经济环境如何影响公共管理（优秀范文五篇）

第一篇：经济环境如何影响公共管理

1、经济环境如何影响公共管理？

答：经济环境是指那些影响和制约公共管理活动的物质技术、经济制度以及经济水平等方面。经济环境主要通过以下几个方面影响公共管理：

1、国民经济发展状况。它在很大程度上决定着政府经济政策的走向以及政府组织活动的空间，同时也对其他类型的公共组织产生强烈的直接和间接影响。

2、经济结构状况。他的水平及其调整状况是经济组织的基础，不仅会直接影响企业组织的战略决定和发展方向，而且对公共管理的服务定位和长期发展也会产生重要影响。

3、资本的可获得性。任何组织的运行和发展都需要资本，资本的可获得性及价格水平直接决定着组织的运转成本和发展水平。一般说来，资本的可获得性通过市场利率、汇率水平、通货膨胀率、税赋水平等指标反映出来。

4、劳动力和人才的可获得性。这是除资本之外的另一种重要的组织投入，劳动力和人才的可获得性、质量和价格在一定程度上决定着组织的整体素质和发展潜力。

5、能源供应状况。在现代社会，能源供应状况是决定一个国家和地区经济发展的重要因素，也是影响各类组织决策的一种重要变量。因而，也就成为公共管理组织在一定时期内必须考虑的重要经济因素。

第二篇：浅议税收政策对宏观经济环境的影响

浅议税收政策对宏观经济环境的影响 税收是宏观经济的重要手段，同时又是宏观经济与微观经济联系的“桥梁”或结合点。因此，税收工作必须置于整个经济大背景下来考虑。

一、税收与可持续发展战略的实施

实施可持续发展战略是一项庞大的系统工程，既要在观念上、认识上与之相适应，又要在制度、法律、管理上与之相配套；即要充分利用市场机制，发挥“看不见的手”的作用，又要十‘分重视政府的宏观管理，发挥“看得见的手”的作用。税收是国家的基本财政来源，又是国家宏观经济管理的重要手段，在贯彻实施可持续发展战略方面可以而且应当发挥其特殊的作用。现阶段可以采取两个方面的对策：一是税收限制，二是税收引导。

所谓税收限制，就是借鉴国际经验，对环境污染企业和产品征税。具体设想是：(1)取消现行征收排污费的方法，开征废污排放税和环境保护税，主要以排放工业废气、废液和汽车尾气为征税对象，实行差别定额税率从量计征，税负以污染的治理费用为标准设定；(2)扩大现行消费税的征税范围，除对鞭炮、焰火等征税外，将“白色污染”制品等对环境有害的消费品都纳入征税范围，实行税收限制。

所谓税收引导，就是利用税收优惠与鼓励措施引导投资，具体设想是：(1)在流转税方面，对采用高新技术生产的环保产品或有利于环保的产品，分别情况给予免税、减税或低税优惠；

(2)在固定资产投资方向调节税方面，对环境治理工程、环境保护工程、资源综合利用工程、城市绿化千程、水土保持工程、土地荒漠治理工程以及技术创新过程中环保产品生产等投资，一律给予零税率优惠；(3)在企业所得税方面，除对以废气、废渣、废液和垃圾为原料生产的产品实现利润给予免税外，对投资于环境治理与保护项目的企业实行投资抵免和再投资退税政策进行鼓励，即允许企业在所得税前的实现利润中抵扣一定比例的投资额，对企业用所得税税后利润投资于上述项¨的，退还其全部或部分已缴纳的所得税，以鼓励和引导更多的企业重视、参与环境保护活动，在企业自身发展的同时促进整个国民经济的可持续发展。

