第一篇:准确决策与盲目投资案例提示1
案例提示:
第一章导学P101、升任公司总裁后的思考导学(答案提示P130)
导学P112、工厂经理比尔的工作(答案提示P130)
第二章导学P221、管理理论真能解决实际问题吗(答案提示P131)
导学P232、文化到位找到新感觉(答案提示P131)
第三章导学P311、开发新产品与改进现有产品之争(答案提示P131-132)
第四章导学P411、某制药公司的目标管理(答案提示P132)
导学P412、某机床厂的目标管理实践(答案提示P132)
第五章导学P521、K集团的新行业进入战略(答案提示P133)
导学P532、把所有“鸡蛋”放在微波炉里(答案提示P133)
第六章导学P621、准确决策与盲目投资(答案提示P134)
第七章导学P721、X媒体的组织结构(答案提示P134)
导学P732、巴恩斯医院(答案提示P134)
第八章导学P791、A电气公司员工的绩效考评(答案提示P135)
导学P802、校办企业的困惑(答案提示P135)
第九章导学P891、应管与不应管(答案提示P136)
导学P902、让班组做主(答案提示P136)
第十章导学P981、索尼公司的内部招聘制度(答案提示P136)
导学P992、A公司减时提薪的政策(答案提示P137)
第十一章 导学P1061、杨瑞的苦恼(答案提示P137)
导学P1072、迪特公司的员工意见沟通制度(答案提示P137)
第十二章 导学P1151、汤姆的目标与控制(答案提示P138)
导学P1152、39滴焊料(答案提示P138)
第十三章 导学P1241、丰田生产方式-----全系统产性产品质量体系(答案提示P139)
导学P1262、邯钢-----“倒”出来的利润(答案提示P139)
2012、1试卷.案例一升任公司总裁后的思考
答案提示:
(1)你认为郭宁当上公司总裁后,他的管理责任与过去相比有了哪些变化?应当如何去适应这些变化?(10分)
当上公司总裁后,郭宁履行管理职能的重点发生了变化。作为公司最高管理者,他用在计划、组织和控制职能上的时间和精力要比过去多。
从心理方面,他应该尽快转换角色;从工作方面,他应该将精力放在该公司的战略管理,注重公司总体的、长远的发展规划,还要注重对外关系工作。等等。
(2)你认为郭宁要成功地胜任公司总裁的工作,哪些管理职能是最重要的?你觉得他能胜任吗?试加以分析。(10分)
要成功地胜任总裁的工作,计划职能、组织职能、领导职能控制职能是最重要的。郭宁刚适应了规划工作副总裁的职务,就接连被提升为负责生产工作的副总裁和总裁。认为他不能胜任,因为提升速度太快,短时间内恐怕适应不了。也可以认为能够胜任,因为他已经适应了规划工作副总裁的职务,也就能胜任总裁职务。
(3)如果你是郭宁,你认为当上公司总裁后自己应该补上哪些欠缺,才能使公司取得更好的绩效?(10分)
他必须提高自己战略管理、组织管理、人际关系等方面的能力,提高其对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力。等等。
(注:本答案仅供参考。案例分析没有标准答案,只要能够自圆其说即可)
2012.1案例二西湖公司的控制系统
答案提示:
(1)雷先生在西湖公司里采取了哪些控制方法?(10分)
预算控制方法和成本控制方法。
(2)假设西湖公司原来没有严格的控制系统,雷先生在短期内推行这么多控制措施,其他管理人员会有什么反应?(10分)
控制措施刚刚推行的时候,有些管理人员可能会有不同意见。随着这些措施的成功,大家会拥护新措施,并不断创新。
(3)就西湖公司的目前状况而言,怎样健全控制系统?(10分)
首先,制定合理的控制标准,包括质量、成本、预算、销售等方面。其次,建立有效的衡量工作绩效的体系,以及时、可靠地反映控制标准的执行情况。最后,健全纠偏系统。纠正偏差是实施有效控制的必要步骤。
(注:本答案仅供参考。案例分析没有标准答案,只要能够自圆其说即可)
2011、7案例一美华公司的职工管理制度
答案提示:
(1)本案例突出体现了哪项管理职能?请至少简述两种该理论。(15分)
体现了管理的激励职能。激励,是指人类活动的一种内心状态。它具有加强和激发动机,推动并引导行为使之朝向预定目标的作用。
需要层次理论、双因素理论、成就需要理论、期望理论、公平理论、强化理论等,简述其中任何两种理论均可。
(2)根据美华公司的案例,谈谈职工参与管理的重要性。(10分)
①职工参与管理,可以使职工或下级感受到上级主管的信任、重视和赏识,能够满足归属感和受人赏识的需要。
②职工参与管理,会使多数人受到激励。既对个人产生激励,又为组织目标的实现提供了保证。
美华公司的职工参与制度调动了职工的积极性,取得了成效。如,为公司节省了1000多万元。
2011、7案例二让班组做主
答案提示:
