第一篇：刑法诉讼许昌市人民政府关于印发许昌市今冬明春农田水利基本建设实施方案的通知
许昌市人民政府关于印发许昌市今冬明春农田水利基本建设实施方案的通知
(许政[2007]59号)
各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门：
现将《许昌市今冬明春农田水利基本建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年十月二十六日
许昌市今冬明春农田水利基本建设实施方案
为做好今冬明春农田水利基本建设工作，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，促使农业增效、农民增收，根据许昌市“十一五”水利建设规划，结合我市目前水利工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以水资源高效利用为核心，以保障农业、农村和农民用水安全、保护和改善农村水环境为目标，以“红旗渠精神杯”竞赛活动为载体，把农村饮水安全、发展节水灌溉、小流域治理、防洪除涝、城市水环境整治等项目建设作为工作重点，全面维修现有水利工程，进一步完善水利基础设施建设，为全市经济社会发展提供保障。
二、发展目标
(一)发展节水灌溉面积10万亩;
(二)发展和改善有效灌溉面积6万亩;
(三)新增旱涝保收田面积5万亩;
(四)新打、配套机井1500眼;
(五)新增除涝面积6万亩;
(六)建设高标准水利示范区5万亩;
(七)治理水土流失面积25平方公里;
(八)解决农村饮水安全人口11.9万人;
(九)完成病险水库除险加固、河道治理等防洪基础工程建设任务;
(十)水产品年产量6000吨。
完成上述工程需投工1050万个，开挖土石方1460万立方米，投资15000万元。
三、工作重点
各地要坚持兴利与除害相结合的原则，以重点工程为龙头，以示范项目为支撑，围绕目标，统筹安排，着力抓好以下几项工作。
(一)切实做好农村饮水安全工程建设。各地要按照“先急后缓、先重后轻、集中解决”的原则，抓好长葛市2.6万人，禹州市2.5万人、鄢陵县2.7万人、许昌县1.3万人、襄城县2.5万人、魏都区0.3万人的饮水安全工程。在工程建设中，要做到统一设计、统一规划、统一监理，上规模、上档次，做到集中连片供水，不建或少建单村工程。用于农村饮水安全工程建设的各类补助资金要及时落实到位，保证工程顺利实施。要大胆探索，积极创新，建立符合农村新形势的饮水安全工程运行机制和管理模式，采取组建供水公司、拍卖经营权、承包经营、股份合作、农村供水协会管理等办法进行管理，明确工程经营管理权的权责，确保工程长效运行。农村饮水安全工程作为我市“红旗渠精神杯”竞赛评比的重要内容之一，所占分值权重为20%。按有关要求，对不能按时完成、工程验收不合格、资金使用管理中出现严重问题的地方，将取消当年“红旗渠精神杯”竞赛评比资格。
(二)大力发展节水灌溉。要紧密结合我市水资源短缺的实际状况，大力发展节水灌溉，降低农田灌溉成本，努力提高农业投入产出效益。全面完成2007年度重点节水灌溉工程项目建设，切实做好禹州市磨街乡3000亩国家级低压管灌节水增效示范项目建设、鄢陵县张桥乡、柏梁镇1500亩省级节水灌溉工程、襄城县双庙乡1500亩省级节水灌溉工程项目建设。各地要结合当前农村经营体制现状，积极探索多方筹资投劳建设节水灌溉工程的新途径。要因地制宜发展喷灌、微灌、地埋管道输水、渠道防渗、集雨节灌等不同形式的节水工程，努力扩大节水灌溉规模，确保今冬明春新增节水灌溉面积任务的完成。切实加强节水灌溉工程的管理，推行公司型、公益型、股份型、业主型等行之有效的管理模式，建立良好的管理运行机制，充分发挥工程效益。
(三)搞好水利示范区建设，全面提升农田灌排能力。各地要本着“完善、提高、发展、创新”的方针，继续抓好水利示范区建设。新建的水利示范区，原则上要求各县(市)按新建1万亩高标准水利示范区安排，尽可能安置在优质小麦种植区及花卉苗木、蔬菜、中药材、烟叶基地区域内。要以农业综合开发、土地整理、烟叶增产水利项目等为支撑推进水利示范区建设。今冬明春，我市农业综合开发项目涉及鄢陵县、许昌县、襄城县的5个乡镇6.8万亩耕地;烟叶增产水利项目涉及许昌县、襄城县、禹州市的18个乡镇6万亩烟田。有关项目县(市)要
