2009年空气质量联合监管工作方案

第一篇：2009年空气质量联合监管工作方案

2009年房山区空气质量联合监管工作方案

（区环保局 二○○九年三月）

2009年是新中国成立60周年，也是北京奥运会、残奥会成功举办后，首都发展进入新阶段的第一年。为深入贯彻落实科学发展观，落实《北京市人民政府关于发布本市第十五阶段控制大气污染措施的通告》（以下简称《十五阶段措施》）和《北京市房山区人民政府办公室关于印发房山区落实本市第十五阶段控制大气污染措施工作方案的通知》（以下简称《落实十五阶段措施方案》）精神，实现我区全年二级和好于二级的天数达到66%的目标，在总结奥运空气质量保障成功经验的基础上，进一步健全我区大气环境管理可持续发展的长效机制。树立全区大气治理一盘棋的思想，坚持“指标共担、突出主责，治理为主、管理从严，创新机制、常抓不懈，加强会商、联动监管”原则，突出针对性、指导性和可操作性，全力抓好全年空气质量管理工作，争夺每一个二级天。特制订本工作方案。

一、组织领导

成立由副区长吴会杰任组长，区环保局、区市政管委、区建委、区城管大队、房山交通支队以及拱辰街道办事处、西潞街道办事处、长阳镇、良乡镇、阎村镇、青龙湖镇等单位主要领导为成员的房山区空气质量联合监管领导小组（以下简称领导小组，名单附后）。领导小组下设办公室，设在区环保局。区环保局是2009年空气质量联合监管领导小组的日常办事机构和执行机构，承担领导小组的日常工作。

二、工作职责

－2－

（一）领导小组职责。

贯彻落实《十五阶段措施》及我区《落实十五阶段措施方案》；审定2009年房山区空气质量联合监管工作方案；组织空气质量形势会商分析，提出加强空气质量监管的指导意见；按照“预报-会商-启动-响应-反馈”的基本思路，负责指挥启动在空气质量指数二级与三级临界状态（ApI指数预计在90-110）和重污染（ApI指数预计在400以上）情况下全区的应急联动机制，确保完成全年空气质量目标任务。

（二）成员单位职责。

1.区环保局：负责组织制定2009年房山区空气质量联合监管工作方案；负责分析空气质量状况、变化趋势及污染形成和主要贡献因素，并提出控制污染的指导性建议和意见；负责临界和重污染空气质量预报和信息发送；负责根据空气质量预报和气象条件及污染特征组织空气质量形势会商分析，提出加强空气质量应急联合监管的指导意见；负责空气质量联合监管工作机制的运行、组织实施空气质量联合监管工作方案；负责相关信息收集、处理和报送。

负责空气质量指数在二级与三级临界状态下，严厉查处工业和燃煤锅炉污染、严格控制进京车辆、严查机动车尾气、查处小煤炉；负责空气质量在重污染情况下，落实有关工业和燃煤重点污染源的减排措施。

2.区市政管委：负责良乡地区道路的日常吸尘和洒水；负责空气质量指数在二级与三级临界状态和重污染情况下，启动良乡地区道路吸尘和洒水压尘工作方案，增加吸尘和洒水频次，保证道路清洁和不见干；负责及时反馈落实信息。

－3－

3.区建委：负责辖区内工地实施绿色施工；负责空气质量指数在二级与三级临界状态下，牵头启动对良乡地区及其周边工地检查，确保施工环保达标；负责空气质量在重污染情况下，施工工地停止土石方和建筑拆除作业；负责及时反馈落实信息。

4.区城管大队：负责监察辖区内工地，确保环保达标；负责空气质量指数在二级与三级临界状态下，对良乡地区及其周边工地、道路遗撒和露天烧烤的执法检查；负责空气质量在重污染情况下，施工工地停止土石方和建筑拆除作业的检查；负责及时反馈落实信息。

5.房山交通支队：负责空气质量指数在二级与三级临界状态下，配合区环保局上路检查冒烟车、无标车、黄标车等。

6.拱辰街道办事处、西潞街道办事处、长阳镇、良乡镇、阎村镇、青龙湖镇：负责本属地大气污染控制措施的落实和本区域空气质量的改善，实现2009年本属地空气质量二级和好于二级天数达到66%；按照区环保局空气质量预报信息和领导小组发布的联动通知，在区环保局的具体要求下，组织开展本辖区的空气质量应急启动；负责及时反馈落实信息。

三、工作原则

（一）统一领导，全力落实。在领导小组的统一领导下，各责任单位各司其责，全面落实。

（二）加强协调，快速反应。各责任单位要积极协调，密切配合，通力合作，形成合力，共同防治大气污染；对突发情况，监控管理工作要迅速、及时、有效反应，尽最大努力减轻污染，争夺二级天。

四、工作制度和工作要求

－4－

（一）工作计划制度。

各责任单位要制定大气污染控制“月计划”，明确工作内容、责任人和具体目标，每月25日前将下月“月计划”报区环保局综合管理科备案。

（二）空气质量会商制度。

加强空气质量未来趋势研究分析，正确指导空气质量监管。原则上，领导小组办公室每2周组织一次会商例会，重要情况及时会商，会商内容包括：历史同期空气质量回顾，现状污染对空气质量的影响和下一步应采取的措施。领导小组会商至少每季度一次，会商内容包括：目前的监管工作情况通报，当前的空气质量情况，现状污染对空气质量的影响及问题，下一步应采取的措施。

（三）决策信息发布联动制度。

领导小组办公室要根据市环境保护监测中心每日预报和市环保局启动空气质量联合监管应急联动机制的要求，报领导小组组长同意后，发布联动指令信息。领导小组各成员单位按职责和要求启动联动应急机制。联动指令分“超标临界应急状态（一般状态）”和“重度污染应急状态（特殊状态）”两种情况。“超标临界应急状态”是指当预报本市明日空气质量指数处于二级至三级临界状态的情况；“重度污染应急状态”是指当预报本市后三日空气质量指数可能达到四级以上，或连续多日出现较严重超标情况时的状态，主要是指大风扬尘天气或极端不利静态天气等状态。

（四）信息反馈报送制度。

领导小组各成员单位要确定联系人和联系方式，并明确值班

－5－

电话和传真，确保与领导小组办公室的联络畅通。特别是在每日16：00－18：00可能发出指令期间要有人值守，以便与领导小组办公室及各成员单位之间保持密切畅通联系。

报送领导小组的信息包括日常监管信息动态和启动联动机制情况动态两个部分。各单位日常大气污染监管工作情况，每半月汇总上报（以下简称“半月报”）一次，每月15日、30日将“半月报”报区环保局综合管理科。重要活动信息及时上报。

五、组织实施

（一）根据季节特点重点抓好日常监管。

1．加强冬季及冬春之交季节监管。这一时段，区环保局要紧紧围绕工业与燃煤污染、机动车污染等重点污染对象展开各项监管。

2．加强春、夏以及秋冬之交季节监管。这一时段，要紧紧围绕各类施工工地、道路遗撒、大风沙尘等扬尘污染控制和机动车污染控制、常年运行锅炉监测、检查，以及夏秋季焚烧秸秆等重点方面展开监管。区建委、区城管大队、区环保局和房山交通支队要按照各自职责分工做好日常监管。

（二）应急联动工作程序。

1．预报信息发送。

领导小组办公室要根据市监测中心和市空气质量联合监管小组的预报信息，于每日下午16：00－17:30将预报信息发送领导小组成员和有关人员。

2．会商。

领导小组办公室收到市环境保护监测中心提供的达到“应急状态”的空气质量预测信息后，根据区环境监控中心对子站周边

－6－

12个乡镇（街道）的在线监测情况，通知有关成员进行会商，并提出临时控制措施建议，报领导小组组长（时间17：30-18：00）。

3．启动。

领导小组办公室根据本区“应急状态”空气质量的会商结果和市空气质量领导小组启动空气质量联合监管应急联动机制的要求，报领导小组组长同意后，由领导小组办公室向领导小组成员及有关单位发出短信（“超标临界应急状态”时的短信通知模板见附件3）通知，启动联合行动指令（时间18：00-19：00）。领导小组各成员单位要按照通知要求立即启动联动应急机制。

4．响应。

各责任单位在收到领导小组办公室发出的短信通知后，半小时内向领导小组值班室（区环保局值班室，联系电话：60342002）反馈是否收到通知，并将拟采取的应急措施等行动计划立即通报区环保局环境监察队（联系人：田贺斌、刘贻刚）。超时未反馈的，由区环保局环境监察队直接电话联络相关单位的主要领导进行通知。

当领导小组发布启动联动机制通知后，区环保监察队组织开展对重点工业和燃煤（包括小煤炉）污染进行检查和对各责任单位落实情况进行巡查、指导。遇重度污染应急状态时，区环保局监察科要根据市环保局污管处的通知要求，落实有关工业和燃煤重点污染企业的应急减排措施。

5．应急终止与信息反馈。

领导小组办公室要根据市空气质量领导小组的通知，及时通

－7－

知相关单位停止执行应急机制。

各责任单位要在每次启动联动机制的次日9：30前将本次启动联动机制的情况书面反馈区环保局环境监察队。

附件：1.房山区空气质量联合监管领导小组成员名单

2.区环保局空气质量联合监管人员联络表

3.启动超标临界应急状态响应机制短信通知模板

4.空气质量联合监管组织与实施程序简图

5.启动空气质量联动机制报告表

第二篇：市环境空气质量综合整治工作方案

诸城市环境空气质量综合整治工作方案

为贯彻落实潍坊市环境空气质量综合整治工作,加强我市大气污染防治,持续改善环境空气质量,推进国家环保模范城市和国家级生态市的创建,制定本工作方案。

一、工作目标

从2013年开始,利用3年时间开展环境空气质量综合整治,全市主要大气污染物二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)年均浓度每年分别在2012年基础上降低13%、6%、13%,到2015年,全市主要大气污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度分别比2012年下降39%、19%和40%,大气能见度大幅提升。

环境空气质量综合整治分三个阶段,基本工作目标要求是:

第一阶段:2013年,重点完成工业点源治理再提高、小型燃煤锅炉 淘汰、老式道路清扫车更新、油气回收治理等任务。

第二阶段:2014年,重点完成餐饮油烟污染治理、车用油品升级等工作。

第三阶段:2015年,消除中心城区和重点片区工业废气异味污染问题。

二、整治措施

(一)加强工业污染防治

1.严格控制大气污染物增量。全市新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行区域内现役源倍增污染物削减量替代,实现增产减污。对不能“增产减污”“以新带老”的改扩建项目,一律不予立项和审查审批,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持。市区建成区及周边工业聚集区内原则上不再新上化工类、异味类、粉尘类等涉气工业项目。

2.实施点源治理再提高工程。对热电企业实施脱硫、脱硝、除尘设施改造,确保污染物达标排放。2014年底前,完成制药、涂装等挥发性有机物排放重点行业基本情况调查及重点企业的挥发性有机物治理。

3.加强重点废气污染源监管。加强重点燃煤单位、异味产生企业日常监管,实施严格监控,确保废气稳定达标排放。2013年6月底前,全市35吨/小时(含)以上燃煤锅炉全部安装在线监测设备状态参数监控系统,并与市环境监控平台联网。

(二)加强煤烟污染控制

4.淘汰中心城区中小型燃煤设施。2013年9月底前,全面完成中心城区10吨以下小型燃煤锅炉拆除改造任务。制定完善城区供热规划,优化供热布局。加快城区天然气管网建设,逐步实现城区燃料从煤炭到天然气的转变。

5.划定“禁燃区”范围。2013年6月底前,完成城区高污染燃料“ 禁燃区”划定工作;2013年底前,完成禁燃区10吨/小时以下小型燃煤设施以及城市供热管网覆盖范围内其他分散燃煤供热锅炉淘汰任务。

(三)加强机动车排气污染防治

6.严格新车和外地转入车辆环境准入。对达不到国家现行机动车污染物排放标准或经排气污染检验不合格的,不予办理注册或过户登记手续。

7.推进机动车环保定期检验。实施机动车环保检验前置安全技术检验,对未取得环保检验标志的机动车,不予核发机动车安全技术检验 合格标志。加强机动车环保标志管理,严格落实黄、绿标分类管理制度。

8.逐步淘汰高污染车辆。采取行政强制等措施,促进高污染车辆淘汰。2013年底前,将2005年以前注册运营的“黄标车”淘汰40%;2015年底前,全部淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。

9.提升车用燃油品质。自2013年起,开始推广国IV汽油;2014年底前,全部实现国IV油品供应。加强燃油品质执法检查,严防劣质油品进入市场。

10.开展油气回收治理。2013年底前,完成全市加油站、油罐车油气回收治理工程。

(四)加强扬尘污染综合整治

11.控制施工场地扬尘污染。建设单位施工期间严格按照《山东省扬尘污染防治管理办法》要求,落实渣土围挡、洒水、遮盖等措施。建筑工地车辆出口设置洗车平台,清洗进出车辆轮胎及车身;拆迁作业实 行洒水压尘;暂不开发的地块进行临时绿化;渣土运输车辆实行全封闭车厢运输。对住宅小区硬化、绿化等达不到规划要求的,不予通过验收。建设、规划、城管等部门将施工企业环境违法信息记录备案,作为审查企业工程投标、承包和施工资格的依据。

