稽核行为。制度制定以后，必须制定稽核工作程序，以规范稽核行为。一般的稽核程序应具备以下几个方面：一是确定稽核单位。二是下发稽核通知书。把稽核的时间、内容、要求等通知被稽核单位。三是被稽核单位携相关资料到稽核机构接受询问、检查和稽查人到单位实施稽核。重点稽核应付工资，管理费科目，和有关往来科目，并视情况巡视工作场所，询问职工代表等，全面了解被查单位的财务状况、社会保险登记、缴费基数申报、社会保险费缴纳等漏报、瞒报、拖欠社会保险费的情况。四是做好调查稽核笔录等取证工作。五是建立稽核台帐、制作稽核意见书。根据稽核情况，对违规问题进行性质界定，提出处理意见。六是下达书面通知。向被查单位提出存在的问题、稽核结论及限期整改责任书，要求被稽核单位在规定时间内整改。七是实施处罚。对愈期未按要求整改的，视情节予以处罚。

三、强化措施，为稽核工作提供制度保障。为充分发挥稽核工作预防性和主动性的特点，稽核工作还必须强化措施，使之真正做到事前指导、事中监督、事后处罚的作用。

1、建立目标责任制。社会保险工作必须纳入年初工作计划之中，将社会保险稽核工作作为日常工作来抓，形成制度，做到常抓不懈，以避免稽核工作中的“阵雨”现象。同时，在稽核工作中，实行稽核责任制、错误追究制，对未及时发现问题、处理不力或违法乱纪的，进行严肃处理。

2、建立监督举报机制。设立社会保险监督举报电话，受理社会保险参保登记、申报审核、征缴管理及冒领养老金等举报。建立举报备案制、结果反馈制，及时查处举报问题并向举报者反馈处理结果，热情细致为咨询者提供政策解答服务。

3、建立部门协作制度。一方面，稽核机构与经办机构加强合作，建立反馈制度。经办机构将涉嫌违规的单位及时向稽核机构通报，稽核机构查处后，将情况及时向经办机构反馈。另一方面，稽核机构与监察机构加强协作，稽核机构对违规单位提出处理意见，及时向监督机构通报。将三种情况移交劳动监察机构立案查处：一是不接受社会保险询问稽查或实际稽核的单位；二是在稽核中不提供相关资料的被稽核单位；三是稽核中存在问题在规定期间内未整改的单位。稽核机构和劳动监察机构共同加强督办，确保违规单位在规定时间内整改问题，接受查处。

目前，我县机关保险办已发挥了尤为突出的作用，取得了明显成效：

一、打造着力点，为社保基金应收尽收强化征缴手段。县机关保险办坚持以稽核促征缴，从根本上杜绝欠费单位的形成。稽核科每月根据业务科提供的欠费单位明细表，随时调整稽核工作计划。在稽核过程中，稽核人员根据市机构改革领导小组、市编委对该单位的定编人数和工资发放明细表

稽核参保人数，根据组织、人事部门的工资审批表稽核缴费基数，根据参保单位的财务收支状况稽核缴费能力，重点解决不参保、少缴费、不缴费等问题。根据稽核发现的问题，向参保单位下达稽核意见书，限期进行整改。对于确有缴费困难的自收自支事业单位，结合其实际财务状况，签定缴费协议书，制定具体的补缴计划，并进行跟踪落实。

二、提供支撑点，为社保基金支付设置安全屏障。县机关保险办坚持以稽核防冒领，遏制住社保基金的流失，增强社保基金支撑能力。一是通过户籍年检确认领取资格。每年根据领取养老待遇人员提供的公安部门出具的户籍证明进行确认。对各居住地出具的户籍证明，积极争取公安主管部门的配合，通过网上抽检进行复核。稽核人员还采取上门走访等方式，对异地安臵、年龄偏大等重点人员进行上门调查。二是通过审查档案确认领取标准。根据领取养老待遇人员人事档案中的工资审批表、离退休审批表、养老待遇审批表、遗属补助审批表、增加离退休费和生活补贴审批表等，对养老待遇领取金额进行稽核，保证养老待遇的准确性。

