对浓烟条件下如何做好火场无线通信联络的调研

第一篇：对浓烟条件下如何做好火场无线通信联络的调研

无线通信是指利用电磁波的辐射和传播，经过空间（地下、水下）传送信息的通信方式。消防无线通信是由公安消防部队使用消防专用频率和当地无线管理机构指配的其他专用频率组建消防无线通信网。无线通信是火场指挥的重要手段，是火场指挥保持不间断、火场联络的主要保证。而如何保持浓烟环境下的无线通信联络是当前火场指挥研究的主要课题。

一、火场浓烟条件下对无线通信可能带来的不利影响随着社会的发展，从近几年的火灾形势来看，大的火灾、具有影响力的火灾时有发生。特别是消防员在火场上受伤或牺牲的事故也时常发生。受火场上的浓烟影响，使我们不能很好的保持火场上的通信联络，导致在火场上发生紧急情况时，指挥员的命令无法下达，遇到紧急情况的消防员无法向指挥部求救都是主要原因。

火场浓烟条件下对无线通信可能带来的不利影响主要有以下四个方面：一是进入浓烟环境中的消防员，一般情况下个人防护穿戴齐全，基本情况下一般只穿着战斗服，佩戴空气呼吸器。在有高温或有害气体的浓烟环境中，消防员一般穿着隔热服、避火服或防化服，然后再佩戴空气呼吸器。在这种情况下，消防员用手持无线电台进行联络。通过调查，多数官兵反映，在佩戴空气呼吸器的情况下，很难使用手持无线电台实施通讯联络。二是浓烟环境中，由于消防员手持无线电台受烟气或水渍影响，致使电台无法通信联络。三是消防员在浓烟环境中，由于受视线影响，可能致使手持无线电台发生碰撞、跌落等意外事故发生，导致电台损害而无法正常使用。四是浓烟环境中的频闭影响。如消防员在进入地下、孔洞、深井或有电磁干扰的浓烟环境中，手持无限电台无法正常使用。

二、充分发挥350兆集群台三级组网作用

无线通信三级组网贯穿于灭火救援行动的全过程，是保证各级指挥员战术意图贯彻落实的根本途径。一旦通信不畅，极易造成各自为战，使大型灭火救援战斗现场各参战单位之间信息联络不畅，不仅影响灭火救援成败，对消防员火场防护更有不可估量的危害。据报道，美国有关部门2003年底公布的“9.11”恐怖袭击事件中纽约世贸中心执勤消防队员的电话录音中，多处出现杂音、通话中断和听不清回话等现象，充分显示在“9.11”抢险救援中出现消防队员与指挥系统联络不畅的问题。同时，美国麦肯锡公司对“9.11”事件的调查报告中称消防部门与其他部门缺乏沟通配合，这些问题的代价是343名消防队员在这次事件中牺牲。

目前，公安消防部队基本上都配备使用了350兆集台组建三级组网。

消防一级网，又称城市覆盖网。消防一级网适用于保障城市消防通信指挥中心（支队全网主台）与所属消防大、中队（设固定台）之间的通信联络。即指挥中心——中队基地台——现场指挥车之间的通信联络。

消防二级网，又称现场指挥网。消防二级网一般为单频单工手持电台网。适用于保障灭火救援作战现场范围内，各级消防指挥人员手持电台之间的通信联络。即用于调度指挥中心与指挥车、参战中队通信联络；支队指挥员与各参战大、中队指挥员之间的通信联络；以及支队指挥员与其他相关部门、单位、人员之间的通信联络。

消防三级网，又称灭火救援战斗网。消防三级网是消防中队执行灭火及抢险救援任务时的专用无线电通信网。适用于现场各中队和前、后方指挥员之间，指挥员与班长之间，班长与战斗员之间，与消防战斗车辆驾驶员之间，以及特勤战斗员之间的通信联络。该网一般采用手持电台和佩戴式电台（如头盔台等），以建制消防中队为单位分别组网。

