平朔公司科技发展现状、存在问题及解决对策

第一篇：平朔公司科技发展现状、存在问题及解决对策

平朔公司科技创新现状、存在问题及解决对策

（卞明明）

摘要：近年来，受我国国民经济结构调整、节能技术进步、能源消费结构变化、煤炭质量的提高、生活用能结构的变化、经济增长方式的转变等因素的影响，煤炭行业面临极大挑战，煤炭企业的生产经营出现了困难。而平朔公司作为我国主要的出口煤基地和国家确立的晋西北亿吨级基地，形势同样不容乐观。如何提高效率、降低成本，增强企业竞争力，实现转型跨越发展不在是长远规划，而是当务之急。邓小平曾说过“科学技术是第一生产力”，那么平朔公司核心竞争力的培育及转型跨越的实现必将依赖科技创新。为此，本文将全面分析平朔公司科技创新现状、存在问题并提出相应的解决对策，以期对实践生产有所帮助。关键字：平朔公司；科技创新；问题；对策

引言：美国波士顿咨询集团上海分公司的副总裁兼经理吉姆·赫默林说:“中国政府应该清楚中国下一个经济发展阶段的关键是科技创新,否则其经济就会面临问题。”分析我们创造奇迹的历程,我们知道这不是危言耸听[1]。煤炭行业的发展是中国经济发展的一个缩影，随着新经济时代的到来和经济全球化步伐的加快，煤炭企业之间的竞争已不仅仅是简单的资源、规模、资金和产品的竞争，更重要的是煤炭企业之间科技实力的对比和较量[2]。平朔公司作为煤炭行业的一员，现在已到了一个新的发展阶段，如何把握好科技创新成为企业今后发展的关键。

一、国内其他煤炭企业科技创新的主要做法

（一）产学研紧密结合近年来，随着煤炭科技水平和经济运行质量的不断提高，以企业为主体、产学研一体化的煤炭技术创新体系初步形成，一些大型煤炭企业与高等院校、煤炭科研机构建立了长期、稳定、广泛的技术合作关系。2008年6月以神华集团有限责任公司为主，联合其他17家科研单位作为发起人组建煤炭开发利用技术创新战略联盟。以兖矿集团有限公司（兖矿鲁南化肥厂）为主要依托单位，联合清华大学、西北化工研究院等6家单位组建了兖矿集团水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心。

（二）重视创新机构建设

近年来，多数企业开始重视研发机构和技术中心建设，自主创新能力不断增强。神华集团组建了神华研究院、低碳研究所和神华管理学院“三位一体”的研发机构，并牵头组建国家煤炭开发利用技术创新战略联盟；淮南矿业集团、中国矿业大学组建了煤矿瓦斯治理国家工程研究中心；兖矿集团水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心是全国唯一依托企业建立的国家工程研究中心；中联煤层气公司等6家单位组建了煤层气国家工程研究中心；中国煤矿机械装备有限责任公司成为国家能源研发（实验）中心。此外，煤炭行业还有一大批企业技术中心被认定为省级技术中心。这支队伍已成为煤炭行业技术进步和参与国际产业竞争的重要力量。

（三）科技投入不断加大

随着煤炭企业经济的好转，以及对技术创新的重视，近年来煤炭企业科技投入显著增加，从而进一步提升了技术创新的实力。资料显示，在2007年全国煤炭行业百强企业中，有82家企业报送了研发投入数据，研发投入共计1103595万元，平均每户达13458.5万元。研发投入占营业收入的平均比例为1.54％，比10年前提高了一倍多。其中，研发投入比例超过2％的有18家，在1％～2％之间的有15家，在1％以下的有49家。资料来源：《2008中国煤炭工业发展研究报告》，中国煤炭工业协会编。

（四）重视人才队伍建设

更多的煤炭企业将人才和科技工作纳入企业发展的总体布局，不断优化科技人才环境，加大科技人才资源开发力度。积极引进吸收国内外高层次技术人才，并通过承担科技攻关项目、与院校联合培养等方式，培养了一批企业所需的技术创新人才。同时，开始重视培养行业顶尖科技人才，继原平顶山煤业集团自主培养了全国煤炭系统第一个来自企业的国家工程院院士张铁岗后，又有来自中煤能源集团的王安和淮南矿业集团的袁亮当选国家工程院院士。

（五）积极承担国家攻关项目

近十几年来，大中型煤炭企业集团在立足企业自身科技攻关项目的基础上，积极承担国家各类科技攻关项目，有力地推动了企业和行业科技进步。如，兖矿集团“十五”期间承担了煤炭间接液化、新型水煤浆气化、燃气发电联产甲醇3项“863”课题，“十一五”期间又有100万吨级低温费托合成油技术等6项技术列入国家“863”计划；原平顶山煤业集团自“九五”以来，就一直承担着国家科技攻关有关瓦斯治理项目，有6项获得国家科技进步二等奖；淮南矿业集团近年来承担瓦斯灾害防治国家“十五”科技攻关项目，取得可喜进展。

二、平朔公司科技创新的现状

（一）体系建设方面

平朔公司已建立起以平朔公司技术中心为核心的“四层”技术创新体系。平朔公司技术

中心成立于2000年，2002年12月被认定为山西省省级技术中心。技术中心以技术委员会和专家委员会作为决策和咨询的支撑，下设科技管理处、研究所、设计院3个二级部门、共计10个基层单位；在平朔公司二级单位层面设有1个中心、5个研究所。

（二）制度建设方面

为加强科技管理工作，规范科技开发和技术创新活动，平朔公司先后出台《中煤平朔煤业有限责任公司技术中心管理办法》、《中煤平朔煤业有限责任公司科学技术工作管理办法》、《平朔煤业有限责任公司技术创新项目管理办法》、《中煤平朔煤业有限责任公司科学技术成果鉴定（验收）管理办法》、《平朔煤业有限责任公司专利工作管理办法》、《平朔煤业有限责任公司科技创新工作考核实施办法》、《平朔煤业有限责任公司科学技术进步奖励办法》及《中煤平朔煤业有限责任公司科技发展专项资金管理办法（试行）》等一系列规章制度，保证技术创新体系的有效运转，促进科技工作的制度化、规范化和标准化。

（三）人才培养方面

平朔公司以“用好现有人才、吸引外部人才、培养未来人才”作为企业人才战略，加速培养优秀科技人才。吸引外部人才方面，平朔公司主要从高校吸收应届毕业生，仅2009年和2010年就吸收毕业生283人，引进露天井工开采设计、矿井通风、机电、安全管理、企业管理等关键技术人才近百人，使公司专业队伍得到了一定的扩充。在培养未来人才上，一方面，认真开展产学研合作项目，经常性的开展技术交流，邀请大学教授和专家学者来公司举办讲座，派专业技术人员到专业院校进修；另一方面，积极参与国际技术交流和项目合作，有针对性地培养专业技术人员，先后有技术骨干22人次出访欧美等国家，既开阔了技术人员的视野，又培养和锻炼了专业技术队伍。

