第一篇：公司谈思路话发展下半年工作思路
××公司
“谈 思 路，话 发 展”
——下半年工作思路
2014上半年，××深入贯彻落实××年度工作部署，以经济效益为中心，以安全生产为保证，以创新管理为手段，牢固树立精细化的管理理念，在加强基础管理、提高经营能力、保障安全生产、创新营销方式等方面下功夫。
针对公司发展过程暴露出的问题，2014年下半年要突出做好以下4个方面工作：
1、创新思路提升竞争能力
（1）加大市场营销力度，转变经营理念，创新经营方式，继续推进品牌建设，加强市场调研，强化市场分析预判，采取灵活多变的销售策略打开产品销路。
（2）深入挖潜增效，压缩管理成本，充分发挥预算的导向作用，实事求是地分析预算执行情况，查找差异原因，抓住重点问题和主要矛盾，落实解决措施。
（3）增强抵御风险能力，持续推进风险管理及内部控制体系建设，增强干部职工的风险防范意识；要及时开展专项审计工作，加大对审计成果的应用，从严把关维护正常生产经营秩序。
2、多措并举实现管理升级
（1）加大精细化管理力度，将管理的理念、方法、措施等融入到各项工作中，堵塞管理漏洞。
（2）进一步加强对市场情况和同行业信息的把握，学习先进单位管理经验和环保经验，提高水平缩短差距。
（3）推进绩效考核体系建设，建立科学的绩效考评体系，完善各项激励奖惩机制，及时进行兑现，提升经营活力。
3、夯实基础管理，确保安全生产局面
安全生产要常抓不懈，公司将时刻绷紧安全管理这根弦。2014年下半年将继续贯彻落实××公司安委会精神，进一步推进安全责任体系建设，加强日常巡查，实现安全监察关口前移，加强对职工的安全教育活动力度；对在各项检查中发现的安全隐患，下大力气督促整改，实事求是提高安全管理水平，堵塞安全漏洞，确保安全局面。
4、下决心抓好队伍建设
中层岗位既是企业领导进行决策的辅助者，又是管理者和具体的执行者，在企业中起着中流砥柱的作用。随着公司发展速度的加快，部分中层干部跟不上公司发展的步伐，综合素质亟待提升。
（1）坚持正确的用人导向，坚持以德才素质和工作实绩用人，选聘德才兼备的中层干部。
（2）狠抓执行力建设，克服懒散拖延、推诿扯皮的坏毛病，培养雷厉风行的好习惯，打造原则性强、令行禁止、敢于担当、敢于负责的干部队伍。
第二篇：话术思路
话 术 思 路
一、开新
1、私信话术
模板1：您好 我是平台星选联盟服务商/运营方，咱们这边有很多性价比高（转化率高/复购率高/爆品/高佣/高评分）的产品，请问怎么联系产品对接人呢？
模板2：你好，我家有XX类产品，工厂发货，转化率和复购率都比较高，价格和佣金也都有优势，想和你谈下合作，请问怎么联系你？
模板3：您好！我是星选联盟团长商务对接，我这边有母婴/零食/或者什么其他类目爆品，请问怎么联系对接人呢
模板4：你好，母婴/食品源头好物，有价格和佣金优势，请问怎么联系？
2.添加微信
1)备注（格式：日期+昵称+ID+电话+类目风格）
2)查看粉丝画像做好梳理，便于选品
模板1：你好！刚刚抖音私信了，XX类目产品对接
模板2： 抖音星选联盟服务商/运营方/机构，这边根据您经常卖的产品，给你介绍几款高性价比（高复购率/高转化率）的产品。
二、发样要求及话术（找优势卖点，商品链接一定记得提醒主播复制我们发的专属链接，通过橱窗添加商品，不然拿到的是普通佣金比例）
加微信后开场白：（一次20个字以内，可分次发送）
你好（表情）我是星选联盟商务XXX，很荣幸和你进行1对1的官方优质好物对接服务（工牌照片）
步骤：推荐爆款+手卡2至3个品---同类目、同品优势对比---爆款的优势
产品介绍梯队：
第一梯队：产品名称、价格、规格、佣金、链接
第二梯队：同类产品价格规格佣金对比、相同产品平台对比、谁带过
第三梯队:口感、复购率、转化率、店铺评分
话术模板案例：
第一梯队：草本味阿克苏手剥核桃220g/箱(4袋)纸皮核桃，9.9元4袋，4个/袋，佣金15%（1.49元/单）
第二梯队 产品优势:
例：这款纸皮核桃原价19.9元，现价9.9元，可以说是全网最佳方案！xxx卖了2万多单（配截图），很适合给咱们主播引流和宠粉！要不给咱寄一份先尝尝？
