着力打造工程项目联合监管机制

第一篇：着力打造工程项目联合监管机制

着力打造“工程项目联合监管机制”

强化政府投资工程项目监管

2011年，嵊泗县针对工程建设领域出现的新情况、新问题，坚持从整合资源、创新制度、动态监控等方面入手，积极打造“工程项目联合监管机制”，加大对政府投资工程的监管，取得了良好成效。

一、主要做法

（一）强化组织领导，明确联合监管模式

1．健全组织机构。县委、县政府主要领导高度重视工程项目建设工作，多次组织召开推进会，听取工程项目进展情况汇报，并指出：重点工程建设是扩内需、保增长的重要支撑，是推进产业发展的有效途径，更是保民生、促和谐的重要举措。特别是在当前参与舟山群岛新区建设面临严峻压力和挑战，区域经济竞争日趋激烈的背景下，既要加快重点工程建设进度，又要保证工程项目程序合法和建设安全，特别是人员安全。为此，县委常委、县纪委书记亲自到县发改局、县招管办等单位进行调研，提出了“建立工程项目联合监管机制，加强对政府投资项目监管”的构想，要求将“工程项目联合监管机制”作为惩防体系创新项目重点工作，并专门成立了以县纪委书记为组长，县监察局、发改局、招管办、住建局、财政局、审计局、检察院和招投标中心8个部门负责人为成员的工作领导小组，办公室设在县纪委，负责日常工作。

2．明确工作重点。在广泛征求乡镇、相关部门和社会各界意见建议的基础上，出台了《嵊泗县工程项目联合监管机制建设实施方案》、《嵊泗县工程项目联合监管机制工作信息交流制度》，明确了联合监管机制建设工作的重点：一是成员单位要围绕工程建设项目，各司其职，各负其责，严格把好环节关；二是加强标后监管力量，解决工程项目建设操作程序不规范、手续不健全等问题，防止工期延长、工程造价失控等现象发生；三是开展工程项目专项检查，分析研究工程项目建设中出现的问题，提出建设性意见；四是加强工程项目制度建设，严格规范操作，实现工程项目“公开、合理、规范、安全”的目标。

3．严明工作纪律。严格遵守工程项目联合监管信息交流保密制度，规定所有交流的工程项目信息，只限于成员单位之间内部使用，如要对外提供，涉及内容需经原提供单位同意，擅自对外发布，造成泄密及其它不良影响的，严肃追究相关单位及人员的责任。同时，明确了联合监管工作现场督查工作纪律，规定不得在工程项目监管期间，接受施工单位和业主单位的宴请和礼品、礼卡、礼金。

（二）注重方法创新，推动项目监控动态化

建立三交流一督查制度，对工程项目实施全程化跟踪和动态化监管。一是建立三交流制度。日常交流：各成员单位根据职责分工，定期向领导小组上报工程项目对口监管信息，办公室汇总、核对后，通过OA办公系统、电子邮箱等平台，于每周五前通报给领导小组所有成员单位。工程项目监督检查信息，提前一星期发布，方便其它成员单位联系、参与。日常信息采取零通报制度，防止漏报漏收。即时交流：由成员单位根据工作需要，即时性召集相关成员单位交流信息、开展工作。即时交流结果，由召集单位负责向所有成员单位通报。例会交流：采取轮流召集、主持的方式，定期召开工作例会，由召集单位确定例会议题，通过通报工程项目建设情况,分析查找存在问题，讨论形成了一些解决问题的思路和方法。二是强化现场督查。制订工程项目联合监管计划表，按照计划安排，采取听取汇报、现场检查、查阅资料等方式，对我县重大工程项目进行上门检查。发现问题，及时进行沟通，形成统一意见，并向业主单位下发联合督查整改意见书。自2011年8月初正式启动以来，共对75个工程项目进行联合监管，发布监管信息25期。

