关于我县燃气发展规划与建设的有关情况5篇

第一篇：关于我县燃气发展规划与建设的有关情况

关于我县燃气发展规划与建设的有关情况

汇报

隆回县人大常委会:

近年来，我县燃气事业得到快速发展，管道天然气和液化石油气齐头并进，为优化我县能源结构、改善环境质量、提高人民群众生活水平、促进城乡经济发展发挥了重要作用。但仍存在燃气发展规划滞后,燃气基础设施建设管理不规范等问题,严重制约我县燃气事业的发展建设,为进一步规范和加强我县城镇燃气管理工作,促进燃气行业健康发展,确保人民群众生命财产安全和公共安全,特将有关情况汇报如下:

一、燃气中长远发展规划编制工作严重滞后

根据《湖南省远期天然气长输管线发展目标》，其中邵怀支线全长260公里，中途设隆回分输站和中方分输站，是我县天然气发展的重大机遇，但我县尚未编制与之配套的燃气发展专业规划；同时，省住建厅《关于进一步规范和加强城镇燃气管理工作的通知》要求：“各级燃气主管部门要会同有关部门加快组织编制本行政区域的燃气发展规划，并于2012年底前完成各市州、县市燃气发展规划的编制工作。”《城镇燃气管理条例》规定国家对燃气经营实行许可证制度，其中“符合燃气发展规划要求”是行政许可重要的前置条件，燃气发展规划编制工作的滞后将严重影响我县燃气事业的发展和有效管理。为顺利完成省厅工作要求，我县现在就必须安排专项经费，由燃气主管部门会同有关部 1

门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制我县燃气发展规划。

二、须加强部门协调，进一步落实我县燃气基础设施配套建设的管理。

为提升城市品位，提高环境质量，县政府积极引进并推广城市管道燃气项目，《湖南省燃气管理条例》第6条和隆政办函

[2004]87号文件明确要求：“城市燃气规划范围内，新建、扩建、改建的商品房、企事业单位集资建房及道路桥梁等市政建设，建设单位必须按照燃气专业规划，将管道燃气设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，燃气专业规划范围以外的十层以上住宅建设和高度在24米以上需要使用燃料的其他民用建设，须配套建设管道燃气设施。其他在建工程未配套管道燃气设施的应补建。”但这些规定在建设工程项目审批流程中并没有得到重视和落实，绝大部分房屋在初步设计时根本没有考虑管道燃气设施的敷设安装，导致我县住宅管道燃气安装不规范，管道裸露、架空现象严重，有的楼盘根本无法安装管道燃气，即影响楼房美观，也带来一定安全隐患。为提高我县燃气普及率和保障能力，根据《湖南省燃气管理条例》要求，需要城镇燃气供应的建设项目，规划、建设主管部门在审查修建性详细规划和建筑方案、初步设计时，应征求燃气管理部门意见，工程竣工验收时，燃气设

施验收情况应报燃气管理部门备案。切实执行管道燃气设施与主体工程“三同时”政策。

三、制约我县管道燃气企业进一步发展的瓶颈和亟待解决的问题

1、现有LNG场站已不能满足管道燃气发展要求，须在城东、城南征地筹建LNG储备站、CNG汽车加气站和长输管线接收站。现有的LNG场站座落在320国道旁，随着城市扩容，周边民用建筑越来越多，给场站安全运营带来隐患，燃气应急储备制度也要求政府加强燃气应急储备设施的建设，目前我县唯一的LNG场站难以在突发情况下给全县管道燃气用户提供应急气源保障，随着管道燃气二、三期工程的全面铺开，在其他区域另建LNG储备站迫在眉睫。根据友联燃气公司的发展规划，拟在城东、城南各征地10亩各建一座LNG储备站；为承接西气东输邵怀线隆回分输站建设要求，在城南征地10亩建一座长输管线接收站和一座CNG汽车加气站；征地30亩建设天然气管理服务中心，目前正在与省发改委联系，希望能初步确认选址。请政府及各级领导对燃气企业的征地工作给予支持帮助。

2、气价倒挂，企业连年亏损，亟待政府调价。

我县管道燃气执行的天然气供气价格一直是2008年物价部门核定的4.18元/方,随着近几年物价的快速上涨和上游气源供应价格的多次上调,居民用气价格与供气成本价格形成严重倒挂,自投入运营以来,虽然政府和主管部门给予了大力支持,减免了

