第一篇：专卖职业技能执法实务答案
专卖管理技能竞赛专卖行政执法实务试题答案
1.甲县烟草专卖局对“宣晨烟酒行”所持有的烟草专卖零售许可证可以如何处理？请简要说明原因及处理程序。（16分）
答：
（1）甲县烟草专卖局可以撤回“宣晨烟酒行”所持有的烟草专卖零售许可证。（2分）
（2）根据《行政许可法》规定，当行政许可所依据的客观情况发生重大变化，且为了公
共利益的需要，行政机关可以依法撤回已经生效的行政许可。（2分）本案中，“宣晨烟酒行”原经营地址拆迁且拟建立公众图书馆，符合撤回条件。（2分）
（3）处理程序如下：首先，在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告
知被许可人。（2分）其次，由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，做出撤回该零售许可的决定。（2分）最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。（2分）如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。（2分）
2.简要说明“康福食杂店”店主汪峰构成何种烟草专卖违法行为？该行为的法律责任和直接后果是什么？（8分）
答：
汪峰所经营的食杂店字号发生了变化，且未按要求办理变更手续，（2分）构成了不及时办理许可证变更、注销手续的违法行为。（2分）
甲县烟草专卖可对张某作出处以1000元以下罚款的行政处罚。（2分）直接法律后果是原许可证失效。（2分）
3.请详细说明甲县烟草专卖局对汪峰持有的烟草专卖零售许可证应当如何处理。如果汪峰按规定时间提出了烟草专卖许可证的变更申请，则甲县烟草专卖局对这一申请应采取何种审查方式？（8分）
答：
（1）甲县烟草专卖局应当依职权注销汪峰持有的烟草专卖零售许可证。（2分）
原因：按照规定，登记事项发生改变后，持证人未按照规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更，（2分）原许可证审批机关应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证。（2分）
（2）书面审查。（2分）
4．本案例中，小张、小王采集市场监管对象信息时使用了何种方法？收集到的市场资料主要分哪几类？详细说明甲县烟草专卖局在对市场检查中发现的违法行为应当如何做好与有关部门的衔接？（11分）
答：
（1）日程检查、信息网络。（2分）
（2）专卖许可证管理类、零售户违法经营类、零售户经营情况类。（各1分，共3分）
1对宣晨烟酒行在正门显著位置悬挂“烟草专供”字样和“中国烟草”形象识别标（3）○
识的违法行为，（1分）甲县烟草专卖局应及时向城管部门通报，由城管部门依法进行处理。（2分）
2对丹江超市的无证经营行为，○（1分）甲县烟草专卖局应及时向甲县工商局进行通报，由甲县工商局或者由其根据甲县烟草专卖局的意见依法进行处理。（2分）
5.对甲县烟草市场中频繁出现的销售低档卷烟案件，应采取哪些针对性措施进行治理？如果甲县烟草专卖局针对辖区存在的无证经营现象，拟联合甲县工商局开展一次取缔无证经营专项整治行动，请你拟定该行为工作方案的全称式标题。（9分）
答：
（1）应采取的措施：一是加大市场清理整治工作力度，（1分）对甲县卷烟市场开展全面清理整顿，（1分）重点打击销售抵挡假烟违法行为。（1分）二是要求市场营销部门适当调整营销策略，（1分）积极调拨抵挡卷烟（1分）弥补市场缺口，满足市场对中低档卷烟的需求。（1分）
（2）甲县烟草专卖局甲县工商局取缔无证经营专项整治行动工作方案。（3分）
注：部门名称、事由、文种各1分。
6.请指出宣晨烟酒行与康福食杂店所属业态在销售商品品种、地理位置、营业面积、经营模式等方面存在的不同之处及销售方式上的相同之处。（10分）
答：
（1）在销售商品品种方面：烟酒商店主要销售烟草制品、酒类商品，（1分）食杂店主要
销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货。（1分）
（2）在地理位置方面：烟酒商店多位于商业中心、居民区或百货店、购物中心内，（1分）
食杂店多位于各种居民区或传统商业区及农村地区。（1分）
（3）在营业面积方面：烟酒商店大多在200平方米以下，（1分）食杂店营业面积一般在100平方米以内。（1分）
（4）在经营模式方面：烟酒商店的管理信息化程度不一，（1分）食杂店一般无管理信息
系统或具备初级的信息管理系统。（1分）
（5）在营销方式上，烟酒商店和食杂店都采取柜台销售与自选（开架）销售相结合的方
式。（2分）
7.甲县烟草专卖局对“住友商场”进行零售业态分类信息收集时，可以采取什么方法？具体如何应用？（6分）
答：
（1）可以采取资料调查法和观察调查法（2分）
（2）资料调查法的运用，即查阅相关资料，主要查看零售档案，了解其经营场所面积、经营场所产权、零售经营方式等。（2分）
观察调查法的运用，即通过实地观察，了解零售户的店铺名称、经营状况、营业场所面积、与居民区商业区的距离、与最近其他零售户的距离等。（2分）
8.在查处“漂瑄商务休闲娱乐会所”涉烟违法案件中，稽查人员取得了哪些言词证据？在对言词证据的收集和审查时应注意哪些问题？（12分）
答：
（1）当事人陈述（或王某的询问笔录）、鉴定结论（或鉴别检验报告）。（每项各2分，共
4分）
1言词证据应尽量及时、直接向有关人员提取。（2）○
2对言词证据提供者的个人品行、一贯表现、智力水平、认识表达的能力加以审查。○
