双星村三联一带实施方案（范文）

第一篇：双星村三联一带实施方案（范文）

双星村“三联一带”工作机制的实施方案

为了深入贯彻落实党的十届四中全会精神，深化拓展党的基层组织建设“三级联创”、“三创三强”活动，根据中共沙土镇委员会关于印发“村企防联建”“村校联建”和“强村带弱村工作机制的实施方案，结全我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的“十七大“精神为指导，以”三创“精神为动力，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化“两联一带”工作运行机制，把基层党组织锻造成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒，把广大党员锻造成为牢记宗旨，心系群众的先进模范，为实现全村突破发展快速发展提供坚实的组织保障。

二、目的和意义

党支部要认真贯彻党的十七届四中全会精神，深刻认识推行“两联一带”机制的重要意义，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，确保“两联一带”工作机制落到实处、见到实效，为和平经济社会跨越发展提供坚强的保证。

三、工作重点

（一）全面推进“村企联建”：双星村与启会页岩砖厂的联建

一是组织建设联创，管理事务共商。实行非公企业党组织与双星村“两委”班子成员交叉任职。建立村企共建联席会议制度、联络员制度。每两月一次定期轮流在村党组织或非公企业召开联席会议，研究解决有关结对共建事宜。红星煤厂党组织指导结对村党组织深入开展“五好基层党组织”、“三创三强”创建活动，落实“一箱三卡”工作，推行“六议两公开”民主议事制度。帮助结对村解决村“两委”工作运行经费，添置办公设施。结对村的村级组织活动场所面积较小的，红星应结合实际帮助进行改扩建。双星要组织党员、员工为双星村党组织提供政治理论、农科技术、远程教育等培训辅导。结对村的大学生“村官”安排到双星进行短期挂职锻炼。二是经济实体联办，公益事业共推。红星指导结对村村“两委”完善村域经济发展和生态文明家园建设规划，理清发展思路，培植“一村一品”特色产业。建设1个以上科技示范基地（示范点）。帮助结对村加强水、电、路等基础设施建设，积极为群众办好事、实事。整合红星的技术、资金，与村的土地、矿产、劳动力等资源，联办经济实体，帮助结对村发展壮大集体经济实力。吸纳结对村劳动力到红星就近就业，帮助结对村输出剩余劳动力。畜牧业、种植业、农产品加工等类型的红星要通过“公司＋基地＋农户”等形式，帮助结对村群众引进新品种、新技术，提供产前、产中、产后服务。每名红星党员联系帮扶1户以上结对村的贫困党员、群众，提供技术、信息、资金、物资等服务，帮助联系对象年人均增收300元以上。三是计划生育联抓，安全生产共管。红星要配合村“两委”开展计划生育宣传教育活动，使员工自觉遵守计划生育政策。1

在红星员工及结对村党员群众中广泛开展安全生产知识宣传培训工作，增强安全意识和防范能力，有效防止安全事故发生。四是社会治安联防，和谐矿区共建。红星要配合结对村做好普法宣传，落实各项社会治安综合治理措施。村“两委”要积极主动为红星排忧解难，解决因征地拆迁、地质灾害等引发的各种矛盾纠纷，合力维护矿区稳定，共同构建和谐矿区。红星要指导和支助结对村开展生态文明家园建设。组织红星党员、员工与结对村的党员群众开展联谊活动，丰富群众文化生活，融洽村企关系、矿群关系。