一些费用，但友联公司目前一直在亏本经营，市场占有量越大，亏损越严重，极大打击公司发展积极性和清洁能源的推广力度。长此以往，公司将难以为续，如果不能给全县6000户管道燃气用户提供稳定气源，将给我县的社会稳定带来重大隐患。迫切希望物价部门尽早调研，组织听证，合理上调管道燃气的政府定价。为我县的管道燃气事业提供合理的微利空间和发展动力。

四、要加强燃气安全监管和应急保障体系建设

1、尽快划定我县燃气管道设施保护范围，制定和实施燃气设施保护方案

由于个别群众和施工企业缺少燃气管道安全保护意识，野蛮施工、乱挖乱占，我县随意挖断燃气管网的现象时有发生，为确保公共安全，根据《城镇燃气管理条例》和省厅要求，燃气主管部门要会同规划等有关部门按照国家、省有关法律、法规和标准规范，划定我县燃气管道设施保护范围，制定和实施保护方案，并向社会公布，于年底前将保护方案报送省厅备案。规划放线或建设工程开工前，建设单位须到燃气管理部门和燃气企业查明建设工程施工范围内地下燃气管道设施的相关情况，会同施工单位与燃气企业共同制定燃气管道设施保护方案。建设行政主管部门核发施工许可时，要组织相关部门对管线保护方案进行会审。燃气企业派专业人员给予现场指导。对随意破坏燃气管道设施工企业，我局和其他相关部门，将依法对其进行严肃处理，并将其纳入湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单。

2、要建立健全燃气应急储备制度，加强应急储备设施建设，制定紧急调度措施。

目前我县天然气和液化石油气供应企业的储罐储量较小，且为不同气源，目前液化石油气企业已经在积极筹备第2座液化气储备站的选址立项工作，LNG应急储备站也应加快建设步伐，在燃气供应短缺、供应中断等突发事件发生后，政府才能及时采取动用燃气储备、紧急调度等应急措施。

3、燃气管理部门急需配备应急必要的应急装备、器材和经费保障。

我县现有燃气企业2家（均设偏远郊区），已建成城区燃气管网约130公里，瓶装燃气网点32家，网点遍及全县每个乡镇，燃气监管点多面广线长，同时，省财政取消了燃气管理中的各项行政收费，我燃气管理部门缺少必要的监管经费和执法应急专用车辆及检测装备，为确保我县燃气管网安全高效运行，加强燃气执法力度和安全检查效率，提高燃气应急响应保障能力，请政府拨付我燃气管理部门必要的安全监管专项经费和装备。

我县燃气事业的发展规划和建设，是我县建设资源节约型、环境友好型和谐社会的重要内容，请县委、县政府及有关领导给予高度重视和支持。

隆回县住房和城乡建设局二〇一一年六月六日

第二篇：深圳燃气协会20162020年发展规划

深圳市燃气协会2016—2020年发展规划

（讨论稿）

前 言

1、深圳市1982年开始供应城市燃气，供应方式为瓶装供应和管道供应，气源为液化石油气。2008年管道供应的气源为天然气。管道供应采取专营方式。瓶装气供应由市场调节。截止2014年底，深圳市天然气管网4904公里（含高压、中压管道），天然气门站3座，调压站27座。瓶装气有储配充装站21座，瓶装气供应站207个，便民服务点775个，运瓶车辆620辆。

全市燃气用户307万户，其中管道天然气用户146万户（其中居民用户145.7万户、工商用户3000户），瓶装气用户161万户（其中居民用户159.9万户，工商用户1.1万户）。

2014年，深圳市燃气销售276万吨。其中，管道天然气销售241万吨，液化石油气销售35万吨。

2、深圳市燃气行业协会成立于1991年3月20日，市一级成立燃气行业协会在国内属 2005年燃气协会按照市政府的要求，基本完成了“民间化”的改革，实现了协会办公人员、办公地点、协会财务的独立。

燃气协会有会员单位136家，其中燃气经营企业23家，燃气具经营企业71家，燃气工程施工、设计企业39家，汽车加气企业3家。燃气经营企业中的燃气集团为上市公司，成为行业的龙头企业，历届的协会会长单位。

燃气协会接受市社会组织管理局的登记管理，接受和配合市政府燃气行业主管部门进行行业管理。3、2016年——2020年，是中国全面建成小康社会的决胜阶段。中共十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展 行业标准、企业标准的实施，对违反标准的行为进行处罚。