(1)孟教授讲的领导发扬民主,给员工决策权的说法对吗?为什么?(10分)从以下两个角度中的任何一个来回答均可:
①个人决策与群体决策的关系。
②领导风格与民主管理。
(2)老史的实践为什么不成功?这失败本来能避免吗?怎样才能避免?(15分)公司的有关制度、员工自身的条件等导致老史的实践失败。
失败能避免。
建立健全有关制度,如制定合理的生产定额范围;对员工进行各种培训,提高他们的工作热情;建立合理得奖惩机制。等等。
(3)实行民主管理应具备哪些条件?该工段具备这些条件吗?(10分)
根据领导权变理论,领导方式必须随着被领导者的特点和环境的变化而变化。实行民主管理要求员工既有工作热情,又有必需的知识与能力。
该工段不具备这些条件。
(注:本答案仅供参考。案例分析没有标准答案,只要能够自圆其说即可)
2011、1案例一把所有“鸡蛋”放在微波炉里
答案提示:
(1)格兰仕进行战略转移的依据是什么?(10分)
①在当时的中国,微波炉属于朝阳产业,具有巨大的市场潜力。
②集中优势资源,引进先进的生产技术。
(2)格兰仕是怎样成为微波炉大王的?(10分)
准确的市场定位,正确的发展战略,以及正确的经营策略等,促使格兰仕成为微波炉大王。
(3)“把所有的鸡蛋都装进一个篮子里,然后看好这个篮子”。这句话包含了怎样的管理思想?(10分)
密集型发展战略,也就是专业化发展战略。
2011、1案例二鲶鱼效应
答案提示:
(1)这个案例中包含了怎样的管理原理?(10分)
案例中包含的主要管理原理有:激励手段、外部引进人才、激发冲突等。
(2)请用你所学过的管理知识解释这个现象?(10分)
用鲶鱼作为激励手段,激活沙丁鱼使其保持活力,促进企业内部竞争。
(3)将鲶鱼效应用于企业人事管理,带来哪些启示?(10分)
外部招聘管理人员,相当于企业中引进鲶鱼型人才,带给企业新鲜血液,激发企业的建设性冲突,促进企业发展。
(注:本案例分析仅供参考。案例分析没有标准答案,只要自圆其说即可)2010、7案例一西湖公司的控制系统
答案提示:
(1)雷先生在西湖公司里采取了哪些控制方法?(10分)
雷先生采取了预算控制方法和成本控制方法。
(2)假设西湖公司原来没有严格的控制系统,雷先生在短期内推行这么多控制措施,其他管理人员会有什么反应?(10分)
措施实施初期,有些管理人员会有不同意见;随着措施的成功,大家会拥护新措施,并不断创新。
(3)就西湖公司的目前状况而言,怎样健全控制系统?(10分)
首先,制定合理的控制标准,包括质量、成本、预算、销售等方面。
其次,建立有效的衡量工作绩效的体系,以及时、可靠地反映控制标准的执行情况。最后,健全纠偏系统。纠正偏差是实施有效控制的必要步骤。2010、7案例二准确决策与盲目投资
答案提示:
(1)决策包括哪些基本活动过程?其中的关键步骤是什么?(10分)
决策过程:识别问题——确定决策目标——拟定可行方案——分析评价方案——选择方案——实施方案——纠偏
关键步骤:选择方案。
(2)案例中两家企业形成鲜明对比的原因是什么?(10分)
决策的正确与否是两家企业的发展形成反差的原因。
(3)科学决策需要注意哪些问题?(10分)
科学性的决策,要求决策者准确认识事物的发展变化规律,并采取科学的程序和方法,做出符合事物发展规律的决策。
(注:本答案仅供参考。案例分析没有标准答案,只要能够自圆其说即可)
第二篇:决策失误案例(DOC)
问责“决策失误”
文/魏道培
2006-12 国家审计署审计长李金华曾说,领导干部因决策失误带来的巨大浪费,比装进个人腰包更严重。他还说,有的领导干部贪污几百万元被查处大家拍手称快,但有的领导大笔一挥造成决策失误,可能一下子就损失十几亿、几十个亿,比贪污受贿更可怕。陕西省榆林市一位副市长在他的题为《一个副市长眼中的基层行政十弊》这一篇影响广泛的文章中,更是直截了当地说“决策失误是最大的腐败”。
当然,这样说,不是说贪污受贿等腐败的危害不严重,而是说,决策失误所造成的危害更加触目惊心。确实,如果我们细加剖析,就会发现,一些工程项目之所以令人匪夷所思,往往就是决策失误造成的,它给中国的经济建设、社会发展造成了极大的影响。
国家审计署报告披露,2002年全国审计机关查出由于违规担保等决策失误,给国家造成了72.3亿元的损失;2004年,在他们对10家中央企业领导人任期经济责任审计中查出,这些企业转移挪用、贪污受贿等涉及经济犯罪的金额为16亿元,而由于决策失误、管理不善所造成的经济损失却高达145亿元,竟是9倍之多。2005年的审计报告又指出,当年1至11月,全国共查出各类违法违规问题金额2900多亿元,揭示损失浪费问题金额也达150多亿元,其中相当一部分损失浪费是由于决策失误造成的。
同时,据世界银行估计,从“七五”到“九五”的15年间,我国的投资决策失误率在30%左右,资金浪费及经济损失大约在4000亿至5000亿元。
确实耐人寻味而又触目惊心!谁能承受得起如此沉重的“失误”?
