明确思路真抓实干谋划纳税服务工作新发展

第一篇：明确思路真抓实干谋划纳税服务工作新发展

明确思路真抓实干 谋划纳税服务工作新发展

——在全市国税系统纳税服务工作会议上的讲话

钟鉴雄

（根据录音整理2008年3月20日）

同志们：

这次会议的主要内容是总结去年以来全市国税系统纳税服务工作的基本情况，部署今年纳税服务工作的主要任务和要求。会议的目的是进一步推进我局系统纳税服务工作更好、更快地发展。刚才，市局12366纳税服务热线话务员代表作了2007年12366热线包括表扬、投诉以及咨询热点、难点问题等情况的介绍。12366热线收集的这些信息很有价值，利用这次会议提供给大家。希望各单位充分利用这些信息，进一步加强和优化纳税服务工作。今天到会的有市局有关处室的主要负责人、基层单位分管纳税服务的局领导和纳税服务统筹部门负责人，可见全局系统各级税务机关对纳税服务工作的重视和支持。希望各单位、各部门一如既往，齐抓共管，齐心协力，真正体现全市国税系统大纳税服务的理念，促进纳税服务工作上一个新的台阶。下面，我讲四点意见：

一、回顾去年工作，工作亮点纷呈

去年，系统各单位深入贯彻落实全市国税工作会议和全国纳税服务工作会议精神，结合实际，精心组织，创新思路，大力提高纳税服务质效。工作亮点不少，归纳起来，有以下五点：

一是服务意识进一步增强, 建立纳税服务工作机制。要做好纳税服务，观念是最重要的，是做好纳税服务工作的内因。近年来，我局系统干部职工的纳税服务观念有了较大的转变。从市局机关到基层单位，从领导干部到一线人员；从上到下，从前台到后台，纳税服务理念已经确立。税务部门与纳税人由过去的管理者与被管理者转变为服务者与被服务者，这既是一个很大的转变，也是一个很难的转变。系统各级税务机关对纳税服务工 1

作越来越重视，服务意识不断增强，进一步强化了基层纳税服务工作牵头部门的工作职责，建立健全工作制度，在系统上下逐步形成了加强和优化纳税服务的良好氛围。

二是服务措施不断推新，优化服务成效明显。去年，系统各单位结合实际，解放思想，大胆探索，深挖潜力，从不同渠道收集纳税人反馈的需求和意见，认真分析存在问题和不足，在丰富纳税服务内容，创新服务手段和方式，保障纳税人合法权益方面想了很多办法，做了大量工作，解决了不少突出问题。我局纳税服务工作得到了总局、省局以及省内外同行单位的认可和高度评价。在去年召开的全国纳税服务工作会议上，总局特邀市局和黄埔区国税局在会上介绍我局系统近年来开展纳税服务工作的有关做法和成效，反响热烈，鼓舞人心。

三是服务平台深化整合，服务功能日益增强。去年，市局门户网站连续第二年被广州市信息办等部门评为“广州市优秀政务网站”。网站在政务公开、税法宣传、办税服务和交流互动等方面的服务功能不断完善和增强，在全国国税系统网站建设上保持着领先位置。市局12366热线软、硬件建设进一步加强，服务功能不断拓展，推广应用基层单位远程坐席，顺利完成搭建全市国税系统12366热线咨询服务网络的工作。12366热线的建设成效得到了总局、省局的关注以及多方好评，形成良好的品牌效应。

四是切实减轻纳税人办税负担，服务效能大幅提升。去年，全局系统各级单位，想方设法，以信息化手段为支撑，从优化办税环境，增加服务设施，试点应用办税服务厅标识系统；创新服务手段，化解办税服务厅压力；减轻报表负担、简化办税程序；加强统筹整合、深化服务平台应用等方面重点突破，采取切实有效的措施，深入推进“两个减负”工作，优化纳税服务，收到良好的效果。

五是初步建立内外结合的纳税服务质量考核评价机制。去年，市局在各单位逐步推广应用办税服务厅服务质量评价器，制定内部考核指标，强化内部考核机制的基础上，组织全系统第三方纳税服务满意度调查，首次

对我局系统当前纳税服务工作的状况作出更全面、更客观和更准确的调查评价。第三方调查评价的效果非常好，各单位都以此为契机，查找差距和不足，大力改进纳税服务工作，达到了市局组织第三方调查的目的。初步建立起以纳税人满意度调查为切入点，内外结合，持续改进纳税服务质量的长效机制。

在此，我代表市局党组，对在座各位以及基层一线的税务人员在近年来所做的大量纳税服务工作，并取得优异的成绩表示衷心的感谢！

二、分析当前形势，正视存在问题

在肯定工作成绩的同时，我们还应清醒地看到，随着形势的发展和需要，纳税人对服务的要求越来越多，标准越来越高。我局纳税服务工作从认识、制度、方法、手段等方面与纳税人的需求相比，还存在着一定的差距。纳税服务一些突出的问题主要表现在：