二、税收促进资源的优化配置

发挥税收杠杆效应，优化资源配置应从以下几方面加以引导：

1、鼓励国有企业兼并、重组

由于国有资产的战略性重组问题具有明显的过渡性和特殊的重要性。因此，税收政策在这一问题上也必须采取特殊性和过渡性的措施，但这不等于简单的减税让利。

具体说，如对收购兼并行为，鉴于被兼并企业清理转让的财产，主要是固定资产，特别是国有土地使用权及其地面建筑物。为此，对被兼并企业转让房地产的增值额，可以考虑暂予免征土地增值税。对被兼并企业转让其他固定资产的收入额，如属巳经使用并且售价也没有超过原值的，可以考虑免予征收增值税。如果被兼并企业是连同债权债务整体转移的，那么：

(1)对其转让的无形资产收入，可免征营业税；(2)对其转让流动资产巾的商品、原材料、半成品和制成品等货物，可以不计人增值税销项税额，有关进项税额，也可并入兼并方依法抵扣；(3)对被兼并企业的欠税，可以允许兼并方在5年内挂账免缴滞纳金；(4)对被兼并企业的累计亏损额，可以允许由兼并方在5年内，从本企业所得中扣除后，计算缴纳企业所得税。

2、鼓励大企业集团发展的税收政策

对大企业集团的发展，政府应采取“标准式”而非”个案式”的扶持办法。也就是制定统一确定的、对所有企业适用的阶梯式优惠待遇。如规定凡年销售收入达到100亿元人民币的企业集团，可以允许其母公司和控股子公司的盈亏互抵，合并缴纳企业所得税。凡年出口额在1000万美元以卜的企业，可以按出口额提取一定比例的”出口风险基金”，并允许其税前列支。对销售收入达到一定标准的特大型企业集团，其纳税事官引起各地税收管辖权争议的，由国家税务总局统一协调。这些企业可以有常驻国家税务总局代表，地方税务机关对其的处罚、限制性管理必须得到国家税务总局认可。

3、鼓励中小企业发展的税收政策

中小企业在一个国家经济发展中同样不容忽视。首先，中小企业在解决就业方面的作用举足轻重。其次，由于各个产业的自身特点和新技术革命的影响，使得一些行业适宜中小企业经营；第三，新技术的发展也为中小企业的存在提供了更大的空间和发展前途。以大企业为中心形成非股权合作性的专业化协作关系，对协调市场竞争、促进经济发展和结构调整具有良好的作用。

除现行的对当年应税所得额在3万元和10万元以下的企业，分别按18％和27％的优惠税率征收所得税的措施外，可以借鉴美国“s分章企业”的做法，对采取公司形式的小型企业，允许其从按一般的公司所得税和按“合伙企业”纳税方式两者之间进行选择。对选择后者的小型公司制企业，企业应税所得不缴公司所得税，而是根据股东应得的份额并入股东的个人所得中，缴纳个人所得税。另外，对现阶段国有企业下岗职工个人或合伙创办企业也应在税收方面给予一定的优惠。

三、税收在经济结构、产业结构调整中的作用

首先，在计划经济体制向市场经济体制转轨的特定时期，税收政策的首要目标是建立规范的社会主义市场经济税制体系，为通过社会资源的自由流动实现市场导向的经济结构自觉调整创造公平竞争的税制环境。这是实现我国经济结构有效调整的基础和前提条件。在转轨时期的经济结构调整中，税收政策作用的首要特点是应具有市场经济所要求的“规范性”。

其次，现阶段我国经济结构调整面临的最紧迫、最关键的问题是国有资产的战略性重组，这一问题关系到改革的成败，具有明显的过渡性和特殊的重要性。因此，税收政策在这一问题上也必须采取特殊性和过渡性的措施，这就使这一阶段的税收政策必然带有“过渡性”的特点。

第三，近年来，随着“知识经济”的到来，国内经济结构调整必须具有“超前性”。与之相适应，税收政策也应带有一定的“超前性”特点。笔者认为刺激技术进步是当务之急。选择

该类税收对策的立足点应是刺激科技人才市场、科技成果转让市场和新产品消费市场三方面的供求双方都加大科技型投入。具体来讲：

一是制定专项税收条例，促进多渠道、多形式、多元化的社会性和市场性科技投融资体系的建立；促进企业成为自主创新的技术进步主体及科研开发主体；支持科研人员依靠自己的技术成果专利谋求自身发展和获得相应待遇；鼓励从国外引进高新技术，特别是软技术。从而提高我国技术投入比重，改善技术投人结构，增强技术投入力度，降低技术进步成本。