群众有一句顺口溜,说决策失误是“票子全花了,工程白搭了,领导高升了,百姓遭罪了”。
新中国成立,从大跃进、文化大革命等政治决策的失误,到大炼钢铁、围湖造田以及一些地方政府经济决策的失误,给中国政治、经济、文化和社会所造成的损失,无法估量。
当然,这是从大的方面说的。这里,我们主要就经济领域发生的决策失误现象进行观察。
不堪承受的决策失误
政策决策失误
在我国,由于体制的原因,在相当长的一段历史时期,政府掌握了全部的经济决策权。改革开放以来,虽然我们坚定不移地进行政府管理体制改革,但是,仍然有相当大的经济决策权掌握在政府手中。由于一些领导干部不懂经济,不循规律,只是凭自己的经验和好恶行事,不进行科学民主的决策,结果造成了我国经济结构的严重不合理,严重的重复建设,并由此造成了资源和资金的极大浪费,严重影响了经济的可持续发展。
最典型的是开发区的一哄而上。上世纪九十年代,曾出现了开发区建设热,不少地方罔顾实际、不顾规律,从省到市到省到乡甚至村一级,都纷纷建设开发区。粗略估计,这一时期各地上马的大大小小名目繁多的开发区多达一万个。结果则是事与愿违,不少开发区既荒芜了大片土地,又损失了巨额资金。河南省灵宝市豫灵镇借债建开发区,结果欠下了一亿多元债务,按照该镇的经济实力,还清债务得要100年。
属于政策性决策失误的,还有由于对产业导向的把握不准,对市场消费能力的估计失当,一度使相当一些产业盲目建设、急速扩张,造成了在相当一段时期我国经济结构的不合理问题突出。
温家宝总理在2004年2月10日召开的一次会议上指出,不少行业和地方盲目投资、低水平重复建设严重。比如钢铁业,有关人士就忧虑地指出,新的“大炼钢铁”趋势已现,近几年来的增幅之大已破世界历史纪录,全国人均产钢达到140公斤,超过世界平均水平,而且这一势头有增无减。
过热趋势有增无减的当然不仅仅是钢铁产业,其他如电力行业也出现了类似的现象。内蒙古就是由于对宏观调控的全局性、重要性和严肃性缺乏认识,片面追求电站建设规模,在电力建设上做出了错误决策。
2006年8月16日,国务院对内蒙古新丰热电公司违规建设问题和重大施工事故相关责任人员做出严肃处理,并责成对项目违规建设负有领导责任的自治区政府正副三位主席向国务院做出书面检查。据调查,新丰电厂建设规模为两台30万千瓦燃煤机组,工程总投资达28.88亿元。而且在项目的建设过程中,当地有关部门和企业还越权审批、违规批地、虚假申报、突击建设。尤其是在国家有关部门将其确定为违规项目、明令停工后,电站建设施工仍未得到制止。更严重的是,内蒙古全区违规建设电站规模高达860万千瓦,严重背离了科学发展的轨道。
项目决策失误
平心而论,不少领导干部想上项目、上大项目、多上大项目,出发点往往是想“为官一任,造福一方”。特别是现在各地竞争激烈,主要领导大多肩负着“比学赶超”的压力。如果项目成功上马,就可以极大地“拉动”地方经济和社会的发展。所以,一些领导干部往往轻易决策,不顾实际地拼命“上项目”,结果是盲目的决策导致了国家巨额投资付诸东流,政府背上了沉重的包袱。
机场投资建设中出现的决策失误,非常典型。
广东省珠海市当时的主要领导决心建造“全国最先进的机场”,于是拍板于1995年投资40亿元(总造价69亿元)建设珠海机场。他们原本指望机场靠营业收入来偿还银行的贷款和拖欠的工程款,不料却陷入了巨大的亏损之中,拖欠的巨额债务根本没有能力偿还。事实上,当时在决策过程中,已经出现许多失误现象。
当初,国务院、中央军委批准珠海机场的规模,是利用旧三灶机场改建为中型国内机场,跑道长2800米,投资额2亿元,而当时的珠海市主要领导却擅自更改这一决定,另行填海兴建跑道长达4000米的大型国际机场,单是机场本身的投资额就达到40多亿元。对此,国 务院曾发文做出严厉批评。除了批评擅自更改中央决定外,还批评未经国家批准就签订了引进国外先进的导航和地面服务设施的商务合同,支付定金1500万美元。造成既成事实后,要求国家批准借用国际商业贷款指标9060万美元,在未经国家批准开工的情况下,主体工程已建设大半。国务院的文件还具有预见性地指出,“目前,在半径不到100公里的范围内,已经建成和正在建设的有深圳、珠海等四个国际机场,并已开始建设或准备建设高速公路、高速铁路等,使珠海机场客流量在较长时间内很难达到预期的要求,直接影响到还款能力”。
当然,在机场建设项目上,亏损的并不仅仅是珠海机场。四川绵阳机场于2001年竣工通航,当年就亏损3800多万元。在竣工后的两年间,还有1亿多元工程款未付清。据审计部门调查,绵阳机场几年来未发挥或未完全发挥投资效益的资产高达2.2亿多元。
即便如此,这几年来,机场热还是一直“高烧不退”。一个最常听到的理由是,为了“改善投资环境”。不少地方政府表示,如果当地有一个机场,哪怕是只有一条跑道的小机场,“只要天上飞的能在我们这儿着陆,我们就可以和外商谈投资的事”。但是,他们往往很少考虑客流吞吐量、地理位置和交通需求如何,以及机场建设的后续问题,即缺少的是决策前的可行性研究。统计表明,支线飞机的上座率达到年流量50万人次,是盈亏平衡点。
除了机场这样的巨大投资项目外,因决策失误所导致的项目失败,在其他领域也多有发生。
总投资高达80亿元的广州乙烯工程项目,也是决策失误的典型。当初的决策者一味乐观于“石化企业效益一片大好”,而没有充分考虑这一巨大投资工程项目的远景,更没有考虑到国际市场能源供应的掣肘,特别是国家投资体制发生的变化。以往,国家重点项目都由国家拨款,等广州争取到乙烯项目后,国家投资体制发生了变化,改为地方筹款为主,原定由广州市和中石化各出资一半的合资比例变为9∶1.然而,在形势已经发生了巨变的情况下,项目决策者仍然“成竹在胸”。结果,工程从1988年国家批准立项,几经周折到1997年8月建成试产,即由于自身资金严重不足,试产不到3个月便宣告停产。试产3个月实现的销售收入只有1亿多元,而在建设投资中已有7亿多元的资金缺口,建设期投资的债务利息每年最少要5亿至8亿元。所以说,这样的结局,是在上马时就已经决定了。
规划决策失误
一项大型工程的规划设计,不仅会影响到项目本身的经济效益,更重要的是会改变周边的环境状况。所以一旦规划设计失误,遭受损失的不仅仅是财政投资,还会出现许多连带灾害。
安徽省合肥市投资亿元上马的“现代化垃圾处理厂”最后成了“垃圾工程”,就是一个实例。那么,当初是如何规划决策的呢?
