履行组织协调职能 推进反腐倡廉工作

第一篇：履行组织协调职能 推进反腐倡廉工作

履行组织协调职能 推进反腐倡廉工作

－－近年来抓党风廉政建设和反腐败工作体会

县委副书记、县纪委书记 贺 飞

近年来，在县委的领导下，县纪委按照党章赋予的职能，充分发挥组织协调作用，切实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效，为促进威信经济社会又快又好发展作出了积极贡献。

一、主要做法

（一）抓住一个龙头，提高组织协调的权威性。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的基本制度保障，是调动和依靠各方面力量反腐败的重要基础，也是纪委履行组织协调职能的“尚方宝剑”。因此，我们在组织协调反腐败工作中，始终紧紧扭住党风廉政建设责任制这个龙头，努力提高组织协调的权威性，切实做到“三个严格落实”：一是严格落实“一岗双责”。始终要求各级领导班子及其成员，既要对主管的业务工作负责，又要对分管范围内的党风廉政建设负责，认真履行抓研究部署的责任、抓工作落实的责任、抓检查把关的责任，使党风廉政建设与业务工作同步计划，同步开展，互相促进。同时，始终坚持强化“一把手”的责任，明确规定，各级党政“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，对党风廉政建设负总责，重大问题要亲自部署、亲自抓落实。为确保“一岗双责”真正落到实处，我县成立了县委书记任组长，分管党风廉政建设的副书记任副组长的党风廉政建设领导组，并逐级层层签订了253个党风廉政建设责任状，建立起横向到边、纵向到底的责任网络，形成了“领导带头抓、层层抓落实”的浓厚氛围。二是严格落实责任分解。我县始终坚持把明确党风廉

政建设任务、强化责任分解，作为落实责任制的前提和基础。2006年3月，县委行文部署了今年的党风廉政建设和反腐败工作任务，并将其分解为6大项35小项，逐项明确了牵头单位、协办单位和责任人，规定了工作标准和完成时限，使每个责任部门及责任人员知其任务、明其职责，知道“抓什么、怎么抓”，增强了各尽其责抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，为反腐倡廉工作的整体推进奠定了坚实基础。三是严格落实考核和责任追究。县纪委每年都根据当年反腐倡廉任务，制定切实可行的党风廉政建设量化考核评分标准，并切实抓好日常检查督促和半年及年终考核。同时，制定了党风廉政建设责任追究办法，对工作不力，屡屡出现问题的单位和个人，坚决实行责任追究。2005年以来，对4名乡科级领导干部实行了党风廉政建设责任追究。

（二）正确处理好两个关系，注重组织协调的针对性。一是正确处理好纪委组织协调与党委统一领导的关系。县纪委在组织协调反腐败工作中，始终坚持服从县委的统一领导，同时又充分发挥主观能动性，做到“到位”不“越位”，“补位”不“缺位”。具体工作中，我们始终坚持强化大局意识，着眼于从全县改革发展的大局出发谋划和推进工作，自觉服从和服务于大局；始终坚持强化中心意识，着眼于紧紧围绕县委、政府的中心工作，自觉把防治腐败寓于全县改革开放和经济建设的各项措施之中，做到围绕中心反腐败，惩治腐败促发展，努力营造良好的干事创业环境和投资环境；始终坚持强化助手意识，着眼于推进党风廉政建设，自觉摆正位置，积极为县委、政府当好参谋和助手，做到尽职不错位，帮忙不添乱。二是正确处理好纪委组织协调与各有关部门正确履行职责的关系。在组织协调反腐败工作中，我们始终坚持充分发挥各职能部门的作用，根据各部门的工作特点和职能优势，提出任务，落实责任，极大地调动了各部门参与反腐败的积极性。同时，对各部门的反腐败工作任务，加强监督检

查，督促部门抓好工作；对各部门工作中遇到的阻力和困难，充分发挥纪委的组织协调优势，认真负责地加以解决，积极为部门排忧解难。由于正确处理了纪委组织协调与党委领导和各有关部门正确履职的关系，形成了强大的反腐倡廉合力，确保了党风廉政建设各项目标任务的顺利完成。