12.控制道路扬尘污染。2013年6月底前,更新市区现有老式清扫车,改用新型湿式吸扫式清扫车,增加高压洒水车。制定和落实机械清扫、冲洗、洒水作业规范,全面推行湿式机械清扫作业模式,市区干道每天至少洒水1次,遇干旱、高温、大风天气每天洒水不少于2次,防止路面扬尘。运载渣土、粉尘或容易脱落、扬洒物品的运输车辆要采取密闭措施。

13.控制物料堆场扬尘污染。全市煤炭、水泥等料堆以及装卸作业频繁的原料堆等露天堆场,严格落实洒水、喷淋、覆盖、围挡、硬化等抑尘措施,避免作业起尘和风蚀起尘。2013年6月底前,市区重点工业企 业大型原、辅材料料堆全部建设防风抑尘网并安装自动喷淋装置。

(五)加强餐饮油烟污染防治

14.加强餐饮油烟治理。2014年底前,市区规模以上餐饮单位全部安装与经营规模相匹配的油烟

废气净化装置和专门的油烟排气筒。未经环评审批的新、改、扩建的各类餐饮单位,有关部门不予办理相关证照。

15.取缔露天烧烤。2013年底前,市区室外烧烤摊点全部依法取缔 ,室内烧烤业户提倡使用无烟烧烤设备。

(六)强化监测监控能力

16.完善空气质量自动监测网络。2013年6月底前,现有2个大气自动站全部安装PM2.5监测设备,加强运营监管和监测比对,确保监测数据真实可靠。

三、保障措施

(一)加强组织领导。全市大气污染联防联控工作领导小组负责全市大气污染防治工作的统筹协调、方案的实施与考核;市中心城区大气污染综合整治领导小组(见附件1)负责中心城区大气污染防治工作的统一协调。各部门、街办、两区一园管委会要完善相应领导机构,切实加强组织领导,制定细化实施方案,强化联防联控,抓好工作落实。

(二)健全保障机制。建立空气质量通报发布制度,定期通报空气质量监测情况和工作进展;健全工作报告制度,领导小组各成员单位指定 1名联络员,每月将工作推进情况上报市中心城区大气污染综合整治领导小组办公室(设在市环保局,电话:6062564);建立环境违法行为曝光 制度,对查处的违法排污企业定期在新闻媒体曝光;健全环境污染有奖举报制度,完善社会和媒体监督体系,充分调动全社会力量参与和监督大气污染治理。

(三)完善奖惩制度。将空气质量改善情况作为生态文明建设考核的重点内容,对空气质量综合整治工作推进不力、空气质量改善目 标完成情况较差的,进行通报、重点督办;对工作推进有力、成效显著 的有关部门、单位,给予表彰奖励。

附件:1.城区大气污染综合整治领导小组组成人员名单

2.城区大气污染综合整治任务分工表

附件1:

诸城市城区大气污染综合整治领导小组组成人员名单

组长: 孙文力 市委常委、副市长

成员: 韩培武 市政协副主席、财政局局长

赵玉德副县级干部、公安局局长

赵永福市纪委副书记、监察局局长

郑德惠市委市政府督查局局长

刘少伟市政府办公室副主任

曲春生市发改局局长

冷强市经信局局长

赵凤市国土局局长

孙鲁安市住建局局长

吴森市交通局局长

陈建民市商务局局长

赵光福市环保局局长

王树伟潍坊日报社诸城分社社长

李跃志市药监局局长

管延贵市城管局局长

王志伟市规划局局长

马凤来市市政局局长

孙志山市广播电视台台长

陈瑞田市工商局局长

王磊市质监局局长

董志杰市公路局局长

陈林祥市气象局局长

张晓升密州街办主任

张伟龙都街办主任

孙海森舜王街办主任

韩明光经济开发区党工委副书记、管委会副主任

孙湘海南湖生态经济发展区管委会副主任

隋树江高新技术 产业园管委会副主任

领导小组办公室设在环保局,赵光福同志兼任办公室主任。领导小组办公室由六个工作组组成:

(一)综合组:设在市环保局,由市环保局牵头组建,成员由市督查局、市环保局有关人员组成。负责大气污染综合整治工作指导、调度、督查、通报;组织起草工作计划、方案、制度等综合性材料。

(二)燃煤、工业异味等项目治理组:设在市环保局,由市环保局牵头组建,经信、市政、城管等单位参与。负责完善空气质量监测网络;组织开展工业异味与燃煤烟气脱硫、脱硝、除尘治理;组织开展重点燃 煤锅炉在线监测设备状态参数监控系统安装与执法检查;划定市区高污 染燃料“禁燃区”;牵头组织开展小型非采暖锅炉拆改、机动车环保检验、重点企业VOCs治理、油气回收治理等工作。小型采暖锅炉淘汰、城市燃气、热力管网改造和气源保障供应等工作。

(三)建筑施工与渣土扬尘治理组:设在市住建局,由市住建局牵头组建。负责组织开展建筑、拆迁工地扬尘污染防治以及渣土运输车辆扬尘污染专项整治。

(四)道路保洁与露天烧烤治理组:设在市城管局,由市城管局牵头组建。负责道路保洁、露天堆场扬尘污染防治以及露天烧烤取缔、(五)机动车尾气执法组:设在市公安局,由公安局牵头组建。负责新车和过户车辆环境准入;落实机动车“环检前置”规定;查处“冒黑烟”车辆;强制淘汰老旧机动车(“黄标车”淘汰)。

(六)监察督导组:设在市监察局,由市监察局联合市督查局、市环保局组建。负责对各项目标任务完成情况进行监督监察。

每个组确定1名专职联络员,负责工作信息调度和上报。

第三篇：食品监管工作方案

食品监管工作方案

为了确保事情或工作安全顺利进行，我们需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编收集整理的食品监管工作方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

食品监管工作方案1

为进一步规范我市保健食品生产企业原料采购、检验、使用和管理行为，深入做好保健食品非法添加和滥用食品添加剂整治工作，制定本工作方案。

一、工作目标

通过对保健食品原料的专项检查，督导保健食品生产企业认真落实原料采购、检验、使用和管理等各项管理制度，依法打击保健食品非法添加和滥用食品添加剂行为，确保保健食品质量安全，切实保障人民群众身体健康和使用安全。

二、工作措施和时间安排

采取动员企业自查和监督检查相结合、全面检查和重点监管相结合的方式进行。为加强监管的有效性，结合我市实际，将海参、蜂胶、珍珠粉、灵芝、红景天、芦荟、螺旋藻、红曲、褪黑素、辅酶Q10、大豆磷脂、甲壳素、大豆异黄酮、鱼油、大黄、何首乌、决明子、硒铬微量元素、海狗油、海狗鞭等安全风险高、使用量大、价格昂贵、产量有限、动植物提取物、标示进口原料、缺乏特征性控制指标等原料列为重点监管对象，将注册文号多、生产量大、涉及重点原料品种的紫光生物有限公司、文登博力生物工程有限公司、健人食品科技有限公司、好当家海洋发展股份有限公司荣兴食品厂、昂仕集团有限公司、荣成百合生物技术有限公司列为重点监管的保健食品生产企业。对以上品种和企业实施重点监管，增加日常检查频次。

具体时间安排为：

（一）企业自查阶段（6月20日前）

督导辖区内保健食品生产企业严格按照国务院和国家局、省局的通知要求，对保健食品原料管理和使用情况开展自查工作。各企业要认真进行自查自纠，自查内容包括：

1、是否与原料供应商签订采购合同，原料采购合同是否明确了质量责任、是否包括原料质量控制要求、质量指标和检验方法；2、是否对原料供应商进行审查，包括资质审核、重点原料定期现场核查，是否做好审查记录，建立审查档案；3、原料进厂检验制度是否落实，是否对原料按标准进行检验，并建好档案，留档备查；4、是否建立原料采购档案、索证索票制度是否落实，能否做到所有原料来源可追溯；5、是否购买和使用与产品配方无关的物质，是否添加非核准的成份用于保健食品生产，是否存在非法添加和滥用食品添加剂行为。食品添加剂购进、储存、使用与管理是否规范，索证索票、专帐记录、专区存放、专器计量、专人负责落实情况。

（二）开展专项检查（6月-8月）

对辖区内保健食品生产企业进行全面检查，市局、市食品药品质量监督所会同企业所属县局共同参与检查。除重点检查企业自查内容外，重点检查以下几方面内容：1、原料、生产工艺是否与批准内容一致，减肥类、缓解体力疲劳类和降糖类等易发生违法添加行为产品是否违法添加与声称功能相关的药物。2、贵细原料（蜂胶、海参、珍珠等）、动植物提取物、预混料、标识进口原料、缺乏特征性控制指标等原料的来源和验收情况。3、企业建立完善检验制度情况，自身不具备的检验能力实行委托检验的，是否签订委托检验合同，是否报市食品药品监管局备案。

三、工作要求

（一）保健食品原料直接关系到保健食品产品的质量，关系到企业的生死存亡，关系到保健食品产业的健康发展，各保健食品生产企业应当充分认识加强保健食品原料采购和使用管理的重要性，严把进货关，加强原料采购管理，对采购的原料质量负责，切实承担产品质量第一责任人的责任，严禁采购和使用来源不明、假冒伪劣的原料，确保保健食品质量安全。

（二）监管部门要高度重视，加强监管，对检查中发现的违法违规行为，尤其是非法添加药物、滥用食品添加剂和使用假冒伪劣原料生产保健食品的，一律移交稽查部门依法严厉查处，涉嫌犯罪的，及时移交公安部门；对存在安全隐患的产品，一律暂停生产经营，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，并采取责令下架等行政措施。

各保健食品生产企业要认真填写《保健食品生产企业原料自查情况表》（详见附件），加盖企业公章与电子版本于6月20日前上报到市局餐饮保化科。

食品监管工作方案2

食品安全事故调查处理是为了明确事故责任减轻事故危害，事故调查处理工作要按照客观科学真实原则进行。认真贯彻落实食品安全法及其实施条例，按照《xx市食品安全事故应急预案》开展工作。

一部门职责细化

市食安办。按照《xx市食品安全事故应急预案》的规定，牵头会同相关部门负责相应级别食品安全事件的调查处理。

市卫生局。负责组织协调现场流行病学调查。负责食品安全事故医疗救援，食品安全风险分析食品安全风险检测，提出食品安全风险预警信息。

疾病预防控制机构。按照《食品安全事故流行病学调查工作规范》《食品安全事故流行病学调查技术指南》（20xx年版），开展食品安全事故现场流行病学卫生学调查，采集样本检验检测，对食品安全事故进行分析评估，向食安办提交事故流行病学调查报告。

各监管部门。在食安办的统一协调下，做好食品安全事故调查采样等工作。在各自监管范围内，采取封存召回等控制措施，依法处理有关责任单位，涉嫌犯罪的及时移交司法机关立案查处。

市监察局。负责对食品安全事故调查处理工作中国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员履职情况进行监督，对失职渎职等违法违纪行为进行查处。

市公安局。负责保护较大食品安全事故现场秩序的维护和公共安全；对涉嫌违法犯罪案件依法进行查处。

二工作流程

（一）信息报送。

任何单位或个人收到食品安全事故的信息，应及时向所在区县食安办报告；接收病人进行治疗的单位应及时向事故发生地县级卫生局报告，县卫生局报告食安办—→食安办核实信息—→向有关监管部门通报情况—→区县政府报告—→市食安办报告—→市政府省食安办报告。

（一）调查处理。

食安办立即会同有关农业行政质量监督工商行政管理食品药品监督管理等部门进行调查处理，按照应急预案进行处置。

卫生部门立即组织医疗救治。

组织相关监督管理部门按照职责，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照法律规定予以召回停止经营并销毁。封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒；

组织疾病预防控制机构对事故现场进行卫生处理，按照《食品安全事故流行病学调查工作规范》《食品安全事故流行病学调查技术指南》（20xx年版），开展流行病学调查，提交流行病学调查报告。

信息发布。依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释说明。

发生重大食品安全事故，市食安办会同有关部门进行事故责任调查，督促有关部门履行职责，向市政府提出事故责任调查处理报告。

食品监管工作方案3

攀岩赛安全保障组：

为确保第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节期间广大人民群众和全国各地游客的身体健康和生命安全，由县食药监局牵头，联合县工商局和质监局，在全县开展食品生产、经营及餐饮环节食品安全专项整治行动。重点对全县重要集镇、市场、公路沿线、贵清山、遮阳山景区的食品安全进行全面的专项整治。同时，在全县开展以“关注食品安全，再造旅游大县”为主题的食品安全宣传活动。为确保此次攀岩赛有序开展，结合实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

抓住“ 第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节”的重要机遇，采取有效的保障措施，加强全县食品安全监管，消除食品安全隐患，有效地预防和控制食物中毒等突发事件的发生，保证活动期间食品安全，营造良好旅游环境。

二、组织机构和职责分工

成立漳县“第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节”食品安全保障领导小组，领导小组成员名单如下：

组 长：包明正 漳县食品药品监督管理局局长

副组长：吕应龙 漳县质量技术监督局副局长

杨开祥 漳县工商行政管理局副局长

汪双平漳县食品药品监督管理局副局长

组 员：由相关单位各抽调两人。

领导小组下设办公室，办公室设在漳县食品药品监督管理局，办公室主任由汪双平同志兼任，负责日常事务和协调工作。

（一）县质量技术监督局：负责排查食品生产加工环节的污染情况，依法打击各种非法食品生产加工行为。排查出口食品原料基地和生产企业的食品安全隐患，建立健全进出口食品企业质量档案。