当时,合肥正在热火朝天地创建国家卫生和环保城市,所以考虑在垃圾处理上也要有超前意识,并决定哪怕财力有限,也要兴建一个采用国外先进技术的大型现代化垃圾处理厂。这个总投资达1.06亿元的项目,是安徽省和合肥市的重点工程,所以很快通过了全部审批程序。审批得以通过,最重要的是可行性研究报告。而专家经过多轮论证后,一致选择了堆肥工艺。然而现在却又一致认为,垃圾处理厂之所以没有发挥效益,就是因为堆肥工艺选错了,它太超前,不符合当地的实际情况。
明明脱离了实际,可当时专家又怎么众口一词认为规划设计应该超前呢?原来这里有一个“奥妙”,就是在专家论证之前,合肥市政府已经有了明确意向。在市政府的一份会议纪要里,已明确提出这个项目应采用堆肥工艺。既然市里已经定了调子,专家们也就一致建议“为了创建国家卫生城市,要建一座与现代化城市相匹配的现代化大型垃圾处理厂”了。
然而,2001年工程竣工刚一试运行,就发现“事与愿违”,存在严重问题,唯一的选择就是停用。作为补救措施,合肥市政府不得不再投入一亿多元,兴建了一个生活垃圾厂。但几年下来还是不堪重负,终于造成严重污染。
近年来,城市建设(包括搬迁、扩建)越来越追求“时尚”,一些地方一味地贪大求洋,互相攀比,动辄以创“中国第一”和“世界记录”为荣,有的靠高投入、高负债而突出“高价政绩”,给国家和人民造成了很大损失。
玉门市是甘肃省酒泉市所属的县级市,人口只有18.9万,2004年全市财政收入仅为1.4亿元。然而,这个小县城竟敢花7亿元进行“豪华搬迁”。特别是由于规划设计得不科学,或拆掉重建,或停止营业,遭到了当地群众和社会舆论的尖锐批评。
该市2003年8月建成的占地7万平方米、总投资690万元的世纪广场,在2005年10月中旬又扒掉地面重新建设,新建总投资达1500万元。为什么要扒掉重建?一是彩砖地面冬天太滑,不利于人们行走;其次是因为盐碱侵蚀得太厉害,许多地面已被严重破坏。另外,投资2800万元、按三星级标准建造的集住宿、餐饮、商务、办公于一体的现代化涉外玉门宾馆,由于客源稀少,也已停止营业。
“豪华搬迁”让当地财政“透不过气来”。截至去年底,仅建设局的负债就超过一亿元。长期负债建设,造成欠款不断增加,农民工工资拖欠严重,多次被酒泉市清欠办通报。
个人决策失误
一些国有企业领导大慷国家之慨,在投资、担保等方面,根本不予充分的调查、分析和研究,往往是“脑袋一拍,大笔一挥”,便擅自盲目决策,致使国家的巨额财产付之东流。还有由于一些地方的领导盲目追求经济的发展速度,没有树立起科学发展观和正确的政绩观,因而不顾当地实际、群众意愿和经济社会发展的规律,独断专行,这就出现了许多“三拍现象”,即拍脑袋决策、拍胸脯承诺、拍屁股走人,屡屡因决策失误而劳民伤财,贻害一方。
最典型的莫过于国家电力公司原任个别官员的决策失误所导致的巨额损失。2003年,国家审计署抽调大约1300余人对国电公司进行审计,发现国电公司在投资、借款、担保、大额采购等方面的决策失误而导致的国有资产流失,已达到触目惊心的程度,涉及的金额高达78.4亿元。其中因个别领导违反决策程序或擅自决策,造成的损失或潜在损失就达32.8亿元,占42%.一位参与了此次审计的官员说:“毫不夸张地说,前任某些官员对国有资产的处理,完全可以用‘慷慨'形容。”一个例子是,北京供电公司总经理赵某在公司不具备独立法人资格的情况下,在1994至1996年间,擅自为北京威克瑞公司提供担保,本息合计11.2亿元。由于威克瑞公司濒临破产,经法院判决,北京供电公司承担部分赔偿责任,造成损失4.57亿元。
地方上,安徽省原副省长王怀忠在任阜阳市委书记期间那些“志得意满”的“战略”决策,也造成了巨大的损失。王怀忠干什么都是“大”字当头,什么“构建工业大走廊,营造外贸大都市”、“十大农业舰队,五大农业工程”等等,一时间走进阜阳,让人仿佛重又回到了“大跃进”时代。结果,他“拍屁股”走人了,给阜阳留下了20亿元的“政绩包袱”,相当于阜阳财政可支配收入的5倍,至少透支了未来10年的财力。
河南省卢氏县委原书记杜保乾提出在卢氏这座北方小山城创建“突出山城特色,体现南国风光,争创全国一流”的城市化建设的决策,也荒唐透顶。为了“形象”,他竟然别出心裁地用自己的“构想”代替城建部门的规划,刨掉了原有郁郁葱葱的泡桐树,建起了7条不同风格的绿色街道:棕榈树一条街、云杉一条街、四季桂一条街、竹子一条街、柳树一条街、黄杨树一条街、泡桐一条街。那些只适宜南方环境的树种,自然成活率极低,是栽了死,死了栽,栽了再死。为建造这些“形象工程”,仅资金耗费就达1300多万元,而且这些资金都是国家拨给卢氏县的扶贫款。还有所谓的“红色革命”,也是荒唐透顶。他规定,全县无论城乡,沿公路的人家必须刷上铁锈红。因此,该县沿线公路两侧目力所及的砖房、土房,以及厕所、猪圈,一片红色,就连偏远的山区小村也未能幸免。而且凡是上级领导来检查工作,就必须重新粉刷一遍。
决策失误无异于化神奇为腐朽
近代以来,中国是对公权力决策失误最感切肤之痛的国家之一。政治方面,闭关锁国的政策导致了“落后就要挨打”的民族灾难。“大跃进”、“文革”让中国在世界丢尽颜面,经济损失更让人提起来就伤心。这个账也许永远都算不清,但有一个结论能说清楚,即公权力决策失误的贻害最大,而以私权利为基础的决策最正当。