（三）注重成果运用，推进工程监管制度化

一是强化整改效果。突出即时整改。2011年9月，领导小组办公室在第7期联合监管信息汇总、核对时，发现某项工程初设未批而进入招投标程序，按照制度相关规定，不符合工程项目建设程序要求，县联合监管机制建设领导小组办公室立即责令其停止招投标，待手续齐全后再组织实施招投标工作。突出阶段性整改。领导小组成员单位认真对审计意见加以分析，由办公室形成《嵊泗县工程项目联合监管机制建设工作审

计意见（内部参阅）》，将审计反映的工程项目存在问题，向工程项目建设单位下发《关于审计意见反馈督促整改通知书》，要求说明情况，制定整改措施，及时上报阶段性整改情况。截止目前，共发布审计意见2期，向5家单位下发《关于审计意见反馈督促整改通知书》，各单位都能根据通知要求，积极配合整改，确保整改取得实际效果。

二是完善监管制度。为进一步完善工程项目联合监管机制，我们研究制定了《嵊泗县招投标监督管理暂行办法》、《嵊泗县建设工程招标投标管理暂行办法》、《嵊泗县招投标交易活动不良行为记录公示和处理》等配套制度。各成员单位根据职责分工收集、整理、上报工程建设项目相关制度，领导小组办公室经过汇总、整理后，形成规范、完善的嵊泗县工程项目制度体系，为我县工程项目规范化、科学化建设提供了依据。

二、主要成效

建立工程项目联合监管机制，有效解决了项目监管薄弱、资源浪费等问题，全面提升了政府投资项目监管绩效，深入推进了我县工程建设领域突出问题专项治理和诚信体系建设。在县政府组织开展的全县重大建设项目和政府重点工程“百日攻坚”活动中，县监察局被表彰为“项目综合管理优胜单位”。

一是部门监管资源得到有效整合。工程项目联合监管机制的建立和实施，有效整合了8个部门的监管资源，实现了资源共享。充分发挥项目审批、管理、监督、审计等部门在项目建

设中的监管作用，较好地解决了监管资源浪费、监管整体合力缺乏、项目重复监督或监管脱节、遗漏，以及监管不全面等问题。

二是工程项目监管水平明显提高。建立“三交流”制度，共同剖析工程项目建设中存在的问题，探讨整改措施、联合监管等问题，实现了工程项目信息共享、情况互通。建立信息发布机制，实施动态化跟踪监管，保证了各成员单位能够全程了解掌握工程项目建设情况和基础信息资料，并积极开展有效监管和分析。建立从工程项目申请立项到竣工验收各部门监管工作的交接、移送、反馈机制，保证了各监管部门能够及时发现工程建设中存在的突出问题和急需解决的重点环节，便于各部门形成共识，针对性地开展工作，不仅提高了监管效率，而且实现了全程化监管。建立由县纪委（监察局）牵头、各成员单位参与的联合督查机制，避免了各自为政、多头检查、重复检查、监管盲点等弊端，不仅节省了时间、人力、物力、财力，而且充分发挥了联合监管的权威性和威慑力，受到了县分管领导的批示肯定。

三是工程项目监管工作得到不断规范。我县结合嵊泗实际，制定出台了一系列有关工程项目建设工作的规章制度和规范性文件，弥补了我县工程建设领域制度建设的空白，深入推进了我县惩防体系制度建设。同时，建立工程项目联合监管工作标准化流程图（表），严格按照流程监管，有利于提前介入、强化服务，实现对工程项目建设工作的全程监控，切实提高了工程项目建设规范化水平。

第二篇：联合办案机制

四川省烟草专卖局

联合查办涉烟违法案件暂行规定

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为了严厉打击涉烟违法行为，进一步完善联合查办涉烟违法案件协作机制，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》（工信部令第12号）等法律、法规、规章，结合我省实际，制定本规定。

第二条 联合查办是指两个（含）以上市（州）烟草专卖局对同一涉烟违法案件共同进行查处。

第三条 联合查办的涉烟违法案件是指非法生产、运 输、存储、销售烟草专卖品行为涉及两个（含）以上市（州）行政区域的重大案件。

第四条 四川省行政区域内的各市（州）烟草专卖局联合查办涉烟违法案件，适用本规定。

第二章 管辖和立案

第五条 联合查办涉烟违法案件应当按照《烟草专卖行政处罚程序规定》（工信部令第12号）案件管辖有关规定严格执行。第六条 省烟草专卖局负责联合查办案件的信息收集、传递和查办工作的组织、指挥、协调和督导，根据案件查办情况会商省公安厅召开有关办案单位参加的联席会议，分析案情会，制定工作方案。