以此为契机，加大项目区建设工作力度。要整合资金，优化投资效益，按照渠道不乱、用途不变、集中使用的原则，采取统一规划设计，统一质量标准，统一管理使用的办法，实行水、田、林、路综合治理，努力提高农田灌排能力。
(四)进一步完善防洪除涝安全保障体系。各级各部门要集中人力、物力、财力，搞好小水库除险加固、河道险工治理、堤防加固、水毁工程修复和面上除涝沟渠清淤及桥涵整修。今冬明春，要抓好孙庄、郑湾、石门及龙尾4座小水库除险加固工程，做好其它小水库除险加固工程的前期工作。对佛耳岗水库、纸坊水库及化行闸、赵庄闸进行岁修。搞好颍河、双洎河等重点防洪河道险工治理。要疏浚沟渠、整修桥涵，清除排水沟渠内的土埂、路坝及秸杆、杂草，进一步完善排涝水系，保证农田不出现大面积涝灾。
(五)着力抓好城乡一体化推进区水系建设。要按照推进区水系规划的要求，加大城乡一体化推进区的水利建设力度。加快在建的曹操饮马河进水闸、清潩河关庄拦河闸的施工进度，继续抓好曹操饮马河开挖、疏浚工程，使曹操饮马河林水一体景观带早日建成。长葛市要搞好英刘湖、关庄湖、韩庄湖、范庄湖的整治工程，魏都区要完成清潩河与清泥河760米长的连通渠开挖工程。同时，抓紧实施推进区18座坑塘整治试点工作，其中，长葛市5座，许昌县10座，魏都区3座。
(六)搞好灌区续建配套和节水改造工程建设。要以颖汝总干渠局部清淤、水闸及桥梁维修配套，鄢陵县赵口引黄灌区、禹州市纸坊水库灌区和许昌县幸福渠灌区修复配套工程为重点，组织人力、机械疏挖渠道，整修、延伸支渠，集中资金建设桥、涵、闸等工程，搞好渠系配套，最大限度的发挥灌区效益。在工程实施中，一要认真落实好项目招投标制、工程监理制、项目法人制等三项制度。二要千方百计落实建设资金，使国家投资及地方配套资金及时足额到位。三要注重质量，确保工程建成后能发挥可靠的经济效益。
(七)加大城市水环境整治力度。要充分考虑城市河道的防洪、排涝、生态、休闲等功能，与城市基础设施建设、美化城市环境相结合，通过整治河道，改善城市水环境，逐步实现人水和谐。许昌市区要继续完善东区水系工程，疏浚整治清泥河至清潩河连通渠;强化颍汝干渠向市区调水的功能，确保向市区年调水(生态用水)不少于1亿立方米，枯水季节年调水不少于2.4个流量。各县(市)要结合当地实际，进一步搞好城市水环境建设，促进经济、社会、环境协调发展。
(八)加强水土保持工程建设。采取预防治理相结合、水利林业相结合、封山育林相结合的措施，坚持以小流域为单元的综合治理，以发展流域经济为目标，以改善和修复生态环境为远景，实行山、田、林、路统一规划，综合治理，突出抓好经济效益。通过工程措施、林草措施和保土耕作措施优化配置，形成综合防治的水土保持体系。禹州市要做好鸠山乡、磨街乡17平方公里小流域治理工程。襄城县要完成紫云镇8平方公里的小流域治理任务。同时，要进一步加强水土保持执法工作，重点抓好生产建设项目水土保持方案的编制、审批、管理和实施，尽快建立和完善水土保持预防监督体系和水土流失监测网络，坚决遏制人为造成新的水土流失。
(九)抓好南水北调工程前期工作和大中型水库移民后期扶持工作。
四、实施步骤
今冬明春全市水利建设大致分为三个阶段：
(一)西部山丘区己完成麦播任务的乡(镇)，要尽快组织实施小流域治理、坡改梯等土石方工程。
(二)从11月上旬至12月下旬，全市水利建设形成建设高潮，要基本完成冬春土石方任务和防洪除涝重点建筑工程。在此期间，11月下旬召开全市水利建设现场会，并派出督导组进行督查。各县(市、区)在冬修期间也要加强督导，至少要召开一次现场会。12月下旬，进行全市“红旗渠精神杯”评比。
(三)明年春季，全面完成土石方和建筑物配套工程。并向省报送我市先进县(市)名单，参加全省“红旗渠精神杯”竞赛活动评比。
五、措施和要求
(一)完善水利建设投入机制，努力增加劳务和资金投入。一是加大公共财政对农田水利建设的倾斜力度。市县两级财政要切实承担起农田水利基本建设的主要责任，把农建资金纳入投资和财政预算，逐步形成政府投入支持、民办公助、社会参与、受益户投入的多元化投入机制。二是积极鼓励和吸引社会资本参与农田水利基本建设。坚持农民自愿、注重实效、民主决策的原则，引导农民自主投工投劳，调动广大农民群众投入农田水利基本建设的积极性。三是整合资金，捆绑使用，提高效益。按照渠道不乱，用途不变，统一规划，捆绑使用，各记其功的原则整合资金，通过资金集中捆绑使用，扩大工程规模，实现规模效益。