根据镇党委的安排部署，由和平村联建红星煤厂共同发展。

（二）全面推进“强村带弱村”：中心村带双星村

根据实际，在镇域内的党建先进村、生态文明家园试点村、开发扶贫整村推进示范村、村集体经济实力较强的村，结对帮扶1个基础较差、发展相对滞后、没有村集体经济收入或村集体经济收入微薄的村，通过就近联带和“1＋1”结对帮扶等方式，落实“四带四助推”措施，开展“强村带弱村”共建活动，整体推进全镇村级组织建设和农村经济社会发展。一是带党建，助推工作水平提升。强村与弱村党组织每季度召开一次联席会议，沟通信息、通报情况、交流经验，推进组织共建。强村充分运用党建工作中总结出的好经验、好做法，帮助弱村深入开展“五好基层党组织”、“三创三强”创建活动，进一步加强班子建设、党员队伍教育管理和村级事务管理，落实“一箱三卡”工作，推行“六议两公开”民主议事制度，提升党建工作水平。强村帮助弱村落实村“两委”工作运行经费，支持村组织活动场所面积较小的弱村进行改扩建，添置办公设施。二是带思想,助推观念转变。通过社会主义核心价值理论学习教育活动、联谊活动、举办工作交流会等形式，使强村与弱村之间互相指导、观摩、学习,促进弱村党员干部群众转变思想观念，增强加快发展的信心。村干部之间结成对子，开展“传、帮、带”活动，通过强村村干部手把手地进行业务知识、工作经验的传授学习，及同行之间的经常沟通、经验交流，提升弱村村干部的工作能力和业务水平。三是带产业，助推农民增收。强村帮助弱村进一步理清发展思路，制定切合实际的村域经济发展规划。强村充分发挥经济和产业优势，发动本村非公红星主、致富带头人和党员干部，通过技术指导、信息服务和联办产业等方式帮助弱村因地制宜发展种植、养殖、加工等“一村一品”特色产业。强村定期邀请各类种养专家、技术人员，通过远程教育培训、专题讲座、现场指导、互动交流等相结合的方式，为两村党员群众传授种养技术，提高发展生产能力，拓宽致富门路。强村指导弱村开展“双培双带”活动，培育一批党员创业骨干和致富能手。组织有能力党员与弱村困难党员、农户通过“一对一”、“一对多”或“多对一”等帮扶结对方式，着力帮助结对对象解决创业发展中的资金、技术、项目、信息等问题。积极引导、指导弱村党员群众组建各类专业合作经济组织。充分发挥就业门路等方面的优势，帮助弱村解决富余劳动力的就业问题。指导弱村建设1个以上科技示范基地（示范点），在每个村民组培育1户以上科技示范户，示范带动村域产业升级，加快群众增收致富步伐。四是带项目，助推经济社会发展。积极发挥强村村办经济实体及乡土人才、种养经验、营销网络、市场信息等方面的优势，通过帮谋划、帮项目、帮联络、帮资金及合作开发等途径，盘点、盘活弱村的土地、矿产、劳动力等资源，创办1个以上集体经济实体。强村积极协调资金、项目，帮助弱村加强水、电、路等基础设施建设，为群众办好事、实事。指导弱村开展生态文明家园建设活动，落实计划生育、安全生产、社会治安综合治理和精神文明建设等工作，帮助调解民事纠纷，处理群体性上访事件，积极应对和处置影响社会稳定的各种问题。积极组织两村党员群众通过组建文艺宣传队等形式，开展文娱活动，丰富群众文化生活,共同构建社会主义和谐新农村。根据镇党委的安排部署，由岚丰村带和平村共同发展。

四、加强领导，夯实责任

村党组织要提高认识，加强领导，扎实开展“两联一带”工作。坚持改革创新的精神，大胆探索务实管用的途径和方法，找准结对共建的切入点和衔接点，搭建有效的平台和载体，创造性地开展工作，不断健全和完善“两联一带”工作机制，为我村的经济社会跨越发展增添新的活力。

双星村党支部

2010年3月19日

第二篇：双星村2010年上半年工作总结

双星村2010年上半年工作总结

在镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以人为本，科学发展，统筹兼顾，在解放思想中转变作风，真抓实干、勤政为民，多干打基础增后劲、利长远的事，不做急功近利、浪费民力的事。为官一任，真正造福一方，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，找准发展路子增加农民收入、在大力发展经济，同时抓好新农村建设，已圆满完成各项工作任务，现将上半年来的工作总结如下：

一、抓学习、强素质、促提高

为适应新时期的发展要求，村两委、村组干部充分利用工作之余学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观，进一步解放思想，更深层次的领悟科学发展的实质内涵，对上级组织的各种学习、培训等积极按要求完成。同时加强党风廉政建设学习，公开村务、财务、通过一系列的学习，使村两委、村组干部思想觉悟得到了很大的提高，为在今后农村实际工作中服务群众、带领群众发展致富打下了坚实的基础。