第三梯队：这个阿克苏纸皮核桃99%开口率，一捏就碎。店铺评分高达4.8多！真正好品！粉丝的复购率和转化率都很高！要不给咱寄一份先尝尝？
三、动销话术
1、到货话术
1）小哥哥/小姐姐，给您邮寄的XXX到了，这个是咱们XXX的手卡和商品ID，你看什么时候咱带一下呀。（针对主播）
2）小哥哥/小姐姐，给您邮寄的XXX到了，咱那边试吃了吗，（没有品尝的）口感很好的，你试吃一下，我下午再给您打电话哈！（针对主播选品）
3）小哥哥/小姐姐，给您邮寄的XXX到了，咱那边试吃了吗（品尝过），那我把产品的手卡和ID给您吧 要不咱们今晚带一下试试？
2、排期话术（最好直接打电话或者打微信电话）
1）小姐姐/小哥哥，咱这个产品排在哪一天呢?到时候我跟同事们都去给您捧个场啊！
2）小姐姐/小哥哥，咱这个产品您也都选上了 今晚（这两天）给咱带一下呗！
3）小姐姐/小哥哥，您看咱们都选上品好久了，公司对我们业务员也是有考核的，样品发出15天（7天/30天都可）有一个产品销量考核，因为咱这边时间马上要到考核期了，您看今晚（这两天）能不能给带一下？（针对长时间没有动销回复的主播）
3、如何快速追出动销（话术、技巧）
技巧：优先打电话为主，可以对自己的声音有个优化，语气、语调和语速，让对方在接电话的时候对你产生好感。
1）催试吃的时间点
签收后的当天下午，打电话催试吃。
2）催试吃的话术
①你好，是豆豆（主播）那边吗？我是星选联盟的XXX，给你邮寄的XX已经到了，咱这边试吃了吗？
②（如果没有吃）那好的哥，如果咱这边没吃，那我明天再给您联系。
③（如果吃了）咱这个品还是挺不错的，口感不错，9.9元4包，佣金15%，全网最佳方案（产品方案和卖点），您看今天安排带一下，就当给咱粉丝的一个福利呗。
④（如果今晚拒绝带）好的哥，您看这两天哪天带呢，我和同事一起去给你捧个场。
⑤（如果主播说不一定）那行哥，那我明天或者后天再给您联系。
4、二次动销话术
1）个人形象的建立（真诚 热情 自信）
距上次动销后 根据动销质量，1—3天的频率联系一次，加深在对接人心目中的个人印象(三天内印象是最深刻的)，深度合作最迟不要超过5天不联系。
2）新品的推荐
①第一款邮寄的样品动销比较好，想推荐新品：
小姐姐，我看咱之前麻油鸡卖的特别好（先评判一次动销情况），咱这边又推出了最新的一款爆品（然后介绍方案、优势）。
②如果第一次邮寄的样品动销不理想，想推荐新品：
小姐姐/小哥哥，我看您之前卖的咱家XXX粉丝可能不太喜欢，所以咱这边又给咱们店铺做了分析后 给您找了几款适合您的产品。（产品信息 卖点 优势）
3）如果老品的样品动销不错，想让达人继续带：
老品的推荐：
话术模板：小姐姐咱这边XXX卖的很不错呀，要不我再给您发点样品，您再带带吧？
小技巧：到货之后1-7天最容易追出动销，追动销的黄金期是1—3天 越早越好。
四、跟踪维护：
达人短视频发布以后，要时时关注流量走向及出单状况。出现一分钟两单以上的状况，及时进行电话沟通引导开播。
思路：小姐姐，运营部反馈你的短视频有爆单的趋势，建议开播。短视频流量引入直播间提高转化，同时直播间转化也会增加系统推荐，继续引爆短视频，进入一个良性循环。你开播一小时后，运营同事会根据直播间这一小时的粉丝画像精准推送流量，辛苦一天，可能抵过平时一个月。开播时间不要低于四个小时，投流转化需要一定时间。（此阶段是建立粘性的重要阶段，在主播直播过程中发现问题并提出建议，主播下播后以朋友/专业的口吻谈谈商品组货）
五、有助于我们工作效率和质量提升的表格
1.寄样盘点表（追动销反馈随时更新最迟7天）内随时抽查动销反馈
2.大客户表（指打算深度合作的客户）随时更新跟进状态，1～3天跟进一次，最迟不超5天
3.产品货盘表/专场表
六、做一个优秀的BD需要具备哪些能力：
—— 时刻反思自己已经具备哪些 需要提升的是哪些方面。
1.不怕拒绝
2.专业性（平台市场和产品知识）
3.执行力
4.热情自信
5.沟通能力强
6.应变能力强
7.有耐心
8.敢于挑战（突破）