（二）县工商行政管理局：依法打击食品流通环节中出现的非法经营、销售过期、假冒伪劣产品的行为，整顿规范城乡两级食品市场。

（三）县食品药品监督管理局：负责查处餐饮消费环节中各类违规违法行为；对生产和经营保健食品的企业和商户进行排查，打击无证经营和制售假冒伪劣保健食品行为。

三、工作任务

（一）食品生产加工环节

检查食品生产企业从原料进厂到产品出厂全过程食品质量安全保障体系运行情况，督促企业落实质量安全主体责任，严惩制售不符合安全标准食品、非法添加、滥用食品添加剂、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证的非法食品生产加工等行为。

（二）食品流通环节

严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和违规冒用乱用品牌标识、扰乱食品市场秩序的行为。重点整顿售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报多的'食品。完善食品流通可溯源制度。

（三）餐饮消费环节

查处餐饮服务单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质和滥用食品添加剂、非食品原料行为。监督检查中小学食堂、校园周边餐饮点，及时发现和查处校餐生产、加工、配送过程中的食品安全问题。加强餐厨废弃物的处置管理，严防“地沟油”回流餐桌。

（四）生猪屠宰

加强生猪定点屠宰资格审核清理工作，严格生猪屠宰行业准入和管理，排查达不到法定条件和标准的屠宰企业违法违规生产、不严格执行生猪屠宰规程和肉品品质检验制度的行为，加大对私屠滥宰、生猪注水、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌等违法行为的打击力度。规范生猪屠宰，做好产品来源流向登记，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格的生猪产品流入县场。切实做好屠宰过程中产生的废弃物和屠宰环节检出的病害猪（肉）无害化处理。

四、工作步骤和时间

（一）结合半年总结和督查，从7月13日至7月16日研究制定具体实施方案，明确目标和责任分工，开展宣传活动，营造氛围。查找存在的问题、薄弱环节和风险隐患。

（二）结合重点品种、重点环节、重点区域，用两周时间全面完成，主要针对排查出来的、能在短期内解决的环境风险和安全隐患，进行整改。县直有关单位和各企业要对排查出来的问题逐一制定具体方案进行整改；对存在安全隐患和问题的责令限期整改；对无证无照生产经营的坚决予以取缔，严厉打击违法犯罪行为。

（三）开展督查工作，全面实现工作目标。由漳县“第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节”食品安全保障领导小组不定期对各单位监管工作进行督查。

五、工作措施

（一）落实企业食品安全主体责任

各监管部门要督促有关生产经营企业建立健全并落实原料查验、索证索票、全程追溯、检验合格出厂、产品召回、不合格、变质、过期产品销毁等制度，严格按标准和规范组织生产经营，提高产品质量控制和检验检测能力，提高企业食品安全管理水平。落实食品经营单位环境保护责任，加强对“三废”排放的治理，规范餐厨废弃物的管理，防止重大环境污染事故和次生食品安全事故发生。

（二）强化检验检测和风险监测

各相关监管部门要加强对食品药品特别是高风险食品，增加抽检频次，扩大抽检范围，及时发现问题食品。加强对主要食源性疾病、食品污染、食品中的有害因素的风险监测，使食品安全问题早发现、早调查、早预警、早处理。

（三）加强监管，严惩违法行为

严格执行食品生产经营准入条件，加大对重点品种、重点环节和重点地区的监督检查力度，及时查处发现问题，严格落实惩处整改、跟踪复查等措施，以点带面，顺藤深挖共性、“潜规则”问题，直接彻底消除隐患，对不合格食品药品实行下架、退县，责令企业召回。

（四）加强沟通，畅通信息

有关部门要加强联系，密切合作，共享信息，切实做到监管无缝隙，整治出成效。在行动工作中，有关单位要将本单位工作开展情况报县食品药品监督管理局（电话：4864150，传真：4864150，电子邮箱：zxsyjjbgs@126.com）。

食品监管工作方案4

猪肉及猪肉制品是人民群众日常食品消费的重点品种，保障肉品质量安全是保障食品安全的重要内容。加强对生猪养殖屠宰流通消费等环节监管，对使用瘦肉精猪肉注水制售“病死猪”肉等行为进行严厉打击，全面实施生猪定点屠宰资格审核，落实流通和消费环节索证索票和亮证经营等制度，保障人民群众吃上“放心肉”。

一部门职责细化

市畜牧局。负责生猪养殖环节的监督管理。在生猪养殖环节，实施防疫检疫监督管理，监督养殖场病害死生猪无害化处理；负责兽药饲料及饲料添加剂违禁添加物等生猪养殖投入品的安全监管监测。在生猪屠宰环节，实施屠宰检疫查证验物；对检疫合格的猪肉产品出具动物产品检疫合格证，并加盖动物产品检疫合格印章；监督对病害死生猪及不合格猪肉产品无害化处理；开展对“瘦肉精”的抽样快速检测。

市商务局。负责生猪屠宰环节监督管理。实施对定点屠宰场的资质条件审查；督促生猪屠宰企业开展“瘦肉精”自检；督促屠宰企业建立生猪来源及猪肉产品销售台账；在定点屠宰场，实施肉品品质检验，对检验合格的猪肉产品出具肉品品质检验合格证，并加盖定点屠宰场肉品品质检验合格印章，对病害猪及检验不合格产品作无害化处理；依法查处私屠滥宰制售注水肉病害死肉等违法行为；建立健全生猪屠宰监管长效机制和肉品质量追溯体系。

市工商局。负责流通环节猪肉及猪肉制品的监督管理，严格执行市场准入制度，查验猪肉及猪肉制品证章标识是否齐全有效合格。在市场销售过程中，检查鲜猪肉动物产品检疫证明动物产品检疫合格印章和肉品品质检验合格证肉品品质检验合格印章，督促市场开办者和食品生产经营者对经营场所实施清洁消毒；冻猪肉检查动物产品检疫合格证或动物产品运输检疫合格证，产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期。在冻猪肉运输过程中，检查动物产品运输检疫合格证等。在猪肉冷藏过程中，检查动物产品检疫合格证。猪肉制品检查产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期等。督促经营企业建立猪肉及猪肉制品购销台账，检查索证索票。

市食药监局。负责餐饮服务提供者的猪肉及猪肉制品监管。学校食堂伙食团的猪肉及猪肉制品监管。督促用肉单位，购鲜猪肉检查动物产品检疫合格证明动物产品检疫合格印章和肉品品质检验合格证肉品品质检验合格印章；购冻猪肉检查动物产品检疫合格证或动物产品运输检疫合格证，产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期；购进猪肉制品检查产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期，对供货商实施资质审查等；督促用肉单位建立购进和使用猪肉及猪肉制品记录，索证索票，保存票据。

市教育局。负责指导监督学校做好食品安全工作，监督学校食堂采购来自定点生猪屠宰场（点）的猪肉产品。

市公安局。负责打击违法收购贩运宰杀加工销售病害死生猪及其猪肉产品注水猪肉等行为，依法查处使用暴力抗法案件，受理并查处相关职能部门移交的涉嫌犯罪的食品安全事件。

质监部门。负责猪肉制品生产加工环节的监督管理。在生产加工环节，开展猪肉制品的产品质量监督检查监测；督促生产加工企业建立猪肉及猪肉制品购销台账，检查索证索票，保存票据；审查生产加工企业的食品安全生产资质条件。

二工作流程

猪肉及猪肉品监管工作流程

公安局

负责打击违法收购贩运宰杀加工销售病害死生猪及其猪肉产品注水猪肉等行为

养殖环节屠宰加工

生产环节

餐饮消费环节销售流通环节

工商局：

市场运输贮藏销售过程中的监管，执行市场准入制查验各类标示证件。食药监局：

餐饮食堂伙食团饮食消费场所监管

畜牧局：

屠宰检疫监督无害化处理畜牧局：

防疫检疫

投入品监管

质监局：

屠宰加工企业肉制品生产加工企业产品质量监管商务局：

屠宰加工企业监管定点屠宰监管肉品品质检验无害化处理教育局：

学校食堂食品安全监管

食品监管工作方案5

20××年我市食品药品监管工作的总体要求是：以党的十七届五中全会精神统领食品药品监管工作，围绕省委十届六次全会、市委九届八次全会提出的要求，以解决食品药品民生问题为重点，深化机构改革和专项整治，以更加科学的理念推进食品药品监管事业的发展，努力推动全市食品药品监管工作跃上新台阶。重点做好以下几项工作：

一、以保障饮食用药安全为天职，巩固和加强食品药品安全监管工作。

根据国家、省的工作部署，有针对性的研究制定措施，消除监管空白和死角;进一步加大查处力度，狠抓大案要案和典型案例的查处工作，依法严厉打击违法违规行为;推行医疗器械生产质量管理规范，重点检查和督导医疗器械企业;开展《医疗器械监督管理条例》、《保健食品监督管理条例》及配套文件的宣贯工作;组织全市保健食品标签说明书专项整治，开展非特殊用途化妆品备案专项检查工作;进一步开展宣传教育，普及食品安全法律知识，强化从业人员责任意识，营造全社会共同关注和参与食品安全工作的良好氛围。

二、以科学监管为理念，进一步提高监管水平和效率。

进一步加强风险监测，加快推进食品药品安全风险分析预警的探索研究步伐，加大对高风险食品药品的监测力度，提高队伍安全风险的识别能力和鉴定水平，及早发现和处理食品安全风险因素;完善抽检计划，改进抽检手段及方法，充分发挥药品快检车的作用;全面推进药品信用分类管理工作，继续完善药品市场安全评价工作。

三、以履行新职能为动力，扎实推进政府机构改革工作。

从20××年1月1日起，局系统正式履行餐饮服务食品安全监管职能，为此，全市食品药品监管部门、干部职工要不打折扣、坚决贯彻落实，确保新职能的顺利执行。市、区(县级市)两级食品药品监管部门要及时转换角色，认真理清工作思路，积极争取地方政府及相关部门的支持、帮助，确保餐饮服务监管工作平稳过渡。要调查摸清本辖区餐饮服务监管情况，加强餐饮服务监管业务知识培训，严格落实责任制和责任追究制，狠抓工作落实，推进全市餐饮服务监管工作平稳有序向前发展。同时，要进一步加大宣传力度，广泛普及食品安全知识，提升公众的食品安全意识，增强餐饮服务食品安全监管工作的影响力。

四、以完善药物监管体系为目标，努力做好基本 药物目录品种监管工作。

20××年，我局系统将加强督促、落实、强化药品企业质量安全第一责任人的责任，不断完善辖区内基本药物生产及质量保证体系。结合药品安全专项整治，切实加强基本药物生产的日常监管，加强药品销售票据管理，严厉打击“挂靠经营”和“走票”等违法行为。强化基本药物生产企业GMP跟踪检查和日常监督检查。健全中药制剂源头质量监管，强化基本药物委托生产的监管。强调全过程监管，加强合理用药和不良反应监测工作，建立健全不良反应监测信息网络，完善药品安全预警和应急处置机制，积极探索构建基本药物生产及质量监管长效机制。

五、以促进经济升级转型为契机，促进食品医药产业协调发展。

不断改进工作的方法和手段，进一步做好窗口服务工作，积极推行政务公开，把好行政许可关，严格市场准入，为全市食品医药企业健康发展保驾护航。要通过开展专项整治规范食品医药市场秩序，营造有利于食品医药产业健康发展的环境。

食品监管工作方案6

春天是万物复苏，气温逐渐升高，各种细菌滋生的季节，也是郊游踏青赏花休闲的高峰期，发生食物中毒的几率增大，为切实加强我街道辖区春夏季食品安全监管工作，有效消除食品安全隐患，保障人民群众饮食安全和身体健康，决定从20xx年3月上旬至8月底在全街道辖区开展春夏季食品安全监督检查工作。

一、检查重点

（一）重点区域：食品生产加工企业、商场、超市、集贸市场、学校商店、小卖部、学校、医院和建筑工地食堂、露天餐饮业、大、中、小型餐馆；学校和医院周边的饭店、小餐馆等餐饮业、小食品店、饮食流动摊贩，食品生产加工小作坊等。

（二）重点品种：粮食、食用油、饮料、酒类、儿童食品、奶制品、糕点制品、豆制品、熟肉制品、调味品、生鲜肉品、水产品以及各种烧烤食品、散装食品等。

（三）重点内容：开展食品生产经营企业状况调查、企业自查和食品质量、卫生状况抽查。清查食品生产经营企业和个体工商户主体资格。进一步加大食品质量抽查力度，严格食品质量安全市场准入。严查生产经营单位供货渠道和索证制度执行情况等，严厉查处使用回收食品和非食品原料加工食品及超范围超限量使用食品添加剂和经营“三无”食品、过期食品的违法行为，坚决取缔无证照生产经营和制售假冒伪劣食品的窝点。各有关单位要总结整治工作经验，把握规律，对食品市场存在的问题必须做到早发现、早治理、早规范，确保整治工作取得实效。

二、主要任务

（一）协助农业部门加大对禁用、限用农业投入品的监管力度。加强对在园蔬菜、瓜果农药残留的抽查以及养殖水域的环境检测，加强畜禽场、兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业的监管，重点解决种植业、养殖业产品的农（兽）药残留超标问题，确保夏季蔬菜、瓜果、水产品等源头食品的安全。