第七条 对同一涉烟违法案件，两个（含）以上市（州）烟草专卖局都有管辖权的，由先立案的烟草专卖局管辖；发生管辖争议的，报请省烟草专卖局指定管辖。

第八条 经初步调查、核实，认定有违法事实的，涉及两个（含）以上市、州行政区域的重大涉烟案件，由掌握案件线索的烟草专卖局先行立案，并及时将案件涉及的违法事实和行政区域，以书面形式上报省烟草专卖局。掌握案件线索的烟草专卖局在调查过程中，发现本行政区域外正在发生违法行为的，应立即上报省烟草专卖局，由省烟草专卖局组织有关单位联合查处。发现案件不属于本地管辖的，应当在七日内将案件线索和已经取得的相关证据材料全案移送违法行为发生地烟草专卖局立案查处。

第九条 对一案多地、一案多人的重大、复杂案件，省烟草专卖局统一组织涉案地区办案力量，共同开展案件查处。

第三章 调查和处理

第十条 在案件查办过程中，联合办案各方在省烟草专卖局的统一指挥和协调下，应当加强协作，各司其责，做好 涉案违法人员、烟草专卖品以及相关证据材料的调查、取证和交接工作，确保手续齐全，证据完善。

掌握案件线索的烟草专卖局，负责落实案件前期调查核实工作，将调查核实情况上报省烟草专卖局，协助参与案件查处，并做好案件移送工作。

违法行为发生地的烟草专卖局负责立案查处，依法受理移送案件，做好证据保存和涉案物品管理，协调相关单位，开展案件查办工作，涉嫌构成犯罪的应依法移送司法机关处理。

第十一条 负责立案查处的烟草专卖局在办案过程中，需要其他烟草专卖局协助开展异地取证、异地追逃、异地查询等相关事宜的，应当出具协助调查函委托当地烟草专卖局代为取证或协助取证。受委托方应当予以支持和协助，并及时将办理结果反馈委托方；无法协助的，应当及时函告委托方。

第十二条 案件调查取证终结后，负责立案查处的烟草专卖局应当制作调查取证终结报告，并交由负责前期调查核实案件线索以及联合开展案件查办的有关烟草专卖局共同签章确认。

第十三条 案件调查取证终结后，负责立案查处的烟草专卖局依法作出行政处罚决定的，应当同时向负责前期调查核实案件线索以及联合开展案件查办的有关烟草专卖局提 供全套案卷材料复印件。

第十四条 联合查办的涉烟违法案件依法移送司法机关的，负责立案查处的烟草专卖局应当配合司法机关做好涉案烟草制品的真伪、价值等鉴定和取证工作，确保刑事诉讼程序顺利开展。

第四章 成果认定

第十五条 联合办案的有关烟草专卖局在案件查办任一环节、任一阶段取得关键突破或重大成果的，办案成果由有关烟草专卖局共同享有。

第十六条 联合查办涉烟违法案件的成果认定程序：

（一）、成果申报

联合查办制售假烟网络案件的烟草专卖局应共同起草、和填制《破获制售假烟网络案件情况报告》（正式文件）、《打击制售假烟网络案件成果申报表》（按2010省烟草专卖局打网标准同一格式填报）上报省烟草专卖局，同时通过专卖信息网上报《全省打击制售假烟网络案件统计表》。相关取证资料、所有案卷材料由双方共同存档备查。

联合查办其它重大案件的情况烟草专卖局应共同起草《破获联合查处涉烟违法案件报告》（正式文件），填制《联合查处涉烟重大案件成果申报表》（破获制售假烟网络案件的不再重复填制），上报省烟草专卖局。相关取证资料、所有案卷材料由双方共同存档备查。

