提速减负 服务“五个湖北”建设

第一篇：提速减负 服务“五个湖北”建设

提速减负 服务“五个湖北”建设

近日，湖北省国税局发出《关于支持和促进“五个湖北”建设的实施意见》，提出50条举措，支持“五个湖北”（富强、创新、法治、文明和幸福）建设。

据介绍，意见突出了提速减负，为“五个湖北”建设营造良好的税收环境。意见规定，纳税人申请办理税务登记和涉税审批，参加涉税业务培训，领取发票及涉税资料，一律实行零收费；统筹检查事项，同一年度内，对同一纳税人的纳税评估、税收检查和税务稽查不超过一次，避免多头进户，防止重复检查和税收管理员随意进户现象的发生，切实减轻纳税人负担。全面推行免填单系统，落实86个工作事项免填单工作制度，免除纳税人手工填表的麻烦。为实现办税提速，意见要求，将原有的53项备案事项全部明确为即办事项，将原有59项审批事项简并为29项，使81%的涉税事项实现即时办理，并将21项审批权限下放到基层国税局，在基层国税局成立集中审批办公室，实行7个工作日审批制度，提高审批效率；完善网上办税服务厅功能，实行同城办税，推进自助办税厅建设，最大程度地方便纳税人办税。

尊重和保护纳税人合法权益是意见的另一个特点。意见规定，严禁违反税收法律、法规的规定，滥用税收检查权、税收保全和强制执行权，维护企业正常生产经营秩序；规范行政处罚裁量权，减少执法随意性；增强税收执法服务透明度，保障纳税人的知情权。意见同时强调，各级国税机关要用足用好各项税收政策，充分发挥税收调控作用，为促进“五个湖北”建设提供有力支持。

湖北省国税局局长刘勇表示：“湖北省第十次党代会提出建设富强、创新、法治、文明和幸福的‘五个湖北’战略部署，是中央‘五位一体’总布局在湖北的具体实践，是‘中国梦湖北篇’。作为国税机关，发挥税收职能作用，支持‘五个湖北’建设责无旁贷，应积极响应，主动作为。”

第二篇：五个湖北目标

“富强湖北”，从字面上讲，就是财富充裕、实力强盛的湖北，就是通过扎实的努力与卓有成效的奋斗使湖北富起来、强起来。具体讲，就是通过科学发展、跨越式发展，使湖北的经济总量更大、结构更优、质量更高，发展后劲更足，综合实力更强，人民生活更富，实现由经济大省向经济强省转变，走在中部地区甚至全国前列。

（一）扩规模，提高经济总实力。

（二）转方式，提升经济竞争力。

（三）打基础，增强经济承载力。

（四）促协调，强化经济耦合力。

“创新湖北”的“四个创新”，即深入解放思想，创新发展文化；深入推进改革，创新体制机制；坚持开放先导，以开放促改革促创新促发展；提升自主创新能力，建设科教强省，就是要让创新成为湖北的特质、底色和核心竞争力，成为湖北发展的根本驱动力量。

（一）深入解放思想，形成有利于创新的发展文化。

（二）深入推进改革，形成有利于创新的体制机制。

（三）深入推进开放先导战略，搭建有利于创新的开放平台。

（四）深入推进自主创新，打造有利于创新的强大引擎。

建设“法治湖北”，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极探索推进民主法治建设制度化、规范化、程序化的有效途径，努力扩大人民民主，积极推进依法治省，使法律成为经济社会运行的普遍规则，使法治精神成为社会崇尚的普遍共识，人民有序政治参与不断扩大，民主法制更加健全，公平正义进一步彰显，人民权益得到切实保障。“法治湖北”建设的主要目标是：

1、营造依法执政、依法行政、公正司法的有序法治生态。

2、形成知法、守法、敬法、畏法的良好社会风气。

3、巩固和发展社会主义民主政治。

省第十次党代会报告指出：“要在加强物质文明和政治文明建设的同时，着力推进精神文明和生态文明建设，不断提升构建重要战略支点的精神驱动力、文化影响力和生态承载力。”我们要根据党代会报告的精神来把握文明湖北建设的内涵和目标。

（一）建设精神文明、提升精神驱动力的目标是：牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想，科学发展观深入人心；实现公民素质的显著提高，文化生活质量的显著提高，城乡文明程度的显著提高；构筑起科学发展、跨越式发展的“精神高地”，建成美好精神家园；培育出最先进的发展文化，凝聚起最广泛的发展力量。全省人民群众的文明素质和道德修养明显提高，爱国守法、崇德守信，和善开明、务实敬业，敢为人先、追求卓越，语言文明、举止优雅成为湖北人的自觉追求和行为准则。