9.有责任心
10.转介绍能力
第三篇：关工委领导谈学校发展思路
结构乡关工委领导谈结构乡中心小学的发展路
倾力打造适合学生发展的好学校
结构乡党委副书记——罗学举
结构乡中心小学位于赫章县西部，优越的地理环境给予学校的持续发展带来了天时地利人和的有利条件。
一、办学理念指引学校发展的方向。
（一）以人为本的办学理念：
教育的本质是培养人、塑造人、发展人，学校教育必须创设优质条件引导学生的发展。本着“让每一个孩子得到平等均衡的教育机会，让每一位学生的潜能得到发挥、个性得到张扬，让每一个孩子在双小拥有一个快乐而充实的童年”的观念，所以他们提出的办学理念是：创设优质的教育环境，让学生得到适切的教育，得到和谐的发展。
（二）致力于学校个性化发展的办学思路：教育理念决定教育行为实践，学校在原有基础上，确立了新五年办学总目标：力求通过创设人文化的育人环境，实施人本化的学校管理以及个性化的教育教学研究，全面推进学校教育的各项改革，建设一支“敬业、善教、教有特色”的教师队伍，努力培养一批“健康、好学、学有特长”的学生，为学校能成为一所有个性、富有时代感的新型学校奠定扎实的基础。
二、好校长成就了一所好学校
校长是一个学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论它的校长。其实，做一个学校的校长谈何容易，说得小些，它关系千百人的学业前途；说的大些，它关系国家与学术之兴衰。
三、学校优质师资为学生全面发展奠基。
结构乡中心学校现有中层及以上行政人员5人，平均年龄35岁，这是一支充满活力与潜力，乐于开拓与创新，甘于奉献与服务，具有团队协作精神的年轻的管理队伍。
“教学改革是为了提高教学质量，而且会使学生的个性得到充分、自由、全面地发展，真正打造成一所让每个学生健康、快乐发展的学校。”倾力打造适合学生发展的好学校已成为全体双小人的共识。追求校园景色秀丽、文化氛围浓郁、教育质量卓越、学生素质全面的更高境界，结构乡中心小学正不懈努力。
第四篇：话谈追星[范文]
心理健康·话谈追星
适度崇拜名人有益健康，因为这种崇拜行为在某种程度上可以提高人的自信心和自我认同感。但专家同时指出，过度追星只会让人走向病态的极端。
美国纽约州立大学布法罗分校心理学家希拉·加布里埃尔针对名人崇拜现象进行了三项研究，主要研究目标是崇拜名人会否对崇拜者本身的自信心产生影响。
加布里埃尔女士说，早在七八年前，迈克尔·杰克逊因为恋童案接受审讯时，许多杰克逊的崇拜者赶去法庭现场支持他，当时她就开始思考：是什么驱使粉丝们做出这样的举动?这些举动能为他们自身带来什么? 加布里埃尔认为，一个可能的解释是，普通人能通过追逐明星名人获得那种好似融入名人生活的快感。疯狂地单恋名人还能为粉丝们带来一种独特的满足感。
为了验证自己的假设，加布里埃尔和其他研究者一起进行了试验。她招募了348名大学生作为志愿者，其中1/5的人承认自己迷恋名人到难以自拔的地步。
加布里埃尔让所有学生都填写一份有关个人自信心的问卷，问卷上有11个问题。拿到问卷后，她和其他研究者根据问卷上显示的志愿者的信心底线对其进行评分。
然后，她要求每名志愿者花5分钟撰写一篇有关自己最崇拜的名人的文章，目的在于开启他们心中的追星情结。最后，研究人员将同样的问卷再次发给他们，令其重新填写，以重新评估其自信心。
结果，研究人员发现，原先在自信心量表上得分很低的志愿者在写了一篇有关自己所崇拜明星的文章后，再次做同一份问卷时得分大大提高，几乎接近了一开始就得分很高的志愿者的水平。
“因为人们在内心深处跟自己喜欢的名人建立了一定的感情联系，所以能够吸收名人身上的一些特点，从而在想到那位名人的时候自我感觉会好一些，”加布里埃尔说，“而这一点是这些人在现实的关系中无法得到的，因为由于惧怕遭人拒绝，他们刻意与人保持距离。
加布里埃尔指出，这一研究结果并不是盲目承认名人崇拜对于维持精神稳定的作用，即这并不意味着人非得需要追星来提高自信心。她说，凡事都有度，过犹不及，一些人因为追星而妨碍名人生活或者产生强迫症倾向就说明过度追星的坏处。