一是各单位对纳税服务工作重视程度不一，纳税服务工作发展不均衡，质效形成一定差距。目前，办税难是纳税人反映最为突出的问题，反映出我们的纳税服务在方法、手段上仍处于起步阶段，还未能彻底解决目前办税服务便利性、快捷性中存在的问题。纳税服务工作还存在许多可以提升的空间，还大有可为。

二是按照强化管理和优化服务的要求，全局系统办税服务厅的窗口设置、服务礼仪、服务流程、服务标准等内容不够统一，还有待进一步规范。在全市范围内，还没有形成一个健全的纳税服务体系，一套统一的制度规范。

三是服务投诉问题仍显突出，个别单位对服务投诉处理不够重视，没有认真抓好投诉工单的反馈工作。

四是稽查部门开展纳税服务主要还是停留在政务公开、言行文明、廉洁公正等基本要求上，服务内容有待进一步拓展。纳税服务未能较好地渗透在稽查工作的各个环节当中。稽查部门在开展纳税服务方面还有许多可以努力的空间。

三、加强对纳税服务重要性的认识

目前，在坚持思想大解放，加快发展，构建和谐社会的大环境下，各级政府部门、税务机关都把提高政府部门的服务意识，提高政府部门的工作效能提到一个新的高度。税务部门肩负着建设诚信高效的服务型机关的使命。各级单位要深刻认识到纳税服务并不意味着放松执法，甚至违规减免。纳税服务的目的是让纳税人在便利、快捷、知情的条件，在宽松、舒适的环境下，在得到尊重，放心、舒心的前提下依法缴纳税款，提高税法遵从度。通过提供优质服务，体现税务部门公平、公开、公正的执法理念和良好形象；反映出税务干部严谨、专业、高效、文明、敬业的职业道德。

当前，各单位要把推进纳税服务工作摆到一个新的高度来认识，要以纳税人为中心，进一步突出纳税人的主体地位，不断提升服务理念，强化全员服务意识，不断增强开展纳税服务工作的持续性、主动性和普及性。纳税服务工作要找准定位，以信息化建设为依托，以提高税法遵从度为目的，坚持管理与服务并举，执法与服务并重的思路，把提升服务水平与强化税收管理、规范税收执法有机地结合起来，促进全局系统纳税服务工作更好更快地发展。

四、把握工作思路，认真抓好今年几项重要工作

刚才，我们已经部署了今年全局系统纳税服务工作的要点。在这里，我强调的是，要落实好罗局长在去年纳税服务满意度调查陈述会上提出的几点要求。

（一）建立和完善全市统一的纳税服务体系

纳税服务是一个比较抽象的概念。它虽然没有十分明确的任务和指标，但是，它却贯穿在税收工作的各个环节当中，涉及到税务部门的每个岗位、每位人员。当前的任务，就是要从纳税服务体系框架上对纳税服务的概念、内容、范围和要求进行科学界定，进一步明确有关部门和岗位的具体职责、工作标准与考核办法。要夯实服务基础，结束纳税服务“零敲碎打”的状况，分阶段将纳税服务的内涵、外延以及形式和手段整合成一个完整的体

系，达到规范和完善广州国税纳税服务体系的要求。

（二）加强组织领导，落实机构职能

各单位要明确分管纳税服务工作的局领导和纳税服务牵头部门。强化牵头部门组织、协调、督促和检查本单位纳税服务工作的职能和职责，充实纳税服务工作力量，配齐、配强纳税服务牵头部门和纳税服务岗位的工作人员，夯实基层单位管理基础。要抓紧建立健全本单位的纳税服务领导协调小组，加强部门协作，发挥全局合力，逐步形成整体联动、齐抓共管、协调有序、运转高效的纳税服务工作机制。

（三）切实提高纳税服务的便利性和快捷性

便利快捷的办税服务是纳税人最迫切的服务需求，也是税务部门应当提供的最基础的纳税服务。各单位要认真开展调查研究，注意收集和分析纳税人反映的需求和意见，克服困难，想方设法，最大限度地满足纳税人的合理需求。要把重点放在进一步扩大信息技术应用领域，依托网站，强化服务功能，把更多的纳税人和税务事项纳入到网上办税的平台；大力优化办税程序，提高办税效率，提升服务能力，实现税收征管与纳税服务的信息化、网络化、高效化，根本上解决纳税人办税难的问题。

（四）继续巩固和深化纳税服务品牌

纳税服务工作要在新的起点上谋划更大的发展，就必须进一步强化品牌意识，深化品牌创建，扩大品牌效应。第一，高质量完成市局网站改版工作，全面落实全省国税系统网站建设的定位要求，将我局网站打造为一个办税便捷、资讯丰富、功能完备、互动交流的电子服务平台和纳税服务主渠道，力争保持我局网站在全省、全国国税系统网站建设的领先位置。