三、增加新亮点，为社保基金内部控制增强监督功能。县机关保险办在实施对外稽核的同时，结合工作实际，又不断拓展稽核职能，逐步探索出了一套对内稽核的工作模式。通过对内稽核，进行事前、事中、事后监督，紧紧把住社保基金的入口关和出口关，并重点把好“四关”：一是把好业

务资料申报关。稽核人员对业务科经办的参保单位人员调入、调出、基数调整、退休、死亡及新增人员等有关业务资料进行审核。根据申报的业务资料，每月对照微机录入数据进行抽查；二是把好社保基金收支关。对各种社会保险费的收支款项及收支日记帐情况进行稽核，核对帐单是否相符。对财务科与业务科的社保基金收支核对记录（日对帐表和月对帐表）进行稽核。对每天收缴的基金与当日银行存款进行稽核，保证社保基金现收现存。稽核结束后，对社保基金的收支、管理、运行情况形成书面稽核报告，为领导多角度掌握社保基金情况提供参考依据，便于今后完善管理制度和操作程序，防患于未然；三是把好养老待遇审批关。审批经办人员审核后，由稽核人员复核，确保养老保险基金的合理使用，维护退休人员的合法权益。在办理机关事业单位工作人员工人退休审批和干部退休审核的工作中，实行联合审核档案制度，根据档案记载认真审核，对于不符合退休条件的一律退回申报单位，待达到退休条件时再进行申报；四是把好个人帐户运行关。

社会保险事业办公室在社会保险制度不断改革发展的过程中，将社会保险稽核工作贯穿于社保基金运行的全过程，为确保社保基金安全筑起了一道防火墙，成为社会保险制度正常运行的重要手段和措施。

龚桂香

第三篇：浅析社保稽核工作规范化问题

浅析社保稽核工作规范化问题

王崇峰

（长沙民政学院民政系社保0232班，湖南 长沙 41004）

【摘 要】 目前，我国已进入老龄化国家行列，社会保险制度特别是养老保险制度的改革与发展正面临着更大的机遇与挑战，这给社会保险稽核工作提出了新的要求。在工作实践中，社会保险稽核工作也遇到了新的矛盾和问题。本文从社会保险稽核的内涵、规范社会保险稽核工作的重要性、社会保险稽核工作规范化的薄弱环节、提出解决的措施四个方面来分析社会保险稽核工作规范化问题。

【关键词】 稽核工作；社会保险基金；养老保险

曾几何时，“要想富，先逃税”是某些人发财致富的捷径，税收流失成为财政增收的一大难点，现在社会保险大堤也有类似情况，社会保险基金流失也亟待遏制，进一步规范社会保险稽核工作成为新时期社会保险发展的重要问题。

一、社会保险稽核的内涵

社会保险稽核是劳动和社会保障行政部门和经其委托的经办机构对社会保险费征缴、支付及管理进行监督查处的一项管理行为。社会保险稽核的内涵，包含了四个基本要素：（1）执法主体，指劳动保障行政部门及其委托的经办机构。（2）稽核对象，指参保单位和个人及享受支付待遇者。（3）稽核内容，包括社会保险费的征缴，社会保险基金的支付及其管理。从养老保险角度看，稽核养老保险费的征缴，包括参保单位职工人数、缴费基数、缴费比例及缴费情况等；稽核养老金的支付，包括离退休人员资格、条件和待遇标准等。（4）稽核的职能作用：一是以控制预防监督为主，积极参与社会保险基金管理，并在基金运营中起监督指导作用；二是对违反社会保险政策的行为进行检查和处理。前者职能是第一位的，后者职能是第二位的，但二者紧密相关，相互影响，相互作用。在实际工作中如果监督指导不力，社会保险基金征缴、支付中的问题就会更加突出，查处工作难度更大。

二、社会保险稽核工作规范化的重要性

社会保险稽核工作规范化是完善社会保险制度的重要表现，针对近年来社会保险基金流失现象，实现社会保险稽核工作的制度化、程序化，将有利于提高基金收缴率，增强社会保险基金的支撑力，保征社会保险基金的完整性，维护参加职工合法权益，提高社会保险的管理水平，促进社会保险事业的健康发展，其表现在以下方面：

