第一篇：纠建并举扎实推进新时期纠风工作总结
松阳县纠风工作坚持纠建并举、寓纠于建的方针，以解决损害群众利益的突出问题为工作重点，从实际出发，精心选题立项，坚持什么问题突出就解决什么问题，认真开展专项治理；把握工作规律，服务中心，集中力量综合治理；注重实效，强化督促检查，建立健全纠风工作长效机制，取得了一定成效。
一、精心选题，突出重点，认真开展专项治理工作
围绕“服务发展、服务基层、服务民生，让人民满意”主题，抓住优化发展环境、纠正部门行业不正之风、解决损害群众切身利益三个重点环节，重点查纠了六种不正之风，主要情形有：
（一）依托行业优势，行“霸王条款”的不正之风。近年来，一些具有垄断性的公共服务行业，利用其优势地位和信息的不对称，单方面制定一些“霸王条款”，搞价格欺诈、服务陷阱、乱收费等损害群众利益的行为，成为社会关注的热点问题。比较突出的有：商业银行在办理贷款业务中强制搭售保险业务、收取咨询费等问题。今年年初，我们接到一些企业主举报，反映一些商业银行在办理企业贷款过程中，强制搭售国寿瑞丰两全保险。接到举报后，我们马上开展情况调查，经了解，这个险种属于人寿保险，与商业贷款风险没有直接的、必然的联系，属商业银行的“霸王条款”行为。按照“谁主管谁负责”的原则，我们及时督促银监办对发生类似现象的商业银行进行监管约谈，按照“险种公开，客户自愿”的原则责令整改，有效地制止了商业银行自行设置“霸王条款”损害贷款人利益的不正之风。
（二）依托行政拉力，垄断公共资源市场配置的不正之风。主要表现为教育保险公共资源配置市场垄断的问题。近年来，中、小学校的“学平险”等教育保险业务，已成为各家商业保险公司争夺保险市场的一大焦点，暴露出了不正当竞争的问题，一些地方不经公开、公平竞争，直接由教育行政部门或各学校领导指定保险商以及通过学校代收保险费的做法，严重违反了中国保险监督管理委员会浙江监管局和浙江省教育厅联合下发的《关于规范发展学生平安保险的通知》精神，受到了公众的质疑，也极易引发商业贿赂行为。着眼于防范，我们及时向教育主管部门发出《监察建议书》，要求其按照上级精神，开展教育保险资源配置市场化问题的调查研究，切实制订可行方案，在2010年新学年开学之前在全县推行。通过培育和发展公平、公正竞争的保险市场，加强教育保险的规范化运作，将有效改变当前的无序竞争状态。
（三）部门失职，监管不力引发的不正之风。主要表现为政府采购管理工作有待规范的问题。“政府采购的东西反而比市场价更贵”是很多单位反映比较强烈的问题。根据《松阳县审计局关于 XX年 年度松阳县政府集中采购绩效专项审计调查的报告》，我们发现，政府采购管理工作存在明显漏洞：一是政府采购办未严格执行 “管采分离”原则，部分政府集中采购目录内的项目直接批转给采购单位或中介机构采购；采购限额标准以上的政府采购项目，未按规定进入县招投标中心招标采购。二是会计核算中心支付采购经费存在随意性，部分应进入未进入县招投标中心招标采购的政府采购项目资金没有严格审查把关。由于监管漏洞的存在，部分采购单位规避了政府集中采购，引发了新的不正之风。为规范政府采购管理工作，我们向县财政局提出了监察建议：一是严格按“管采（办）分离 ”原则办事，纳入政府集中采购目录的项目，应委托县招投标中心代理采购；采购限额标准以上的项目均应在县招投标中心平台统一进行。二是规范政府采购项目经费结算程序。会计核算中心要凭政府采购办审批和县招投标中心审核意见办理政府采购项目经费支付手续，以堵住规避政府集中采购的现象。特别情况，应进入未进入县招投标中心招标采购的项目经费支付要有县有关领导的批示。
（四）制度缺陷，管理不规范引发的不正之风。主要表现为一些部门制度建设存在缺陷，导致行业不正之风长期得不到解决。比较突出的有：近五年来，我县林业系统连续发生了10批职务腐败违法违纪案件，共有25人被追究违法违纪责任。其发案的主要原因就是制度不健全造成违法发放林木采伐许可证、滥砍滥伐等不正之风长期得不到有效制止。为了解决制度缺失问题，县纠风办会同林业主管部门共同开展预防林业系统职务腐败课题研究，对症下药，提出加强林业部门制度建设的建议，进一步完善了《林木采伐管理规定》、《林木采伐审批制度》、《林木采伐公示规范》等林业采伐审批制度，并且要求林业工作人员认真学习，明确责任，切实把制度落到实处，有效遏制了林业部门长期盛行的林木采伐不正之风。
（五）责任意识不强，程序不规范引发的不正之风。主要表现为一些惠农政策在基层得不到很好的落实，损害了群众利益。比较典型的有2010年抗冰灾救灾款物发放过程中暴露出的问题。有的乡镇违反“专款专物专用、重点使用” 原则，截留、挪用救灾款物用于慰问参战抗灾部队；有的工作人员弄虚作假，伪造救灾款发放清册，欺瞒组织，应付检查，存在着村上报乡镇补助名单与实际受灾人员名单不符现象；有的滞留救灾款，发放不及时不到位，使用情况不清；有的发放程序不规范，没有严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序落实，存在将救灾款平均发放、多人补助资金由1人代领、不开民政专用发票、分管民政工作有关工作人员直接经手代领救灾款等违规行为。为了严肃抗灾款物发放纪律，我县加大督查力度，由纠风办牵头，抽调民政、审计、财政等有关部门专业人员组成调查组，对受灾乡镇救灾款发放情况逐个进行审计核查，发现问题及时整改，确保党的惠民政策落到实处，同时，通过督查，也教育了一大批乡镇干部，增强了他们的责任意识。