一、实现转型

2006年协会完成了“去行政”化改革，但协会还没有真正从政府附属转移到燃气行业真正的行业自律性组织。行业真正的自律性组织，要能够维护行业的整体利益，提升行业的影响力和竞争力，增加会员单位的市场价值。

为了成功转型，协会开展了秘书处以提高公信力，个人以提高工作能力的活动，并取得了一定的成效。今后要从思想上，观念上真正转型。最主要的要从制度上转型。2016年协会要在转型上有所突破，2020年协会要完全实现转型。

二、制定行业标准

燃气行业涉及公共安全，同时服务对象涉及广大市民用户，所以以前行业管理都是政府以法律或政府规范性文件进行行业管理。随着政府职能转变，政府以前的管理方式、方法，必定要发生变化。行业大的方面，有法律法规作为行业规范，但法律法规规范没有规定的，实际又有发展变化的方面，就应有协会、企业制定标准进行规范。标准包括技术、服务、程序标准。尤其是具有行业垄断地位的燃气集团，面对服务广大市民，在企业追求盈利的基础上，必然随着实践的发展，优化经营方式、方法，由于涉及到广大市民，优化的经营方式、方法就需要以标准形式增加公信力、约束力。企业按照标准进行服务活动，在取得社会效益同时，才能取

得好的经营效益。

鼓励帮助会员企业制定高于国家标准，具有竞争力的企业标准。协会积极制定行业提升行业影响力和竞争力的有关标准。会员企业制定的企业标准，也可以作为协会的行业标准，由协会公示后获得约束力。协会制定的行业标准，会员企业制定的企业标准，报政府标准管理部门，并在全国标准管理网站公示后，该标准即赋予普遍约束力。

燃气协会已经制定了《深圳市燃气协会自律管理办法》，为协会制定标准做了程序上的准备，配合该《自律管理办法》实施，协会又成立了燃气行业专家队伍，由燃气行业专家制定论证行业标准，使协会制定发布的标准更具有科学性、可持续性。

2016年协会制定发布深圳市燃气行业的管道气服务标准，鼓励帮助深圳市燃气集团制定管道气定制服务标准。根据燃气服务特点，企业运营方式、方法，及时制定服务、程序上的标准，公示后广为用户知悉。提升行业影响力、竞争力，维护行业整体发展中的利益。

三、挖掘、创造利用行业资源

维护行业整体利益，提升行业影响力、竞争力，创造会员企业的市场价值，最有效的方法就是挖掘、创造、利用行业资源。行业资源包括政策资源、市场资源、信息资源、平台资源，凡是能够提升行业影响力、竞争力，提升会员企业

市场价值的，都可以成为行业发展的资源。

市工业总会创造、利用行业资源是一个成功的案例。他们会员企业在协会内部是互补的，在国内、国际也是相互发展，相互促进。燃气行业会员企业就是在深圳市辖区内讨生活，并不像工业总会那样资源丰富，但也有它特有的行业资源。如互联网+等平台资源。

协会要善于发现，挖掘行业资源。善于创造行业资源，探索利用行业资源的方式、方法。

四、定制服务

燃气行业实质上也是服务行业，供气、送气本身就是一种服务，只是这类服务价值包含在气的价格里，没有外在化。这种服务再多优质，仍然是供气的一种基本服务。定制服务，以用户需求为基本点，为用户量身定制的一种服务，解决部分居民对燃气的畏惧，不了解燃气及产品，怕麻烦的实际困难。也是为高端人群进行的个性化服务。定制服务是提升行业影响力和竞争力的有效途径。定制服务可以先在管道居民用户中试点，试点成功后再扩大到瓶装气供气服务，燃气炉具，热水器定制服务，居民用户改管等形式的定制服务。

行业开展定制服务主要是价格问题，如何与目前收取的燃气价格有所区别，协会征得燃气价格主管部门同意，燃气行业开展定制服务，可以另外收取定制服务费，与现在气价分割开来。价格是开展定制服务的前提，同时也是为会员企

业开创增加盈利的经营方式。

2016年在燃气集团管道居民用户中，开展定制服务试点，目标是发展10万户定制居民服务户，2017年选择1-2家瓶装气企业进行定制服务试点，2018年争取全行业开展定制服务。