(二)加强水资源管理，坚持依法治水。一是广泛宣传贯彻水利法律、法规，提高全民的水利法制观念。二是认真贯彻落实《取水许可和水资源费征收管理条例》、《河南省节约用水管理条例》、《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》等法律法规精神，推进取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等管理制度建设，足额征收水资源费。三是加强执法队伍建设，不断提高水政监察队伍人员素质，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的水政监察队伍。四是进一步加大执法力度，严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，严厉打击河道设障、破坏水工程设施、擅自修建水工程或拒不办理取水许可证、拒缴水资源费等各种水事违法行为。五是继续抓好颍河、北汝河沿线非法采砂的治理整顿工作。
(三)深化水利产权制度改革，大力发展民营水利。各地要进一步解放思想，制定优惠政策，促进民营水利事业深入发展。要明晰所有权，放开建设权，搞活经营权，积极探索适应农村生产力发展水平的农村用水合作组织和管理体制。在符合规划、确保安全的前提下，实行“谁建、谁有、谁受益”的原则，调动多层次、多方面、多种经济成分的积极性。以独资、联资、股份合作等方式开发“四荒”资源、打井建站，积极参与水利基础设施建设。小型水库属乡村自建、自有、自管的小型水利工程，防汛责任重大，要积极探索承包、拍卖、股份合作等灵活多样的方式管理好现有小型水库，抓好典型，以点带面，逐步形成小型水利工程产权明晰化、投入多元化、经营企业化的新格局。
(四)深入开展“红旗渠精神杯”竞赛活动。开展农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛活动，对巩固农田水利基本建设成绩，促进水利建设持续发展有着积极的意义。各地要强化激励机制，加大投入力度，充分调动干部群众大办水利的积极性。要加强“红旗渠精神杯”考核工作，对各地建立稳定的投入保障机制、水利事业发展实绩、农田水利基本建设成效、重点工程建设情况等进行认真组织考评，把“红旗渠精神杯”竞赛活动不断推向深入。
(五)加强领导，落实责任。各地要按照市委、市政府的总体部署，把农田水利基本建设作为加强农业基础设施建设的主要措施，纳入各级党政部门的重要议事日程，及时掌握工程进度，确保按时完成任务。水利部门要充分发挥职能作用，在规划编制、方案制订、施工组织、建设管理、技术指导、质量控制、竣工验收等各方面做好具体工作;财政部门要积极筹措资金，保证项目资金及时拨付到位，并切实加强使用管理;其他各相关部门也要强化大局意识，积极配合、参与和支持，形成合力，确保各项任务的落实。同时，要加大新闻宣传力度，采取简报、专栏、报刊、杂志、电视、电台、网络等形式，及时报道水利建设工作新动态、新情况、新经验及新典型，营造大搞农田水利基本建设的良好氛围。
附件：许昌市2008年水利水产发展计划表(略)
第二篇：区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案
区今冬明春农村及农田水利基本建
设实施方案
区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案
区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案
加强农田水利基本建设，是贯彻落实党的十七大精神，提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的重要基础性工程。根据我区农村经济发展的总体规划，按照治旱兴农、强农固本，实现可持续发展的任务要求，特制定今冬明春农田水利基本建设实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，以新农村建设为抓手，以建设现代化农业示范基地为目标，以产业结构调整为主线，以“科学规划、综合开发、市场引导、重点突破”为发展思路，贯彻“八个结合”方针，拓展建设领域，增加科技含量，完善运行机制，进一步推动农业和农村经济的超常规、跨越式发展，为农业增效、农民增收奠定坚实的基础。
