行评工作见成效 纠建并举抓长效

第一篇：行评工作见成效 纠建并举抓长效

行评工作见成效 纠建并举抓长效

――炭步工商所2009年行评工作总结

2009年，炭步工商所按照分局和行评办的统一部署和要求，贯彻落实《2009年广州市工商局民主评议政风行风工作方案》等相关文件，结合工作实际，把行风评议工作作为工作重点来抓，统筹安排，周密部署，落实责任，突破难点，全力推进，通过会议动员，征求意见，明察暗访，自评自纠、注重整改等一系列措施，扎扎实实地开展行风评议活动，树立了良好的工商形象，并为辖区经济发展提供了良好的环境。现将有关行评工作总结如下：

一、加强领导，强化措施，精心组织，周密安排，保证了行风评议活扎实有效的开展。

在分局和分局行评办的正确领导下，在所领导班子的高度重视下，我所民主评议政风行风工作顺利开展，并以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强机关作风建设为重点，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，主要做了以下几个方向的工作。

（一）统一认识，强化领导。参加分局动员大会后，我所也认真召开了所务会议，认真传达分局关于民主评议政风行风工作的会议精神，对全所干部职工进行再动员，要求干部职工要以饱满的政治热情促进作风转变、服务于辖区经济发展这个大局，全面深入开展行评工作。并成立了炭步工商

所民主评议行风工作领导小组，所主要领导为第一责任人，设立行评小组和联络员，落实了工作目标责任制。

（二）精心准备，周密部署。我所根据《关于印发〈2009年广州市工商局民主评议政风行风工作方案〉的通知》及《2009年广州市工商局花都分局民主评议政风行风民意调查工作实施方案》制定了《2009年炭步工商所民主评议政风行风工作实施方案》。为了更好、更扎实有效的开展“正行风，促发展”的民主评议活动，我所更随后制定了《炭步工商所自评自纠工作方案》、《自评自纠整改措施》等多份文件；所领导多次召开专题所务会议，布臵做好行评工作。

（三）政务公开、完善监督。为使民主评议行风活动开展的扎实有效，也为了方便群众来工商办证大厅办事，我所对所窗口大厅进行了装修改造，添加办事椅子等便民措施；同时在所办证窗口设臵投诉意见箱，公开工商所投诉电话和分局监察科投诉电话，制做和完善了政务公开公示板。全面推行了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一口清一纸清、执法监督制等五项制度，从而进一步加强了对行政执法人员的监督，极大地提高了工作效率，进而方便了群众和经营者。

（四）征求意见，了解呼声。为使行评工作更贴近群众呼声，让广大群众进行监督，我所先后组织召开了社会义务监督员座谈会，开展“征求意见进万家”活动，广泛征求各

方的意见和建议。同时利用多种形式开展宣传调查活动，扩大民主评议政风行风的社会影响和效果。通过上门发放、回收和邮寄等形式向人民群众、经营者、有关单位发送调查问卷函，合计100多份；并走访监管对象75户，相关部门和单位9人次，征集意见及建议共计20条，合计为5大类。向社会各届广泛征求意见和建议，充分了解和掌握我们工作中存在的问题和广大人民群众对我们的要求，从而促使我们进一步转变工作作风，增强服务意识，端正执法行为，更好地为县域经济发展服务。

（五）认真查摆，扎实推进。行评工作中，我们在广泛向社会和群众征求意见和建议的基础上，也对全所进行工作纪律、执法执纪、文明办公等情况进行检查和评比。制定了《炭步工商所干部职工作风纪律考评表》，每季度评比一次。针对工作作风、执法服务工作中存在的问题，及时加以整改，有力地推进了全所工作作风的转变。

（六）走访活动，听取民意。截至8月30日止，炭步工商所共召开座谈会，所务会等15次，广泛征求干部职工对工商管理工作的意见和建议，形成人人参与行评工作的良好工作机制。在8月10日至8月11日两日，炭步工商所所长对辖区内的村委、企业等进行了所长走访活动。共走访了7个村委，4户企业，共征集意见10条。

（七）认真归纳，建立档案。在行评工作开展中，我所

认真、规范地建立了行评档案，详细纪录行评开展情况。根据我所行评活动所采取的实际行动，装订各种表、簿共7册，记录本一本。通过认真细致的建档工作，既使我所行风评议活动得以扎实有序的开展，同时也为我们做好行风评议总结工作提供了第一手材料。