（三）当好三个角色，增强组织协调的实效性。一是着眼于凝聚合力，当好“指挥员”。反腐倡廉工作包括廉洁自律、纠风治乱、执法监察、专项整治、案件查办、源头治理等方方面面，往往涉及多个部门，仅靠某个职能部门难以解决复杂的问题。针对这种情况，县纪委切实履行组织协调职责，努力扮演好“指挥员”角色，积极通过召开部门联席会、专题会等形式，及时组织有关部门统一思想，形成共识，从而把各部门的职能优势结合起来，齐抓共管。2005年，全县开展机关作风整顿，县纪委牵头，集中整合组织部、县委办、县政府办、人事和劳动社会保障局、纠风办、监察局等部门力量，重拳出击，促进了全县机关作风明显好转。二是立足于解疑释惑，当好“辅导员”。在各级各部门制定反腐倡廉工作计划中，县纪委主动安排挂钩负责的常委深入下去，帮助查找薄弱环节和存在问题，共同协商研究制定改进措施，明确工作重点。在工作计划具体实施中，县纪委随时掌握工作进展情况，具体指导基层解决工作中遇到的困难和问题，并及时推广典型经验，推动各地各部门结合实际创造性开展工作。2004年，针对我县高田乡开展的社会服务全程代理工作情况，县纪委和组织部及时派人帮助指导，总结经验，被昭通市委和市纪委在全市推广。三是落脚于抓好落实，当好“检查员”。县纪委始终坚持把监督检查摆到重要位置，坚持正确处理好监督检查与服务指导、组织协调的关系，广泛采用全面检查与专项检查，定期检查与突击检查，跟踪督查与重点抽查，明察与暗访等多种形式，提高监督检查效果。2005年，我们对党风廉政建设责任制落实情况开展了2次全面检查，对国家公职人员入股煤矿开展了

2次专项检查，对机关作风开展了4次突击抽查，对教育乱收费开展了重点检查和明察暗访，确保了反腐倡廉的各项政策措施真正落到实处。

二、主要成效

（一）促进了党风廉政建设责任制的落实。通过加强组织协调，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确了各级各部门抓党风廉政建设的任务，并层层落实了党风廉政建设责任制，初步形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的良好格局。

（二）推进了惩防体系建设。通过加强组织协调，一是促进了党风廉政宣传教育。全县各级各部门切实加强对党员干部的理想信念和世界观、人生观、价值观教育，党纪条规和国家法律法规教育，先进典型和警示教育，从政道德和革命传统教育，进一步筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。各级各部门大力宣传我县反腐倡廉取得的成效，2005年，市级以上党报党刊刊载我县反腐倡廉文章11篇；省、市纪委采用我县纪检监察信息22篇，县纪委被省纪委确定为信息直报点。二是推动了制度建设。全县各级各部门建立健全了民主决策、财务管理、重大事项报告、述职述廉等249项制度。三是强化了对权力的监督制约。各级党组织全面贯彻《党内监督条例（试行）》，认真落实了党内监督的十项制度；人大通过述职评议、代表视察，加强了法律监督；政府专门机关通过行政监察和审计，加强了内部监督；政协通过会议、提案、视察、建议、反映社情民意，加强了民主监督；各级深入开展政务、村务、厂务公开，加强了基层人民群众监督。四是推动了案件查办。2006年1—3月，我县纪检监察机关共立案10件，办结7件，给予党政纪处分7人，挽回经济损失9万元。由于着眼于教育、制度、监督并重，惩防并举，有力地推进了我县反腐倡廉惩防体系建设。

（三）密切了党群干群关系。通过发挥组织协调职能，全县10个乡（镇）全面开展了社会服务全程代理工作，县政府组建了县级政务中心，大力推行“一站式”服务，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变随意办为规范办，促进了机关作风转变，提高了办事效率。2004年以来，县级政务中心和各乡（镇）全程代理中心共受理群众要求办理事项14589件，办结14297件，办结率达97%，受到群众好评。

（四）推动了威信经济发展。由于加强组织协调，推进了党风政风建设，营造了良好的发展环境，促进了地方经济发展。2005年，全县生产总值完成80998万元，固定资产投资完成16630万元，地方财政收入完成2760万元、农民人均纯收入达1334元，分别比上年同期增长12.1%、20.9%、20%和10.1%。

三、主要收获

通过全面履行组织协调职能，我们深刻体会到：党委重视、加强领导是纪委推进组织协调工作的关键；明确责任、充分调动各级各部门反腐倡廉的积极性是纪委履行好组织协调职能的基础；加强督促检查、狠抓反腐倡廉各项工作任务落实是纪委履行组织协调职能的目标；落实科学发展观、切实解决人民群众的切身利益问题是纪委履行组织协调的根本。

第二篇：认真履行工作职能全力推进城市建设

立足三个强化推进城市建设

鼎城区建设局

今年以来，鼎城区建设局紧紧围绕区委、区政府工作中心，突出“建好城市促进发展，在发展中推进城市建设”的工作主题，抢抓机遇，主动作为,认真履行工作职能，有力地推进了全区城市建设。我们的主要做法是：

