金华市“十三五”铁路建设全面提速

第一篇：金华市“十三五”铁路建设全面提速

金华市“十三五”铁路建设全面提速

6月16日至18日，杭温高铁预可行性研究评审会在温州举行，迈出了项目前期工作的第一步。这条高铁建成后，将把金华市义乌、东阳横店、磐安等纳入杭温快捷铁路大通道中，磐安到杭州的时空距离将压缩到一小时以内。

今年初以来，类似这样的金华市铁路规划建设好消息，几乎没有间断过。1月4日金台铁路控制性工程将军岭隧道先行动工。1月14日至15日，金甬铁路预可研在宁波通过审查，紧接着4月7日至9日通过可行性研究评审，力争年内通过批复，年底前开工。3月16日至17日，金建铁路预可研报告在建德通过初审，力争2017年开工。5月31日金台铁路进行全线征地拆迁动员，标志着比原计划提前3个月实现全面开工。

就在杭温高铁预可研评审期间，金华-义乌-横店、义乌火车站-义乌等两条规划已久的城际铁路项目也传来好消息。6月17日项目的可行性研究报告及相关的支撑性专题编制招标公告正式发布，踏上了落地的旅程。根据公告，这两条城际铁路全长98公里，投资估算约268亿元。

不经意间，铁路建设在国家和地方的合力推动下再度提速。一方面，“走在前列、共建金华”，必须要有大运量、低成本、便捷化的铁路网支撑。同时，铁路项目投资大，能有效带动施工建设、钢材水泥、装备制造等相关产业，对经济的拉动效应显著。更重要的是，大力发展高铁、城际等轨道交通，有助于治堵治气，对缓解拥堵、减少雾霾很有帮助。

从全省来看，铁路建设是构筑一小时陆路交通圈的关键；对金华市而言，是打造金义都市圈，构建金甬舟大通道，与长三角经济区、闽浙赣皖九方经济区深化融合，对接海峡西岸经济区的重要基础支撑。预计到2020年，金华市各类高铁、普铁、城际铁路总数将超过10条，实现县县通铁路的目标，并形成“内联外通”的浙中轨道交通经济圈。

浙中构筑

放射状铁路枢纽

6月18日，杭温高铁在温州通过预可行性研究评审，这是金华市铁路建设的一个标志性节点。这意味着，除了已全面开工的金台铁路外，金华市金甬、金建、杭温等规划中的新建铁路，已全部进入项目前期工作。加上既有沪昆高铁、普铁和金温高铁、普铁，以及金千线，一个呈放射状分布的浙中铁路枢纽布局网呼之欲出。

根据预可研报告，杭温高铁推荐方案从杭州西站引出，途经金华市的义乌、东阳横店、磐安至温州。线路正线建设长309公里，一期新建义乌至永嘉段，远期建设杭州西站至义乌段。杭温高铁设计时速350公里，建成后金华市义东磐三地至杭州、温州距离可缩短至半小时上下。

杭温高铁是国家首批引入社会资本的8个铁路示范项目之一，是“十三五”期间我省打造省会杭州至各设区市1小时交通圈的重要项目，也是长三角与海西、粤东地区的便捷通道。尤其是金华市尚无铁路通达的东阳、磐安，可以借助杭温高铁的规划建设，一步跨入高铁时代。

计划2020年建成通车的金台铁路，是我省第一条自主建设的电气化铁路，也是浙江铁路网“两纵、五横、两放射”格局中的“五横”之一。金台铁路建设标准为国家Ⅰ级铁路，设计时速目标值为160公里，沿线客运业务在永康南、壶镇、磐安(冷水)、仙居、临海南、台州等站办理。

作为一条客货兼顾的区域性铁路，金台铁路的建设将填补金华市磐安没有铁路的空白，增强永康、武义的铁路货运能力，有助于加快浙中城市群经济发展，增强泛长三角地区间互动与融合发展，完善浙东南地区的路网布局。