二、任务目标
今冬明春我区农田水利基本建设主要分为水利基础设施建设、土地整理改造、绿化、农业产业化建设、村容整治、农民培训六大方面，主要涉及十项重点工程。全区今冬明春农建总投资亿元，上马劳力要达到12万人，投入机具万台，投工3200万个，动土石6100万立方。具体内容如下： 节水灌溉工程
主要涉及张庆乡永康村、大张义村中低产田改造项目和北田镇北田节水工程。张庆乡中低产田改造项目总投资360万元，修复配套水井20眼，田间路9km，铺设管道40km，输变电路8km，改造土地6800亩。北田节水工程投资万元，打井配套4眼，铺设管道16km，建井房10间，消力池320个，发展节水灌溉面积6680亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。
防汛防洪工程
主要涉及东阳镇津水河治理工程和乌金山镇黑河改河工程。东阳镇津水河治理工程总投资万元，动土方9660m3，砖砌体1655m3，砼120m3，修渠1200m。乌金山黑河东沙沟段改河工程投资260万元，改河1500m，浆砌护坡，新增耕地300亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。
土地整理工程 主要涉及长凝镇、东赵乡、庄子乡三个乡的土地整理项目。长凝镇相立村等三村土地整理项目概算投资577万元，总面积公顷，新增耕地公顷；东赵乡西窑村土地整理项目概算投资135万元，总面积38公顷，新增耕地公顷；庄子乡北
赵村土地整理项目总投资万元，总面积公顷，新增耕地公顷。此项工程由区国土资源分局负责实施。土地开发工程
主要涉及什贴镇、东赵乡和郭家堡乡。什贴镇罗龙沟二期土地开发项目总投资207万元，总面积公顷，新增耕地公顷；东赵乡后沟村土地开发项目概算投资550万元，总面积公顷，新增耕地公顷；郭家堡乡新付村土地开发项目概算投资174万元，总面积公顷，新增耕地公顷。此项工程由区财政局牵头负责实施。环城绿化工程
主要涉及郭家堡乡、乌金山镇和张庆乡。总投资550万元，在公里的规划区内完成温室大棚拆迁补偿，果树移植补偿、大田蔬菜补偿、违章建筑拆除清理和租占地协调工作，为明年全省绿化启动会召开创造条件。此项工程由区林业局牵头负责实施。通道绿化工程
凡涉及太长高速、108国道、董榆线、九榆线、榆盂线、榆古线六条通道的乡，要做好通道绿化的补植补栽工作，并进行路、林、渠综合整治，清除杂草、刷粉涂白，做到路容整洁、渠田有矩。此项工程由区林业局牵头负责实施。乡村绿化工程
各乡村凡年初绿化的路、田、林、网，要在搞好补植补栽、综合整治的基础上，突出抓好高标准园林村的绿化工作，特别是48个园林村要完善规划、提高标准、树立样板。此项工程由区林业局与各乡负责实施。温室大棚工程
各乡要在完善今年新建温室大棚的基础上，加大力度，扩大规模。张庆乡、北田镇、庄子乡、长凝镇、东赵乡新建温室大棚不少于600亩，其它各乡不少于400亩，总计新建温室大棚5000亩。此项工程由区蔬菜中心牵头负责实施。村容村貌整治工程
全区各乡、各村要严格按照“五清五规范”的要求，对村庄环境进行一次彻底的
整治，力求村村都有新面貌，户户都有新变化。此项工程由区新农办牵头负责实施。
新型农民培育工程
各乡要结合学习贯彻党的十七大精神，大力开展以农民实用科技为主要内容的新型农民培育工程，按照不同的产业类型，采用灵活多样的形式，对农民开展一次普遍的教育培训，培训规模达到一万人以上，为农业增产增效、农民增收致富创造良好条件。此项工程由区农业局牵头负责实施。
三、措施办法 组织领导。区政府成立今冬明春农村及农田水利基本建设指挥领导组： 总指挥：王继堂
常务副总指挥：赵瑞昌 副总指挥： 王彦生 韩润川 王俊明 岳根生
成员：赵有扣 赵栓柱 张二保 杨永贵 李继生 王云扣 王继杰 赵玉清
