关于调处涉及出租汽车各类不安定因素的意见

第一篇：关于调处涉及出租汽车各类不安定因素的意见

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源莲山 课

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市委、市政府：

一段时间以来，我市涉及出租汽车的各类不安定因素相继出现，或是未取得经营权业主上访，或是经营权租赁价格纠纷，或是车顶灯及计价器**，如果不能及时稳妥地调处此类不安定因素，势必对我市的稳定造成不利影响，甚至会对“诚信立市、工业强市、依法治市”各项工作产生不良影响。为此，在调查研究的基础上，提出工作意见如下：

一、对租车经营权的租赁价格进行宏观调控。目前，我市小型客运出租车的经营权属于有偿使用，已经进入市场经济规范的轨道，政府及有关部门不宜进行政策干预，但是对租赁价格进行宏观调控是十分可行和必要的。依据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发[2004]81号）有关精神和州领导的批示精神，我们已经请天平会计师事务有限公司对出租车经营权租赁价格做出评估，确定指导价为每车每年26400元，此事项已会同州政府**副州长请示省发改委获得同意，拟于近日面向社会公示，并于本月17日左右召开听证会。前期工作完成后，指导价将以政府通知形式出台，并且需要税务部门配合，按规定对租赁行为征收税款。

二、提高出租汽车驾驶员的准入条件。出租汽车驾驶员既是社会从业人员，又是反映城市文明的“窗口”，必须对其准入进行规范。对新从业人员可以进行政审，提高准入条件，如：原则上必须具有本地户口、公安机关出具的有无犯罪记录证明或流出地、流入地公安机关有无犯罪记录证明、暂住证、本地常驻人口担保证明，以及安全驾驶记录等等。符合条件后必须参加相应的培训班，经本地运输管理部门考试合格后，核发上岗证，并由发证机关终身监督，如出现不适合从事出租车从业的相关问题，可以由发证机关吊销其上岗证，取消其从业资格，如本人需要可以待条件符合后重新核准发证，方可上岗。对现有出租车驾驶员可以按照前述条件分期分批进行培训，考试合格后方可继续上岗。同时，对现有的两个“协会”进行整顿，促进其依法开展活动。要在业主和司机中建立党的组织、工会组织、妇联组织和共青团组织，积极开展维权、培训等活动，弘扬正气、抵制歪风邪气，在政府和业主、司机中起到桥梁和纽带作用。

三、严格对出租汽车行业的管理。实践证明，政府对出租汽车行业的严格管理是十分必要的，政府应该尽快出台出租汽车管理方面的政策性文件，制定有关规定，依法严格管理。在管理和规范过程中，政府有关部门对计价器、车顶灯等不宜进行统一购买，而是应该对其在性能、外形等方面进行严格统一的规定，由业主和司机自主选择厂家和品牌购买，政府有关部门定期进行检测，只要合乎规定即可使用。

四、整顿交通运输管理队伍。通过对涉及出租汽车各类不安定因素的产生、发展和处理的问题的分析，可以看出我市的交通运输管理部门事前准备不很充分、事中处理不很得力、事后没有很好地总结经验教训，队伍整体素质已经不能够很好地适应面临的形势。特别迄今为止，还有个别运输管理人员没有按有关规定与原购买的出租车经营权脱钩，或变相持有、或虚假转让，已经构成顶风违纪。为此，建议对交通运输管理队伍进行调整，追究违纪人员党政纪责任，必要时可在全市机关事业单位进行轮岗交流，以强化交通运输管理。

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第二篇：关于调处涉及出租汽车各类不安定因素的意见

关于调处涉及出租汽车各类不安定因素的意见

关于调处涉及出租汽车各类不安定因素的意见 关于调处涉及出租汽车各类不安定因素的意见(2006年2月5日)市委、市政府： 一段时间以来，我市涉及出租汽车的各类不安定因素相继出现，或是未取得经营权业主上访，或是经营权租赁价格纠纷，或是车顶灯及计价器**，如果不能及时稳妥地调处此类不安定因素，势