（四）科技投入方面

近年来平朔公司不断加大科技投入，2008～2011年已累计投入22.34亿元，年均增长超过28%；科技投入占销售收入比重逐年提高，2011年已突破3.01%。

（五）科技成果方面

近年来平朔公司通过产学研结合，完成了数百项技术创新课题项目，形成了一批具有国际国内领先水平的科技成果，获得省部级奖10项，拥有授权专利15项。同时，主持制定《露天煤矿工程施工规范》和《露天煤矿工程质量验收规范》两个行业标准，并获得国家建设部批复。2009年开展的《平朔露天煤矿安全风险预控管理体系建设》项目已申请行业AQ标准立项。

（六）产学研结合平朔公司产学研合作模式以技术开发为主，在逐步建立健全开放型研究组织体系、整合盘活企业内部科技资源的同时，充分利用国内外先进科技成果和外部科技资源，积极创造条

件吸引外部专业对口的高等院校、科研院所和社会上各种科技资源到企业来，共同选题攻关，提高企业的技术创新能力和水平。近年来，平朔公司先后与中国矿业大学、煤炭科学研究总院、煤炭信息研究院、辽宁工程技术大学、煤炭科学研究总院抚顺分院、煤炭科学研究总院杭州环保研究所等科研院所签订了合作协议，建立了长期合作关系。2009年以来，又与北方重工集团、中国国际工程集团沈阳设计研究院、煤科总院太原研究院签订了战略合作协议，开展露天开采工艺及装备研究。

三、平朔公司科技创新中存在的问题

（一）企业自主创新能力不强

平朔公司自主创新工作相对滞后，现有的研发条件欠佳，所属研究机构中尚没有一个通过国家或国际组织认证，研发的对外依存度较大，自主研发能力不足。技术中心虽已成为山西省级企业技术中心，但现有研究所承担实质性的研发任务少，技术中心多是承担日常性的科技管理工作，技术积累不足，在一定程度上影响了关键技术自主研发的速度和质量。自主创新能力薄弱，使得公司仅满足于解决生产中的常规问题，对战略性技术创新项目重视不够，前瞻性和引领行业技术进步的重大科技项目研究较少，取得的发明专利和参与制定的国家及行业标准少，缺乏支撑引领行业和企业发展的关键核心技术和重大科技成果。整体上看，平朔公司技术创新能力与亿吨级煤炭生产基地及平朔在中煤集团中的地位不相匹配。

（二）高层次科技人才严重不足

尽管公司专业技术人员比重超过22%，但从公司到二级单位能够承担科技研发的人才寥寥无几，高学历人才较少，缺乏具有行业影响力的技术创新领军人物和拔尖人才。现有技术队伍日常工作繁重，仅能维持企业当前技术管理、工艺制定、产品设计、生产技术准备和技术服务等工作，无力承担重大研发项目。一些单位对科技人员的重视程度不够，导致科技人员待遇较低，优秀人才流失。

（三）创新激励机制作用不明显

对二级单位技术创新工作考核奖罚不够，对科技人员的奖励力度不大。科技人员的使用、管理基本没有与其技术创新工作成效挂钩，科技工作缺少具有吸引力的激励机制。造成科技工作缺乏活力，职工技术创新的积极性不高，科技部门无吸引力、留不住人才。

（四）科技研发投入力度不大

近年来平朔公司虽然不断加大科技投入，2011年科技投入占销售收入比重达到3.01%，但科技投入中用于科技研发的资金较少，近年来在研发设备、研发机构建设上的投入严重不足。同时，尚未形成稳定增长的科技投入长效机制，缺乏有效保证科技投入的制度和措施。

四、平朔公司科技创新中存在问题的解决对策

（一）加快国家级技术中心建设，增强企业自主创新能力

加快国家级技术中心建设，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断增强企业自主创新能力。由于近年来国家政策的调整，煤炭行业已经被排除在国家级技术中心申报认定领域之外，为此要按照煤化工及资源综合利用领域进行申报。针对目前煤炭生产、电力、煤化工、硅铝、生态及其他产业的发展需求，制定和完善技术创新发展战略，强化科技创新意识，不断推动企业自主创新能力的提升。

（二）坚持科技兴企战略，抓好重大项目开展和成果申报工作

科技创新是提高企业生产力和综合效益的战略支撑，必须摆在企业发展全局的核心位置。要坚持科技兴企战略，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。完善知识创新体系，强化企业核心技术研究、前沿技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技863计划专题，突破重大技术瓶颈。加快新技术、新产品、新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。促进创新资源高效配置和综合集成，把全体员工的智慧和力量凝聚到创新发展上来。公司要以承担《大型露天矿山半连续开采工艺及成套装备研制》、《露天煤矿特殊条件连续开采技术与设备研制》两项国家863计划重大技术课题，和《粉煤灰资源化综合利用产业化开发与示范》1项省级科技重大专项为契机，进一步抓好科技项目管理和团队建设，营造积极向上的创新氛围，结合“平朔亿吨级矿区生产建设重大核心技术成果”和“平朔矿区生态系统重建技术与工程示范”两方面内容，通过总结提炼，力争各单项技术创新成果向系统化、体系化集成创新成果转变，逐步加大重大项目、高水平科技成果的申报力度。

（三）加大科技投入力度，规范科技费使用和管理

公司近年来科技投入逐年增加，但由于我们主营业务收入较大，科技投入较其他兄弟单位优势并不明显。要想继续保持科技发展的后劲和实力，必须进一步加大对科技的投入。尤其正值国际形势多变、煤炭行业效益下滑的特殊时期，切实加大科技投入，依靠科技进步，意义更加深远。在开展正常科技创新的同时，要结合国家针对科技投入、研发费税政策以及产业导向政策，适当加大新型煤化工产业研发、伴生矿产资源提取研究及生态高端产业规划建设的发展力度。针对企业科技发展现状和国家级技术中心的缺项，加强研发设备、设施和研发机构建设等方面投入。要进一步规范科技经费的使用和管理。健全公司科技投入经费的内部管理制度，严格按照国家有关科技活动经费规定的范围进行列支、统计、核算，逐步建成科技投入稳步增长的长效机制。

（四）健全人才激励机制，加强科技团队建设

利益导向是现代企业用人的基本导向之一[3]，没有与人才需要相匹配的待遇条件，就不能很好地激发其成就事业，也就留不住人才。结合公司人力资源规划和首席专家制度，完善科技奖励和人才激励制度，打通职业技术人员发展通道，营造科技人才脱颖而出的成长环境，造就一批高素质的科技领军人才和技术创新团队。大力实施人才强企战略，加快培育以总工程师为核心的科技创新领军人才。重点抓好各级总工程师的培训，发现和培育一批勇于开拓创新的技术带头人，具有国际视野、能够掌握系统全面的关键技术并组织科研项目攻关的高级技术人才。同时，加大对优秀青年人才的培养力度，建立专业技术人才梯队。要充分依托10个技术分中心，通过项目实施，建立健全各个创新团队的责任、培训、考核和奖励制度，创建培养技术全面、分工明确的管理人才队伍。