金甬铁路西起金华，经义乌、东阳、嵊州、新昌、奉化，终至宁波，串联起海上、陆上两大丝绸之路起点，对融入“一带一路”具有重要战略意义。可研报告明确，金甬铁路为国家Ⅰ级电气化铁路、客货双线并满足双层集装箱运输条件，设计时速目标值为160公里，预留200公里提速条件，建设工期为4年。

金甬铁路是义甬舟大通道的一部分，最终将与舟山连接。我省明确提出，义甬舟大通道中金甬、甬舟铁路要加快前期和研究功能定位，金甬铁路作为铁水联运重大基础设施工程，要加快推进项目前期准备，确保年底前开工建设。

金建铁路最大受益者是兰溪，配套新建兰溪东站，将彻底改变目前兰溪铁路出行的短板，接轨四通八达的全国高速铁路网。金建铁路是沪昆、杭黄两条高铁的重要联络线，与金温、金台等铁路一起构成了金丽温台地区辐射我国中部腹地的便捷客运通道。根据预可研报告，金建铁路全长64.8公里，总投资约82.7亿元，为双线电气化客运专线，速度目标值250公里/小时，建设工期3年。建成后，从金华出发，不到1小时就能抵达黄山。

金义东城轨

踏上落地之旅

在短短半年之内，金华市几乎所有规划中的新建铁路全部进入项目前期工作，不能不说是地方和铁路通力合作所创造的一个“奇迹”，也是我省推进“八八计划”，加快构筑一小时陆路交通圈的缩影。更让人想不到的是，金义东城际铁路也乘着铁路大建设的东风，踏上了落地之旅。

2014年12月，国家发改委正式批复《浙江省都市圈城际铁路规划》。在全省11条获批的城际铁路中，金华市金华-义乌-横店、义乌火车站-义乌等两条城际铁路列入其中。11个城际铁路项目，集中分布在我省四大都市圈。从全省发展的战略角度考虑，就是通过构建区域中心城市和重要组团之间的联系通道，在都市圈内部打造1小时交通圈，进一步提升竞争力和辐射力。

金华市境内已有5条高速、普速铁路，还有4条铁路新线在推进之中。目前金华到义乌最快只需16分钟，而且实现了高铁公交化密集开行。打造金义都市圈，交通已相当方便，为何还要规划建设金义都市圈城际铁路呢？在专家看来，城际铁路主要是为了解决城市出行“中间快，两头慢”，以及都市圈内部组团之间的交通问题。

所谓“中间快”，是指搭乘高铁跑得快，高铁站到目的地要花不少时间。与高铁分工不同，城际铁路主要为了满足短距离运输。城市与城市之间，高铁可能几分钟就到了，但离你要去的地方可能还有距离，出高铁站后还要转车。而城际铁路大多与高铁站无缝对接，沿线几公里就可以设停靠站，直接开到你要去的地方。现在提倡发展的都市圈城际铁路，出行距离通常在100公里以内，出行时间在1小时左右，更适合人们上班、就学等通勤之用。

据悉，金华市组建相关建设指挥部，并成立金华市轨道交通投资建设有限公司，以统筹推进这两条城际铁路建设。

金华铁路联网

城市大扩容

在浙中铁路网全速推进的同时，以金华近邻衢州为起点的两条铁路新线也在加紧建设之中。一条是九(江)景(德镇)衢(州)铁路，设计时速200公里，计划2017年建成开通。随着这条连接中东部的快速通道打通，届时金华至武汉、九江的铁路里程将大大缩短，金华与常山、景德镇等城市将首次通上铁路。

北接九景衢铁路的衢(州)宁(德)铁路浙江段自2014年底动工以来，也在加紧施工建设。衢宁铁路建成后，金华不仅与省内遂昌、松阳、龙泉、庆元等通上铁路，到福建境内的白水洋、鸳鸯溪等知名景区旅游也可以选择坐火车前往。