（六）钻政策空子，打“擦边球”引发的不正之风。主要表现为民办改制学校办学不规范的问题。我县凌宵外语实验学校按照民办学校“四独立”（法人独立、校区独立、人事独立、财务独立）的政策要求创建，由于受师资资源、校区、教学设施等条件限制，难以真正做到校区独立、人事独立，被群众反映为“校中校”现象，损害了广大学生享受公平教育资源的权益，引起了上级有关部门的重视。我县在积极配合上级开展相关工作调查的同时，针对存在的不符合民办学校政策的问题，严格的要求，督促有关部门抓好整改，目前，各项工作正在有序地落实中。
二、把握规律，服务中心，集中力量开展综合治理
从我县纠风工作情况来看，不正之风问题的发生主要有三个特点：一是与部门利益有关。如商业银行贷款搭车商业保险等问题，就是受利益的驱动所致；二是与部门的权力是否正确运行有关。如学生保险资源垄断、政府采购不规范、林业部门采伐权滥用等问题的发生就是由于部门权力的不正确行使所致；三是与行使权力人的责任意识有关。如救灾款物的发放，有关工作人员主观上并没有截留、挪用的想法，但错误认为只要把救灾款用于救灾就行，至于用途的合理性、发放的及时性等问题则考虑的较少，由于责任意识不强，导致政策落实的不到位。鉴于以上特点，我县在开展新形势下的纠风工作中着重抓住三个重点：
一是把握规律性。坚持把与部门利益相关、容易滋生行业不正之风、群众反响强烈的问题列为纠风工作重点。每年，我县都结合上级的工作部署、县里的中心工作，进行纠风工作任务分解，特别是把一些群众反响强烈的热点、难点问题列入纠风工作重点，细化分解，明确牵头单位、责任单位，明确办理时限，落实到人，有效地做到了什么问题最突出就解决什么问题。
二是把握方向性。坚持把纠风工作置于经济社会发展大局中，围绕“三服务一满意”主题，按照“谁主管谁负责”的原则，强化部门行风建设，着力优化经济发展软环境，服务中心工作。先后开展了百家企业评议涉工部门、“治庸促勤”、服务企业百日活动、“服务企业、服务群众”效能排行榜等活动。
三是把握目的性。坚持把纠正损害群众利益的不正之风、推动政风行风建设作为纠风工作的根本目的，按照标本兼治、综合治理的原则，把解决人的思想意识问题作为纠风工作的基础工作，深入开展民主评议行风活动。把有效解决问题作为纠风工作的主抓手，强化部门联动、综合治理，同时，充分发挥电视台“直播生活”栏目联系百姓、舆论监督的作用，发挥96178行风热线受理投诉举报的功能，通过举办“百姓热线”走进松阳直播活动等形式，多措并举，有力推动政风行风建设深入开展。
三、注重实效，强化督查，着力构建纠风工作长效机制。
纠风工作重在于建，着眼于“隐患于未然”，我县围绕“寓纠于建”方针，着重从解决苗头性问题、保障重点工作落实、巩固纠风成果三个方面加强纠风工作机制建设。
一是抓苗头，注重解决倾向性问题。针对近年来机关部门支持农村公益事业各项资金明显增多的实际情况，为防止发生资金被截留、侵占等问题，强化资金监管，实行备案制。我县要求各拨付支持农村公益事业建设资金的机关部门，于资金拨付后的下个月的 10 日之前将相关材料 送县纪委备案，相关材料包括款项用途性质、拨付凭证、村联系干部等。县纪委定期通报有关乡镇，并布置乡镇纪委对资金管理使用情况开展检查，发现问题及时查处。同时，要求资金拨付必须通过乡镇核算中心，不得直接给付现金，严禁村干部以“工作费 ”等名义从部门争取的资金中按比例提成，有效保证各项资金真正用在为群众办实事上。针对农村干部通讯费、误工补贴没有统一标准的现实情况，为防止滥发补贴，要求各乡镇结合当地实际，尽快制定农村基层组织成员职务和公务补贴指导性标准，各村在乡镇制定的指导性标准的基础上，结合各村实际制定具体补贴标准，经村两委讨论并提交村民代表大会表决通后，严格遵照执行，从而规范了村级基层组织领取补贴的行为，推动了农村基层党风廉政建设。
二是抓重点，注重解决执行力不强的问题。围绕下山脱贫、旧村改造、宅基地复垦等当前我县新农村建设的重点工作抓纠风，为防范政策兑现不落实等问题发生，严明工作纪律，要求各乡镇建立工作责任制，报县纪委备案，凡是责任未落实的，一律不得开展发放政策补贴工作。同时，强化责任追究，加大对工作失职、消极被动、破坏政策兑现落实、干扰全县工作等问题的查处力度，有力保障重点工作顺利进展，现我县旧村改造工作走在全省前列。
三是抓制度，注重解决机制不健全的问题。认真制定实施有松阳特色的“星级群众满意基层站所（办事窗口）”创评办法，以“动态管理”为手段，采取直接冠名、星级晋升、摘牌、降级等动态管理办法，深化行风建设，全县共有14个基层站所被评为县级“群众满意基层站所（办事窗口）”。巩固商业贿赂治理成果，扎实开展重点领域和行业不正当交易行为自查自纠“回头看”活动，认真落实月报和季报工作制度，县治贿办及各部门共派出检查组136个（次），参加检查人数252人次，督查部门、单位248个次，出台政策性法规、意见15个，修订完善制度、规定93项，有力地推动治理商业贿赂长效机制建设。建立农村财务管理工作责任追究办法，强化“两项基金、三项资金”监管，定期召开住房公积金、社保基金、移民资金、救灾资金、扶贫资金监管情况汇报会，发现问题，及时纠正，确保资金安全等。通过建立健全纠风工作机制，有效防范不正之风反弹，有力保障各项事业健康发展。
以上是我县针对新形势下纠风工作的特点所开展的一些工作，比较粗浅，与新形势下的纠风工作要求相比距离较大，我们将以本次会议为契机，学习、借鉴兄弟县市的先进经验，进一步完善机制，创新举措，推动纠风工作发展。关于基层纠风组织建设工作，我县通过报请县机构编制委员会批复，已设立纠风室，与党风室、纠风办合署办公，目前专职人员一名，对外以纠风办的名义开展工作。