（五）培育企业技术创新文化，深化群众性技术创新活动

文化是企业的灵魂.不同企业在技术创新上的不同表现,归根到底是企业间的文化差异造成的[4]。创新文化建设是一个企业活力激活的过程，要建立一个充分激励广大职工科技创新主观能动性的文化氛围，就要大力弘扬敢于创新、勇于竞争、诚信合作、宽容失败的精神和团结协作、淡泊名利的团队精神，着力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的文化氛围，使得公司每一个构成元素都活跃起来，以新的构成形式重新组合，形成新的体制，使平朔在科技前沿和市场竞争中更为积极和主动。通过深化群众性创新活动，培养和引进一批具有较高文化素质和技术决窍、懂管理、善组织的班组长和一线生产管理者以及高级技师。通过大力提供科技项目实施平台和广泛开展各种群众性创新活动，在全公司营造出一种“人人关心科技创新、人人参与科技创新、人人受益科技创新”的良好氛围。

参考文献：

[1]陈世伟.中国科技创新的现状及对策分析[J]，江西社会科学，2007，（03）

[2]肖亚宁，坚持实施科技兴起战略 争做数字化矿山建设的典范[J]，煤，2008，（10）2006

[3]莱芜钢铁集团有限公司，建立完善激励机制 发挥技能人才作用[J]，中国冶金教育，2006，（01）

[4]水常青，许庆瑞.企业创新文化理论研究述评[J]，科学学与科学技术管理，2005，2 6（03）

第二篇：我国仓储业发展现状,存在的问题及解决对策

我国仓储业发展现状，存在的问题及解决对策

物流业已经成为２１世纪我国经济发展的重要产业。仓储在物流系统中起着举足轻重的作用，现代仓储业的健康快速发展，对于优化物流与供应链管理系统，提高国民经济的运行质量有重大的意义。我国的仓储业在国家实施宏观调控政策的推动下，提升了其运作效率和管理水平，凸显了其发展的良好势头。随着物流的迅速发展和社会需求的变化，我国仓储业务量不断增大，货物吞吐量、平均库存量、货物周转次数等指标都有明显的提高。储运业务收入也随之增长，仓储保管收入、运输配送收入、流通加工收入等的年增幅基本都达到了10%以上。仓储业呈现了良好的发展势头，我国也加大了对仓储业固定资产的投资力度。仓储技术也获得较快发展。自动化技术和信息技术的应用已经成为仓储技术的重要支柱，自动货架、自动识别和自动分拣等系统，以及条码技术、ＲＦＩＤ等技术已经被越来越多的企业所关注和应用。供应商管理库存、零库存等技术也开始在一些大型企业中使用。

尽管我国仓储有了长足的发展，但是,我国仓储业仍然存在不少问题。1仓储企业之间市场竞争加剧，国内的仓储设施无法满足物流活动的需要。原有的仓储企业缺乏改造基础设施需要的资金，外国的物流公司纷纷投资建库。我国的大型企业也不断建设现代化仓库作为发展物流的平台。这种趋势加大了仓储企业间的竞争力度，仓储企业之间市场竞争越来越激烈。2仓储技术发展不平衡，信息化状况不容乐观。仓储技术方面发展的不平衡状态会严重影响我国仓储行业整体的运作效率。企业对物流信息化认识和了解不足，物流信息化建设起步晚、推进慢，物流各环节信息化程度低，信息沟通不畅，造成库存大，运力浪费。3自动化仓储资源利用率不高。当前我国自动化仓库使用中存在的主要问题是利用率低、效果不明显、规模不确定、优势不突出，造成许多库场资源闲置。4仓库数量大，但布局不够合理。造成了部分地区仓储大量剩余和部分地区仓储能力不足的两极分化局面。5仓储管理人才缺乏。发展仓储行业，既需要掌握一定专业技术的人才，也需要操作型人才，更需要仓储管理型人才，而我国目前这几方面的人才都很匮乏，物流行业更需要这三种类型的复合型人才。

针对我国仓储业存在的问题，为了提高仓储企业的竞争力。应从以下几方面来优化仓储管理：1优化仓储布局，充分发挥本土优势。物资仓储企业要充分利用都市商流 活跃、信息灵通、交通便利、占地面积大这一优势，迅速调整自己的经营方针和策略，调整好自己的经营结构。通过合理规划，科学安排以及各种形式的经济合作，解决仓储企业普遍存在的资金不足的问题，调整库区布局，更新库房，进行必要的技改，使之适应物资大流通的需要。打破条块分割，面向社会经营，参与竞争。2加强技术改造，强化经营管理。现代物流业的发展需要现代化的仓储管理做支撑，信息化和以信息化做指导的先进技术就成为仓储业走向现代化的有效途径。3不断完善仓储标准化体系，走国际化道路。要适应开放市场的要求，做好与国际惯例接轨的各项准备工作，关键是要引进先进的管理方式，加强仓储资源的整合，不断完善仓储标准化体系。仓储标准化不仅是为了实现仓储环节和其他环节的密切配合，也是仓储内部提高作业效率的有效手段。4加强仓储人才培养。仓储人才的培养，尤其要注重实践能力的培养。高校必须加大物流实践教学的投入经费，将校企结合的办学模式落到实处。5延伸服务领域，提供仓储增值服务。除了提供传统意义上的服务项目，现代仓储企业还要努力向客户提供各种各样、符合客户需求的增值服务，以提升仓储企业的内在价值、保持竞争能力，赢得更多的客户。6合理选择供应链库存管理策略。根据企业的实际情况，灵活地采用先进的供应连库存管理策略，来降低库存水平，减少库存资金的占用，达到降低总的库存成本，提高仓储利用率的目的。7盘活资产，提高仓储资源的利用率。开发闲置资源，盘活资产存量，提高设备利用率。是物流业在转换经营机制过程中提高经济效益的一个重要措施。8加快公共信息平台的建设，实现仓储管理信息化。运用现代信息技术构建公共信息平台，实现公共信息网络与仓储信息网络资源的有效结合，提升企业仓储信息化水平。

随着我国经济的飞速发展，仓储业的发展前途一片光明，而市场竞争也将更加激烈，为

了提高我国仓储业的竞争力，应当在管理观念更新与创新、现代物流管理信息技术、人员素质的提高问题、服务领域的延伸上多下功夫，不断优化配置仓储资源。要及时适应行业的高效率、低成本的要求就必须在信息管理高效率的基础上不断进行革新。