更多的铁路交通利好来自高铁。2014年12月杭长高铁开通，金华首次拥抱高铁时代。至今不过短短18个月，与金华高铁直达的本省以外的省(市、自治区)已增加到了14个，覆盖了北至北京、南至广州和北海、东至上海、西至贵阳、西北至武汉的广阔区域。

全国高铁是一张四通八达的高效、快速交通网。只要搭上高铁，就可以通过直达、中转等方式，快速抵达这张总长度近2万公里高铁网上的任何一个站点。千里之外，看似与金华不相干的一条高铁开通，金华就会增加多个高铁通达城市。比如，合福高铁开通，金华高铁可直达厦门、福州、黄山；宁安高铁开通，金华与安庆、铜陵等城市高铁一线牵。

2016年下半年还有两条重要的全国高铁新干线开通，金华市民高铁出行将更加方便。一条是已进入联调联试阶段的郑(州)徐(州)高铁。目前金华每天有5趟高铁至徐州，其中3趟终到北京、1趟终到济南，徐州往西高铁是一个空白。随着郑徐高铁的开通，金华经徐州往西至开封、郑州、洛阳、西安；再经郑州往北至石家庄、太原，都可通过直达或中转的方式乘高铁动车当日抵达。

另一条就是6月16日实现轨道铺通，计划今年年底前开通的沪昆高铁贵昆段。随着沪昆高铁年底全线通车，金华至昆明全程将从目前最快28个小时压缩到8个多小时。沪昆高铁贵昆段沿线的安顺、曲靖等城市，也将与金华实现高铁直达。

第二篇：中国铁路提速（推荐）

中国铁路提速历程第1次大提速

1997年4月1日，中国铁路实施第1次大面积提速。京广、京沪、京哈三大干线全面提速，以北京、上海、广州、沈阳、武汉等大城市为中心，开行了最高时速达140公里、平均旅行时速90公里的40对快速列车和64列夕发朝至列车。全路客车平均旅行速度由时速48公里提高到时速55公里。

第2次大提速

1998年10月1日，以京沪、京广、京哈三大干线为重点，进一步提高列车速度。最高运行时速达140公里至160公里，非重点提速区段快速列车运行时速达120公里，广深线采用摆式列车最高时速达200公里，其他线路具备提速的区段列车运行速度也有一定幅度的提高。全路客车平均旅行速度达到时速55.16公里。时速140公里的线路由239公里增加到1454公里，时速160公里的线路由268公里增加到445公里。

第3次大提速

2000年10月21日，全国铁路实行第3次大提速。这次提速线路除京九线为南北纵向外，陇海、兰新、浙赣线均为东西横向。全国铁路提速线路延展至1万公里，初步形成覆盖全国主要地区的“两纵四横”提速网络。全国铁路旅客列车平均时速达60.3公里。

第4次大提速

2001年10月21日，全国铁路实行第4次大面积提速。提速重点区段为京九线、武昌-成都、京广线南段、浙赣线和哈大线。经过此次提速后，中国铁路提速网络进一步完善，铁路提速延展里程达到1.3万公里，使提速网络覆盖全国大部分省区。

第5次大提速

2004年4月18日，京沪、京广、京哈等干线部分地段线路基础达到时速200公里。直达特快列车在京广、京沪等繁忙干线以时速160公里的速度长距离运行。全路旅客列车平均旅行时速65.7公里，直达特快列车旅行时速129.2公里，特快列车旅行时速92.8公里。全路时速120公里以上的线路里程达1.65万公里，其中时速160公里及以上提速线路达7700公里，时速200公里的线路里程达1960公里。