二、求真务实、狠抓党建工作

为深入贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观，认真学习上级有关文件精神，结合双星村实际，仅仅围绕镇党委政府的中心工作，全面落实科学发展观，进一步解放思想、建立健全各项制度，切实加强党的基层组织建设，把为人民谋取利益作为最根本的目的，以务实的工作作风推动工作新局面。发扬村“两委”干部直接召集村民代表会参与的良好做法，交心谈心、倾听群众呼声、积极调查研究、制定出本村经济发展思路和奋斗目标、召开支部组织生活会，结合村情明确岗位职责，充分调动无职党员的主动性、积极性、创造性，为他们提供了一个实现自我价值的舞台；吸收、培养思想觉悟高的优秀积极分子加入党组织，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，使之能诚心诚意为农民办实事、办好事，着力解决本村的热点、难点问题，为本村的产业结构调整、农民增收致富，为全面建设小康社会提供强有力的组织保证。

三、合作医疗、新型农村养老保险，通过广泛宣传、积极发动，参入率、征缴率、老年享受覆盖率多分别完成了下达我村的指标，让老百姓得到更多的实

惠，并且努力搞好社会保障工作，五保户、低保护、低保边缘人群、四残人员等进行了特殊帮助，体现了政府各级组织的关心。

四、新农村建设

根据县委、县政府及镇党委政府的要求，今年我村要完成危房改造和黔西北民居以及卫生厕所的改造改造，经过上半年的努力，这几项工作的进展都很顺利，保证在十月底能将任务全面结束。

五、扎实工作，全面完成各项工作任务

对于农民群众来说，喊十句口号，不如做一件实事。在为群众办实事上，不能轻易承诺，而一旦作出了承诺，就一定要实现。几年来，邱支书始终情为民系，利为民谋，把为民办实事作为村党支部的重要议事日程。

在抓好以上各项工作的同时，我们要把群众满意作为第一标准，多为群众办实事、办好事。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，发扬求是精神和务实作风，靠实干树立形象，以实实在在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。新的形势给我们提出了新的目标和要求，新的任务给我们带来了新的希望和动力，让我们在镇党委的正确领导下，团结全村人民，始终保持奋发有为的精神状态，为加快建设现代化和谐沙土而努力奋斗。

2010上半年，双星村在镇党委、政府的指导下完成了年初制定的工作目标，双星两委班子成员在工作中们不断学习和探索适合农村经济发展的新路子，有一个永远不变的宗旨就是一切以农民切身利益为出发点。

第三篇：武阳镇三联实施方案

武党发[2013]23号

中共武阳镇委员会

关于在全镇深入开展“三联三送三促进”

万名干部下基层活动的实施意见

各村（居）、各单位党组织、机关各部门：

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步组织和动员广大干部下基层访民情、办实事解难题、增才干树形象，提前融入党的群众路线教育实践活动，按照县委相关文件精神，经镇党委研究，决定在全镇深入开展以领导联点、部门联村、干部联户，送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难，促进干部作风转变、促进干群关系和谐、促进基层发展稳定为主要内容的“三联三送三促进”万名干

部下基层活动，并提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，以改进工作作风、密切联系群众为核心，切实增强广大干部的群众观念和服务意识，进一步营造和谐稳定、干事创业的发展氛围，为南昌县加快构建核心增长极重要战略支点、全力实施“三年倍增计划”做出更大贡献。

二、参加人员

全镇各村、各单位领导干部和全体机关干部；村、居委会、站所等基层一线党员干部；全镇基层教师、医护人员、企业业主、致富能手、劳动模范等群体中的先进党员。

三、联系服务对象

全镇村组、社区居委会、企业等基层单位，重点是三类村、社区和关停的企业；全镇广大基层群众，重点是贫困家庭、孤寡老人、留守儿童、残疾人、房屋征收户、生活困难职工以及上访户等人员群体。

四、活动内容

（一）建立“三联”机制。一是领导联点。科级领导干部确定至少1个联系点，每月至少深入联系点开展1次工作；二是部门联村。每个镇机关单位联系帮扶1个以上的村（社区），成立下村包扶工作队，开展结对共建活动；