二是建立和完善多层次、立体化的税收优惠和激励措施。设立投资抵扣、优惠税率、赋税假期、亏损抵补、利润保留、加速折旧、延期纳税等多种形式、统一互补的制度格局，加大科技投资的税收扣除力度，确保投资高新技术能获取高于社会平均利润率的超额利润。

三是完善税制，将生产型增值税改为消费型增值税；将生产性资料购进、无形资产摊销、新产品所耗间接费用等纳入抵扣范围。当前可首先对国家产业政策鼓励的生产资料实施消费型增值税，以减小改革的阻力。

第三篇：思想政治教育经济环境变化对人的影响（精选）

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2015届本科毕业论文

思想政治教育经济环境变化对人的思想和

行为的影响

林雪

（伊犁师范学院法政学院 新疆 伊宁 835000）

摘 要：思想政治教育环境按其覆盖范围可以分为宏观环境和微观环境两个方面。思想政治教育环境在现代思想政治教育学中占很重要的地位。思想政治教育环境的变化深刻影响着人的思想和行为的形成和发展，在思想政治教育过程中发挥重要的作用。本文讨论的重点则是思想政治教育经济环境的变化对人的思想和行为产生的影响有哪些？

关键词：思想政治教育 经济环境 影响

思想政治教育活动的开展需要在一定的环境中进行，而人的思想品德也是在一定的环境中形成和发展的，由此发展形成了特定的思想政治教育环境。

一、思想政治教育环境和经济环境

（一）思想政治教育环境

从一般意义上讲，环境分为自然环境和社会环境。思想政治教育环境环绕于人的周围，是人思想形成和转化的外因，它渗透于思想政治教育活动中，对思想政治教育的主、客体，目标、内容、方法等诸要素产生约束、促进和感染作用。思想政治教育环境具体是指对思想政治教育活动及思想政治教育对象的思想品德的形成和发展产生影响的一切外部因素的总和。①思想政治教育环境可以分为宏观环境和微观环境。宏观环境主要是指社会的经济、政治、文化大环境；微观环境主要是指家庭、学校和工作环境等。社会宏观环境对人的思想政治品德的形成、发展，以至对整个人生的影响是最根本的。

（二）思想政治教育经济环境

经济环境包括社会经济制度和经济生活条件。社会经济制度即生产关系的总和，包括生产资料所有制形式；由此产生的各种不同社会集团在生产中的地位及关系，以及由以上两个方面所决定的产品的分配形式。我国的经济制度建立在生产资料公有制基础之上，全体劳动人民从根本上占有并使用生产资料进行生产，在生产的过程中逐步建立起平等、互助、合作的关系，并根据每个人的劳动付出 ① 陈万柏、张耀灿主编《思想政治教育学原理》 伊犁师范学院法政学院 2015届本科毕业论文

获得报酬。社会主义经济制度为思想政治教育奠定了经济基础，对人们思想品德的形成和发展以及思想政治教育的影响是极其深远的。当前，社会主义经济制度不是凝固不变的，我国的经济体制也在不断的改革。因此，我国的经济环境也发生了巨大的变化，而这一变化会对人们的思想和行为产生一定的影响。

二、思想政治教育社会经济环境的变化

当前，和平与发展仍然是时代的主题，经济全球化、世界多极化的发展趋势日益明显，我国经历着改革步入“深水区”的攻坚阶段。我国的社会经济环境发生深刻变化,主要表现在:

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期以来，我们的发展是以城乡分离为前提的。城镇化是我国内需最大的潜力，是经济发展的重要引擎。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“新型城镇化”的理念，强调走中国特色新型城镇化道路。中国特色新型城镇化道路的核心是以人为本，关键是提升质量；它是坚持“四化同步”的城镇化，是以城市群为主体形态的城镇化。另外，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农问题”的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡发展差距，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全，促进城乡共同繁荣。

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人们的思想、观念和行为态度无不是在现实的具体的社会关系中形成和发展起来的，思想政治教育环境的变化对人的思想和行为形成和发展的影响既有积极地，又有消极的。

（一）经济环境变化对人的思想和行为产生的积极影响

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与人之间人才、技术、资本、信息等开放流动，相互理解，相互联系，化解矛盾与分歧，寻求共赢。它的发展使人们意识到因循守旧、自我封闭必然会被社会和历史淘汰，只有在开放的环境中，在与不同的人、不同的国家相互交往、相互借鉴中走向进步。

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足于简单的精神鼓励，要让物质利益说话。（2）全球化经济的主要成分是知识经济,高科技、新技术产业迅速发展,形成了智力支撑型经济,知识成为经济增长的主动力。因此,全球化时代对人的知识水平提出了很高的要求,这种要求改变了对人的价值的评价标准,从前的标准是德才兼备,今天却出现了以“才”代“德”、以“才”推“德”、“重智轻德”的倾向,人们重视知识、技能的提高和开发,轻视思想政治水平的提高。另外,在全球化的经济中,知识经济占有相当可观的体量,新技术、高科技在把知识转化为生产力的同时,也体现了知识的巨大价值。这一事实也在一定程度上加重了 “重智轻德”的倾向。

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区的工资收入普遍高于西部欠发达地区的工资收入等。城乡发展差距和贫富差距的拉大会导致社会逐渐形成一种贫富分层现象，造成贫富不同的人在生活方式、社会心理和思维方式上存在着较大的差异，会使人们感受到社会的不公平，来自农村的人们总会感觉受到了不公平的待遇，他们心里也会产生各种各样的疑虑以及对高收入阶层的不满,甚至有仇富心理,动摇了一部分人已有的思想信念。

四 结语

环境给人以影响，制约着人的活动。人们所处的社会制约决定人的发展，影响人的思想和行为的形成和发展。人的实践活动可以改变环境，并在改变环境的同时改造自身。人的活动和环境的改变辩证统一于实践。在人与环境相互创造的过程中，两者都处于不断的变化中，环境变得有利于人的活动，人的活动是有利于环境建设的活动。总之，环境影响制约着人的思想和行为的形成和发展，人的活动也在不断的改变环境，使其有利于人的发展。由经济制度决定的经济生活条件尤其是个人的经济生活条件，对人们的思想品德会产生直接的影响。一般来讲，经济生活条件好，或是生活不断改善，会使人们更好地认同社会主义经济制度，更好地接受社会主义价值观念和行为规范，更有利于人们形成良好的思想品德。反之，则可能产生相反的作用。

思想政治教育环境在思想政治教育活动中占有重要的地位，它直接影响着思想政治教育的效果，影响着身处于其中的每个人的思想道德状况。我们决不是主张“思想政治教育环境决定论”，但是我们又必须指出其重要作用和在新时期思想政治教育过程中。思想政治教育环境动态发展的特点决定了对思想政治教育环境研究的任务是长期的和需要不断更新的。我们今天总结和研究它是这样的，明天受许多因素的影响，它可能又会出现新的情况，因而根据不断出现的新形势和新情况，随时进行对思想政治教育环境的更新性研究是思想政治教育工作者常抓不懈的任务。