（二）协助质监、工商部门加大对食品生产加工企业的监管力度，及时查处小企业、小食品加工点、小作坊无生产许可证违法生产加工的行为。要督促食品经营企业严格落实食品进货台帐、索证索票制度和奶粉备案制度。深入开展校园周边食品安全专项整治，进一步加强中小学校、幼儿园周边食品安全监管，严厉打击无照经营以及经销假冒伪劣、过期变质和有毒有害散装食品的违法行为。

（三）协助县食品药品监督管理局加强对餐饮业的监管。加强对幼儿园、学校、医院、建筑工地食堂等集体就餐场所的监督检查，将防亚硝酸盐中毒作为集体就餐场所监管的重要内容之一，重点检查餐饮业工作人员的从业资格及食品加工环境、场所、设施、布局、储藏和餐饮器具消毒等情况；加强对农村群体聚餐工作的指导，切实落实5桌以上农家宴申报备案聚餐制，严防农村集体食物中毒事件发生。

（四）协助工信部门加强对生猪屠宰行为的监管，对全街道屠宰点进行清理整顿，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。

（五）各社区要认真落实农村宴席申报制，在农户举办宴席前两天，食品安全信息员要认真填写《农村宴席申报单》，及时向社区进行申报，社区接到申报单后，派专人到现场进行指导、监管，确保不发生食物中毒事件。

（六）加强对冷冻饮品、儿童食品的检查，严格执行冷冻产品、儿童食品的生产、包装标准，严厉查处生产过程中违规使用添加剂、色素等行为，重点查处制售“三无”、过期变质儿童食品及非法分装、罐装冷冻饮品的违法行为。

三、有关要求

（一）统一认识，加强领导。各社区、有关单位务必要高度重视，强化措施、加大力度，按照此次专项整治工作的时间安排和任务要求，结合本单位实际情况，狠抓落实，有效防范夏季食品安全重大事故的发生，使人民群众的食品消费安全感不断增强。

（二）强化管理，落实责任。要以专项整治行动为契机，严格落实食品安全责任制，加强对食品种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费各环节的监督检查，切实履行部门管理职责。

（三）加强配合，形成合力。要密切配合，加强沟通，强化联合执法和综合执法，落实好食品安全监管的各项工作，对在专项整治工作中发现的大案要案，要做到发现一件，依法上报相关职能部门处理一件，形成强大的震慑力。

（四）加强宣传，营造氛围。要按照食品安全“五进”工作要求，广泛宣传普及食品安全法律法规和科学合理饮食常识，切实提高广大消费者的维权意识、安全意识和防范意识，调动全社会参与食品安全管理的积极性；增强食品生产经营者的食品安全第一责任人的意识，营造良好的食品安全社会氛围。

各有关部门、单位要认真做好信息报送工作，及时报送专项整治开展情况。请在8月30日前将总结材料以书面形式报至街道食品安全管理办公室。

食品监管工作方案7

为贯彻落实湖南省《关于加强食品安全工作的意见》（x政发x号），进一步做好食品安全监管工作，切实保障人民群众饮食健康安全，根据县政府《食品安全重点工作安排》的要求，特制定食品安全监管工作方案。

一、工作目标

围绕“打造食品药品安全绿洲、建设品质活力江永”这一中心，以不发生区域性、系统性食品安全事故为工作目标，加强队伍建设，整合执法力量，强化日常监管，提升食品安全监管工作水平，实施食品安全各项监管制度，确保全县食品安全零事故发生，为全县食品安全保驾护航。

二、工作安排

（一）日常监督检查。一是按照属地监管原则和网管化管理要求，落实日常监督检查制度，制定辖区内食品生产企业“分级分类”监管计划，按照《食品生产经营日常监督管理办法》的要求开展食品生产企业日常监督检查，及时录入食品生产电子动态监管信息，确保工作有记录、可追查；二是指导督促食品经营主体、农贸市场主办方落实主体责任，建立和落实进货查验及记录制度，确保经营的食品可追溯；三是根据餐饮服务单位量化分级结果确定日常监督检查频次，督促餐饮服务单位严格执行各项制度；四是针对存在食品安全问题（抽检不合格、进行过立案处罚）的食品生产经营单位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷冻饮品、桶装饮用水、麻辣小吃等高危产品种类要进行重点监督检查，适当增加检查频次。（责任单位：基层各分局）

（二）信用数据建档。为进一步落实食品生产经营单位主体责任，强化单位第一责任人意识，要采用纸质档与电子档相结合的方式，对辖区内食品生产经营单位进行监管信用数据建档，内容包括：食品生产经营单位基本情况信息表、单位法人（负责人）身份证明复印件、食品生产（经营）许可证复印件、营业执照复印件、食品从业人员健康证复印件、食品安全承诺（责任）书、日常巡查记录、监督意见书、监督抽检报告、行政处罚决定书等。监管信用档案录入率要达到100%，食品小作坊备案率要达到100%。要按照食品质量安全信用分类分级的要求，推进信用分类分级管理和餐饮服务食品安全量化分级管理工作，全县符合评定条件的餐饮服务单位须全部评级且按要求规范公示，督促餐饮企业管理标准化、操作规范化。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）

（三）食堂达标工程。突出以学校、机关食堂为重点，扎实推进标准示范建设，扩大餐饮服务单位食品安全电子监管的覆盖面，力争在20底，全面提升特大型、大型餐馆，供餐300人以上的学校（含托幼机构）、机关、企事业单位食堂的“明厨亮灶”工作，使餐饮后厨软件硬件设施科学合理，做到可视、可观、可知。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）

（四）食品安全示范店建设。根据辖区内食品生产经营单位的实际情况，按照《食品安全法》等法律法规的要求，力争每个乡镇打造食品安全示范店2家（食品经营），并组织辖区内食品生产经营单位进行观摩学习，形成示范带动效应，条件成熟可推进“食品安全示范街”创建工作。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）

（五）食品安全专项整治工作。根据食品生产消费的特点，以农村地区、城乡结合部、旅游景区、食品批发部、农贸市场等为重点区域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶装水、食品添加剂等为重点品种，突出重大活动、传统节日等重要时段和学校、机关企事业单位、建筑工地、农村自备酒席场所以及食品加工小作坊等重点部位，持续开展食品质量安全整治工作，保持对食品安全问题的高压态势。重点打击学校及周边无证照经营、仿冒和“五无”食品、“两超一非”等劣质食品行为，积极推进食用油米粉综合整治和“放心工程”建设，确保完成整治目标任务。（责任单位：执法大队、基层各分局、餐保化股、食安股）

（六）食品监督检测。完成上级下达的日常监督抽检计划，认真开展监督抽查不合格企业的处理工作。对抽检不合格单位、产品要采取“回头看”的形式，加大抽检力度，增加抽检批次。同时做好专项整治过程中的抽样检验工作，为专项整治提供科学参考，确保专项整治高效开展。加大季节性食品（冰淇淋、饮料、腌腊肉等）、节庆性食品（粽子、月饼等）、食品加工小作坊食品及入市农产品的快速检测力度，增加抽检批次，把好食品源头监管关。（责任单位：执法大队、食安股、基层各分局）

（七）食品安全宣传培训。借助食品安全宣传周、“3.15”“12331”等平台，加大食品安全相关法律法规、专业知识的宣传培训力度。按计划对食品监管人员和从业人员，分环节、分区域、分时段开展培训，提升食品安全管理水平。培训内容主要包括：《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》及食品安全相关标准等。（责任单位：人教股、法规股、餐保化股、食安股）

（八）食品安全隐患排查和应急管理。在完成对本辖区食品生产经营单位安全隐患调查摸底的基础上，各所要制定隐患排查清单，及时化解风险，对辖区内的食品生产经营单位排查整治情况进行检查。完善食品安全应急体系，严格按规定及时上报食品安全事故情况，并及时处置食物中毒事件，最大程度减少事故损失和危害，适时开展食品安全事故应急演练。（责任单位：基层各分局）

（九）换证发证工作。按照省、市要求，做好食品生产经营许可的审核与验收和换证工作，加强食品生产经营许可后续监管，特别是加强重点企业监管，形成县局机关与基层所分工合作，各司其职的局面。对不能持续满足生产经营许可条件的单位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建议撤销生产经营许可。（责任单位：食安股）

三、工作要求

（一）加强领导、明确责任。为加强食品安全监管工作的领导，县局成立食品安全监管工作领导小组。组长：黄友仁；常务副组长：何新军；副组长：县局各党组成员(可根据人事变动调整，不另行文)；成员：各分局、股（室）、队、分局负责人，领导小组办公室设县局食安股。各相关股所要充分认识加强食品安全监管的重要性和紧迫性，切实把食品安全监管工作摆上重要位置，确保认识到位、措施到位、责任到位。要根据本辖区内食品从生产、流通到消费的具体情况，制定详细的监管计划，将监管任务网格化，按片分解，明确监管责任人，保证监管措施实施到位。

（二）分工合作，密切配合。县局机关、各基层所要加强与县食安委成员单位的协调配合，充分发挥各股室与各所的工作特长，努力形成食品安全监管合力，避免出现监管真空、工作脱节的现象。

（三）广泛宣传，强化培训。一是坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传食品安全监管的目的与意义，及时报道监管工作的进展与成果，努力争取社会各界的理解与支持，为食品安全监管工作的顺利推进营造良好的社会环境。二是加强食品企业主的职业道德教育与法律法规教育，加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系，健全食品企业的自律机制。切实加强食品安全法律法规的宣传普及工作，提高人民群众的食品安全意识与自我保护能力。

（四）严格督查，狠抓落实。各分局要根据工作目标和任务，开展检查和评估，定期报告监管工作进展情况。县局将适时开展专项督查，对监管工作扎实、效果显著的给予鼓励，对工作开展重视不够、措施不力、失职或渎职导致食品安全事故的，给予通报批评、督促整改，并依法追究有关责任人的责任。

食品监管工作方案8

学校食品安全是社会家长和媒体关注的焦点，保障学校食品安全是保障青少年健康成长的必要条件，也是各级政府的重要职责。当前校园食堂小卖部以及校园周边饮食摊点食品安全存在隐患，为了进一步加强学校食品安全工作，保障青少年身体健康，特制定本工作方案。

一部门职责细化

市教育局。负责指导监督学校（含托幼机构）做好食堂及内部食品生产经营单位的食品安全管理工作；落实学校（含托幼机构）主要负责人是学校（含托幼机构）食品安全第一责任人的责任；落实食品安全管理员制度；牵头指导xxxxxx县农村学生义务教育营养改善计划的具体实施和监督管理工作；开展食品安全法律法规和相关知识宣传教育，倡导教育健康生活方式；督促学校（含托幼机构）进一步完善食品安全管理制度，做好群体性食物中毒和其他食源性疾患信息报告；协助相关部门开展学校（含托幼机构）的食品安全监管工作；配合相关部门查处学校（含托幼机构）发生的食品安全事件。

市食品药品监管局。负责学校（含托幼机构）食堂的餐饮服务许可和监督管理工作。开展学校（含托幼机构）餐饮服务食品安全培训；督促学校（含托幼机构）建立健全餐饮服务食品安全监管制度和落实食品安全管理员制度；开展学校（含托幼机构）食堂食品安全状况调查和监测工作；加强对学校（含托幼机构）食堂食品采购贮存加工备餐食品留样加工工具容器和餐（饮）具清洗消毒加工场所卫生等重点环节的监督检查，督促学校（含托幼机构）食堂规范餐厨垃圾的处置，建立餐厨垃圾处置台帐；积极做好学校（含托幼机构）食堂食品安全事故的应急处置工作，配合有关部门做好食品安全事故调查采样等工作；依法查处违法行为；依法公布学校（含托幼机构）食堂食品安全日常监督管理信息。

市工商局。负责学校校园内食品流通的许可和监督管理工作。开展学校（含托幼机构）食品超市或食品经营店食品安全状况调查和监测工作；加强对学校（含托幼机构）食品超市或食品经营店食品采购贮存销售和经营场所卫生等重点环节的监督检查，积极做好学校（含托幼机构）食品超市或食品经营店食品安全事故的应急处置工作，配合有关部门做好食品安全事故调查采样等工作；依法查处违法行为。

市质监局。负责学校校园内食品生产加工的许可和监督管理工作。开展学校（含托幼机构）食品生产加工企业食品安全状况调查和监测工作；加强对学校（含托幼机构）食品生产加工厂（店）（不包括食堂内的裱花制作，下同）食品食品原料食品添加剂食品相关产品的采购验收贮存及食品生产加工检验销售和生产加工场所卫生等重点环节的监督检查，积极做好学校（含托幼机构）生产加工企业食品安全事故的应急处置工作，配合有关部门做好食品安全事故调查采样等工作；依法查处违法行为。

市畜牧局。负责对xxxxxx县农村义务教育营养改善计划提供蛋奶的产地和养殖企业进行检查监督。指导畜牧企业专合社和规模养殖农户面向学校定点生产加工和集中配送畜产品。

二工作流程

（一）日常监管。

制定检查方案→开展监督检查→发现违法行为→依法处理，提出整改意见→向教育部门通报→跟踪督促整改→学校向监管部门反馈整改落实情况→监管部门回查落实情况。

（二）监督抽检。

制定监督抽检方案→开展抽检→送检→发现不合符食品安全标准或有关规定要求→成因属于其他食品环节→向其他环节监管部门通报，成因属于食药监部门→依法处理提出整改意见→向教育部门通报。

