XX镇关于解决在编不在岗“吃空饷”问题的工作总结

第一篇：XX镇关于解决在编不在岗“吃空饷”问题的工作总结

XX镇关于解决在编不在岗“吃空饷”问题的工作总结

为进一步加强机构编制管理，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，防止单位和个人套取财政资金，根据《XX县党的群众路线教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题“9+2”专项方案》（XX委群组发„2014‟15号）中XX县人社局《关于切实解决在编不在岗“吃空饷”问题专项方案》文件要求，在镇党委、政府的统一安排部署下，我镇认真开展了在编不在岗“吃空饷”人员清理整治工作。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我镇现有在职在岗人员XX人，其中行政编制干部XX人、事业编制干部XX人、工人XX人。通过对照XX省机关事业单位人员计划管理卡、工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关信息进行自查自纠，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销等形式的“吃空饷”问题，无涉及财务的问题。

二、主要做法

（一）高度重视，领会精神。县人社局文件下发后，我镇高度重视，立即召开了全体职工参加的动员部署大会，及时传达了上级文件精神，明确了开展清理整治工作的范围、方法步骤、工作要求、清理对象等内容，广大干部职工深刻

认识到了清理整治“吃空饷”人员问题的重要性，增强了参与、支持、配合的自觉性和主动性，营造了良好的舆论氛围。

（二）成立机构，强化领导。为加强清理整治工作的组织领导，镇上成立了由镇长XX任组长、纪委书记XX任副组长、各站办所相关负责人为成员的清理整治工作领导小组，统一组织领导我镇的清理工作，领导小组下设办公室，确定了具体人员、职责分工、工作步骤和纪律责任，做到了清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。同时公布了举报电话和方法，接受社会各界群众监督，多途径向社会公开清理信息，形成了广泛的、公开的清理整治机制，确保了清理工作规范、顺利进行。

（三）自查自纠，全面排查。按照规定程序，我镇认真开展了自查自纠，对照“三定”方案、编制卡、工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关资料，认真逐一排摸“吃空饷”人员，如实填写报表。清理工作领导小组从单位人员编制、干部档案管理、工资情况统计、完善社保手续、人员合同管理等入手，各个环节严格监管，确保清理工作全面到位。

（四）健全机制，加强管理。一是着力完善内控内管机制,修订了《XX镇机关管理制度》，实行机关考勤月通报制度，进一步严格规定了请销假制度，明确规定了单位主要负责人是清理“吃空饷”的第一责任人等规范的人事管理制度，并着手酝酿制订其它配套制度。二是开展形式多样的激发机制，鼓励二线领导干部和老同志破除各种思想障碍，发挥好他们参谋指导和传帮带作用，安排力所能及的工作，做到关

心、帮助、重用三同步。三是接受监督，阳光操作。清理工作领导小组定期进行了自查，并公布了人员信息，适时研究存在的问题，严格按政策规定进行，使清理工作高度公正、处理透明，不留隐患，确保清理工作长期化、阳光化。

三、下一步工作建议

（一）加大管理力度。长期设置日常监督举报电话和意见箱，欢迎并鼓励举报人员，广泛接受社会各界群众的监督，及时发现问题，确保此项工作常抓不懈。

（二）抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理那些打着学习、治病等旗号，长期误工的人员，与人事、财政等部门及时沟通协调，及时处置存在的问题。

（三）科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，认真借鉴经验，严肃编制、人事纪律和财务管理，建立健全行之有效的管理办法，杜绝出现“吃空饷”人员现象。

XX镇人民政府

2014年5月19日

第二篇：如何解决吃空饷问题

如何防范和解决行政事业单位吃空饷问题

近来，随着财政供养人员队伍的逐年扩大，一些地方机关、事业单位人员‚吃空饷‛事件接连曝光，造成较坏的社会影响，这已经损害了社会公平，侵蚀了公共财政资源，损害了政府形象和声誉，应当引起我们的高度重视和警惕。

一、党政机关和事业单位中吃空饷的主要几种方式。

1、财政供养人员在编不在岗。这里面又分三种情况：一是只拿工资不上班。人事工资关系挂在单位，主要精力主要是在生意场上。二是不上班拿部分工资。有些公职人员因夫妻两地分居或别处有更实惠的岗位、更好的发展前途（比如在职脱产攻读硕士、博士），但又下不了决心丢掉现在这个饭碗，就与单位私下协商，将自己的工资按一定比例分开，单位与个人各取其中一部分，双方各有所得，皆大欢喜。三是不上班工资让别人拿。自己停薪留职，别处高就，单位扣留工资，或充当办公经费，或将这些钱拿来另聘人员，或将这些钱贪污或私分。个人虽没落下钱，但财政照样损失，只是便宜了其他不相干的人。