三、无线电台通信的基本要求

一是城市消防部队应设置独立的消防专用无线通信网。一般不应以公用移动通信网等个人通信技术体制的网络代替。二是消防无线通信网宜采用单频单工和异频单工（半双工）调度指挥网的模式组网。三是消防无线通信网应采用背景噪声小、传输特性好、不与民用大功率发射设备同频段的专用频率。四是当使用全国消防部队同一频率组网时，应注意与相邻城市（地区）消防部队进行频率协调，避免互调干扰。五是消防无线通信设备（中继台、基地台、固定台、手持电台等）应选用性能可靠，防水、防爆、防振等功能的专业级设备。六是为便于组织消防部队跨区域相互支援灭火与抢险救援战斗时的协同通信联络，其无线频点应按《全国消防部队350mhz无线通信组网技术方案》进行。江苏消防部队现场通讯网专用频点为5ch。七是各类人员在通信联络时，坚持“先听后发”的原则，网内无人通话时再发话。避免“插叫”、“对发”造成堵塞和干扰。

四、浓烟情况下的其它通信联络手段浓烟环境下的无线通信联络是在做好350兆集群台三级组网的基础上，应加强其它通信联络手段备份，以便应急备用。浓烟环境下，消防员着战斗服、隔热服或防化服，佩戴空气呼吸器的情况下无法同指挥员联系，很难保证灾害现场的通信畅通，在这种情况下可采用以下通

信联络手段，保证通信联络畅通。一是推动数字手机和消防通信头盔在火场通信中的运用，发展多形式的消防通信联络手段。将数字手机或公众对讲机置于消防头盔中，启用抗噪耳机的声控功能，可充当消防通信头盔的作用。二是扩音器设备进行通信联络。这主要使用于火场外指挥人员向消防员下达命令时使用。一是一线指挥员用手提式扩音器或室外广播向浓烟环境中的消防

员下达指令。二是指挥员可通过车载或建筑物内的消防广播实施指挥。三是使用绳语进行通信联络。消防员在携带导向绳（或漏泄通信救生绳、逃生照明线）进入浓烟环境中作业时，应与外部人员商定好绳语联络方法。如：内部人员将绳索拉一下，表示继续向前延伸；将绳索连拉两下，表示发现火点；将绳索连拉三下，表示发现被困人员；不停的拽动绳索表示遇到紧急情况，需要撤退或援助；等等。四是使用哨音进行通信联络。如消防人员进入浓烟环境中作业时，指挥员可规定哨音以备紧急情况下现场指挥。如听到一声哨音，表示一切正常；两声哨音表示继续作业；听到连续紧急不停的哨音表示下令撤退。

五、浓烟环境下通信联络注意事项一是针对浓烟环境中，前方号员在加强个人防护，佩戴空气呼吸器，穿戴隔热服、防化服等防护下，应使用头骨发射装置，以提高通信电台的通信效能。二是进入浓烟环境中的消防员应做好无线电台的防水、防烟尘工作，或使用防水、防爆电台，保持通信设备完好，确保通信不间断。三是各类人员在使用无线电台通信联络时，应尽量做到语言简练、呼号正确、回答清晰、有呼有应，同一频率（或频点）的电台按指挥层次由上到下实施呼叫，主呼叫应以指挥员为主，听受人员在无紧急情况下不主动呼叫。四是在火场上适时检查电台工作情况和等待频点是否符合通信要求，正确操作，保持通信不间断。

第二篇：对做好事业单位登记管理工作的调研

事业单位登记管理工作是一项常抓不懈的工作，它也是机构编制部门的一项重要工作，针对这项工作，近年来，各级编办在上级主管部门的精心指导下，切实履行职责，认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》（以下简称《条例》、《细则》），使事业单位登记管理工作逐步走上了规范化、制度化、程序化的健康发展轨道。但是，随着登记管理工作的不断深入，一些难点和问题不断凸现出来，有待于我们进一步解决和完善。