一、强化职能作用，着力加快城市化建设进程

今年来，我们严格按照区委、区政府的工作部署，坚持城乡统筹，切实加快城乡基础设施建设，有力的推进了全区城市化建设进程。

一是尽心尽力的抓好城区基础建设。我们采取各种途径，通过多种渠道，利用一切资源，千方百计向市里跑项目、争资金，促使江南城区一大批道路、路灯、排水、绿化等基础设施建设项目相继开工建设，解决了一大批社会关心，群众关注的民生问题。全年完成政府投入城建项目约8600余万元，实施了金霞东路、永安路等道路改造，江南污水处理厂及次支管网配套建设，启动德源南路及其支巷、胜利巷、迎宾小区、向群东巷等12条小街小巷综合整治。其中金霞东路改造项目投资近2000万元，已基本竣工待验收；永安路改造工程投资1200万元，已竣工验收；污水处理厂已于6月底正式投入运行；正汉巷、仙门巷等为民办实事项目已全面完成。这些工程的顺利完工，进一步改善了江南城区的人居环境，保障了城市的聚焦、承载和服务功能。

二是尽职尽职的指导小城镇建设。建设“城市鼎城”重点在武陵镇，而希望与潜力在小城镇。今年以来，我们切实加强对小城镇建设的指导和管理。经常深入到各乡镇指导工作，制定了《鼎城区小城镇以奖代投实施办法》，年初各乡镇共申报小城建设项目总投入1300万，由于我们指导到位，引导得力，各乡镇抓好小城镇建设的积极心被充分调动起来，都超额完成了申报任务。同时，我们针对多数乡镇建管站长和工作人员不懂业务的现关，举办了乡镇分管负责人和建管站长培训班，让局里各业务站室长轮流上课，全面增强他们的业务水平和工作能力，收到了较好的社会反响。

三是尽善尽美的推进城市创建。城市创建是树立鼎城形象、建设城市鼎城的重要举措。在今年的创建工作中，我们都是中勇挑重担，敢啃硬骨头，较好地担当了主创角色。在规范市政基础设施管理上，做到了不惜人力、物力保障了路灯亮、下水道通；在公共绿化带卫生整洁上，做到分段负责，责任到人，机关工作人员不畏酷暑上路捡垃圾、除杂物，坚持全天候保洁；在规范建筑工地秩序上，做到工作人员做到早上七点到工地，晚上七点离工地，紧急情况随喊随到，确保各施工工地达到创建标准和要求；在治理城区乱搭乱建、乱推乱放上，做到了哪里有阻力，执法人员就奔向哪里，为各项创建顺利通过检查验收奉献了一份力量。

二、强化工作举措，着力维护建筑领域和谐稳定

稳定是经济社会发展的前提。我局紧紧围绕大局稳定这个主题，确立了“稳定促进建设，建设保证稳定”的工作目标，着力维护了建筑领域和谐稳定。

一是大力推进企业改制。建设局下属的市政公司、天晟公司改制工作都已进入清盘扫尾阶段。但由于这两个公司人员较多，矛盾突出，维护稳定工作压力非常大。为此，我们制定了“在和谐中推进改制，在改制中确保稳定”的改制目标，明确了两名副局长挂帅，抽调得力人员组成工作班子，专门负责改制和维护稳定工作。目前，市政工程公司改制工作已基本完成，改制人员也没有出现过大的群访集访事件。天晟公司改制也基本接近尾声，目前各项刹尾工作都顺利推进。

二是全力维护大局稳定。根据区委、区政府的安排，建设局除抓好改制企业的稳定之外，还承担了桥南市场涉诉受灾经营户、涉军对象等群体的维稳包保工作。对于区委、区政府的部署，我们做到了服从命令不推诿，完成任务不打折。我们经常深入涉稳对象家中与他们交心谈心，真实的了解他们的诉求，对每一个维稳对象的情况都做到了底子清、情况明。为了确保稳定，我们制定了全局的维稳工作方案，落实了包保责任制，并优先保障了维稳工作经费。转业士官田正平是区里的重点稳控对象，为了做好他的稳定工作，我们派工作人员先后8次与他交心谈心，并安排他到局机关食堂工作。他说，有这样的好领导帮助我，给我安排工作，我还继续上访的话，怎么对得住人。

三是积极协调各种矛盾。我们认识到，要真正把江南城区发展好，就必须把握好房产开发这一重点要素，才能真正提升城市品位和城市效应，壮大城市经济。为此，对于每一个房产项目，我们都坚持尽力帮助他们协调建设中的各项矛盾，帮他们服好务，营造良好的施工建设环境。宏泽佳园（太阳城）房产开项由于各种原因停工，我们了解到他们是因为和合作伙伴之间出现矛盾引发官司导致停工后，先后6次主动派人到长沙为他们解决法律方面的问题，同时与相关部门联系，协调矛盾。目前，宏泽家园房产开发项目进展顺利。