第二篇：纠建并举扎实推进新时期纠风工作总结
松阳县纠风工作坚持纠建并举、寓纠于建的方针，以解决损害群众利益的突出问题为工作重点，从实际出发，精心选题立项，坚持什么问题突出就解决什么问题，认真开展专项治理；把握工作规律，服务中心，集中力量综合治理；注重实效，强化督促检查，建立健全纠风工作长效机制，取得了一定成效。
一、精心选题，突出重点，认真开展专项治理工作
围绕“服务发展、服务基层、服务民生，让人民满意”主题，抓住优化发展环境、纠正部门行业不正之风、解决损害群众切身利益三个重点环节，重点查纠了六种不正之风，主要情形有：
（一）依托行业优势，行“霸王条款”的不正之风。近年来，一些具有垄断性的公共服务行业，利用其优势地位和信息的不对称，单方面制定一些“霸王条款”，搞价格欺诈、服务陷阱、乱收费等损害群众利益的行为，成为社会关注的热点问题。比较突出的有：商业银行在办理贷款业务中强制搭售保险业务、收取咨询费等问题。今年年初，我们接到一些企业主举报，反映一些商业银行在办理企业贷款过程中，强制搭售国寿瑞丰两全保险。接到举报后，我们马上开展情况调查，经了解，这个险种属于人寿保险，与商业贷款风险没有直接的、必然的联系，属商业银行的“霸王条款”行为。按照“谁主管谁负责”的原则，我们及时督促银监办对发生类似现象的商业银行进行监管约谈，按照“险种公开，客户自愿”的原则责令整改，有效地制止了商业银行自行设置“霸王条款”损害贷款人利益的不正之风。
（二）依托行政拉力，垄断公共资源市场配置的不正之风。主要表现为教育保险公共资源配置市场垄断的问题。近年来，中、小学校的“学平险”等教育保险业务，已成为各家商业保险公司争夺保险市场的一大焦点，暴露出了不正当竞争的问题，一些地方不经公开、公平竞争，直接由教育行政部门或各学校领导指定保险商以及通过学校代收保险费的做法，严重违反了中国保险监督管理委员会浙江监管局和浙江省教育厅联合下发的《关于规范发展学生平安保险的通知》精神，受到了公众的质疑，也极易引发商业贿赂行为。着眼于防范，我们及时向教育主管部门发出《监察建议书》，要求其按照上级精神，开展教育保险资源配置市场化问题的调查研究，切实制订可行方案，在2012年新学年开学之前在全县推行。通过培育和发展公平、公正竞争的保险市场，加强教育保险的规范化运作，将有效改变当前的无序竞争状态。
（三）部门失职，监管不力引发的不正之风。主要表现为政府采购管理工作有待规范的问题。“政府采购的东西反而比市场价更贵”是很多单位反映比较强烈的问题。根据《松阳县审计局关于 xx年 松阳县政府集中采购绩效专项审计调查的报告》，我们发现，政府采购管理工作存在明显漏洞：一是政府采购办未严格执行 “管采分离”原则，部分政府集中采购目录内的项目直接批转给采购单位或中介机构采购；采购限额标准以上的政府采购项目，未按规定进入县招投标中心招标采购。二是会计核算中心支付采购经费存在随意性，部分应进入未进入县招投标中心招标采购的政府采购项目资金没有严格审查把关。由于监管漏洞的存在，部分采购单位规避了政府集中采购，引发了新的不正之风。为规范政府采购管理工作，我们向县财政局提出了监察建议：一是严格按“管采（办）分离 ”原则办事，纳入政府集中采购目录的项目，应委托县招投标中心代理采购；采购限额标准以上的项目均应在县招投标中心平台统一进行。二是规范政府采购项目经费结算程序。会计核算中心要凭政府采购办审批和县招投标中心审核意见办理政府采购项目经费支付手续，以堵住规避政府集中采购的现象。特别情况，应进入未进入县招投标中心招标采购的项目经费支付要有县有关领导的批示。
（五）责任意识不强，程序不规范引发的不正之风。主要表现为一些惠农政策在基层得不到很好的落实，损害了群众利益。比较典型的有2012年抗冰灾救灾款物发放过程中暴露出的问题。有的乡镇违反“专款专物专用、重点使用” 原则，截留、挪用救灾款物用于慰问参战抗灾部队；有的工作人员弄虚作假，伪造救灾款发放清册，欺瞒组织，应付检查，存在着村上报乡镇补助名单与实际受灾人员名单不符现象；有的滞留救灾款，发放不及时不到位，使用情况不清；有的发放程序不规范，没有严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序落实，存在将救灾款平均发放、多人补助资金由1人代领、不开民政专用发票、分管民政工作有关工作人员直接经手代领救灾款等违规行为。为了严肃抗灾款物发放纪律，我县加大督查力度，由纠风办牵头，抽调民政、审计、财政等有关部门专业人员组成调查组，对受灾乡镇救灾款发放情况逐个进行审计核查，发现问题及时整改，确保党的惠民政策落到实处，同时，通过督查，也教育了一大批乡镇干部，增强了他们的责任意识。2012年地税局工作总结 | 2012年市妇联工作总结 | 2012年纪检监察工作总结 | 2012年纠风工作总结 | 2012年国土资源局工作总结 | 2012年公路收费站工作总结 | 公路系统收费工作总结4篇 | 乡镇党政领导班子工作总结 | 【返回 单位工作总结 栏目列表】
（六）钻政策空子，打“擦边球”引发的不正之风。主要表现为民办改制学校办学不规范的问题。我县凌宵外语实验学校按照民办学校“四独立”（法人独立、校区独立、人事独立、财务独立）的政策要求创建，由于受师资资源、校区、教学设施等条件限制，难以真正做到校区独立、人事独立，被群众反映为“校中校”现象，损害了广大学生享受公平教育资源的权益，引起了上级有关部门的重视。我县在积极配合上级开展相关工作调查的同时，针对存在的不符合民办学校政策的问题，严格的要求，督促有关部门抓好整改，目前，各项工作正在有序地落实中。