1、进一步规范社会保险稽核工作是防止社会保险基金流失的客面需要。由于目前一些企业在缴费工资总额中不同程度地存在着虚报、低报、高报或少报、瞒报的情况，直接影响了缴费基数的核定及社保基金收缴的完整性。社会保险基金流失严重，就养老保险而言，一是欠缴养老保险费问题严重，据统计，截止到2002年底，全国累计欠缴基本养老保险费高达439亿元，仅清理回89.7亿元。到2002年底，全国有上千万以上的欠费企业211户，累计欠费50.7亿元。二是参保单位瞒报工资总额，低报缴费基数，逃避缴费现象比较普遍。2002年各地对80万户企业的养老保险费缴纳情况进行稽核，查出少报、漏报缴费人数320.6万人，少报、漏报缴费基数75亿元、少数、漏缴养老保险费23.2亿元。三是冒领养老金问题突出。个人冒领养老金的现象呈逐年上升趋势。据不完全统计，从1998年到2002年6月，各地共查处冒领养老金人员50790人，冒领金额我14033万元。其中，1998年到2001年，查出的冒领人员由5631人增至16882人，冒领金额也从1860万元增长至4621万元，冒领情况严重①。因此说，进一步规范社会保险稽核工作，规范单位的缴费行为和防止冒领社会保险待遇的行为，将有利于社会保险缴费按时足额征缴，防范基金流失。

2、进一步规范社会保险稽核工作是维护参保职工合法权益的重要保证。保障劳动者的合法权益必须有法律依据，《劳动法》明确规定，作为单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。这一规定体现了劳动者的根本利益，单位和个人缴纳社会保险费是法律规定的一项义务，进一步规范社会保险稽核工作是社会保险法制化、严肃性的体现。近年来，随着经济体制改革，非公有制经济的发展，经济成分趋于多样化，企业为适应竞争的需要，进行改制，出现了多样化的企业用工形式，企业用工制度存在很大的随意性。用人单位不按规定登记、申报、缴费，不公布单位和个人的缴费情况，伪造、瞒报，出具伪证，拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等，违反社会保障法律法规的现象时有发生。如，有些单位不按时为职工缴纳社会养老保险费，导致职工离退休后，退休待遇降低，侵害了职工的社会保险权益，挫伤职工的积极性。监督用人单位依法给职工投保，进一步规范社会保险稽核工作，是维护职工的合法权益的可靠保证。

三、当前社会保险稽核工作存在的问题

近年来，社会保险事业的发展，社会保险稽核工作出现了一些新的矛盾和问题，特别是企业养老保险方面比较严重，例如有的企业在上报的职工工资表中出现与实际的工资实发数不一致的情况，导致缴纳养老保险基数变小，造成养老基金的不平衡，或是有的企业出现少缴、虚报企业用工作数等现象。社会保险稽核工作一直是依据《劳动法》和《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《征缴条例》）等法律规定来执行稽核工作的，尽管积累了许多经验，但社会保险稽核工作仍比较薄弱，主要体现在以下三个“不够”。

——制度不够健全。

社会保险稽核工作是近几年来才被人们所认识的。起步较晚，制度尚未完备。在社会保险稽核工作规范化运行中，对

一些工作程序等方面仍缺乏相应的法律依据。虽然《劳动法》、《征缴条例》以及劳动保障部第1、2、3号令均对稽核工作提出了明确了要求②，但对社会保险稽核的机构设置、内容、职责、程序以及处理、处罚等问题尚未真正明确落实到位；对瞒报、漏报和拖欠社会保险费的行为尚未能采取有效措施，法律尺度不够明确。在这一定程度上影响和制约了社会保险稽核工作的规范化运行，而一些稽查行为本身就隐藏着因不规范可能导致的法律纠纷。

——队伍不够健全。

社会保险稽核工作是一项艰巨复杂而又十分重要的工作，从事这项工作的人员不仅需要熟练掌握财会知识，更需要精通审计方法的技巧，同时还要熟悉社会保障法律法规和政策规定，须具较强的法律意识。目前，全国有10省区没有专门的稽核部门和专职稽核人员。稽核人员素质参差不齐，全国省区市本级稽核人员现在90余名，年龄和知识结构不合理，30岁以下的不到12%，30-45岁的占48%，45岁以上的占40%；高中以上学历占40%，中专、大专学历占35%，大学以上学历的仅为25%。一些地区的稽核人员变动频繁，有的地区由于稽核工作人员不足，调用业务工作人员从事稽核工作，由于缺乏相关的专业知识和技能，稽核工作质量难以得到保证。2001年全国开展养老保险专项稽核，按劳动保障部要求，各地专项稽核面应不少于参保人数的30%，但有4个省区没有达到要求。

