浙江工商启动服务领域消费维权专项行动

第一篇：浙江工商启动服务领域消费维权专项行动

浙江工商启动服务领域消费维权专项行动

聚焦汽车、装修、快递、美发、餐饮、网购等行业

为切实保护消费者合法权益，促进服务业健康有序发展，即日起至十月份，浙江省工商局决定在全省范围内开展服务领域消费维权专项行动。

此次专项行动的治理范围主要包括：快递服务业、会展业、洗染服务业、美容美发业、通信服务业、餐饮服务业、汽车销售维修业、装饰装修业、网络购物、保险服务业等十类重点服务行业。

据悉，这十个行业都是去年浙江消费者最不满、投诉最多的行业。2011年，浙江省消费申诉总量91488件中，服务类消费申诉为36832件,占40.3%，与商品类消费申诉的比例空前接近，比2010年增加了7835件，上升27.02%。热点投诉集中在理发、美容、洗染等居民服务、电信服务、餐饮服务和家用电器、汽车等修理维护服务等方面。网络购物等互联网服务申诉案件，也从2010年的1371件猛增到2011年的4504件。

仅以美容美发业为例，去年一年，全省各地工商接到的纠纷投诉超过4000起，其中永琪美容美发、震轩美容美发、塑年堂等连锁企业投诉居同行业前列，投诉量最高的超百件。消费者反映的主要问题有：宣传夸大、美容美发产品质次价高、预付式消费陷阱、服务水平参差不齐等。

此次服务领域消费维权专项行动着重解决上述行业中存在的下列八大问题：一是各类“霸王”条款免除经营者自身义务，加重消费者责任；二是经营者利用强势地位侵犯消费者公平交易权和知情权，收费不合理、信息不透明；三是销售、使用假冒伪劣服务用品；四是利用广告作虚假宣传，夸大功效，欺骗和误导消费者；五是发生消费纠纷后责任界定难，导致维权难；六是预付式消费，办卡容易退卡难，资金安全无保障；七是不履行法定售后责任，对消费者合理诉求故意拖延、无理拒绝；八是无照经营、商业贿赂等不正当竞争行为。

浙江省工商局消保分局负责人表示，将从四方面入手，建立服务行业的自律体系—— 一是建立完善服务用品质量把关查验制度。经营者要依法审查商品供货商资质，索取相关证明资料，查验商品质量，认真落实产品质量责任。

二是建立和完善服务信息公示制度。经营者对提供的商品和服务的价格、质量情况、售后服务等信息要真实、清晰表述，使消费者能够明明白白消费。

三是落实消费申诉处理制度。对售出的商品和提供的服务依法承担经营者责任，建立和完善消费纠纷处理承诺制度，积极主动化解有关消费纠纷。

四是推广质量保证金制度。针对预付式消费和消费者反映强烈、服务质量问题比较突出的行业，各地将在总结以往经验的基础上，联合相关部门加强创新，推广质量保证金、第三方托管等制度，确保消费资金的安全。

目前，在以上十类服务行业，国家和浙江省工商等相关部门已出台“三包”规定、举证责任倒置、鉴定费用先行垫付、小额仲裁等消费者权益保障制度，推行无理由退货、自行和解、先行赔付等做法，为消费纠纷快速处理提供了法律依据和制度保障。但是，一些商家却在投诉面前故意拖延，无理拒绝，使得消费者疲于维权、心酸维权，针对这类不良商家，浙江工商部门将在这次专项行动中依据相关法律法规规定加大行政查处力度，增强消费维权工作刚性。

在本次专项行动期间，浙江各地工商将在经营规模较大、人流量集中的经营场所设立消费维权服务站，开通12315直通车，实现消费纠纷第一时间处理。同时，将建立一支消费维权专家团队，根据各类行业不同特点，通过吸收专家、行业代表、公职律师等力量组建和完善消费维权专家团，为消费纠纷的责任界定、最终处理提供鉴定咨询意见。

第二篇：服务领域消费维权情况汇报

服务领域消费维权情况汇报

今年以来,我局发挥监督网络作用，提升消费维权水平，深化消费教育工作，提高服务行业自律。现将消费维权工作情况汇报如下：

一、领导重视，计划周密

为切实加强消费教育工作，我局把消费维权工作纳入重要的议事日程，制定详细的工作计划，采取多种措施，做到早计划、早安排、早实施，通过各种手段创新维权工作,进一步推进了消费维权工作更加深入有效地开展。