人类无法保证决策没有失误。比如美国发动第二次海湾战争,已显出与越南战争失败很相似的特征。现代文明要求,公民对所有涉及纳税人血汗钱的公共决策保持充分的敏感,同时高度尊重他人在私域内的决策权利——“好心好意”为别人“当家作主”的逻辑已经相当过时了,况且失败的合法决策多少都有些“前车之鉴”和“成功之母”的意义。
1978年诺贝尔奖获得者H·西蒙有句名言“管理就是决策”。他证明了决策方案不可能达到最优,人们只能在“满意”和“许可”之间取舍。他认为,由于信息不完备,会导致决策方案不完备和方案实施过程不清晰,进而使决策后果不可比。可见任何决策都有些“赌”的成分。西蒙从未提及舞弄权力所造成的“拍脑袋”、“出政绩”和“心血来潮”式的决策算怎么回事。
对决策权力与决策责任之间关联的拿捏,能准确检测一个公民名副其实的程度。简单如,一个家长偏爱哪一个孩子或某种教育方式,你管得着吗?你不管,表示你尊重别人的权利;如果一个家长虐待自家的孩子和老人,你难道不愿意公开表达一点抗议吗?这样做了,表示你有公德,是对“涉公”事务的积极实践。
接下来我们评析若干决策案例。
——上世纪50年代,前苏联和日本同时面临电子产业发展方向的重大抉择。日本认为,虽然当时的晶体管技术还不稳定,但小型化可能是应用电子技术的必由之路。于是日本把完善晶体管技术作为产业方向。前苏联当时拥有世界上最先进的电子管生产技术。他们认为,延长电子管使用寿命并使之小型化是当务之急,于是不再理会晶体管技术。20年之后,日本的电子技术总体领先前苏联近20年,后者只能在军事领域进行有限的赶超。
——中国开放初期,菲利浦公司和日本电器财团分别来中国考察电视机市场后获悉:中国人穷,住房紧张,南方潮湿,电压不是110V,等等。菲利浦决定撤退。而日本人却认为,中国人虽然穷,各家还是有些储蓄的,住房虽然紧张,但电视机却有点炫耀性消费效用。至于潮湿和电压问题,技术上都不难解决。结果,日本通过向中国大量出口黑白电视机,延缓了其生产线被拆除的命运。
到上世纪末,日本人在创新活动中的自豪感,在美国新经济的惊人崛起中遭遇了严重的挫折。日本人痛苦地反省:为什么像比尔·盖茨这样的人物没有在日本出现?后来他们发现,在每一个成功的美国IT企业行进的道路上,大约躺着两千家破产企业的“尸体”。这种代价是美国的制度可以承受的,在日本就不行。
——在决策失误的表演场上,美国人不是从不登台的“角”。早在尼克松政府时期,美国人就拿出巨额公共资金投入“攻克癌症计划”,失败了。之前,这个“汽车轮子上的国家”还试图研制汽车的陶瓷发动机,花了不少冤枉钱。不过公道地说,美国既有的制度安排确有很强的纠错能力。“程序至上”原则,能在相当程度上标识出“误区”和“陷阱”,使后来者悬崖勒马。
素以严谨著称的欧洲人也不是没有“花钱买教训”的经历。他们为研制超音速民航飞机,即协和式飞机,投入数百亿美元,最终生产出15架便封存了生产线,赔得一塌糊涂。因为,民航客机需达到400架以上的生产规模才有经济效益。
——不分青红皂白地大骂决策失误是不对的。人类不能自断创新之路。所有决策失误都有“试错”的意义。然而,对于那些无视科学规律,一错再错,拿公共资金支撑“政绩工程”的决策失误,恨不起来的人是没有资格讲良心的。如果决策权力与责任脱节,那么,决策对上对下都不能负责。
河南省某明星村党委书记一意孤行,“力排众议”搞什么“永动机”,突显了其物理知识不及高中水平。该项目浪费四千万,他竟然毫发无损,重演了一场现代版的“人有多大胆,地有多大产”的荒唐戏。那些投入“永动机”研制活动的专家们,究竟是揣着怎样阴暗的心理投入“研发”的?同样是四千万,曾建成了世界上最大的人造微缩景观“三峡集锦”景区,经过四年“门前冷落游客稀”的尴尬之后被拆除了。建,用公家的钱;拆,仍用公家的钱,相关责任人居然没有损失一针一线。
——市场经济以竞争为特征,盲目竞争是市场的衍生品。中国初搞市场经济时,各地盲目开工的项目不少,对缓解短缺有一定积极意义。但由于当时政府的宏观调控技艺生疏,被浪费掉的资金也很惊人。
“八五”期间,全国引进彩电生产线160多条,生产能力达两千万台,市场容量仅一千万台。洗衣机、电冰箱生产线也都来个一哄而上,随后一哄而散,多少白花花的银子就这样被蒸发掉了。目前,中国汽车生产线的开工率约70%,各地仍有许多新项目在涌跃上马。中国棉纺生产线闲置1/3,铝材生产厂家的设备利用率仅20%.中国市场上需要的50亿只易拉 6 罐,对应着100亿只的生产能力。这种局面固然令人心酸,但还不是最令人心痛和愤怒的盲目决策后果。
——臭名昭著的河南中原制药厂建设项目惨败至今,不知责任人是否安然无恙?该项目是医药行业“七五”、“八五”期间的最大工程,利用世行贷款,总投资18亿,占地1300亩,没投产就破产了。一个项目就让每个中国人损失了约1.5元钱。该项目失败的表面原因是,没心没肺、无法无天的中方决策者出国考察数番,引进的技术居然来自根本没有专利技术、仅20多人的一家瑞士“野鸡公司”。
我国凡属涉及大项目的投资决策,公权力总脱不了干系。如今,中国人已能以较高的文明水准,平静地看待民营企业投资决策之成败,但不能容忍某些官员用大把的公款耍大爷决策之威风。