（二）建设文化强省、提升文化影响力的目标是：哲学社会科学全面繁荣，实现由社科大省向社科强省跨越；主流媒体综合实力进一步壮大，舆论引导和传播能力进一步增强；精神文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本完备，人民群众基本文化权益得到有效保障；现代文化产业体系和市场体系基本建立，文化产业成为我省新兴支柱产业；文化创新能力进一步增强，人才队伍结构进一步优化，湖北文化军团建设实现新跨越；文化体制机制充满生机活力，符合科学发展观要求。

（三）建设生态文明、提升生态承载力的目标是：把生态文明建设的理念、原则深刻融入和全面贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，生态文明建设的基本框架初步确立，形成全社会共同推进生态文明建设的良好氛围；建立起比较完备的生态保护机制，基

本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式；可再生能源比重显著上升，自然生态系统及重要物种得到有效保护，森林覆盖率显著提高，生态环境质量居全国前列；培育和发挥生态环境的比较优势，绿色繁荣初步实现，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

建设幸福湖北涉及经济、政治、社会、文化建设和生态文明建设众多方面，是一项复杂艰巨的系统工程。必须从实际出发，抓住事关全局的关键问题求突破，坚持共建共享谋发展。

1、坚持以人为本、统筹发展。

2、念好民生“八字经”。

3、强化制度安排。建设幸福湖北，制度保障是根本。

4、充分发挥人民群众的主体作用。

第三篇：电网建设提速 服务玉乡发展

电网建设提速 服务玉乡发展

12月8日，笔者从镇平县电业局获悉，该局完成了35千伏石佛寺变电站扩建工程的可研报告和前期工作，工程按照镇平电网建设提速计划稳步推进。35千伏石佛寺变电站担负着镇平县玉雕重镇——石佛寺镇近6000家玉雕加工企业和8个交易市场的电力供应，总容量为8兆伏安。2009年，该县政府规划建设了玉文化产业集聚区，随着集聚区内“天下玉源”和“国际玉城”两个大型加工交易市场的竣工开市，石佛寺镇玉雕产业蓬勃发展，用电量也急速增长。2011年高峰期负荷已达7.52兆瓦,根据负荷预测，2012年电力负荷将达到8.49兆瓦，将出现过负荷，已不能满足供电区域内负荷增长的需要。

为确保电网安全运行、可靠供电，满足玉雕加工用电需求，镇平县电业局将35千伏石佛寺变电站扩建工程列入《镇平县电网 “十二五”发展规划》，作为2011年新一轮农网升级改造重点工程强力推进。工程计划总投资300万元，增加主变容量10兆伏安。该项目的实施，解决了该站单电源问题，大大提高了整体供电水平和综合电压质量，可以满足该供电区近五年的需求，为玉雕产业发展提供有力的能源保障。

第四篇：推进五个湖北建设全面建成小康社会

推进“五个湖北”建设 全面建成小康社会

中共湖北省委常委、省人民政府常务副省长 王晓东

2013年第2期 ——领导专稿

今天我们召开经济社会发展和改革调研工作座谈会，主要是就如何贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，听取大家的意见和建议。刚才，听了大家的发言，很受启发。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、切实把思想统一到中央和省委经济工作会的精神和要求上来

关于2013年的经济工作，中央作出了全面部署，省委、省政府提出了明确要求。如何抓好贯彻落实呢？我认为，从思想认识上来说，要解决好三个问题：

第一，全国已进入个位数中速增长期，湖北怎么办？全国进入个位数中速增长期，有四个明显标志：一是我国“十二五”规划将2011年至2015年的经济（国内生产总值）增长预期目标设定为7%；二是连续两年中央经济工作会确定的增长目标是7.5%；三是连续两年我国经济增长速度为个位数，2011年是9.3%，2012年前三季度经济增长7.7%；四是世界货币基金组织等各大机构对我国经济增长的预期也是个位数。综合各方面因素分析，我国经济已从过去两位数快速增长期进入个位数中速增长期。这既是我们主动调整的结果，以利于调结构、转方式，实现可持续增长，同时也是应对国内外复杂发展环境的必然选择。个位数增长，虽然与过去相比速度慢了些，但同世界各国相比，我国的速度仍然是最高的。千万不能认为全国是个位数增长，湖北也要降低增长速度，那样就错了。我们要把全国进入中速增长期看作一种机遇。为什么这么讲？一是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点，要求湖北的经济增长必须好于和快于其他地方。二是全国发展差异大，湖北作为后发地区，应当更快一些。李克强副总理在全国经济工作会上指出：中西部地区发展空间和潜力较大，增长速度有条件高一些。三是湖北正处于黄金发展期。目前正处于积蓄能量的释放期、爬坡过坎的发力期和潜在优势的转化期，近几年发展的速度和质量好于全国、领先中部，中气十足。必须抓住全国中速增长期这个机遇，乘势而上，努力保持较长时间的两位数增长，以缩小与全国的发展差距。