三是干部联户。深入开展民情家访和结对帮扶活动，确保每户困难群众都“有人访、有人帮”。

（二）明确“三送”任务。一是送政策释民惑，广泛宣讲党政策方针、涉农法律法规知识和惠农民生政策，帮助群众正确理解、真心拥护、自觉执行政策；二是送温暖聚民心，贴近群众生活，倾听群众心声，关心群众疾苦，解决基层群众实际困难；三是送服务解民难，重点帮助基层组织加强自身建设、促进产业发展、抓好环境整治、化解矛盾纠纷、办好民生实事，开展送服务下乡村、进企业活动，创优发展环境。

（三）务求“三促进”实效。一是促进干部作风转变。教育引导广大干部严格落实“九戒”要求，认真践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利“六种作风”，争当“明白人、带头人、清白人、健康人”；二是促进干群关系和谐。通过组织干部下基层访民情，强化群众观念，在与群众面对面沟通、心贴心服务、手拉手帮扶、实打实办事中密切联系、增进感情；三是促进基层发展稳定，在全面了解社情民意的基础上，帮助基层找准影响制约发展稳定的热点、难点问题，激发基层发展活力，维护基层和谐稳定。

五、工作任务

活动中，广大干部要带着感情、带着职责、带着任务，真心融入，真情服务，真抓实干，将责任落实到位：

（一）活动组织到位

成立“三联三送三促进”万名干部下基层活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇组织办，具体负责活动的综合协调、督查指导和宣传报道等工作；及时制定详细可行的实施方案，并召开动员大会尽快将活动部署下去。各村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，制定详细方案，精心组织实施，并及时将活动方案、人员安排和进度情况报送镇领导小组办公室；各村、各单位要通过悬挂横幅、张贴标语、设立展板和宣传栏等方式，营造“三联三送三促进”活动氛围。充分发挥主体作用，抓好综合调度，加强协同配合，并整合工作力量，积极动员基层党员干部广泛参与，不断扩大活动覆盖面和影响力。

（二）专项工作落实到位

1、民情家访。结合“民情家访”和“干部下基层”的活动，党员干部要了解群众所想、所盼、所急、所需，认真记好“民情日记”，镇民情家访办公室和各村分别建立“民情台账”，实行销号处理，让群众切实得到实惠。在走访过程中，围绕镇党委、政府中心工作，进行深入细致地调查研究，了解掌握基层的第一手资料，形成有见地、高质量的调研报告，为镇党委、政府决策提供参考。原则上每名科级干部每月至少下村一次开展走访活动。

2、政策宣讲。采取专题讲座、入户交谈、发放资料等多种形式，广泛宣讲党的十八大精神、国家的大政方针、上级的重要会议和县委、县政府的决策部署，引导党员群众关注政策形势、坚定发展信心；重点宣讲当前我县的发展形势和项目建设、房屋征收、产业升级等各项政策，积极争取群众的拥护、理解和支持；要善于宣讲我县近年来在城镇建设、产业发展、社会事业等方面的新规划、新变化、新成效，加强与群众沟通，变政府主导推动为群众自觉行动。

3、惠民服务。整合教育、行政服务部门、劳动就业部门、农业、卫生、计生、司法、文化等单位资源，广泛开展送技术、送健康、送法律、送文化下乡服务活动，不断提升活动影响力和群众满意度。具体做好以下几项中心工作：

（1）组织教师开展结对帮扶留守儿童、问题青少年和生活困难学生等活动；解决留守儿童、问题青少年、生活困难学生解决生活、学习困难，帮助其身心健康成长。

（2）组织开展优质服务进企业活动，简化行政审批手续，积极为企业提供政策咨询、建议，解决企业发展困难，优化投资环境。

（3）解决劳动就业困难，结合市场需求，深入开展“两后生”、失业青年等群体免费职业技能培训活动，解决劳动就业困难，逐步提高农民工文化素质和就业能力。

（4）按照程序扩大医保覆盖范围，并按照规定办理住院报销手续，定期组织技术人员下村免费为残疾人、五保户，孤寡老人体检，指导村卫生院开展工作，解决医疗卫生困难，最大程度解决群众就医难问题，争取做到小病不出村。