第三篇：中小企业信息化现状、存在的问题及解决对策

目录

中文摘要前言

一、中小企业信息化的意义1.2.3.4.5.6.有利于企业迎接加入WTO后的挑战，适应国际化竞争。有利于实现国有企业改革与脱困目标。有利于抓住新世纪的良好发展机遇。现代信息技术的迅速发展，为我们开发和利用信息提供了有力的技术支持。企业信息化实现企业全部生产经营管理活动的运营自动化、管理网络化、决策智能化。增强国家经济的可持续性快速发展。

二、中小企业信息化的现状

三、中小企业信息化存在的问题

1.2.3.4.5.6.7.8.资金短缺。政府支持力度不够。信息人才不足。传统观念和管理模式。企业行业分布广，需求复杂。信息化进程与企业发展不匹配问题。信息化“一揽子”解决方案问题。环境问题。

四、中小企业信息化问题的对策

1、遵循效益原则

（1）

（2）

（3）

（4）效益启动原则 低成本原则 渐进性原则 可持续原则

2、中小企业信息化实施策略

(1)目标定位至上的策略。

(2)管理和信息化建设规划要同步。

(3)重视跨行业的协同模式。

(4)企业的应用基础。

(5)政府良好的政策扶持，相关的倾斜优惠政策，完善的奖惩执行力度。

(6)社会的大环境给他们创造有利条件。

(7)提升管理者的素质，改变原有的管理体制，完善企业的各项制度。

(8)帮助企业提高自主创新能力，增强市场竞争力。

五、结语

六、参考文献

中小企业信息化的现状、存在的问题及解决对策

摘要：信息用信息技术改造传统产业和实现信息化带动工业化的重要渠道。本文针对中小企业占我国注册企业99％以上的实际状况，分析了中小企业的信息化的意义及目前的发展现状，深入分析现阶段我国企业信息化存在的问题，进而提出解决问题的对策。

关键词：信息化现状存在的问题对策

前言

中小企业作为一个规模庞大的群体，在国内大约有829万家，总产值超过国内生产总值的40％，在整个国民经济建设中起到十分重要的作用。中小企业信息化程度的高低直接关系到整个国家信息化的水平，其需求和采购意向直接影响着IT设备相关生产厂商的生产。因此，分析中小企业信息化建设的现状和需求特点，了解其实施策略就显得十分重要，并一直是IT设备厂商关注的焦点和国家政府部门制定决策的依据。

一、业信息化的意义

企业信息化：即挖掘先进的管理理念，应用先进的计算机网络技术去整合企业现有的生产、经营、设计、制造、管理，及时地为企业的“三层决策”系统（战术层、战略层、决策层）提供准确而有效的数据信息，以便对需求做出迅速的反应，其本质是加强企业的“核心竞争力”。

企业信息化是一个人机合一的系统，包括人、计算机网络硬件、系统平台、数据库平台、通用软件、应用软件、终端设备（如数控机床等）。在如今信息化的时代，对于中小企业来说，有着无限的机遇和挑战，信息化业务更是有着非比寻常的意义

1.有利于企业迎接加入WTO后的挑战，适应国际化竞争。加入WTO以后，企业将更直接地面对国际竞争的挑战，在全球知识经济和信息化高速发展的今天，信息化是决定企业成败的关键因素，也是企业实现跨地区、跨行业、跨所有制，特别是跨国经营的重要前提。

2.有利于实现国有企业改革与脱困目标。在综合运用好国家已经出台的各项政策的同时，利用现代信息技术，有效地开发和利用信息资源，有助于改善企业管理，提高竞争力和经济效益。

3.有利于抓住新世纪的良好发展机遇。我们正处在知识经济迅速崛起，全球信息化迅速发展的时代。对信息的采集、共享、利用和传播，不仅成为决定企业竞争力的关键因素，也成为决定国家生产力水平和经济增长的关键因素。

4.现代信息技术的迅速发展，为我们开发和利用信息提供了有力的技术支持。只有实现信息化,企业才有可能抓住机遇，实现健康发展。

5.企业信息化实现企业全部生产经营管理活动的运营自动化、管理网络化、决策智能化。其中，运营自动化是基础，决策智能化是顶峰。

6.增强国家经济的可持续性快速发展，增强国家的综合实力；增加企业间的技术流通，总体提升整个行业的技术水平。

二、中小企业信息化现状

中小企业在不断发展壮大的过程中．对内在不断完善自己的管理水平，对外要迎接日益激烈的市

场竞争，信息技术为它们提供了最好的解决途径。但是，由于受到管理观念、经营能力和条件以及员工素质的限制，大多数中小企业的信息化建设专业技术人员不足、购买能力有限、技术产品辩识水平较低、使用环境较差，即使在一些较为重视信息化工作的企业中，计算机还只是更多地停留在充当打字机或电子账本的低水平，不仅没有实现内部的网络互连，而且在业务过程中也很少直接借助计算机的帮助。根据有关研究发现，目前我国中小企业信息化水平一直还处在非常初级的阶段，信息化的应用更是得不到普及。

自2000年以来，中小企业信息化就受到了，广泛的重视。然而，中小企业信息化的实施情况并不令人乐观。调查显示，中小企业实施信息化的比较已经达到了60%以上，但许多行业信息化的成功率不到10%，作为企业信息化最核心的ERP系统，已实现的企业仅为2.9%，强烈的反差说明中小企业信息人形势严峻。而且，还有近一半的企业没有配备计算机。即使在一些信息化建设相对较好的企业中，也存在不少问题，这些问题从不同程度上制约了企业信息化的进程。

三、中小企业信息化存在的问题

1.资金短缺。从中小企业本身来看，数量比较多，企业规模相对比较小，资金实力相对有限，而信息化改造由于技术含量相对较高而需要相对较高的投资资金，所以资金不足就成了中小企业信息化的首要制约因素。

2.政府支持不够。这主要体现在几个方面：一是各级政府的信息化技术改造专项资金的资助重点都是大型企业，中小企业根本没有被提及；二是政府部门本身在信息化过程中“没有带好头”，如中小企业每个月还要带着报表到税务局排很长时间的队交报表等等，这些在一定程度上影响了企业信息化的成效;三是政府在给大企业提供资金的同时还贴息，而中小企业则是依靠自己的积累投资。

3．信息化人才不足。这种不足表现为绝对不足和相对不足两种情况。首先，大量中小企业本身由于生产过程技术含量相对较低，所雇佣的技术人员的技术水平也相对有限，很难适应和承担企业信息化所赋予的重任。其次，大量中小企业的规模相对比较小，每个产品上所分摊的人才工资成本相对比较高，这样产品就失去了最基本的价格竞争力。

4.传统观念和管理模式。首先，在改革开放中快速致富的许多暴发户实际上并不懂得管理，当然也不可能看到信息化管理的潜在效益，所以也就不可能有兴趣去学习信息化管理工具。另外，大量存在于中小企业的家族式管理模式使得信息的传递几乎没有障碍，所以信息化的需求也相对较低。