第6次大提速

4月18日，中国铁路正式开始第6次大面积提速

第一次：1997年4月1日，开行最高时速140公里的40对快速列车和64列夕发朝至车；第二次：1998年10月1日，最高时速达到140公里至160公里；

第三次：2000年10月21日，重点是亚欧大陆桥陇海、兰新线、京九线和浙赣线。第四次：2001年11月21日，实施新列车运行图，全国铁路实行联网售票

第五次：2004年4月18日，京沪、京广、京哈等干线铁路提速区段列车最高时速可以达到160公里；

第六次,2006年4月18日,中国铁路第六次大面积提速调图正式付诸实施，主要干线开始“时速200公里”的高速运行，中国铁路开启“追风时代”。

第三篇：浅谈铁路提速的意义

浅谈铁路提速的意义 如今是一个快速发展的时代，谁也不知道自己的脚步下一秒会在哪里。想致富，先修路，这是大家众所周知的道理，中国铁路建设也迎来了自己的春天。铁路提速，势必使中国在铁路历史上迈出重要的一步。

我国铁路实施的第六次大面积提速，是在京哈、京沪、京广、陇海、浙赣、胶济线等既有干线实施的时速200公里的提速，部分有条件区段列车运行速度可达250公里。这次大提速，不仅标志着我国铁路既有线提速跻身世界先进铁路行列，而且在许多方面实现世界铁路首创。首先是在繁忙干线实施时速200公里提速，时速200公里提速线路延展里程一次达到6003公里，部分区段达到时速250公里，无论是一次提速到时速200公里线路里程总量，还是最高速度值，都走在了世界铁路前列。其次是京沪、浙赣、胶济等主要干线部分提速区段，既要开行时速200公里及以上动车组，又要开行5500吨重载货物列车和双层集装箱列车，这在世界铁路是首创。第三是在繁忙干线客货混跑、行车密度很大的情况下，密集开行时速200公里及以上动车组列车，这种运输组织方式在世界铁路上是独有的。实施第六次大面积提速调图，在我国铁路发展史上具有里程碑的意义，是铁路部门深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略任务的重要举措，是推进和谐铁路建设进程中取得的重大成果，不仅对我国铁路现代化建设事业，而且对我国经济社会发展，具有十分重要的作用。

其深刻意义可以归结为以下几点：

1、，铁路提速可以缓解铁路“瓶颈”制约、适应经济社会持续快速发展的迫切需要。铁路运输，众所周知，具有运输量大的优点，这是汽车运输，飞机运输所不能比的，但火车的速度相比较飞机而言，却又着实满了许多。如果火车得到提速，那么势必增强铁路在运输业间的重要地位。中国还是发展中国家，强大的运输是一个国家发展的必要手段，显然，如今的铁路运输已经严重扼制了中国发展的脚步，所以铁路提速将会为中国发展贡献最重要的一支力量。这是铁路部门坚持以人为本，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的具体实践。

2、铁路提速可以提高铁路运输服务质量，进一步适应人民群众需求的战略措施。前五次大面积提速，我国铁路在改善运输产品结构、提高运输服务质量等方面取得了一系列丰硕成果，社会给予了充分肯定。随着经济的发展和社会的进步，人们对铁路运输服务提出了新的更高要求。实施第六次大面积提速调图，为进一步创新客运产品、提高客运服务质量，开发货运新品牌、提高货物运到时限创造了有利条件，将为旅客货主提供更加安全、更加快捷、更加舒适的运输服务。这是铁路坚持以人为本，进一步适应人民群众日益增长的物质文化生活需要的重要体现。

3、铁路提速可以提高铁路网质量、加快构建快速客运网的重大举措。按照《中长期铁路网规划》，到2020年我国铁路将建成3.2万公里快速客运网。“十一五”是我国铁路网规模快速扩充的关键时期，将通过建设客运专线、发展城际客运轨道交通、既有线提速改造，初步建成2万公里时速200公里及以上的快速客运网，覆盖我国主要大中城市。其中，时速200公里及以上既有线提速线路达到1.3万公里。实施第六次大面积提速调图，既有线建成时速200公里及以上提速线路延展里程已经达到6003公里，标志着我国铁路快速客运网建设取得重大成果，为加快推进我国铁路快速客运网建设奠定了坚实基础。