（三）举报投诉处理。

举报投诉→受理→开展调查→发现违法行为→依法处理，提出整改意见→反馈举报人投诉当事人，向教育部门通报。

（四）故意购买不合格食品的监管。

发现学校食堂购买低劣伪劣食品→食药监部门严肃处罚，涉嫌犯罪移交公安部门查处；同时食药监部门通报→质监部门（监管部门）→对生产厂家经营企业严肃处罚→涉嫌犯罪移交公安部门查处。

食品监管工作方案9

小作坊和食品摊贩是食品安全监管的难点，也是食品安全事故易发的重点。为了堵住当前小作坊和食品摊贩监管法律空白，特制定本工作方案，落实食品安全监管部门职责，确保监管效果。

一部门职责细化

市质监局。负责商场超市集贸市场等有形市场外食品生产加工小作坊（含粮油肉蛋制品加工豆制品加工糕点加工面制品加工等各类加工店及前店后厂，但不含馒头包子油条腌卤菜（肉）凉菜现榨现配（用）的饮品等传统餐桌食品或熟食加工店）的监督管理（有关食品生产加工小作坊管理的地方性法规颁布后从其规定）。

市工商局。负责对商场超市集贸市场等有形市场内的各类食品摊点（含现场制售食品熟食品）的监督管理。

市食药监局。负责制定经批准设立的食品摊贩的卫生规范和条件；负责甜品店提供餐饮服务的茶楼送餐企业展销会等各类活动中餐饮服务提供者的监督管理；负责餐饮服务提供者在餐饮服务活动中销售非自制食品行为的监督管理，负责商场超市集贸市场等有形市场外现场制售快餐类凉菜等熟食品店的监督管理（食品摊贩小餐饮管理的地方性法规颁布后从其规定）。

市城管局。负责指导区县开展对无证照流动食品摊贩占道经营摊点及其他违反城市管理规定行为的取缔查处。

二工作流程

（一）小作坊备案申请。

在商场超市集贸市场等有形市场内开设小作坊的，向工商行政部门提出备案申请，经审查符合条件的，由工商行政部门予以备案并发给营业执照。

在有形市场外的食品生产加工小作坊应向质监部门提出备案申请，经审查合格的质监部门予以备案，工商行政管理部门根据质监部门备案通知书办理营业执照。

（二）小作坊禁止行为。

食品生产加工小作坊不得生产经营婴幼儿食品保健食品等特殊食品。具体目录由质监部门制定。

（三）小作坊监督管理。

质监工商等有关监管部门应当将食品生产加工小作坊纳入监管，并制定监管和抽检计划，要监督小作坊业主落实其食品安全第一责任，实行保障食品安全的必要制度。未经备案的食品生产加工小作坊由当地政府依法予以取缔。

（四）食品生产经营小摊贩监管。

区县人民政府要合理规划布局食品摊贩经营范围，根据实际情况设置临时早市夜市餐饮经营区域允许食品摊贩经营者按照规定的时限和地点有序经营。食品摊贩应当具备有符合食品安全条件的必要防雨防晒防尘防蝇以及清洁垃圾存放废水处理设施，食品摊贩从业人员必须取得健康证明方可从业。设置食品摊贩的具体条件由区县人民政府予以制定。

（五）咖啡厅酒吧茶座监管。

咖啡厅酒吧茶座（提供餐饮的茶座）由市区县食品药品监督局按餐饮业进行监管。经营场所需取得餐饮服务许可证，从业人员取得健康合格证明和卫生知识培训合格证，做到索证索票进货验收建立台账。提供就餐的经营场所应有独立厨房并符合相关要求；只提供饮品的经营场所应设立独立消毒间，对饮具进行消毒保洁；提供果盘的经营场所应设立果盘制作专间。

（六）本方案自施行之日起，有效期两年。

食品监管工作方案10

农村群体性聚餐现场制作条件差，食品安全保障能力低，易发生食品安全事故，对人群健康造成危害。区县人民政府负责辖区内农村群体性聚餐管理工作，应制定有效管理办法。坚持乡镇（街道）政府统一领导，部门指导和行业自律相结合的工作原则，实行申报备案与现场指导相结合的管理制度。

一部门职责细化

乡镇（街道）政府。对辖区农村群体性聚餐食品安全工作负总责，负责开展辖区农村群体性聚餐登记备案与管理工作（食品安全信息员每月月底汇总本村社群体性聚餐信息，报乡镇（街道）食品安全监管站协管员；乡镇街协管员将本辖区群体性聚餐的情况汇总，每季度末报区县食药监局和当地乡镇（街道）食品安全工作领导小组）。乡镇（街道）制定并督促落实辖区内群体性聚餐各项管理制度，配合有关部门做好农村群体性聚餐食品安全事故调查处理，做好维护社会稳定等工作。切实解决工作经费，村级信息员开展农村群体性聚餐的指导工作，应给予一定的工作补助。

区县食药监局。负责农村群体性聚餐的指导服务工作，加强农村厨师的培训和管理，督促厨师进行健康体检，持有效的健康证上岗。协助做好农村群体性聚餐食品安全事故调查取样等工作。

区县食安办。负责组织农村群体性食品安全事故调查工作。

区县卫生局。负责农村群体性聚餐食品安全事故病人的医疗救治工作。

二工作流程

（一）申报备案流程。

农村家庭宴席实行申报备案制度，凡举办10桌以上（含10桌）的家宴举办者或者厨师需提前48小时向村（社区）食品安全信息员申报，信息员将举办者姓名就餐地址厨师来源主要凉菜菜品进行登记造册，并了解其加工制作卫生条件。接到20桌以上的就餐信息，信息员应在24小时内报告乡镇街协管员。接到100桌以上的就餐信息，协管员应在24小时内报告区县食药监局。举办家宴的村民应与厨师签订餐饮安全合同书。

（二）指导服务家宴工作流程。

就餐人数在200人以下的，由所在村（社区）食品安全信息员进行书面指导或现场指导，填写《农村家庭宴席制作指导意见书》，并与家宴举办者签订《农村家庭宴席制作食品安全管责任书》。

就餐人数在200人以上的，由乡镇街（景区）食品安全协管员进行现场指导，填写《农村家庭宴席制作指导意见书》，并与家宴举办者签订《农村家庭宴席制作食品安全管责任书》。

就餐人数在1000人以上的，由区县食药监局执法人员进行现场指导，乡镇街（景区）配合。

第四篇：烟花爆竹监管工作方案

烟花爆竹监管工作方案

烟花爆竹监管工作方案1

为贯彻落实省应急管理厅《关于做好20xx年下半年烟花爆竹经营安全检查工作的通知》(皖应急函〔20xx〕489号)文件精神，规范烟花爆竹零售网点经营行为，提升经营场所安全条件，保障人民群众生命财产安全，现制定我市烟花爆竹经营安全专项整治工作方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律、法规，建立和完善监管机制，进一步促进我市烟花爆竹经营市场安全、规范、有序发展。

二、总体目标

通过专项整治，建立健全安全监管体系，理顺管理关系，明确并落实各监管单位责任，严把烟花爆竹零售网点安全条件关，杜绝无证经营、超量储存烟花爆竹现象，严厉打击非法储存烟花爆竹行为，净化经营市场，维护合法经营单位利益，大力提升经营网点安全条件，消除事故隐患，防范事故发生。

三、整治范围和内容

1、批发企业：向未取得零售许可证的单位或个人销售烟花爆竹，向零售点销售专业燃放类产品和冒牌、超标违禁产品。

2、无照无证零售经营网点：没有取得《营业执照》或《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营网点擅自销售烟花爆竹。

3、持证零售经营网点：未做到专店专人经营；消防器材和安全警示标志未到位；超量存放；销售非法生产、经营的烟花爆竹；私设非法储存点。

四、时间步骤与措施

1、时间：20xx年11月20日－20xx年2月28日。

2、方法步骤：

（1）宣传发动阶段（20xx年11月20日－30日）。各镇人民政府要积极开展专项整治宣传工作，利用广播、有线电视、微信等新闻媒体和采用开动宣传车、悬挂横幅等形式大力宣传此次专项整治活动的重要性和必要性，营造专项整治活动浓厚的舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，提高人民群众抵制和举报无证经营、非法储存烟花爆竹的自觉性。

（2）集中整治阶段（20xx年12月1日－20xx年2月20日）。各镇人民政府要认真履行属地管理责任，成立专项整治工作领导组，制定专项整治方案，组织派出所、市监所、安监站加大对非法违法经营、非法储存烟花爆竹行为的查处力度，要充分发挥村（社区）、组干部，村级信息报告员等作用，对重点区域、重点户、重点人，实行“网格化”管理，做好信息搜集、上报工作。市安委会办公室从市应急、公安、市监等部门抽调人员成立以市应急局主要负责人为组长、分管负责人为副组长的专项整治工作组，赴全市20个镇开展专项整治工作，专项整治工作组所到镇，镇分管负责人负责组织派出所、市监所、安监站工作人员全程配合，严厉打击烟花爆竹经营中的一切非法、违法、违规行为。

（3）总结提高阶段（20xx年2月21日—28日）。各镇人民政府、市直相关部门对专项整治工作进行全面总结，并将此次活动小结于2月28日前报市安委会办公室。市安委办汇总后进行全市通报。各镇人民政府、相关部门要进一步完善相关制度和措施，运用大数据和“互联网+”技术，建立覆盖各类市场主体的网格化市场监管体系，提升执法效率和效果。

3、整治措施：

（1）对于批发企业向未取得零售许可证的单位或个人销售烟花爆竹的，由市应急局依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条之规定查处。

（2）对于批发企业向向零售点销售专业燃放类产品和冒牌、超标违禁产品的，由市应急局依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十三条之规定查处。

（3）对于没有取得《营业执照》的经营网点擅自销售烟花爆竹的，由市市监局依据国务院第370号令《无照经营查处取缔办法》第十四条之规定查处。

（4）对于没有取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营网点擅自销售烟花爆竹的，由市应急局依据《烟花爆竹管理条例》第三十六条第一款之规定查处。

（5）对于行为构成治安管理的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条之规定，给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（6）对于持证零售网点销售非法生产、经营烟花爆竹的，由市应急局依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款之规定查处；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

（7）对于持证零售网点超量存放的，由市应急局依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条之规定查处。

五、工作要求

（一）注重实效，联合执法。派出所、市监所、安监站等部门要在镇人民政府的统一领导下，建立健全联合执法机制，加强协调配合，切实落实部门责任，履行职责，严厉打击非法违法违规行为。市专项整治工作组实行组长负责制，组长负责安排执法车辆和召集组员，并对整治组整治效果负责，严禁“走过场”。市整治工作组成员要服从组长领导，做到令行禁止，不得互相推诿、扯皮，各自在履行部门职责的同时，要相互协调、相互配合、联合执法。

（二）严肃工作纪律。市、镇各抽调人员在专项整治期间要克服困难，不得无故缺席和请假，确需请假的，市级向市专项整治工作组组长请假，镇级向镇分管负责人请假。严格遵守“八项规定”，对违反工作纪律的，严格对照“负面清单”管理有关规定进行处理。

（三）跟踪督查，问责问效。此次专项整治活动，市安委会办公室对整治活动跟踪督查，不定期抽查整治进展和效果，发现问题及时通报。

烟花爆竹监管工作方案2

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照党中央、国务院和省、市决策部署，认真落实兴宁市委、市政府工作要求，以确保岁末年初安全生产形势平稳为目标，以防范遏制各类事故为重点，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善“属地监管、联合执法、日常巡查、打防结合、齐抓共管”的监管工作机制，实现我镇烟花爆竹安全生产形势的持续稳定，为我镇经济社会发展创造良好安全环境。

二、总体目标

通过开展烟花爆竹领域安全专项整治，建立“政府统一领导、部门依法监管、群众积极参与、社会公开监督”的烟花爆竹安全生产工作氛围和长期稳定的联合监管机制，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，依法查处各类烟花爆竹违法违规行为，规范烟花爆竹经营秩序，有效遏制烟花爆竹事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

三、整治时间、范围和工作重点

（一）自本方案印发之日起，至20xx年12月底。

（二）整治范围

全镇范围内烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等从业单位，非法生产、经营、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹行为。

（三）工作重点

1.严厉打击非法生产烟花爆竹行为。彻底铲除非法生产烟花爆竹的小作坊、小窝点，彻底查清黑火药、烟火药、引火线等原材料供应源头，堵死非法生产烟花爆竹的销售渠道，做到镇（街）不漏村、村不漏户、户不漏房，重点对镇村废弃、闲置房屋和厂房进行全面排查，坚决杜绝非法生产烟花爆竹行为。

2.严厉打击非法运输烟花爆竹、燃放行为。重点查处未经公安部门许可、不办理《烟花爆竹道路运输许可证》偷运、违反许可事项、一证多运、超量运输、中途转运、利用公共交通车辆贩运烟花爆竹等违法行为。执行大型烟花爆竹燃放活动申报制度，严格审查、审批各类烟花爆竹集中燃放活动，严厉查处不申报、未经许可举行焰火晚会和大型焰火燃放活动、不按规定地点和时段燃放，以及非法燃放烟花爆竹危害公共安全和人身财产安全的行为。

3.严厉打击非法储存烟花爆竹行为。通过地毯式排查、群众举报方式，彻底排查私存私藏烟花爆竹窝点，对非法储存的要依法追究责任。同时，要查清非法储存货物的来源和流向，做到既端掉窝点，又切断源头。