3言词证据如果是间接的，应查明来源及传播渠道。○
4审查言词证据的提供者与案件有无厉害关系。○（每项各2分，共8分）
9.在查处“漂瑄商务休闲娱乐会所”涉烟违法案件中，稽查人员对王某的询问采取了何种询问技巧？对本案中发现的王某持有的银行卡号与“李某销售非法生产的烟草专卖品案”中上线号码相同的线索，应该如何处置利用？（4分）
答：
（1）采取了跳跃式发问的技巧（2分）。
（2）该线索为已立案调查案件的相关线索，要及时（1分）传递给稽查一大队（或办案
部门）（1分）
10.请结合具体情况，分析说明在查处“晨光名优烟酒行”涉烟违法案件过程中分别使用了哪些证据审查的方法？（8分，多答或理由说明错误，则该问不得分）
答：
（1）稽查人员根据韩某的供述、账册记载、何某的证言，认定韩某销售非法生产卷烟的金额，（2分）使用了整合认证法。（2分）
（2）案件处理人员对本案证据进行审查时，认定录像被人为删节，不能作为证据使用，（2分）使用了资格确认法。（2分）
注：仅回答方法未说明理由的，不得分；方法正确但说明理由错误的，不得分；多答的，每多答一项，倒扣4分，扣完为止。
11．根据证据采信规则，在以下各组证明韩某销售非法生产卷烟这一事实的数个数据中，分别指出应当优先适用哪项证据，并说明理由。（8分）
（1）勘验笔录、账册、何某的证言；
（2）省烟草质量检测站的鉴定结论、省产品质量监督检测站的鉴定结论。
答：
（1）勘验笔录优先适用。（2分）原因：勘验笔录优于其他书证、视听资料和证人证言。
（2分）
（2）省烟草质量检测站的鉴定结论优先适用。（2分）原因：法定鉴定部门的鉴定结论优
于其他鉴定结论。（2分）
注：只回答优先适用证据而不说明理由的，不得分；优先适用证据正确而理由说明错误的，不得分。
第二篇：执法实务答案
烟草专卖职业技能竞赛
执法实务标准答案
背景材料一的答案：
第一题：根据附表，请计算2008年—2011年便利店数量的算术平均数、中位数分别是多少？（4分，要有计算过程）
答案：
算术平均数是（800+760+780+820）/4=790（2分，其中过程1分）；中位数是（780+800）/2=790（2分，其中过程1分）。
第二题：计算2008年食杂店占所有零售户的比例，并回答百分比法在业态信息统计中的用途。（3分）
答案：
比例：[1800/3600]×100％=50%。（1分）用途：一是说明某一种业态在整体当中所占的份额（1分）；二是说明增加或减少的幅度和比例。（1分）
第三题：根据卷烟零售户的业态识别标准，在附表中，具有“管理信息化程度较高”这一基本特点的业态类别有哪些？具有“采取单体或连锁经营方式”这一基本特点的业态类别有哪些？（12分，多答1个，扣2分，扣完本题分数为止）
答案： 具有“管理信息化程度较高”这一基本特点的业态类别有：商场（1.5分）、超市（1.5分）、便利店（1.5分）、娱乐服务类（1.5分）；具有“采取单体或连锁经营方式”这一基本特点的业态类别有：商场（2分）、烟酒商店（2分）、便利店（2分）。
第四题：请根据《烟草零售业态分类标准》指出“李记”连锁店的零售业态类型，并简述该业态类型的特点。在零售户基本信息的收集、传递、汇总、整理工作中，可以通过哪些途径收集经营户“李记”连锁店的基本信息？（8分）
答案： “李记”连锁店属于便利店（2分）。其基本特点有：①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近（1分）；②营业面积一般在100平方米左右（0.5分）；③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行（0.5分）；④服务时间16小时以上（0.5分）；⑤管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式（0.5分）。
可以通过以下途径收集“李记”连锁店的基本信息：日常检查（0.5分）、系统查询（0.5分）、电话询问（0.5分）、举报投诉（0.5分）、计算验证（0.5分）、会议交流（0.5分）。
第五题：对于2011年12月8日的群众举报，请简答A县烟草专卖局的处理程序包括哪些环节？（5分）
答案： 接待（1分）、受理登记（1分）、初审（1分）；调查处理（1分）；归档和答复（1分）。
背景材料二标准答案（42分）：/ 5
第六题：请指出A县烟草专卖局在2012年9月20日案件询问中存在的问题，并说明理由。（8分）
答案：
1、刚到专卖科报到一天的大学生林磊做记录错误（1分）；询问和记录人员都应当取得执法资格。（1分）
2、吴雪芮大吵大闹时林磊停止记录错误（1分）；被询问人的重要表情、动作应当记录。（1分）
3、拒绝吴雪芮修改补充错误（1分）；被询问人有阅读、确认、修改笔录的权利。（1分）
4、周德华修改笔录后未经吴雪芮确认错误(或：询问笔录经被询问人签字确认后，任何人不得随意修改)（1分）；发生删增、涂改的地方，应由被询问人盖章或按指纹确认。（1分）
第七题：指出A县烟草专卖局对2012年9月20日案件定性处罚的错误之处，说明理由。（8分）
答案：
1、定性为未在当地烟草专卖批发企业进货错误（1分）；该行为同时构成未在当地烟草专卖批发企业进货与无证运输两种违法行为，依据从重原则，应定性为无证运输。（1分）
2、被处罚主体认定为吴雪芮错误（1分）；阳光假日酒店为法人企业，被处罚主体应为单位（或“阳光假日酒店”）。（1分）