二、纠建并举、以评促建，行评工作有力推动了工商所新发展，工作作风得到进一步端正。

民主评议政风行风工作的深入开展，使我所工作作风进一步端正，广大干部职工的整体素质进一步增强，窗口办事效率和服务质量进一步提高，有力是推动了各项工作的有序进行，并收到了良好的效果。

（一）通过行评工作的开展，我所窗口服务意识明显增强。围绕工商所工作实际，特别是在工商所作为直接面对群众的服务窗口和行政执法部门单位，行评工作的扎实开展，进一步强化工商所服务功能，拓展服务项目，努力为辖区经济发展提供优质高效的服务，在社会上树立了良好的形象。一是优化服务打造工作亮点。结合炭步辖区农村特点，服务农村建设，重点通过合同帮扶、商标兴农等为我所的工作亮点，深入农村基地，积极帮扶和解决优质农产品销路问题，赢得村委、农户的一致好评。二是提供高效优质服务。对前来工商所办事的群众做到“主动热情、廉洁高效”，同时窗口人员加强自身学习，熟练掌握业务知识，做到“情况明、底数清”，没有出现让办事群众办一件事跑多次的情况，做到了“一口清”“一纸清”，使得工作流程进一步优化，工作方式进一步规范，各项工作落实更为到位，工作效能能显著提升。三是严格上下班制度。上班佩证、亮牌上岗，上、下班不迟到，中途不溜岗，严格实行考勤制度，有事写请假条，做好A、B岗替换工作。

（二）通过行评工作的开展，促进了所队伍作风建设进一步加强。年初以来，我们坚持以加强队伍作风建设与开展行评工作相结合，做到了抓行评促作风，抓行评带队伍建设，收到了很好的效果。着力解决全体干部职工的工作作风上和影响辖区经济发展和侵害群众利益的不正之风问题，建立健全炭步所的行评工作制度，完善机关工作作风，使所存在的各种不良风气得到根本扭转，干部职工素质明显提高，服务意识明显增强，真正树立起廉洁、高效、诚信的良好形象。

行风建设是一项常抓常新的工作，重在常抓不懈。行评工作必须建立健全长效机制，完善政风行风建设，不断加强，而不是走过场、讲形式。在以后的工作中，我所将继续加强行评工作，做到一事一项地整改问题，又注重标本兼治、自我加压，形成内外监督机制，使我们工商部门的行风建设再上一个新的台阶，以工商部门新的形象展现在全市人民群众面前，用行风建设的新成效回报各位领导、有关部门和群众对炭步工商所的支持和厚爱。

第二篇：建立行评长效工作机制.（模版）

建立行评长效工作机制

2006年，为巩固民主评议政风行风的工作成果，确保民主评议政风行风“回头看”工作取得新的进展，我委精心组织，周密安排，加强领导，狠抓落实，以稳定低生育水平为重点，以群众满意为追求目标，不断创新服务理念，在安排部署和深入开展民主评议政风行风“回头看”工作中，通过不间断地以评促纠、以评促建，初步形成了一整套有利于人口和计划生育事业健康发展的政风行风民主评议的长效机制，有力地促进了全市人口和计划生育工作的发展。