第四篇：关于铁路第六次提速心得体会

关于铁路第六次提速心得体会

中国铁路第六次大面积提速调图将于4月18日零时起正式付诸实施。届时，在环渤海、长三角、珠三角三大区域和主要干线，140对时速200公里及以上的“和谐号”国产化动车组将正式开行，而部分区段运行时速将达到250公里。

这也是本次提速调图的最大亮点。而在“一次铺图、分步实施”的计划下，到今年年底“和谐号”动车组将逐步增加到257对。

“在前五次提速调图铁路运输能力逐步提升的基础上，这次提速调图客货运输能力将分别再增加18%和12%以上。” 这次大提速，标志着中国铁路既有线提速达到世界先进水平。

倘若家在北京，要去上海办事，坐火车还是坐飞机？精明的人都会算一笔账：晚上上车，第二天早晨到，省了旅馆钱，还不耽误办事。而且，坐火车不用提前很多时间去等候，一般也不会晚点，省时省力。这一切都是因为铁路提速了。

提速对于中国百姓来说早已不陌生，从1997年开始，中国铁路掀起了5次大规模的提速热潮，越来越多的线路区段从时速不足100公里逐步提高到120公里、140公里、160公里，今年4月18日以后还将达到200公里，京哈、京广、京沪、胶济线部分区段还将达到250公里。伴随着提速，“夕发朝至”、“一站直达”等一系列运输新产品应运而生；伴随着提速，乘坐火车出行的旅客人数一次次刷新纪录；伴随着提速，中国百姓的生活悄悄地发生着变化…… 1997年至2001年，中国铁路实施了4次大面积提速。然而，经过第四次大提速后，时速达160公里的线路仅有1104公里，时速达140公里的线路不到1万公里。2004年4月18日，铁路实施第五次大提速，全国铁路提速网络总里程达到16500多公里，其中时速160公里及以上提速线路7700公里。今年4月18日第六次大提速后，时速120公里以上总里程将达到22112公里，其中时速200公里及以上提速线路将达到6003公里。这两次大提速在广度与深度上远远超过前4次，其难度在中国铁路史上是前所未有的。

铁路提速并非人们想象的多踩一脚油门那么简单，时速200公里，意味着列车运行速度将达到世界既有铁路提速的最高值。这不仅对线路基础、机车车辆、通信信号、运输组织提出了全方位的创新要求，而且涉及技术装备、安全控制、人员素质等方方面面，可谓“牵一发而动全身”。应该说，这样的“高难度动作”是铁路部门加快发展步伐的重要阶段性成果。

经过几次大面积提速后，以北京、上海和广州为中心的三个“提速圈”初步形成。半径在500公里左右的城市之间实现了“朝发午至”，1200 1500公里的实现了“夕发朝至”，2000 2500公里的可以“一日到达”。近几年黄金周，旅游人数年年递增，这其中，铁路提速也是原因之一。

火车提速，给铁路部门带来的直接影响就是客运能力得到提升。第五次大提速后，每天在铁路上跑的旅客列车达到1172对，客车总定员242万座，增长了18.5%。其中，直通客车407对，增加了44对，座位数量由80.4万座增加到91万座。

对于要坐火车出门的人来说，这无疑增加了能买到车票的机会，增加了更多的车次选择，多了一份舒适出行的概率。第六次提速后，预计客运能力将再增加18%。

铁路提速，也让货物流通更加顺畅。第五次大提速铁路货运能力增加了15%，第六次大提速预计还将增加12%，为企业带来明显的经济效益。“五定”班列首次使货主得以掌握交货日期；集装箱班列使口岸向内地延伸，西部的成都可以直接发货到沿海港口„„特快行邮专列、冷藏快运专列、集装箱快运专列等货运新产品也都诞生于铁路第五次大提速，第六次大提速后这些运输产品将更加丰富。提起它们，企业家和货主乐得合不拢嘴：“以前从北京到上海的集装箱需要7天，而现在只要38个小时”；“需要冷藏的药品、海鲜和鲜花等以往没办法通过火车运输，现在可以随时运……”