参考文献：

[1] 张耀灿、陈万柏主编:《思想政治教育学原理》[M],北京:高等教育出版社,2001年版。

[2] 邱伟光、张耀灿主编:《思想政治教育学原理》[M],北京:高等教育出版

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社,1999年版。

[3] 陈秉公:《思想政治教育学原理》[M],北京:高等教育出版社,2006年版。[4] 张耀灿等著:《现代思想政治教育学》[M],北京:人民出版社,2006年版。[5] 姜正国:《思想政治教育环境论》[M],长沙:湖南师范大学出版社,1999年版。[6] 李辉:《现代思想政治教育环境研究》[M],广州:广东人民出版社,2005年版。[7] 任林静主编:《人与环境》[M],北京:中国人民大学出版社,1999年版。[8] 戴钢书：《德育环境研究》，北京，人民教育出版社，2003 年版。[9] [美]贝克等：《全球化与政治》，北京，中央编译出版社，2000 年版。[10] 程毅、夏安凌、韩玉贵：《国际政治经济概论》，北京，高等教育出版社，2000 年版。

[11] 教育部高等学校社会科学发展研究中心组编：《国际化视野下的高校德育创新发展研究》[M]，北京：高等教育出版社，2011年版。

[12] 王玄武、骆郁廷：《思想教育政治教育道德教育比较研究》，武汉大学出版社，2002年版。

第四篇：公共管理

公共管理论文才参考题目

一,绩效考核与管理(丰俊功)

1,政丄府绩效管理

平衡记分卡在地方政丄府绩效管理中的应用研究

平衡记分卡在XX市政丄府XX部门绩效管理中的应用研究平衡记分卡在党政部门绩效管理中的应用研究

平衡记分卡在XX市政丄府XX部门党政管理部门中的应用研究 2,公务员绩效考核

基于胜任力模型的公务员绩效考核研究

基于胜任力模型的党政领导干部考核研究

XX市基于胜任力模型的公务员绩效考核研究

XX市基于胜任力模型的党政领导干部考核研究

XX部门基于胜任力模型的公务员绩效考核研究

XX部门基于胜任力模型的党政领导干部考核研究

XX市基于平衡记分卡的公务员绩效考核研究

XX部门基于平衡记分卡的公务员绩效考核研究

XX部门基于平衡记分卡的党政领导干部考核研究

XX市XX部门公务员绩效考核指标体系研究

XX市 XX部门公务员量化绩效考核研究

XX市公务员绩效考核指标体系研究

XX市公务员量化绩效考核研究

XX市公务员分类分等绩效考核研究

XX市XX部门公务员分类分等绩效考核研究

XX市公务员分类分等绩效考核指标体系研究

XX市XX部门公务员分类分等绩效考核指标体系研究 XX市政丄府公务员绩效考核存在的问题及对策分析 中国综合管理类公务员绩效考核研究

中国行政执法类公务员绩效考核研究

中国专业技术类公务员绩效考核研究

3,市政学

XX市户籍制度改革研究(选取有户籍制度改革有特色的城市)XX市城市基础设施建设模式研究

4, 电子政务

XX市政丄府网站绩效考核研究

电子政务在XX市XX部门中的应用研究

政丄府采购在电子政务中的应用研究

二,行政与政策(于海艳)

1,危机管理

突发公共事件的政丄府预警机制研究

突发公共危机事件的政丄府应急管理机制

2,户籍制度改革

3, 行政垄断

4,行政机构改革

地方政丄府与市场化改革

当代中国地方政丄府改革

第三部门发展与政丄府改革

我国城市基层管理体制的变革

地方政丄府制度创新行为研究

5,行政职能转变

中国入世与中国政丄府职能转变

服务型政丄府

乡镇政丄府经济职能探讨

全球化背景下的政丄府职能研究

6,公共政策执行研究

7,当代中国公民参政研究

互联网在公共政策中的作用

8,中国国有企业改革与公共政策选择

三,政治,制度,社区,非政丄府(韩丽雯)