二、充分发挥职能，加强引导

我局通过加强对电信服务、家电维修、旅游服务、餐饮服务、美容美发等服务消费的教育和引导，使广大消费者对日常生活服务业的营销方式和经营手段有基本的了解和认识，确保消费者放心消费。今年以来，我局共受理服务领域申诉5起，处理5起，为消费者挽回经济损失0.07万元。2011年8月22日，我局接消费者投诉，称其于2010年12月10日在中国电信营业厅购买手机，商家承诺买手机送200元话费，使用后发现商家没有履行承诺赠送话费，而且该号码还拖欠话费30多元，要求工商部门帮助索取多收的费用。我局接诉后，立即展开调查，经向电信部门了解，得知该消费者这几个月没有消费任何话费，所扣除的费用是每个月的来电显示和套餐费，而电信部门承诺赠送的范围只是通话费

用，不包括来电显示和套餐费，因此造成消费者手机欠费。后电信部门赠送消费者一张内存50元话费的新卡，并承诺在消费者使用过程中继续履行赠送话费约定。我局及时对电信部门提出如下四项规范意见：一是要向消费者提供详细的材料；二是必须告知消费者此项活动的消费方式；三是在交费时，营业员要认真提醒接受此项活动的用户，这种活动消费方式的时限性。

**县工商行政管理局

二○一一年十月二十五日

第三篇：工商所服务领域消费维权工作汇报

工商所服务领域消费维权工作汇报

2009年以来,我所以“发挥监督网络作用，提升消费维权水平，深化消费教育工作，推进社会化监管程度”为主要工作方针开展消费者权益保护工作。截止2009年12月，共受理调解消费者投诉*件，相较往年同比下降*%，已解决*件，移交其他部门*件,解决率为100%，直接为消费者挽回经济损失*万元，其中赔偿*万元；接受消费者咨询2587人次；发布《消费警示》*条；开展消费调查*次；参与各项监督检查和专项检查*次。现将2009年以来消费维权工作情况作一总结汇报：

一、完善消费教育网络，推进农村消费教育工作。

为切实加强消费教育工作，进一步创新教育方式，增加教育内容，扩大教育范围，正确引导消费，促进消费者更新消费观念、合理消费、科学消费和理性消费，促进形成和谐有序的市场消费关系。我所积极探索新路子，采取多种措施，做到早计划、早安排、早实施，通过各种手段创新维权工作,进一步推进了消费维权工作更加深入有效地开展。具体做法是：

1、构建和完善消费教育网络。为构建完善的消费教育网络，我所积极筹备，精心组织，快速行动。一是成立了“××工商所消费教育中心”；二是在辖区农村食品安全消费维权监督站的*个“一会两站”站点设立消费教育联络点。从而在网络组织机构建设上保障了农村消费教育工作的有效开展。

2、组建“3.15志愿者消费教育宣讲团”。由热爱消费者权益保护工作，具有一定的工作经验和理论水平的专业人士组成。其主要工作职责是根据××消协的委托运用个人专业知识和技术特长做好各消费教育基地的消费教育培训工作，为消费者提供消费信息、专业知识和咨询服务。据统计，自该“宣讲团”组建以来，已举办各类消费知识讲座、培训和开展相关消费教育活动二十余次，受教育人数达千人之多。在专业师资力量和人员配备上有效保证了消费教育工作在农村的广泛开展。

3、制订消费教育工作计划。我所制订了消费教育工作总体规划；消费教育基地制订了具体的消费教育课程和内容。有计划、分步骤地开展包括正确消费观的教育、权利意识的教育、消费科学知识的教育和先进消费文化的教育等内容的消费教育活动。把对农村消费维权监督员的培训和对农民及中小学生的消费教育作为今年的消费教育工作之重心，充分发挥农村消费维权网络和消费教育网络的“双网”作用，大张旗鼓地开展农村消费教育工作，切实营造起形式多样、渠道多种、参与广泛、力求实效的良好消费教育氛围。