五、瓶装气行业整合

2008年深圳市引进进口天然气，管道天然气作为城市燃气具有安全、热值高、干净的优越性。政策鼓励居民使用管道天然气，这样造成了管道天然气的用户发展，瓶装液化石油气的用户萎缩，而且每年以8%到10%的速度减少。瓶装气企业不能靠扩大市场占有率赢得利润，只有靠节约成本来赚取利润，这样各企业的管理，特别是安全管理，不但得不到加强，而且安全投入越来越少，政府现时也对这些瓶装气企业无法实施有效管理。2013年协会向市政府打报告，增加汽车加气站建在瓶装气储配站里，争取瓶装气企业的整合。根据惠州市、东莞市瓶装气企业整合的经验，瓶装气企业主体整合是瓶装气行业发展的唯一路径。樟坑径搬迁又推进了瓶装气企业的整合，目前瓶装气企业在政府引导下，已经达成主体整合的高度共识，瓶装气整合是深圳市燃气行业中的一件大事。

协会在政府主导下，协调各方制定整合方案，组织各方面组织实施整合方案。

瓶装气主体整合后，瓶装气行业管理架构，方法、方式、措施，协会要做前期研究，2020年后要建立起新的瓶装气行业管理模式。

六、高质量完成委托事项

协会接受政府或企业的委托，从事与本行业管理有关的事项。通过办理委托事项，协会能真正了解行业实际，锻炼人员，为协会增加经费。协会应高质量、高效益的完成所委托的事项。同时争取更多的委托事项，增加协会经费来源，目标每年委托事项的收入要增加10%以上。

协会是非盈利机构，协会仅以收取会费，远不能满足协会的发展要求，所以协会应研究协会可持续发展的经费。保障方面的办法。努力在行业发展中，会员企业市场价值提高中，寻找一条正确的方法。

七、大力发展行业互联网+ 已经建立了协会网站、二维码，明年计划建APP和微信公众号，这些互联网+的平台，既是信息管理平台，也是销售平台，要大力加强这些平台建设，争取将这些互联网平台建成高质量、多信息，在行业管理中真正发挥作用，为行业创造价值的平台。

八、加强行业培训

燃气行业是高危行业，安全管理始终是行业 训是提高在职员工的素质、安全意识必要途径。要充分发挥协会办培训的各种资质，在培训工作取得成绩的基础上，扩大培训面积，争取到2020年在岗员工都能接受一次职业培训。另外协会加强行业管理，应把行业职业培训做为管理手段之一。培训机构要总结经验，提高培训的实用性、针对性，提高培训质量。

九、加强秘书处建设

提高协会的公信力，必须加强协会秘书处建设，秘书处主要以提高个人工作能力为突破口。提高协会的办事能力、办会能力、办文能力，以个人提高工作能力为核心。协会建立了自学为主培训提高能力的奖励办法，要关心员工的实际困难，要千方百计调动员工积极性、主动性、创造性。员工的工资每年涨幅不低于国家CPI的涨幅，尽量增加员工福利待遇。增加员工凝聚力、荣誉感，发挥每一个员工工作的创造力。

十、加强协会党支部建设

2015年5月，协会成立党支部。协会党支部的建立，加强了协会与会员单位的纽带。建立了协会领导核心。保证党的方针、政策得到贯彻落实。

切实为会员企业承担责任，解决困难，积极发展协会会员单位管理人员入党，到2020年协会党支部发展党员不少于3人。

后 语

1、编制协会五年规划的指导思想是，坚持党的十八大五中全会精神，坚持改革，坚持创新，努力提升行业的影响力、竞争力、提升会员企业的市场价值，根据实际，创新方法，努力工作，打造行业真正的自律性组织管理者。

2、抓住协会目前开创性工作的战略机遇期，创造性的开展工作，要有所为，有所不为，条件成熟时就要多为，条件不成熟时就缓为，一切从实际出发。这个实际就是行业的共识。

3、燃气协会在协会理事会的领导下，各职能部门密切配合，秘书处认真负责，每一位员工努力工作，树立目标，创新方法，努力夯实协会成为燃气行业真正的自律性管理组织的基础。

深圳市燃气行业协会

2015年12月4日

第三篇：燃气地理信息系统的建设与应用

燃气地理信息系统的建设与应用

2010-3-23白连明 储强 宋桂平

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摘要：阐述了地理信息系统的基本功能及在燃气公司的应用前景，探讨了系统建设中应注意的问题，给出了系统建设及应用的两点建议。

关键词：地理信息系统；燃气管网；空间数据；属性数据

Construction and Application of Gas Geographic Information System

BAI Lian-ming，CHU Qiang，SONG Gui-ping

Abstract：The basic functions of GIS and its application prospect in gas companies are described.The problems to which attention should be paid in the system construction are discussed.Two suggestions on the system construction and application are offered.Key words：geographic information system(GIS)；gas network；spatial data；attribute data概述