5．由于中小企业的行业分布广，需求复杂，厂商的很多通用方案并不能很好地适合中小企业的个性化需求，形成了需求与供给错位。

6.信息化进程与企业发展不匹配问题。不同的企业对信息化的需求截然不同。许多中小企业在实施信息化过程中带有很大盲目性，未能准确把握自身需求，为此付出了巨大代价。究其原因，关键是定位不准，未能将适度信息化作为追求的目标。

7.信息化“一揽子”解决方案问题。中小企业的经济实力是有限的，它们不可能像大企业那样对信息化建设投入大量资金，但又不能偏离信息化，因此在寻找适合自己的信息化方案上常常遇到困难。面对如此丰富多变的信息化技术、面对各类经销商、面对诸多可选择的方案，有些中小企业在信息化建设上走了不少弯路。因此，它们对运营商提供的硬件、软件“一揽子”解决方案很感兴趣。

8.环境问题。企业信息化需要以整个社会环境的基础作为支撑保障。虽然国家近几年在建设信息基础设施、开展信息交流等方面做了许多工作，但总体还是很薄弱。同时，国家在电子交易的法律保障、支付信用、货物配送、网络安全等方面有待完善，如对计算机网络犯罪还缺乏有效的法律和技术防范。部分企业担心商业机密泄露，系统遭到攻击与病毒侵袭，导致数据丢失和破坏甚至系统瘫痪，影响企业的正常生产经营活动。

四、中小企业信息化问题的对策

对于广大的中小企业来说，由于企业规模较小，投入少，期望值高；抗风险能力较弱，经不起信息化失败的打击：企业的IT基础设施差，有的企业甚至需要从铺设局域网开始做起；企业管理基础薄弱，许多规章制度尚未健全；人员素质尤其是管理人员的素质较低，信息化的实施比较困难．针对中

小企业的这些特点，我们可以从以下几点来解决这些问题。

1.遵循效益原则。

(1)效益启动原则。信息化的全过程，对业务部门的效率，如库存量、资金周转天数等，进行详细评估，用数字来说明信息化对提高生产效率的贡献和对管理变革的促进作用。

（2）低成本原则。从操作角度说，低成本信息化，首先要坚持渐进原则，比如分期投资，要根据实际情况，随需随买；其次是实用为本。

（3)渐进性原则。信息化是一个过程，任何的信息化，都不可能一步到位，必须按照总体规划的要求逐步投资完成。

（4)可持续原则。信息化建设，一定要考虑到未来的长远发展。当前开发、建设的信息系统必须是可扩充、可持续发展的。功能可以不断增加或改进，网络建设要考虑到未来的需求，应成名就必须是可升级、可集成的，不能因为技术升级而废弃原来的软件。

2.中小企业信息化实施策略。

(1)目标定位至上的策略。信息化一定要总体规划，分步实施，否则做出来的东西就是“四不像”，既不能为业务带来好处，又不能为新的增长创造条件，可能最后造成很大的浪费。

(2)管理和信息化建设规划要同步。努力创建一种集中分布式的管理模式，既要把一部分权力集中起来，进行有效的控制，又要让各个点能够灵活地分散经营。

(3)重视跨行业的协同模式。企业和供应商、客户、投资者之间需要进行有效的组合。

(4)企业的应用基础。即员工业务素质、经理的管理素质、变革能力、整个外部应用环境等等。

（5）政府良好的政策扶持，相关的倾斜优惠政策，完善的奖惩执行力度。政府主动搭建银企合作桥梁，继续开拓中小企业信贷市场，建立信贷激励机制，通过财政贴息和奖励等形式，鼓励金融单位推出更多针对中小企业的金融产品，充分调动金融单位支持中小企业信贷投入的积极性；考虑中小企业现实情况，简化中小企业贷款程序，降低货款门槛，缩短审批时限，改善业务流程，在信贷规模和金融产品向中小企业倾斜，各级财政增加对中小企业的专项资金支持；建立和完善中小企业信用信息征集，加快中小企业信用担保体系建设，已成立中小企业担保中心的各区县，应充分发挥其作用为中小企业融资搭建平台。

（6）社会的大环境给他们创造有利条件，城乡民众的支持和监督，企业与企业之间的有利配合，市场的行规制度的完善和遵守。公平竞争的游戏规则，创新打假，杜绝模仿和扰乱市场恶性竞争。

（7）提升管理者的素质，改变原有的管理体制，完善企业的各项制度，形成企业良好的社会风气和企业文化。加强整体员工的素质教育和敬业精神，提高职业道德和工作技术水平，增强责任感和自我修养。搞好企业环境建设，创造企业品牌形象。与大企业或先进企业合作，寻求投资商或合作伙伴，扩大企业行业或市场领域。

(8)帮助企业提高自主创新能力，增强市场竞争力。中小企业的产品附加值低、市场主导权弱等劣势已经影响到其生存发展。政府和相关部门要适时组织中小企业管理人员外出考察学习，增强其管理和决策能力，鼓励其增加研发投入，帮助中小企业采用新技术、推广新的科研成果，支持其参与国家重大的科技计划项目和技术攻关。

五、结语

随着国家政策的扶持，中小企业的经营环境将发生重大变化。可以预见，在国家一系列配套措施的大力扶植和帮助下，中小企业将面临全新的发展环境，企业的信息化建设工作也必将蓬勃展开。我们相信，加入WTO后的竞争的加剧，以及信息化水平的发展和提高，这将进一步促进和保证我国中小企业信息化建设的健康发展。

六参考文献白金麟;辽化仪表厂企业信息化规划研究[D];大连理工大学;2007年隋红建,王刚;项目管理在R&D中应用的问题及对策[J];科学管理研究;2005年01期

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4马菊红;;中小企业信息化建设的发展策略[J];商业时代;2006年22期

5钱莎莎;中小企业集群的信息化模式研究[D];福州大学;2006年

6安占丰;企业管理信息化外部环境及对信息化策略的影响研究[D];西安理工大学;2005年 7李继云;中国信息化与经济发展[D];东北财经大学;2003年

8;国家重点企业信息化的现状及对策[A];中国物资流通协会通讯[C];2000年

第四篇：村镇银行发展现状存在问题及对策

村镇银行发展现状、问题及对策

摘要：村镇银行作为新型农村金融机构“横空出世”已经5年多了，在这样短的时间内大规模的发展村镇银行，势必会面临政策监管、风险防控、业务发展等一系列问题。村镇银行做为独立法人的微型银行，其先天不足造成的“顽疾”，如不在自身发展过程中加以完善、解决，势必会阻碍村镇银行自身的持续稳健发展。如何在强手如林的行业竞争夹缝中求生存，早日穿越诸多先天不足的发展制约瓶颈驶向“高速路”，是摆在每一个村镇银行掌舵者面前亟待解决的重要课题。作为一名村镇银行基层管理者，现结合经营实际，谈一下目前村镇银行发展的现状、问题以及相应的对策，供大家商榷。