二、把握规律，服务中心，集中力量开展综合治理
从我县纠风工作情况来看，不正之风问题的发生主要有三个特点：一是与部门利益有关。如商业银行贷款搭车商业保险等问题，就是受利益的驱动所致；二是与部门的权力是否正确运行有关。如学生保险资源垄断、政府采购不规范、林业部门采伐权滥用等问题的发生就是由于部门权力的不正确行使所致；三是与行使权力人的责任意识有关。如救灾款物的发放，有关工作人员主观上并没有截留、挪用的想法，但错误认为只要把救灾款用于救灾就行，至于用途的合理性、发放的及时性等问题则考虑的较少，由于责任意识不强，导致政策落实的不到位。鉴于以上特点，我县在开展新形势下的纠风工作中着重抓住三个重点：
一是把握规律性。坚持把与部门利益相关、容易滋生行业不正之风、群众反响强烈的问题列为纠风工作重点。每年，我县都结合上级的工作部署、县里的中心工作，进行纠风工作任务分解，特别是把一些群众反响强烈的热点、难点问题列入纠风工作重点，细化分解，明确牵头单位、责任单位，明确办理时限，落实到人，有效地做到了什么问题最突出就解决什么问题。
二是把握方向性。坚持把纠风工作置于经济社会发展大局中，围绕“三服务一满意”主题，按照“谁主管谁负责”的原则，强化部门行风建设，着力优化经济发展软环境，服务中心工作。先后开展了百家企业评议涉工部门、“治庸促勤”、服务企业百日活动、“服务企业、服务群众”效能排行榜等活动。
三是把握目的性。坚持把纠正损害群众利益的不正之风、推动政风行风建设作为纠风工作的根本目的，按照标本兼治、综合治理的原则，把解决人的思想意识问题作为纠风工作的基础工作，深入开展民主评议行风活动。把有效解决问题作为纠风工作的主抓手，强化部门联动、综合治理，同时，充分发挥电视台“直播生活”栏目联系百姓、舆论监督的作用，发挥96178行风热线受理投诉举报的功能，通过举办“百姓热线”走进松阳直播活动等形式，多措并举，有力推动政风行风建设深入开展。
三、注重实效，强化督查，着力构建纠风工作长效机制。
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纠风工作重在于建，着眼于“隐患于未然”，我县围绕“寓纠于建”方针，着重从解决苗头性问题、保障重点工作落实、巩固纠风成果三个方面加强纠风工作机制建设。
一是抓苗头，注重解决倾向性问题。针对近年来机关部门支持农村公益事业各项资金明显增多的实际情况，为防止发生资金被截留、侵占等问题，强化资金监管，实行备案制。我县要求各拨付支持农村公益事业建设资金的机关部门，于资金拨付后的下个月的 10 日之前将相关材料 送县纪委备案，相关材料包括款项用途性质、拨付凭证、村联系干部等。县纪委定期通报有关乡镇，并布置乡镇纪委对资金管理使用情况开展检查，发现问题及时查处。同时，要求资金拨付必须通过乡镇核算中心，不得直接给付现金，严禁村干部以“工作费 ”等名义从部门争取的资金中按比例提成，有效保证各项资金真正用在为群众办实事上。针对农村干部通讯费、误工补贴没有统一标准的现实情况，为防止滥发补贴，要求各乡镇结合当地实际，尽快制定农村基层组织成员职务和公务补贴指导性标准，各村在乡镇制定的指导性标准的基础上，结合各村实际制定具体补贴标准，经村两委讨论并提交村民代表大会表决通后，严格遵照执行，从而规范了村级基层组织领取补贴的行为，推动了农村基层党风廉政建设。
二是抓重点，注重解决执行力不强的问题。围绕下山脱贫、旧村改造、宅基地复垦等当前我县新农村建设的重点工作抓纠风，为防范政策兑现不落实等问题发生，严明工作纪律，要求各乡镇建立工作责任制，报县纪委备案，凡是责任未落实的，一律不得开展发放政策补贴工作。同时，强化责任追究，加大对工作失职、消极被动、破坏政策兑现落实、干扰全县工作等问题的查处力度，有力保障重点工作顺利进展，现我县旧村改造工作走在全省前列。
以上是我县针对新形势下纠风工作的特点所开展的一些工作，比较粗浅，与新形势下的纠风工作要求相比距离较大，我们将以本次会议为契机，学习、借鉴兄弟县市的先进经验，进一步完善机制，创新举措，推动纠风工作发展。关于基层纠风组织建设工作，我县通过报请县机构编制委员会批复，已设立纠风室，与党风室、纠风办合署办公，目前专职人员一名，对外以纠风办的名义开展工作。2012年地税局工作总结 | 2012年市妇联工作总结 | 2012年纪检监察工作总结 | 2012年纠风工作总结 | 2012年国土资源局工作总结 | 2012年公路收费站工作总结 | 公路系统收费工作总结4篇 | 乡镇党政领导班子工作总结 | 【返回 单位工作总结 栏目列表】
第三篇：纠建并举扎实推进新时期纠风工作总结-单位工作总结
纠建并举扎实推进新时期纠风工作总结-单位工作总结
松阳县纠风工作坚持纠建并举、寓纠于建的方针，以解决损害群众利益的突出问题为工作重点，从实际出发，精心选题立项，坚持什么问题突出就解决什么问题，认真开展专项治理；把握工作规律，服务中心，集中力量综合治理；注重实效，强化督促检查，建立健全纠风工作长效机制，取得了一定成效。
一、精心选题，突出重点，认真开展专项治理工作
围绕“服务发展、服务基层、服务民生，让人民满意”主题，抓住优化发展环境、纠正部门行业不正之风、解决损害群众切身利益三个重点环节，重点查纠了六种不正之风，主要情形有：