领导组下设办公室，办公室设在区农业局，办公室主任由赵玉清兼任。各乡也要成立相应的领导机构，根据实际确立各自的工作重点，明确责任，抓好落实，真正把今冬明春的各项农田水利基本建设工作落到实处，做出成效。充分发动。开展农田水利基本建设，实施农业产业结构调整，主体是广大农民群众。要把“启发群众，激活内因”作为开展工作的基础，坚持“政府倡导，农民自愿”的原则，不搞行政干预，不搞强迫命令，不搞形式主义，通过培训、参观、考察、交流、示范等形式，调动群众的积极性，引导群众自主发展，自觉行动。
运活机制。要从明晰产权入手，积极探索新形势下农田水利基本建设和农业结构调整的新路子。按照“谁投资，谁受益”的思路，探索多元化投入格局。通过拍卖、转让、租赁、承包、股份合作等形式，明确各项工程建设主体、管理主体和受益主体，促进农建工程和特色产业的滚动发展。要注重大户发展，广泛吸引社会资金投资农建工程和特色产业工程，用大户的牵动效益来促进我区的农建工作。严格责任。实施农田水利基本建设重点工程，是培育和壮大我区特色产业优势和重点的基础性工程。区直各相关单位要加强统筹协调能力，根据各自职能，指导、帮助、督促重点工程建设。各乡要严格实行目标责任考核制，签定责任书，把各项任务明确到人，严格考核，奖惩兑现，确保农建工作落到实处。各乡要在11月15日前将各自的今冬明春农村及农田水利基本建设工作方案报送区新农办
加强督查。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将组织督查组定期对各乡的农建进展情况进行督查指导，并组织全区性的督查现场会。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将根据各乡农建情况，定期发放简报，交流经验，鼓励先进，鞭策后进，推进农田水利基本建设快速健康发展。附：榆次区今冬明春农村及农田水利基本建设重点项目任务分解表 二oo七年十月三十日
附：
榆次区今冬明春农村及农田水利基本建设重点项目任务分解表
第三篇：关于上报今冬明春农田水利基本建设实施方案的报告
赵政报[2011]110号
赵川镇人民政府
关于赵川镇今冬明春农田水利基本建设实施方案的报告
县水务局：
为了深入扎实有效地推进我镇农田水利基本建设，进一步改善农业生态环境，提高农业生产综合能力，促进农业稳定健康发展，加快社会主义新农村建设步伐。根据省、市、县农田水利基本建设会议精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以小型农田水利设施建设、坡耕地综合治理、路堤除险加固、农田综合整治为重点，把农田水利基本建设作为提高农业生产综合能力、防洪抗灾能力的大事来抓。通过政府的强力推动，全民动手，有组织、有计划的地开展农田水利基本建设，巩固农业基础，为促进农业增效、农民增
收、农村发展夯实物质基础。
二、目标任务
1、完成淤泥湾村滔河流域中低产田改造500亩；
2、完成老府湾村滔河流域农田综合整治600亩；
3、除险加固路堤1000米；
4、修复通组砂石路5000米。
三、实施步骤
第一阶段：2011年10月25日至11月15日为宣传动员阶段。
第二阶段：2011年11月16日至2012年2月29为农田水利基本建设主攻阶段。
第三阶段：2012年3月1日至2012年3月31日为农田水利基本建设扫尾和竣工验收阶段。
四、落实措施
1、精心组织，加强领导。镇政府研究成立了以镇长田培训为组长，副镇长袁安有、韩龙军为副组长，农牧综合中心主任汪孔学、水务中心主任陈海富为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，陈海富兼任办公室主任，刘俊、宋广栋具体负责办公。
2、科学规划，讲求实效。各相关村、相关单位要认真总结近几年农田水利基本建设的经验和教训，切实制定好今冬明春水利计划和实施方案。要尊重科学、尊重基层干部群众的意见，要统筹兼顾、科学发展，坚决杜绝“形象工程”和劳民伤财的形式主义，做到建一处，成一处，管好一处，见效一处。
3、发动群众，促农增收。要广泛发动群众，积极组织群众，充分依靠群众，用好劳动积累工，引导群众搞好农田水利基