三、强化行业管理，着力促进建筑业有序发展

为了规范行业管理，我们紧紧围绕建筑市场监管和行业发展两大主线，健全长效管理机制，确保了建筑市场健康、有序地发展。

1、突出安全生产这个关键。安全生产关系民生、关系发展。不管是在平时的工作中，还是在局里召开的各类会议上，我们都把安全生产放在第一位，时刻强调安全生产，努力把安全生产在全局干部职工中形成一种认识，形成一种行为。坚持定期深入施工工地，严格检查工地的安全措施是否到位，安全施工是否规范有序。为进一步抓好城区建筑企业的安全生产，我们认真组织开展了创建“安全文明工地”活动，并对每一个在建工地派遣安监员，杜绝重大伤亡事故的发生，做到一般事故控制在3.6%以内，确保建筑行业的建筑安全生产。

2、严把项目准入这个重点。对于每个建设项目，我们都依

照有关法律规定，依法审查消防审批、审图报告、中标通知书、规划证等发证条件。对于符合发证条件的，尽心做好服务工作。对于不符合发证条件的，坚决按程序办事，严把了准入关。在建筑行业里，每个工程在建之前，都要依法缴纳10%的施工保证金，以保障农民工工资发放。对于这项制度，我们强调，不管任何项目开工前，必须足额缴纳，没有任何价钱可讲，任何人打招呼都不行。通过几年的工作推进，江南城区的项目准入制度现已呈现了规范有序实行。

3、抓牢项目质量这个根本。建设项目工程的质量好与坏，关系到民本民生，更关系到政府的形象。对每一个建设项目，我们都要求严格按照有关法律进行监管，确保工程质量达到标准。我们严格执行工程质量监督程序，搞好建设项目质量监督事前、事中、事后的全过程、全方位的监督工作；督促建设、施工、监理、设计、勘探等五方责任主体行为，做到工程质量合格率100%、优良率50%。同时，我们还积极配合相关单位搞好重点工程的质量监管，确保了全区所有建设工程项目质量达到标准。

各位领导，同志们，以上我所说的都是我们应该做的。在今后的工作中，我们将一如既往地坚持自己的信念，为百姓多做点实事，为区委政府多分担责任，为全区的发展多尽一份力。

第三篇：推进作风建设 履行政协职能

推进作风建设 履行政协职能

今天06:21

本报讯(记者 沈国仪)省政协昨天召开党组(扩大)会议,认真学习贯彻省委书记罗志军在省级机关作风建设大会上的重要讲话精神,对进一步加强政协机关作风...职能各项工作创新发展作出努力。省政协副主席何权、罗一民、范燕青、徐南平,秘书长吴洪彪先后作交流发言。何权传达了省级机关作风建设大会精神

第四篇：加强党建工作 促进职能履行

加强党建工作 促进职能履行

党建工作是党领导司法工作，是党加强对审判工作领导的组织和物质基础。搞好法院党建有利于确保党对司法工作的领导，有利于确保人民法院沿着正确的政治方向前进，有利于全面推进人民法院的科学发展。搞好法院党建工作必须注重“三结合”，全面提升人民法院的党建水平。人民法院是国家专职审判机关，审判工作是人民法院所有工作的核心。搞好法院的党建工作必须紧紧抓住执法办案这个牛鼻子，全面提升法院党建水平。执法办案是人民法院的第一要务，而公正执法、廉洁办案不仅是每一个人民法官的职责所在、使命所系，更是每一位共产党员的政治本色彰显。搞好法院党建工作就是要围绕如何提高审判质量、提升审判效率、拓展审判效果做文章，把党的领导与审判工作的健康发展有机结合起来。党建工作是人民法院开展所有工作的前提和基础，审判是党建工作的重点与核心，两者有机统一于为人民服务的审判实践当中。

搞好法院党建工作，必须紧密结合人民法院当前的工作重点和实际情况，以推进三项重点工作为抓手，推动人民法院党建再上新台阶。结合人民法院的工作重点和实际情况开展党建不仅是实事求是的科学态度，亦是马克思主义思想的一贯立场。随着社会的剧烈转型，矛盾愈发的频发、多发。人民法院作为社会纠纷解决能手，职业化管理社会正义的矛