（一）依托行业优势，行“霸王条款”的不正之风。近年来，一些具有垄断性的公共服务行业，利用其优势地位和信息的不对称，单方面制定一些“霸王条款”，搞价格欺诈、服务陷阱、乱收费等损害群众利益的行为，成为社会关注的热点问题。比较突出的有：商业银行在办理贷款业务中强制搭售保险业务、收取咨询费等问题。今年年初，我们接到一些企业主举报，反映一些商业银行在办理企业贷款过程中，强制搭售国寿瑞丰两全保险。接到举报后，我们马上开展情况调查，经了解，这个险种属于人寿保险，与商业贷款风险没有直接的、必然的联系，属商业银行的“霸王条款”行为。按照“谁主管谁负责”的原则，我们及时督促银监办对发生类似现象的商业银行进行监管约谈，按照“险种公开，客户自愿”的原则责令整改，有效地制止了商业银行自行设置“霸王条款”损害贷款人利益的不正之风。
（二）依托行政拉力，垄断公共资源市场配置的不正之风。主要表现为教育保险公共资源配置市场垄断的问题。近年来，中、小学校的“学平险”等教育保险业务，已成为各家商业保险公司争夺保险市场的一大焦点，暴露出了不正当竞争的问题，一些地方不经公开、公平竞争，直接由教育行政部门或各学校领导指定保险商以及通过学校代收保险费的做法，严重违反了中国保险监督管理委员会浙江监管局和浙江省教育厅联合下发的《关于规范发展学生平安保险的通知》精神，受到了公众的质疑，也极易引发商业贿赂行为。着眼于防范，我们及时向教育主管部门发出《监察建议书》，要求其按照上级精神，开展教育保险资源配置市场化问题的调查研究，切实制订可行方案，在2010年新学年开学之前在全县推行。通过培育和发展公平、公正竞争的保险市场，加强教育保险的规范化运作，将有效改变当前的无序竞争状态。
（三）部门失职，监管不力引发的不正之风。主要表现为政府采购管理工作有待规范的问题。“政府采购的东西反而比市场价更贵”是很多单位反映比较强烈的问题。根据《松阳县审计局关于 XX年 松阳县政府集中采购绩效专项审计调查的报告》，我们发现，政府采购管理工作存在明显漏洞：一是政府采购办未严格执行 “管采分离”原则，部分政府集中采购目录内的项目直接批转给采购单位或中介机构采购；采购限额标准以上的政府采购项目，未按规定进入县招投标中心招标采购。二是会计核算中心支付采购经费存在随意性，部分
应进入未进入县招投标中心招标采购的政府采购项目资金没有严格审查把关。由于监管漏洞的存在，部分采购单位规避了政府集中采购，引发了新的不正之风。为规范政府采购管理工作，我们向县财政局提出了监察建议：一是严格按“管采（办）分离 ”原则办事，纳入政府集中采购目录的项目，应委托县招投标中心代理采购；采购限额标准以上的项目均应在县招投标中心平台统一进行。二是规范政府采购项目经费结算程序。会计核算中心要凭政府采购办审批和县招投标中心审核意见办理政府采购项目经费支付手续，以堵住规避政府集中采购的现象。特别情况，应进入未进入县招投标中心招标采购的项目经费支付要有县有关领导的批示。
（四）制度缺陷，管理不规范引发的不正之风。主要表现为一些部门制度建设存在缺陷，导致行业不正之风长期得不到解决。比较突出的有：近五年来，我县林业系统连续发生了10批职务腐败违法违纪案件，共有25人被追究违法违纪责任。其发案的主要原因就是制度不健全造成违法发放林木采伐许可证、滥砍滥伐等不正之风长期得不到有效制止。为了解决制度缺失问题，县纠风办会同林业主管部门共同开展预防林业系统职务腐败课题研究，对症下药，提出加强林业部门制度建设的建议，进一步完善了《林木采伐管理规定》、《林木采伐审批制度》、《林木采伐公示规范》等林业采伐审批制度，并且要求林业工作人员认真学习，明确责任，切实把制度落到实处，有效遏制了林业部门长期盛行的林木采伐不正之风。
（五）责任意识不强，程序不规范引发的不正之风。主要表现为一些惠农政策在基层得不到很好的落实，损害了群众利益。比较典型的有2010年抗冰灾救灾款物发放过程中暴露出的问题。有的乡镇违反“专款专物专用、重点使用” 原则，截留、挪用救灾款物用于慰问参战抗灾部队；有的工作人员弄虚作假，伪造救灾款发放清册，欺瞒组织，应付检查，存在着村上报乡镇补助名单与实际受灾人员名单不符现象；有的滞留救灾款，发放不及时不到位，使用情况不清；有的发放程序不规范，没有严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序落实，存在将救灾款平均发放、多人补助资金由1人代领、不开民政专用发票、分管民政工作有关工作人员直接经手代领救灾款等违规行为。为了严肃抗灾款物发放纪律，我县加大督查力度，由纠风办牵头，抽调民政、审计、财政等有关部门专业人员组成调查组，对受灾乡镇救灾款发放情况逐个进行审计核查，发现问题及时整改，确保党的惠民政策落到实处，同时，通过督查，也教育了一大批乡镇干部，增强了他们的责任意识。
（六）钻政策空子，打“擦边球”引发的不正之风。主要表现为民办改制学校办学不规范的问题。我县凌宵外语实验学校按照民办学校“四独立”（法人独立、校区独立、人事独立、财务独立）的政策要求创建，由于受师资资源、校区、教学设施等条件限制，难以真正做到校区独立、人事独立，被群众反映为“校中校”现象，损害了广大学生享受公平教育资源的权益，引起了上级有关部门的重视。我县在积极配合上级开展相关工作调查的同时，针对存在的不符合民办学校政策的问题，严格的要求，督促有关部门抓好整改，目前，各项工作正在有序地落实中。
二、把握规律，服务中心，集中力量开展综合治理