必对我市的稳定造成不利影响，甚至会对“诚信立市、工业强市、依法治市”各项工作产生不良影响。为此，在调查研究的基础上，提出工作意见如下：

一、对租车经营权的租赁价格进行宏观调控。目前，我市小型客运出租车的经营权属于有偿使用，已经进入市场经济规范的轨道，政府及有关部门不宜进行政策干预，但是对租赁价格进行宏观调控是十分可行和必要的。依据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发[2004]81号）有关精神和州领导的批示精神，我们已经请天平会计师事务有限公司对出租车经营权租赁价格做出评估，确定指导价为每车每年26400元，此事项已会同州政府××副州长请示省发改委获得同意，拟于近日面向社会公示，并于本月17日左右召开听证会。前期工作完成后，指导价将以政府通知形式出台，并且需要税务部门配合，按规定对租赁行为征收税款。

二、提高出租汽车驾驶员的准入条件。出租汽车驾驶员既是社会从业人员，又是反映城市文明的“窗口”，必须对其准入进行规范。对新从业人员可以进行政审，提高准入条件，如：原则上必须具有本地户口、公安机关出具的有无犯罪记录证明或流出地、流入地公安机关有无犯罪记录证明、暂住证、本地常驻人口担保证明，以及安全驾驶记录等等。符合条件后必须参加相应的培训班，经本地运输管理部门考试合格后，核发上岗证，并由发证机关终身监督，如出现不适合从事出租车从业的相关问题，可以由发证机关吊销其上岗证，取消其从业资格，如本人需要可以待条件符合后重新核准发证，方可上岗。对现有出租车驾驶员可以按照前述条件分期分批进行培训，考试合格后方可继续上岗。同时，对现有的两个“协会”进行整顿，促进其依法开展活动。要在业主和司机中建立党的组织、工会组织、妇联组织和共青团组织，积极开展维权、培训等活动，弘扬正气、抵制歪风邪气，在政府和业主、司机中起到桥梁和纽带作用。

三、严格对出租汽车行业的管理。实践证明，政府对出租汽车行业的严格管理是十分必要的，政府应该尽快出台出租汽车管理方面的政策性文件，制定有关规定，依法严格管理。在管理和规范过程中，政府有关部门对计价器、车顶灯等不宜进行统一购买，而是应该对其在性能、外形等方面进行严格统一的规定，由业主和司机自主选择厂家和品牌购买，政府有关部门定期进行检测，只要合乎规定即可使用。

四、整顿交通运输管理队伍。通过对涉及出租汽车各类不安定因素的产生、发展和处理的问题的分析，可以看出我市的交通运输管理部门事前准备不很充分、事中处理不很得力、事后没有很好地总结经验教训，队伍整体素质已经不能够很好地适应面临的形势。特别迄今为止，还有个别运输管理人员没有按有关规定与原购买的出租车经营权脱钩，或变相持有、或虚假转让，已经构成顶风违纪。为此，建议对交通运输管理队伍进行调整，追究违纪人员党政纪责任，必要时可在全市机关事业单位进行轮岗交流，以强化交通运输管理。

第三篇：关于调处涉及出租汽车各类不安定因素的意见

关于调处涉及出租汽车各类不安定因素的意见

关于调处涉及出租汽车各类不安定因素的意见

(2006年2月5日)

市委、市政府：

一段时间以来，我市涉及出租汽车的各类不安定因素相继出现，或是未取得经营权业主上访，或是经营权租赁价格纠纷，或是车顶灯及计价器**，如果不能及时稳妥地调处此类不安定因素，势

必对我市的稳定造成不利影响，甚至会对“诚信立市、工业强市、依法治市”各项工作产生不良影响。为此，在调查研究的基础上，提出工作意见如下：

一、对租车经营权的租赁价格进行宏观调控。目前，我市小型客运出租车的经营权属于有偿使用，已经进入市场经济规范的轨道，政府及有关部门不宜进行政策干预，但是对租赁价格进行宏观调控是十分可行和必要的。依据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发[2004]81号）有关精神和州领导的批示精神，我们已经请天平会计师事务有限公司对出租车经营权租赁价格做出评估，确定指导价为每车每年26400元，此事项已会同州政府××副州长请示省发改委获得同意，拟于近日面向社会公示，并于本月17日左右召开听证会。前期工作完成后，指导价将以政府通知形式出台，并且需要税务部门配合，按规定对租赁行为征收税款。