二、充分发挥职能，提供真实消费信息和维权服务

为更有效地发挥消协的社会监督职能，向消费者提供更为真实详细的消费信息，我所多次会同相关部门和单位对相关商品和市场进行监督检查和消费调查，并利用互联网及时通报，为广大消费者提供了真实、准确的消费信息的同时也给相关经营单位敲响了警钟。

1、为确保节日期间消费者能够安全、健康、放心消费，我所在春节、双周等节日期间会同有关部门对辖区食品市场进行了检查*次，检查经营户*户次，查获假冒伪劣商品*瓶袋。通过节日市场整顿，有力打击了不法分子的嚣张气焰，为广大消费者营造了一个和谐安全的消费环境。

2、针对家装市场相对混乱的现状，我所于09年四月份对家装市场进行了一次消费调查，通过实际调查后发现，目前家装公司（单位）还存在以下普遍问题：一是家装资质问题非常突出。目前本地的家装公司（单位）均未取得相应的家装资质证；二是家装合同问题未能规范。被调查的十家家装单位与客户所签订的家装合同各不相同，没有一个统一的规范合同文本；三是家装专业人员问题。大部分家装公司（单位）并没有相对固定的持有相应资格证的项目经理和设计人员，施工人员也是临时雇佣的，整个家装队伍属于临时组合的“松散型”的。四是家装公司内部管理制度问题。大部分家装公司（单位）缺乏规范的管理制度和操作规程，有的甚至无任何的制度规范。

三、推行“多网整合”，提升监督网络作用

为充分整合各相关职能部门基层监管网络资源，实现有限资源的优化利用，减轻基层组织负担，有效发挥基层监督网络的功能，提升农村食品安全消费维权监管水平，在借鉴先进做法的基础上，我所于去年上半年着手进行“多网整合”和“多员合一”工作。

“多网整合”就是整合工商、质监、农业、卫生、食品药监等部门原基层监督网络，以消协分会、各乡镇消费维权监督站及村级消费维权监督点为基础，建立覆盖各乡镇（街道）、社区、村的基层消费安全维权网络。在每个乡镇（街道）设立食品安全消费维权监督站，站长由各乡镇分管食品药品安全工作领导兼任，在每个行政村（社区）设食品安全消费维权监督点，聘请*名以上监督员（其中1名为村妇女主任），统一称为“食品安全消费维权监督员”，实现“多员合一”。各部门共享网络信息。此举进一步建立健全了“行业自律、社会参与、行政监督”的消费安全维权监督网络，同时也为更切实有效地发挥监督员作用提供了保障，从而达到营造更好的农村食品市场消费环境，切实保障群众合法权益的目的。

1、对成绩突出的监督站和监督员进行表彰奖励。通过考核评选，2009年初共评出先进监督站*个，“十佳消费维权监督员”*名，从而进一步调动了农村消费维权监督站和监督员的工作积极性。如“五一”前夕，××乡××村金某在帮本地亲戚办喜事燃放爆竹时手被炸伤，该村消费维权监督员立即与××消协取得联系，在第一时间介入并直接参与而及时成功调解了该投诉，这也证明我们的农村消费维权监督网络正在逐步发挥其应有的作用。

3、在完善和发挥农村消费维权网络的同时，为适应新形势发展的需要，进一步提高保护消费者合法权益的工作水平，建立健全基层消费维权组织网络，提高维权能力。我所逐步在辖区各大商（市）场、社（景）区、学校建立起较为系统、规范的消费投诉联络站。根据申报和审核，于去年10月份正式成立了首批63个投诉联络站。并于2009年10月召开了首批消费维权投诉联络站 “消费.节能.环保”宣传教育座谈会。对联络站成立后的工作职责和相关工作要求作了说明和布置。同时结合座谈会对投诉联络站进行“消费.节能.环保”的专题宣传教育，具体包括节约用粮、用水、用电、用油、用纸等系列消费教育，引导消费者、经营者和社会各有关方面崇尚节俭，反对浪费，保护环境资源，倡导健康、文明的消费方式和消费行为，树立可持续消费观。

回顾一年来的工作，我所的消费者权益保护工作在原有的基础上取得了一定的成绩，开展的一些符合当地实际且富有成效的创新性工作也得到了上级消协的充分肯定。但也存在一些不足之处，如消费争议仲裁工作还未有效开展、消费法庭的实际作用还未有效发挥、消协组织和维权网络的实际维权水平和能力还有待于进一步提高等等。