盾化解者，化解社会矛盾、创新社会管理的职责义不容辞。新时期人民群众对司法的要求和期待越来越高，打造公正司法、廉洁司法、高效司法不仅是满足人民群众客观司法需求的必然，更是人民法院推动自身科学发展的重要举措。当前法院最大的实际就是必须不断推进高效化解社会矛盾、公正廉洁执法、创新社会管理等三项重点工作以满足群众对司法的需求和期待。人民法院加强党建工作结合当前法院的工作实际，以抓党建为契机，推进三项重点工作；以深入推进三项重点工作为抓手，努力促使人民法院的党建水平再上一个新台阶。

搞好法院党建工作，必须紧密结合当前“创先争优”这个主题实践活动，充分发挥党员先进性作用，推动人民法院的跨越式发展。在全党范围内开展“创先争优”主题实践活动不仅是党面对新形势，应对新挑战作出的战略性举措，亦是人民法院保持先进性，践行司法为民的必然诉求。我国的法院是党领导下的人民法院，我国绝大部分的法官都是共产党员。加强法院党建工作必须与“创先争优”主题实践活动有机结合起来，把党员的先进性充分融入到司法为民的审判实践中。充分发挥党组织在审判工作中的战斗堡垒作用，努力保持党员法官的先进性不仅有助于推动法院党建工作，更有助于保证人民法官的政治素质。通过“创先争优”活动培养和发现一批“爱岗敬业、吃苦耐劳、一心为民”的党员法

官促进人民法院缔造一支公正廉洁的执法铁军是党建的职责所在，也是推动人民法院跨越式发展的使命所系。在新的历史时期、新的历史条件下，如何加强法院党建工作，保持法院党组织和党员的先进性，既是人民法院贯彻党的十七大精神和实践“三个代表”重要思想的客观要求，也是人民法院按照“三个至上”标准把党建工作促进法院工作作为可持续发展的客观需要。

长期以来，基层法院在党委的领导下，建立了较为完善的党的组织机构，党建工作取得了不断发展，但与新形势法院所肩负的新的使命相比较，还存在着一些不相适应的弊端，主要表现为：一是政工组织力量不足、党务专业化程度偏低。基层法院的政工专职人员配备不足，一般只有一名。且大多没有经过正规、系统的党建工作培训，面对出现的一些新问题办法不多，创新意识还不够，党建工作基本处于应付状态；二是少数党员法官先锋模范带头作用发挥得不够好。一些党员不注意思想改进，混同于一般群众，不求上进，革命意志明显衰退，平时热衷于讲名利、讲待遇、讲收入，而淡漠贡献和奉献；三是少数法官对党建工作的认识存在偏差，存在“重审判业务、轻政治工作”的倾向，故而在对政治学习、政治活动、组织的管理教育等方面，认识不到位，热情不高；四是党建工作水平与新形势的需要还有较大差距。在新时期如何创新工作思路,把党建工作融入到各项审

判工作中去，建立健全激励机制，运用灵活多样的形式启发人、诱导人和鼓舞人、鞭策人等方面探讨研究不够，对队伍中的先进典型宣传不够，对违法违纪的人和事处理不够及时、不够得力，教育效果、影响不佳。

针对党建工作存在的这些不足，应从以下几个方面着力：

一、大力加强党的组织建设。党的组织建设是党的建设的重要内容，是保证党的路线方针政策得到贯彻落实、法律得以正确实施、法院各项工作任务得以顺利完成的组织保障。

1、不断提高法院党组织的决策能力。发挥法院党组织职能作用，首先要提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策的能力。法院党组织要紧紧围绕中央和各级党委、上级法院的工作部署，适时提出切合实际的总体目标和阶段目标，解决法院工作干什么、怎样干、怎样干好的问题。要按照党务工作、审判工作的规律，完善决策目标、执行责任、监督考核三个体系建设，建立决策与“终端”之间的工作流程，实行严格的责任制、考核制和追究制，保证党组织的决策落实到位，取得预期的效果。

2、着力发挥党组织的保障作用。要针对党员人数和分布情况，建立健全组织机构，配齐配强总支和支部班子，从组织上保证对每一名党员的学习教育和管理，加强党组织建

设。进一步增强党的观念，自觉服从党对法院工作的领导和监督。对上级党委关于对法院工作的重大决策和工作部署，都能坚决贯彻落实。同时，牢固树立党的领导的理念，工作中主动争取党委的领导，对本院的重要部署、出台的重大改革措施、发现重大问题，及时向党委报告，确保党对法院工作的领导落到实处。