第二，进一步深化12366热线服务品牌的创建。强化12366热线作为咨询服务平台和纳税人意见收集反馈平台的功能定位，完善服务功能，提高数据信息的利用和共享程度，发挥其专业高效、资源集中、覆盖面广的咨询服务网络的作用。深入开展精神文明创建活动，为12366热线的持续发展提供源动力。

第三，抓住机遇推进办税服务厅规范化建设。各征管单位要以去年总局召开的全国办税服务厅标识采购和推广准备工作会议为契机，从改造办税环境，深化标识应用；规范服务行为，明确服务标准；完善服务制度，优化办税服务等方面大力推进办税服务厅规范化建设，实现办税服务厅服务标识、服务内容、服务行为、服务标准和职责要求的统一。

（五）进一步完善纳税服务满意度第三方调查工作

去年，我们组织了第一次的全系统纳税服务满意度调查，引起了全局上下的关注和重视，也掀起了各单位正视问题，查找不足，改进纳税服务工作的热潮。这是十分值得肯定的。今年，市局要在深入分析去年调查报告成果和充分听取基层单位意见的基础上，结合今年我局纳税服务工作的总体要求，研究制定更加科学的纳税服务满意度调查指标和调查方法，使该项工作开展得更加卓有成效。

各单位一定要重视和正视纳税服务满意度调查，通过调查，加强对照分析，发现问题，寻找差距，深化应用调查成果，更有针对性地改进纳税服务工作，通过改进不断自我完善和提高，从而促进各项税收工作的整体持续发展。

同志们，纳税服务工作是税务机关的一项长期的、重要的工作任务。我们要进一步解放思想，强化意识，创新思路，真抓实干，共同谋划广州国税纳税服务工作新的发展，为广州国税事业持续协调健康和谐发展做出更大的贡献！

谢谢大家!

第二篇：项目谋划工作的思路

项目谋划工作的思路

一、领导讲话：项目谋划工作时，既要仰望星空，深研国家和省级政策，抢抓宏观机遇，争取将更多的黄州元素纳入国家和省级战略规划;又要脚踏实地，注重项目谋划的前瞻性和可操作性，争取让更多的大项目、好项目落地开花。

二、如何做好项目谋划，提出五点意见：一要提高认识。要吃透政策，找准定位，强化对接，深谋远虑，做到人人心中想项目，个个手中有项目。二要熟悉路径。先谋，后进，再挑。“谋”就是要敢想善谋，做足商南县项目库量。“进”就是想法设法挤进省、国家项目库。“挑”就是国家从项目库挑选项目安排资金，这是机遇问题。但是，机遇只留给有准备的人。三要抓住重点。要特别重视自2015年以来国家提出并推进的七个重大工程包。四要彰显特色。要做到“人无我有，人有我优，人优我特”，充分挖掘和利用商南的资源禀赋，做大做强商南特色产业，形成与周边区域错位发展、互补发展的格局。五要提质增效。立足早谋划、早部署、早安排，抢抓大政策、大机遇、大项目，确保措施实、项目实、落地实。

三、商洛市政府召开项目策划务虚会

会议指出，做好项目策划工作，事关商洛长远发展。要深研国家和省级政策，抢抓宏观机遇，争取将更多的大项目、好项目纳入国家和省级战略规划。要脚踏实地，结合实际，真正理清思路、把握依据，注重项目谋划的前瞻性和可操作性，切实把规划项目做好做实。要更加注重项目策划生成，更加注重投资效益，牢牢抓住重大项目、重点领域，谋划实施一批跨界投资项目，并建立科学完善的保障机制，争取让更多的大项目、好项目落地开花，做到不断档、可接续，形成滚动发展良好态势，推动经济社会又好又快发展。

会议强调，为进一步巩固项目策划成果，市上要成立专门领导小组，并在市发改委设立办公室和专项小组，组合、归类工业、城建、旅游文化、社会工程类项目，按照可以实施的时序进行总体安排。对于近期可以实施的项目，要立即邀请专业机构开展项目具体策划工作，对于中长期实施的项目，要按照程序进行申报。近期要优先做好旅游、工业、特色镇项目的策划包装工作，积极做好项目申报、招商引资等工作。同时，对项目的进展情况要跟踪问效，及时研究解决存在问题，不断加快前期工作，确保项目早日落地。