（一）认识到位，措施得力，保证了政风行风“回头看”工作顺利进行。2006年，我委被列为民主评议政风行风评议“回头看”单位，为确保民主评议政风行风“回头看”工作如期运行，我们加强领导，不断创新服务理念，转变工作作风，坚持以人为本，把建设一个行为规范，运转协调，服务优良，公正透明，廉洁高效的计生机关作为今年人口计生工作的头等大事，抓紧、抓好、抓落实。在安排部署和深入开展民主评议政风行风“回头看”工作中，做到了“五个子：（1）思想上有位子。我们把行评“回头看”工作纳入全委工作的重点并列入工作计划。年初，签定了市人口计生委2006年《党风廉政建设目标管理责任书》，制定了《落实2006年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》以及《纪检监察工作要点》，及时召开委系统民主评议政风行风“回头看”动员大会，统一大家思想认识，坚决纠正和克服“四种情绪”，即克服“比上比足、比下有余”的自满情绪，克服“已经评过，万事大吉”的过关情绪，克服“形式主义和本本主义”的应付情绪，克服“怕得罪人、怕误工作、怕暴露问题”的畏难情绪。思想认识统一了，把大家积极参与行风建设的积极性变为自觉行动，为行风评议“回头看”工作打下了坚实的基础。（2）组织上有班子。成立了由党组书记、主任江尚群任组长、班子其他成员任副组长、各科室及二及单位负责人为成员的十堰市人口计生委 “回头看”工作领导小组，健全了领导机构，领导小组下设办公室挂靠监察室，并组成调查督导组、宣传报道组、综合组三个专班。做到工作有专班、有专人、有专室、有专用电话等，确保日常工作有人管，具体事务有人办，违规乱纪有人查，制度建设有人抓，为行评工作提供了有力的组织保证。（3）部署上有盘子。为确保人口计生系统行风评议“回头看”取得实效，我们召开了五个会议。一是召开党组扩大会，提出了“思想不松、班子不散、人员不减、工作不停”的具体要求，进一步明确了班子成员和专班人员的工作责任。二是召开科长办公会，组织机关各科室和委直属单位负责人座谈，发动大家找差距、提建议。三是召开党员大会，要求全体党员进一步关心、支持机关建设，在行风评议“回头看”活动中起带头作用。四是召开市直计生系统干部职工大会，对民主评议政风行风“回头看”进行动员，要求克服厌烦情绪和自满情绪，将去年在行风评议工作中取得的成绩作为新的起点，上下联动，团结一心，开拓进取，务求实效。五是在全市县市区人口计生局长参加的2006年半年人口形势分析会议上，进行了再动员，再部署，要求领导上阵，强化措施，细化责任，硬化作风，深入查找问题，明确努力方向，确保目标任务和行风评议“回头看”工作两手抓、两不误。（4）措施上有点子。一是年初制定下发了《十堰市人口计生系统民主评议政风行风“回头看”实施方案》和《民主评议政风行风“回头看”评分细则》，进一步强化和明确了行风评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤、目标要求、评议标准以及考核办法；市计生药具站制定了《政风行风评议“回头看”专项治理方案》；市计生服务站结合“回头看”制定了《医德医风专项治理工作方案》，在全站开展以“廉洁行医、诚信服务、一心为民”的争创活动，职工的服务意识明显增强，服务质量明显提高。二是建立领导干部工作联系点。结合行评整改抓责任制落实，委领导、正副职调研员及各科室分县包片，均建立了工作联系点。三是大力开展“两禁”宣传，动员全社会力量关心支持综合治理出生人口性别比，2006年5月30日至6月3日，由市委市政府统一安排，开展了“两非”专项整治活动，先后对8个县市区的160家医疗保健机构、计生技术服务站、个体门诊和药店进行了抽查，及时下发了检查督办通报，指出存在问题，将“两非”专项整治活动不断推向深入。四是大力加强服务站机构形象规范化建设，为育龄群众提供优质服务。近年来，我们采取各种形式深入基层，为育龄群众送技术、送服务、送温暖，先后到达96个乡镇，853个村，接受咨询27万人次，接受B超检查的育龄群众达14万人次，开展生殖保健服务42985例，共做节育手术3107例，指导培训基层节育技术服务人员25286人次，专业技术队伍的整体素质得到提高。（5）监督上有路子。一是我们从政府部门和社会各界继续聘请了12名有行风评议经验的行风监督员，对我委政风行风进行监督，帮助我们查找工作中的问题和不足；二是对外我们设立了举报箱和举报电话，调整充实了行评监督网，开通网上行风评议邮箱；三是开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，面对面征求意见、建议；四是进一步建立健全了举报制度，包括出生人口统计水分举报、“两非”案件举报、计生乱收费举报、做假节育手术举报等；五是进一步加大了全市人口计生信访工作力度，借行风评议有利时机，制定了《十堰市人口计生委信访工作制度》，成立了信访工作机构，指定了专职信访工作人员，建立健全了信访接待制度、登记、立案、交办、催办、回访、结果反馈等制度，今年共受理群众来信来访538件（其中举报103件），结案531件，结案率为98.70%。