3、强化新党员的发展工作和入党积极分子的培养，不断给党组织增添新鲜血液，发展壮大党员队伍，增强党组织的生命力。一是明确发展新党员的指导思想和目标，严格党员条件和标准，做好新党员的发展工作，充分调动新党员的工作积极性，从而激发党组织的生机和活力；二是积极培养入党积极分子，完善培养程序，为入党积极分子创造一个靠拢组织、切实感受到组织培养、党性熏陶的氛围，为发展新党员提供政治思想可靠、作风优良的后备力量。

4、加强思想政治工作，关心法官疾苦。一要始终坚持政治与业务双管齐下，坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针，将思想政治工作与审判业务工作同规划、同布置、同考核、同奖惩。二是经常倾听法官及其他工作人员的呼声，了解他们的情绪，关心他们的疾苦，真心诚意为法官及其他工作人员谋利益、办实事，做到只要要求合理，条件允许，能解决的问题要尽快解决，让他们得到实实在在的好处。通过解决实际问题，鼓舞和提高干警的工作热情和积极性，增

强党员的服务意识和奉献精神。

二、大力加强党的思想建设。党的思想建设是党组织自身建设的基础和中心环节，是党的思想路线、政治路线得以执行的重要保证。

1、加强理论学习，不断提高全体党员干警的思想理论水平。当前，抓好法院党员思想武装工作，要与法院系统正在开展的“大学习、大讨论”活动、学习实践科学发展观活动、作风建设年活动、“人民法官为人民”主题实践活动结合起来，进一步解放思想，更新观念，并按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，不断增强实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性，使广大党员真正在思想上有所提高，使法院的工作切实得到改进。

2、大力开展各项活动。结合法院党建实际，根据党建工作需要，要选择性地安排对党员具有教育意义的考察活动，不断拓宽党员视野，激发党员干警工作热情；要大力弘扬中华民族传统美德，认真开展扶贫帮困活动，向最困难最需要帮助的群众送去温暖和关怀；积极开展有利于身心健康的文体活动和积极参与各项公益活动，激发党员的斗志，激发党员奋发向上的精神，激发党组织的生命力和凝聚力、战斗力。

3、积极开展典型人物和模范事迹的宣传教育活动，营

造抢前争先的浓郁氛围。结合法院自身实际，积极开展向法院系统内外的先进典型和模范人物学习活动，用典型引路，用模范带头，激励广大工作人员献身司法事业、再创辉煌业绩的信心和斗志。

三、大力加强党的制度建设。不断建立健全党建工作的长效机制,切实做好对党员的经常性教育管理工作，是确保法院党建工作的可持续发展的关键。

1、落实党建工作责任制。层层建立党组书记、机关党总支书记、党支部书记“一把手”抓党建的格局，院党总支和各支部签订党建工作责任书，落实主要领导带头抓党建的责任制，明确总支、支部书记是“第一责任人”，组织委员是“直接责任人”的职责，彻底纠正重业务轻党建的倾向，确保法院党建工作有人管、有人抓。

2、规范党组织的行为。制订和完善《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《党员目标管理、考核制度》、《党支部的基本工作职责》、《党组织工作、生活及考评制度》等党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。

3、坚持“三会一课”制度。要通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、政治和科学文化知识，不断提高党员政治觉悟和历史使命感和责任感，完成党交给的各项任务。要通过“三会一课”制度，使党员对党的

工作中一些重大问题在党的会议上民主讨论，按照民主集中制原则，统一思想，做出合理决议。

四、大力加强廉政建设。党风廉政建设是保持法院党员队伍先进性和清正廉洁的生命线。因此，要把党风廉政建设贯穿在整个党建工作中，涵盖到法院工作的每个方面。

1、加强反腐倡廉教育，形成“不愿为”的自律机制。要以党员领导、干部为重点，把教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，坚持教育与管理、自律与他律相结合，教育干部常修为民之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，牢记“两个务必”，保持清正廉洁。同时，把反腐倡廉理论作为法院理论学习的重要内容，定期安排专题学习。

2、加强反腐倡廉制度建设，形成“不能为”的防范机制。健全完善党内对权力制约和监督的基本制度；落实和完善确保司法公正与廉洁的重要诉讼流程和审判管理制度。继续完善公开审判、回避、合议、人民陪审员、案件审理期限等制度。进一步推行和完善审判流程管理制度。根据案件类型、审判程序的特点，全面监控立案、审判、执行的审限、结案等重要诉讼环节和执行环节。进一步推行案件质量评查制度，并将评查结果与法官考核相结合。进一步科学配置审判权，防止审判权力的滥用。

3、加强对权利运行的制约和监督，形成“不敢为”的

制约机制。结合每年年底领导班子成员考核，认真检查领导干部个人重大报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话，回复组织函询等情况。检查领导班子议事规则落实情况。强化法院纪检监察机构的监督，坚持署名举报有报必查制度，实行有报必查，有查必果，有果必处。