第二，全国继续坚持“稳中求进”总基调，湖北怎么办？从全国来讲，继续坚持“稳中求进”总基调，毫无疑问是正确的。同时，我们必须充分认识到，稳是积极的稳，进是主动的进。进才能稳，只稳则退。我们要结合湖北实际，以奋发有为的精神状态贯彻“稳中求进”总基调，以湖北之“竞进”服务全国“稳中求进”大局。省委提出“竞进提质”总要求，体现了中央的精神，体现了一种责任，体现了一种担当。大家一定要准确把握省情实际，时刻不能忘记，湖北的最大实际是发展不够，发展才是硬道理。省委经济工作会议确定，2013年全省GDP的预期目标是10%，工作目标是12%。我们要立足10%，朝更高目标做工作，湖北有责任有条件为全国发展作更大贡献。

第三，2013年国际国内经济环境仍然错综复杂，湖北怎么办？从国际看，世界经济低速增长态势仍在延续。从国内看，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。面对错综复杂的形势，要坚持“两点论”，一分为二地看问题，坚定信心，排难而进。要善于运用“底线思维”的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好结果，这样才能有备无患，遇事不慌，牢牢把握工作的主动权。

总之，我们要把思想统一到中央和省委对形势的分析判断上来，统一到2013年经济工作的目标任务上来，统一到2013年经济工作的各项要求上来，凝聚力量，攻坚克难，狠抓

落实，扎实开局。

二、在推进“五个湖北”建设中全面加快小康社会建设进程

大力推进“五个湖北”建设，是我省贯彻落实十八大精神的重要载体。十八大刚闭幕，省委就以“学习贯彻十八大精神，大力推进‘五个湖北’建设”为主题，在省委党校举办了7期干部研修班，组织力量编制了“五个湖北”建设纲要和实施意见。“五个湖北”建设是一项长期的艰巨任务，实现这一目标最重要的阶段性成果，就是全面建成小康社会。这既是一项重大发展目标，也是一项重要政治任务。省第十次党代会对我省在中部地区率先建成小康社会作出了全面部署，全省经济工作会明确了近期重点任务，要认真抓好贯彻落实。在实际工作中，我们要“三个对照，三个进一步”。

（一）对照最新要求，进一步创新思路。十八大对全面建成小康社会提出了五个方面新要求：经济持续健康发展；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。落实这些新要求，重在“新”字上下功夫，进一步创新思路。一是统筹兼顾，全面推进。五个方面的新要求相互促进、相互补充，构成一个目标体系，如果有一项不达标，就不能算全面建成小康社会，一定要全面推进。二是把握方向，重点推进。我们推进的小康是从低水平的总体小康向高水平的全面小康迈进，五个方面的新要求既是目标，也是方向。比如，工业化基本实现，信息化水平大幅度提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著。这方面，中央要求湖北走在前列、作出示范。我们要把它放在更加突出的地位来抓。又如，十八大要求“两型”社会建设取得重大进展，国家要求我省武汉城市圈“两型”社会综改试验区先行先试，希望我们探索经验、提供示范。这方面工作也必须重点推进。三是立足实际，加快推进。省第十次党代会提出湖北要在中部地区率先全面建成小康社会，这一目标要求我们不能一般地推进、一般地发展，而是要加快推进、加快发展，力争到2017年实现“两个翻番”的目标，兑现省委向全省人民的庄严承诺。

（二）对照基本标准，进一步找准差距。国家统计局制订的全面小康社会监测标准，是根据十七大的要求确定的，相对于十八大的新要求来说，应该是一个基本标准。即使是对照基本标准，我省仍然存在较大差距。按照国家统计局的监测，2010年我省全面小康实现程度为79.2%，比全国平均水平低1.1个百分点。在六大类23项指标中，我省有17项不达标。主要表现为“五低一高”：一是人均GDP偏低。2010年人均GDP比全国低780元（按2000年不变价计算），全面小康实现程度比全国低2.5个百分点。二是第三产业增加值比重低。2010年仅占全省生产总值的37.9%，小康实现程度为75.8%，比全国低10.6个百分点。三是收入水平偏低。2010年城乡居民收入分别比全国平均水平低3051元、87元，全面小康实现程度为57.2%，比全国低9.8个百分点。四是文化产业占全省生产总值的比重低。2010年文化产业增加值占GDP比重仅为2.52%，全面小康实现程度为50.4%，比全国低4.6个百分点。五是居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重降低。从2002年的14.19%降到2010年的9.02%，小康实现程度为56.4%，比全国低7.5个百分点。六是单位生产总值能耗偏高。2010年单位生产总值能耗为1.37吨标准煤/万元（按2000年不变价计算），全面小康实现程度为61.3%，比全国低8.2个百分点。