二、提高出租汽车驾驶员的准入条件。出租汽车驾驶员既是社会从业人员，又是反映城市文明的“窗口”，必须对其准入进行规范。对新从业人员可以进行政审，提高准入条件，如：原则上必须具有本地户口、公安机关出具的有无犯罪记录证明或流出地、流入地公安机关有无犯罪记录证明、暂住证、本地常驻人口担保证明，以及安全驾驶记录等等。符合条件后必须参加相应的培训班，经本地运输管理部门考试合格后，核发上岗证，并由发证机关终身监督，如出现不适合从事出租车从业的相关问题，可以由发证机关吊销其上岗证，取消其从业资格，如本人需要可以待条件符合后重新核准发证，方可上岗。对现有出租车驾驶员可以按照前述条件分期分批进行培训，考试合格后方可继续上岗。同时，对现有的两个“协会”进行整顿，促进其依法开展活动。要在业主和司机中建立党的组织、工会组织、妇联组织和共青团组织，积极开展维权、培训等活动，弘扬正气、抵制歪风邪气，在政府和业主、司机中起到桥梁和纽带作用。

三、严格对出租汽车行业的管理。实践证明，政府对出租汽车行业的严格管理是十分必要的，政府应该尽快出台出租汽车管理方面的政策性文件，制定有关规定，依法严格管理。在管理和规范过程中，政府有关部门对计价器、车顶灯等不宜进行统一购买，而是应该对其在性能、外形等方面进行严格统一的规定，由业主和司机自主选择厂家和品牌购买，政府有关部门定期进行检测，只要合乎规定即可使用。

四、整顿交通运输管理队伍。通过对涉及出租汽车各类不安定因素的产生、发展和处理的问题的分析，可以看出我市的交通运输管理部门事前准备不很充分、事中处理不很得力、事后没有很好地总结经验教训，队伍整体素质已经不能够很好地适应面临的形势。特别迄今为止，还有个别运输管理人员没有按有关规定与原购买的出租车经营权脱钩，或变相持有、或虚假转让，已经构成顶风违纪。为此，建议对交通运输管理队伍进行调整，追究违纪人员党政纪责任，必要时可在全市机关事业单位进行轮岗交流，以强化交通运输管理。

第四篇：出租汽车报废指导意见

为加强出租汽车行业管理，促进出租汽车行业规范、有序、健康发展，根据《安徽省道路运输管理条例》、《关于促进和规范全省出租汽车行业发展的意见》（皖交运[2006]28号文件）的有关规定，结合我县出租汽车经营权陆续期满的实际，现就出租汽车报废更新提出如下工作意见：

一、出租汽车经营权的确定

（一）出租汽车经营权是公共资源，实行有限期使用、特许经营制度。根据现行有关规定，出租汽车经营权和车辆使用期限一般不超过8年，对本县2008年底前许可的出租汽车经营权使用期限一律确定为8年，从其车辆初次注册登记之日起计算（车辆因特殊情况损毁的除外）。凡营运的出租汽车在车主申请报废更新，按规定车辆解体报废后，原经营权视为使用期满。报废更新后新一轮的经营权使用期限仍确定为8年，从每台更新后的出租汽车注册登记之日起独立计算。经营期满后，经营权处置按经营权期满时的相关规定执行。

（二）严禁私下转让出租汽车经营权。对擅自转让或倒买、倒卖出租汽车经营权的，由出租汽车行业主管部门没收其非法所得、吊销经营权证并按有关法律法规处理。

二、报废更新出租汽车的办理

（三）此次报废以1:1的比率更新,轿的一台报废更新一台轿的，面的一台报废更新一台面的。

面的车辆所有人也可以经申请批准，在下列条件中选择一种需求:

1.两台面的报废后更新一台轿的;