2、人已死亡却不及时注销。人已去世多时，家属出于私心却迟迟不向单位报亡故，或单位已知晓但由于人事部门不尽责，不向人事、财政和社保部门报减员，一拖少则几个月多则达数年。这些部门在不知情的情况下，依然向个人账户划拨工资，财政的钱就这样白白流失，事后知道了也存在人已不在了，碍于情面或者家属故意不给造成多拨 的很难追回。

3、调出不停发工资。人已调入其他单位或外地，但因为那边的福利低、补贴少或是想享受两份工资待遇，就迟迟不转工资关系，不到编制部门办理退编手续，依然享受着这边的高工资或拿着双份工资。衡水尽管工资水平较低，但是下面县区工资水平更低，一些人调往县区工资很不情愿调出，而且调出的人员多数是下面任职县长、书记，通过个人能量就可以工资仍然留在市里，但是县区见来了新的领导有时手续不全也会拨付工资，造成工资重发现象。

4、违纪、判刑工资不停发。一些原公职人员（多指一般工作人员。凡有一定级别的，都先由纪委查处，再移交司法机关，只要一判刑，一般随后就下文开除公职）已受刑入狱多年，开除手续却因不见刑事判决书（法院按法律规定，判决书不送达刑事犯罪人所在单位），迟迟不能办理。单位虽知道此人已经判刑，但揣着怕得罪人和多一事不如少一事的心理，不积极主动去法院复印判决书，以不见具体法律文书为借口，不去办理开除和停工资手续，使这些犯罪之人客观上仍然享受在职的待遇。

二、‚吃空饷‛现象存在的的原因。

客观原因而言，主要是薪酬拨付方与薪酬接受方之间的信息不对称。薪酬是上级机关或人事、编制、财政等主管部门核定和拨付的，由于公共部门组织结构上纵向分层和横向分部的复杂性，导致信息不对称和信息流失，这为‚吃空饷‛现象的滋生蔓延提供了客观基础。目前我们实行的工资银行代发，财政部门对单位的实际人员情况并不

了解，单位也感觉这部门经费并不到单位账户，人员工资多少并不需要用单位自己的经费去解决。

从主观方面看，‚吃空饷‛现象的产生是由于部门的自利性和公职人员的趋利性所决定的。在制度缺失、制度执行不力、监管缺乏的情况下，贪占公共资源的‘吃空饷’现象总是禁而不绝。

三、如何防范和杜绝‚吃空饷‛现象。

1、应该提高公共财政和人事制度的法制化程度，变现有的内部管理为社会管理。体制内人员薪酬是社会财富的积累，其使用、工资标准的制定、涨工资等问题，绝不是单位内部的问题，而应是一个社会问题，是公共财政的问题，因此，相关人员的薪酬发放和人事动迁都应上升到法规和法律的层级，在法制化的层面操作，淡化内部管理的色彩。

2、健全财政统发工资共管机制。健全编制、人社、财政、预算单位共同负责的工资发放管理制度，规范程序，明确责任。预算单位要根据实际人数和实际岗位如实编列经费预算，如实申报工资，单位一把手要严格把关，切实负责，通过适当形式进行公示；编制部门严格控制编制数；人社部门严格按照国家工资政策标准，逐月核定工资标准；财政部门按照人社核准的人员和工资数据逐月发放工资。不断完善‚编制部门核准编制，人社部门核定人员和工资，财政核拨经费，银行代发到人，及时足额到位‛的统发工资流程式管理机制。几个部门应该建立起联网机制，通过网络实现信息共享，目前衡水全市供养人员14万人，单靠一个部门很难真正做到没有纰漏，每个部门在做

好自己工作的同时，也应该监督其他相关部门的工作，市县两级也应该协调配合，避免工资在市县同时发放。

3、探索开展统发工资指纹识别系统试点。充分利用指纹识别技术，通过采集财政统发工资人员的活体指纹、现场照片等个人图文信息资料，建立完整的个人身份资料数据库系统。系统通过定期获取财政统发工资数据库身份资料对财政统发工资人员进行身份认证。财政通过定期发放指纹采集反馈卡的形式，对数据库中统发工资人员进行定期鉴别、增补和清理。尽管这项工作前期需要投入很多的人力物力，但是真正运行起来可以在一定程度上有效防范‚吃空饷‛问题。

4、严格执行‚吃空饷‛责任追究制度。要建立监督举报和责任追究制度，财政、编制、人社部门定期对机关事业单位工资发放情况进行集中检查，一旦发现‚吃空饷‛问题，依照规定追究相关人员责任，并将违规超额发放工资部分及时追缴国库。要增强财务、政务公开透明度，确保群众对公职人员编制、岗位配备与职责、工资发放等等的知情权，通过群众监督和专门机构的监督检查，如此，‚吃空饷‛顽疾才有根除的可能。