4.严厉打击非法经营烟花爆竹行为。对圩镇繁华地段、人员密集地方、集贸市场进行拉网式检查，对无证经营、超范围经营烟花爆竹的，没收非法经营货物，对长期无证经营的“钉子户“，从重从严打击。

5.整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。严格执行烟花爆竹批发企业“六严禁”工作要求，即：一是严禁经营超标、违禁、非法产品；严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；严禁在批发仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；严禁将执法收缴的烟花爆竹产品与正常经营的产品混存；严禁超量储存、超高堆放以及堵塞通道行为；严禁购买和销售未张贴流向登记标签的烟花爆竹产品。二是严格烟花爆竹零售点安全监管。严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”和“三严禁”工作要求，即：关闭“下店上宅”、“前店后宅“等与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点；严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。

6.严厉打击非法配送、邮寄烟花爆竹行为。落实烟花爆竹销售经营配送制度安全监管。严格执行《烟花爆竹生产经营安全规定》的有关规定，烟花爆竹批发企业应当向零售经营者及零售经营场所提供烟花爆竹配送服务，严格规范配送合同、配送车辆运输资质，监督烟花爆竹批发企业落实配送过程的安全和产品质量责任。打击非法邮寄、托运烟花爆竹等违法行为。

四、组织机构及其工作职责

（一）成立烟花爆竹安全专项整治工作领导小组，负责全镇烟花爆竹安全专项整治指导、协调、监督工作。镇整治领导小组名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，具体负责烟花爆竹安全专项整治工作，办公室主任由陈远辉同志兼任，办公地点设在安监办。值班电话：3701111。

领导小组各成员单位工作职责

1.零售经营环节。安监办牵头负责加强零售单位烟花爆竹安全管理，严格落实零售单位“两关闭”“三严禁”及《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》要求。

2.运输环节。派出所、道安办依职责分工负责加强道路运输烟花爆竹的监督检查，依法审核烟花爆竹承运单位、运输车辆、驾驶员、押运员的资质资格，严格烟花爆竹道路运输许可，严格查处未经许可运输以及违反运输许可事项、未携带运输许可证等违法行为。邮政局负责对邮政和快递企业的监管，督导邮政和快递企业严格执行邮件、快件收寄验视制度，及时将邮寄烟花爆竹和在邮件、快件中夹带烟花爆竹的行为移送派出所依法查处。

3.燃放环节。派出所负责加强烟花爆竹燃放安全管理，依法严格审批大型焰火燃放活动，强化烟花爆竹燃放安全管理措施，依法查处在禁放时间、地点燃放烟花爆竹以及个人燃放礼花弹等违法违规燃放行为。组织销毁处置废旧烟花爆竹和罚没的非法烟花爆竹。

4.烟花爆竹“打非”。派出所、安监办、水口工商所、道安办等部门依职责分工负责深入开展烟花爆竹“打非”联合执法专项行动，重点对行政区域交界地带、城乡接合部、废旧闲置厂房、废弃养殖场、集贸市场等场所实施全面排查，全方位打击烟花爆竹非法违法生产经营行为，依法查处不符合强制性标准、假冒伪劣烟花爆竹产品行为。

五、实施步骤

专项整治行动采取属地管理，政府牵头、联合执法，统一部署、集中行动的方法，分三个阶段实施：

（一）宣传发动阶段（1月6日一1月10日）

1.结合实际，制定具体工作方案，明确目标，突出重点，细化措施，分解任务，落实责任，安排部署本地本部门的专项整治工作。

2.充分利用广播、微信、横标、专栏等有效形式，广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、安全燃放知识和专项整治行动的意义目的。

（二）集中整治阶段（1月11日一11月30日）

坚持“属地管理”原则，对本辖区内的非法生产、经营、储存行为进行排查，找准问题，集中开展整治行动。

（三）巩固提升阶段（12月1日一12月31日）

建立长效监管机制。通过开展专项整治行动，建立完善建立联席会议制度，定期研究解决烟花爆竹安全专项整治工作中的实际问题，及时沟通信息，组织对烟花爆竹安全专项整治工作的检查督办，确保烟花爆竹安全专项整治工作顺利进行。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。以对党和人民高度负责的精神，充分认识非法生产经营烟花爆竹行为的顽固性、隐蔽性和极端危害性，进一步提高对烟花爆竹安全专项整治工作艰巨性、复杂性、长期性的认识，深刻认识烟花爆竹安全专项整治工作的重要意义，切实把烟花爆竹安全专项整治工作摆在重要议事日程，抓紧抓好，务求实效。要切实加强组织领导，定期召开联席会议，及时沟通情况，定期分析烟花爆竹安全专项整治工作形势，建立行之有效的烟花爆竹安全专项整治工作机制体制，确保烟花爆竹安全专项整治工作落到实处、取得实效。

（二）强化责任，联合行动。按照行业管理和属地管理的原则，负责本辖区、本行业烟花爆竹领域安全专项整治工作，行政主要负责人是烟花爆竹安全专项整治工作第一责任人，组织烟花爆竹安全专项整治行动，明确重点整治地区和单位。各司其职，各负其责，密切配合，统一行动，建立长期稳定的联合行动机制，落实工作责任，对专项整治工作责任不落实、工作不到位出现烟花爆竹安全事故的，依法、依规追究单位负责人和相关人员的责任，确保联合行动取得实效。

（三）突出重点、狠抓“打非”。从生产、经营、储存、运输等各个环节，切实加大“打非”工作力度。要根据季节性特点和规律，开网式联合执法检查，对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为，要依法追究相关企业、单位和人员责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法追究法律责任，并依有关规定倒查漏管责任人。

（四）广泛宣传，群防群治。要进一步加大《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可证实施办法》等法规的普法宣传力度，使广大人民群众充分认识非法生产经营烟花爆竹行为的危险性和危害性，使他们知法、懂法、守法，不参与非法生产经营活动。设立举报电话，发动群众积极举报非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹的违法行为，对举报非法生产经营烟花爆竹行为的人员给予奖励，充分发挥社会监督作用，积极鼓励举报非法生产经营烟花爆竹等违法违规行为，使非法生产经营烟花爆竹者无立足之地，营造依法安全经营和从严打击非法生产经营的良好社会氛围。

烟花爆竹监管工作方案3

为做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，确保不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故，根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》)有关规定，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、明确职责分工，严格落实属事属地管理责任

在市政府统一领导下，由市公安局牵头，市安监局、市供销合作社、市工商局等部门和单位共同配合，做好全市燃放烟花爆竹安全管理工作。市级层面设立20xx年春节期间全市燃放烟花爆竹安全管理工作临时办公室(以下简称市燃放办)，负责组织协调全市燃放烟花爆竹安全管理工作。从市公安局、市工商局、市安监局、市交通执法总队、市供销合作社等单位抽调专人到市燃放办集中办公。各区县(自治县)人民政府(含两江新区管委会、万盛经开区管委会，下同)是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，负责组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作。市政府有关部门和有关单位、各区县(自治县)人民政府具体职责如下：

市公安局：负责烟花爆竹道路运输许可及确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为;开展危险性废弃物销毁处置工作。

市安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售;督促烟花爆竹生产企业做好剩余危险品的清理和登记造册;监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故;督促指导加油(气)站和危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

市供销合作社：负责烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送;督促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施;配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。

市工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无照经营行为。

市交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。

市市政委：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治;组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。

市商务委：负责组织指导大型商场、大型市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

市政府新闻办：负责制订全市燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理相关宣传工作。

市教委：负责组织开展中小学生燃放安全知识宣传教育;组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。

市城乡建委：负责对全市建筑工地外来务工人员进行燃放安全宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范措施。

市卫生计生委：负责制订全市伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的.看护。

市环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。

市通信管理局：负责联系和协调移动、联通、电信等通信运营商，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹的提示短信。

重庆警备区：负责驻渝部队人员燃放安全宣传教育;督促和指导驻渝部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。

市公安消防总队：负责制订全市消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因; 组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。

市林业、园林、文化、民政、电力、公交、民航、国土房管等行业主管部门和单位：负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作;督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。

各区县(自治县)人民政府：制订工作方案，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售点设置，及时查处各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为，落实重大危险源监控和重点时段巡逻守护等防范措施。

二、突出重点环节，严格落实烟花爆竹安全监管各项措施

当前，烟花爆竹已进入销售旺季，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要突出重点环节，认真抓好各项工作，确保全市不因燃放烟花爆竹引发重大火灾和伤亡事故，不发生影响社会稳定的重大事件。

(一)强化监管，规范经营。对尚未进行整顿规范和转型发展的烟花爆竹生产企业，所在地区县(自治县)人民政府要切实加强组织领导，严格落实责任和工作措施，确保转型工作稳定、有序推进。安监部门要落实安监人员驻厂制，强化转型企业停产期间的日常巡查和安全监管，严禁其擅自恢复生产或在市外贴牌生产后流入市场。全市烟花爆竹配送时间为20xx年1月13日至2月11日，可先农村后城区;城区销售时间为20xx年1月25日至2月11日。供销、安监等部门要依法合理规划、设置烟花爆竹零售网点，于20xx年1月5日前完成城区烟花爆竹零售网点资质许可工作。零售网点的烟花爆竹最大存放量由安监部门在许可时决定。

(二)加强整治，严格执法。安监、公安、供销等部门要强化烟花爆竹储存仓库、零售网点的检查，督促其严格落实安全防范措施和产品流向管理，严禁销售非法、伪劣、超标产品及本市规定禁放的产品，严防不法分子利用烟花爆竹滋事肇事。各区县(自治县)人民政府要围绕可能非法生产、储存烟花爆竹的省市县边界地区、城乡结合部和出租房屋、闲置厂房、院落等重点地区、部位和场所开展拉网式检查，依法查处打击各类非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。全市各级公安、交通部门要采取“点上查”“线上巡”等方式，加大道路运输盘查力度，有效堵塞烟花爆竹非法运输渠道。

(三)组织排查，消除隐患。20xx年春节前，各区县(自治县)人民政府要组织开展烟花爆竹安全隐患大排查大整治，重点排查本地区的加油(气)站、油气管道、电力设施，危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库，城市地下管线和下水道，有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、农村房前屋后等部位的可燃物，清掏社区居民楼、物业小区化粪池。对排查中发现问题，要落实整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限，及时消除安全隐患。

(四)划定区域，强化巡控。全市限制燃放烟花爆竹时间为20xx年1月27日至2月11日每日上午7时至次日凌晨1时。各区县(自治县)人民政府于20xx年12月30日前，按照《条例》有关规定划定本地区的禁放、限放区域并向社会公布;20xx 年1月15日前，完成有关单位、部位禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。20xx年1月27日至2月11日，要对禁放场所和重大危险源实行“一对一”24小时守护。除夕、正月初一、正月十五等重点时段，要组织开展街面、小区和大院巡逻;每个销售点应落实1―2 人专门看护，严禁在零售点燃放烟花爆竹。公安消防部门要制订消防灭火预案，指导监督限放区域内的机关、团体、企事业单位和社区自备消防力量并进行消防灭火演练。市卫生计生委要指导督促各级医疗卫生机构制订伤员救治工作预案，确保受伤人员及时得到救治。

(五)强化宣传，注重教育。各区县(自治县)人民政府要以“依法、文明、安全燃放烟花爆竹”为主题，通过各类媒体开展形式多样的宣传活动。宣传内容节前以《条例》、禁放限放规定、“打非”举报电话、典型案例为主，节中以安全燃放知识、购买正规产品、倡导安全文明有序燃放为重点，节后以回收剩余产品为重点。20xx年1月15日为全市安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各区县(自治县)人民政府要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。

三、加强组织领导，严格细化各项工作要求

岁末年初是各类事故易发高发期，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强组织领导，切实做好燃放烟花爆竹安全管理各项工作。

(一)加强领导，落实责任。各区县(自治县)人民政府是燃放烟花爆竹安全工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人。要围绕烟花爆竹储存、运输、经营、燃放等重点环节，以打非治违为抓手，隐患排查整治为牵引，认真落实“六个一”工作(制订一个方案、召开一次会议、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会)，切实达到“四个有”标准(工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查)，确保本地区燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。

(二)强化督导，严肃问责。全市各级监察部门要加大对燃放烟花爆竹安全监管工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任;监督各级政府各部门贯彻执行中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依纪严肃问责。

(三)畅通信息，及时报送情况。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强与市燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。各区县(自治县)人民政府、市政府各部门工作方案及工作总结分别于20xx年1月5日前和2月15日前报送市燃放办。

烟花爆竹监管工作方案4

一、工作目标

通过全面彻底的安全检查，进一步推进辖区内烟花爆竹经营网点主体责任落实，促进提升辖区内烟花爆竹经营网点的.安全管理水平，严厉打击查处各类违法违规违章行为，大力夯实安全生产保障能力，防范较大事故发生，实现全镇烟花爆竹销售旺季安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为使全镇烟花爆竹销售旺季专项整治行动取得成效，特成立专项行动工作领导小组，其成员如下：