（二）、成果审核

省烟草专卖局稽查总队负责对申报的案件材料的完备性、真实性进行审查，定期或不定期组织案件审核组对申报的案件进行实地审核。

（三）、成果认定

对符合认定条件的案件，由省烟草专卖局稽查总队负责人在《成果申报表》上签署意见，加盖四川省烟草专卖稽查总队印章，予以认定。

第五章 奖励分配

第十七条 对联合查办涉烟违法案件并取得成果的，按以下标准给予奖励：

（一）、对国家烟草专卖局认定的烟草打假重大案件（以下简称重大案件）予以专项奖励，奖励标准按照国家烟草专卖局《烟草打假重大案件和专项行动奖励办法（试行）》(国烟财[2009]215号文件)执行；

（二）、对四川省烟草专卖局认定的打击制售假烟重大网络案件（以下简称打网重大案件）予以专项奖励，奖励标准按照四川省烟草专卖局《打击制售假冒卷烟重大网络案件奖励办法》（川烟财[2010]53号文件）执行；

（三）、对查获有实物烟草专卖品的涉烟违法案件的奖励标准，按照四川省烟草专卖局《四川省烟草专卖办案经费管理暂行办法》（川烟专[2005]23号文件）、《四川省烟草打 假经费管理实施细则》（川烟财[2008]252号文件）执行。第十八条 经省烟草专卖局认定的联合查办涉烟违法案件相关奖励的分配办法为：

（一）、国家烟草专卖局重大案件的专项奖励，原则上由立案查处的市（州）烟草专卖局提出分配方案，报经省局审核批准。

（二）、省烟草专卖局打网重大案件的专项奖励，原则上由立案查处的市（州）烟草专卖局提出分配方案，报经省局审核批准。

（三）、对查获有实物烟草专卖品的违法案件，由负责立案查处的烟草专卖局负责举报费、协办费、有功人员奖励费的提取兑付工作，奖励分配原则如下：

举报费：由负责立案查处的烟草专卖局按照办案经费管理有关规定全额支付给案件线索举报人。

协办费：由负责立案查处的烟草专卖局按照办案经费管理有关规定全额提取，50％支付给协助上报线索的烟草专卖局开展前期调查的公安等执法部门，以及参与联合办案、协助立案方调查取证、抓捕追逃的异地执法部门，50％支付给协助立案方烟草专卖局查处违法案件的有关执法部门。

有功人员奖励：负责前期调查核实案件线索的烟草专卖局将案件移送违法行为发生地烟草专卖局管辖，并协助全案查处的，由负责立案查处的烟草专卖局按照办案经费管理有 关规定全额提取后，案件奖励的50％支付给立案方烟草专卖局办案有功人员，50％支付给上报核实案件线索并协助全案查处的烟草专卖局办案有功人员；开展案件前期调查，上报核实案件线索但未协助全案查处的，由负责立案查处的烟草专卖局按照办案经费管理有关规定全额提取后，案件奖励的70％支付给立案方办案有功人员，30％支付给上报核实案件线索的烟草专卖局办案有功人员。

第十九条 联合查办涉烟违法案件奖励的申报程序：

（一）、专项奖励的申报程序：打网重大案件的专项奖励应在成果认定后，由联合查办网络案件的市、州局共同向省烟草专卖局上报打网奖励申请。

（二）、对查获有实物烟草专卖品的涉烟违法案件奖励申报程序：

举报费：查获的涉烟违法案件（渉假案件除外）原则上应自查获之日起10日内予以兑付；查获的假烟案件原则上应自查获之日起30个工作日内予以兑付。负责立案查处的烟草专卖局应在规定时限内提出奖励申请。

协办费、有功人员奖励：负责立案查处的烟草专卖局应在结案后提出奖励申请。

第二十条 申报奖励需提供的材料

（一）、申报专项奖励需提供的材料：

1、奖励申请报告（正式文件）；

2、奖励申报表；

3、涉案物品及其价值估算清单复印件；

4、逮捕证和拘留证复印件；

5、奖金分配原则和总体方案。

（二）、申报实物奖励需提供的材料：

费用报销单、《奖励呈报表》、协助办案费用领款凭证、《举报违法活动有功人员奖金发放登记表》、《办案有功人员奖金发放明细表》、《立案报告表》复印件、《物品价格清单》复印件、鉴别检验报告(卷烟真伪鉴别检验结果证明单)复印件、《行政处罚决定书》复印件。