中国行政体制改革问题

中国公共服务型政丄府的建设问题

服务型政丄府的监督机制问题

中国政丄府职能转变问题

中国政丄府的危机管理

当代中国的党政关系

当代中国人民代表大会制度探讨

当代中国中央与地方的关系问题

当代中国“条条”与“块块”的关系问题

当代中国政丄府的大部体制的问题

当前中国的政治体制改革问题

政治民丄主建设问题

当前中国的政治文化建设问题

非政丄府组织的法规建设探讨

非政丄府组织存在的理论基础探讨

非政丄府组织的社会功能探讨

非政丄府组织的内部管理探讨

非政丄府组织对中国政治权力结构的影响

城市社区管理的理论基础

城市社区管理的模式探讨

城市社区管理的法律保障问题

非政丄府组织与社区发展问题

建立和完善我国NGO组织监督机制(以汶川地震为例)

简析非政丄府组织(NGO)在突发性公共事件中的作用

四,社会学,社保,社会调查,社会工作(王静)

1,社会保障类:

理论类---公平还是效率:当代中国社会保障制度的理性选择与思考 中国古代社会福利制度研究

农村类---失地农民社会保障制度建设研究

当代中国的农村养老问题

农民工社会保险(养老,工伤,医疗等)问题研究

我国农村与城市社区社会保障政策的反差分析

农民工就业与劳动力市场建设(可运用社会排斥理论)

农民工就业的法律保障和政策支持研究

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我也说一句

一生帮你画眉

贡士6农民工的社会保障问题研究

我国农村“五保”制度的改革与完善

农村居民最低生活保障制度建设研究

农村扶贫问题研究

城市类-当代中国城市贫困问题与社会救助政策研究

当前中国城市最低生活保障制度分析

完善我国城镇企业职工基本养老保险制度的对策建议

城市化进程中城乡社会养老保险制度衔接问题研究

城镇人口结构性失业的突出矛盾及治理体系

我国城市“低保”制度建设的实证分析

就业失业类-应届大学毕业生就业社会保障促进研究

建立大学生失业保障的制度选择

非全日制就业(或灵活就业,自谋职业)的社会保险政策建议

国外失业保障制度对我国的启示

国际社会治理失业的经验及其对中国的借鉴意义

我国失业预警系统与就业对策研究

转型时期结构性失业的救济及职业培训政策

国有企业下岗职工基本生活保障与失业保险制度并轨对我国就业形势的影响 其他--银色浪潮的冲击下的中国社会保障制度

养老保险的制度转制成本及其化解

对社会保险基金监管架构的思考

我国军人的社会保险制度建设

灾害救助研究(以汶川地震为例)

商业保险消费心理研究

商业保险需求群体的实证分析

2,社会现象类:

基于网络社会下的青少年“文化反哺”现象研究

探析和谐社会理念下的社会流动机制建设

网络民意与公共治理模式的转型

论我国网络公共领域的现代生长

3,社区类:

社区矫正中的政丄府角色与社会力量

社区矫正在矫正青少年罪犯方面的理论与实践

社区公民道德建设实施纲要的落实及有关对策

从建设市民社会的载体看社区建设

构建和谐社会中社区的角色地位

4,应用实务类:

大学生心理健康教育问题;

当前大学生网络素养实证研究;

民办高校学生多元评价体系的实施;

民办高校贫困大学生群体状况调查

民办高校贫困生救助体系状况调查

广告对当代大学生消费结构观的影响;

大学生宿舍文化(或流行文化)现象调查;

人力资本与大学生职业地位获得研究

大学生就业中的歧视(性别,地区,学校等)及其应对问题 当代大学生的就业压力及其相关因素分析

养老院老人生活状况调查

我国社会志愿者制度的现状分析

某社会问题的现状,原因,对策分析

某城市社会中介组织的现状与对策研究

我国政丄府对民间组织管理实践中存在的问题及成因

城中村:农村城市化的困境与出路

转型期城市社区自治:理念,问题及建议

试论和谐社区理念下政丄府与社区关系的重构

中国社会分层研究

中国社会流动问题研究

中国社会控制问题研究

5, 社会理论研究

当代中国城乡二元化结构分析

当代中国社会阶层的形成和分化

当代中国弱势群体分析

社会舆论与社会风向对当代中国社会政策选择的影响

传统孝文化与家庭代际和谐

五,(多俊岗)