曾有研究发现，崇拜名人会降低一个人的自信心，因为无止境地向往和追求超出自己生活现实的生活方式最终可能导致一个人产生与周围环境格格不入的感觉，甚至对自己的价值产生怀疑，觉得自己能力太差。
还有些人会患上“名人崇拜综合征”，其症状是偶像崇拜完全令其难以自拔，就像酒鬼和瘾君子对酒精或毒品上瘾一般。
第五篇：保税区改革与发展思路粗谈
中国保税区改革与发展思路粗谈
1990年，国务院批准设立了第一个保税区—上海外高桥保税区，并随后在我国东部沿海港口地区相继共设立了15个保税区。经过十余年的开发建设，各保税区在改善贸易与投资环境、扩大招商引资和拓展功能运作等方面，取得了积极进展，初步显示出其特有的经济活力和辐射功能，正在成为带动母域和腹地开放事业与经济发展的新的增长极。但是，随着加入WTO后开放程度的日益增加和经济全球化程度的加深，保税区的发展也面临着一系列新的机遇和挑战。本文试就我国保税区应如何抢抓机遇，及时进行政策调整，转换发展模式，加快发展做一浅析。
一、我国保税区发展现状及存在的问题
（一）发展现状
随着我国全方位、多层次、宽领域对外开放格局的推进和逐渐形成，借鉴和参照国外自由贸易区的国际惯例和成功经验，在成功举办经济特区的基础上，从1990年起我国陆续批准设立了15个保税区。利用保税区的港口和陆路口岸优势发展转口贸易、保税仓储和出口加工，有效的吸引了外资，引进了先进的技术和管理经验，对腹地及全国经济发展起到了很大的推动作用。经过10多年的开发和建设，保税区取得了明显的成绩。
一是综合经济实力不断增强。在固定资产投资和基础设施建设方面，2004年，全国保税区累计完成投资约149.2亿元，不仅使保税区的道路、港口及其他基础设施得到发展和完善，而且直接带动了区域经济增长，并为保税区企业间接提供了高质量的社会资本。2004年，全国各保税区共完GDP994.14亿元，完成工业总产值1767.41亿元，实现销售收入5466.69亿元。与国家级开发区相比，保税区单位面积产值效益明显。以2001年为例，2001年，全国保税区单位面积工业总产值为20.93亿元/平方公里，远远高于国家级经济技术开发区13.51亿元/平方公里的工业总产值。
二是进出口贸易发展势头强劲。围绕国际贸易、保税仓储和出口加工等反应保税区核心功能的业务，工作绩效突出。在进出口贸易方面，2004年，全国保税区完成进出口总额761.32 亿美元，比上年增长42.6%，比全国增长幅度高6.9个百分点，占全国的6.6 %。以规划面积仅为2.5平方公里的青岛保税区为例，自1992年规划设立到2004年底，全区已引进贸易企业2856家，进出口贸易达47.85亿美元。
三是招商引资成效明显，成为我国富有特色的重要外资密集区。2004年，全国15个保税区累计批准设立企业4247家，其中外商投资企业1790家，合同利用外资40.22亿美元，实际利用外资20.76亿美元。保税区在其运作面积仅有38.5平方公里的范围内，批准外商投资项目、合同利用外资、实际利用外资分别占全国比重的4.1 %、2.6 %和3.4 %，按实际利用外资额和合同利用外资额计算，其外资密度分别为1.05亿美元/平方公里和5400万美元/平方公里，而且主要集中于贸易、物流和出口加工领域，显示出鲜明的特征。
（二）存在问题
在肯定我国保税区发展成绩的同时，我们也应承认，由于种种原因，保税区的作用发挥的并不是很充分，在保税区的开发建设过程中，还存在着许多矛盾和问题，制约了保税区的进一步发展。
一是保税区的定性不明确。对于中国保税区，国家没有对保税区的定性进行明文规定，致使各部门对保税区认识不统一，给许多外国投资者造成误解，不利于保税区招商引资工作的正常开展，也极易造成国内管理部门对保税区多头管理的现象。