3、罚款700元错误（1分）；应为烟草专卖品价值9000元20%以上50%以下罚款，即1800元以上、4500元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1800元-4500元以内，即可得分）。（1分）
4、对严滨作出行政处罚错误（1分）；该行为发生在B县，A县烟草专卖局无管辖权，应当由B县烟草专卖局进行处罚。（1分）
评分标准：材料中有具体金额数值的，应明确具体处罚的数额幅度和数额，只引用法条的不得分。
第八题：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，请回答2013年1月12日一案涉及的证据种类。并请指出言词证据有哪些，实物证据有哪些。（8分）
答案：
证据种类有：书证（0.5分）、物证（0.5分）；视听资料（0.5分）；询问笔录（0.5分）；证人证言（0.5分）；鉴定结论（0.5分）；勘验笔录（0.5分）。言词证据：吴雪芮的询问笔录（0.5分）、店员韩康的询问笔录（0.5分）、花店店主刘静的证人证言（或：证言）（0.5分）和A市烟草质量检测分站（省烟草质量检测站委托机构）的鉴定结论（或：检测报告）（0.5分）。
实物证据：“红双喜”牌卷烟20条、“中华”牌卷烟60条（0.5分）、账册（0.5分）、现场照片（0.5分）、现场录像（0.5分）、现场制作的勘验笔录（0.5分）。
第九题：请指出以下证据哪些属于直接证据，哪些属于间接证据：先行登记保存的20条非法生产卷烟；吴雪芮称案发前已销售非法生产卷烟数量的询问笔录；韩康提供的证言；
刘静提供的证言。（2分）
答案：
直接证据：先行登记保存的20条非法生产卷烟；（0.5分）韩康提供的证言。（0.5分）间接证据：吴雪芮称案发前已销售非法生产卷烟数量的询问笔录；（0.5分）刘静提供的证言。（0.5分）
第十题：2013年1月12日执法人员对吴雪芮所作的第二次询问使用了何种询问技巧？请指出其在案例中的具体体现。（3分）
答案： 使用了直接发问的技巧（1分）。在询问中，吴雪芮坚称其销售数量为50条时，执法人员引用账册记载的数据对其进行驳斥，并揭穿其谎言。（2分）。
评分标准:如第一问未回答或回答错误，则不得分。
第十一题：对2013年1月12日在阳光假日酒店查获的违法案件具体应当如何处罚，能否同时取消其从事烟草专卖业务资格，请说明理由？（7分）
答案：
对未在当地烟草专卖批发企业进货的行为，可处以违法进货总额24000元5%至10%的罚款，即1200元以上、2400元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1200元-2400元以内，即可得分）。（1分）
对销售非法生产的烟草专卖品违法行为，应责令停止销售，（0.5分）没收违法所得（0.5分）2600元，（0.5分）处以违法销售总额9100元（0.5分）20%以上50%以下的罚款，即1820元以上、4550元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1820元-4550元以内，即可得分）（0.5分）并将非法生产的20条“红双喜”牌卷烟公开销毁。（0.5分）不能同时取消其从事烟草专卖业务资格（1分）。理由：不符合一年内被处罚两次以上（不含本次），（1分）或一次性查获假烟50条以上（本案查获20条）的规定。（1分）
评分标准：材料中有具体金额数值的，应明确具体处罚的数额幅度和数额，只引用法条的不得分；仅答出“不符合条件”、未写出具体表现的得0.5分。
第十二题：A县烟草专卖局向公安机关移送该案的程序有何错误？说明理由。（3分）答案：
1、A县烟草专卖局指定执法人员周德华专门负责审查核实情况错误（0.5分）；应当立即指定2名或者2名以上行政执法（专卖）人员组成专案组专门负责。（0.5分）
2、张局长于9月26日作出移送决定错误（0.5分），烟草专卖行政主管部门负责人应当自接到报告之日起3日内（或23日以前）作出批准移送或不批准移送的决定（0.5分）。
3、A县烟草专卖局于9月28日将该案移送至A县公安局错误（0.5分），决定批准移送的，应当在24小时之内向公安机关移送（0.5分）。
第十三题：A县公安局决定不予立案，A县烟草局应采取何种救济措施？（3分）答案：
接到公安机关不予立案的通知，A县烟草局认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内（1分），提请作出不予立案决定的公安机关复议（1分），也可以建议人民检察院依法进行立案监督（1分）。
背景材料三的标准答案（26分）：
第十四题：对于杨明提交的房屋租赁合同上的出租人与房屋实际所有人不一致的问题，A市烟草专卖局应如何处理？请简要说明理由。（3分）
答案：
A市烟草局应当做出不予行政许可决定（或“不予发证”）（0.5分），给予警告（0.5分），并告知杨明在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。理由：杨明提供的房屋租赁合同上的出租人与房屋实际所有人不一致，属于虚假材料（0.5分）。根据许可证管理办法规定，因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的（0.5分），应当不予受理或者不予发证，（0.5分）给予警告（0.5分）；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。
第十五题：对于赵刚销售走私烟的行为，从许可证监管的角度应如何处理？并简要说明理由。（4分）
答案：