本建设。要让农民明白农田水利基本建设是农民群众自己的事业，是实现增收、增效的重要途径。要让农民群众认识到自己参与农田水利基本建设是体现了谁投劳，谁受益，谁建设，谁管理，谁所有的市场经济原则。在工作中，对群众要进行多引导、多启发、多协商、少包办代替，充分发挥他们的主观能动性。
特此报告
赵川镇人民政府 00一一年十月二十八日二
第四篇：茗政发2011-关于印发2012全乡农田水利基本建设实施方案的通知
茗政发[2011]60号
2012全乡农田水利基本建设实施方案
为扎实有效开展2012全乡农田水利基本建设，进一步提高水利设施抗灾能力，促进农业增产、农民增收和社会稳定，特制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻中央、省委、市委一号文件和中央水利工作会议精神，切实把农田水利基本建设作为加快经济发展方式，加速推进农业现代化的基础性工作来抓，坚持政府主导、群众主体、社会共建相结合，立足于防大汛、抗大旱、除大涝，以塘堰扩挖、沟渠疏浚、堤坝加固、闸站维修、饮水安全为重点，坚持大干、实干、快干，切实提高防洪抗灾能力、夯实农村水利基
础，实现投入、规模、质量、效益的新突破，为全乡经济社会可持续发展提供强有力的支撑和保障。
二、主要任务
全乡计划开工各类水利工程 38处，计划完成土石方5.4万方，投资500万元，投劳 1万个。整治病险水库1座，5座小二型水库岁修工程；更新改造泵站2处，维修泵站13处，渠道清淤 35公里，护砌 6.5公里，塘堰扩挖 218口，解决农村饮水安全人口 5000人；改善灌溉面积 5000亩。
三、建设重点
（一）狠抓塘堰渠系工程建设。塘堰建设是加快新农村建设，美化村容村貌，改善农民生产生活条件的重要保证。要通过“三万”活动推动、财政驱动、社会联动、群众主动等措施，在全乡开展以塘堰扩挖、河渠疏浚、田间“最后一公里”渠系整治为重点的塘堰渠系工程建设，切实解决基本农田灌溉不畅和灌溉死角问题，提高抗旱保丰收能力。动员全社会力量和整合“一事一议”资金500万元，大规模整治渠系35公里，全力推进当家塘堰清淤扩挖 218口。
（二）、狠抓防洪工程建设。全面加强防洪薄弱环节建设。重点抓好上汪水库病险水库除险加固和5座小二型水库岁修、白蚁防治工作，完成投资 80万元。
（三）、狠抓饮水工程建设。切实解决镇区长江自来水及及相关村饮水安全问题。同时要加强项目建后管理，鼓励社会群众参与，建立工程长效运行机制，确保“建得成、管得好、用
地起、长受益”。
（四）、狠抓农田灌溉排设施建设。紧紧围绕基本农田，加快小型水利设施建设，扩大基本农田有效灌溉面积。护砌杨桥南干渠1.5公里，护砌杨桥北干渠4公里，更新改造28kW以上大鲁泵站和彭尾泵站两座，维修中门、彭晚等13个村的泵站。
四、主要措施
加强农田水利基本建设，功在当代，利在千秋。各村务必高度重视，增添措施，真抓实干，确保全乡农田水利基本建设工作在上新台阶。
（一）加强组织领导，落实工作职责。各村和各部门要借中央一号文件以及中央水利工作会议的强劲东风，把农田水利基本建设作为今冬明春农村工作重点，抢抓时机做好组织发动工作。乡政府成立今冬明春农田水利基本建设指挥部(见附表1),形成一把手亲自抓，分管领导具体抓、各有关部门分工协作、齐抓共管的局面。要继续实行防汛抗旱和工程建设连锁责任制，采取定工程、定领导、定任务、定时间、定责任、定质量标准、定措施、定奖惩的办法，责任到人，一抓到底。乡级重点工程由乡负责，乡领导班子成员为责任人，村级工程由村负责，各村支部书记为责任人。要把今冬明春农田水利基本建设的工作纳入年终考核的范围。
（二）多方筹措资金，加大投入力度。进一步采取政府引导性投入与市场机制运作相结合的方式，建立以政府补助资金为引导、农民自愿出资出劳为主体、其它经济组织参与的多元化
投入机制，筹资 500万元用于水利建设。一是上级资金扶持。积极争取国家项目奖金，省、黄石以奖代补奖金。二是政府加大投入。乡财政安排 120万元资金，用于乡级重点工程建设投资和村级重点工程建设资金“以奖代补”。三是“三万”活动帮扶。今冬明春，结合省委对“三万”活动的工作要求，省市和乡各个“三万”活动暨新农村建设工作队驻村大力开展政策宣传、兴修水利等工作，每个工作队出资不少于1万元，用于村组兴修水利的扶持。四是引导群众投入。村级工程可以采取“一事一议”方式筹资或以资代劳方式解决。要严格“一事一议”程序，引导农民群众积极参与农田水利基本建设，鼓励农民对直接受益的小型水利工程建设积极投工投劳，可以在政策范围内以资代劳。力争‘一事一议“补奖资金140万元，以资代劳筹资140万元。五是动员社会支持。通过鼓励老板赞助、企业资助、名人捐助、能人帮助等方式，广泛动员社会各界力量支持农田水利基本建设。