二是保税区的管理体制不顺。国外自由贸易区的管理体制一般含有两个层次的内容：一个是对自由区进行宏观决策、立法、监督、协调的国家级管理系统，另一个是对自由区的微观经济活动进行组织、协调以及日常管理的地方组织体系。发达国家的自由贸易区管理体制，是一种通过经济法制、市场经济杠杆对自由贸易区进行管理或委托企业进行集中管理的体制，管理人员少，效果明显。发展中国家的自由贸易区管理体制，是一种相对强化的行政管理体制，政府给予这一特殊区域极强的关注，相应地设立了较为完备的具有经济管理职能的行政管理机构。发展中国家成功的自由贸易区管理通常具有如下共同特点：第一、通过国家立法明确管理体制和管理权限；第二、中央有专设机构对自由贸易区进行统一管理；第三、区内一切事务由管理机构统一管理，或管理机构对区内其他机构（包括海关）拥有指导、监督和协调管理的权力；第四、管理层次少、管理机构内部设置精简、分工明确；第五、区内不允许以盈利为目的的开发管理公司存在，以降低成本、提高竞争力。而在我国，国家没有明确权威部门对全国保税区进行统一管理，保税区内管理部门众多，存在着管理体制不顺，多头管理的现象。
三是保税区的政策法规不统一。国外自由贸易区一般先立法、后设区。我国的保税区则是先设区，然后建立和完善政策和法规。因此，我国的保税区政策和法规在一定程度上滞后于实践，缺乏前瞻性和指导性。并且，这些政策法规多由各地根据自己的特点制定，突出了特色性而缺少普适性，而且有的还相互冲突。以税收优惠措施为例来说，涉及到的政策法规分三个层次：一个是国家各有关部门出台的政策规章；另一个是地方人大和政府出台的政策法规；再一个是各保税区管委会和所在地海关及相关部门出台的政策措施。从优惠政策上看，由于实行属地原则，全国保税区的优惠政策不统一，位于特区和浦东新区的保税区在所得税优惠上要优于其他保税区。而从现有的政策法规体系建设看，由于全国保税区缺乏以国家名义的立法，致使国家各部门出台的政策法规存在相互矛盾、缺乏衔接、难以操作的问题。特别是遇到国家有关政策调整时，保税区往往成为一个政策冲撞的“不稳定区”。
四是保税区的功能不完善。国际自由贸易区具有明确的体现聚集与扩散的区域功能，如转口贸易、出口加工、仓储展示、商品简单处理加工、物流分拨及金融等服务功能，或突出单独功能，或集多种功能于一体，一般转口贸易和离岸金融业务都比较发达。中国保税区在功能开发方面不够完善，与自由贸易区有较大差距，具体表现在：转口贸易功能由于受到地理位置和操作手续的影响，难以形成规模；为外贸发展服务的进口功能发挥得比较完善，而出口功能受到出口退税政策的影响难以发挥；加工功能受企业进出口经营权的限制以及货物在保税区与非保税区之间进出相对区外企业多了一道手续，制约了加工功能的发展；区内贸易公司不具备进出口权，只能与国外或国内有进出口权企业进行贸易，制约了保税区贸易功能的发展，等等。
二、向自由贸易区转型是我国保税区发展的内在要求和必然选择
（一）自由贸易区呈现出强大的生命力
进入21世纪以来，世界经济一体化、市场全球化和国际贸易自由化的趋势以不可阻挡的势头在全球范围内展开。尤其是1995年WTO成立后，成为世界上多数国家发展自由贸易的平台，许多以发展经济为首要目标的国家都纷纷加入这一组织，表明了新的自由贸易时代的到来，自由贸易区得到了迅猛发展。目前，全世界有1200多个自由贸易区（含分区），其中2／3在经济发达的国家和地区，名称各异，如：自由港、自由贸易区、对外贸易区、出口加工区、保税仓储区、保税区、边境免税区等，但实质上都是经济自由区，即我们通常所称的自由贸易区。这一新时期的自由贸易区具有鲜明的时代特征，对经济发展有着不可替代的巨大推动作用。
第一、范围逐步扩大。这是世界贸易自由区发展到现阶段的一种新趋势。随着自由贸易的扩大，自由贸易区的政策也逐步向区外扩散。这种趋势有两种表现形势。其一，是自由贸易政策在一国内泛化。如中国、马来西亚、埃及等一批发展中国家，都可以说是自由贸易政策泛化的国家。其二，是自由贸易政策在多国贸易集团内泛化。把自由贸易政策由“飞地”推行到若干个国家的范围之内，组成统一市场与大自由贸易区。如美国、加拿大和墨西哥三国形成的北美自由贸易区就是典型的代表。