二要在实施项目带动上有新突破。项目是源，项目是势，项目是责。做好明年经济工作，项目是最重要载体、最重要支撑。要坚定不移地实施项目带动，坚定不移地实施“以港兴市、工业强市”发展战略，坚定不移地按照“三个重中之重”的要求，始终把项目作为加快发展、持续提升的重要抓手。要以项目促投资。通过上更多的项目加大投资，确保明年投资继续保持高位快速增长。要以项目增后劲。抓紧做好明年省市重点项目的筛选申报工作，争取更多项目列入省里盘子。要加快推进省市重点项目，特别要全力推进临港重大项目的前期工作和建设进度，力争明年又有一批重大项目实现开工建设和落地投产。要加大项目策划生成，着力培育新增项目，着力鼓励现有企业增资扩产，努力掀起项目建设新高潮。要以项目保民生。抓紧筛选明年为民办实事项目，切实让广大群众在加快发展中真正得到实惠。

第三篇：明确思路 开拓进取 扎实工作

明确思路 开拓进取 扎实工作

在新的起点上全力开创伊协工作科学发展的新局面

无为县伊斯兰教协会第五次代表会议工作报告

（2012年6月16日）奉普慈特慈的真主之尊名

各位领导、各位代表、各位来宾： 色兰！

我受县伊斯兰教协会第四届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议：

过去十年来的工作回顾

感赞真主，在县委、县政府的亲切关怀下，在无为县统战部、民族宗教局的指导和帮助下，全县穆斯林群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国爱教的伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥伊斯兰教界在促进经济社会发展中的积极作用，动员全县广大穆斯林群众积极投身富裕无为、和谐无为、幸福无为的大发展建设热潮中，开拓进取、扎实工作，为促进我县伊斯兰教事业健康发展作出了积极的贡献，赢得了穆斯林群众和社会各界的充分肯定。2004年无为清真寺获巢湖市先进文明宗教活动场所。

（一）明确思路，努力恢复宗教活动场所 众所周知，自上世纪五十年代起我县的伊斯兰教会活动就已停止，八十年代国家落实宗教信仰自由政策，恢复正常宗教活动，由于历史原因，7户回民居住在清真寺内，致使宗教场所不能恢复，正常宗教活动无法开展。三届伊协一班人历经十年，经过艰苦卓越的奔波操劳，最终未能解决。四届常委会上任伊始，就不畏艰难，顶难而上，跑路子、找关系、与内住户谈心、沟通，耐心细致的做工作，最终达成补偿安臵协议。清真寺移至城东进行新建。恢复了中止五十余年的宗教活动。

（二）以民为本，替民作想，多方筹措资金加大对“回民公墓”的建设 随着我县穆斯林群众老龄化结构状况加快，以及原城南镇河行政村的墓地已无空地，我们把解决回民殡葬用地问题一直当着协会工作的重中之重。从05年起，我们就多方呼吁上报，要求解决回民墓地。经过几年的奔走操持，于2008年5月在石涧镇胡岗行政村征地1300余平方抛荒地，作为回民殡葬用地。地有了，但摆在我们面前的却是一幅高低不平，杂乱无章的荒凉景象，连出入道路都没有。协会一班人，不等不靠，积极寻求解决方法，制定落实措施。跑省里、市里，去周边县、市走访、学习先进经验，先后制定出台了《关于加强回民公墓管理工作的意见》、《回民公墓管理暂行办法》、《回民公墓管理人员岗位责任制》等一系列规章制度，改变了回民公墓存在的基础设施破陋陈旧、管理体制不顺、制度建设不完善、收费标准不明确、服务程序不规范等问题，逐步理顺管理体制，建立和完善管理制度，规范回民殡葬服务，受到回民群众的赞誉。

现在的石涧回民公墓道路畅通，墓区布局统一、规范、合理、整洁，新建了休息处、值班室，购臵了露天雨篷等用品大大改善了回民公墓的殡葬条件。

(三)发挥自身优势，为民排忧解难近年来，伊协在积极探索加强联系团结穆斯林群众的新方法、新途径，充分发挥自身优势，创新模式，有效破解群众生活中的难题，搭建了伊协组织融入穆斯林群众、引领穆斯林群众积极参与社会建设的新平台。在广泛听取各方面意见，掌握第一手资料的前提下，为政府建言献策，提交“政协提案”十余件，所有提案既是人民群众普遍关心的焦点、热点问题，又是与人们生活息息相关的民生问题，多件提案获得“优秀提案”。

（四）协助党和政府做好宗教政策宣传、积极应对处理突发事件，维护社会和谐稳定 做好新形势下的宗教工作，保持和促进宗教关系和谐，事关构建社会主义和谐社会，事关党和国家的兴旺发达和长治久安。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，根据国际国内形势的深刻变化，准确把握新形势下宗教工作的基本规律，从完善工作机制、创新工作方法、夯实基层基础、依法加强管理入手，认真研究解决宗教工作中面临的新情况新问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护宗教领域的和谐稳定，为推动全县经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。协会成立了工作领导小组，定期研究新形势下宗教工作的特点和规律，统筹协调解决突发问题。定期向县政府宗教主管部门负责人进行情况汇报，及时研究解决工作中遇到的各种问题，有力地保障和推动了工作的顺利开展。