铁路“硬件”在提速、提效，同时“软件”也在提素、提质。铁路部门把每一次提速都当做改进服务的契机，使铁路与旅客之间的距离不再遥远，心与心的交流也更加顺畅、深入。宽大的玻璃窗视野开阔，缓解了车内空间狭小造成的 局促感；软卧房间设有温度、灯光调节器；过道的门全部为自动门；餐车里挂着装裱精致的风景画，桌上的康乃馨散发着芳香„„这是10月20日，记者在长沙至北京西的Z18次列车上看到的。“这车坐得挺舒服，可以叫„和谐列车‟。”几位刚下车的旅客对这趟“陆地航班”赞不绝口。

如果说，前四次大面积提速，是一个渐进的认知和量的积累过程，那么，按照科学发展观的要求对第五次、第六次大提速，铁路部门广大干部职工从大局出发，开拓创新，进一步提升了服务质量和水平。以19对直达特快列车为先导，铁路部门集中展示了以人为本、诚信服务的新理念。一大批新型国产化动车组也即将开始上线运营。不知不觉间，一趟趟穿梭在城市间的列车，早已不是记忆中蹒跚而行的“闷罐罐”。如今，“提速”已经成为铁路一张闪亮的名片。提速的概念已经被引用到很多行业，它所产生的效应也远远超越了铁路提速本身，给社会带来更多的生机和活力

前五次提速时间

●第一次提速，1997年4月1日

●第二次提速，1998年10月1日

●第三次提速，2000年10月21日

●第四次提速，2001年11月21日

●第五次提速，2004年4月18日

第五篇：金华市文明单位建设管理办法（精选）

金华市文明单位建设管理办法

第一章 总则

第一条

为加强各级文明单位的建设和管理，提高文明单位的水平，充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明和精神文明(以下简称“三文明”)建设中的示范带头作用，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化、科学化，特制定本办法。

第二条文明单位是在“三个文明”建设中成绩突出，效益显著，经自我申报，群众认可和有关主管部门的考核、评选，由地方党委和政府或上级党政机关批准的先进单位，是综合性的最高集体荣誉称号。(包括党政机关、人民团体、企事业单位，具有法人资格、经济独立核算、能独立开展社会活动的企业，及驻金省部属单位。)

第三条

文明单位创建活动在各级党委、政府的统一领导下进行，纳入单位干部任期目标责任制，是考核领导班子政绩的一项重要内容。各级精神文明建设委员会及其办事机构，要做好规划协调、指导和组织工作。第二章

基本条件

第四条

文明单位应同时符合下列基本条件：

(一)领导班子坚强，党风廉政好。坚持“三文明”协调发展的方针，既重视物质文明、政治文明建设，又把精神文明建设放在突出地位。开拓进取、作风正派、廉洁勤政、无违法乱纪现象；艰苦奋斗，团结协作，以身作则，密切联系群众，充分发挥党员的模范带头作用。

(二)生产(经营)稳定发展，工作成绩好。生产经营单位围绕社会主义市场经济的发展，建立适应现代企业制度，实行科学管理，坚持质量第一，不断推进技术进步，经济效益居全市同行业前列。

非生产经营性单位内部管理严，工作效率高，服务质量优，社会效益显著，贡献突出，达到同行业先进水平。

(三)创建活动扎实，活动效果好。创建文明单位工作有切实可行的规划，组织健全、制度完备、措施有力、阵地稳固、经费落实。坚持开展文明科室、文明车间、五好家庭、文明楼院、花园式单位、文明职工、区域共建等各种形式的创建活动，并取得一定成绩。

(四)加强思想教育，道德风尚好。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，采取各种形式进行“五爱”、“四有”、“三德”教育，坚持正确的政治方向，不断提高干部群众的现代文明素质。教育主题鲜明、内容丰富、形式多样、效果明显。基本达到：国家、集体、个人三者利益关系处理得当，行业作风端正，职业道德高尚，社会公德良好。