六,(刘亮,黄春梅,陈国杰,蔡敏)

1,行政伦理

2, 行政文化

3,社会信用研究(包括信用理论,信用机制,信用制度,信用评价内容)七,行政法,公务员(胡海春)

论我国公务员的考试选拔机制

公务员监督面临的问题及对策研究

国家公务员保障机制研究

论我国公务员保险制度发展的方向

对完善公务员廉政制度建设的思考

我国公务员制度的完善

公务员聘用制度研究

中国公务员职务晋升制度的不足和对策

公务员在构建和谐社会中的地位和作用

西方文官制度研究

我国国家公务员制度的基本特点研究

公务员保障机制研究

公务员制度与行政效率

论国家公务员收入的规范化

建立健全公务员培训机制

领导干部财产申报制度的意义

论中国公务员考核制度所存在的问题

论中国公务员的退出机制

论公务员回避制度研究

完善我国公务员的选任制度

健全国家公务员的监督制度

中西公务员制度比较研究

试比较中国古代官僚制度与近代公务员制度之异同.公务员管理研究

浅析公务员的高薪养廉问题

行政法制

依法行政

第五篇：公共管理

什么是公共管理: 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业的实践者。

公共管理的性质和特点:

(1)公共管理承认政府部门治理的正当性;

(2)公共管理强调政府对社会治理的主要责任;

(3)公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;

(4)公共管理强调多元价值

(5)公共管理强调政府绩效的重要性

(6)公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法

(7)公共管理以公共福利和公共利益为目标

(8)公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业的实践者 公共管理的目的: 公共管理的目的是实现公共利益。所谓的公关利益是为社会成员共享的资源与条件。公共利益的实现主要表现为公共物品的提供与服务。公共物品的涵义非常广泛，既可指有形的物品，如：公共场所、公共设施、公共道路交通，也可指无形的产品和服务，如：社会治安、社会保障、教育、医疗等。

新公共管理的七大要点: 1.公共政策领域中的专业化管理。这意味着让管理者管理,或如胡德所言“由高层人员对组织进行积极的、显著的、裁量性的控制”。对此最为典型的合理解释是“委以责任的前提是对行为责任进行明确的区分”。

2.绩效的明确标准和测量。这需要确立目标并设定绩效标准,其支持者在论证时提出“委以责任需要明确描述目标;提高效率需要牢牢盯住目标”。

3.格外重视产出控制。根据所测量的绩效将资源分配到各个领域,因为“需要重视的是目标而非过程”。

4.公共部门内由聚合趋向分化。这包括将一些大的实体分解为“围绕着产品组成的合作性单位”,它们的资金是独立的,彼此之间在保持一定距离的基础上相互联系。“在公共部门的内部与外部”,既可对这些单位进行管理又可以“获得特定安排所带来的效率上的优势”,其必要性证明了这种做法的合理性。

5.公共部门向更具竞争性的方向发展。这包括了“订阅合同条款以及公开招标程序”,其合理性则在于“竞争是降低成本和达到更高标准的关键所在”。

6.对私营部门管理方式的重视。这包括“不再采用'军事化'的公共服务伦理观”,在人员雇用及报酬等方面更具有弹性,这种转变的合理性在于,“需要将私营部门'经证实有效的'管理手段转到公共部门中加以运用”。

7.强调资源利用要具有更大的强制性和节约性。烽火猎头将这看做是“压缩直接成本,加强劳动纪律,对抗工会要求,降低使职工顺从企业的成本。“对公共部门的资源需求进行检查,少花钱多办事”的必要性证明这种做法是合理的。

从总体上来看，新公共管理以自利人（self-interest）为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强带经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模地使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。新公共管理毕竟代表着现实世界中人们不断改进政府、实现理想政府治理的一个努力方向。它是否意味着意味着一个政府治理的典范时代的到来，现在下结论还为时过早。