第二、综合功能强大。各贸易区根据国际经济变化和设区国条件的改变，都积极进行转型和升级的探索，综合功能越来越强。商业型自由贸易区与工业型自由贸易区有相互融合的趋势。单一目标的自由贸易区有向多目标自由贸易区转化的趋势。随着发展中国家自由贸易区的增加，工商融合的自由贸易区的比重大幅度增加。多目标的自由贸易区在抗风险、产业集聚、提供一站式服务等方面都比单目标的自由贸易区有优势。
第三、经济联系密切。自由贸易区与区域经济、乃至全国经济的联系日益密切，甚至成为国家实施经济政策的重要工具，发达国家和发展中国家通过自由贸易区这一经济平台，将发达国家的商品、资本和技术同发展中国家的劳动力、土地及政策相结合，实现了双赢。第四、管理体制规范。在国际经济一体化的推动下，各国的自由贸易区趋向于制定相似的优惠政策和相似的运作程序，而且各国都使用法律的形式将上述规定固定下来。
第五、管理手段现代化。首先，在世界科技革命蓬勃发展和经济转型的推动下，自由贸易区正向自动化方向发展。其次，自由贸易区产业结构向高层次发展，且日趋多元化。最后，自由贸易区升级换代的周期明显缩短。可以说，目前世界自由贸易区的发展到了一个重大转折的关口，即向综合化、高端化迈进，这种变化是和世界经济的增长相一致的。
从这些特征可以看出，当今世界自由贸易区具有强大的生命力。这一方面促使有关国家开始调整现已存在的自由贸易区的类型和功能，另一方面提示人们在建立新的自由贸易区时必须考虑已出现的趋势，审慎的选择建区类型。
（二）我国自由贸易发展方兴未艾，态势良好
我国目前的进口和出口总和超出了GDP的50%，经济外向性显著增强，正在迅速融入世界经济之中。由于贸易增长对我国经济越来越重要，贸易政策也越来越成为我国整体经济政策的一个关键部分。面对加入WTO后更深入的参与多边贸易主义进程带来的挑战，中国外贸战略的必需选择，就是既要积极参与多边合作的进程，也要与有关贸易伙伴达成自由贸易协定，建立自由贸易区。
我国目前正以积极的姿态参与区域经济合作，继续在亚太经合组织内积极推动亚太地区的贸易自由化进程和经济技术合作。2001年5月31日，中国正式成为《曼谷协定》成员国后，中国已与有关伙伴在实施《曼谷协定》方面取得了一些进展。中国同东盟已于2002年11月签署了《全面经济合作框架协议》，决定到2010年建立自由贸易区。最近我国政府又同香港特别行政区和澳门特别行政区签署了更紧密经贸关系安排。同日本、韩国正在继续深入研究建立三国自由贸易区问题。由中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国组成的“上海合作组织”的主要任务之一就是加强区域经济合作。我国自由贸易区的区域合作正在取得积极而卓有成效的进展。
（三）我国保税区向自由贸易区转型是发展的必然 第一、我国保税区转型为自由贸易区是我国进一步融入世界经济的需要。在新形势下，我国要发展成为一个世界经济强国，必须在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，全面建设一个开放型经济体系。但是由于世界经济发展的不平衡，为了维护本国利益，至今还没有一个国家愿意完全放弃壁垒和为别人提供足够的、任意的贸易自由。正是国家利益至上的普遍精神和普遍行为使得那些国民经济对外依存度高或比较高的国家既要追求经济全球化的好处，又要追求贸易保护主义的好处。而自由贸易区正是世界经济矛盾运动中实现国家利益的一种巧妙选择。对于中国，将保税区转型为自由贸易区还有一层特殊的意义，就是向世界表明建立市场机制的决心。在世贸组织的要求中，建立市场机制比开放市场更为重要，中国能否尽快建立达到国际标准的市场机制是世贸组织关注的中心问题。而事实上，将保税区转型为自由贸易区，确实能有力地促进我国市场机制的进一步形成。并且，将保税区转型自由贸易区，也表明了我国按国际惯例办事，承认和实践有关国际公约的决心和信心，有利于在国际上树立起一个负责任的大国的威信。