问题和现状：

其一、认识不到位，登记意识不强。一些事业单位法定代表人对登记管理工作的重要性认识不够，认为登不登记无所谓，年不年检不碍事，法律意识淡薄，登记意识不强，不清楚自己作为事业单位法人应享有的权利和应尽的义务，也因之不能规范自己的行为，不能用法律武器来保护自己。

其二、默守成规，循规蹈矩。登记方面存在就登记而登记的现象，过多地认识都只停留在资料的收取上，从而轻视了规范的登记工作应该按照申报、评估、论证、审批的程序进行，过于放宽了登记的条件、降低了登记的门槛，首次登记就是一个很好的例证,我想这可能是州内各县(市)都普遍存在的现象。另外，在登记的过程中出现了看似简单的问题简单化处理，譬如对宗旨和业务范围规范、用语方面，只要对于《须知》上己有规定的，照抄照搬，无可厚非，而有些事业单位特别近几年新成立的事业单位，本身是为了适应市场经济和改革的需要而设置，其宗旨和业务范围无章可循，我们总不能随意东拚西凑，更不能断章取义，严格地讲，在设立登记的时候就应该将其规定得详尽一些、用语应该规范准确一些，窃以为这是一项不容忽视的工作，这关系到以后事业单位走向市场、参与竞争的过程中，如何履行自己的职责、规范自己的行为，时间久了，问题就会呈现得比较明显和突出。

其三、重登记轻管理的思想没有转变。一直以来，我们把登记工作摆在重要位置，而忽视了管理的重要性，错误地认为只要把日常的三大登记工作作好了，就完成了全部工作的大半，殊不知登记是前提，管理才是重点，有时抑或我们认识到了这一点，走下去了，也只是走走看看，没有实质性动作。比如说年检工作，只要基层事业单位交上年检资料，在证书上贴上年检标识，随意地确定一个年检级别，一切就算完事，故而一场审检工作下来，没有取得其应有的实实在在的效果。再如，变更登记，也仅局限于《法人证书》所涉及到的内容，更多的是单位名称或法定代表人的变更，没有结合机构编制事项（如机构升格、增加编制等）进行审核。

办法与对策：

事业单位登记工作作为一项基础性工作，要把这项工作做好，笔者以为，应该从以下几个方面着手积极地开展工作：

一要规范程序，严把质量。严格按照《条例》对事业单位登记对象、范围、条件、类型、程序、公告和证书管理的明确规定进行登记，把握标准，做到规范、有序、合法；

二要加强舆论宣传，提高事业单位依法登记的自觉性。要进一步加大宣传的力度，把对事业单位登记管理工作的宣传作为一项长期的重要工作来抓，充分利用以会代训、横幅标语、广播电视新闻媒体等方式广泛深入宣传《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》,让全社会都了解事业单位法人登记工作的程序、目的和意义，提高对登记管理工作的认识；同时还要举办事业单位登记管理培训班，不定期地组织事业单位及其法人代表认真学习事业单位登记方面的政策法规文件，提高法定代表人的认识,增强法人意识,增强依法登记意识,切实维护法规的统一性和权威性，提高事业单位依法登记的自觉性。

三要注重调查研究，不断创新工作方法和工作思路。要切实转变工作作风，不断创新工作方法和思路，要坚持“走下去、请进来”相结合，带着问题经常深入基层事业单位开展调查研究，了解基层事业单位的围绕公益目标开展工作情况、经营活动状况以及制约其发展的体制机制障碍等方面的难点和问题，为其排忧解难，以促其更好地服务于本地经济和社会发展。

四是完善措施，强化监督。要转变观念，树立登记是前提，管理是重点的意识，不断拓展对基层事业单位的监督管理的空间，加大监督管理的力度。①年检工作一定要把握其强制性、时限性、真实性和连续性的特点，着重搞好对法人资格和年检级别的审查、界定，加强对机构编制事项、业务范围和活动方式的审查。②进一步拓展监督管理的空间，建立健全监督管理体系。对事业单位的监管范围应该包括：事业单位不按规定办理变更登记、注销登记；涂改、出租、出借事业单位法人证书或者出租、出借印章的；违反规定接受、使用捐赠、资助的；不按照登记事项开展活动的，不按照规定报送报告的，抽逃开办资金的等几个方面。除此之外，我们还要协同工商、税务、财政、银行、劳动和社会保障等部门对事业单位的经济运行情况、合同履行情况、社会投诉情况以及受到表