组长：勾武强（镇党委副书记、镇长）

副组长：吴仲勋（镇党委委员、副镇长）

成员：黄林（镇综合办负责人）

袁海燕（镇派出所所长）

张维（镇安监站站长）

陈飞（镇交管站站长）

吴汉强（镇市监站站长）

各村（社区）支书、主任

领导小组下设办公室在镇安监站，由吴仲勋同志兼任办公室主任，由张维、郑宇超、黄山具体负责办公。

三、整治范围和时间

（一）整治范围：全镇7家烟花爆竹经营网点

（二）整治时间：20xx年11月6日至20xx年3月1日

四、重点整治内容

零售经营网点：

1.关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住同一建筑物内的零售网点；

2.关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、未按专店销售的零售网点；

3.销售超标、违禁专业燃放类产品或非法产品的；

4.在许可证载明的经营场所存放烟花爆竹的；

5.超许可证载明限量存放烟花爆竹的；

6.私自变动经营场所和一证多店的；

7.现场未配备消防设备和警示标示；

8.走街串巷销售的；

9.未与批发企业签订《烟花爆竹安全买卖合同》的；

10.拒不执行安全生产监管指令的。

五、职责分工

（一）镇安监站牵头联合派出所对辖区内7家烟花爆竹经营点开展专项检查，重点检查销售点处消防设施，安全警示标志的设置情况；店内销售的烟花爆竹进货来源；是否与县内合法批发商签订合同；存量是否超标；店内销售的烟花爆竹是否与经营许可证上载明的一致；除店面外是否还存在其他的存货点或销售点。

（二）镇派出所负责组织销毁处置废旧和收缴罚没的非法烟花爆竹；负责开展打击烟花爆竹非法储存运输活动及非法生产经营活动。

（三）镇市监站负责烟花爆竹的质量监督管理，监督抽查烟花爆竹质量。对超经营范围和无证经营烟花爆竹行为，按照相关法律法规进行查处，负责查处流通领域的烟花爆竹假冒产品。

（四）镇交管牵头联合安监站、派出所利用日常开展路检路查工作时，负责对非正规渠道采购并运输至亭子坝镇的非法烟花爆竹进行查处打击。防止不合规格的烟花爆竹产品流通至镇内的烟花爆竹市场，形成潜在的隐患。

六、工作措施

（一）强化烟花爆竹经营环节监管。强化对烟花爆竹经营环节的安全监管，全面开展烟花爆竹旺季经营安全专项整治工作。

（二）加大打击非法生产经营烟花爆竹行为工作力度。各村、各单位要高度重视烟花爆竹“打非”工作，着力落实责任、健全机制、强化措施，严防非法生产经营烟花爆竹行为。

（三）切实加大违法违规经营单位执法处罚力度。依据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规，依法加大行政执法处罚力度。对转让《烟花爆竹经营许可证》的，将上报县安监局依法没收违法所得，吊销《烟花爆竹经营许可证》；对超许可证经营、超量存放等违反“三严禁”的，依法实施处罚。

（四）加强宣传力度。要充分利用微信、广播、场天宣传等方式，及时曝光烟花爆竹违法、违规行为，强化震慑作用。

烟花爆竹监管工作方案5

为进一步加强烟花爆竹监督管理，严厉打击非法生产、销售产品质量不合格的烟花爆竹违法犯罪活动，净化烟花爆竹生产经营环境，严防事故发生，最大限度地保护人民群众的生命、财产安全，依据中共株洲市纪委《印发（关于对全市安全突出问题背后的责任作风腐败问题开展专项监督的工作方案）的通知》的要求，决定即日起在全区范围内开展打击非法生产经营烟花爆竹专项行动，为确保行动实效，特制定本实施方案。

一、工作目标

根据中共株洲市纪委《印发（关于对全市安全突出问题背后的责任作风腐败问题开展专项监督的工作方案）的通知》的要求，结合我局实际情况全面排查烟花爆竹在经营领域的安全隐患，严厉打击超许可范围等非法经营、无照非法销售等问题，坚决予以取缔无照无证的经营行为，严格防范产品安全质量不符合国家标准或者行业标准产品流入市场，切实规范烟花爆竹经营秩序，有效防范事故发生。

二、整治时间

20xx年11月1日至20xx年12月31日。

三、整治重点：爆竹生产企业、烟花爆竹销售门店

（一）检查主体资格，严把登记准入关。对从事烟花爆竹生产、批发企业和零售经营者，必须在其取得安全生产监督管理部门核发的许可证后，才能核发有相应经营范围的营业执照。对已被取消许可证的企业和零售经营者，应根据有关部门的信息通报，责令其办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，要依法吊销营业执照，取缔无照无证经营行为。（责任部门：各市场监督管理所）

（二）检查烟花爆竹经销商违规经营礼花弹等A级禁售产品。禁售非法购入不符合保障人体健康和人身财产安全、国家明令禁止、淘汰并停止销售的烟花爆竹产品。（责任部门：各市场监督管理所）

（三）配合开展打击非法生产经营烟花爆竹行为，重点检查未依法办理营业执照的黑作坊、黑窝点以及在居民区非法存放烟花爆竹的行为。（责任部门：各市场监督管理所）

（四）严把质量关，安排对辖区内所有经营销售烟花鞭炮的企业和网点开展产品监督抽样，严厉查处不合格产品。（责任部门：各市场监督管理所所）

四、具体措施

（一）成立机构，精心组织。为抓好此项工作落实，成立株洲市石峰区监督管理局烟花爆竹专项整治工作领导小组。组长由朱正光副局长担任，领导小组成员由计量认证质量标准和特种设备安全监察股牵头和市场监督管理所负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在产品计量认证质量标准和特种设备安全监察股，由李广担任办公室主任。具体负责组织协调工作。各相关股室和市场监督管理所要抽调精干力量，成立专项工作小组，制定具体方案，明确工作措施和责任，分管局长、所长亲自抓，切实形成整治合力。

（二）突出重点，集中整治。各单位要结合本辖区实际，集中时间，集中力量加强对重点区域、重点部位、重点环节的清理整治，对辖区烟花爆竹经营单位进行摸底调查，掌握基本数据，建立台帐。重点监督检查流通领域无营业执照和超范围经营烟花爆竹行为、批发销售假冒伪劣烟花爆竹产品行为，按照《产品质量法》、《商标法》、《无照经营查处取缔办法》、《商标法实施条例》等法律法规查处。

（三）强化巡查，加大监管力度。各单位要坚决执行对烟花爆竹生产批发企业、零售网点进行重点检查，排查整治安全隐患。

（四）加强督导，强化责任。各市场监督管理所、股室要加强对烟花爆竹专项整治工作的指导与检查，做到一级抓一级，层层抓落实。要强化属地管理、责任到人制度。要严肃纪律，对工作不力，失职渎职，造成严重后果的，要追究相关人员的责任。

（五）健全制度，严肃纪律。各成员单位要加强节日值班制度，认真落实值班责任制，确保信息畅通，及时处置烟花爆竹在销售领域突出的问题。严格报告制度，遇有重大情况和突发事件及时上报。

整治情况、图片及查处案件数字分别于每月15日以书面形式上报局计量认证质量标准和特种设备安全监察股。

烟花爆竹监管工作方案6

近日，全市安全生产工作会议上提到：“新蒲新区对虾子镇存在非法销售烟花爆竹产品的问题没有引起足够重视，打击不力”，充分暴露出我区烟花爆竹打非治违工作有盲区、有漏洞。为有力有效、全面无死角打击烟花爆竹非法生产、销售、储存、运输行为，结合《省应急管理厅关于切实做好第四季度直管行业安全生产工作的通知》《省应急管理厅关于立即组织全面排查烟花爆竹零网点“下店上宅”“前店后宅”违法行为的紧急通知》要求，特制定本方案。

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，切实增强红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，进一步加大执法力度，提高制度执行力，依法从严从重打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输行为，确保全区烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为确保我区烟花爆竹“打非治违”专项整治行动顺利开展，特成立烟花爆竹“打非治违”专项整治行动领导小组（以下简称领导小组），负责组织、指导全区烟花爆竹“打非治违”专项整治行动工作。

领导小组办公室下设于区应急管理局，由分管领导兼任办公室主任，具体负责专项整治行动的统筹调度、资料收集等工作。

三、行动时间

即日起至20xx年2月28日

四、职责分工

各镇（街道）：是本辖区内烟花爆竹“打非治违”专项整治行动的责任主体，组织落实好本辖区内烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节非法违法行为的排查和宣传工作，发现情况及时处置。

区公安分局：负责烟花爆竹运输、燃放环节的安全监管和公共安全管理工作，依法许可焰火晚会，组织销毁非法烟花爆竹产品，严格烟花爆竹道路运输许可，在区管委会的统一领导下，牵头组织开展烟花爆竹打非工作，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、燃放行为，对构成犯罪的及时依法追究刑事责任。

区应急管理局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，依法对烟花爆竹经营零售店进行许可，依法查处烟花爆竹生产、经营环节中各类违法违规行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。

区市场监督管理局：负责对烟花爆竹产品质量进行监督管理，依法查处不符合国家标准或行业标准的烟花爆竹，严防伪劣产品流入市场，依法查处无证生产、经营或经营假冒伪劣烟花爆竹行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。

区交通运输管理局：负责烟花爆竹运输车辆资质、驾驶员、押运员的资格管理。督促客运企业加强检查，严防旅客携带烟花爆竹乘坐公共交通工具，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。

区交警大队：负责加大路面检查巡查力度，及时发现并查处未经许可非法运输烟花爆竹以及使用不具备相应资质的车辆或者驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输等违法行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。

五、专项整治内容

（一）未经许可非法生产烟花爆竹行为；

（二）未经审批非法储存烟花爆竹行为；

（三）未经许可非法运输烟花爆竹行为；

（四）未经许可非法经营烟花爆竹；

（五）未经许可烟花爆竹零售店变更经营场所（异地经营）行为；

（六）批发企业经营超标、违禁、非法产品，超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品，在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品，将执法收缴的产品与正常经营的产品混存，储存超量、堆放超高以及通道堵塞，购买和销售未张贴流向登记标签的产品等违法违规行为；

（七）烟花爆竹零售店存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的行为；

（八）零售店销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品，超许可证载明限量存放烟花爆竹等违法违规行为。

六、工作任务

（一）全面开展排查整治。各镇（街道）要定期对花圈殡葬用品经营场所、副食店、原烟花爆竹零售店经营位置、城中村等可能从事非法经营、储存烟花爆竹的场所进行重点排查，对重点村居（以前发现过非法经营储存行为的村居）、重点户（提供过烟花爆竹非法储存行为的住户）、重点人员（以前参与非法经营、储存的人员）进行回头看检查，确保所有可疑场所全面排查到位。

（二）全面开展联合执法。由区应急管理局牵头，组织相关部门、属地镇街对全区所有烟花爆竹企业（批发企业和零售店）全面开展排查整治，严厉打击烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店“三严禁”等违法违规行为，由区公安分局牵头，组织相关部门、属地镇街对排查出的非法生产、经营、储存、运输行为进行严厉打击以及对群众举报线索进行及时核实，确保烟花爆竹非法生产、经营、储存行为无处藏身。

（三）全面开展集中宣传。各镇（街道）要利用乡镇赶集集中宣传、广播喇叭、张贴安全宣传标语等方式，广泛宣传政府对打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的工作态势和奖惩措施，同时宣传非法生产、经营、储存烟花爆竹对家庭、他人和社会的严重危害，引导广大人民群众自觉遵守法律法规，不参与非法生产经营储存烟花爆竹活动。

（四）全面开展举报奖惩。各镇（街道）要通过微信群等方式公布举报电话，张贴举报奖励制度，依托周边群众及时发现非法生产、经营、储存、运输等行为，对举报烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输等行为的单位和个人，按照相关规定给予奖励。

七、工作要求

（一）加强领导、落实责任。各镇（街道）各有关部门要成立烟花爆竹“打非治违”专项整治工作领导小组，统一组织领导本辖区本部门烟花爆竹打非治违专项整治工作，主要领导要主动上手，分管领导要具体负责指挥，确保烟花爆竹“打非治违”专项整治工作取得实效。

（二）依法依规，严格执法。各镇（街道）各有关部门要按照职责分工，认真履职尽责，要运用经济、法律和行政手段对烟花爆竹非法行为实行重点打击、有效打击，确保专项整治工作职责明确、措施得力，效果明显。

（三）强化督查，严肃问责。对烟花爆竹打非治违专项整治工作不重视、措施落实不到位、排查整治不力的镇（街道）、部门要给予通报批评，对因“打非治违”专项整治工作责任不落实而发生非法违法事故的，依法依规从严从重追究相关负责人的责任。

烟花爆竹监管工作方案7

为加强我镇安全生产监督管理工作，建立健全联合执法制度，在安全生产监督管理工作中加强沟通和配合，相互支持，密切合作，依法在各自职责范围内对烟花爆竹行业领域全面开展联合执法，进一步规范烟花爆竹市场经营秩序，提高企业安全管理水平，打击非法违法生产经营行为，确保我镇烟花爆竹安全生产形势持续稳定，特制定本方案。

一、组织领导

为进一步加强我镇烟花爆竹行业领域联合执法工作取得实效，成立工作领导小组。

组长：唐民华

副组长：赵宏、刘廷旺

成员：安监站成员、派出所成员、市场监管站成员、各村委负责人。

联合执法工作领导小组下设办公室在安监站，具体负责日常事务的处理和领导小组交办的各项工作。

二、工作要求

1.从即日起，安全生产分管领导牵头组织，每月组织不少于两次以上（重点时段三次以上）联合执法，全面开展烟花爆竹行业隐患排查整治工作，严厉打击各类非法违法生产经营烟花爆竹行为，彻底消除各类隐患，杜绝事故发生。