第二、我国保税区转型为自由贸易区是解决保税区实践中若干重大难题的需要。我国保税区是诞生在计划经济体制向市场经济体制转轨的环境里，开放度不高，其功能定位、管理模式、法律体系和发展目标，既缺乏理论的支持，又缺乏实践的经验，在建设过程中遇到了很多问题和困难。由于历史的局限，这些问题和困难，仅靠保税区现有的条件自身很难解决，保税区在原有的概念下已经很难获得质的飞跃。在我国加入世贸组织并从外向型经济转变到开放型经济发展战略的新的历史条件下，就必须打破这个制约，大胆创新，准确的进行定位，进行第二次创新，才能开辟新局面。
第三、我国保税区转型为自由贸易区是进一步提升国家竞争力的重要途径。建立和发展自由贸易区是世界各国分享全球自由贸易利益，提升国际竞争力的有效手段。对我国来说，首先有助于一些外商投资区加快成为真正的“世界工厂”。经过多年的改革开放，一些地区如环渤海湾地区、长江中下游地区和珠江三角洲等地区，已成为外商投资的密集区，在这些区域内将已有的保税区转型为自由贸易区，能够使跨国公司更方便的运作，加快促进当地经贸、经济发展。二是有助于国内企业走向国际化，提高竞争力。自由贸易区是我国企业走向世界市场的一条特别的绿色通道。按照国际惯例，商品一旦销给了自由贸易区内的企业，即被视为出口。而自由贸易区也通常会聚集着大量的贸易型和加工出口型国际企业。这样就为双方贸易的开展提供了便利的平台，使买家、卖家都很容易进行贸易活动。这样，既利于出口，又利于进口，无疑会提高我国企业的国际竞争力。
第四、我国保税区的功能实际上已大大超越保税仓库区，是一种准自由贸易区。我国保税区的建立有其特殊的背景和战略需要，它基本上取型于我国早在20世纪80年代初就已逐步建立起来的保税工厂及保税仓库，但是，无论是在规模建设上，还是在功能设定上，都远远超越了保税仓库甚至保税仓库区的概念，已经发展成为一个多功能、宽领域的综合区，从而具备了自由贸易区的一些基本特点。不论是国家的政策导向，还是我国保税区走过的道路都可以证明，我国保税区在功能定位上都从来没有单纯限定在保税仓储功能上，而是与时俱进，不断开拓创新、随着国内外经济形势的改变而不断完善的。
三、对我国保税区发展的建议
（一）发展思路
根据世界自由贸易区的发展趋势和我国15个保税区的发展状况，我国保税区应在试点的基础上，加快推进保税区向自由贸易区转型。结合保税区腹地的经济特征，可采取三种不同类型自由贸易区的目标模式：一类是以自由港为核心的综合型自由贸易区。一些综合优势比较显著的保税区，如上海、天津和广州等可以考虑向综合型自由贸易区转型。这些保税区虽然目前不濒临国际主航道，但其良好的港口条件和广袤的经济腹地有可能吸引更多的公司来开辟国际航线，甚至改变国际航运主航道。这些保税区可以通过“区港一体”来突出口岸贸易、转口贸易和国际物流服务功能，逐步向自由贸易港区转型。第二是以贸易与出口加工为主导产业的加工型自由贸易区。一些贸易与出口加工都比较发达但远离国际主航道的保税区可以考虑向贸工型自由贸易区转型。未来如果要在内陆地区建立新的保税区，如长江沿岸的武汉、重庆等地，也可以采用贸工型自由贸易区模式。三是功能比较专一的，例如以出口加工为主导产业的加工型自由贸易区或者辐射范围比较小，如以边境贸易为主的边境贸易区等，可以考虑向专业型的自由贸易区转型。如张家港、宁波等保税区可以进一步向出口加工区转型，或并入邻近的经济开发区；而厦门、深圳福田、沙头角等可以向边境贸易区转型。
（二）采取措施
通过国际贸易自由区发展趋势和全球经济发展趋势不难看出，加快我国保税区向自由贸易区转型是抢抓机遇，解决问题，促进保税区更好地发挥聚集扩散功能，带动区域经济发展的重要途径，是保税区进一步做大做强的必经途径，也是我国深化外经贸工作的迫切要求。
1、发挥区位优势，加速“区港一体”化。根据关贸总协定的过境自由原则，港口对过境货物必须实施一系列开放、自由式管理。这个原则与保税区的政策大致相符。如果目前区港分离的体制存在下去，那么保税区的政策和管理体制就不能辐射到港口，过境自由的原则将难以实施。此外，保税区仓储、转口贸易、出口加工三大功能的开发都离不开港口物流规模的扩大，而物流的扩大又离不开保税区邻港产业的配套服务，区港伴生发展已成为国际通行自由贸易区的正常模式。为此，在国家实施“区港联动”基础上，应加快推进“区港一体化”进程，使保税区和港口加快形成“经济利益、规划建设、政策、港务管理、物流服务”的统一体，促进保税区和港口全面繁荣。