(五)重视教育科学文化，计划生育好。重视智力投资和文化建设；重视职工文化、科技业务培训；倡导文明、健康、科学的生活方式；文体活动丰富多彩；计划生育国策教育广泛、深入，各项计划生育指标达到上级规定要求。

(六)综合治理工作落实，内部秩序好。经常进行民主与法制宣传教育；职工能遵纪守法；勇于同违法犯罪行为作斗争，无刑事案件；治安防范措施落实，发案率和事故低于规定指标；民事纠纷少，赌博、封建迷信、婚丧事大操大办等问题得到有效遏制。民事纠纷少，外来人员管理措施落实。

(七)环境整洁优美，环保工作好。持之以恒执行卫生管理制度，单位内外环境整洁，除害灭病，防止食物中毒等工作成效显著。“门前三包”落实，门内达标；制度健全，环卫设施配套齐全、完好；重视绿化工作环境优美；卫生工作，达到县(市、区)以上先进单位标准。环保工作达到全市同行业先进水平。

第五条

为适应各行业的不同特点，由市文明委办事机构制定机关、农村、企事业单位、服务行业、学校等不同行业文明单位检查考核的具体细则，另行颁布穸施。第三章

建设

第六条开展文明单位创建活动的单位，要根据文明单位基本条件，结合本行业的特点和本单位的实际情况，制定创建文明单位规划，由职代会或群众大会讨论通过，使之成为本单位干部、群

众的共同任务、共同责任和奋斗目标。

第七条开展文明单位创建活动的单位，要采取各种形式开展融宣传、教育、创建为一体的文明创建活动，不断提高干部、职工的创建意识，把自己的本职工作纳入到整个创建文明单位活动中去。

第八条创建单位要始终抓好创建工作，开展经常性的、富有成效的创建活动。要注重抓好基础建设。着重抓好文明细胞建设，积极开展创建文明车间(科室)、文明班组、文明岗位、文明楼道、五好文明家庭以及争做文明职工等活动；注重单位各项制度的建设和落实；同时，注重抓好各类创建档案资料的管理工作。

第九条积极开展同创共建活动。要本着“自愿结合，因地制宜，互助互惠”的原则，广泛开展城乡共建、区域共建、军民共建活动，由共建双方达成共建协议，制定共建规划，落实共建措施。第四章

申报与命名

第十条文明单位分为国家级、省级、市(地)级、县(市、区)级四级，申报金华市级文明单位控数量、保质量，原则上每年命名一次。

第十一条文明单位的申报与命名必须坚持逐级晋升、提档升格原则：金华市级文明单位必须在县(市、区)级文明单位命名满两年后方可评选推荐；省级文明单位须在市级文明单位命名满两年后方可推荐评选；全国各行业的文明单位一般在省级文明单位中产生，各行业、各系统申报时应事先征求市精神文明建设委员会办事机构的意见。

第十二条坚持“当年申报，次年验收”和“属地管理”的原则。凡积极争创市级文明单位的单位，须在当年年初到各县(市、区)精神文明建设主管部门领取申报表，经本行业上级主管部门签

署意见后，报各县(市、区)精神文明建设主管部门备案，次年方能列入考核、验收对象。市和各县(市、区)精神文明建设主管部门应对申报单位创建工作进行指导。

第十三条文明单位在单位自我申报基础上，采取单位主管部门和单位所在地党委“双推荐”；精神文明建设主管部门平时动态考核和本行业上级主管部门“双考核”；单位内部公示和向社会双公示”，文明委与有关部门“双联评”的办法，对申报市级文明单位的单位进行评选，严格把好质量关。

第十四条市级文明单位由市委、市人民政府联合命名表彰。第十五条

市级文明单位坚持每年复评，不搞终身制。对在复评中符合条件的，继续保留称号；不符合条件的视情给予处理。按照市级文明单位的标准，由各县(市、区)精神文明委员会办公室组织复查，各县(市、区)精神文明委员会联评审核，上报金华市文明委，并进行抽查，综合后，在市级有关部门联评，报市文明委联评审核、公布。第五章