关键词：村镇银行；发展现状；存在问题；发展对策。

村镇银行作为农村金融市场的新兴力量，自设立以来就倍受关注。村镇银行面临着吸储难、结算难等难题，并存在一定程度的离农倾向。村镇银行优势不多，却面临巨大的竞争压力，在毫无国内业界成熟经验可循的情况下，如何在强手如林的行业竞争夹缝中求生存，穿越诸多先天不足的发展制约瓶颈，是摆在每一个村镇银行掌舵者面前亟待解决的重要课题。

一、村镇银行发展状况

（一）全国村镇银行发展情况

为缓解农村地区金融供给不足问题增强农村经济活力，2006

年底银监会放宽了农村地区银行业金融机构准入标准，允许境内外银行资本、产业资本和民间资本投资农村金融机构，并于2007年1月发布了《村镇银行管理暂行规定》，将设立村镇银行作为缓解农村金融抑制、增加金融供给、增强农村金融机构活力的重要措施。我国第一家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行于2007年3月1日开业挂牌以来，村镇银行在我国陆续出现，成为农村金融市场的一支新生力量。村镇银行设立近几年来，在机构数量、资产规模、盈利能力等方面均有了较大突破。

村镇银行设立经过几年的预热阶段，目前正在经历一个加速的过程。根据规定，村镇银行需要由符合条件的银行业金融机构发起设立。由于银监会将村镇银行限定于中西部及欠发达县域农村地区，发展前景不明朗，大中型金融机构发起设立热情不高，村镇银行数量增长缓慢。但从当前情况看这种现状正在发生改变。据了解，目前村镇银行牌照争夺已日益激烈。截至2011年末，全国共组建新型金融机构786家，其中村镇银行635家，比2010年增加286家。目前,有38家银行业金融机构发起设立的村镇银行在5家以上，其发起设立村镇银行388家，占村镇银行总数的56.2%。其中有14家银行发起设立村镇银行在10家以上。

截止2011年末，已开业的新型农村金融机构实收资本369亿元，资产总额2473亿元，负债总额2072亿元，各项贷款余额1316亿元，各项存款余额1706亿元，分别比年初增长112%、122%、122%、120%和127%。资产规模在10亿元以上的村镇银行已有9

家。监管指标总体达标，加权平均资本充足率达到29.5%，杠杆率16.2%，拨备覆盖率1150%。盈利能力不断提升。截止2011年共实现利润35.6亿元，平均单家机构实现利润515万元，比去年末增加278万元。

村镇银行的设立，为当地的农村社区金融服务注入了新鲜血液，同时，由于各地经济、文化存在的巨大差异，村镇银行的发展也表现出了巨大的差异性，发展极不平衡。在经济发展较快的地区，客户资源较好，村镇银行由于其灵活的运作机制，对当地的信贷资金投入较大，得到了当地政府的支持，发展速度也较快。而在经济基础薄弱的地区，客户资源较差，村镇银行的生存和发展空间也较小。

(二)青岛地区村镇银行发展状况

目前，青岛已开业的五家村镇银行已覆盖辖区五个县级市，青岛城阳珠江村镇银行、青岛崂山交银村镇银行正在筹备期间，预计2012年底，青岛辖区实现五县、两区全覆盖。2011年末，青岛辖区已开业村镇银行人员总数194人，较年初增加36人。

截止2011年末，五家村镇银行总资产19.16亿元，较年初增加7.22亿元，增幅60.55%，其中各项贷款10.82亿元，较年初增加4.69亿元，增幅76.65%；总负债14.91亿元，较年初增加5.02亿元，增幅50.72%；其中各项存款12.32亿元，较年初增加4.52亿元，增幅58%。即墨北农商、胶南海汇、莱西元泰和平度惠民四家村镇银行实现拨备前利润4306万元，同比增加

2656万元，增幅161%。

2011年末，青岛辖区四家存量村镇银行资本充足率、核心资本充足率、流动性比率、拨备覆盖率、单一客户贷款集中度、单一集团客户授信集中度等主要审慎性监管指标总体达标。涉农贷款合计9.95亿元，占各项贷款余额的92%，其中,农户贷款4.47亿元，占各项贷款余额的41.38%。

二、村镇银行存在的问题

村镇银行作为新型农村金融机构“横空出世”已经5年多了，在这样短的时间内大规模的发展村镇银行，势必会面临政策监管、风险防控、业务发展等一系列问题。村镇银行在发展过程中，除了存在吸储难、社会认可度低、现代化支付工具少、政府扶持政策不足等问题，还存在以下问题：

1、生存环境不容乐观。村镇银行的发展与当地经济社会发展水平紧密相连。虽然我国农村经济长期看好，但从目前情况看，农村地区的经营环境与城市地区相比存在较大差距。主要表现在以下三个方面：一是农村经济环境仍然较差，农户人均收入水平低。2011年底。城乡居民的收入比仍高达3.1：1。二是农村信用环境较差。农村居民收入不稳定、抵质押物缺乏，个人信息获取难度大。乡镇企业存在有效抵押资产缺乏、担保单位无法落实、财务制度不健全等问题，造成乡镇企业与村镇银行之间信息严重不对称，农村地区的征信体系建设刚处于起步阶段。三是农村金融市场不发达。在农村地区开展保险、担保等业务有利于增强农

村居民的抗风险能力，降低银行信贷资金风险。但目前农村地区保险覆盖面小，担保公司及其他金融中介较少，不利于村镇银行业务开展。

2、竞争压力不断加大。国家对农村经济金融支持力度的加大农村经济金融环境显著改善，农村金融市场重新被各金融机构看好，各类商业银行开始纷纷抢占县域农村金融市场。一是农行重返“三农”市场，并将深入实施县域蓝海市场战略。二是邮储银行机构日益完善，开始涉足农村信贷业务。三是其他国有商业银行、股份制银行加大对县域市场的布局力度，纷纷在县域开设分支机构，农村金融市场竞争将日益激烈。

当前，村镇银行面临的最主要和最直接竞争对手为邮政储蓄银行和农村信用社。与邮政储蓄银行、农村信用社相比，村镇银行除了决策链条短、操作机制灵活、贷款审批时间较短外，别无优势。并在资金实力、网点数量、客户基础、存贷款市场占有率等方面处于绝对劣势地位。在村镇银行与邮政储蓄银行、农村信用社市场定位趋同的情况下，面临巨大竞争压力。

3、经营风险日益严峻。在巨大的竞争压力下，村镇银行出现为争取客户而违规放贷、降低信贷标准等现象将不可避免，这将是是村镇银行发展所面临的最大潜在风险之一。随着村镇银行的扩张，村镇一级的分支机构将主要从事普通农户信贷业务。农户居住分散交通不便、贷款额度小、笔数多、工作量大，使得监督农户资金使用情况显得异常困难。农业是弱质性行业，自然再生产过程可能带来风险。这种双重风险将使村镇银行的风险倍