（三）规范建设程序，完善建设管理。在建设过程中要始终把严格标准、讲求质量放在首位，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，规范建设程序，做到建管并重，数质统一。要严格按照工程规划设计要求进行施工，新建山塘和抗旱泵站工程务必按水务、农机部门审定的设计方案施工。要加快工程进度，精心安排，整体推进，确保所有工程在2012年3月底前全部完成，4月底前完成验收结算，5月份进行总结评优。乡农田水利基本建设指挥部要成立工程质量检查组，制订水利
工程建设验收和补奖办法，严格验收程序，工程达不到设计标准的坚决返工，验收不合格的要认真整改，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。
（四）加强检查督办，确保工作成效。乡农办、乡纪委监察室、乡农田水利基本建设指挥部办公室要经常加强检查督办工作，水务、农机部门要加强质量的监督，确保工程按期保质完成。乡政府将制订激励政策和奖惩办法，加大考核结算力度，对水利工程建设进度快、质量高的村给予奖励，对组织不力的予以通报批评，对工程不能按期完成的取消“以奖代补“资金。纪检、监察、财政部门要加强监督管理，严惩工程建设中的不正之风。宣传部门要积极营造农田水利基本建设氛围，充分利用新闻媒体，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设工作的重要意义，充分调动广大农民群众大兴农田水利基本建设的积极性与主动性，迅速掀起大搞农田水利基本建设的新高潮
二0一一年十一月二十三日。
附件1、2012茗山乡农田水利基本建设指挥部组成成员名单。
2、2012茗山乡农田水利基本建设计划表。
附件1：
2012茗山乡农田水利基本建设指挥部成员名单
政委：李莉
指挥长：梅相东
副指挥长：陈鹏、陈前兵、胡四君、丁治国、柯梦然、金艳、王洪伟、柯擂、柯国华、陈敬杰、石斌
成员：袁敦禄、李秋波、胡兴明、汪松胜、柯罗亚、黄绵文、曹进、李相良及29个村支部书记指挥部下设办公室，办公室主任由袁敦禄同志兼。
第五篇：许政[2005]68号 许昌市人民政府关于加强防雷减灾安全工作的通知
许政[2005]68号 许昌市人民政府关于加强防雷减灾安全工作的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
为了认真贯彻落实国务院气象主管机构有关防雷减灾管理办法和《河南省防雷减灾实施办法》（省政府81号令）（以下简称《防雷办法》），依法加强防雷减灾安全管理，预防和减少防雷安全事故发生，保护国家利益和人民生命财产安全，推动我市防雷减灾安全工作持续、快速、协调、健康发展。现就进一步做好我市防雷减灾安全工作通知如下：
一、加强宣传，提高全社会防雷减灾意识
各级人民政府和各单位都要高度重视防雷减灾工作，统一认识，履行职责，积极贯彻“预防为主、防治结合” 的方针，认真组织学习、宣传、贯彻防雷减灾法律法规和有关政策。气象主管机构要采取切实有效措施，做好防雷减灾知识的普及与推广，增强全社会的防雷减灾意识。
二、强化领导，共同做好防雷减灾安全工作
防雷减灾安全工作是全社会安全生产工作的重要组成部分。市、县两级人民政府应当加强对防雷减灾安全工作的领导和协调，将防雷减灾安全管理工作所需经费纳入财政预算，组织编制雷电灾害防御规划，制定建立雷电灾害监测等标准，提高防雷减灾能力。许昌市气象局是负责全市防雷减灾工作的主管机构，应依法加强对全市雷电灾害防御工作的组织和管理，做好防雷装置设计审核和竣工验收工作。许昌县和魏都区的防雷减灾工作由许昌市气象局负责，其他县（市）气象局负责本行政区域内防雷减灾工作。建设、安监、发改、公安、消防等行政管理部门，应当按照职责积极配合气象主管机构做好防雷减灾管理工作，形成防雷减灾安全生产齐抓共管的好局面，把我市防雷减灾工作提高到一个新的水平。