（二）强化管理，树计生良好形象。我们把干部作风建设作为加强机关党风廉正建设重要工作任务之一，始终坚持以禁“三乱”，刹“三风”，克“三难”为重点，不但增强党员干部的宗旨意识、公仆意识、服务意识和群众意识。先后出台了《关于机关作风整顿工作的实施意见》、《关于在全市计划生育系统开展行风建设工作的意见》和《关于禁止各种奢侈浪费行为的规定》，大力促进本系统干部作风的转变。广大党员干部认真按照“八个坚持、八个反对”和省人口计生委提出的“十要十不要”的要求，努力改进工作作风，深入基层，深入群众，广泛听取意见，从根本上认真解决在人口计生工作中损害群众切身利益的突出问题和解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，机关服务质量和办事效率有了显著提高，为树立计生良好形象奠定了坚实基础。

（三）警钟长鸣，抓好“党风廉政建设宣传教育月”活动，强化了干部职工的参与意识。在“宣传月”期间，结合我委实际明确教育内容，做到警钟长鸣，在全体党员干部中广泛开展警示教育和发扬党的优良传统教育，积极购买有关学习材料，包括《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《党纪政纪法规汇编》等，组织机关干部进行系统学习；同时，还组织大家集中观看全国人口计生系统警示教育片《拒腐防变

警钟长鸣》和《作风建设先进事迹演讲报告》、中纪委制发的党内参考片《居安思危——苏共亡党的历史教训》、《忏悔录》、以及省纪委、省监察厅制发的《全省“廉洁从政

从我做起”主题教育报告会》等专题电教片，树立正确的世界观、人生观、价值观，经受住权力关、金钱关、美色关、家庭子女关的考验，进一步增强党员干部的廉洁从政意思和拒腐防变能力。

第三篇：措并举抓落实集中整治见成效

多措并举抓落实集中整治见成效

11月中旬，县住建局在召开年家庄村环境综合整治推进会后，积极走访调研村组干部、致富能手、党员群众，摸透村情民意，集中开展整治，与村“两委班子”成员一道，下硬茬、出重拳，加速推进农村环境综合整治工作，取得了显著成效。

1、制定五个规划，提升整治标准。围绕帮扶村组实际情况，制定了村庄产业规划、民生保障五年计划、矛盾纠纷调处工作预案、环境综合整治实施方案、驻村工作计划，为今后村域经济发展和环境改善提供了科学保障。

2、筹措资金，解决困难。县住建局驻村工作组在加强技术指导基础上，着眼于村组建设短板，积极帮助村两委班子争取项目资金。并从紧张经费当中挤出3万元，支持帮扶村环境综合整治，缓解了燃眉之急。

3、加强检查指导。认真落实驻村干部签到制度，建立了工作台账，落实一名分管领导长期驻村指导检查各组环境整治情况，扎实推进环境综合整治深入开展。

4、集中整治，成效显著。经过前期广泛宣传动员，调动了村民参与环境整治积极性与主动性，先后发动群众2000多人，动用机械车辆15台次，集中对村庄过境公路、门前房后、卫生死角等进行集中治理。目前，共清理“六堆”1360处，拆除临时建筑物21多间，清理建筑材料1620吨，各类垃圾180吨，栽植绿篱16万株、补栽绿化苗木526棵；粉刷墙面1.8万平方米，村容村貌发生明显变化。

第四篇：多管齐下抓排查 立行立改见成效

多管齐下抓排查 立行立改见成效

——医院行风重点问题排查、“纠„四风‟、治陋习”

作者：童畅江 康琰 时间：2016-08-10 8月2日，省卫生计生委召开直属医疗卫生单位行风重点问题排查情况通报会议，会上刘湘国院长汇报了省肿瘤医院前段时间的排查、整改工作，周晓书记参加了会议。

自省委巡视第八组对省卫生计生委（省中医药管理局、省计划生育协会）及直属单位开展政治巡视工作以来，省肿瘤医院党委高度重视，按照上级部署与安排，积极配合巡视督查，认真进行自查自纠，对发现的问题严肃整改，取得显著成效。

一、高度重视，精心组织。

巡视工作启动后，医院迅疾召开副科以上干部会议，传达省卫生计生委专项巡视动员大会上省委巡视第八组郭树人组长的动员报告和詹鸣书记的表态发言。召开“三排查”（基层党建工作排查、医疗卫生行风重点问题排查、“纠„四风‟、治陋习”问题排查）工作动员大会，对排查工作进行全面动员和安排，各党支部书记与院党委签订党建排查工作承诺书。及时传达省委巡视第八组和省卫生计生委对开展医疗卫生行风重点问题排查的通知以及对基层党建工作排查和“四风”、陋习十五项排查工作和填报要求作出的详细说明等。