增，村镇银行案防工作任务艰巨。违规操作问题主要有四方面原因：一是内控管理制度不完善或存在缺陷；二是人员整体太年轻，银行从业经验缺乏，合规意识淡薄；三是人才储备不足，岗位未实现必要的精细化设置，内部监督力度不够；四是开业初期重规模扩张，激励约束机制重业绩、轻约束。

另外，随着规模扩张，村镇银行的经营管理、组织架构、业务流程都将发生改变，对风险管理能力、管控水平提出了更高的要求，村镇银行面临的风险形势也将更加严峻。

4、流动性管理亟需加强。一是存款增长乏力，存贷比整体偏高。二是存贷款结构期限不匹配，短存长贷问题突出。三是对大户存款依赖性较强，尤其是财政资金。四是各机构对流动性的管理方法简单，均未与其主发起行签订书面的流动性支持协议，以明确权责。

三、村镇银行发展对策

村镇银行做为独立法人的微型银行，其先天不足造成的“顽疾”，如不在自身发展过程中加以完善、解决，势必会阻碍村镇银行自身的持续稳健发展。笔者作为村镇银行的经营者，结合经营实际，谈一下对目前村镇银行发展的建议，供大家商榷。

（一）定位求准

村镇银行的设立和发展旨在为当地小微企业、农户县域经济发展提供金融服务。目前，村镇银行普遍规模较小，现代化金融工具匮乏，缺少与其他银行竞争的能力，如一味的追求中高端客户，势必会造成村镇银行力不从心，顾此失彼，即便是大额的存 6

款客户，也会给村镇银行的经营带来流动性的压力。而事实上，一些大中型客户以其需求之高，也不屑与村镇银行合作。所以，村镇银行必须找准自己的市场定位，以小微企业、个体工商户、农户等小微客户作为业务发展目标，利用自身灵活、快捷的优势，在大银行顾不到、看不上的地方来发展稳定自己的市场和客户群。以莱西元泰村镇银行为例，在创业初期，我们采用“扫街”的营销方式，先从莱西城乡结合部的几个乡镇入手，在充分的市场调研的基础上，以乡镇企业和农户大棚种植、畜牧养殖为突破口，大力发展小微和农户贷款，通过近两年的发展，我行已拥有贷款客户1431户，涉农贷款占比85%。并为40名信誉良好的忠诚客户授信，逐步建立了稳定的客户群。而这些客户不但是贷款客户，不少客户通过日常业务、感情的纽带交流，角色不知不觉发生了转换，由贷转存，成为我行存款的主要来源之一，并且成为我行有说服力的义务宣传员，时时“现身说法”，为我行立足莱西打下良好的口碑基础。

（二）服务求特

村镇银行从“诞生”就注定先天不足，由于网点数量少、产品单

一、服务手段落后，公信力低等问题决定其无法与其他银行平等竞争。而其社会认知度低又不被城乡居民所接受，银行业务的“同质性”使村镇银行无优势可言。村镇银行要立足和发展只能在特色化上下功夫。村镇银行作为独立法人的微型银行，其特点是决策链短、服务灵活，村镇银行在依法合规的前提下，必须

充分发挥特有的优势，扬长避短、因地制宜的研发适合当地业务需求的产品，针对性的拓展业务，以差异化的服务满足不同客户的需求。

其次，村镇银行的发展必须要“本土化”。银行作为一种特殊的企业，其业务发展在一定程度上依赖的是人脉关系，由于大多村镇银行是“空降兵”，发展“人脉”尤为重要，所以，村镇银行必须迅速的融入当地社会，取得当地人的认可，使自己由“空降兵”迅速转化为“本土化”，这个时间越短，越有利于发展。

另外，在村镇银行的发展过程中，宣传造势是必不可少的，公众形象是银行信誉的外在表现，村镇银行应当多渠道、全方位、深层次地做好自身的形象宣传工作，让社会各阶层、各部门了解设立村镇银行的意义、目的与经营特色，正面引导社会公众认可村镇银行。

（三）经营求稳

村镇银行在成立初期，不但规模小，机制也不健全，再加上管理不到位，人员年轻缺乏从业经验，对当地情况了解不足，过分的强调业务扩张是不理性的，也存在着极大的风险。村镇银行的董事会、经营层必须冷静思考，制定符合本行发展的切实可行的发展规划，合规经营、稳步发展。村镇银行自身要注重机制建设的规范化、科学化，提高管理水平和驾驭能力，逐步打造符合村镇银行特点管理模式和运行机制，走支小、支农“专业化”之路。也希望监管部门和发起行能给予适时的指导和引导，使村镇

银行能够确定合理的发展速度，以“稳”字当先，做到可持续发展。

青岛莱西元泰村镇银行青岛路39号 郑磊

第五篇：农村环境存在问题及解决对策

农村环境存在问题及解决对策

【摘要】：当前，我国正在蓬勃开展社会主义新农村建设，在新农村建设中农村环境存在很多问题，农村环境正在逐步恶化，农村环境正在面临着严峻的形式，环境保护已经成为当务之急，根据党的十七大的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设社会主义新农村要求，提出农村改革发展六大基本目标任务，其中农村生态环境问题也是基本目标任务之一。本文介绍了在新农村建设中农村环境存在的问题，分析在农村建设中应遵守的保护境的原则，并提出解决农村环保问题的相应对策。【关键词】：农村，环境问题，新农村建设，环境保护。

一·解决农村环境问题存在的意义。

我国是一个农业大国，农业的发展状况对国民经济的影响举足轻重，农业是国民经济的基础，农业及农村的可持续发展，是中国可持续发展的根本保证和优先领域，它直接关系到改革开放的成败。农村局势的稳定和如何搞好农业环境保护工作，如何防治农业环境污染，如何提高农民的环境意识，在转变农业增长方式，使农业生态环境由恶性循环走向良性循环，实现发展高产，优质高效的农业起着至关重要的作用。也是关系到农业能否持续发展，关系到国计民生的一件大事。农用化学物质的污染：现代农业生产过程中使用越来越多的农药、化肥、塑料薄膜等农用化学物质，这些农用化学物质的使用一方面使农业大幅度增产，经济效益提高。另一方面也带来一系列的环境问题：破坏生态平衡、降低产品质量。

二·当前我国农村环境存在问题现状。

1、化肥污染：据统计，化肥在使用过程中浪费严重，约有70%逸失于环境中，造成对农业环境的污染，主要表现为几个方面：一是部分化肥随农业退水和地表经流进入河、湖、库、塘污染了水体，造成了水体富养化。据监测，农村许多浅层地下水硝酸盐氮、氨氮、亚硝酸盐氮都严重超标其中还含有一些致癌物质，对人、动物都是威胁。二是不合理使用化肥，使土壤板结、地力下降。三是化肥中重金属、无机盐等有害成分，由于长期施用对农用环境造成影响，影响了植物品质。四是化肥不合理应用，还会造成大气污染。氮素化肥浅施，撒施后往往造成氮的逸失，进入大气，造成污染。二氧化碳肥的不正确使用，也会增加大气中的二氧化碳的含量，增强温室效应，另外还会造成植物营养失衡，如植物徒长而造成病虫大发生，引起污染。