4、坚持从实际出发，探索建立“不必为”的保障制度。关心法官和其他工作人员的生活，努力提高他们的物质文化生活水平，尽可能的解除他们的后顾之忧，为广大党员法官及其他工作人员营造一个良好的工作环境和生活环境，不断强化法官的职务保障、经济保障和人身保障。同时，积极探索廉政保证金制度，激励法官公正、廉洁地行使权力。

第五篇：认真履行职能恪尽职责工作

认真履行职能恪尽职责工作

——向家坝镇人大工作先进材料

近年来，向家坝镇人大主席团紧紧围绕全镇经济社会发展大局，认真贯彻镇党委的各项决策部署，始终坚持把落实科学发展观贯穿于人大依法履职的各个方面，不断完善工作机制，充分发挥代表主体作用，依法履行人大职能，切实做到“维护核心、服务中心、凝聚人心、履职尽心、工作创新”，实现了“监督工作有新突破，代表工作有新进展，自身建设有新提高”，与镇政府形成了思想上求共识、运行上求和谐、工作上求实效的履职氛围。

强化理论武装，提高代表履职能力

镇人大主席团把代表自身建设摆在了突出位臵，以建设“学习型”代表小组为目标，切实转变思想理念，提高代表素质。通过集中办班、以会代训、专题辅导、观摩视察等方式，多层次、多形式、有计划、有针对性地组织代表认真学习《代表法》，《监督法》，党的十七大、十七届三中全会精神，科学发展观辅导资料，以及宪法和法律法规，市县重要会议精神等，提高代表的政治思想水平、理论水平、法律水平。2007年4月、9月镇人大主席团两次组织县镇人大代表到四川宜宾县、兴文县等地学习考察，为代表互相交流经验，取长补短搭建平台，促进工作更好开展。2008年11月初，县委组织宣讲团到该镇各村宣讲十七届三中全会精神，镇人大主席团以此为契机，及时组织各选区县、镇人大代表

参加十七届三中全会精神的宣讲培训，使代表进一步明确了十七届三中全会召开的背景、意义、亮点等。在培训基本知识的同时，还注意宣传代表先进事迹、代表工作先进经验等，促进代表素质和代表工作水平的提高。

创新活动载体，提高代表履职意识

一是抓代表述职活动。2007年、2008年镇人大主席团分别组织团结路社区陈棉富、水东村郑国平、新寿村胡兴伦等多名代表在本选区向选民代表就自己的履职情况进行了述职，接受选民的民主评议。通过代表述职活动，增强了代表的责任感和使命感，使他们时时处处严格要求自己，争当表率和模范，收到了良好的效果。

二是抓代表列席会议活动。为保障代表对重大事务的知情权、参与权和监督权，让代表对重大事项能够做到先知道、先讨论、先行动，更好地发挥民主监督作用，增强决策的科学性。镇人大主席团邀请了部分代表列席镇党委、镇政府召开的党政联合办公会和镇人大主席团会议，2007年以来先后共有36名代表参加向家坝镇党政联合办公会和人大主席团会，参与讨论产业结构调整、民政救灾救济、人口与计划生育、社会治安综合治理、移民搬迁安臵、地震灾害民房恢复重建等各方面的工作。

三是抓义务劳动活动。为能提高代表为民意识，镇人大主席团每年都要组织代表至少参加一次义务劳动。2008年4月，组织代表开展义务清洁田园新村活动。30余名代表不怕

脏、不怕累，捡的捡垃圾，铲的铲杂草，清的清淤泥，不但整洁和美化了村容村貌，而且让代表真正亮出了身份，为群众树立了榜样和标杆。

正确行使权力，增强人大监督实效

一是视察到位。组织好视察是保证代表在闭会期间参政议政、管理国家事务的重要方式，也是联系代表的主要渠道。近年来，镇人大主席团分别采取集中视察和专题视察以及分散视察的方式，组织代表开展视察活动。2007年、2008年、2009年镇人大主席团先后组织县镇人大代表视察了新安村新联黄二沟堰维修、梭草岩水库防渗加固工程、镇政府承诺十件实事完成情况、高滩新区拆迁安臵、农业产业结构调整、龙头企业乖乖兔业有限责任公司、坝尾槽移民安臵点建设、农田水利基础实施建设、水毁工程建设共9次。2008年10月杨成兴等县人大代表持证视察，在视察活动中，针对大池村青杆等10个村民小组3000余人出行难的实际问题，书面建议加快对青杆公路的立项修建，县镇两级人大、政府非常重视，县、镇相关部门多次深入实地踏勘论证，2009年2月在县八届人大二次会议上，县政府工作报告明确将青杆公路列入2009年农村交通道路改造重点，今年初镇一届人大六次会议上，镇政府工作报告中，承诺将青杆公路列入2009年8件民心工程实施项目之一，现青杆公路已开工建设。