四、今后的工作思路

今后我所具体从以下几个方面开展工作：

一是以消费教育为抓手，构建和推进消费指导体系建设。

1、依托消费维权监督网络和消费教育网络，大量开展农村消费指导工作。通过“一会两站”利用消费教育中心、学校、基地采取多种形式扎实有效地开展消费教育和指导工作。重点是提高消费者科学消费的观念，培养消费者合理选择、使用商品与服务的能力。

2、充分发挥“3.15志愿者消费教育宣讲团”的作用，运用“宣讲团”成员的专业知识和技术特长做好各消费教育学校和消费教育基地的消费教育指导工作，为消费者提供消费信息、专业知识和咨询服务。

二是以维权网络为依托，进一步增强消费维权能力。

1、以“多网整合”为契机，进一步建立健全“行业自律、社会参与、行政监督”的食品安全消费维权监督网络，建立和完善相关制度，更切实有效地发挥农村食品安全消费维权监督员的作用，从而达到营造更好的农村食品市场消费环境，切实保障群众食品安全和合法权益的目的。

2、发挥各大商（市）场、社（景）区、学校建立起的投诉联络站的作用。妥善解决消费者在本企业（单位）购买商品或接受服务所发生的消费者权益争议；配合消协开展保护消费者权益的宣传、教育、咨询活动；承担消协布置的对商品和服务调查事项，及时向消协提供有关商品和服务等消费信息。

三是以创建规范为基础，努力提高社会公信力。

1、以创建规范化协会为起点，加强××消协在组织建设、内部管理、履行职责和办公设施等方面的规范。进一步加强自身建设，规范自身行为，全面履行法定职能，努力提高消费者协会在社会上的公信力。

2、在强化“一会”自身建设的同时，加强对“两站”的监督和指导。对所属农村消费维权监督站及投诉联络站的建设和工作进行经常性的监督和指导，确保“两站”规范运行发挥作用。

3、加强消协工作人员和各监督站、联络站成员以及监督员的宗旨教育和业务培训，不断提高消费维权队伍整体政治素养和业务水平，以适应增强消费维权能力，提高社会公信力的需要。

第四篇：工商消费维权交流材料

坚持以人为本

强化消费维权

努力营造安全放心 健康文明 诚信和谐的消费环境

—— ××县工商行政管理局

（2011年6月9日）

在市场经济条件下，消费是促进经济持续增长的恒久动力。消费维权是拉动消费的重要手段，也是法律赋予工商行政管理机关的重要职责。近年来，××县工商局以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以服务改善民生为目标，按照国家工商总局提出的“五个四”和“五个更加”的要求，不断创新工作机制，进一步强化流通领域商品质量监管和服务领域消费维权，稳步推进12315“四个平台”建设，深入开展消费教育和消费引导，切实履行保护消费者合法权益的职责，在维护消费者合法权益、促进××经济社会平稳较快发展方面取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、创新消费维权组织体系，增强维权服务工作合力 根据消费者权益保护工作来源于各界、服务于社会的特点，树立大消保、大服务的工作理念。一是适当导入行政力量，实现政府搭台。××工商局、消协都积极主动向当地党委政府请求汇报工作，坚持由县、乡政府分管领导担任消协名誉会长和消协分会分会长，坚持打“政府牌”，发挥各级政府在消费维权工作中的龙头带动作用。二是不断拓宽组织层面，实现各界参与。在消

—1— 协理事构成方面，注重成员单位的社会性和代表性，让各种有利于开展消费维权工作的力量广泛参与其中，突破消协工作力量薄弱和专业领域局限的瓶颈。三是完善日常工作运转，实现12315和消协的“二人转”。自2008年12315消费者申（投）诉举报中心成立以来，共受理消费者咨询××件，办结××件，申诉、投诉××件，调解成功××件，调解成功率为92.89%，为消费者挽回经济损失××万元，受理举报××件，办结××件，办结率为98.84%。立案查处××件，罚没款××万元。目前，我县消协有理事成员单位××个，消协分会10个，两站××个，使消费者能就近投诉，现场维权，形成了投诉简便、受理快捷，处理及时的消费维权服务网络。消协组织坚持抓自身建设，不断强化规范化管理，内强素质，外树形象，主动承担起全县消费维权工作主力军的角色。