以上情况是就全省而言的。各地各部门也要认真测算，对照标准，找准差距。差距就是着力点，就是努力方向。我们一定要立足于提前建成小康社会的目标来做工作。发展好的地方、有条件的地方，要能快则快，尽量提前，为全省提前实现全面小康多作贡献。基础差一点的地方、困难大一点的地方，更要提升精神区位，谋求跨越发展，迎头赶上，确保与全省同步全面建成小康社会。

（三）对照薄弱环节，进一步强化措施。实现“两个翻番”，重点是提高居民收入，难点是贫困地区、革命老区。要把这两项工作作为重中之重，放在更加突出的地位。

一是突出民生根本。保障和改善民生是我们一切工作的根本出发点和落脚点。民生水平直接决定着小康实现程度。要按照省第十次党代会提出的“十个确保”的目标，念好衣、食、住、行、业、教、保、医“八字经”，让全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊严。民生工作中，要突出抓住城乡居民收入这一关键指标。目前我省城乡居民收入还比较低，2011年，我省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均低于全国平均水平，与我省经济总量水平不相称。要千方百计增加城乡居民收入，确保居民收入增长与经济发展同步。这是我省全面建成小康社会的重中之重。

二是突出贫困地区、革命老区。目前，全省扶贫攻坚的任务还很重，四大集中连片贫困地区国土面积占全省四分之一，人口占十分之一。这是我省全面建成小康社会的难中之难。没有这些地区的小康，就没有全省的小康。全省要提前建成全面小康社会，贫困地区、革命老区怎么办？关键是两条：一要自加压力。要把与全省同步建成全面小康社会作为压倒一切的政治任务，紧紧抓住中央和省集中连片贫困地区扶贫开发政策机遇，奋力拼搏，攻坚克难，加快推进农业现代化、新型工业化和城镇化协调发展。二要多方给力。贫困地区大都是革命老区，对中国革命作出过重要贡献。对这些地区怎么支持都不过分。各有关方面一定要以高度的政治责任感，对这些地区高看一眼、厚爱一层，切实加大支持力度，尽最大可能帮助这些地区解决交通基础设施建设、特色优势产业发展等带长远性、根本性的问题，不断增强造血功能和自我发展能力。

三、在深化改革开放中全力打好调结构、转方式这场硬仗

十八大报告指出：以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。我们一定要坚定信心，在深化改革中全力打好调结构、转方式这场硬仗。关键要做到“三个准确把握”。

（一）准确把握调结构、转方式的新要求

什么是新要求？就是十八大报告提出的“一个立足点”、“四个着力”和“五个更多”。“一个立足点”，就是把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。“四个着力”，就是着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。“五个更多”，就是使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。

这些新要求，对湖北来说具有很强的针对性和指导性。我感到，我省既存在经济总量不足的问题，也存在经济结构不优的问题，主要表现在“六个不够”上。即：传统产业有优势，但战略性新兴产业、高新技术产业发展不够；制造业有优势，但服务业尤其是现代服务业发展不够；“国字号”、“大字号”企业有优势，但民营企业、中小企业发展不够；大城市有优势，特别是武汉“一城独大”，但中小城市和县域经济发展不够；农产品有优势，但农业产业化水平不够；科教资源有优势，但科技创新转化为产业的能力不够。据省统计局研究，2010年，湖北转变经济发展方式进程指数比全国低10.6个百分点，比东部沿海省份低20个百分点以上。差距突出体现在创新能力不强、产业结构层次不高、资源环境承载力弱。我省发展面临着既要赶、又要转的双重压力，任务异常繁重，异常艰巨。

（二）准确把握调结构、转方式的着力点

我省推进调结构、转方式，必须把构建现代产业发展新体系作为主攻方向，以“营改增”改革试点为契机，抓重点求突破。

1、一产重点抓“加工”。湖北是农业大省，在全国农业格局中有着举足轻重的地位。推动我省由农业大省向农业强省转变，关键是“强加工”。湖北的种养有优势，农业生产实现了“九连增”，但农产品加工仍然滞后。虽然经过多年努力，我省的加工产值比达到了

1.9:1，荆门市达到2.5:1，武汉、襄阳、宜昌农产品加工值过千亿元。但与发达省市相比，差距仍然较大。抓住“加工”这个环节，就抓住了一产结构调整的牛鼻子，既可带动农业升级，又可促进工业发展。加快发展农产品加工业，关键是发展农业产业化龙头企业。这是发展现代农业的关键举措，有利于把工业理念引入农业，有利于把城市生产要素引入农村，有利于把小生产与大市场衔接起来。要深入推进农产品加工“四个一批”工程，支持一批龙头企业做大做强，大力提升优质农产品的加工水平，促进农业质量效益上台阶。