（5）重点做好低保、大病患者、孤儿、优抚对象、八十岁老人等弱势群体的帮扶工作，让困难群众得到实惠、感到温暖、看到希望。

（6）做好送计生政策下乡，常规工作有序推进，开展诚信计生工作，严格贯彻落实计生政策，推进计生工作良性发展，更好地服务基层群众。

4、信访包案。党政班子成员带头执行定点巡访、公开约访、信访包案等制度，主动深入到上访户、缠访户家中，摸清实际困难，排查各类隐患，耐心细致地做好劝解和引导，有效促进信访问题的就地解决，着力化解一批信访积案，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层一线、消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

5、平安创建。要主动协助所驻村（社区）排查安全隐患、调解矛盾纠纷、做好治安防控，帮助完善基层维稳工作网络，积极推进“平安十创”工作，广泛开展普法宣传、平安志愿者服务、公众安全感走访等活动，不断提升公众安全感和满意度，继续深化“四长”接访、“三官四员”下基层等活动，切实为群众提供法律政策咨询和服务，帮助群众解决涉法涉诉问题，努力营造和谐稳定的法治环境。

6、富民产业。重点做好土地有序流转，城郊型、现代农业发展工作，重点推进特色种养基地、农民专业合作社以及家庭农场建设，并切实做好政策咨询、技术培训、资金争取、品牌创建等各项协调服务工作，促进农业增效、农民增收。

7、文明下乡。积极推进农村基层文化体育基础设施建设，帮助组建具有本地特色的民间文艺团队，鼓励开展积极向上的群众性文体活动，丰富群众业余文化生活，促进和谐乡风形成。

8、环境整治。以“三城同创”、新农村建设为抓手，帮助农村基层建立村庄设施管护、绿化养护、环卫保洁等长效管理机制，提高群众共建共享美好家园的主动性和自觉性。

9、队伍建设。通过组织党员干部、入党积极分子，干

部职工学习培训，党务政务公开，民主生活会，谈心谈话、个别沟通，千分制考核、三类村建设等各种方式加强基层组织和党员干部建设，形成长效机制，促进干部作风转变，增强服务群众、干事创业的能力。

10、招商引资。以武阳中小企业创业园建设为契机，努力引进优势项目，以一个个项目的投产动工助推武阳镇经济社会发展。

（三）特色工作先试先行。

大力推进项目攻坚，结合武阳镇前期走在全县前列的特色工作经验，进一步挖掘亮点，以点带面，形成可推广的作法。一是重大重点项目推进。重点做好波顿香精香料项目、中科牧业项目的推进，保证项目有序推进，做好企业安臵服务。二是房屋拆迁、土地收储工作稳步推进。在规定时间内完成创业园创业大道、创业二路、抚河路以及南外环2000余亩土地征用和4万平方米房屋征收工作。同时力争年底启动创业园（一期）建设范围内砖瓦厂拆除工作，助推项目推进和园区建设。三是启动“清洁家园、秀美武阳”建设。持续推进垃圾清理和环境整治工作，有效改进城乡面貌。四是廉政文化进农村市级示范点扎实打造。通过发挥先进典型的示范辐射作用，以点带面，全面推进农村基层党风廉政建设。五是“三联”工作逐项落实。三

联工作即民情联动家访、民事联责代办、村务联理共管，通过此项活动开展，整合基层工作资源，强化服务群众功能，充分发挥基层党组织创新社会管理、服务基层群众的作用，全面提升基层党组织群众工作水平。

（四）监督检查狠抓落实。

成立督查机构，采取随机抽查、明察暗访、专项督查、民意测评等形式，对活动开展进行全过程督查，了解掌握干部下基层到点到户、民生问题推进解决、活动开展群众满意度等情况，确保干部下基层真联、真送，活动推进有序、有效。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义、增加基层负担、吃拿卡要的下派干部，以及对包干责任不到位、解决问题无实效、反映上去的问题相互推诿的下派干部，将严肃追究责任，进行相关组织处理或纪律处分。

（五）宣传引导有声有色。

充分利用网络、公示栏、宣传栏等平台，向党员群众广泛宣传活动意义，及时追踪活动进展，充分展示活动成效，总结推介活动中的经验做法和先进典型，努力营造强大声势和浓厚氛围。