二、创新消费维权平台建设，维权服务触角延伸城乡 大力整合社会维权资源，加快维权网络建设，有效地把消费维权工作触角延伸到城乡，拓展到社会。一是推动维权网络纵深发展，打造协力维权态势。从2008年起，以开展“五进”活动为契机，在全县各乡（镇）、各村委会（社区）建立消协分会和“两站”。由各村委会（社区）为两站无偿提供办公场所、办公设备和志愿人员，目前，全县有两站××个，站长及联络员××人，覆盖全县100%的村委会（社区），实现了县—乡（镇）—村委会（社区）三级消费维权网络互连互通、无缝对接、齐抓共管。—2 — 通过不断加大宣传，积极引导农村消费者就近快捷投诉，让消费者足不出乡不出村就可享受维权服务的便利，不增加人员编制而有效增加消费维权网点和维权力量，有效缓解了县消协和12315中心的工作压力，更有利于把消费矛盾纠纷化解在基层。三是建立维权互动机制，打造消费维权直通车。在县政府联席会议的基础上，建立重大疑难消费纠纷联合解决机制。在处理种子、农资、房地产等涉及职能部门多、科技含量高的重大投诉中，注意加强与有关部门的联系，提高调解成功率。同时，督促经营者主动承担消费者权益保护主体责任，引导经营者在出现消费争议时主动与消费者面对面先行和解，把消费纠纷消除在萌芽状态。另一方面，依托“一会两站”的信息优势，及时了解经营者动态，发现问题，充分发挥受理投诉、调解纠纷、查处案件等工商监管职能，增大了工商部门对市场的监管力度，在维权服务中维护和规范市场经济秩序，依法树立工商形象。四是推动企业诚信建设，营造社会维权氛围。不断建立和完善企业诚信评价机制，树立重承诺，守信用先进典型，组织开展评选诚信企业活动，有××个企业获得殊荣，经营者守法自律，诚信经商，善待消费者的意识日益提高，使消费维权工作更加主动。五是积极培育“一会两站”示范典型，确保发挥示范作用。2011年，我局创建两站示范站点××个，通过典型示范影响推动全县“一会两站”建设工作，收到了良好的社会效果。

三、创新消费维权工作模式，发挥维权服务社会效能

—3—近年来，××县工商局不断创新消费维权的体制机制和方式方法，不断将消费维权服务工作推向深入。一是创新维权服务方式，推进维权服务从传统化、常规化向规范化、专业化提升。二是创新维权服务手段，推动维权服务从窗口服务、上门服务向信息化、网络化服务转变，大力推进消费纠纷处理信息化建设，初步形成了以12315消费者申（投）诉举报中心为主，移动终端、网络平台为辅的信息化工作平台。大力推进“五进”活动，安装提示牌，加强宣传，扩大影响，不断拓宽消费维权工作渠道。三是创新消费维权服务领域，让维权服务从县城向乡村倾斜、从低端向高端拓展。紧紧抓住涉农维权工作，努力关注民生，情系三农，在我县遭遇百年不遇的大旱时，××村实施政府引水民心工程中，购买使用才几个月的“××牌”水表出现问题，经省质检中心检测鉴定，该批水表属不合格产品，销售商退还××户村民水表价款××元，我局依法对此作出了没收违法所得，罚款××元的行政处罚。两年来，我局共受理农村消费者投诉××件，为农民消费者挽回经济损失××万元。同时注重从处理日常消费投诉向消费调查分析、消费警示等更高层次服务拓展。两年来，开展合同格式条款点评×次，× 条，督促× 家企业整改霸王条款，努力促进消费者弱势地位的改变，促进和谐消费。

通过以上工作，提高了消费维权工作的效率，提升了消费者的维权意识，我局的消费维权工作也取得了明显成效：

一是通过创新消费维权模式，强化政策法规宣传，农民群众—4 — 的维权意识，维权能力得到了进一步提升，“五进”活动的开展，使消费维权服务平台前移，广大消费者能够就近投诉，就近解决消费纠纷，有效拓宽了农民消费者的表达诉愿渠道，极大地方便了农民群众维权，降低了维权成本，提高了效率，化解了矛盾，有力地保护了农村消费者的合法权益，营造了良好了消费环境，对稳定农村社会秩序起到了积极的作用。