2、二产重点抓工业。工业是建设“五个湖北”的主支撑，是“四化”同步协调发展的火车头，是调结构、转方式的重中之重。2011年，湖北二次产业占比突破50%，其中规模工业占比达到43.5%。目前，湖北正处于工业化中期加快推进阶段，要抢抓机遇，乘势而上，大力实施“工业强省”战略。既要高水平谋划和实施一批大项目，千方百计做大工业总量；又要强力度推进结构调整转型，千方百计增强竞争力。关键是加快高新产业发展，重点是抓好东湖国家自主创新示范区建设，使之成为全省产业结构调整的强大引擎。

3、三产重点抓现代物流业和文化旅游业。湖北是全国的综合交通运输枢纽、祖国的立交桥，正由“九省通衢”向“九州通衢”迈进，发展现代物流业的条件非常好。特别是湖北有水运优势，通江达海，运输成本低。降低物流成本是增强企业竞争力的重要条件。要根据物流业发展规划，大力推进武汉新港、物流保税园区、三峡物流园等建设，使我省成为全国性现代物流中心。湖北发展现代服务业的另一大优势，就是文化旅游资源丰富，文化底蕴深厚，旅游景观大气，具有发展文化旅游业的良好条件。目前，我省文化旅游业发展态势良好，要抢抓湖北率先进入高铁时代的机遇，拓展文化旅游市场，做大文化旅游产业。

（三）准确把握调结构、转方式若干重要问题

第一，正确处理速度和效益的关系，好中求快。对湖北而言，要缩小差距，必须保持较高的增长速度和较长的快速增长期。2013年我省经济增长预期目标是10%，这是省委、省政府综合考虑、反复权衡决定的。确定这个目标是留有余地的，从工作目标讲，还要力争更快一点。当然，我们追求的快是实实在在的快，是没有水分的快，是有质量、有效益、可持续的快，是“好中求快”。如何衡量有质量和效益的增长呢？就是李克强副总理提出的五个标准：一是没有水分；二是就业增加；三是收入和增长同步；四是企业效益提高；五是能源资源环境可支撑。只有这样，才能真正实现又好又快的发展。

第二，正确处理内需和外需的关系，双轮驱动。扩大内需是我国的战略基点。2013年扩内需的潜力很大、空间很大。中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，中央预算投资、国债发行量、货币发行量都有较大幅度的增加，为扩内需奠定了政策基础。城镇化、传统产业改造升级、战略性新兴产业培育、现代服务业发展、生态建设、扶贫开发等都将成为新的内需增长点。我们要抓住机遇，充分挖掘内需潜力。

扩大内需不等于放弃外需。不扩大开放，就不可能扩大内需，两者相辅相成。开放不够仍然是我省最大软肋。我省经济外向度仅为11.6%，低于全国近38个百分点。我认为，要纠正一种片面的认识，认为湖北进出口规模小、占比低，无碍大局，有无作为无所谓，这是短视的。越是国际市场低迷，越是蕴含新的商机。我们要坚定不移地坚持开放先导战略，要大力度地“引进来”和“走出去”，充分利用两个市场、两种资源，充分创造开放的红利。第三，正确处理投资和消费的关系，两手并重。内需，包括投资和消费，一个是关键作用，一个是基础作用。我们既要抓好关键，又要夯实基础，坚持两手抓、两手硬。我省现阶段仍是投资拉动型经济，一定要发挥好投资对经济增长的关键作用。近几年，我省投资对经济增长的贡献率都在60%以上。2013年，仍然要把扩大投资作为经济工作的主抓手，把项目建设作为经济工作的主战场。要高水平策划一批项目，大力度招商一批项目，尽全力争取一批项目，促进市场投资和政府投资、产业投资和基础设施投资、投资和消费协调发展，不断挖掘新的投资增长点。必须强调的是，今天的投资结构就是明天的产业结构，不能因为追求

投资速度而忽视效益，要在做大总量、做优结构、做宽渠道上狠下工夫，促进投资方式转变，促进投资效益提高。

近几年，我省消费对经济增长的贡献率持续走低，由2001年的72.3%下降到2011年的36.9%。要多管齐下，增强消费能力、优化消费环境、推动消费升级、拓宽消费领域，加快建立扩大消费的长效机制。扩大消费，关键要抓两个方面。一是提高收入。加快实现居民收入增长与GDP增长同步。通过深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，让更多居民的消费能力从温饱型转为小康型。二是搞好保障。要加大对民生领域和社会事业支持保障力度，解除群众消费的后顾之忧，做到让消费者有钱可花、有钱敢花、有钱好花、有钱愿花。投资和消费不是此消彼长，必须协调发展，有机结合。在这里，我要特别强调大力推进城镇化问题。李克强副总理强调，城镇化是最大内需。城镇化既带动投资又创造消费，是投资和消费最好的结合点。我认为，要把城镇化作为走出“中等收入陷阱”的新的经济增长点。据悉，国家正在编制《促进城镇化健康发展规划（2011-2020年）》，预计在未来10年拉动40万亿的投资。2013年国家将出台城镇化改革的综合配套措施。我们必须抢抓机遇，把城镇化最大潜力和改革最大红利有机结合起来，用改革红利释放内需潜力，形成叠加效应，为经济增长提供长久持续的动力。