从我县纠风工作情况来看，不正之风问题的发生主要有三个特点：一是与部门利益有关。如商业银行贷款搭车商业保险等问题，就是受利益的驱动所致；二是与部门的权力是否正确运行有关。如学生保险资源垄断、政府采购不规范、林业部门采伐权滥用等问题的发生就是由于部门权力的不正确行使所致；三是与行使权力人的责任意识有关。如救灾款物的发放，有关工作人员主观上并没有截留、挪用的想法，但错误认为只要把救灾款用于救灾就行，至于用途的合理性、发放的及时性等问题则考虑的较少，由于责任意识不强，导致政策落实的不到位。鉴于以上特点，我县在开展新形势下的纠风工作中着重抓住三个重点：
一是把握规律性。坚持把与部门利益相关、容易滋生行业不正之风、群众反响强烈的问题列为纠风工作重点。每年，我县都结合上级的工作部署、县里的中心工作，进行纠风工作任务分解，特别是把一些群众反响强烈的热点、难点问题列入纠风工作重点，细化分解，明确牵头单位、责任单位，明确办理时限，落实到人，有效地做到了什么问题最突出就解决什么问题。
二是把握方向性。坚持把纠风工作置于经济社会发展大局中，围绕“三服务一满意”主题，按照“谁主管谁负责”的原则，强化部门行风建设，着力优化经济发展软环境，服务中心工作。先后开展了百家企业评议涉工部门、“治庸促勤”、服务企业百日活动、“服务企业、服务群众”效能排行榜等活动。三是把握目的性。坚持把纠正损害群众利益的不正之风、推动政风行风建设作为纠风工作的根本目的，按照标本兼治、综合治理的原则，把解决人的思想意识问题作为纠风工作的基础工作，深入开展民主评议行风活动。把有效解决问题作为纠风工作的主抓手，强化部门联动、综合治理，同时，充分发挥电视台“直播生活”栏目联系百姓、舆论监督的作用，发挥96178行风热线受理投诉举报的功能，通过举办“百姓热线”走进松阳直播活动等形式，多措并举，有力推动政风行风建设深入开展。
三、注重实效，强化督查，着力构建纠风工作长效机制。
纠风工作重在于建，着眼于“隐患于未然”，我县围绕“寓纠于建”方针，着重从解决苗头性问题、保障重点工作落实、巩固纠风成果三个方面加强纠风工作机制建设。一是抓苗头，注重解决倾向性问题。针对近年来机关部门支持农村公益事业各项资金明显增多的实际情况，为防止发生资金被截留、侵占等问题，强化资金监管，实行备案制。我县要求各拨付支持农村公益事业建设资金的机关部门，于资金拨付后的下个月的 10 日之前将相关材料 送县纪委备案，相关材料包括款项用途性质、拨付凭证、村联系干部等。县纪委定期通报有关乡镇，并布置乡镇纪委对资金管理使用情况开展检查，发现问题及时查处。同时，要求资金拨付必须通过乡镇核算中心，不得直接给付现金，严禁村干部以“工作费 ”等名义从部门争取的资金中按比例提成，有效保证各项资金真正用在为群众办实事上。针对农村干部通讯费、误工补贴没有统一标准的现实情况，为防止滥发补贴，要求各乡镇结合当地实际，尽快制定农村基层组织成员职务和公务补贴
指导性标准，各村在乡镇制定的指导性标准的基础上，结合各村实际制定具体补贴标准，经村两委讨论并提交村民代表大会表决通后，严格遵照执行，从而规范了村级基层组织领取补贴的行为，推动了农村基层党风廉政建设。
二是抓重点，注重解决执行力不强的问题。围绕下山脱贫、旧村改造、宅基地复垦等当前我县新农村建设的重点工作抓纠风，为防范政策兑现不落实等问题发生，严明工作纪律，要求各乡镇建立工作责任制，报县纪委备案，凡是责任未落实的，一律不得开展发放政策补贴工作。同时，强化责任追究，加大对工作失职、消极被动、破坏政策兑现落实、干扰全县工作等问题的查处力度，有力保障重点工作顺利进展，现我县旧村改造工作走在全省前列。
三是抓制度，注重解决机制不健全的问题。认真制定实施有松阳特色的“星级群众满意基层站所（办事窗口）”创评办法，以“动态管理”为手段，采取直接冠名、星级晋升、摘牌、降级等动态管理办法，深化行风建设，全县共有14个基层站所被评为县级“群众满意基层站所（办事窗口）”。巩固商业贿赂治理成果，扎实开展重点领域和行业不正当交易行为自查自纠“回头看”活动，认真落实月报和季报工作制度，县治贿办及各部门共派出检查组136个（次），参加检查人数252人次，督查部门、单位248个次，出台政策性法规、意见15个，修订完善制度、规定93项，有力地推动治理商业贿赂长效机制建设。建立农村财务管理工作责任追究办法，强化“两项基金、三项资金”监管，定期召开住房公积金、社保基金、移民资金、救灾资金、扶贫资金监管情况汇报会，发现问题，及时纠正，确保资金安全等。通过建立健全纠风工作机制，有效防范不正之风反弹，有力保障各项事业健康发展。
以上是我县针对新形势下纠风工作的特点所开展的一些工作，比较粗浅，与新形势下的纠风工作要求相比距离较大，我们将以本次会议为契机，学习、借鉴兄弟县市的先进经验，进一步完善机制，创新举措，推动纠风工作发展。关于基层纠风组织建设工作，我县通过报请县机构编制委员会批复，已设立纠风室，与党风室、纠风办合署办公，目前专职人员一名，对外以纠风办的名义开展工作。
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第四篇：工作总结国税局纠建并举强化行风建设总结
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国税局纠建并举强化行风建设总结
我县国税局在行风建设工作中，坚持多措并举，纠建结合。将提高自身素质、规范执法行为，改进工作作风，增强服务意识，树立良好形象的具体举措，贯穿于实际工作中，收到了较好的效果。他们的主要做法是：