《宗教事务条例》颁布以来，我们始终把《条例》的贯彻落实作为一件大事来抓，通过广泛深入的学习宣传，让广大群众深刻领会其精神实质，并采取多种形式把其中的具体要求落实到平时工作中去。与此同时，我们拓展和细化措施办法，研究确定了贯彻落实《条例》的实际步骤，借鉴其它教会的经验，进一步明确宗教事务管理工作的指导思想、基本原则、目标任务和具体要求。

二、几年来的经验和体会

各位代表，我们在回顾、总结工作的同时，也清醒地看到我们的工作离党和政府以及全县穆斯林群众的要求与希望还有很大的差距。在此，希望代表们对县伊协的工作提出意见和建议，以便在今后的工作中加以改进和完善。

县伊协成立以来，没有分文办公经费，所有用费都是自付，因而对各方面的工作极为不利，也使县伊协工作受到很大影响。

宗教活动场所清真寺被恶意侵占，致使正常宗教活动都无法正常进行。整顿作风和优化程序势在必行。

三、今后的工作建议

2012年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署，贯彻和实践科学发展观之年。是全县上下“融入新芜湖，推进新发展”加速县域经济跨域崛起的大发展之年，在今后的工作中，我们要仍将继续深入学习和贯彻落实科学发展观，坚持党的宗教工作的基本方针，加强对穆斯林群众的爱国主义、社会主义和法律法规的教育。大力弘扬伊斯兰教倡导的和平、和谐和敬主爱人的“两世吉庆”宗教精神，以求真务实的工作作风，不断开创我县伊斯兰教工作新局面。

一、抓班子、带队伍围绕组织建设抓好协会工作 要从思想上高度重视，切实把经济项目建设工作列入协会的重要议事日程，要成立了以会长为组长的项目工作领导小组，亲自抓、负总责。要选准配齐班子工作人员。再者要建立健全工作机制。确保项目建设工作落到实处。

二、抓落实、创特色围绕经济建设抓好协会工作

一是要依托优惠政策抓项目建设。对重点项目、重点产业，要由协会主要领导直接抓落实，做好服务，对在发展中遇到的困难和问题及时予以解决，促进顺利建设。三要围绕明确的工作思路，以项目建设统揽经济工作全局，调动社会各界力量，特别是穆斯林群众的力量，号召他们诚信经营、依法纳税，开展全方位招商，大上项目、上大项目，上附加值高、群众受益大的项目。同时，要采取各种有效措施，不断优化经济环境，为经营户排忧解难、提供服务，保证引得来，留得住，有钱赚，实现共赢。

三、抓制度、强管理围绕构建和谐社会抓好协会工作 按照“民族宗教无小事”的指导思想，一是搞好民族团结进步。切实建好清真寺寺管会，认真落实少数民族政策，倾全力帮助回民发展经济，努力实现各民族和睦相处、共同繁荣、共同致富，为构建“和谐无为、文明无为、开放无为、富裕无为”发挥积极作用。二是认真落实宗教政策，在宗教工作上认真按照县委统战部、县民族宗教局的要求，积极落实信仰自由，严厉打击非法宗教活动，努力使宗教工作走上法制化、规范化轨道，促进和谐无为建设。（撰稿人：余斌）

第四篇：纳税服务工作简介

纳税服务工作简介

为更好地服务科学发展，支持地方经济建设，按照上级指示，市国税局于2009年12月底成立了专门的纳税服务部门——纳税服务科。作为税收核心业务之一的纳税服务，其主要职责是：组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉、涉税事项和违法案件举报，负责政务接待及转办工作；组织实施税收信用体系建设；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的管理工作。落实注册税务师行业规范性文件及管理制度；受理税务师事务所设立申请的初审工作；对本地区注册税务师行业实施管理、监督、检查。

服务企业是我们的宗旨，纳税人满意是我们追求的目标，我们是联系企业的桥梁和纽带。如果您有什么困难和需要，请拨打zzz纳税服务科电话：22222222222；或登录ZZZ市国家税务局12366纳税服务网站http:zzz.12366.ha.cn；或发送电子邮件 zzz.12366@163.com；或拨打12366热线咨询服务电话，我们将会竭尽全力为您服务。

12366是一个综合纳税服务平台，是税务机关向纳税人提供纳税服务的重要手段和税务机关与纳税人、社会各界相互沟通的桥梁，包括热线、网站、短信等服务。“12366”热线服务主要为纳税人提供发票查询、纳税人基本信息查询、政策咨询、办税程 1