彰情况进行适时适度地追踪监管。③积极开展对事业单位的维权服务活动，切实保障维护事业单位的合法权益，为事业单位脱离襁褓，步入市场提供法律保障和政策支持。

最后，敝以为就是要加强学习培训，不断提高自身的能力素质，增强服务意识，提高服务水平。“事业单位在线”管理系统正在不断完善，当此事业单位网上登记全面推开之时，这对我们登记

管理人员的能力素质、服务质量和水平态度都会要求更高，条件成熟的时候，说不到哪一天我们的工作就在行政服务中心“一站式”办理了。因此，从现在起，我们的领导和工作人员，都应该认真深入地学习《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号发布 2004年6月27日修订）、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2005〕15号）以及《湖南省事业单位登记管理办法》，提高政策水平，努力学习电脑操作技能，提高办证水平；我们的一切工作，必须能够方便基层、方便服务对象，要使服务对象能够便捷地了解登记管理的程序以及办证的时限，使每个工作人员都清楚自己的职责和权限，以更好地服务基层，只有这样，才能不断开创事业单位登记管理工作的新局面。

第三篇：对妇联做好信访工作的调研思考

近五年来，我市妇联充分发挥“联”的作用，从关注弱势妇女群体、关注妇女群众需求、关注妇女儿童热点难点问题入手，以解决妇女群众的实际问题为出发点和落脚点，按照“认真接访，耐心宣讲，排忧解难，指路为先，齐抓共管”的原则，正确处理和缓解各方面的问题和矛盾，使妇联信访维权工作更加实效化。

一、目前信访工作的基本情况和现状

市

妇联内设维权部，有维权干部行政编2名。2003年市成立维护妇女儿童权益协调组，协调成员单位由20个单位和联络员组成，切实加强了维权工作的领导。2005年以来，市妇联协调市公安局110报警处设立家庭暴力投诉中心，在12个基层派出所设立家庭暴力投诉站（报警点）；在法院系统建立“反家庭暴力合议庭”，聘请11名妇联干部担任特邀陪审员；在司法系统设立了“148”法律专线、家庭暴力调解小组、“家庭暴力伤残鉴定中心”、法律援助中心等妇女儿童维权机构，为今后做好妇女儿童维权工作提供了有力的保障。目前全市创建“维权岗”3个，有维权志愿者20余人。

二、主要做法和成效

1、提高认识，加强领导，高起点开展妇女信访工作。我市妇联领导班子十分重视信访工作，以高度的政治责任感和建设和谐社会的全局观念，提高对信访工作的认识，把其纳入妇联工作工作计划，作为妇联维权工作的重要内容，并严格落实信访工作责任，成立了信访工作领导小组，进一步明确一把手抓信访工作，分管领导具体抓，权益部负责日常信访接待工作的工作机制。

2、完善制度，健全网络，强化职能，协调联动，成效显著。一是建立维权联席会制度。通过联席会共同研究有关重大问题，协调有关部门严肃查处侵害妇女权益重大案件。二是建立“领导专家信访接待日”制度。为了提升妇联信访接待工作的水平，邀请女律师、女法官等法律专家，固定每月一日，与妇联领导一起接待妇女来访，为来访妇女解答疑难疑惑，排忧解难，并为她们进行更为专业的指导。三是完善首问制。妇联机关内任何一位工作人员对来访者均不推诿，做到有访必接、首问负责。四是建立信访预警制度。联系和配合社会矛盾纠纷大调解机构，在全市建立以志愿者为主体的维权队伍，广泛深入农村、社区，仔细排查各种苗头性、倾向性矛盾纠纷，及时就地化解，预防矛盾的扩大化。五是建立信访工作定期分析制。每月按照信访的形式和内容进行一次细致的分类统计，每季度对来信、来电、来访进行综合统计分析，并向市信访局报告情况。六是建立三级信访网络，做到来信来访来电有登记，处理有存根，查处有材料，确保件件有着落，事事有回音。七是整合社会资源，全面构建了社会化信访维权网络。在市维权协调组的领导下，全市开通妇女信访维权绿色通道（如妇女维权站、维权热线、法律援助中心、家庭暴力投诉站、庇护所、家庭纠纷调解站等），把侵害妇女权益问题及时化解在基层，促进了社会稳定。