（六）长效机制探索实施。

积极推行公开承诺机制，将联系领导、联系单位、下派人员等基本情况，以及帮扶和服务的具体事项、措施及完成时限在镇、村（居）党务公开栏公示，接受群众监督。畅通三级联动机制，对群众反映的问题和困难，按照下派干部现场解决、帮扶单位协调解决、逐级上报统筹解决的程序，实现县、镇、村联动。同时建立健全干部经常性联系服务群众机制和一线锻炼培养机制，推动干部能力在一线提升、作风在一线转变、工作在一线推进，实现干部服务基层常态化、长效化。

附件一：“三联三送三促”工作标语 附件二：工作推进表

中共武阳镇委员会 二○一三年九月十一日

主题词： “三联三送三促进”万名干部下基层实施意见

抄报：县委组织部发至：各村（居）、各单位党组织、机关各部门武阳镇党政办公室2013年9月11日印发

（共印60份）

第四篇：开展“三包三联”实施方案

冷法（2012）5号

冷水江市人民法院开展“三包三联”暨“走基

层、访民情、转作风”专项活动实施方案

为贯彻落实中央政法委关于深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动和省委政法委关于深入基层开展“领导包案、单位联点、干警联户”活动及冷水江市委开展的“万名干部下基层，服务群众惠民生”作风建设主题活动的要求，推进四项重点工作，进一步密切警民联系，着力提升群众安全感和满意度，根据市委政法委的要求，为顺利开展“三包三联”暨“走基层、访民情、转作风”专项活动，根据我院情况特制订如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢固树立全心全意为人民服务 1的宗旨观念，坚持公正司法、一心为民，通过深入基层服务群众、排忧解难，切实维护群众合法权益，进一步凝聚人心、推动发展、促进和谐。

二、总体要求

本着贴近群众、服务群众、宣传群众、引导群众的原则，进一步强化民生为本的意识，使群众诉求渠道进一步通畅，干警作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。

三、活动内容

根据我院工作实际，活动重点突出以下三项内容：

（一）走访基层晓民情

按照深入基层、掌握实际、贴近群众的要求，倾听群众呼声，了解群众诉求、掌握社情民意。通过组织干警深入田间地头、社区院落、厂矿车间和群众家中，与群众真诚交流谈心，了解群众困难，倾听群众呼声，在思想上更加尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，拜群众为师，问政、问需、问计，提高本单位本部门科学决策水平。

（二）“三包三联”解难题

严格按照市委政法委的要求，确保“领导包案”“单位联点”“干警联户”活动达到预期效果，切实转变作风，认真查找和解决群众反映强烈的利益诉求问题、影响社会和谐稳定的突出问题、干警党性党风党纪方面存在的突出问题。能整改的马上

2整改到位，暂时不具备条件的要向群众说明和解释清楚，并明确整改事项和要求，争取群众的理解和支持。

（三）转变作风树形象

以“三包三联”暨“走基层、访民情、转作风”活动及冷水江市“万名干部下基层，服务群众惠民生”作风建设主题活动为契机，全面加强干部作风建设。针对干警工作作风中存在的群众观念不强、服务意识不强、服务能力不强、工作作风飘浮等突出问题开展整改，进一步增强服务意识，优化服务环境，提升服务质量，提高服务效率，狠刹脱离实际、本位主义、官僚主义、形式主义等不良习气，杜绝心浮气躁、人浮于事、自由散漫、得过且过等不良现象，切实转变作风，树立法院干警务实为民、奋发有为的良好形象，提升公众满意度。

四、方法步骤

本次活动从2月底开始至11月结束，分三个阶段进行，具体安排如下：

（一）第一阶段：动员部署（2月底至3月初）

根据市委政法委《冷水江市政法系统开展“三包三联”