A市烟草局应责令赵刚暂停烟草专卖业务（1分）、进行整顿（1分）【或答：A市烟草局应取消其从事烟草专卖业务的资格；（1分）并注销赵刚的许可证。（1分）】
理由：赵刚被A市烟草局一次性查获走私烟200条（或答：超过50条）。（0.5分）根据规定，被烟草专卖行政主管部门或其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的（0.5分），发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿（0.5分），直至取消其从事烟草专卖业务的资格。（0.5分）
第十六题：针对赵刚提出恢复供货的要求，A市烟草公司能否继续对其供货？如果不能，A市烟草局应该如何处理？并简要说明理由。（6分）
答案： 不能（1分）。应该注销赵刚的零售许可证（1分），然后告知赵刚申请新办零售许可证。理由：当事人赵刚于2012年6月19日停止营业，但未申请办理停业手续；（1分）A市烟草专卖局于2013年6月20日发布了公告，通知其于9月20日前到烟草局办理相关手续；（1分）而赵刚在9月20日前未提出申请，超过公告期。（1分）根据有关规定，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的（0.5分），经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，应注销其许可证并收回。（0.5分）
第十七题：请指出专卖人员周德华、李家成在检查“长江商店”时的执法行为过错之处。根据检查证管理办法，省局对周德华、李家成的行为应如何处理，并简要说明理由。（6分）
答案： 专卖人员周德华、李家成在检查“长江商店”时没有主动出示检查证的作法是错误的；（1分）省局应作出暂扣检查证的决定（1分），出具暂扣检查证通知书（1分），并通知A市烟草局（或周德华、李家成所在单位）（1分），同时将暂扣情况报国家局（国家烟草专卖行政主管部门）备案（1分）。
理由:根据有关规定，烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证的（0.5分），上级烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所持有的检查证。（0.5分）
第十八题：对于在赵刚店中查获的200条走私烟，A市烟草局委托该市“保利金”拍卖公司进行拍卖，外省C市烟草公司拍得该批卷烟，并向有关部门申请办理准运证，将其运回C市烟草公司。（4分）
请问：
1、以运输的烟草专卖品种类、经营烟草专卖品的业务类型为分类标准，外省C市烟草公司申请的准运证分别属于哪些种类？（1分）
答案：
卷烟准运证（0.5分）拍卖类准运证（0.5分）
2、C市烟草公司申请准运证的凭证类型是什么？请指出有权签发该份准运证的烟草专卖行政主管部门。（2分）
答案：
拍卖成交确认书（1分）；
国务院烟草专卖行政主管部门（或“国家局”）（1分）。
3、烟草专卖行政主管部门审批同意了该烟草专卖准运证办理申请，核定准运证有效期限为10天，2013年10月9日打印出准运证。请指出该份准运证有效期的具体起止日期。（1分）
答案：
有效期开始日期为：2013年10月9日（0.5分），截止日期为：2013年10月18日（0.5分）。
第十九题：在对原“黄河商店”的处理过程中，A市局的做法存在哪些错误？请简要说明理由。（3分）
答案：
错误之处：A市局在9月22日送达了“责令变更通知书”；（1分）
理由：当事人程某的企业字号是在2013年9月10日发生的变更，（1分）如果“黄河商店”到10月10日（或答“30日内”）尚未提出变更申请(0.5分)，A市烟草局才可以出具责令变更通知书。（0.5分）
第三篇：执法实务答案（范文模版）
烟草专卖职业技能竞赛
执法实务标准答案
背景材料一的答案：
第一题：根据附表，请计算2008年—2011年便利店数量的算术平均数、中位数分别是多少？（4分，要有计算过程）
答案：
算术平均数是（800+760+780+820）/4=790（2分，其中过程1分）；中位数是（780+800）/2=790（2分，其中过程1分）。
第二题：计算2008年食杂店占所有零售户的比例，并回答百分比法在业态信息统计中的用途。（3分）
答案：
比例：[1800/3600]×100％=50%。（1分）
用途：一是说明某一种业态在整体当中所占的份额（1分）；二是说明增加或减少的幅度和比例。（1分）
第三题：根据卷烟零售户的业态识别标准，在附表中，具有“管理信息化程度较高”这一基本特点的业态类别有哪些？具有“采取单体或连锁经营方式”这一基本特点的业态类别有哪些？（12分，多答1个，扣2分，扣完本题分数为止）
答案：
具有“管理信息化程度较高”这一基本特点的业态类别有：商场（1.5分）、超市（1.5分）、便利店（1.5分）、娱乐服务类（1.5分）；具有“采取单体或连锁经营方式”这一基本特点的业态类别有：商场（2分）、烟酒商店（2分）、便利店（2分）。
第四题：请根据《烟草零售业态分类标准》指出“李记”连锁店的零售业态类型，并简述该业态类型的特点。在零售户基本信息的收集、传递、汇总、整理工作中，可以通过哪些途径收集经营户“李记”连锁店的基本信息？（8分）
答案：
“李记”连锁店属于便利店（2分）。其基本特点有：①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近（1分）；②营业面积一般在100平方米左右（0.5分）；③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行（0.5分）；④服务时间16小时以上（0.5分）；⑤管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式（0.5分）。