第四，正确处理虚拟经济和实体经济的关系，实虚并进。实体经济是社会生产力的集中体现。十八大报告强调，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。对湖北来讲，抓实体经济更具有针对性。我省在实体经济特别是制造业方面是有优势的，但是存在如何调整结构、增强竞争力的问题。实体经济的持续发展需要虚拟经济的支撑。要深化金融体制改革，创新金融产品，加大对实体经济的支撑作用。近年来，国家和省出台了一系列政策措施，现在的关键是抓好政策落实。要在政策导向上加强对实体经济的倾斜，引导和吸引更多社会资源投入到实体经济中来，尤其是财政政策、税收政策、金融政策等等，都要向实体经济倾斜，落到实处。

四、在大力改进作风中提高能力狠抓落实

新一届中央领导集体反复强调改进作风、密切联系群众。中央领导率先垂范，以身作则，为我们作出了表率。中央经济工作会和省委经济工作会也强调要实干，抓落实。我们一定要做明白人，提高自觉性，在改进作风中提高能力，抓好落实。

一是加强学习。当前，经济发展面临的环境异常复杂，我们面临一系列新情况、新问题，一定要加强学习，解决知识恐慌、本领恐慌问题。要认真学习十八大精神，自觉用十八大精神武装头脑、指导推进工作。要加强市场经济理论学习，熟悉掌握国家宏观调控政策，坚持用市场经济的理念和方法来解决问题、推进发展，在学习实践和破解发展难题中不断提高领导发展能力。

二是尊重规律。我们既要尊重客观规律，按客观规律办事，又要把握和运用好客观规律，创造性地开展工作。既要着眼大局，统筹兼顾，又要抓住切入点和突破口，明确主攻方向，成为经济工作的行家里手。

三是创新机制。要深入推进行政审批制度改革，切实转变政府职能。我们大家要敢于自我革命，加大力度减少审批事项，加大力度简政放权，加大力度转变职能，切实提高工作效率和服务水平。

四是务实落实。我个人体会，做经济工作，一要有科学精神，懂经济；二要有务实作风，抓落实。来不得半点花架子，来不得半点虚假浮夸，要做事、不作秀，少提口号、多办实事。要深入实际，重在解决实际问题，尤其是一些带根本性、长远性、涉及民生的重大问题。发改、财税等宏观经济部门，一定要高水平当好参谋，高标准加强服务，高质量谋划项目，高要求抓好落实，在大力改进作风中作出表率、走在前列。■

（本文系王晓东同志2012年12月31日在全省经济社会发展与改革调研工作座谈会上的讲话，标题为编者所加）

第五篇：为五个湖北建设贡献青春力量

为“五个湖北”建设贡献青春力量

朱厚伦

2012年第8期 ——喜迎十八大 争创新业绩

长江万里，气势恢宏；凤鸣九天，生机勃勃。省第十次党代会在科学分析湖北发展面临的新形势和所处的新阶段的基础上，提出了“在新的起点上奋力推进科学发展、跨越式发展，努力建设富强、创新、法治、文明、幸福湖北”的奋斗目标，号召全省上下为加快构建重要战略支点实现富民强省而努力奋斗。湖北科学发展、跨越式发展的新号角已经吹响，新的宏伟蓝图催人奋进。党有号召，团有行动。全省广大青年要责无旁贷地担当起新的历史使命，按照省党代会提出的奋斗目标和指明的前进方向，凝神聚力，燃烧青春激情，争当跨越先锋，贡献青春力量，在“五个湖北”建设的征程中谱写新的篇章。