宜兴市燃气管网始建于1995年，近年来城市建设飞速发展，燃气用户大幅度增加，燃气管网不断延伸，目前已有地下燃气管网近1000km。管网资料越积越多，同一处管道由于改造变更可能出现多份资料，以传统方式保存燃气管网数据和资料，信息分散且容易遗失，给管理带来诸多困难。改变传统落后的管理手段，实现城市燃气规划、发展、服务、管理的科学化、规范化、自动化，建设城市燃气地理信息系统(GIS)是必由之路。

地理信息系统(Geographic Information System，简称GIS)是一种采集、处理、传输、储存、管理、查询、检索、分析、表达和应用地理信息的计算机系统，是分析、处理和挖掘海量地理数据的通用技术。系统由计算机硬件平台、GIS，专业软件、地理数据等组成。借助GIS，充分利用现有管道及地形数据，实现管道空间数据、属性数据、拓扑关系的一体化管理，可为燃气管网的维护维修、事故抢险、业务分析提供准确可靠的数据，形成一套行之有效的燃气管网信息管理系统。

宜兴港华燃气有限公司GIS建设于2004年，系统平台为Intergraph公司专门面对燃气行业的G/Gas产品。本文结合宜兴港华GIS的特点，主要针对燃气公司GIS探讨其基本功能、应用及建设情况。系统功能

2.1 基本功能

燃气设施数据输入是GIS最基础的操作，也是系统平台搭建完成之后需要进行的首要工作，没有数据输入，系统功能就无从谈起。GIS系统数据输入方式与目前燃气公司常用的CAD绘图软件十分相似。系统除支持燃气设施的矢量、空间输入外，[1]

也支持各种燃气设施属性输入，例如敷设方式(地下、地上等)、竣工时间、施工单位等等。一定规模的管道设施数据被输入后，系统具备以下4个基本功能。

① 图形打印

利用GIS强大的绘图打印功能，除可以进行常规打印设置外，还可进行个性化页面设置，如在打印页面放置图标、比例、镶嵌文本(Word、Excel)等，通过设置不同图层的开关、图形比例、线型颜色等可以满足不同目的的打印，输出的GIS图纸不同于传统CAD或手绘竣工图，它不仅可以准确显示燃气设施的绝对位置，还可以清晰显示与周边参照物的相对位置，通过使用GIS图纸可以提高燃气公司管道巡查、泄漏检测、管道维护的工作效率。

② 区域分析

进行区域定义之后，通过系统目标区域分析功能，可以查询区域内管道设施的数量及其各种属性，并可按需输出存档、打印。此功能的应用不仅能提高管网维修、抢修的工作效率，也能带动燃气公司管理水平的整体提升。

③ 事故追踪

管道连接性追踪功能可以较快地显示与目标管道及设施连接的设施(如阀门)，可以帮助我们实现管道连接性追踪、事故状态分析等功能。用于指导管网事故处理，增强事故反应能力，减少事故损失。在管网发生泄漏事故时迅速找出事故位置，自动给出最优阀门关闭方案及事故处理意见，迅速绘制出事故发生地点的管网图及必须关闭的阀门的栓点图，并可打印出停气用户名单。

④ 智能化位置查询

随着城市区域的不断扩大及管网的不断延伸，GIS应用途径的不断扩展及使用人员的不断增加，对系统智能化位置查询功能的应用愈加频繁。位置显示不仅可以按照设备编号定位，也可以按照道路名称及交口位置快速定位。此外，浏览者可以通过简单设置以达到分层显示及高亮显示的目的。

2.2 应用前景

① 客户用气管理

在进行GIS数据输入时，添加诸如小区名称、楼栋、立管等属性，与公司现有客户系统建立属性连接之后，可以定期把客户资料导入GIS，这样就可以实现在GIS查询客户资料及客户用气分析的功能。

② 管网设备资产管理

由于管网建设数量大、范围广、变化快，其固定资产管理一直是个难以解决的问题。借助GIS，可以按照管网地理位置，按图分区逐个管段、逐项管网设施地加以统计分析，并设立相应数据库进行动态管理，做到资产数量与实物相符，家底一览无余。可以提供多种统计查询方法，如按任意给定区域、按管径、按使用年限、按管道材质、按阀门种类等进行单项或多项组合查询，以便全面了解管网状况。在管道设施属性输入时，通过投运时间及维护时间等属性的编辑管理，根据投用年限、运行、维修及保养情况，进行综合分析，制定出维修及更换计划，使设备整体处于最佳状态，可以实现资产的动态管理功能。