院党委召开专题会议，成立由党政一把手牵头的领导小组，党政一把手对排查工作负总责，分管领导各负其责。全院范围内将“两学一做”和医院排查工作相结合，进一步提高认识，增强党性。制定《湖南省肿瘤医院“纠„四风‟、治陋习”专项整治工作方案》和《中共湖南省肿瘤医院委员会关于印发„四风‟、陋习重点问题排查方案》，公布医院廉政账户账号等。

二、积极配合，自查自纠。

出台《关于配合湖南省卫生计生委医疗行风重点问题督查工作的实施方案》，成立由党政一把手任组长的督查工作领导小组，下设由分管领导牵头的5个工作组。共发放、收回医疗卫生行风“十二项重点问题”排查登记表544份，党员医师自查自纠表194份，参与自查自纠临床医技科室55个，行政职能科室35个，83名副科级以上干部对照十五个专项进行自查自纠，如实填报排查表。根据省卫生计生委督查组调取的病例和处方检查结果以及其他委直单位排查情况通报，在全院范围内进行“举一反三”式自查自纠，按照委领导要求的“五个到位”（认识到位、行动到位、效果到位、安全到位、思想到位），确保自查自纠与正常运行两不误。

三、立行立改，成效显著。

针对巡视督查、自查自纠过程中发现的问题，院党委提出明确整改要求，责令分管领导和相关部门立行整改。加强依法治院力度，整章建制，强化政策法规、制度文件的宣传与学习。认真落实各项制度，严格执行公务接待“禁酒令”、《省直机关事业单位公务接待费管理办法》等规定。规范公务接待餐饮报账、津补贴发放、院内招投标管理等。

在巡视督查与自查自纠的过程中，医院做到了排查与日常工作两不误，上半年门诊人次同比增长10.55%，住院人次同比增长10.16%，床位使用率同比增长15.55%，平均住院日同比下降3.96%；7月份药占比降至40%以下，结构得到调整，患者负担得以减轻；患者住院、检查排队得到大大缓解。

通过巡视督查与自查自纠，全院上下充分认识到这是对医院的一次全面健康体检，切实提高了医护人员自查自纠自觉性；强化了底线意识，达到了“人人受教育、大部分人卸包袱”的效果。目前全院上下紧密团结在院党委周围，医院各项工作平稳有序进行。

第五篇：以评促建 纠建并举 切实抓好民主评议基层政风行风工作

以评促建 纠建并举 切实抓好民主评议基层政风行风工作

2010年08月04日

同志们：

省局党组高度基层政风行风建设工作，今年先后就《省委关于深化作风建设提高执行力的意见》、《省政府纠风办关于做好2010年民主评议政风行风工作的通知》等重要文件，制定了相关的贯彻意见和实施方案，今天又专门召开全省地税系统基层政风行风评议现场观摩会，目的就是要让大家进一步认清形势，保持清醒，切实将思想和行动统一到上级的决策部署上来，着力加强和改进政风行风建设，提升服务水平和社会形象，促进我省地税事业的和谐健康发展。

从刚才观摩的情况看，南海区局近年来在政风行风建设方面确实是下了大力气，去年省纪委秦通海常委在检查工作时已经高度肯定了他们的经验和做法，去年底纳税服务局还被省政府授予“窗口之星”荣誉称号，成绩来之不易。他们形成了“一个全心全意为纳税人服务的理念，一套行之有效的制度规范，一个先进、便捷、高效的电子服务系统，一套开放的、自觉接受纳税人和社会各界监督的机制”，值得学习借鉴。我相信，通过刚才的参观和介绍，对大家是有所启发的。下面，我就加强基层政风行风建设，推进民主评议工作，简要谈几点意见。

一、充分认识加强基层政风行风建设的重要意义 今年国务院纠风办将“民主评议基层站所”作为加强基层政风行风建设，推进反腐倡廉建设，提升政府形象的一项重要举措，具有十分重要的意义。对于我们地税部门来说，抓好基层政风行风建设尤为重要。大家知道，全省地税有665个基层分局，地处征管一线，直接与纳税人、缴费人打交道。其政风行风建设好坏，不仅关乎纳税人的切身利益，更关系到党的执政能力建设，关系到党和政府的形象。对此，我们必须从讲政治的高度来深刻认识这个问题。