2、农药的污染：我国在1983年以前生产的农药以高残留的有机氯农药为主，占总量的53%，由于农药的利用率低于30%，所以70%以上的农药散失于环境之中，使大气、土壤、水体、农畜、水产品受到污染并通过食物链对人体健康造成危害。另外，一些高毒农药的施用在杀死害虫的同时，也杀死、杀伤害虫的天敌和其它益鸟，影响了生态平衡。同时害虫对农药产生了抗药性，使农药施用量越来越大，加重了农业环境污染，使其陷入恶性循环之中。大多数农药以喷雾剂的形式喷洒于农作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分喷洒于空气中，并通过皮肤和眼睛粘膜表面接触损害人体。再是通过呼吸系统吸入引起呼吸道疾病，严重的会导致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田间施药时部分农药落入土中，附着在作物上的农药也因风吹雨打渗入土中，大气中农药又降至土壤中，严重污染土壤。田地中农药被灌溉水、雨水冲刷到江河湖海中，污染了水源。农药的大量使用还会造成生态平衡失调、物种的多样性减少，使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。

3、塑料薄膜污染：农膜的使用一方面给农业带来明显的经济效益，另一方面给农田土壤带来污染，被称为“白色污染”。残留在土壤中农膜，使土壤的通透性变差，另外地膜中有害物质的分解还会对农产品品质产生较大影响，由于大部分农膜使用非降解地膜，年复一年，日积月累，在地膜残留严重的地方，农作物减产20-30%。这对农业发展来说是一个不容忽视的隐患。

4、空气污染：以前，在农村每当农民收获完小麦、玉米后剩下的桔秆就要焚烧掉，一方面焚烧后的灰分可当化肥，另一方面省去了清除的力气。可是焚烧的浓烟不仅使行人烟眼流泪，而且给大气造成了严重的污染增加了二氧化硫和降尘的含量。利用秸秆气化可解决这一难题，秸秆气化技术的开发和研究，是国家科技部、农业部“八五”重点攻关项目，通过农作物秸秆缺氧燃烧，产出以含一氧化碳、甲烷为主要成份的可燃气体，在稍高于常压的状态下，通过PVC管道送往千家万户，使用起来有些类似于城市的管道煤气。

5工厂污染：.由于城市环保力度加大而使大量工业企业转移到农村，这种污染转移造成了污染加剧。目前中国城市环保力度在不断加大，城市居民的环保意识也在不断增强，一些污染严重的工业企业则钻了法律法规的空子，将企业转移到了农村，这样，其污染也就一起转移到了农村，这就造成了农村生态环境的进一步恶化，给农村生态环境问题雪上加霜。

6.矿产资源：矿产资源的不合理开发破坏了自然环境，使生态功能退化。一些地方人为破坏生态环境的现象仍时有发生，如开山炸石、乱挖乱采仍屡禁不止，矿产资源的不合理开发，既破坏了自然环境，也使其生态功能退化，生态失衡，给当地人民的生产、生活和周边生态环境造成了严重危害。

7.城镇化问题：城镇化带来一系列新的生态环境问题。随着中国城镇化进程的加快，农村人口开始大量向城镇转移，但是由于环境意识的薄弱，加之受经济发展水平限制，城镇环保硬件设施如生活污水处理、垃圾处理等没有跟上，造成城镇生活污染不断加剧，进而对其周边农村的生态环境造成了更大的污染。

三·改善和保护农村生态环境的对策。

1·大力开展宣传教育，提高农村生态环境保护意识

目前，农村生态环境破坏严重的一个重要原因就在于宣传力度不够，群众生态环境保护意识不强，提高农村生态环境的保护意识，特别是重视广泛开展提高农村生态环境保护摆位的认识是尤为重要的。此外，农村是城市农副产品的生产基地，城市生活垃圾及工业“三废”的消纳场所，也是城市的生态屏障。因此，重视农村生态环境保护工作，大力开展宣传工作，像重视城市环保一样重视农村生态环境的保护，进而提高农村生态环境保护意识，更好地解决《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的农村生态环境问题。

2·加强法制建设，依法管理、治理农村生态环境

中国农村经济近年来有了较大发展，但总水平仍较低的，大力发展农村经济仍是当前工作的中心。但同时面对农村生态环境污染严重的趋势，各级政府不仅要贯彻执行环境保护这一基本国策，还应该结合当地农村的实际情况，制定适合当地的法规、办法，如结合当地乡镇企业发展与污染物排放的实际情况制定加强和完善控制乡镇企业环境污染的法律法规、根据当地农村生活污染和化肥、农药、农膜污染程度制定相应治理办法等，真正做到有法可依，有法必依，切实发挥环保法规在保护和改善农村生态环境中的作用。

3·制定有关农村生态环境补偿机制的相关政策，运用立法手段降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为

生态环境补偿机制是综合运用政府、法律和市场手段落实生态文明的重要路径，是指对损害生态环境的行为或产品进行收费，对保护生态环境的行为或产品进行补偿或奖励，对因生态环境破坏和环境保护而受到损害的人群补偿，以激励市场主体自觉保护环境，促进环境与经济协调发展。建立健全中国的农村生态环境补偿机制，通过对损害资源环境、生态环境的行为进行收费，对保护资源环境、生态环境的行为进行补偿，就可以有效地降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为，进而达到保护资源、维护生态环境的目的。

4·加大科技经费投入，开展农村生态环境保护科研，推广成本低且科学有效的污染防治技

本着落实科学发展观，转变经济增长方式，构建节约型、和谐型社会的指导思想，鼓励大专院校，科研院所及各类研究、开发机构参与村镇生态环境建设工作。运用科技力量完善农村生态环境保护工作，如节水农业技术、污染防治配套技术、可再生能源开发与利用技术、农业环境监测技术等，大力宣传和普及植树种草、水土保持、科学种养、农副产品加工与综合利用、污染防治技术等方面技术，同时，加强监测力量，加大科研经费投入力度，使科研工作能够真正为生产实际服务。

四，总结。

总之，我国农村环境面临的形势非常严重,成为我国经济发展不可忽视的问题。我国经济要快速发展,农村经济已经成为其制约瓶颈,如要打破此发展僵局,农村的环境治理已成为我国经济发展不可忽视的重要问题。对农村环境的治理不仅是从简单的自然环境的治理,更是城乡统筹,和谐发展的前提,也是全面建设小康社会,实现社会主义新农村的重要保障。我们要尽我们的最大的努力解决农村环境问题。，为保护和改善农村生态环境作出贡献，造福子 参考文献

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