第二十一条 申报材料必须客观真实、案卷完备。伪造申报材料或隐瞒重大事实以获取奖励，以及严重违反奖励申报、审批程序的，省烟草专卖局将撤销其奖励，并追究当事人的责任。

第六章 附 则

第二十二条 各市（州）烟草专卖局可根据本规定制定实施细则。

第二十三条 本规定由四川省烟草专卖局负责解释。第二十四条 本规定自印发之日起施行。

第三篇：着力加强保健食品化妆品长效监管机制和责任体系建设

着力加强保健食品化妆品长效监管机制和责任体系建设

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全市全面履行保健食品化妆品监管工作职能的第一年，开好局、起好步是关键。为此，市局着力探索加强构建保健食品化妆品长效监管机制和责任体系建设，取得明显工作成效。

一是加强组织领导，强化协调。市局拟定了市县区局、市食品药品稽查支队保化产品监管事权划分意见，为下步明确和落实职能奠定了基础。

二是各县区局设置了保化监管内设机构，配备了监管人员，明确监管责任，建立了与辖区企业特点相适应的“网格化”监督检查机制。

三是建立完善监管工作制度，市局制定印发了保健食品化妆品《生产和经营企业日常监督现场检查工作实施意见》，明确了日常监督现场检查工作要求、检查重点、检查程序以及处理措施。同时建立了监督检查信息报送制度。

四是着力加强保健食品化妆品生产经营企业 “三档”建设工作。

五是强化企业产品质量安全主体责任意识。积极推进生产企业质量授权人试点制度，探索企业内部质量管理模式。

六是通过报纸、电视、市长热线、行风热线、市局网站等媒介，大力宣传保化产品监管法律法规及专业知识，公布举报电话，提高公众对假冒伪劣产品的辩别能力和维权意识。基本形成了“监管部门联动、企业自律、群众参与”的长效监管新机制和“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人” 安全责任体系。

第四篇：着力建立健全争创机制

着力建立健全争创机制

河北省紧紧围绕“科学发展、富民强省”大局，着力建立健全创先争优机制，重点推行全面对标、公开承诺、夺旗争星等举措，组织引导基层党组织和广大党员努力争科学发展之先、创社会和谐之优。

建立健全全面对标机制。在工业企业先行开展“对标行动”的基础上，省委及时召开现场观摩会，印发指导意见，推行这一做法。一是全员对标。每个党组织和每名党员在全省或全国范围内选择一个先进典型，作为学习赶超标杆，从发展水平、工作标准、精神状态等方面进行对比对标，查找差距，制定赶超措施。固安县林城村将北京市丰台区南宫村确定为对标对象，制定3年赶学目标，对照南宫村建设新民居、发展新产业。二是分类对标。市县层面对照发展条件相近、科学发展领先的地区，在转变发展方式、保障改善民生、促进社会和谐上对标；机关部门对照行风先进单位和群众满意单位，在转变职能、提高效能、服务群众上对标；基层党组织和党员对照“两优一先”，在发挥先锋模范作用上对标。三是阶段对标。各地各单位围绕阶段性中心任务，适时调整目标定位，使创先争优成为后进变先进、先进更先进的推进过程。今年，及时把落实“十二五”目标任务、加强社会管理创新、争做杨善洲式的好党员好干部等，作为新一轮对标的重要内容。

建立健全公开承诺机制。基层党组织以签订《承诺书》的形式，重点从实现发展目标、完成工作任务、为群众办实事、加强自身建设等方面作出承诺。党员以“一句话”、“一件事”为载体，重点从履行党员义务、发挥先锋模范作用等方面作出承诺。一是科学定诺。以办得到、能落实为原则，合理确定承诺事项。二是公开示诺。党组织承诺上墙，党员承诺上会，承诺事项上报。三是群众评诺。通过组织生活会、民主恳谈会等，组织党员和群众代表对承诺事项进行评议。四是严格奖诺。把履责践诺情况作为民主评议党员、评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。目前，全省基层党组织共承诺为群众办实事好事50多万件，解决群众实际问题近20万个。