（一）要充分认识到加强基层政风行风建设是加快地税转型的重要保证。加快政府转变，是当前摆在我们面前的一项重要课题。大家想了很多办法，采取了很多措施，也取得了一定成效。但我看，关键是要加强政风行风建设，为政府转型提供作风保障。要通过抓基层带机关，抓政风促行风，来进一步树立执政为民理念，改进工作态度，完善管理制度，规范执法行为，拓宽服务平台，创新服务方式，强化绩效考评等，以实现从人治到法治、从管理到服务、从封闭到透明、从低效到高效、从传统化到电子化等方面的转变，逐步建立“法治型、服务型、廉洁型、责任型”的新型地税部门。

（二）要充分认识到加强基层政风行风建设是推进反腐倡廉建设的迫切需要。历史经验证明，大多数腐败案件，都是由苗头性问题、倾向性问题和作风问题引发的。省局反复强调，要抓苗头、刹风头，做到“三个在前”，讲的既是预防，更是政风行风建设。加强基层政风行风建设，是加强基层党风廉政建设的重要组成部分，而且是最基础的工作。开展民主评议，既有利于通过各种渠道，及时发现问题，弥补制度和管理上的漏洞，逐步清理滋生腐败问题的土壤，实现预防关口前移；也有利于强化干部职工的廉政勤政意识，提高对不正之风的警觉性、免疫力和抵制力，打造起一道拒腐防变的“防火墙”。

（三）加强基层政风行风建设是落实“四个更加满意”的基本要求。我们讲“四个更加满意”，很重要的方面就是体现在基层的政风行风上。优良的政风行风是提升社会政治文明、精神文明和物质文明建设的基础，是营造和谐社会，创造良好治税环境的重要条件。我们基层干部只有做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，真抓实干，务求实效，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事，才能够真正得到广大纳税人的拥护和好评，真正实现“让党政机关更加满意、社会各界更加满意、纳税人更加满意和干部职工更加满意”的目标。

二、准确把握当前全省地税系统基层政风行风建设形势近年来，省局按照“管行业必须管行风，抓廉政必先抓作风”的理念，始终围绕政风行风大力开展创建活动，贴热点、抓重点、解难点、造亮点，先后开展了狠刹五股歪风、预防职务犯罪、治理商业贿赂等专项工作，及时消除各种不廉隐患。创设行政效能投诉中心，健全纳税服务体系，全面推行首问责任制、服务承诺制和限时办结制，充分用好“民声热线”等载体，提高为纳税人服务的质量和效率。按照“以评促建”的原则，创新“开门搞评议，请人来体检，花钱买意见”的评议做法，聘请国家统计局广东城调队独立开展政风行风调查，邀请社会机构进行“四个更加满意度”评估，组织特邀监察员明查暗访。创新“个人自评、同事互评、领导讲评、社会助评”的行业风纪评议，以及“上级评下级、基层评机关、群众评领导”的效能评议活动等。这些做法，都有力有效地强化了政风作风建设。近5年，全省地税共有53个单位和个人被授予省部级以上荣誉，有828个单位和个人被各级党委政府授予文明单位、先进集体、文明窗口、窗口之星和先进工作者等称号。去年，在第三方独立实施的调查中，广东地税纳税人综合满意度高达92%，在近年来组织的党政部门对地税行风测评中，满意率也都基本达到100%。成绩喜人，也确实来之不易，这与大家的共同努力是分不开的，这有你们的一份功劳。但成绩只代表过去，更说明不了将来。特别是我们在信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设等方面，仍然存在不少薄弱环节和问题隐患，大家务必重视：

一是依法办事、依法治税水平还不高。一些基层干部热衷于迎来送往，把宝贵的时间和有限的精力浪费在应酬和娱乐中，顾不上学习政策法规，不知法、不懂法，导致不作为、乱作为的现象时有发生；更有个别基层干部滥用权力，以情代法、以权代法，存在收关系税、人情税的现象。

二是服务质量和效率还不能满足纳税人的需求。服务观念上，个别单位责任意识不强，税收宣传、政策解析不到位，办事效率低下，对一些纳税人急需解决的问题迟迟不答复、不解决。服务意识上，个别干部服务意识淡薄，高高在上，盛气凌人，对纳税人咨询的问题熟视无睹，态度生硬，衙门作风严重。工作态度上，个别人员作风涣散，纪律松懈，爱岗不敬业，上岗不尽责，经常迟到早退，上班不在岗。