企业的重大决策受到地方官员意志的影响,是一种很坏的“败家子”式官商关系。1992年史玉柱盖巨人大厦时,出台的方案是18层。一个领导提议盖高一点,于是设计到54层再到64层。1994年又来了一位领导之后,图纸上的大厦变成了70层。不久,巨人大厦轰然倒塌。史玉柱因此而破产还真冤枉,因为领导既不负有限责任,更不负无限责任。
——原北京市长彭真最后拍板长安街的建设规模的时候,有不少人以为贪大求洋。现在重提这个案例,已被视为决策具有高瞻远瞩水平的典范。问题是,有些地方领导全无高瞻远瞩的本事,却有决定项目及建设规模的强势权力,导致失误连连。
——综合国家审计署披露的审计对象和违规金额,人们不难发现,“涉公”、“涉权”是共同的因素。一个贪官贪污几百万元被判刑,人们已从拍手称快变为麻木不仁。原因很简单,因为在“大笔一挥造成重大决策失误”的抽象文字背后,有数亿、甚至十几个亿的公共资金损失。多数情况下,决策失误都比贪污腐败更有效率地打击了老百姓的钱包。
去年仅对10家央企原任领导的经济责任进行审计就发现,经济犯罪额约16亿,但因决策失误、管理不善造成的损失高达145亿。用这笔钱、以市场方式为民营企业提供融资,能新增多少就业岗位?令人失望的国有企业在2002年1~11月间,仅仅由于错误担保、投资和借款等,就损失72亿元。等于每个中国人损失了5.5元。这些本应能创造财富或治病救人、安排下岗职工生活的宝贵资金,经过垃圾化的决策,真正实现了“化神奇为腐朽、化腐朽为粪土”的过程。
现代文明最基本的决策原则是,找不到责任人和负责方式,就取消决策。
问责赔偿彰显责任理念
贪污和浪费是极大的犯罪“,对此,应该说人们已经达成了共识。但是,因决策失误造成的巨大浪费和损失,一般却很少有人关注,也懒得算账,而且在大多数情况下,往往还对决策失误不以为意,常常以”权当交了一笔学费“而轻轻放过,很少去追究决策失误者的责任,更不要说提议赔偿了。
面对因决策失误导致的浪费和损失,我们不应该“心平如水”,对各种各样的决策失误,更不能一直“束手无策”下去。
令人欣慰的是,遏制这种现象的信号已经发出,并且日渐见强。2001年,深圳市出台了有关意见,指出:“领导干部因个人决策失误或工作过错造成重大损失的,应当引咎辞职。”两年后,他们又开始实行“绩效审计”,从而引入了决策问责。其他如海南、重庆、上海、黑龙江等省市,都针对决策失误出台了相应的问责法规。国家审计署近年来也反复强调,今后将不断加强“绩效审计”,所透露出来的信息,也是更加着眼于检查因决策失误所造成的浪费和损失,以及其中的违法违规问题。
与此同时,另一个信号,也让人备感欣慰,那就是不久前海南省省长在该省的一次省委全会上明确表示,从现在开始,由于海南地方政府自身原因给投资者造成重大损失的,将由当地政府依法承担赔偿、补偿责任。
由于政府决策失误,给国家财产造成损失,或者给投资者造成财产损失的,以往一般都是对有关领导批评教育了事,大不了要求其“深刻检查”。现在,随着决策问责制的建立、健全,对决策失误负有直接责任的领导干部再也难辞其咎、难逃其责了。
决策问责制的建立、健全,对于防止领导干部“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象,对于促进决策的民主化、科学化,具有重要意义。海南省在决策问责制的基础上建立政府决策失误赔偿机制,则比决策问责制更进了一步。
以往,政府由于决策失误造成经济损失后,很少意识到应该给遭受损失者以经济上的赔偿。比如,一些农村基层政府推行所谓“逼民致富”政策,强制农民种这种那,结果由于产品滞销等原因使农民惨遭损失,政府往往仍然是“无事一身轻”,而农民也只能自认倒霉。再如,一些地方政府的决策朝令夕改,今天这样规划,明天那样规划,今天建明天拆,也会给投资者造成巨大损失,而投资者所能得到的,可能仅仅是一句无关痛痒的道歉,甚至连道歉都没有。尽管决策失误的领导干部可能会受到党纪政纪乃至法律惩处,但是这种惩处,对于遭受损失者来说,并不能让他们挽回经济损失。至于对决策失误者连责任追究都没有,对遭受损失者来说更是连“安慰”都得不到。
政府决策失误造成的经济损失,最后完全由投资者“埋单”,显然是极不合理、极不公平的,会给投资者造成巨大的伤害。从这个角度看,建立政府决策失误赔偿制,由政府向受损失者进行经济赔偿或补偿,让政府来为自己的决策失误“埋单”,不仅是应该的,也是必须的。
再进一步说,由政府承担决策失误造成的经济损失,依法向受损者进行经济赔偿,其背后所蕴含的执政理念,是政府应该是负责任的政府,应该为投资者提供科学决策,尊重和保护投资者的权益。海南省建立的政府决策失误赔偿制,尚属“新生事物”,客观上还有考虑不周全之处。比如,他们仅仅提出对投资者造成了重大损失予以赔偿。那么,损害了不属于投资的一般群众的利益,要不要赔偿(补偿)?给国家造成了损失,要不要追究决策失误者的经济责任?凡此种种,我认为,政策和法规都应该及时“跟进”。因为从本质上说,国家和群众的利益与投资者的权益是一样的,必须受到尊重和保护。
当然,在目前,我们还是对海南这一负责任的政策表示欢迎,毕竟它开了一个好头。我们希望这一政策能够为其他地方所借鉴,成为建立责任政府的一个基本准则和普遍做法。