二是优化了部门行政资源，加强了与相关职能部门的联系，形成了推动消费维权工作的整体合力，从实施农产品商标战略、培育发展农村经纪人、农民专业合作社、指导订单农业等方面形成工作合力，暨有效节省了行政资源，又极大地推进了消费维权工作的发展。

三是维护社会稳定，促进社会和谐。人作为社会成员，离不开衣食住行，必然要消费商品和服务。构建和谐社会，必须妥善解决消费争议，维护消费者的合法权益，我局消费维权工作的纵深发展对维护社会稳定，促进和谐社会构建起到了积极的推动作用。

作为肩负维护市场经济秩序职责的部门，我局紧紧围绕县委政府和上级工商部门的中心工作，通过积极探索新形势下服务经济社会发展，维护消费者合法权益的新机制，有以下启示：

一是历练了队伍，展示了新形势下工商形象。通过创新消费维权组织体系、消费维权平台建设、消费维权工作模式，提升了队伍素质，展示了工商部门良好的形象。

二是为维护社会稳定和谐尽到了工商机关的职责。由于消费

—5— 活动具有广泛性和不确定性，消费者一但在消费活动中受到侵害，就会对社会产生这样那样的怨气，做出不恰当的举动，影响社会和谐稳定，及时解决消费者的诉求，就能将这些不稳定因素消除在萌芽状态。

三是实现了执法者、经营者和消费者三方共赢。工商部门在行政执法过程中，既要最大限度保护消费者的合法权益，同时也要尽可能地保障经营者的合法权益。行政监管的目标是规范有序，消费维权强调的是以人为本，我局较好地将两者相辅相成的契合，实现了三方共赢的初步格局，充分体现了消费维权工作以人为本的本质要求。

四是拓宽了维权渠道，减少了投诉环节。结合一线工作法的实施和推进，进一步加深对消费者的关注和对经营者的教育引导，使更多经营者知道了所肩负的责任和义务，提升了自律意识，也使更多消费者对自己的合法权益加深了解，使消费维权工作更理性，更和谐。一线消费维权不仅是消费者、经营者之间距离的变更，更是执法维权理念的一次升华，是行风建设与工商行政执法的全新融合。

维护消费者合法权益，让消费者能够健康、和谐、科学、放心消费，是工商部门乃至每一个公共管理部门的责任和义务。人人都是消费者，让放心消费成为一个社会常态，让消费维权成为大众常识，让顾客至上成为商者公理，是每一个政府部门的追求，也是工商部门的职责之一。近年来，××县工商局创新消费维权—6 — 体系，其根本目的就是要坚持以人为本，强化消费维权工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更有效地保护消费者合法权益。

“得遇东风好破浪，扬帆起航正当时”。在过去的几年里，我们在消费维权工作中取得了明显的成效，赢得了社会各界的肯定和认可，但离上级的要求和广大消费者的期望还有一定的距离，我们将在上级工商部门的正确领导下，认真贯彻落实国家工商总局的“五个四”、“五个更加”和云南工商“三个到位”“六个好”的要求，牢记全心全意为人民服务宗旨，不断提高消费维权执法为民效能，把消费维权作为工商机关保障和改善民生、促进经济发展方式转变的重要抓手，坚持服务发展是第一要务，监管维权是第一责任的理念，提升监管服务和消费维权水平，努力营造安全放心、健康文明、诚信和谐的消费环境。

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第五篇：守护农村消费安全专项行动方案（工商）

守护农村消费安全专项行动方案（工商）

守护农村消费安全专项行动方案(工商)

为努力完成中共中央提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，按照国家工商总局、省工商局、市委、市政府的安排和部署，针对我市农民消费状况调查中发现的农资、食品安全方面存在的问题，决定在我市开展守护农村消费安全专项行动。

一、指导思想

社

会主义新农村建设是我们党长期的历史性任务，是时代赋予我们的神圣使命，光荣而艰巨，任重而道远。各级工商行政管理机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分发挥工商行政管理职能作用，积极开展爱农护农帮农活动，坚决铲除坑农损农害农行为，为推进社会主义新农村建设做出积极的贡献。