暨“走基层、访民情、转作风”专项活动实施方案》，结合我院自身工作实际，制定活动实施方案，组织各部门和全体干警认真学习，为活动顺利开展开好头、铺好路。

（二）第二阶段：全面实施（3月至9月底）

一是深入开展调研摸底，全面掌握本单位管辖范围内突出

3的、亟待解决的问题和需要帮扶的群众的情况，进行梳理汇总，将“三包三联”联系企业、单位及群众台账上报市委政法委。二是各部门根据本部门工作实际，在不影响工作的情况下，在规定的期限内（3月至9月底）灵活安排干警开展走访活动。院党组成员走访时间可在规定时限内自行安排，也可带领分管部门干警走访。三是要扎实做好民情台帐。干警要向所联户、各级领导要向联系点、联系企业发放民情联系卡，告知本人的姓名、职务、联系方式，随时了解基层和群众生产生活中的困难、意见和诉求，坚持记民情日记，定期分析、及时处理走访掌握的情况。按季度组织民情分析会，对民情日记、活动台帐中记载的情况进行汇总分类、综合分析，及时掌握群众思想动向，解决群众所需所求。

（三）第三阶段：考核总结（10月至11日）

各部门内勤在走访活动结束后，要对活动开展情况进行总结，写成书面材料（包括干警走访时间安排、征集到的意见和建议等）和填写民情走访情况汇总表，连同民情日记和帮扶情况登记表于11月底前报政工室，以便汇总整理，迎接市委政法委的检查。

五、工作要求

1、加强领导，全面动员。为确保本次教育实践活动的顺利开展，经院党组研究成立专项活动领导小组，由院党组书记、院长羊志宏任组长，党组成员任副组长，各庭室负责人为成员。

4领导小组下设办公室，办公室设在政工室，由纪检监察、研究室参与具体抓活动落实。对本次活动要求广泛动员，强化责任，确保活动顺利推进。

2、统筹安排，严格考核。要把专项活动与创先争优活动、政法干警核心价值观教育实践活动及本单位中心工作、日常工作紧密结合起来，统筹安排。本次活动将纳入精细化管理考评和考核中去，与政法干警晋职晋级、评先评优紧密挂钩，促使各项活动有机衔接、有序推进，并形成制度，长期坚持下去。

3、严明纪律，务求实效。全体干警要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层、融入群众，杜绝形式主义，切实做到“六要六不要”和“五个不准”，即：要求真务实、真抓实干，不要弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不要层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，不要高高在上、指手画脚；要不怕吃苦、勤俭节约，不要贪图安逸、铺张浪费；要依法办事、遵规守矩，不要自作主张、增添乱子；要廉洁自律、树好形象，不要以权谋私、索要好处；不准接受吃请、公款娱乐消费和报销开支，不准接受各种礼品（包括土特产），不准干预正常工作和生产经营活动，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事，不准层层陪同、迎来送往、超标准接待。

4、加大宣传，推广经验。利用报刊、网站、电视等宣传 5

媒体，及时宣传报道活动的情况，反映活动取得的成效，为专项活动顺利开展营造良好氛围，不断把专项活动引向深入。

6冷水江市人民法院 〇一二年三月二十日 二

第五篇：“三联四化”活动实施方案

国土资源局开展“三联四化” 活动实施方案

为着力构建城乡党建一体化新格局，统筹推进城乡发展，根据舒办发[2012]7号《关于转发〈县委组织部、县直工委关于开展城乡结对共建“三联四化”活动的实施意见〉的通知》精神，结合我局实际，现就开展“组织联建、活动联抓、干群联心，促进城乡党建一体化、服务群众常态化、村级工作规范化、干部作风亲民化”活动（以下简称“三联四化”活动）提出如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，以创先争优活动为动力，突出以城带乡，促进城乡党建工作有机融合，努力实现“机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升、村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、新农村建设面貌有新变化、统筹城乡基层党建有新突破”的目标，为推动国土资源管理事业科学发展、跨越崛起提供坚强的组织保障。

二、共建单位

根据县委城乡结对共建安排，县国土局与杭埠镇后河村

开展结对共建。

三、主要任务

活动从2012年1月份起，为期三年，到2014年底结束。

（一）组织联建

县局与结对村组建联合党总支部委员会(以下简称“联合党总支”)，每届任期三年。联合党总支由7人组成，设书记1人、副书记2人、委员4人；局党组书记、局长吴之敏担任书记，局党总支书记赵剑峰担任专职副书记，村党支部书记陈家友任副书记。