三是基层违法违纪问题时有发生。近年来全省地税系统信访举报的对象，大多指向基层；查处的违法违纪案件，大多发生在基层。这里既有收受纳税人“红包、礼金”，向纳税人“吃拿卡要占报借”的问题；也有的沉迷赌博不能自拔，贪污挪用税费的情况；更有甚者，与税务中介机构勾结牟利，收受商业贿赂。

四是政务信息公开不到位。部分单位对政务信息公开工作的重要性、长期性认识不足，把它等同于阶段性、突击性工作，主动公开的意识不强，工作在布臵和督促后有所起色，但过后又松懈停滞；个别单位对政府信息公开目录还不明确，格式和内容不规范、不完整、不详尽，信息发布不及时，公开信息范围把握不准，信息发布总体还不够规范。

这些问题，既有素质能力、态度观念上的问题，也有方式方法、制度机制上的问题，但归根到底，还是政风行风上的问题。有些虽然是个别现象，但是其不良影响千万不能低估，如不及时加以解决，势必影响到地税的发展，危害到地税的事业。对此，大家务必保持清醒头脑，对形势有正确的评估，从构建廉洁和谐地税的战略高度，切实抓好政风行风建设工作。

三、坚持“五化并举”，进一步推进基层政风行风建设科学化

本次省政府组织的民主评议基层政风行风活动，对我们来说，是挑战，更是机遇。各级地税要本次为契机，以评促建，纠建并举，五化并举，多管齐下，进一步推进基层政风行风建设科学化。

一是要坚持“制度化”。无规矩不成方圆。没有健全的制度，就不能有效约束执法和行政行为。多年来，我们地税形成了许多规章制度，特别是规范纳税服务的制度，绝大多数是健全完善的。但也还有一些制度，责任主体不明，操作性不强；有的与现行的政策法规要求不符，失去了约束时效；有的虽内容齐全，但没有保证落实的配套措施；还有极个别的单位，制度写在纸上、挂在墙上，不落实，执行力低下，制度形同虚设等。因此，各级在抓政风行风建设中，必须要把制度建设作为关键内容，对各类规章制度进行一次全面的清理、整合、废止和新立，建立起统一规范的制度体系，使各项管理制度更具操作性和实效性。并通过制度建设，细化管理措施，完善绩效考核办法，做到责权明确，奖罚分明，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

二是要坚持“标准化”。政风行风建设要一个标准，这个标准既要符合上级纠风部门的要求和总局、省局的要求，也要符合各单位各部门的实际。南海区局纳服局就有一系列的规范，他们还有更高的“星级”标准。工作标准化，是提高工作质量的基础，也是调动人员积极性的重要手段。标准是衡量质量的“尺度”，既是工作质量的目标，也是我们对纳税人做出关于服务质量承诺的基本方式，更是取信于民的基本途径。因此，在抓基层政风行风建设工作中，各单位要对行政管理、税收执法、纳税服务等工作制定量化标准，特别是要在效能、服务和廉政等三方面形成定性和定量的基本标准，在规定“谁做什么”的基础上，对“如何做”、“做到什么程度”作进一步的规定，以可评估的指标，加强对不同任务的管理，以实现事事有标准、件件有人管、人人有事做。

三是要坚持“规范化”。这里我强调的规范化，包含三个方面的内容：第一，办事、办税规范化。要在制度建设的基础上，将办事、办税程序固定下来，注意减少工作的随意性，增强条理性，逐步实现在税收管理、纳税服务和行政管理上从“人管人”到“制度管人”的转变。第二，防范风险规范化。要根据基层分局实际，形成一套“风险教育、排查风险、优化内控、强化管理、监督检查”的规范做法，提高基层风险防控能力。同时，注重规范基层分局税收票证管理、纳税评估核定、办税服务承诺等容易出现廉政隐患的环节和事项。第三，办税环境和设备规范化。按照“标识统一，设臵规范，流程精简，现代办公，办税公开”的要求，合理布局办税服务、自助办税和办税等候等区域；科学设臵申报征收、发票管理、综合服务以及一窗式、一站式、绿色通道等类别的办税窗口；合理配臵资料栏、公告栏、办税机、查询触摸屏、意见箱以及饮水机等便民利民设施，以庄重、整洁、舒适的服务环境和人性化的服务设施，树立地税部门管理有效、文明专业、服务到位的良好形象。