摘自《检察风云》2006年第23期(有删节)
第三篇:案例制作提示
案例制作提示
一.什么是一个好的理财方案
1.2.3.4.5.具体诊断出客户目前财务收支结构症结所在 定位客户的风险属性与理财价值观 从目前经济情势对设定合理的未来假设条件 从假设条件经由科学的运算过程得出结果 对目前客户最迫切的问题提出可执行的方案
6.分析不同方案的利弊得失确定所采行的方案
7.针对所采行的方案配置合适的理财产品
8.对产品的风险揭示与银行申明
二.案例制作规定:
1.所提出的所有方案一定要是可行的方案
2.收入一律是税前收入(请扣除所得税及三险一金)
3.题目中资产没给成本的请自行假设
4.股票、基金、债券等金融资产,题目中没给年平均报酬率(或配息率)的, 请自行假设(保守原则)
三.“每一组共同要有的数据&顺序”
1.组别/团队名称(自行取一个)/组员姓名及单位
2.案例的背景说明及理财目标叙述、宏观经济假设数据
3.免责声明
4.理财规划建议书摘要
5.资产负债表&收支储蓄表(财务诊断、分析、建议)
6.风险属性分析表&分析(ROI)
7.综合可行方案&生涯仿真表(IRR)EXCEL表格(可用超链接解释)
8.客户决定方案之内容详解
9.保险规划(保额的计算& 产品)
10.投资组合(资产配置比例 & 产品)
11.风险告知与定期检讨安排
PS: 请勿抄袭别人案例(理财师诚信原则)
第四篇:政府决策案例分析
【政府决策案例分析】政府重大决策需要经过哪些程序?
国务院发布的关于加强法治政府建设的意见指出,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
“这是近年来加强法治政府建设进程中,一个非常具体的很有见地的进步。”中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学教授应松年指出,公开、参与是提高决策民主化科学化水平,提高政府工作透明度与公信力的基本程序要求。如果能够按照意见规定的“五大程序”进行,政府决策就能做到基本正确、避免失误。
依法科学民主决策是政府工作的基本准则。当前,一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。针对此,意见在坚持依法科学民主决策方面提出了新要求。
意见指出,作出重大决策前,要广泛听取、充分吸收各方面意见,意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度,扩大听证范围,规范听证程序,听证参加人要有广泛的代表性,听证意见要作为决策的重要参考。重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不能提交会议讨论、作出决策。
意见要求,完善行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。要把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的,一律不得作出决策。
意见强调,加强重大决策跟踪反馈和责任追究。在重大决策执行过程中,决策机关要跟踪决策的实施情况,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对
决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
第五篇:数据模型与决策R.C.Coleman案例 管理报告
数据模型与决策R.C.Coleman案例
管理报告
南农2012届
MBA
R.C.Coleman通过杂货店和超级市场销售其生产的多种食品。该公司直接从自有渠道接受订单,通过都要向不同的地方同时运送20~50种不同产品。依据公司现有仓库操作流程,仓库管理员要派遣人员填写每个订单,然后将商品搬运到仓库运输区域。由于较高的人工费和手工处理订单的低效身产率,管理人员希望安装一个计算机控制的订单挑选系统和一个把产品从仓库运送到运输区域的传输系统,实现仓库管理的自动化。
R.C.Coleman的材料管理处负责人被任命为项目经理,负责仓库系统自动化系统。在与工程人员和仓库管理员商量之后,该负责人编写了一系列与项目相关的活动以及如下表所示的完成每项活动的乐观时间、最可能时间和悲观时间(单位:周)。
活动
描述
紧前活动
活动
时间
乐观
最可能
悲观
A
确定需要的设备
—
A
B
获取供应商计划书
—
B
C
选择供应商
A、B
C
D
下订单
C
D
E
设计新的仓库布局
C
E
F
设计仓库
E
F
G
设计计算及接口
C
G
H
连接计算机
D、E、F
H
I
安装系统
D、F
I
J
培训系统操作员
H
J
K
测试系统
I、J
K
管理报告
设计一个报告,包含活动时间表和仓库扩张项目的期望完成时间,并包含一个项目网络图。另外,要考虑到以下3个问题:
1.R.C.Coleman的高级管理层要求在40周之内完成该项目。你认为在该段时间内完成该项目可能吗?如果必须在该段时间内完成,你有好的建议吗?