3、以解决信访热点难点问题为出发点和落脚点，做好妇联来信来访工作。五年来，市妇联在建立完善信访登记、统计分析和上报制度的同时，耐心体察来访妇女的迫切需求，努力为她们解疑释惑，使各类矛盾纠纷均得到及时、有效的解决。近年来，共接待来信来访案件180余件，其中表现在婚姻家庭类来信来访案件中，主要是因夫妻家庭暴力、配偶有外遇、婚内外经济抚养、赡养及离婚过程中住房、财产分割、子女抚养纠纷问题以及父母干涉子女恋爱婚姻、子女干涉再婚父母生活等导致的婚姻家庭纠纷，占信访总数的50%；在财产权益社会福利等方面 信访中，主要是继承、离婚妇女住房及生活困难等；在人身权益类信访案件中，主要是邻里、同事纠纷、拐卖等方面，总结以上来信来访案件体现了以下三个特点：

一是离婚问题较突出。主要是反映夫妻不和、家庭经济问题和子女教育问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。其中子女抚养权和共同财产分割问题成为离婚纠纷中的焦点问题。离婚诉讼中为住房所有权、子女抚养权相持不让，财产分割中隐匿财产现象造成的分割不公、离婚后对方不执行法院判给子女的抚养费等问题均成为影响家庭稳定、影响子女生存教育环境的棘手的不容忽视的问题。

二是家庭暴力问题仍较突出。在受理的婚姻家庭类信访投诉中，涉及家庭暴力的案件，施暴者多为男性，主要是夫妻暴力，其中男方多是个体户、农民、工人等。近年来，我们受理的家庭暴力案件，起因多为夫妻外遇、赌博酗酒，或是因家庭经济纠纷而对女方实施暴力。由于法律对家庭暴力行为的认定和制裁，缺乏可操作性的法规，在婚姻关系存续期间，对反复施暴，又构不成犯罪的家庭施暴者采取措施较难。加之一些问题常常把家庭暴力当作家务事，没有给予足够的重视，这就使侵权者变本加厉地加害于妇女，而受害妇女往往一忍再忍，不敢求助于法律，或难以得到法律的帮助。尤其是无固定职业或工作、父母及亲友均不是本地人的家庭妇女，因逃避暴力伤害而离开家，很长时间只能借住在朋友、同事家，甚至在医院或车站的候车室内渡过漫长夜晚。她们不愿意离婚的原因并不是还能够继续忍受丈夫的暴力伤害，而是担心离婚后无家可归。

三是婚姻家庭纠纷中涉及婚外情、非法同居等难以进行事实认定的纠纷案件增多。均因证据不足而得不到支持。

第四篇：某某市对如何做好群众工作进行调研

某某中院机关党委

就如何做好直接联系群众活动工作进行调研

为深入贯彻落实市委、市政府《关于深化法治某某平安某某建设的意见》文件精神，结合某某中院开展的党的群众路线教育实践活动，扎实推进法治某某平安某某建设，切实提升群众安全感及法院机关或法院队伍执法满意率，根据市委政法委《关于开展政法干警直接联系群众活动的实施意见》，某某中院制定了《关于直接联系群众活动的实施方案》。按照实施方案的具体部署，某某中院各部门在职在编法官干警100人与某某区福海街道办事处杨家社区500户社区群众直接联系对接，通过走访群众，了解社情民意，宣讲政策，化解矛盾，帮助群众释惑解难，促进社会和谐。