——稽核程序不够规范。

近年来，由于各地区陆续出台一些地方性法规和政府规章，社会保险稽核工作没有统一可依据的标准；稽核人员在行使职能时，没有合法有效的证件；在查出问题后，没有可依据的处罚条例，难以落实处罚，如对因企业瞒报、少报工资总额，而导致职业离退休待遇标准低的问题，有的地区在企业和职业补交后重新核定待遇标准，有的地区没有重新核定，使参保者的权益受到一定的侵害。而由于企业存在改制问题，如因少缴、漏缴养老保险费等问题时处理规定不统一，导致养老保险费欠缴现象严重。

四、加强社会保险稽核工作规范化的措施

1、完善社会保险稽核立法。建立社会保险稽核工作规范，从制度上、程序上、处罚上进一步规范社会保险稽核行为，使社会保险机构的稽核行为规范化，切切实实做到依法稽核、依法处罚。建立相应制度规范，一要明确稽核部门机构的设立和稽核人员的条件及对稽核人员的培训的年检等制度。二是明确社会保险费征缴、支付稽核的内容。三要明确稽核人员的职责、义务以及稽核单位的配合和对稽核人员的保护。四要明确稽核采取的基本方法和程序。五要明确处理处罚的原则，对稽核中发现问题的处理处罚，以及行政复议与诉讼和对稽核人员失职的处理有明确规定。

2、强化稽核队伍建设。社会保险事业的发展离不开稽核工作，而社会保险稽核工作贯穿于社会保险业务的各个环节、各个方面，从某种意义上讲，加强稽核队伍建设是规范社会保险管理、促进社会保险事业健康发展的组织保证。县级以上社会保险经办机构应当建立社会保险稽核机构，对用人单位遵守社会保险法律、法规情况进行监督检查，并对违反社会保险法律法规行为作出依法处理。加强和充实专业化的稽核工作人员队伍，各地一方面可以积极引进高素质专门人才，迅速建立稽核工作的骨干队伍；另一方面再对现有人员进行专业培训，调整优化现行机构的人员布局和结构。同时应尽快建立社会保险稽核任职资格条件，对社会保险工作人员实行上岗证制度，劳动保障部和省级劳动保障部门应加强对社会保险机构稽核工作人员培训的规划指导。

3、严格依法行政。有法可依、执法必严、依法行政、规范管理工作，稽核工作必须按照社会保险法规政策办事，按社会保险业务流程开展工作。可以从以下几个方面严格执法：一是严格稽核标准。比如，社会保险缴费基数的稽核，参保单位在职职工的工资总额应当与国家统计局的工资总额相一致。无论是征缴稽核，还是支付待遇稽核，都必须以政策法规为尺度，不能随意变通，降低标准。二是严格稽核程序。稽核前，应对稽核对象认真分析，准备必要材料，向被稽核单位发出稽核通知，告知被稽核单位和个人有关稽核内容、时间和需要准备的资料等。稽核结束后，要写出稽核意见书。三是严格实施处罚。对稽查中发现的问题，要求有关单位、人员立即纠正，一时不能完全纠正到位的要限期改正。对少报、漏报缴费人数和工资基数的要按重新核定的缴费基数予以补缴，对少缴养老保险费的按法定程度清理收回，对弄虚作假领取养老金的，应立即停发基本养老金，并依法追回，对于情节严重的，给予一定的行政处罚。总之，在深化改革和发展社会主义市场经济的今天，社会保险事业面对许多新情况、新问题，需要调整、处理的权利和利益关系多，工作难度大，而把社会保险稽核工作纳入法制化的轨道，规范其活动行为，才能有效地保证社会保险的有序开展，才有可能从根本上提高工作效率，推动社会保险事业的健康、持续地发展。