序咨询以及受理纳税人对税务机关政风、行风方面存在问题的建议和投诉，对侵害消费者、国家利益的纳税人涉税违法行为的举报。12366纳税服务热线拥有人工值守电话服务、自动语音服务和语音留言信箱等功能，其中人工值守电话服务只在法定工作时间以内提供，其它时间请使用电话自动语音服务和电话语音留言信箱服务功能。纳税人在全省任意地方拨打12366热线，都可以做到与省、市两局的通话互转，不需负担长话费用。“12366”网站服务是为纳税人提供涉税综合资讯、政务公开、办税公开和税法宣传等服务，同时为纳税人提供网上申报、远程认证、文书受理、涉税查询等网上办税服务以及在线咨询、举报投诉、在线访谈等相关涉税服务。短信服务主要体现在既能为税务工作人员和纳税人提供办税提醒服务，也能为纳税人提供发票查询、问题咨询、意见投诉服务以及为纳税人提供车购税业务、扣款提醒、申报和认证情况等特定业务的定制服务。纳税人可以根据自己的便利条件选择使用电话、网站、邮箱、短信等任何一种方式提交需要咨询的问题，同时可以指定回复方式，税务工作人员将会通过综合服务平台按照咨询人提供的回复方式进行回复，第一时间告知咨询人。河南省国税局12366纳税服务平台,是以省局集中为主,业务覆盖全省范围的省级集中加远程坐席模式的12366呼叫中心系统，保证政策答复规范、统一，方便直接答复纳税人所遇到的实际问题，使得转办事项可以在省、市、县（区）三级的无纸化流转、处理和答复，可以进一步加强对举报投诉案件的全程监控力度。全国新的12366平台正在建立，全国统一，两级集中，远程座席模式，统一的税收业务知识库，规范、统一、高效的12366平台会展示给大家。

工作中，我们牢固树立“纳税人至上”的理念和“ZZZ发展我有责”的主人翁意识，认真贯彻市委、市政府关于企业服务年活动的决策部署，组织开展“深化服务企业”行动，重点推出了10项服务措施；加强办税服务厅标准化建设，为纳税人创造“文明、规范、便捷、高效”的办税环境；依托网上办税服务平台，为纳税人提供足不出户的办税服务；依托纳税服务流动车，为企业提供税法宣传、送发票上门等特色服务；依托12366纳税服务平台，多渠道满足纳税人涉税服务需求。牢固树立不断提高纳税服务效能的理念，坚持推行以“一站式”、“一窗式”、“限时服务制”为主要内容的“纳税服务直通车”制度，健全完善税收政策温馨提醒机制，开辟绿色通道，实行预约服务、延时服务和导税服务，努力满足纳税人各种合法需求。全市确定了37户重点服务企业，一对一地为纳税人提供个性化服务，实行市局党组成员带科室联系企业制度，举办重点企业座谈会，召开税收政策发布会，安排专题辅导、培训，宣传与企业相关的税收政策，抓住服务重点，帮助企业防范和控制税收风险，有针对性地做好纳税服务。

二〇一一年四月一日

第五篇：纳税服务工作实施方案

纳税服务工作实施方案

为适应税收法制建设和深化征管改革的需要，促进国税机关依法行政，规范国税机关纳税服务行为，维护纳税人合法权益，提高纳税人纳税遵从度，构建和谐税收环境，确保新的税收征管体系的高效运转，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则的规定，结合纳税服务现状，现就加强我局纳税服务工作提出以下意见。

一、纳税服务的内涵

纳税服务，是税务机关根据法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利过程中，为纳税人提供的及时、规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。纳税服务有广义和狭义之分，狭义的纳税服务是指在纳税人依法履行纳税义务的过程中为纳税人办税提供的各种服务。广义的纳税服务是指除狭义的纳税服务之外，还包括社会其它部门为纳税人在依法纳税过程中提供的各种服务。

在当前形势下，纳税服务的内涵主要体现在三个方面：一是服务内容法定，并与税收执法的其他内容构成税务行政行为的整体；二是服务范围特定，税务机关的纳税服务主要指为纳税人提供与纳税有关的服务；三是服务体系固定，由相关要素构成的纳税服务体系将为建设税收征管新格局奠定扎实稳固的基础。

当前纳税服务工作的指导思想是：认真贯彻落实《税收征管法》等法律法规的基本要求，积极利用现代信息技术，更新纳税服务理念，明确纳税服务内容，创新纳税服务方式，构建纳税服务体系，依法行政，规范服务，努力提升纳税服务层次，全面引导纳税遵从，进一步改善和优化纳税环境，充分维护纳税人合法权益，不断提高纳税人满意度，着力构建国税机关正确执行税法与纳税人自觉依法纳税相统一的新型征纳关系。