结合法官干警直接联系群众活动的实际深入，某某中院机关党委就如何加强法官干警直接联系群众活动并取得实效，开展了工作调研。调研认为，群众工作必须认真贯彻落实中央、省市政法工作会议精神，深化法治某某平安某某建设目标，紧紧围绕以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为工作目标，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，解决联系服务群众“最后一公里”问题，进一步提升人民群众安全感和法院队伍执法满意率。在实际工作中，不能只是简单地坐堂审案，法官干警应当深入社区了解民情，体恤民众的疾苦，为群众在法律允许的范围内排忧解难，将矛盾化解

— 1 — 在源头。在工作方法上，必须走进去、坐下来、面对面地与群众座谈交流，与联系对象互换基本信息，加深相互了解，取得群众的信任，当好“信息员”、“宣讲员”、“调解员”、“勤务员”、“督导员”，认真做好征求意见记录、扶贫帮困、排忧解难工作，与群众形成经常的、紧密的思想联系、工作联系和情感联系，真心实意的为群众解决问题，不能流于形式，追求表面工作，泛泛为之。

尽管法院的审判任务十分繁重，法官干警担负着大量的审判工作任务，且存在一些家庭负担，但对于群众工作，仍然要有高度的政治责任感和社会责任感，全身心投入，确保群众工作不偏不虚不空、不走过场、取得实效。应努力营造法院干警深入基层、服务群众、推动发展、促进和谐，建设法治某某平安某某的浓厚氛围。

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第五篇：关于对做好新常态下公安思想政治工作的思考

关于对做好新常态下公安思想政治工作的思考

公安思想政治工作是党的思想政治工作在公安战线上的具体实践，是党的思想政治工作的重要组成部分。多年来，公安思想政治工作根据党在不同历史时期的中心任务及党对公安工作的要求，坚持服务于党和公安机关的中心工作，保证和促进了各项公安工作任务的完成。当前，随着社会治安形势日益严峻、公安工作日益艰巨、民警思想日益复杂多变，公安机关思想政治工作的内外环境、形式内容、目标任务都发生了新的变化，抓好基层公安思想政治工作显得尤为重要。笔者结合公安工作实践，就做好基层公安思想政治工作谈几点思考，以期对队伍建设实践有所裨益。

一、做好新常态下公安思想政治工作要抓住“凝心”这一落脚点。当前，公安机关面临着全面深化改革的社会变革，面临着公安队伍运行机制、工作方式、工作内容的更新与变化，面对着新形势、新要求，只有将全体民警的思想切实统一到党委、政府和上级公安机关部署的各项公安工作上来，才能使这支队伍时刻保持昂扬向上的精神状态，这是做好一切公安工作的前提与保障。一要筑牢忠诚警魂。讲政治、守纪律、讲规矩是第一位的政治要求。要高度重视民警思想教育工作，拓展思想政治教育的渠道，不断创新思想政治工作形式，通过上好新入职民警第一课，开展“我的从警之路”恳谈交流等形式，切实解决民警为谁工作、为谁服务的动机与目的问题，坚定立场，筑牢警魂，始终保持清醒的政治头脑，全身心的投入到平安建设工作中来，确保上级的各项工作部署落实到位。二要树立良好警风。要进一步加强领导班子建设，切实提高执行力；进一步加强学风建设，切实提高创造力；进一步加强清廉作风教育，切实提高威信力，特别是要坚持从区局领导班子成员做起，通过班子的推动、带动效应，形成在研究状态下工作的良好氛围，形成一级做给一级看，一级带着一级干的工作态势，在全局范围内树立讲学习、想正事、干实事的正气清风。三要深植法治思维。法治思维是法治社会最基本的思维形式，是做好公安工作的基础和前提。在全局范围内进一步推广“夜校”培训模式，围绕执法专题开展“菜单式”全员轮训，通过学习教育与执法实践的紧密结合，夯实民警敬畏法律、依法办事的思想根基，全力引导民警以法治思维和法治方式开展执法工作，做到“依法履职、依法ww、依法打击”。