可以通过以下途径收集“李记”连锁店的基本信息：日常检查（0.5分）、系统查询（0.5分）、电话询问（0.5分）、举报投诉（0.5分）、计算验证（0.5分）、会议交流（0.5分）。
第五题：对于2011年12月8日的群众举报，请简答A县烟草专卖局的处理程序包括哪些环节？（5分）
答案：
接待（1分）、受理登记（1分）、初审（1分）；调查处理（1分）；归档和答复（1分）。
背景材料二标准答案（42分）： / 5 烟草专卖职业技能竞赛
第六题：请指出A县烟草专卖局在2012年9月20日案件询问中存在的问题，并说明理由。（8分）
答案：
1、刚到专卖科报到一天的大学生林磊做记录错误（1分）；询问和记录人员都应当取得执法资格。（1分）
2、吴雪芮大吵大闹时林磊停止记录错误（1分）；被询问人的重要表情、动作应当记录。（1分）
3、拒绝吴雪芮修改补充错误（1分）；被询问人有阅读、确认、修改笔录的权利。（1分）
4、周德华修改笔录后未经吴雪芮确认错误(或：询问笔录经被询问人签字确认后，任何人不得随意修改)（1分）；发生删增、涂改的地方，应由被询问人盖章或按指纹确认。（1分）
第七题：指出A县烟草专卖局对2012年9月20日案件定性处罚的错误之处，说明理由。（8分）
答案：
1、定性为未在当地烟草专卖批发企业进货错误（1分）；该行为同时构成未在当地烟草专卖批发企业进货与无证运输两种违法行为，依据从重原则，应定性为无证运输。（1分）
2、被处罚主体认定为吴雪芮错误（1分）；阳光假日酒店为法人企业，被处罚主体应为单位（或“阳光假日酒店”）。（1分）
3、罚款700元错误（1分）；应为烟草专卖品价值9000元20%以上50%以下罚款，即1800元以上、4500元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1800元-4500元以内，即可得分）。（1分）
4、对严滨作出行政处罚错误（1分）；该行为发生在B县，A县烟草专卖局无管辖权，应当由B县烟草专卖局进行处罚。（1分）
评分标准：材料中有具体金额数值的，应明确具体处罚的数额幅度和数额，只引用法条的不得分。
第八题：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，请回答2013年1月12日一案涉及的证据种类。并请指出言词证据有哪些，实物证据有哪些。（8分）
答案：
证据种类有：书证（0.5分）、物证（0.5分）；视听资料（0.5分）；询问笔录（0.5分）；证人证言（0.5分）；鉴定结论（0.5分）；勘验笔录（0.5分）。
言词证据：吴雪芮的询问笔录（0.5分）、店员韩康的询问笔录（0.5分）、花店店主刘静的证人证言（或：证言）（0.5分）和A市烟草质量检测分站（省烟草质量检测站委托机构）的鉴定结论（或：检测报告）（0.5分）。
实物证据：“红双喜”牌卷烟20条、“中华”牌卷烟60条（0.5分）、账册（0.5分）、现场照片（0.5分）、现场录像（0.5分）、现场制作的勘验笔录（0.5分）。
第九题：请指出以下证据哪些属于直接证据，哪些属于间接证据：先行登记保存的20条非法生产卷烟；吴雪芮称案发前已销售非法生产卷烟数量的询问笔录；韩康提供的证言；/ 5 烟草专卖职业技能竞赛
刘静提供的证言。（2分）
答案：
直接证据：先行登记保存的20条非法生产卷烟；（0.5分）韩康提供的证言。（0.5分）间接证据：吴雪芮称案发前已销售非法生产卷烟数量的询问笔录；（0.5分）刘静提供的证言。（0.5分）
第十题：2013年1月12日执法人员对吴雪芮所作的第二次询问使用了何种询问技巧？请指出其在案例中的具体体现。（3分）
答案：
使用了直接发问的技巧（1分）。在询问中，吴雪芮坚称其销售数量为50条时，执法人员引用账册记载的数据对其进行驳斥，并揭穿其谎言。（2分）。
评分标准:如第一问未回答或回答错误，则不得分。
第十一题：对2013年1月12日在阳光假日酒店查获的违法案件具体应当如何处罚，能否同时取消其从事烟草专卖业务资格，请说明理由？（7分）
答案：
对未在当地烟草专卖批发企业进货的行为，可处以违法进货总额24000元5%至10%的罚款，即1200元以上、2400元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1200元-2400元以内，即可得分）。（1分）
对销售非法生产的烟草专卖品违法行为，应责令停止销售，（0.5分）没收违法所得（0.5分）2600元，（0.5分）处以违法销售总额9100元（0.5分）20%以上50%以下的罚款，即1820元以上、4550元以下罚款（如果考试所答罚款数额在1820元-4550元以内，即可得分）（0.5分）并将非法生产的20条“红双喜”牌卷烟公开销毁。（0.5分）
不能同时取消其从事烟草专卖业务资格（1分）。理由：不符合一年内被处罚两次以上（不含本次），（1分）或一次性查获假烟50条以上（本案查获20条）的规定。（1分）
评分标准：材料中有具体金额数值的，应明确具体处罚的数额幅度和数额，只引用法条的不得分；仅答出“不符合条件”、未写出具体表现的得0.5分。
第十二题：A县烟草专卖局向公安机关移送该案的程序有何错误？说明理由。（3分）答案：
1、A县烟草专卖局指定执法人员周德华专门负责审查核实情况错误（0.5分）；应当立即指定2名或者2名以上行政执法（专卖）人员组成专案组专门负责。（0.5分）