二、组织机构

市工商局成立守护农村消费安全专项行动工作领导小组，王XX局长任组长，XX副局长、XX副局长任副组长，消保科、市场科、法制科、公交科、商广科、企业科、个体科、经检支队的负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在消保科，负责专项行动日常工作。各县（区）工商局、分局也要成立相应的组织机构，有组织、有计划的全面开展此次专项行动。

三、行动时间、步骤

1、宣传发动阶段(7月10日～7月20日):各局要结合当地实际，制定详细行动计划，统一思想，明确责任和相关要求，为实施整治行动作好准备。同时广泛开展形式多样的宣传活动，营造良好的社会氛围。

2、调查摸底阶段：（7月21日～8月10日）:各局要从实际出发，注重调查研究，深入农村实地调研，收集第一手资料，摸清情况，从中发现问题、找出问题的原因，寻求解决问题的办法,为重点整治阶段打基础、做准备。

3、重点整治阶段：（8月11日～9月10日）:各局要根据检查发现的问题，集中力量，开展重点整治，打击各类违法活动，促进农村消费维权工作质量的提高。

整治重点地区：城乡结合部、学校周边、农村村社。

整治的重点商品:食品、农资、建材等事关农村经济发展和广大农民切身利益的商品

4、巩固提高和规范监管阶段（9月11日～9月30日）集中整治结束后，认真对集中整治情况进行总结。针对集中整治中发现的问题，进一步加强经常性管理，完善长效监管机制巩固整治成果，规范农村消费市场秩序，促进我市农村消费维权工作再上新的台阶。

四、整治的具体措施及要求

1、进一步落实“五制两查一承诺一指导”监管模式。在农村流通领域商品监管工作中，要按照省局和市局对商品质量监管改革的要求，在前几年探索总结的基础上，深化改革成果，结合农村实际情况,强化日常监管，完善经营主体自律制度建设，监督实施商品质量查验、不合格商品退市制度，进一步完善食品、农资质量承诺制度和市场开办者的质量责任制度。

2、加强农民消费教育，探索建立农村维权教育基地。农村消费者收入水平低、自我保护意识弱、识假能力差，为此，各局要积极探索在农村开设农村维权教育基地，做好三方面的宣传教育工作。一是对农村经营者的教育。要向经营者宣传法律法规并通过以案说法，以题学法的形式，让经营者将法律法规知识渗透到生产经营实践中，增强经营自律。二是对农村消费者的宣传教育。要通过多途径多层面的维权知识宣传，达到普及消费知识，增强农民消费者自我维权意识的目的。让农村消费者真正做到消费购物前咨询、消费中联络、发生纠纷后求助、发现问题就举报。三是对农村消费维权联络员、食品质量监督义务员的宣传教育，加强对联络员、食品质量义务监督员的法规宣传、技能培训，普及其维权知识，使其掌握维权方法和维权重点，提高联络员、食品质量义务监督员的工作能力和维权水平。

3、加快农村消费维权网络和机制建设。按照中央建设社会主义新农村的方针，以及省局“三个一方”的要求，在认真总结组织开展“千村万户拒伪劣”、“12315进农村”活动的基础上，进一步加快农村消费维权网络和机制建设，全面推进“12315进农村”工程。依托农村乡镇基层政权和党组织，以构建和谐新农村为目的，以消费维权为内容，在全市的所有行政村全部建立12315消费维权联络站，延伸和完善12315工作网络，为农村消费者提供更贴近的维权服务。同时，积极支持消委在农村建立消委分会和消费者投诉站，为农民群众广泛参与消费维权和市场监督创造更便捷的途径和方式，健全保护农村消费者合法权益的工作体系和机制。

4、加大农村商品市场的监管执法力度。各局要将监管重点和监管力度向农村地区倾斜，特别是要加强对农村食品、农资商品的监督管理，扎实开展红盾护农活动，严厉查处假冒伪劣商品坑农损农案件。对农村食品安全的监管，要加强对辐射农村的批发市场的源头治理，重点是抓好各食品批发市场的监管，加大对个体工商户和小商贩的日常检查力度；积极推进农村食品放心示范店建设工作，积极探索适合农村市场特