奖励与处分

第十六条凡被命名为市级文明单位的，分别由命名机关授予荣誉称号，颁发荣誉证书和匾牌。

第十八条

文明单位发生重大问题违反基本条件的，应视情节轻重和整改情况给予警告(限期改正)、撤销荣誉称号的处分。对工作退步，无创建积极性以及机构撤并的文明单位，作不予保留文明单位称号的处理。文明单位被撤销荣誉称号，改变名称或隶属关系，应重新申报考核命名。

第十九条

申报单位弄虚作假、骗取荣誉、一经发现，立即撤销其荣誉称号，收回“文明单位”牌匾，追回所发奖金，并建议有关部门追究其单位负责人和有关人员的责任。第六章

管理

第二十条文明单位由各级精神文明建设委员会办事机构和有关主管部门双重管理。各级党委和政府要加强对文明单位创建活动的领导。被命名的文明单位要再接再厉，在巩固中发展，在发展中完善，不断提高文明单位水平，各级精神文明建设委员会及其办事机构要做好文明单位创建活动的组织、协调、监督、指导工作和文明单位的检查、验收、评选、表彰及日常管理工作。

第二十一条文明单位的管理原则上实行条块结合，分级管理。市级文明单位委托所在县(市、区)的精神文明建设委员会及其办事机构管理。

第二十二条文明单位的日常管理包括：

(一)建立文明单位档案制度。档案包括：创建单位概况、创建活动规划、文明单位审批表、检查考核记录、重大问题报告记录、奖惩记录、工作总结、群众及社会各界反映意见、日常创建活动简报。

(二)对文明单位采取动态管理。实行定期与不定期检查考核相结合；明查和暗访相结合；评议和舆论监督相结合；动态考核情况每半年综合通报一次。

(三)建立对文明单位重大问题报告制度。文明单位开展重大创建活动以及发生重大问题时，须主动及时报告精神文明建设主管部门。

(四)各级精神文明建设主管部门要经常指导基层单位建立创建活动组织机构，督促制订计划、创建规划、有针对性地进行分类指导，对不符合文明单位标准或发生严重问题的单位，给予批评或帮助整改；监督、检查文明单位创建活动的进展情况，总结推广文明单位先进经验和先进典型，组织培训、研讨活动，不断扩大创建面，提高文明单位创建水平。

第二十三条建立对文明单位社会监督机制。要建立文明单位义务监督员队伍；邀请市人大代表、政协委员视察文明单位；设立监督电话和联系点。文明单位要自觉接受社会各界和群众监督，主动听取、收集群众意见，对存在的问题要采取有效措施，及时整改。

第二十四条市精神文明建设委员会及办事机构对各级文明单位有检查监督权，发现有不合格的情况，有权进行通报批评直至建议给予处分。

第二十五条撤销市级文明单位荣誉称号权，分别由相应的命名机关行使。

市级文明单位撤销程序：对需要撤销文明单位称号的单位，由各县(市、区)精神文明建设委员会提出撤销文明单位称号的依据和理由，以书面形式上报市精神文明建设委员会，经委员会研究审

核后，通报撤销。被撤销文明单位荣誉称号的单位要认真整改、重新创建，条件成熟后，可继续申报文明单位。

第二十六条各县(市、区)可根据本办法的精神制定实施细则。

第二十七条市各部门、各系统对精神文明建设成绩显著的单位，可以文明车站、文明医院、文明税务所等具体名称命名，但不得冠以“文明单位”称号。凡不符合本办法命名的文明单位，由原命名机关负责清理。附

则

第二十八条本办法由市精神文明建设委员会办公室负责解释。

第二十九条本办法自颁布之日起实施。如有与本办法相抵触的，以本办法为准。

金华市精神文明建设委员会

二00三年十月九日