2、张局长于9月26日作出移送决定错误（0.5分），烟草专卖行政主管部门负责人应当自接到报告之日起3日内（或23日以前）作出批准移送或不批准移送的决定（0.5分）。
3、A县烟草专卖局于9月28日将该案移送至A县公安局错误（0.5分），决定批准移送的，应当在24小时之内向公安机关移送（0.5分）。
第十三题：A县公安局决定不予立案，A县烟草局应采取何种救济措施？（3分）答案：
接到公安机关不予立案的通知，A县烟草局认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内（1分），提请作出不予立案决定的公安机关复议（1分），也可以建议人民检察院依法进行立案监督（1分）。/ 5 烟草专卖职业技能竞赛
背景材料三的标准答案（26分）：
第十四题：对于杨明提交的房屋租赁合同上的出租人与房屋实际所有人不一致的问题，A市烟草专卖局应如何处理？请简要说明理由。（3分）
答案：
A市烟草局应当做出不予行政许可决定（或“不予发证”）（0.5分），给予警告（0.5分），并告知杨明在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。
理由：杨明提供的房屋租赁合同上的出租人与房屋实际所有人不一致，属于虚假材料（0.5分）。根据许可证管理办法规定，因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的（0.5分），应当不予受理或者不予发证，（0.5分）给予警告（0.5分）；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。
第十五题：对于赵刚销售走私烟的行为，从许可证监管的角度应如何处理？并简要说明理由。（4分）
答案：
A市烟草局应责令赵刚暂停烟草专卖业务（1分）、进行整顿（1分）【或答：A市烟草局应取消其从事烟草专卖业务的资格；（1分）并注销赵刚的许可证。（1分）】
理由：赵刚被A市烟草局一次性查获走私烟200条（或答：超过50条）。（0.5分）根据规定，被烟草专卖行政主管部门或其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的（0.5分），发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿（0.5分），直至取消其从事烟草专卖业务的资格。（0.5分）
第十六题：针对赵刚提出恢复供货的要求，A市烟草公司能否继续对其供货？如果不能，A市烟草局应该如何处理？并简要说明理由。（6分）
答案：
不能（1分）。应该注销赵刚的零售许可证（1分），然后告知赵刚申请新办零售许可证。理由：当事人赵刚于2012年6月19日停止营业，但未申请办理停业手续；（1分）A市烟草专卖局于2013年6月20日发布了公告，通知其于9月20日前到烟草局办理相关手续；（1分）而赵刚在9月20日前未提出申请，超过公告期。（1分）根据有关规定，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的（0.5分），经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，应注销其许可证并收回。（0.5分）
第十七题：请指出专卖人员周德华、李家成在检查“长江商店”时的执法行为过错之处。根据检查证管理办法，省局对周德华、李家成的行为应如何处理，并简要说明理由。（6分）
答案：
专卖人员周德华、李家成在检查“长江商店”时没有主动出示检查证的作法是错误的；（1分）
省局应作出暂扣检查证的决定（1分），出具暂扣检查证通知书（1分），并通知A市烟草局（或周德华、李家成所在单位）（1分），同时将暂扣情况报国家局（国家烟草专卖行政主管部门）备案（1分）。/ 5 烟草专卖职业技能竞赛
理由:根据有关规定，烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证的（0.5分），上级烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所持有的检查证。（0.5分）
第十八题：对于在赵刚店中查获的200条走私烟，A市烟草局委托该市“保利金”拍卖公司进行拍卖，外省C市烟草公司拍得该批卷烟，并向有关部门申请办理准运证，将其运回C市烟草公司。（4分）
请问：
1、以运输的烟草专卖品种类、经营烟草专卖品的业务类型为分类标准，外省C市烟草公司申请的准运证分别属于哪些种类？（1分）
答案：
卷烟准运证（0.5分）拍卖类准运证（0.5分）
2、C市烟草公司申请准运证的凭证类型是什么？请指出有权签发该份准运证的烟草专卖行政主管部门。（2分）
答案：
拍卖成交确认书（1分）；
国务院烟草专卖行政主管部门（或“国家局”）（1分）。
3、烟草专卖行政主管部门审批同意了该烟草专卖准运证办理申请，核定准运证有效期限为10天，2013年10月9日打印出准运证。请指出该份准运证有效期的具体起止日期。（1分）
答案：
有效期开始日期为：2013年10月9日（0.5分），截止日期为：2013年10月18日（0.5分）。
第十九题：在对原“黄河商店”的处理过程中，A市局的做法存在哪些错误？请简要说明理由。（3分）
答案：
错误之处：A市局在9月22日送达了“责令变更通知书”；（1分）
理由：当事人程某的企业字号是在2013年9月10日发生的变更，（1分）如果“黄河商店”到10月10日（或答“30日内”）尚未提出变更申请(0.5分)，A市烟草局才可以出具责令变更通知书。（0.5分）/ 5