（二）活动联抓

找准结对共建的结合点和切入点，定期或不定期开展形式多样、内容丰富、效果明显的各类组织活动。2012年以“基层组织建设年”、2013年以“学习贯彻十八大精神，建设美好新农村”、2014年以“搞好村两委换届，推进基层民主政治建设”等分别开展主题实践活动,主要任务是加强组织、教育党员、服务群众、促进发展、维护稳定。每季度至少开展活动一次，做到平时活动有准备、阶段性活动有安排、活动有计划。

（三）干群联心

深入开展“三级书记大走访、全面推行一线工作法”活动。局主要负责人联系村党组织，机关党员干部联系农户，并结

成帮扶对子，为期三年。建立“三难四缺”（上学难、就医难、就业难、缺劳力、缺资金、缺信息、缺技术）帮扶计划。做到在为民办事过程中增进与农民群众的感情，不断提高机关党员干部服务基层服务群众的意识。

（四）以“四化”为内容，扎实推进活动开展

1、城乡党建一体化。按照城乡党建“一盘棋”的要求，统筹利用场所、设备、人才、信息等资源，互相开放党员活动室，将县局党员活动阵地建设成农村党员学习的基地，将农村党员活动阵地建设成机关党员联系基层、接受教育的基地，加强与结对村干部群众的交流互动，实现资源共享、优势互补。围绕统筹城乡发展，创新活动载体，丰富活动内容，增强结对共建活动实效，促进城乡共建“双赢”，加快构建城乡党建一体化新格局。

2、服务群众常态化。采取走访调研、民情恳谈等不同形式活动收集群众意见，认真解决走访调研中发现的问题。全面建立结对共建信息台账，建立健全服务基层长效机制，确保机关干部职工深入基层一线走访联系、开展工作的常态化、制度化。同时，联合党总支每年组织局和结对村全体党员干部开展一次集中联系走访活动，着力解决一批群众反映强烈的实际问题。

3、村级工作规范化。帮助指导共建村制定村级发展规划和工作计划，建立和健全在党组织领导下的村务工作的各项规章制度，重点是加强民主议事、科学决策、财务管理、便民服务等方面制度建设；帮助建设开放式村级活动场所，按照“八个有、三个一”要求，提升村级活动场所建设水平；扶持发展农村致富产业，充分发挥人才、信息等方面的优势，帮助村级优化资源配置，盘活集体资产，发展壮大村级集体经济，因地制宜创办带动力强、群众致富快的产业项目，努力实现“一村一品、多村一品”的目标。

4、干部作风亲民化。经常组织机关党员干部下基层，开展走访慰问活动，促进党员干部在服务群众的实践中转作风、强素质、树形象。按照结对联系的安排，每位机关干部要结交1-2名普通群众朋友，交友对象重点是有劳动能力的农村贫困党员、低收入家庭成员、生产经营和服务行业一线的普通群众，积极为他们提供信息，帮技术、找路子、扶志气。每年帮助解决1-2件农村党员、群众反映强烈的政务公开、医疗保险、五保低保、惠民政策落实等问题，不断增强他们自身发展能力。协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，遇到问题和困难不“绕着走”，积极采取应对措施，着力加以解决。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。新成立的联合党总支隶属县直机关工委管理，联合党总支所属的基层党组织同时接受联合党总支和原上级党组织的领导，实行双重管理。联合党

总支要把开展结对共建工作摆上重要议事日程，县局党组书记为第一责任人，亲自抓、负总责；局党总支书记为直接责任人，负责具体组织实施。

（二）完善机制，加强协调。建立结对共建工作会议制度，坚持每季度研究、安排部署结对共建工作。建立结对共建活动日制度，双方党员开展交流学习，主题实践活动。建立结对共建联络员制度，单位联络员要经常深入结对共建村开展服务，帮助和指导活动。

（三）严格考评，注重实效。县局将对局属各单位开展城乡结对共建工作实施情况进行经常性督查，定期进行点评和交流，年终进行考评，不断强化工作责任，提高“共建”活动质效。

（四）严明纪律，树立形象。局机关党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，力戒形式主义，不走过场，不做表面文章，不干扰基层的正常生产和工作，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二○一二年四月十八日