二、做好新常态下公安思想政治工作要抓住“聚力”这一着力点。一要建立常态化教育培训机制。持续强化民警培训，重点对基层所队民警开展以实战为导向的业务能力培训，不断提高基层民警个人综合素质，学习高科技知识，提高警务技能，解决关键时刻“插不上手、帮不上忙”、当“外行”的问题。制定随岗培训工作制度，分批组织不同岗位民警到业务科室轮岗强化，帮助民警提高解决实际问题的能力。积极开展疑难案件、矛盾纠纷化解总结分析会，思想交流、观点交锋，分析探讨、借鉴启发，及时提炼固化工作中的好经验、好做法，梳理不足，总结失误，汲取教训。去年，阿城区局先后召开5次总结分析会，出台了案件侦破、突发事件应对等3项制度，这种直观而贴近实战的方式，使民警在交流中增加了技能，提升了业务能力，收到了很好的效果。二要建立常态化轮岗交流机制。轮岗交流是队伍广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的重要举措。针对偏远地区和艰苦岗位领导干部不愿去的情况，建立利益引导机制，在职级晋升、表彰奖励等方面予以倾斜。针对领导干部能上不能下、民警一岗定终身的情况，建立定期轮岗机制，推行领导干部任期制，实行部分热点岗位全局公开遴选机制。针对领导干部跨部门、跨警种交流难度较大的情况，建立后备干部培养锻炼机制，打破警种壁垒，搭建横向交流平台。为解决公安专项编制不足对公安工作的制约，缓解警力不足的突出矛盾，采用补充文职人员置换执法警力的办法，把非执法、非涉密岗位的民警置换出来，充实到一线执法岗位。三要建立常态化内部管理机制。科学设置考核指标，将全年重点工作任务，工作目标以量化的形式进行分配与考核，通过考核这个杠杆，确保全年重点工作任务的完成。同时，强化督察督办职能，进一步充实纪检、监察、督察部门的警力，对局党组部署的工作、区局的重点工作，全程实施督办督察，并对完成时效差的单位，随时督导、问责。完善典型选树制度，深入开展“五个十佳”评选活动，通过各警种、各部门的典型选树，开创“人人争当行业先锋、条条战线有典型导向”的良好局面。

三、做好新常态下公安思想政治工作要抓住“保障”这一关键点。一要抓住源头，优化内外监督机制。在外部，推进警务公开，依托阿城公安局微信平台助企服务，在线评警；建立特约监督员队伍，广泛听取社会各界的意见和建议；110报警服务台治安案件回访刑事案件回告，征询满意率。在内部，深化重点领域、关键环节、热点岗位监督管理，着力强化一线执法办案部门反腐倡廉源头预防和治理。二要堵塞漏洞，狠抓规范管理制度。经过多年的建设，已经形成了一整套的队伍管理制度，关键是落实、落实、再落实。要紧密结合工作实际，以问题倒逼制定切实管用的制度，重点是针对暴露出的一些执法纰漏，着力推进涉案财物管理、办案网上流转等执法制度建设，确保执法全领域、全环节的严格、公正、规范，切实走好确保队伍不出事的“第一步”。三要鼓足干劲，落实从优待警措施。在每年组织全警体检的基础上，视情安排监管岗位、女民警等特殊岗位民警、特定群体开展专项体检。适时举办健康讲座，实施健康状况预警机制和干预机制，对患有严重疾病民警实行强制治疗休养。转变“带病坚持工作就是敬业”的职业观念，严格落实休假制度，严格执行民警年休假、探亲假、婚产假、病事假、丧假和社会活动假等制度。对患有严重疾病民警、突发变故民警进行心理干预，特别是还要关心关注民警人文需求，为民警子女配偶创造就业机会，以解决他们的后顾之忧，提振民警的归属感。