一、建全组织，加强领导
为加强我局行风建设工作的组织领导，该局成立了“行风建设领导小组”组长由一把手担任，其他副职任副组长，下设行风建设办公室和督导小组。形成了一把手负总责，副职分兵把关，纪检组织协调，全局齐抓共管一盘棋的工作格局。同时实行局长、科所长（分局长）一般干部三级捆绑责任制，逐级签定责任状。全员建立廉政档案，一级抓一级层层抓落实。一但出现违纪问题，除追究当事人责任外，还要追究主管领导的连带责任。
二、加强学习，全面提高素质
教育是基础，制度是保障，育人是根本。在工作中，该局坚持抓班子、带队伍、保收入、做贡献的工作思路，以人为本，重点抓好全员的思想建设，制度建设、组织建设和队伍建设。为提高全员的政治和业务两大素质，提高政治觉悟和工作技能。该局制定和完善了一整套学习制度。坚持政治学习的“三会一课”制度和业务学习的“每日一题”、“每月一课”“每季一测”的业务学习制度。平时，以科室、基层所为单位组织自学，做好记录。县局定期进行检查验收。年终列为考核内容进行评比。县局根据工作计划。以不同形式。对全体税务人员进行教育、培训、辅导和考试。并开展深入细致的思想政治工作。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观点、方法。学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的思想。将为人民服务的唯一宗旨做为我们一切工作的出发点和落脚点。同时开展了“三观、四德”教育，促使全员树立正确地世界观、人生观、价值观。树立良好的思想品德、社会公德、职业道德和家庭美德。为提高工作技能，我局组织了为期四周的微机培训班并进行升级考试。从而，澄清了思想上的模糊认识，提高了政治觉悟和工作技能，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
三、警示教育，筑牢拒腐防变防线。
为提高全员的法纪观念和法律意识，增强免疫力，筑牢拒腐防变防线，该局与县检察院开展了税检共建活动。共同组建了《预防职务犯罪指导委员会》。同时邀请检察院的同志给全体税务人员讲法纪课，以典型案例教育警示启发大家，并组织全员观看有关反腐倡廉的录像片。特别是李真、丛福奎案件宣判后，及时组织全员收听、收看广播、电视，并以此为契机进行警示教育。以发生在身边的事、教育身边的人，同时开展了“入党为什么？在位干什么？身后留什么？”的大讨论。通过学习讨论大家一致认识到：李真等中高级领导干部之所以蜕化变质，走向犯罪，主要有三个原因：一是理想信念的转变导致私欲膨胀；二是不能正确看待手中权力，导致滥用职权，以权谋私；三是监督不力；导致专横跋户，为所欲为，滋生腐败。该局以反面典型为镜子，以活生生的事例为借鉴，自我对照检查，狠抓违纪苗头和不良倾向。每人写出不少于1500字的心得体会。从而激发了大家勤政廉政的积极性。
四、严肃工作纪律，有效约束税务干部言行
(一)、严格落实上下班签到制度和请销假制度。从县局机关到基层单位，每日两次签到，对迟到者每次罚款20元。无故不到者一律记录在案，月底扣发工资奖金。
(二)、严格着装制度。从机关到基层上班时一律着税服。并多次对不着装、混着装者进行了处罚。
(三)、持牌上岗，文明执法。统一制做了胸牌、桌牌、工作证、检查证。将单位、姓名、职务，分管工作予以公开，接受纳税人的监督。规定执法人员到企业检查时，要事先请示、事后报告，尽量减少检查次数。要求检查时必须首先出示工作证、检查证。否则，纳税人有权拒绝检查。如有违反程序者，按违纪处罚。
五、疏堵结合，根绝吃、拿、卡、要、报歪风。
为彻底杜绝吃、拿、卡、要、报等不正之风。该局重新学习了总局“税务干部十五不准”和“保定国税系统税务干部七不准”，并将有关党纪、政纪知识手册发放到每个税务人员手中。在宣传教育的同时，该局对不良倾向和违纪违法行为不留情、不护短，积极配合国家审计署、省局、市局及检察机关查处违纪违法案件3起，对有关人员给予了相应处罚。颁布了禁酒令，不定期对饭店明查暗访，一经查实，严肃处理。从而封住了部分人贪吃的嘴、乱伸的手，乱跑的腿，不廉的耳。在此基础上，我们又从有限的经费中挤出一部分钱对县局食堂及基层的“五小设施”进行了改造和完善。采取单位补一点，个人拿一点，自己再生产一点的办法。重点进行伙食改善，有效地减少了到饭店吃喝的人员，收到了较好地效果。
六、严格责任追究，规范执法行为。
根据省局“两权监督”的“两个办法”，结合本局的实际情况，该局建立健全了“执法过错责任追究委员会”和“执法过错责任追究小组”，制定了一整套工作程序，将执法监察工作延伸到每个执法环节。对窗口单位、重点岗位、重点人员进行重点监察。在执法监察过程中，不徇私情，对执法人员的渎职、失职、失误行为，一查到底。对过错责任者一律予以经济处罚，对违纪、违法者，除经济处罚外，还要给予相应的党政纪处分，对触犯刑律者移交司法机关处理。从而制约了执法环节中的随意性，保证了税收法律的刚性，增强了执法人员的自觉性。规范了执法行为，优化了税收环境，提高了征管质量和工作效率。
七、突出重点，立项监督。
今年该局重点对稽查环节进行了立项监督。在税收征管程序中，稽查环节是税收事后检查的最后一道程序。为提高稽查工作质量，该局监察室牵头重点对当年的稽查案件，全部进行了复查。从稽查程序，法律文书到档案资料，以及处罚率、入库率和执行政策情况一一进行审核。通过内查处调，找出稽查工中存在的问题与不足。而后区分不同性质，予以处罚和整改。做到立项一批，规范一批，提高一批，从而推动整体税收征管工作。