四是要坚持“电子化”。各单位在抓基层政风行风建设中，要充分利用电子手段，来强化政务公开和政风行风监督。在纳税服务上，要充分利用网络、电子显示屏、触摸屏等，按照“公开是常态，不公开是例外”的规则，全面公开机构人员、职能职责、政策法规、行政许可项目、行政收费项目、纳税评定事项、办税流程时限、服务承诺、行政处罚、纳税人权利义务、举报投诉监督等内容，做到应公开尽公开，有效落实各种便民利民举措。在内部监督上，要充分运用惩防体系信息管理系统，实现监督检查常态化、信息化。要加强对基层征管效能和行政效能的在线监控、自动评估和反馈纠正，试点开发纳税服务质量评估软件，进一步提高效能和纳税服务质量。

五是要坚持“责任化”。落实责任制，是保证工作目标实现的前提。各单位要接照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立实行基层政风行风建设责任制。要通过明确各级领导、基层分局领导以及各岗位的职责和权限，明确考核的方式和标准，把标准任务，分解至各领导各部门，明确政风行风建设工作任务归属，做到人人有责任，个个有标准，并辅以电子监控等手段，强化监督检查，严格奖优惩劣，以进一步调动大家的积极性，提高政风行风建设的效果。

四、抓好基层民主评议政风行风工作的几点要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级要高度重视基层税务分局政风行风建设，按照《省政府纠风办关于做好2010年民主评议政风行风工作的通知》以及省局下发的实施方案的要求，迅速成立以“一把手”为组长的政风行风建设领导小组，并将基层分局政风行风建设工作摆上重要议事日程。各单位“一把手”要负总责、亲自抓；各级纪检监察部门要积极协助本级党组组织协调好基层分局政风行风建设；各级分管局领导、机关有关部门和各基层分局负责人要抓好职责范围内的政风行风建设工作，切实履行好“一岗两责”。从而形成党组统一领导、各职能部门齐抓共管、各基层分局全力配合、广大地税干部积极参与、纪检监察部门专职监督和系统内外监督相结合，一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。今年民主评议基层政风行风，是以地方各县(市、区)纠风办负责组织的。各级地税部门要在五化的基础上，主动加强与地方纠风办的沟通联系，密切协调，要了解掌握各地的评议内容要求和工作进度，有针对性地研究对应的措施，努力做好各项工作，务必在这次由地税、国税、国土和计生四个系统参加的政风行风评议中取得最好成绩。

（二）坚持纠建并举，强化检查督导。各单位要按照省局方案规定的时间进度、评议内容和工作要求，逐项抓好落实。各级地税部门抓基层政风行风要服从服务于税收中心大局，要与当前抓税费收入结合，与各项工作任务结合，做好双手抓，双适应。当前要与纪律教育学习月活动相结合，进一步完善廉政教育和作风教育，推行政务公开，严格依法办事，强化内控管理，积极防范风险，逐步建立健全纳税人反映问题的受理、整改和反馈机制，及时发现基层单位存在的问题和差距，并予以解决纠正。各地要建立起工作督导检查制度，把基层政风行风建设情况，纳入巡视督查和党廉责任制考核之中；要健全评议和监督机制，完善和落实明查暗访和民意调查制度，发挥特邀监察员作用，畅通意见反馈渠道，进一步健全和完善政风行风建设长效机制。下半年，省局将不定期派组进行督导和明察暗访。

（三）严肃工作纪律，严格落实问责。对工作中存在薄弱环节以及基层群众反映问题较多的单位和部门，要组织力量进行帮促，找出问题症结，提出整改意见和办法；对于群众反映的问题长期得不到解决的单位和部门，要在系统内进行通报；对领导不重视、工作不落实，措施不当，整改不力，敷衍塞责，导致不正之风屡禁不止，或被暗访调查发现问题的单位和部门，将按照《行政问责制》以及其他相关规定，严肃追究单位“一把手”以及有关领导和责任人的责任。各级要严格落实案件报告制度，及时报送政风行风建设情况，重大情况要随时上报。

同志们，省政府部署的民主评议基层政风行风工作已经展开。这次会议之后，各级要立即行动起来，大力加强基层政风行风建设，不断推动我省地税系统政风行风建设迈上新台阶。