二、纳税服务的目标和原则

（一）纳税服务目标

纳税服务的总体目标是：在依法行政的前提下，为纳税人提供高质量和高效率的服务，营造法治、公平、文明、高效的税收环境，提高纳税人的满意度，引导纳税遵从，促进依法行政，维护税收法制。主要包括四个方面：一是为纳税人提供高质量和高效率的服务。各级国税机关应充分利用信息技术，通过优化税收征管业务流程，简化办税程序，减少审批环节，全方位、多层次、宽领域、广渠道地为纳税人提供优质高效服务。二是提高纳税人的满意度。各级国税机关应树立为纳税人服务的观念，把纳税人对涉税事项合法合理期望的满意度作为开展工作、评价工作的标准，提升服务层次，融洽征纳关系。三是引导纳税遵从。各级国税机关通过提供全面、规范、便捷、经济的纳税服务，为纳税人依法、自觉、主动、及时、足额缴纳税款创造条件，提高纳税遵从度。四是维护税收法制。应进一步优化税收环境，依法打击偷、逃、骗、抗税等违法行为，切实维护税法刚性，将法律公平、公正地适用于全体纳税人，创建有序税收秩序,促使税法全面奉行，形成有利于经济发展和社会进步的良好税收环境。

（二）纳税服务原则

1、公平公正原则。营造公平公正的税收环境，不仅是纳税人的迫切需求，也是国税机关转变职能的重要体现。

2、公开透明原则。实行公开办税，增强税收执法透明度，使纳税人在增强自我保护意识的同时，监督国税机关自觉克服“权本位”思想，规范执法，减少随意性。

3、便利高效原则。通过运用现代信息技术手段，简化办税程序，提高办税效率，尽可能降低纳税人的纳税成本。

三、纳税服务的主要内容

新时期纳税服务主要包括以下内容：以税法宣传辅导、政策咨询及税务公告、服务热线、服务网站为主要内容的税收咨询服务；以简并纳税程序、规范办税服务厅建设、限时服务、首问责任、多元化申报纳税、税银库一体化服务、避免重复检查为主要内容的税收程序性服务；以公开办税、依法兑现税收优惠政策、畅通投诉举报渠道、实施纳税救济为主要内容的税收维权服务；以提供公平公正、便捷服务为主要内容的纳税环境服务。

（一）税收程序性服务

减少检查次数，尽量避免重复采集信息，减轻纳税人负担。在税收检查中实行集中管理，做到无计划不检查，无授权不检查，无线索不检查，无疑点不检查；在信息采集上，依托“一户式”税收信息采集应用系统，实行纳税人涉税信息集约化采集和“一户式”查询、存储和应用。尽量减少到纳税人检查、调查次数，为纳税人创造公平竞争的税收法制环境。

（二）税收维权服务

1、严格落实文明办税“八公开”制度，满足纳税人的公正需求，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督。

2、认真执行税收政策法规，依法兑现税收优惠政策。对国家赋予纳税人的减免退税、特殊行业政策性减免税优惠等，凡符合规定的，依法予以兑现，不拖不压。

3、畅通检举举报渠道，开展纳税救济服务，维护纳税人的合法权益。发挥12366纳税服务热线和国税服务网站以及税务机关的监督举报电话的作用，及时接收、处理、反馈纳税人的各类涉税举报投诉；积极开展法律救济活动，对纳税人提起的行政复议、行政诉讼和行政赔偿，给予全面的税收法律援助；在执法过程中，依法告知纳税人享有的权利，按规定为纳税人保守秘密，维护、尊重纳税人的知情权、保密权。

（三）纳税环境服务

1、加强涉税场所的管理，统一布局设置，统一内外标识，倡导国税文化，营造整洁、文明的服务氛围。

2、公平、公正、公开，为纳税人提供快速、便捷、温馨、多元化、无障碍的纳税服务。

3、服务行为标准规范，正确使用文明用语服务，开展礼仪办税，形成规范化的言行。

四、纳税服务的基本制度

围绕纳税服务的主要内容和信息化发展的内在规律要求，在继续抓好原有的政务公开、首问负责制等制度落实的基础上，继续建立健全纳税服务制度，为纳税服务工作的健康运行提供重要保障。

（一）建立和落实各项税收管理制度。严格依照《税收征管理法》及其实施细则的规定，加强税务税务稽查工作制度等各项税收征管制度的落实，对不自觉履行纳税义务的纳税人，依法予以处罚，统一执法尺度，创造公平的税收法制环境。

（二）建立多方式、多渠道的税收政策咨询辅导宣传制度。主要包括税收政策宣传咨询，将税收政策法规宣传辅导工作制度化、法制化、经常化，确保政策内容宣传到位。

（三）建立规范税务稽查的各项制度。主要包括查前告知制、限时稽查制、限量稽查制、查后对话制、廉政回访制、财务核算辅导制、查后问题分析建议制等制度，提高纳税人的税法遵从度，改进税企关系。

（四）建立纳税服务监督考核制度。主要包括税收行政执法及责任追究制度、纳税服务工作考核制度和社会监督制度等。通过这些制度的建立，明确执法责任，强化责任追究，增加工作透