第三篇：参考：XX大学“吃空饷”、在编不在岗人员自查情况报告模版

XXX大学“吃空饷”、在编不在岗人员自查工作

情况报告

按照《辽宁省清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作实施方案》（辽人社发[2014]1号）文件精神及《关于报送清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作自查情况的通知》工作安排，XXX大学对“吃空饷”、在编不在岗情况进行了自查，现将自查工作情况汇报如下：

一、围绕贯彻落实，认真开展自查自纠工作

围绕贯彻落实《辽宁省清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作实施方案》（辽人社发[2014]1号）文件精神，我校及时组织全校各单位认真学习相关文件，积极宣传动员，使全体教职工充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性，在全校营造一个良好的舆论氛围。

（一）制定文件，加强领导

为了确保自查自纠工作顺利实施，我校制定了《关于开展XXX大学清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作的通知》，并下发至全校。

（二）严格把关，排查清理对象

全校各单位对照本单位编制及设岗数、在岗人员名册、工资表、考勤记录等资料进行自查。对群众反映的情况进行核实，严格把关，对于存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，做到不遗留任何角落。自查后，认真填写自查《统计表》，并形成自查报告，经基层单位研究讨论后上报学校，学校结合基层单位上报情况及学校掌握情况，进行复查核实。

（三）扎实开展自查，确保工作实效

通过这一阶段自查自纠工作的开展，我校按照清理要求和任务分工认真清查，核实无“吃空饷”人员，在编不在岗人员X人，自查自纠工作取得了阶段性的实施，清查“吃空饷”、在编不在岗人员的工作在我校有效开展。

二、在编不在岗基本情况

经自查，我校在编不在岗人员X人，其中X人是出国逾期未归人员；另有X人是协议离岗逾期未归人员,X人是内退人员，XX年XX月退休。

三、在编不在岗人员拟处理意见

结合本次清理工作，我校拟做出如下进一步处理。

其中X人属于出国逾期未归人员，根据学校《XXX大学……管理办法》（XX大校发[XXX]XX号）文件中“第XX条……”的规定，对此X人，学校拟积极沟通联系，若尽快回国回校工作，则拟继续留用；否则，拟对此X人做出自动离职处理。

其中X人属于改革发展中历史遗留的停薪留职人员，根据本次自查在”编不在岗的分类情况，暂无法将其进行严格归类，故暂放协议离岗逾期未归人员，学校将进一步摸查当年历史情况，根据摸查结果，拟要求其尽快理顺关系、回校工作；或拟对其进行辞退和依据法律、政策做出的其它处理方式。

另外X名内退人员，待上级部门出台相关文件后，按上级文件规定处理。

XXX大学

2014年3月4日

第四篇：吃空饷问题自查报告

关于长期病假及‚吃空饷‛问题专项整改

工作情况汇报

根据昌邑市教育局和昌邑市人社局通知的文件要求，我校成立了由校长任组长的‚长期病假及‘吃空饷‛’‛问题专项治理小组，对本学校教师长期病假及‚吃空饷‛问题进一步进行了清理规范。经过自查，没有发现长期病假及吃空饷的问题，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况：

xx小学现有在编人员数12人、在岗人数12人、请假人数1人（产假）、长期病假人数0人、核减工资人员0人、吃空饷人员0人，经过自查本学校教师不存在长期病假及‚吃空饷‛人员。

二、今后的工作目标：

1、加大管理力度，设置日常举报电话，欢迎并鼓励举报，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

2、抓住关键环节，坚决杜绝拿着工资福利不工作的行为，从严管理打着治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。

3、科学建章立制，根据相关人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善干部人事管理制度，进一步规范人事干部管理。坚决杜绝长期病假及‚吃空饷‛的问题的发生。

校长：

xx小学

201604

第五篇：关于“吃空饷”问题自查报告

XXXXXX医院

关于“吃空饷”问题自查报告

根据县纪委、县组织部、县编办、县人社局、县财政局联合下发的《关于清理党政机关事业单位在编不在岗“吃空饷”人员工作的通知》要求，我院对“吃空饷”问题进行了认真自查。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况：县卫生局核定我院事业编制共105人，现有在职在岗人员 76人。每位职工都能依照院内分工，认真进行各项职能，遵守医院各项规章制度。

二、完善制度，加强管理：一是严格加强了日常管理。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我院领导高度重视，严格加强日常管理，做到管理常态化。二是规范管理制度。我院从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。严格考勤、请假制度，请假必须写出请假条。不准代签或者无故旷工。

三、加强监督管理：医院编制内、外人员工资发放都进行了公示，没有“吃空饷”的现象。设置了日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

四、科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善人事管理制度，进一步规范人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。经过认真自查，我院不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

XXXXXX医院

2015年1月22日