积极投身“三化”发展，共促富强湖北建设。省委提出，推进“工业化、城镇化和农业现代化”协调发展，努力建设富强湖北。这是湖北在新的起点上，推进科学发展、跨越式发展、加快构建重要战略支点的新举措、新路径。全省共青团组织要以共建富强湖北为目标和工作切入点，以参与“三化”、共促“三化”为着力点，围绕“两圈一带”的总体战略，在结合上做文章，在参与中求贡献，把广大青年的智慧和力量凝聚到富民强省的伟大实践中来。要围绕省委对全省及各地区提出的战略定位和战略重点，进一步创新思路和举措，实施更多具有时代特色、体现战略要求的项目，开展更多能够调动青年积极性和创造性的活动，切实发挥好青年的生力军和突击队作用。要深化青工技能振兴计划、“四创建功”行动，引导广大职业青年适应新型工业化的要求，推动经济结构调整和发展方式转变，推动信息化与工业化的融合运用，推动更多市场主体的发展壮大，不断提高新型工业化水平；深化“双带双新”工程，着力培育农村青年致富带头人和农村青年专业合作组织，引导广大农村青年带头调整农业产业结构，带头发展农产品加工业，推进农业现代化；带领青年积极参与仙洪新农村建设试验区、竹房城镇带城乡一体化、山区县市脱贫奔小康以及大别山区、武陵山区、秦巴山区、幕阜山区集中连片特困地区扶贫攻坚战略，服务社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，加快推进新型城镇化。要充分发挥共青团的组织和动员优势，竭力调动团属资源，整合社会资源，组织青联委员、青年企业家、青年知识分子、大学生开展市县经贸考察和社会实践活动，广泛联系、凝聚和吸引海内外、省内外各类优秀青年人才来鄂投资兴业，为建设富强湖北提供资金、技术、信息和智力支持。

不断深化青年创业创新活动，共促创新湖北建设。发展的希望在创新，创新的希望在青年。当今时代，依靠创新抢占发展制高点，已成世界大势。青年思维最活跃、创新愿望最强烈，最具创新热情和创造活力，如夏之烈日，蕴藏着巨大的能量。共青团站在新思想、新理念、新事物层出叠现的前沿，要带领广大青年以筚路蓝缕的勇气、超越前人的志气、革故鼎新的锐气，用创新的思维、创新的举措、创新的成果实现人生理想。要着力在青年中营造解放思想、开拓创新的氛围，增强青年的开放包容意识、重商亲商意识、奋发进取意识、求真务实意识，让青年人成为解放思想的先行者、敢闯敢试的担当者、真抓实干的践行者；深化青年创新创效活动，广泛开展多种形式的技术技能培训和素质拓展，组织青年学习新知识新技能，努力提高青年的整体素质和创新能力、实践能力，在制度、科技、管理、产品和服务等各个领域开拓创新，力争取得突破性成果。青年科技工作者历来是创新的尖兵。要积极为他们创造良好的环境和土壤，支持他们立足我省重点行业、领域和科技发展前沿，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在创新路上举旗当帅，做好示范。创业和创新活动密不可分，互为补充。要推动青年创业和创新活动的有机统一，以创业育英才、以创新促发展。要着力扩大湖北“青创工程”品牌效应，努力完善政策、项目、市场、活动等服务支撑，推进省市县三级青年创业就业服务中心体系建设，着力为青年创业就业提供专业化、系统化、网络化、规范化、长效化服务。要推动青年积极投身市场经济的大潮，敢于、乐于、善于当老板，做“经济人”，在新兴产业、新兴领域闯新路、创新业，形成谋创业、图发展、促跨越的“大气场”。要大力宣传创新创业青年典型，扩大他们的社会影响力，推动形成关心重视青年人才成长发展、鼓励支持青年人才干事创业的良好氛围。

切实维护青少年合法权益，共促法治湖北建设。提升青少年法治意识，维护青少年合法权益，是法治湖北建设的重要内容，也是共青团的重要职能，是共青团推动法治湖北建设的重要着力点。近年来，全省各级团组织深入实施青少年权益维护工程，推动《预防未成年人犯罪法》、《湖北省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》的实施，强化“12355青少年服务台”、“青少年维权岗”等载体和平台建设，使青年利益在社会总体利益格局中得到了较好的体现。在新的形势下，青少年维权工作任务更重、责任更大。各级团组织要着眼于青少年诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障，把维护青少年合法权益与引导青年有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青少年普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，探索建立维护青少年合法权益的制度性安排，切实代表和维护青少年普遍利益诉求。要广泛开展法制宣传教育和公民意识教育，推动《法治湖北建设纲要》精神在广大青少年中的普及，引导青少年学法辨是非、知法明荣辱、守法定行止，养成依法维护权益、理性表达诉求、履行法定义务的良好习惯。要组织青年开展普法宣传、法律援助等法律实践活动，在全社会传播法律知识，弘扬法治精神，为需要法律帮助的群众提供服务。要深化各级“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，加强省市县乡四级预防青少年违法犯罪、未成年人保护机构建设，努力提升“12355青少年服务台”和“青少年维权岗”的创建水平和服务能力，建立健全青少年维权的社会协同机制，着力构建“大维权”、“大预防”的工作格局。要大力推进青年舆情监测系统建设，及时收集和掌握青年的诉求动态，提升维权工作的针对性和实效性。要发挥好社会监督的作用，配合有关部门依法坚决扫除和打击损害青少年身心健康的社会丑恶现象，促进青少年健康成长。要引导和保护好青少年参与社会主义民主建设的热情，引导青年有序参与基层群众自治，在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中依法行使民主权利，以理性、合法、有序的方式表达利益诉求，自觉维护和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的良好局面。