参考文献：

[1]中国社会保障.中国社会保障杂志社，2003.（4）:26-27.[2]社会保障常用政策法规.法律出版社.1999.[3]新时期劳动和社会保障重要文献选编.中央文献出版社，2002.(指导老师：田建湘)

第四篇：基金稽核股工作职责

基金稽核股工作职责

1、认真贯彻国家有关法律、法规和方针、政策，依法管理和使用城乡居民养老保险基金。对城乡居民养老保险基金，坚持收支两条线，专款专用，不得挤占、挪用。

2、加强会计监督和内部审计工作，确保各项资金正确使用，对违犯《会计法》及国家相关会计制度的事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。

3、负责养老保险基金（经费）收支预（决）算和养老保险基金收支计划编制工作。

4、负责养老保险基金征收、支付数据的复核，银行结算工作。

5、负责养老保险基金和经办机构经费的会计核算、财务报告、统计报表、加强财务及统计管理工作。

6、负责建立健全财产管理制度。

7、负责基金和中心资产管理工作。

8、负责养老保险费专用票据和会计档案管理工作。

第五篇：维景科技便携式监控筑起建筑工地安全管理防火墙

近期正值全国“两会”期间，各地建筑施工企业为贯彻落实国务院关于加强建筑工地安全管理工作的重要决策和各级领导同志的重要批示精神，均相继开展或正在进行各种各样的建筑工地安全管理和施工安全教育活动。坚决遏制较大的建筑工地安全事故和进一步加大工地隐患整改力度被摆在了突出的位置。

建筑施工，安全重于泰山。事故无小事，每一起工地安全事故的发生都意味着人民生命财产或施工企业的利益受到损失，各级政府部门历年来也逐步加大对工地安全监管的力度，处罚的力度也一直很大，各建筑施工企业领导们也非常重视该项工作，始终把安全工作放在各项工作的首位。然而每年都发生大大小小很多起建筑工地安全事故，被课以巨额罚款甚至吊销施工资质的企业每年均不在少数。这是为什么呢？难道彻底消除工地安全事故那么难吗？能否为建筑工地安全管理筑起一道坚固的防火墙？

维景科技-便携式监控筑起建筑工地安全管理防火墙

业内相关人士坦言，工地施工安全监督和施工安全教育活动是一项长期而又系统性的工程，不是单单喊几句口号就可以万事大吉的，重在抓实抓好，抓出成效。我们仔细研究那些发生安全事故特别是发生重大事故的单位，许多都是由于一些小的隐患没有被及时发现导致的，违章作业和管理混乱等现象在这些工地层出不穷。有的施工单位甚至还存在质量体系不健全、人员不到位、报验程序不完善、施工现场管理混乱、项目总监长期不在岗、监理工作形同虚设等问题。该人士表示，对于类似这样存在诸多问题的企业，各级部门除了要认真落实安全措施之外，借助专业的远程视频通信手段对他们进行高效监管也是必不可少的。令人尴尬的是，目前中国在工地安全远程监管、现场作业规范管理的信息化程度上和西方先进国家还有着相当大的距离。建筑工地安全管理能力的提升，以及远程工地管理解决方案的完善已经成为新形势下相关部门和和建筑施工方最为紧迫需要解决的焦点问题。在当前形势下，依靠信息技术、视频通信技术、远程管理的发展和互相融合出现了以维景科技为代表的创新型企业。

值得关注的是，维景科技最新产品便携式监控就是专门针对移动作业环境下研发生产的手持式视频通信产品，其突出特点就是便携性和实时视频传输，可以远程实时传输工地现场视频，真正解决了作业点多、地点分散情况下建筑工地安全监管的和组织协调的难题，省钱，省时又高效。施工现场人员开机后，安全检查项目指挥部可立即看到现场的施工视频，及时发现问题并采取相应措施。对施工不规范、安全隐患特别多或安全措施执行不到位的工地该整改的立即整改，该停工的立即停工，不容半点疏忽。遇到突发事件指挥部也可第一时间通过手机或电脑了解真实的现场情况并迅速作出抉择，信息传递的环节简单，直接。安监部门相关领导表示，在当前施工安全乃重中之重的形势下，手持式现场直播仪科技可以有效提高建筑工地安全管理的效果，未来将在打造平安工地杜绝安全事故的常态化行动中为人们筑起一道坚固的防火墙。

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