第四篇：专卖执法问题汇总
专卖执法问题汇总
一、超限量携带卷烟处罚的标准。
【说明】本条解决了什么是超限量1倍和处罚是否扣除限量内卷烟的问题。在执法实践中，对于“超限量1倍”是超过50条还是100条？处罚是否应扣除50条，只对超出的卷烟进行处罚？是争议的焦点。
《烟草专卖法》第二十三条规定，邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量；第三十一条第三款规定，超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款（即无证运输）规定处理。按照下位法的执行应该依据上位法的规定理解的原则，对《实施条例》第五十四条第（四）项“邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的，依照本条第（一）项的规定处罚。”应理解为：超限量1倍就是超过本数，即构成违法。由于违法行为具有不可分性，当一个合法行为达到了法律规定的违法标准，那么行为性质就发生了变化，由合法行为变为了违法行为，此时对违法行为不能再拆分符合标准的是合法，超过标准的是违法。因此，对违法行为处罚范围应是全部卷烟数量。根据《国家烟草专卖局关于调整异地携带卷烟管理有关事项的通知》（国烟法【2013】434号）有关异地携带卷烟的最高限量为每人次 万支（50条）的规定，异地携带卷烟超过50条的，即按照无证运输的规定进行处罚，违法运输的卷烟数量应为携带的卷烟总量，不再扣除50条。
二、无证运输案件起运地烟草专卖行政主管部门是否有管辖权？
【说明】本条解决了无证运输案件，起运地烟草专卖主管部门是否有管辖权和是否应该由起运地按照无证运输进行定性处罚的问题。
依照《烟草专卖行政处罚程序规定》第六条规定，“烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖”。符合《实施条例》第三十六条规定情形的无证运输案件，其违法行为发生地应理解为违法运输的起运地、途经地和目的地，三地县级以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权。在实际执法操作中，如果运输行为即将实施或者已经运输在途，但没有离开起运地，则没有完成法律规定的跨地运输行为。对于此种情况，一般不由起运地烟草专卖行政主管部门进行无证运输的处罚，由途径地和目的地烟草专卖行政主管部门进行处罚更为稳妥。
三、对地市级局内跨区无证运输行为，能否按照无证运输行为进行处罚？
【说明】本条明确了对《实施条例》三十五条第三款“县”的理解，和省内运输应当由本省制定运输管理办法。《实施条例》第三十五条第三款规定的“在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品”中的“县”，应理解为包括地级市所辖的区、县、县级市、自治县等。依据《准运证管理办法》第三条的规定，省（自治区、直辖市）内运输烟草专卖品的管理办法由省级烟草专卖局制定，并报国家局备案。因此，在地市局内跨区运输是否可以按照无证运输处罚要看省级局规定。如果省级烟草专卖局未制定本省烟草专卖品运输管理办法，则不能对运输行为进行处罚。
四、小批量（不超过50条）、多批次携带卷烟是否可以按照无证运输进行处理？
【说明】本条是针对执法实践中出现的小批量（不超过50条）、多批次携带卷烟行为是否属于无证运输进行的解释。
根据《烟草专卖法》第三十一条第三款规定，超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款（即无证运输）规定处理。国家烟草专卖局关于调整异地携带卷烟管理有关事项的通知》（国烟法【2013】434号）中规定的个人携带卷烟限量是50条。因此，对于每次携带不超过50条的行为，不属于超限量携带行为，不能认定是无证运输。虽然多次进行携带，由于每一次行为并不违法，因此，不能认定多次行为累加违法，不能按照无证运输进行处理。
五、通过快递或者物流托运2条卷烟是否合法？ 【说明】本条是对快递、物流是否属于“邮寄”范畴进行的说明解释。
《烟草专卖法》第二十三条规定，邮寄烟叶、烟草制品不得超过国务院有关主管部门规定的限量。国家烟草专卖局和邮电部《关于恢复烟草及其制品邮寄业务的通知》（国家烟草专卖局邮电部１９９３年０２月１５日公布）中规定，邮寄卷烟、雪茄烟每件以二条（４００支）为限（二者合寄时亦限二条）。因此，邮寄2条卷烟是合法的。行为人通过快递或者物流托运2条卷烟，应当理解为是通过快递或者物流的方式邮寄2条卷烟，是合法行为。
六、无法找到当事人案件应该何时发布公告？
【说明】执法实践中对于无法找到当事人案件，应该何时发出寻找当事人的公告存在疑惑，本条对此进行了说明。
《烟草专卖行政处罚程序规定》第五十八条规定，对于依法查获的烟草专卖品，自采取张贴通告、发布公告等措施之日起三十日内无法找到当事人的，经批准可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。根据该条的规定，对于现场未发现当事人的案件，自立案之日起就可以发布寻找当事人的公告。公告期间不停止采取其他措施寻找当事人。
七、无法找到当事人案件公告期届满后，当事人前来认领，应该如何处理？
【说明】本条对无法找到当事人案件，公告期届满后，如果 当事人进行认领的情况进行的解释。