建立健全夺旗争星机制。围绕实现对标目标，开展形式多样的竞赛活动，组织引导党组织“夺旗”、党员“争星”。一是树旗设星。指导各地各单位结合实际，设立不同类型的“先锋旗”、“模范星”、“业务能手”、“行业标兵”等评比奖项，引导基层党组织和广大党员争先进、创佳绩。省委将王彦生同志先进事迹编成话剧在全省巡回演出，组织老干部先进事迹巡回报告会11场，重点推介106位“燕赵楷模”，树立各行各业300多个先进集体。二是竞争评比。指导各地各系统围绕项目建设、产业升级、节能减排、城镇面貌“三年大变样”等重点工作，开展卫冕晋位、夺标竞赛等活动，形成你追我赶、奋勇争先的良好局面。三是齐争共创。以党内创先带动社会创业、系统创佳、岗位创优、全面创新。工会系统开展“十大金牌工人”、“百名能工巧匠”评选表彰活动，共青团系统开展创建“红旗团委（团支部）”活动，妇联系统开展“燕赵百名优秀女性”评选活动。通过党群共建创先争优，把广大群众凝聚到干事创业的生动实践之中。

第五篇：交通联合执法机制

联 合 执 法 机 制

近日，国务院要求从2012年4月中旬至9月底，集中6个月时间，在全国范围内深入开展“打非治违”专项行动。在所有行业领域，特别是煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为。“打非治违”专项行动，是及时发现和整改安全隐患，防范和遏制重特大安全事故的有效手段。如何开展好“打非治违”专项行动，使工作取得实效，各相关部门还须密切配合，加强联合执法。

一要加强领导，进一步落实“打非治违”联合执法责任。各地要成立“打非治违”专项行动领导小组，由政府负责同志牵头，统一组织领导本地区“打非治违”专项行动。公安、消防、安监、交通、建设等部门要加强对本行业领域的指导协调和监督检查，密切配合，形成工作合力。要进一步落实各级政府的领导责任、有关执法部门的监管责任和生产经营单位的安全生产主体责任。督促企业认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。

二要建立机制，进一步完善“打非治违”联合执法制度。“打非治违”联合执法机制是在各级政府的统一领导下，公安、消防、安监、交通、建设等部门按照各自职责分工，综合运用法律、行政、经济等手段，密切配合，联合行动，形成严厉打击各类非法违法生产经营建设行为的执法合力。要坚持标本兼治，紧紧抓住本地区、本行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。要建立健全“打非治违”联合执法定期例会、信息通报、举报查处等制度。定期召开工作会议，制定本地区“打非治违”联合执法实施方案。各相关部门要定期通报“打非治违”联合执法过程中出现的新情况、新问题，研究分析本地区“打非治违”形势，提出工作措施和要求，部署联合执法行动。

三要加强宣传，进一步营造“打非治违”社会氛围。从安全生产事故案例分析，80%以上的事故是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的。因此，各地、各相关部门要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，根据煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业特点，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。各相关部门要引导广大人民群众和企业职工积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督，营造良好的社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故要及时公开曝光。

四要依法依规，进一步增强“打非治违”联合执法力度。各相关部门要按照职责分工，协作配合，加强“打非治违”的联合执法力度，采取高压态势，形成打击合力，严厉打击、严肃纠正非法违规行为，有效防范和坚决遏制重特大事故。要根据“打非治违”联合执法实施方案，确定联合执法的时间、范围和内容，充分发挥联合执法的作用，采取抽样检查、重点督查、整改复查等多种形式，集中开展“打非治违”联合执法，确保联合执法不流于形式，不走过场，达到全面彻底，不留死角，发现隐患，及时治理，使“打非治违”联合执法行动取得实效。要严格依法依规，查处非法违规行为。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