2.政府统一领导，各部门各司其职，建立联合执法的“打非”工作机制，开展烟花爆竹生产、经营、运输环节的“打非”行动，按照《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事追究的通知》（安监总管三〔20xx〕116号）要求，严肃追究组织、参与非法生产经营烟花爆竹相关人员的法律责任，及时向社会公布调查处罚结果。

3.开展联合执法中，对查处的非法违法行为，要追根溯源，查清原料源和产品销售渠道，严肃追究为非法生产经营活动提供原料和销售渠道的单位和个人的责任，彻底斩断非法生产经营链条。

三、强化烟花爆竹包保责任制度

为进一步加强烟花爆竹行业安全管理，切实做好烟花爆竹安全管理责任包保工作，遏制事故发生，经镇党委政府研究，按照属地管理原则，在全镇实行烟花爆竹行业领导包保责任制，建立镇领导包村、村领导包组、组领导包户的三级联动包保责任长效机制。

（一）工作要求

1、建立烟花爆竹行业领域领导包保长效机制，细化责任，明确到人，按照横向道边、纵向到底、全覆盖的原则，对重点村、重点户，要委派专人包保，盯死看牢，严防事故的发生。进一步提高隐患排查整治效率，有效防范和预防事故。

2、领导对包保村每月不低于两次以上的检查、排查。村组必须时时对辖区烟花爆竹行业领域进行摸底排查，做到不留死角，不留盲区，全面覆盖，并积极配合相关部门打击取缔非法违法生产经营烟花爆竹行为。

四、规范烟花爆竹流向登记管理制度

根据《烟花爆竹流向登记通用规范》要求，建立烟花爆竹登记台账，对烟花爆竹的购进、销售等进行如实、逐项登记，不得虚填、漏填。

烟花爆竹零售网点进货必须从威宁县两家批发公司进货，严禁购销非法违法产品。

烟花爆竹零售网点建立流向登记台账，由安监站、派出所负责监督检查烟花爆竹零售网点流向登记台账。

零售网点进货须向所在地安监站、派出所提出申请，经审核同意，上报县安监局审批通过，方可向威宁县两家烟花爆竹批发公司进货。

五、完善烟花爆竹行业隐患排查治理制度

为全面、准确、系统地组织我镇烟花爆竹行业开展安全生产事故隐患排查治理工作，及时消除各类事故隐患，有效防范生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）精神，一是认真落实企业安全生产主体责任，企业要全面开展隐患自查自纠工作，做到横向道边、纵向到底，深挖细找，不留盲区，不留死角，认真做好隐患排查治理工作，建立隐患排查台账。二是要切实加强领导，创新方式、强化执法，按照“严执法、重实效、零容忍、全覆盖”要求全面开展烟花爆竹行业隐患排查整治，并建立隐患排查台账。

六、制定有奖举报制度

根据县委县政府20xx年工作安排部署，建立健全举报奖励制度，加大奖励力度。

（一）各村要广泛开展宣传教育，通过各种形式向广大群众及中小学生宣传非法生产经营烟花爆竹的危害性，教育广大群众不组织、不参与非法生产经营活动，积极举报非法行为。

（二）举报者所提供情况一经核实的，从事非法生产经营烟花爆竹行为的给以奖励，奖金金额500元，并对举报者进行表扬、鼓励、保密。

烟花爆竹监管工作方案8

烟花爆竹销售旺季即将到来，根据上级关于切实做好烟花爆竹销售旺季安全生产工作要求和《关于印发《慈溪市烟花爆竹专项整治方案（20xx-20xx）》的'通知》（慈安办〔20xx〕64号），为认真做好我镇当前至春节期间的烟花爆竹安全生产工作，进一步落实安全生产主体责任，规范经营行为，决定自20xx年11月中下旬至20xx年2月在全镇范围内开展烟花爆竹专项整治行动。现制定方案如下：

一、整治目标

结合我镇烟花爆竹市场实际情况，通过加大执法力度，加强安全监管，严厉打击烟花爆竹非法运输、经营、储存等行为，持续不断完善烟花爆竹安全监管长效机制，达到确保全镇烟花爆竹生产经营安全平稳、健康发展的目的。

二、整治重点

（一）严厉打击无证经营、非法运输和非法储存烟花爆竹等行为；

（二）积极纠正违规经营现象。如变更名称、主要负责人或经营场所未重新办理许可证；采购、销售非法生产和假冒、伪劣、超标的烟花爆竹；超过许可范围经营、储存烟花爆竹；规章制度不落实、消防设施不符要求等；

（三）惩处违反国家有关烟花爆竹法律法规的其它行为。

三、组织领导及职责分工

在镇政府的统一领导下，协调综合安监、派出所、市场监管、城管、交警等部门人员成立镇烟花爆竹专项整治工作组，便于开展烟花爆竹专项整治工作。

各相关职能部门（安监、派出所、市场监管、城管、交警等）各指定1名烟花爆竹专项整治联络员，主要职责：

1、参加镇烟花爆竹整治相关工作的联席会议，及时向本单位领导汇报有关烟花爆竹专项整治工作精神；

2、参与镇政府组织的有关烟花爆竹整治工作的联合执法；

3、其他需要参与的工作。

各村职责：负责本辖区烟花爆竹整治的宣传发动、检查规范、举报等。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（20xx年11月26日—12月6日）

成立镇烟花爆竹专项整治工作组；制定整治方案，明确整治任务与职责分工，进行动员和部署。

各村根据镇里开展烟花爆竹专项整治工作的要求，成立村烟花爆竹安全专项整治领导组织，制订整治方案，组建整治队伍，明确整治目标与任务。各村继续利用往年好的宣传工具和途径，进一步加强宣传工作，将整治目的、措施和工作要求向社会公开，努力形成全民关注、支持和参与专项整治工作的良好氛围。

（二）摸底检查阶段（20xx年12月7日—12月31日）

镇烟花爆竹专项整治工作组开展专项整治的初期工作，主要任务是：按照市整治办的统一部署，开展好宣传教育；组成巡查队伍对我镇所有零售点进行抽查，规范经营行为，杜绝经营店销售违规产品。各村要组织、发动村网格员摸清辖区内烟花爆竹经营底数，特别是要掌握此次烟花爆竹整治重点情况；督促烟花爆竹经营单位自觉落实安全生产主体责任，对照专项整治工作的任务要求，开展好自查自纠工作。

（三）集中整治阶段（20xx年元旦至2月26日）

我镇将组织安监、派出所、市场监管所、城管、交警等部门，开展不定期的巡逻执法工作，及时阻止、劝告、打击涉及烟花爆竹的各类违法违规行为。

（四）巩固总结阶段（20xx年3月1日前）

根据专项整治动员部署、调查摸底、集中打击等阶段的工作情况，进行一次全面总结，主要是总结经验，查找不足，健全制度，巩固提高专项整治成果，完善烟花爆竹安全监管长效机制，并将整治情况以书面形式按级上报。

五、工作措施及要求

（一）加大违法惩处力度。对违反烟花爆竹安全管理和行政许可类违法的行为，根据《烟花爆竹安全管理规定》、《烟花爆竹经营许可办法》等规定给予相应的行政处罚，对违法情节严重构成治安处罚、刑事责任的，按照《治安管理法》、《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹刑事责任追究的通知》等规定，移交公安部门查处。

（二）加强舆论宣传引导。大力宣传《慈溪市烟花爆竹安全管理市民举报奖励办法》，动员广大市民参与监督，充分调动广大人民群众积极性，对提供举报线索并经查实的，按规定给予奖励。同时积极宣传烟花爆竹事故案例和案件调查处理结果，充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用。

（三）实施约谈和通报制度。在销售旺季前，要约谈辖区内往年有烟花爆竹非法经营（储存）等案例的业主，传达上级精神，明确工作要求，告诫非法行为产生的后果和承担的风险等，强化业主的法律意识。整治期间，若辖区内发生烟花爆竹非法经营（储存）的典型案件，要及时向社会公开通报案件基本情况及非法经营者名单，并适时组织结案后的“回头看”工作。

（四）强化属地监管职责。认真落实属地监管职责，通过目标责任制考核、约谈相关领导、通报各村烟花爆竹非法违法经营情况等，推动和督促履行打非责任的落实。

（五）突出考核监督。把烟花爆竹安全监管工作纳入村级目标责任制考核，对查处不力、惩处不严，营私舞弊等行为，要严格追究相关单位及责任人的法律责任。

烟花爆竹监管工作方案9

为认真贯彻落实州生态环境保护委员会20xx年第一次全体会议暨全州大气污染防治工作会议精神，加强烟花爆竹零售、批发、储存等环节安全监管工作，结合《西双版纳州烟花爆竹旺季安全监管检查执法工作方案》，从源头上强化烟花爆竹批发、零售、储存环节的管控，制定本方案。

一、工作目标

坚持“保障安全、统一规划、合理布局”和“两关闭、三严禁”的原则，坚持目标导向、问题导向，结合蓝天保卫战重点工作任务，按照西双版纳州大气污染防治工作部署和属地人民政府明确的禁限放区域，调整烟花爆竹零售经营布点规划；紧盯烟花爆竹批发、零售、储存环节，加强源头管控，做好城市建成区全年禁止燃放烟花爆竹等禁限放政策的宣传，最大限度减少对全州大气污染综合治理工作的影响，坚决守护好西双版纳蓝天白云。

二、整治范围

全州所有烟花爆竹批发企业及零售店（点）。依法取缔属地人民政府明确的禁放区域内的烟花爆竹零售店。

三、整治内容

（一）合理规划烟花爆竹零售经营网点，严格把控烟花爆竹销售许可。

全面排查烟花爆竹零售店，特别是禁放区域内的烟花爆竹零售店，按照各县（市）人民政府禁限放政策规定，坚持保障安全、统一规划、合理布局原则，调整烟花爆竹零售经营布点规划，严格把控烟花爆竹经营企业市场准入关，坚决取缔不符合布点规划、不具备安全条件的烟花爆竹经营企业。

（二）严格落实烟花爆竹安全管控措施，确保安全有序。

严格规范烟花爆竹批发、零售、储存行为，督促指导烟花爆竹经营企业准确把握大气污染治理禁限放政策规定和市场需求情况，合理安排进货。加强对批发企业仓库的监督检查，严禁烟花爆竹仓库改变设计用途使用、超量储存、违规存放不属于烟花爆竹的危险品，严禁超高堆放或者堵塞通道。

（三）加强禁限放政策规定的宣传，提升大气污染治理知晓率。

及时向烟花爆竹销售门店经营者宣传属地人民政府针对大气污染防范治理明确的烟花爆竹禁限放区域和禁限放政策规定。并督促辖区内烟花爆竹销售门店在店内粘贴属地人民政府禁限放烟花爆竹的通告和禁燃限燃区的划定范围图，在销售过程中向购买者宣传县（市）城市建成区内禁止燃放烟花爆竹的政策规定，营造大气污染防范治理人人参与的良好氛围，持续改善空气质量，打赢蓝天保卫战。

四、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各县（市）应急管理局要以对党、对人民高度负责的态度，认真学习新分布实施的《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规，围绕西双版纳州大气污染综合治理工作部署和要求，充分认识烟花爆竹专项整治工作的重要性、长期性和艰巨性，与有关部门联动配合，全面落实烟花爆竹源头管控责任，严格烟花爆竹经营网点的审批和整治，协调做好禁放区域内烟花爆竹的回收处理。

（二）加强宣传，强化意识。利用此次烟花爆竹专项整治工作契机，广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、烟花爆竹“禁限放”和大气污染治理相关政策措施，做大气污染治理的宣传者、实践者和监督者，进一步提高烟花爆竹领域从业人员的环保意识，推动全州大气污染治理取得实效。

第五篇：空气质量

专家研究认为，人们在经历了“煤烟污染”和“光化学烟雾污染”的危害之后，目前正在遭受着以“室内空气污染”为主的第三次污染。据监测，室内空气污染是室外的5-10倍。美国专家研究表明，室内空气的污染程度要比室外空气严重二至五倍，在特殊情况下可达到一百倍。室内空气中可检出五百多种挥发性有机物，某些有害气体浓度可高出户外十倍乃至几十倍，其中二十多种是致癌物。

加拿大环卫组织研究发现，人类68%的疾病是由于室内空气污染造成的。包括办公室、房民现代住宅、大型百货商店、学校教室等在内的室内空气质量近日成了环境专家们研讨的焦点。综合调查结果显示，通风空调系统、建筑及装饰材料、办公设备和家用电器等是室内空气质量最重要的“隐性杀手”。

室内环境污染已成为影响人们健康的一大杀手

在经济迅速发展的同时，由于建筑、装饰装修、家具和现代家电与办公器材造成室内环境污染,已成为影响人们健康的一大杀手。据统计，我国每年由室内空气污染引起的超额死亡数可达11.1万人，超额门诊数可达22万人次，超额急诊数可达430万人次。严重的室内环境污染在给人们健康造成损失的同时，也造成了巨大的经济损失，仅1995年我国因室内环境污染健康危害所导致的经济损失即高达107亿美元。

统计显示，中国每年有11万人死于室内污染，几乎所有新装修办公室、居室、新购买的车辆都有空气污染问题，有的污染物超过国家标准几倍几十倍！另外，中国室内装饰协会室内空气监测中心曾对200辆汽车进行检测，结果发现，若参照室内空气质量标准,有近九成的汽车都存在车内空气甲醛或苯含量超标问题，而且大部分车辆甲醛超标都在五六倍以上。