八、抓税务公开，增强透明度。
为公正税负，增强税收工作的透明度，更好的接受社会各界的监督。该局在县局和基层征收单位都设置了监督台和公开栏，定期公布税收政策、办税程序、纳税标准、处罚结果和入库税额。针对该县个体户、小规模纳税人点多面广的实际情况，为保证定额合理、公平公正，该局成立了吸收纳税人代表参加的“定额评定小组”和“定额审定委员会”。并定期对定额户的定额进行审定调整并予以公开，受到了广大纳税人的欢迎。
九、健全信息网络，加大监察力度。
为了及时全面的了解掌握税务人员的思想状态和勤政廉政情况，加强对全体税务人员的全方位监督。该局增聘特邀社会监督员36人，发放了聘书和联系卡，充实和加强了社会监督员队伍。同时更换和设置举报箱、意见箱14个，向社会各界和各级领导机关发放征求意见书280份，联系卡80张。为了从不同层次、不同角度全方位的征求意见，收集信息、了解实情，该局采取走出去，请进来的办法。由县局和基层所分别组织召开了社会监督员、一般纳税人、小规模纳税人、双定户座谈会180人次，经过梳理归纳共征求意见6条，建议18条。对存在的问题与不足，及时采取措施，认真整改，并将查处整改情况及时向上级机关反馈和汇报。做到了事事有着落，件件有回音。
第五篇：标本兼治转变作风 纠建并举服务发展
标本兼治转变作风 纠建并举服务发展
编者按：区人力社保局以开展政风行风民主评议为契机，高度关注民生，以树立部门新风，优化发展环境主线，以解决人浮于事、效率低下为着力点，坚持标本兼治，纠建并举，优化服务，竭诚为群众办实事，做好事，解难事，取得实实在在的成效。
强化社会监督，网络社情民意
为保证民生需求得到较好解决，我局广开言路，倾听群众呼声。聘请7名政风行风监督员 “把脉问诊”。5月25日以来，在区行评办的领导下，我局分别在XX、XX、XX、XX、XX工业园等镇（街）召开行评座谈会征求意见建议，分别在办公场所设置征求意见箱，在《XX日报》等媒体上公布热线电话，接受社会监督。认真收集社会各界共9个方面的127条意见和建议。农民工基本养老保险关系跨省转移是当前农民工最为关心的热点，许多群众提了不少的建议和意见，为此，社保科科长郑贵伦深入到XX、XX、CC等镇和企业调查了解情况，向群众解答职工工伤认定和伤残鉴定程序等，耐心向群众讲解农民工不退保有“三笔”经济账可算，目前全区共办理农民工养老保险关系转入、转出达500多人，其中异地转入90多人，转出40多人。真正实现了无论你在哪里干，养老保险都能接着算。5月21日，区社会保险局档案室工作人员喻虹在工作时不幸受伤，经区人民医院检查为尾椎骨骨折，需住院治疗，俗话说：“伤筋动骨100天。”但面对10万余人参保和退休职工档案，喻虹只住了三天院就回到工作岗位，一个
月以来，喻虹忍作巨大的伤痛，共接待5000多名各种参保对象，复印各类档案2500多人次„„。一桩桩、一件件民生问题的解决，让群众真正享受到政风行风转变的众多实惠。
加强信息对接，架起就业金桥
就业是最大的民生，为了将人力资源信息延伸到各个镇（街）、村（社区），区就业局利用区、镇、村三级信息网络平台，开展劳动力资源调查，将城乡富余劳动力就业技能和就业需求反馈上来。对全区规模以上企业的用工需求定期进行跟踪调查，实施“订单培训，定向安置”。今年以来，区人力资源市场开展“天天职介”，500多家企业进行用工登记，近1万名求职人员进行登记，为他们架起就业金桥，1—6月全区实现新增城乡就业3万余人。
坚持以人为本，办实事得民心
在政风行风评议整改活动中，我局坚持以民生为本，围绕方便群众、服务群众，认真解决群众反映的实际问题，自查自纠，在切实为民办事实上狠下功夫，着力办好六件事。一是为被征地农民参加基本养老保险提供高效快捷服务，做到即征即保。1—6月，为被征地农民办理基本养老保险4990人，已办理退休手续，享受退休待遇的3106人，他们能向城里人一样，按月领取养老金，这些退休农民个个喜笑颜开，无不称颂党的政策好。二是精心组织企业职工开展病退鉴定工作，5月28日，我局组织93名申请病退的职工在区中心医院参加重庆市劳动鉴定委员会开展的丧失劳动能力鉴定。在办理过程中，社保科的同志本着以人为本，向重庆市劳动鉴定委员会申请同意后下达委
托鉴定书，由我区劳动鉴定委员会组织专家出诊，到病人家中进行鉴定，病人及亲属十分感动。三是采取多项措施提升工资福利办事效率，5月27日，我局工资福利和退休科利用区委组织部培训80余名镇街组织委员、党建办主任之机，开设了工资政策专题讲座，就2006年机关事业单位工资制度改革以来相关工资政策进行了较为详细的讲解，受到参会人员的一致好评。1—6月共接待机关事业单位来信来访23件次，涉及人数200余人，信访回复率100%，解决遗留问题6件，涉及人数50余人。四是保护劳动者的合法权益，1至6月区劳动仲裁委员会立案受理案件381起，与去年同期相比增长33件，结案465件，新受理案件结案率达98.16%，比去年同期提高了21.44个百分点，新立案件无一件超期结案。五是加强农村合作医疗管理，做到未雨绸缪抓源头，多管齐下见成效。通过不懈努力，合作医疗制度实现了全覆盖，到目前，全区参保人数102.3万人，参保率达100%。六是办理人大代表、政协委员提案和建议60件，其中满意度达98%。
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