2.如果管理人员要求缩短时间以使在40周之内完成该项目的可能性达到80%。如果项目完成时间的偏差与(a)部分一样,应该缩减多少项目期望完成时间以使在40周内完成该项目的可能性达到80%?
3.将期望活动时间作为正常的时间,利用以下紧缩信息,制定仓库扩张项目的紧缩决策和修改后的活动时间表。
活动
紧缩活动时间(周)
成本(美元)
活动
紧缩活动时间(周)
成本(美元)
正常
紧缩
正常
紧缩
A
1000
1900
G
8000
10250
B
1000
1800
H
5000
6400
C
1500
2700
I
10000
12400
D
2000
3200
J
4000
4400
E
5000
8000
K
5000
5500
F
3000
4100
问题1.
R.C.Coleman的高级管理层要求在40周之内完成该项目。你认为在该段时间内完成该项目可能吗?如果必须在该段时间内完成,你有好的建议吗?
期望时间
。乐观时间(a)
。最可能时间(m)
。悲观时间(b)
。期望时间(t)
活动
期望时间(周)
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
合计
一周的期望时间
K
I
D
A
0
E
C
开始
完成H
F
B
0
0
J
G
项目网络图(最早开始,完成时间,最晚开始和完成时间)
活动时间表
活动
乐观
时间
最可能时间
悲观
时间
期望
时间
方差
σ2
最早
开始
最晚
开始
最早
结束
最晚
结束
松驰
关键
路线
A
0
B
2.78
0
0
0
是
C
0.44
0
是
D
E
0
是
F
0.44
0
是
G
H
0.44
0
是
I
J
0.11
0
是
K
0.44
0
是
小计
128
5.65
关键路线:B-C-E-F-H-J-K;
项目完成时间:43周。
根据标准正态分布表,该项目在40周内完成的概率为10.38%。
如果必须在该段时间内完成,则必须缩短关键路线上任务的时间。如:
任务B至多可以缩短3天;
任务C至多可以缩短4天;
任务E、F合计至多可以缩短4天;
任务H、J合计至多可以缩短3天。
问题2.如果管理人员要求缩短时间以使在40周之内完成该项目的可能性达到80%。如果项目完成时间的偏差与(a)部分一样,应该缩减多少项目期望完成时间以使在40周内完成该项目的可能性达到80%?
方差
s2
活动
方差
A
0.44
B
2.78
C
0.44
D
7.11
E
1.00
F
0.44
G
7.11
H
0.44
I
2.78
J
0.11
K
0.44
用于描述活动时间值的差量或方差
各项活动的方差
项目完成时间的方差(s2)
s2
=
s2B
+
s2C
+
s2E
+
s2F
+
s2H
+
s2J
+
s2K
=
2.78
+
0.44
+
1.00
+
0.44
+
0.44
+
0.11
+
0.44=
5.65
标准差(s)
s
=
√5.65
=
2.38
项目完成的正态分布
项目在40周完成的概率
At
≤
T
≤
z
=
(40
–
43)
/
2.38
=
1.26
根据标准正态分布表,Pr
(40
≤
T
≤
43)
=
0.3962
Pr
(T
≤
40)
=
0.5000
–
0.3962
=
0.103=
10.38%
可以发现项目40周完成的概率期限是10.38%。这样R.C.Coleman如果要在40周完成项目的机会比较低。
如果项目完成时间的偏差与(a)部分一样,应该缩减多少项目期望完成时间以使在40周内完成该项目的可能性达到80%?
达到80%在40周完成的期望完成时间
Pr
(T
≤
40)
=
0.8000
Pr
(x
≤
T
≤
40)
=
0.8000
–
0.5000
=
0.3000
根据标准正态分布表,z
(x
≤
T
≤
40)
=
0.84
(40
–
x)
/
2.38
=
0.84
x
=
所以,项目紧缩后期望完成时间为38周时(缩减5周),在40周内完成该项目可能性将达到80%。
问题3.将期望活动时间作为正常的时间,利用以下紧缩信息,制定仓库扩张项目的紧缩决策和修改后的活动时间表。
可能减少的时间的最大数,Mi
ti
=
活动I的期望时间
t’i
=
活动I在最大值紧缩下的时间
每个单位时间的紧缩费用,Ki
Ci
=
活动I的费用
C’i
=
活动I在最大值紧缩下的费用
紧缩活动决策
活动
期望
时间
紧缩
时间
正常
成本
紧缩
成本
最大可
紧缩时间
每天的紧缩成本
需紧缩的时间
紧缩活动
增加成本
A
1000
1900
450
B
1000
1800
400
800
C
1500
2700
600
D
2000
3200
300
E
5000
8000
1000
F
3000
4100
550
550
G
8000
10250
750
H
5000
6400
700
I
10000
12400
800
J
4000
4400
400
400
K
5000
5500
500
500
合计
2250
为了紧缩5周的项目时间,根据成本最小化原则,则紧缩决策为:活动B紧缩2天、活动F紧缩1周、活动J紧缩1周、活动K紧缩1周。紧缩成本为2250美元(800+550+400+500)。