三、规范防雷减灾管理，落实防雷减灾各项措施
（一）凡在我市境内专门从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的单位，必须获得省级以上气象主管机构颁发的资质证书。工程建设单位筹建防雷工程时，应当选择具有相应防雷工程设计或者施工资质的单位进行实施。禁止没有资质从事防雷装置检测、防雷工程专业设计和施工业务以及超出资质等级范围承接防雷工程。
（二）安装的防雷装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并按照国家和本省防雷技术规范和标准设计、施工。防雷产品的使用，应当接受各级气象主管机构的监督检查，禁止销售和使用不合格的防雷产品。新建建（构）筑物及附属设施的防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（三）建设行政主管部门、发改委或者其他部门受理的新建、扩建、改建的建（构）筑物施工图设计文件，其中防雷工程设计文件应当交由当地气象主管机构负责审核，气象主管机构应在规定的日期内出具审核意见书。未经气象主管机构审核批准，建设等行政主管部门不予核发建筑工程施工许可证或者开工报告，设计单位的设计文件不得交付施工单位。工程建设单位在领取防雷工程审核批准手续前，应当办理施工质量分阶段检测手续。其他场所或设施，工程建设单位应当将防雷工程设计文件和有关资料直接报送当地气象主管机构审核。
（四）防雷工程施工单位应当按照审核批准的防雷工程设计方案进行施工。建设单位、施工单位必须主动向防雷管理机构申请防雷工程质量监督。防雷工程开始施工后，由气象主管部门授权的防雷检测机构按照国务院气象主管机构的规定进行施工质量分阶段检测，检测后应将检测结果书面通知工程建设和施工单位，作为防雷工程竣工验收的依据。在施工中对防雷工程设计方案作较大变更的，应当按照原审批程序重新报批设计方案。
（五）防雷工程竣工后，应当由当地气象主管机构按照国家有关规定组织验收。验收合格的，发放合格证书；验收不合格的，不得投入使用，建设单位按照气象主管机构提出的整改意见进行整改直至合格。新建建筑物防雷工程验收合格证应当作为建设等行政主管部门的竣工验收备案材料。
（六）安全生产监督管理部门、公安机关和消防部门应当在安全生产许可证管理、计算机信息系统安全管理和消防安全管理中，配合气象主管机构做好防雷装置设计审核、竣工验收和定期检测工作。
五、加强防雷减灾执法，规范防雷减灾安全管理
气象主管机构要按照法律赋予的职责建立健全防雷减灾执法队伍，加大防雷减灾执法、检查力度。各单位要把防雷减灾工作纳入安全生产责任目标管理，在进行安全生产检查时，要把防雷安全列为检查内容，切实消除雷击安全隐患。对违反防雷减灾法律、法规造成安全事故的有关单位，要依法进行安全责任追究。
六、进一步完善防雷减灾安全生产工作机制
气象主管部门授权的防雷检测机构负责本行政区域内防雷装置检测工作。防雷装置实行定期检测制度，一般每年一次，对易燃易爆场所的防雷装置每半年检测一次。对需要进行防静电接地保护装置检测的场所进行防雷装置检测的同时应当进行防静电检测。各单位负责做好本单位的雷电灾害防护工作，建立健全防雷减灾应急预案，并将防雷减灾工作所需经费纳入单位预算。要积极配合市防雷检测机构做好防雷装置定期检测工作，并做好日常维护工作。居民住宅区防雷装置的检测，由房屋主管单位或物业管理部门配合防雷检测机构进行。防雷检测机构按照国家和本省有关技术标准对防雷装置检测后，应当出具真实、有效的检测报告。防雷装置定期检测不合格、存在雷击事故隐患的，防雷检测机构责令被检单位按照防雷检测整改意见书限期进行整改，排除雷击隐患。
七、严格执行雷灾事故报告和责任追究制度
市、县气象主管机构负责本行政区域内雷电灾害调查、统计与鉴定工作。遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告灾情，并积极协助做好雷电灾害调查与鉴定工作。气象主管机构对雷电灾情应当及时向当地人民政府及安全生产监督管理部门和上级气象主管机构报告，严禁各单位发生雷击事故隐瞒不报，情节严重的要追究领导责任。
二○○五年七月十五日
点击咨询 