二是监督有力。人大代表监督政府及其部门的工作，是法律赋予的权力和职责。同时，也是对政府工作的支持。在监督工作中，镇人大主席团注重把握“抓一般”与“抓重点”的关系，在监督方式上求创新，在监督效果上求实效。对涉及群众切身利益的民生问题实行重点监督。高滩文星水库防渗加固项目是县人大代表郑国圃等代表在县八届人大一次会议上所提建议，去年初，县政府组织相关部门，拿出施工计划，投入12万元资金启动工程建设。大池新田一、二组人畜饮水项目是县人大代表魏洪林等代表所提建议，建议交办水利局后，水利局十分重视，寻找渠道争取资金4万元，解决2个村民小组近1000人的饮水难问题。在工程项目实施过程当中，代表小组主动介入，对工程进度、工程质量、资金到位情况进行实地跟踪监督，使工程建设按时保质顺利完工。县人大组织代表深入现场视察建议办理情况，对实施的工程项目表示十分满意。

三是调研深入。2007以来先后组织人大代表深入基层对新农村建设、基础设施建设、大中型水库移民后期扶持、新型农村合作医疗、综治维稳、农民外出务工后土地如何流转等重点工作开展调研活动，使调研工作更贴近实际，更具有针对性和实效性。2008年组织代表对事关民生大计的新型农村合作医疗、公路建设等情况进行了调研，分别提出了很多建议意见，特别是针对新型农村合作医疗提出的“加大政策宣传力度，降低药品价格，强化医务人员的培训和管理力度，适当提高特殊人群报帐比例，扩大药品报销范围”等建议得

到了县卫生局、合管办的采纳，极大地提高了人民群众参合的积极性，保护了群众利益。

四是提好议案。人民代表人民选，选好代表为人民。代表群众意愿，反映群众呼声是人大代表义不容辞的职责。每年召开人代会前，镇人大主席团都要求代表深入村组选区围绕政府重点工作，征集人民群众的建议；围绕人民群众关心的热点、难点和焦点问题，了解社情民意，使所提建议、批评和意见更加符合客观实际，符合人民的愿望和利益。黄正钦等县人大代表所提提高村（居）委会干部补助标准建议，得到县委政府高度重视，经多方争取，得到圆满解决，从2009年起“一肩挑”村（居）委会书记、主任、副书记、副主任、委员补助标准分别提高到1200元、1100元、1000元和800元。在县八届人大一次会议上，向家坝镇人大代表共提建议85件，占所提议案176件的48.3%。85件建议办结66件，办结率为77.6%。议案、建议、意见有质量、有深度，有力地促进了全镇各方面工作的开展。

坚持服务大局，充分发挥代表作用

一是围绕县、镇中心工作开展活动。人大代表充分发挥自身优势，积极围绕县、镇中心工作开展活动。在2008年的地震灾害民房恢复重建中，该镇18名县镇人大代表参加了镇党委组织的水东村求雨板民房恢复重建集中安臵点帮建队，40名县镇人大代表挂钩联系受灾民房恢复重建群众

150余户，积极帮助受灾群众想办法、出主意，使受灾群众民房恢复重建任务在规定时间内全部完成。

二是围绕经济发展开展活动。该镇代表积极投身于经济建设工作，在调整产业结构、维护社会稳定、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等工作中发挥了重要的示范作用。如代表陈启超、胡兴伦不但是村干部，还是农村千名党员科技致富工程对象户，个人种植经济林果近20亩，养殖肉兔常年存栏200只左右，还带动5户群众种植经济林果，8户群众饲养肉兔，多次受县镇表彰。

三是围绕关注民生民计开展活动。人大代表对凡是群众反映强烈、普遍关心的问题，都关心、关注，充分发挥代表职能，提出了许多合理化的建议和意见，使很多问题得到妥善解决。据统计，在县八届人大一次会议上，向家坝镇县人大代表提建议85件，其中涉及民生民计的建议58件，占68.2%。

四是围绕贯彻法律法规开展活动。近年来，镇人大主席团先后组织代表对《水污染防治法》、《森林法》、《人口与计划生育法》等贯彻落实情况进行监督检查。有人大代表发现国有白龙林场存在火灾安全隐患，建议镇政府专题研究解决，镇政府以最快速度进行了妥善处理。