2、理顺保税区管理体制。首先，保税区涉及的政策大多属中央政府部门的职能，尤其是加入WTO时，中央已承诺中央及地方各级政府应以统一、公证与合理的方式，适用和实施有关法律、法规及其他措施，有关特殊经济区的法律法规必须通知WTO，遵循非歧视原则。因此，有关管理保税区的法律、法规和政策应由中央政府统一制定。其次，中央政府应明确一个保税区主管部门，负责保税区内的经济活动管理、政策协调、与地方政府沟通等方面工作。第三，实施保税区政策的中央相关职能部门制订规章政策，并依据有关法律、法规，通过其派驻保税区所在地的执行机构具体落实经过主管部门协调后的各项政策，实施监管和提供服务。第四，保税区所在市政府统一管理保税区和港区，保税区管理委员会作为市政府的派出机构具体落实执行中央政府部门制定的各项政策，协助中央职能部门施行监管服务，协调驻区工商、税务、公安、环保等机构管理服务。第五，地方政府与中央主管部门之间、主管部门与相关部门之间、相关部门与地方执行机构之间、地方政府与各执行结构之间应该保持密切的联系和信息交流，以实现协调一致的管理。
3、完善区域功能，培植主导产业。随着入世和CEPA的实施，关税水平降低和非关税壁垒逐步取消，保税区“免税、免证、保税”政策在一定程度上弱化，但仍具有相对优势，且降低关税也降低了进口商品的销售成本，对保税区企业开展进口贸易、物流分拔和加工内销来说，也是难得的发展机遇。促进保税区向自由贸易区转型，可以“区港联动”的载体——保税物流园区为平台，大力发展以下功能：
一是大力发展高新技术产业。21世纪是高新技术竞争的世纪。入世以来，越来越多的外商和跨国公司将高新技术产品加工贸易转移中国。保税区应抓住这一机遇，以建设高科技产业园区为载体，培植IT、IC等特色产业，形成高科技产业集群和区域研发中心。二是发展集信息、贸易仓储、分拨、配送、运输为一体的现代综合物流业。充分发挥“区港联动”优势，科学合理规划保税物流园区，重点建设以国际知名专业化物流公司运作的第三方物流中心，以及与周边企业配套的专业化电子物流分拨中心和服务于腹地经济的传统大宗生产资料保税区物流分拨中心。
三是拓展转口贸易功能。作为连接国际、国内两个市场的特殊经贸通道，保税区以其独有的功能优势和先行先试之利，必将迎来大进大出物流的大发展。因此，保税区应抢抓这一机遇，大力发展以高科技为主体的加工贸易，并进一步扶持进出口贸易企业发展，促进高科技产品和机电产品出口和满足国内市场的进口需求。
4、改进管理运作方式，营造与国际接轨的投资软环境。首先，要制订竞争性的税收政策。竞争性的税收政策是指在关税、流转税、所得税等方面实施豁免或较低的税率，为区内的企业创造赢得成本优势的条件。成功的自由贸易港区一般都实行关税豁免政策，即国外货物进入区内免征关税，货物在区内销售时免征流转税，只有当货物从区内进入国内时，才征收关税和流转税。并且，区内流转税、土地资金也是较低的。第二，要实行更加开放的企业准入制度。对愿意进入自由贸易区经营的企业不存在在资金数量、来源地和股权比例等方面的歧视性和差别性政策待遇，给予各类企业充分竞争的机会。第三、要外汇支付自由。世界上临港国际物流业发达的自由港均实行货币自由兑付的外汇政策，其中，经常项目下货币自由兑付可使进出口贸易、转口贸易活跃，因而也是国际物流业发达的必要条件。第四，要加强保税区内在素质建设。以精简、效能、顺畅为原则，进一步理顺运行机制，推进办公自动化、商务电子化、信息网络化、经营市场化等管理手段。深化内部改革，转变职能，改进管理与服务，增强政策透明度。制定相配套的政策服务措施，坚持公正、透明，努力营造法制化投资环境。积极争取吸引外商投资会计事务所、评估机构、监理公司、法律咨询公司等各类中介服务业的入区经营，推进服务社会化、市场化进程；加快人才培养，造就一批通晓国际惯例、熟悉世贸易组织规则，擅长国际经贸的优秀专业人才队伍。
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