努力提升青年道德素养，共促文明湖北建设。青年素有开风气之先的优良传统，是提升全社会思想道德素质和文明素养的重要群体，是引领社会风尚、建设文明湖北的重要力量。古人讲，德之不厚，行将不远。当前，全省各级团组织着力打造青年文明号、青年志愿者、青年书香文明号、湖北乡村文化节、湖北相亲文化节等品牌活动，动员广大青年积极参与文化建设、社会建设和生态文明建设，弘扬了文明新风，推动了社会发展。建设文明湖北，人民群众是主体，全民要参与，青年当先行。全省各级团组织要把推进精神文明和生态文明建设作为教育引领青年的重要任务，坚持以社会主义核心价值体系为灵魂，构建青年精神高地，营造共促发展的强大气场。要深入开展青少年理想信念教育，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果教育青少年，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神塑造青少年。要广泛开展生动的道德实践活动，以“我与祖国共奋进”为主题，以实践育人为基本途径，以各类青少年道德典型评选为抓手，着力深化“手拉手”、志愿服务行动等道德实践活动和典型选树活动，引导青少年自觉践行社会主义荣辱观，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，努力做遵纪守法、明礼诚信、有社会责任感的人。要加强青年文化建设，坚持用先进文化凝聚青年、引导青年、鼓舞青年、塑造青年。牢牢把握青年文化发展方向，大力发展体现民族精神和时代精神，富有地方特色的青年文化。大力发展校园文化、社区文化、企业文化、网络文化、乡村文化，有效增强青年文化的吸引力和感召力。充分利用新媒体，传播先进文化，体现人文关怀。加强青年文化阵地建设，支持青年发展特色文化产业，着力打造一批特色鲜明、格调高雅的青年文化精品。要广泛开展生态文明宣传教育活动，深入推进“保护母亲河行动”等主题活动，发挥各类青少年环保社团和青年志愿者的积极作用，引导青少年牢固树立环保优先、节约优先理念，带头养成节约、环保的生活习惯，共同打造蓝天长驻、青山长在、碧水长流的美好家园。

切实服务青年多样需求，共促幸福湖北建设。幸福是经济发展、社会进步的出发点和落脚点。青年既是共享幸福成果的主体，更是建设幸福湖北的主体。竭诚服务青年，化解青年民生问题，增强青年幸福指数，是建设幸福湖北的应有之义。各级团组织要始终坚持党的群众工作路线、工作方法，以青年为本，眼睛向下，重心下移，身入基层，心入青年，准确把握新形势下青少年的多样化需求，针对青少年在身心健康、教育成长、事业发展、婚恋交友、社会参与等方面的迫切需求，科学设计工作项目和内容，创新服务方式，提升服务能力，切实为青少年做实事、办好事、解难事。要着力关爱困难大学生、农村留守儿童、农民工子女、单亲家庭子女、流浪儿童、残疾青少年等特殊群体，不断加大希望工程、关爱农民工子女志愿服务行动等公益活动的实施力度，让青少年在同一片蓝天下健康成长，充分感受到党和政府的温暖。要加强团的基层组织建设和团干部队伍建设，扩大团的基层组织对广大青年的有效覆盖，推动团干部与广大青年紧密联系，切实对青年温馨关怀、贴心服务、真情相助，帮助青年有效缓解人际沟通、社会竞争、婚恋交友等方面遇到的压力，正确看待当前社会转型带来的客观问题，更好地融入社会、和谐发展。要加强青少年公共服务体系建设。依托政府公共服务平台，主动承担政府授权、委托的青少年事务，推动青少年公共服务体系不断完善，确保对青年服务需求的把握更加科学、服务项目的推出更有实效、服务资源的配置更趋合理、服务阵地的功能日趋完备，形成政府主导、社会参与、多重覆盖、规范运转的青少年公共服务体系。

省第十次党代会开启了湖北科学发展、跨越式发展的新征程。省委书记李鸿忠曾经指出：“湖北跨越发展必以青年为先锋，湖北的振兴崛起必以青年为中坚，湖北发展需要激情必首先以青年为体现，湖北发展目标的实现最终必将落于青年的肩上。”有幸赶上这个波澜壮阔的时代，全省广大青年要不辱使命，抢前争先，拼搏进取，在湖北构建重要战略支点实现富民强省的征程中书写精彩人生，创造新的辉煌！

（作者系共青团湖北省委书记）