依据《烟草专卖行政处罚程序规定》第五十八条规定，公告期届满后仍无法找到当事人的，经负责人批准，对依法查获的卷烟可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。对此应理解为，公告期届满，无法找到当事人的案件，烟草专卖行政主管部门依法作出处理决定后，视为案件办理完结。行政行为具有确定性和约束力。此后，无论是否已经对涉案烟草专卖品进行变卖、变卖款上缴国库，属于行政机关内部程序，不影响行政行为的对外效力，对当事人前来认领、要求返还卷烟或者变卖款的要求均不予支持。
八、查获的烟梗、烟末应如何定性？
【说明】对于查获的烟梗、烟末应如何定性，执法实践中存在困惑，本条是对此进行的说明。
办案中查获的烟梗、烟末，在执法文书中应直接表述为查获烟叶、烟丝案件，而不应强化非专卖法中规定的名词。对于此类案件，按照关于烟叶、烟丝的规定进行处理。
九、可否对涉案卷烟多次采取先行登记保存的措施？
【说明】本条解决了是否可以重复采取先行登记保存措施的问题。
《行政处罚法》第三十七条第二款规定“先行登记保存的物品，应当在七日内及时作出处理决定”，有的地方由于无法在七日内及时作出处理决定，即采取多次先行登记保存 措施，即在即将超过7天时，再进行一次先行登记保存，再让当事人来签字，如还处理不了，便如此操作下去，这种做法是违法的。对依法先行登记保存的物品，应该依照《烟草专卖行政处罚程序规定》第三十三条规定进行处理。
十、先行登记保存批准书行政机关负责人应该何时批准签字？
【说明】本条解决了执法中对行政机关负责人何时进行先行登记审批签字的问题。
《行政处罚法》第三十七条规定，采取先行登记保存措施时，必须经行政机关负责人批准。根据具体执法实际情况，批准的方式可以是口头、电话或书面正式批准文书。但若以口头或电话形式批准的，应在当日补充制作书面正式批准文书。
十一、查获的卷烟是否都要进行真伪鉴定？
【说明】本条是对查获的卷烟是否都要送检鉴定进行的说明。
依据《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十九条“需要对烟草专卖品的真伪等专门事项进行鉴定的，烟草专卖行政主管部门应当出具载明委托鉴定事项及相关材料的委托鉴定书”的规定，查获的卷烟并非都要进行真伪鉴定，需要的才进行鉴定。判断是否需要送检鉴定，由办案单位根据案件 情况做出，对于涉嫌假烟立案的案件必须送鉴定机构进行检验，出具正式的鉴定检验报告；根据已有证据可以认定是真烟的不需要送检鉴定。
十二、《烟草专卖许可证管理办法》第二十四条规定的二十日是否包含下级机关审查的期限？
【说明】本条对于申请领取生产企业许可证，作出许可决定的20日是否包括受理机关受理及审查机关审查的期限进行了说明。
按照有利于行政相对人的原则，国家局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》（国烟专【2007】549号）第三十一条对此问题已经有了明确规定，“烟草专卖局应当自受理之日起20日内作出行政许可决定。受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10日内作出行政许可决定。”按照此规定，《许可证管理办法》第二十四条规定的二十日应为自省级局受理申请，到国家局做出审批发证的许可决定时间为二十日，包含省级局审查签署意见的时间。
第五篇：专卖执法责任制评议考核制度
专卖执法责任制评议考核制度
为了评议各稽查中队和稽查队员的专卖执法工作，进一步规范和监督专卖执法行为，促进依法行政，根据省局《全面推行行政执法责任制实施方案》和市局关于专卖执法的要求，制定本制度。
一、评议考核组织领导机构
成立专卖执法评议考核领导小组，组长：安润民。副组长：齐毓龙、郭义军。成员：张健、刘志爱、王旭涛。
具体评议考核工作，由专卖管理办会同综合办开展进行。
二、考核方法和内容
（一）考核方法
评议考核采取平时检查与年终考核相结合的方法进行。平时检查每季度进行一次，第四季度与年终考核共同进行。考核时，听取中队和稽查员个人关于专卖执法责任制执行情况的汇报，查看相关资料和会议记录，抽取执法案卷和许可案卷进行评查，对部分稽查员执法责任和法律知识进行测试，对部分卷烟市场进行抽查，走访商户征求意见。
（二）考核内容
1、执行专卖执法责任制的组织领导工作情况；
2、专卖执法的主体、依据和职责分解落实情况；
3、专卖执法责任制制度建立和执行情况；
4、行政许可的实施情况；
5、依法实施市场监管情况；
6、行业内部监督管理情况；
7、案卷评查情况；
8、创新专卖执法方式和创新专卖执法机制情况。
三、考核标准
（一）专卖执法评议考核实行百分制，具体考核标准考核之前制定。
（二）专卖执法评议考核内容每一项都达到要求标准的得满分，不符合要求的酌情扣分。
（三）有下列情形之一的，该项总分不得分：
1、行政许可案卷不合格造成行政许可无效，出现行政赔偿的；
2、专卖执法行为不文明，在社会上造成较大影响的；
3、专卖执法出现较大错案，造成行政败诉的；
四、保障措施
（一）专卖执法季度和年终考核结果，作为评议中队和个人行政执法工作情况的重要依据，并作为专卖人员责任考核的一项重要内容。
（二）专卖人员个人的考核结果，与评选各类先进挂钩，总分低于80分以下的，不能被评为各类先进。
（三）个人专卖执法评议考核得分超过95分以上的（含95分），将授予全局“专卖执法先进个人”荣誉称号。连续三年被评为“专卖执法先进个人”的，将授予“专卖执法模范个人”荣誉称号。以上先进将给予适当的奖励。
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