明度，保证各项服务措施落实到位，为国税工作高效运转奠定良好基础。

五、纳税服务的方式手段

提高纳税服务水平，提升纳税服务层次，需要采取循序渐进、由浅入深的方式，以点带面；需要在丰富和完善传统服务方式的基础上，充分利用现代科技，以信息化建设为依托，改进纳税服务手段，努力实现纳税服务信息化、现代化，逐步建立和完善网上宣传咨询平台和业务处理平台。

六、纳税服务的组织体系

树立服务观念，将纳税服务意识贯穿于管理、执法等各项工作之中。将纳税服务工作融入岗责体系中，将纳税服务作为基本工作内容体现于岗责体系中，确立符合纳税服务及信息化要求的税收征管业务流程，使纳税服务成为税务稽查岗责体系中的有机组成部分，做到每个岗位、每个流程、每个环节的纳税服务工作都有章可循。

七、纳税服务的监督考评机制

依法明确纳税服务工作职责，量化、细化纳税服务工作内容，合理确定各部门、各岗位服务指标，并对纳税服务标准进行量化，实施跟踪考核，建立纳税服务有效监督考评机制。

（一）建立税务机关内部纳税服务监督机制，定期各类纳税服务工作进行量化考核。

（二）建立社会监督机制。全面推行“阳光作业”，对外实行办税公开，增强税收执法的透明度。受理来信来访、接受新闻监督、民意调查、召开座谈会、邀请党政领导和人大代表、政协委员视察等形式，广泛接受纳税人、人民群众、党政领导的监督指导。通过建立社会监督机制，从制度上确保国税机关和税务干部公正执法，诚信服务，清正廉洁。

（三）建立科学评价考核机制。明确服务内容、服务标准、岗位责任、行为准则和违规处理的基础上，强化目标管理考核；健全管理制度，加大评价考核力度，在提高评价的客观性、真实性、公正性和增强考核的针对性、及时性和实效性上做文章，保障纳税服务的各项措施和责任落实到位。

（四）建立激励和严格责任追究机制，围绕纳税服务工作，积极开展各种评先选优活动，充分调动国税干部做好纳税服务工作的积极性和创造性。同时，对法定服务不作为行为和侵害纳税人权益的执法过错行为实施责任追究，在维护税法公正的同时最大限度地维护纳税人的合法权益。

八、纳税服务的工作要求

（一）转变服务理念，加强组织领导。建立全新的纳税服务工作机制，首先要求税务机关树立现代纳税服务观。一是要树立纳税服务是税务机关法定义务和基本责任的理念。适应新的形势，按照法律要求，将纳税服务作为行政执法的有机组成部分和税务人员的基本行政行为规范，牢固树立全心全意为纳税人服务的意识，自觉地履行自己的义务和责任，在法律设定的范围内积极主动地为纳税人提供优质、高效的服务。二是要树立税务机关与纳税人具有平等法律地位的理念。高度重视纳税人的纳税主体地位，充分认识到纳税人既是纳税主体，又是税务机关的服务客体，切实转变征管理念，淡化权力观念，强化服务意识，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管全过程，及时地为纳税人提供服务。三是树立“管理服务”型的征管理念。要全面准确地理解税收执法的内涵，改变以往仅注重对纳税人防范、检查和惩罚的观念，不断改善征纳关系，实现由“博弈”关系到相互信任的转变。处理好管理与服务的关系，使管理和服务

相互融合、相互促进，实现国税机关由单纯执法者向执法服务者角色的转换，由被动服务观念向主动服务观念的转变。

（二）强化教育培训，提高干部素质。干部队伍素质的高低直接决定了纳税服务水平的高低。搞好纳税服务工作，必须以人为本，抓素质教育。因此，各地一定要按照总局、省局部署的干部教育培训计划，围绕《税收征管法》及其实施细则的学习，狠抓依法行政和职业道德教育，强化业务技能、法律知识、计算机技术和文明服务培训，引导广大国税干部牢固树立依法为纳税人提供优质服务的观念，不断提高国税干部的政治业务素质和纳税服务水平。领导干部要带头学，坚持学以致用，用有所成，以对税收事业高度负责的态度，不断增强责任感和使命感，认真抓好各项纳税服务工作的落实。

（三）深入调查研究，注重总结经验。纳税服务工作目前仍处于起步阶段，大量的工作需要去深入研究和扎实实践。因此，要按照总局和省局关于纳税服务工作的要求，深入基层调查研究，发扬求真务实的精神，特别注重倾听纳税人的心声，从方便纳税人的角度正确审视和思考整个税收管理工作，摆查税收管理与服务中存在的突出问题，针对问题研究对策，不断丰富纳税服务内容，实现纳税服务形式的多样化。同时要注重对纳税服务工作开展情况进行认真总结，培养典型，以点带面，大力推进服务创新，特别要理清思路、明确创新内容、注重创新实效，以推进国税系统纳税服务工作不断迈上新台阶。