2.面的出租汽车(含轿的)退出出租汽车运输市场，由出租汽车行业主管部门收回经营权，并根据经营期使用情况给车辆所有人适当补偿。具体补偿办法由出租汽车行业主管部门制定，报县政府审批。

在新的一轮经营期内，如果面的出租汽车所在的出租汽车公司获得新增轿的经营权，在同等条件下出租汽车公司可将新增轿的经营权优先配置给本公司的面的使用，同时面的退出出租汽车市场。

（四）本县现有出租汽车使用期满后，出租汽车公司可向行业主管部门提出报废更新申请，经批准后按规定标准车型购置新车。

对于特殊原因造成车辆损毁无法修复的，无论其初次注册登记的时间长短，经申请批准后办理报废更新,其原剩余经营权使用期视为期满,更新后的经营期仍以8年重新计算。

新一轮经营权期间出现前述情况，新一轮注册登记时确定的8年经营期起止时间不变。

三、出租汽车行业的经营管理

（五）根据我省《关于促进和规范全省出租汽车行业发展的实施意见》的规定，出租汽车公司和车辆所有人必须与县出租汽车行业主管部门签订《县出租汽车经营权使用合同》。同时为规范出租汽车经营行为，出租汽车公司应当与车辆所有人签订《县出租汽车服务管理合同》，遵守法律、法规和规章，切实履行公司管理职责，接受出租汽车管理机构的监督检查。

县出租汽车管理机构对出租汽车公司实行质量信誉考核，根据《县出租汽车质量信誉考核办法》的规定做出结论,并根据有关规定给予奖惩。

（六）为加强和规范我县出租汽车市场管理，加大出租汽车经营质量信誉考核力度，改变挂靠公司松散性管理为紧密性管理,新一轮经营期出租汽车公司向行业主管部门缴纳一定数额质量信誉保证金。具体保证金收取数额和资金管理办法，参照市级有关做法执行。

（七）出租汽车驾驶员应当自觉遵守法律、法规及规章，诚实守信，文明从业，履行社会责任，为社会提供安全优质服务，遵守公司规章制度。县出租汽车管理机构根据《县出租汽车驾驶员诚信考核办法》，对全县出租汽车驾驶员实行从业诚信考核，并根据诚信考核结果，按照有关规定给予奖惩。

（八）逐步推广使用先进科技手段，创造条件建立集车辆调度、安全防范、信息采集、行业管理“四位一体”的出租汽车卫星定位系统，提高出租汽车营运组织能力和服务水平。要在出租汽车全行业积极开展文明创建工作，开展“微笑服务、温馨交通”活动，强化从业人员的文明服务意识和诚信意识。积极开展“星级服务车”、“文明诚信车”、“爱心车队”等评选活动。

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（九）县交通运输主管部门要加强出租汽车报废更新工作的组织领导，并根据本工作意见制定有关实施办法。

（十）本工作意见未尽事宜，依据国家法律、法规和有关出租汽车的政策规定执行。

第五篇：2013年北京高院处理涉及出租汽车劳动及承包合同通知

北京市高级人民法院关于处理涉及出租汽车的劳动合同及承包合同纠纷案件的通知（2013年11月25日 京高法发[2013]426号）

市第一、第二、第三中级人民法院，北京铁路运输中级法院；

各区、县人民法院，北京铁路运输法院：

经市高级法院立案庭、民一庭及民二庭共同协商，就处理涉及出租汽车劳动合同及承包合同纠纷案件的相关问题达成一致意见，现通知如下：

一、出租汽车司机与出租汽车公司之间以劳动合同、承包合同为依据提起的诉讼，未经劳动争议仲裁委员会处理的，立案庭应进行释明，引导当事人先行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

二、对于劳动争议仲裁委员会以出租车司机与公司之间的纠纷属于承包纠纷为由出具不予受理通知书，当事人不服向法院起诉的，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的规定，应视为劳动争议仲裁委员会已作出处理，法院应当受理。

三、出租汽车司机与出租汽车公司之间以劳动合同、作为劳动合同附件的承包合同为依据提起的诉讼，案由为劳动争议，由民一庭负责审理。

四、本通知自2013年12月21日起执行，此前受理的案件不再变更审判庭室。特此通知。