③ 图档管理

GIS管道设施的输入以竣工图为基础，但成型的GIS管道图形也不能完全代替竣工图的相关功能，通过属性的输入可以建立竣工图与GIS相应设施的链接关系，实现对竣工图的电子化管理，动态更新、双向查询。另一方面，借助计算机辅助设计软件AutoCAD，将全部图档包括地形图、管网布置图、施工图、竣工图等矢量化，打印成光栅图，以叠加打包方式保存，实现图档管理无纸化。

④ 市场开发

通过GIS，能够宏观地看出管网的分布、管道的走向、管网的成环情况，这样在实际的市场开发中就能够准确预测出新管道开通时间，为用户提供比较准确的通气时间；通过GIS浏览住宅区密度分布，为市场开拓计划提供直观数据；通过GIS能够查询小区的实有住户与现有燃气用户，为市场提供潜在客户分析数据，这样进行市场开拓具有针对性。

⑤ 管道规划

利用地形图库与现状管道库的信息，按技术规范要求，进行设计计算、方案比较，合理确定管径、材质、管位，判断与建、构筑物及地下现状管道的水平间距、垂直间距，进行综合分析与协调。在施工前妥善解决所出现的问题，将有利于工程进展和费用控制。一方面通过海量数据库，大量详细、准确的空间信息，如地下各类管线资料、地上自然景观、城市建筑等，为企业做出更全面、更完善的规划、设计提供参考依据。另一方面通过GIS能够精确地量算出设计管道的长度，浏览实际的地形地貌情况，作出可行的管道走向设计，这样通过GIS数据保证了设计的快捷性、合理性和可行性。系统建设

3.1 观念

① GIS建设的必要性及重要性

传统工作方式中，信息一般由图纸、图表描述，采用人工管理，甚至有些资料只存在于一些有经验的技术人员的头脑中，图档资料不齐全使管理一个庞大管网系统时力不从心。另外，大规模市政建设导致参考建筑日益变化，一些管网资料失去了原有价值，设备管理相当困难，管网设计也很难优化。为了彻底改变这一现状，必须引入GIS来管理管网资料。管网管理是一项系统工程，涉及规划、设计、施工及运行维护等各方面。这就要求供气企业的领导者和广大员工要充分认识到系统建设的必要性和重要性，并应建立新机制，切实加大投入。

② 规划与分期实施

要建立一个功能强大的GIS，需要进行良好的规划，在规划的指导下有目的有计划地逐步实施。规划一般包括GIS所涉及的信息及其来源、系统所应有的功能、系统在供气企业整体信息管理系统中的地位和作用及其连接方式、实施开发所需时[2]

间和经费等内容。运用GIS建立供气管网管理系统，其目标和前景十分诱人，但是整个系统的开发应用需要较长时间，不可能一蹴而就。应该本着统一规划、分步实施、边建设边应用、有投入有效益的原则，既要为公司节约项目开发资金，又要建立起稳定可靠、切实可用的燃气管网地理信息系统。任何急功近利、急于求成、幻想一步到位的开发思想，都是不切实际的。

3.2 软硬件选择

系统硬件包括由服务器及PC机组成的网络，由打印机、绘图仪与数字化仪器组成的外部设备。系统软件包括操作系统、GIS软件、数据库软件等，常用GIS软件有MapInfo、Arc/Info、ArcView、GeoStar、MapGIS等，常用数据库软件有Foxpro、Access、Orcal等。系统在规划及建设时，可根据具体情况做出合适的选择，但系统应具备以下特点。

① 开放性和易扩展性

系统应支持行业标准，如TCP/IP、CORBA、COM/OLE、ODBC等；提供与常用的数据库系统的接口，如SQL、Oracle、DB2等；提供与常用的应用程序的接口，如Visual Basic、Visual C++、Delphi等；支持其他应用程序，如Web Browsers；支持读取不同格式的数据；支持与其他应用程序的集成，如能实现与SCADA系统、客户系统、办公系统等应用程序的集成。应支持跨平台操作，可以在Windows NT、UNIX、Linux等多种平台上运行，使在不同平台上编写的代码可以不加修改地直接移植。为了充分适应燃气企业各种应用需求的不断变化和发展，GIS必须具有易扩展的特点。

② 先进性和针对性

GIS平台必须具有先进的技术和理念，从而满足现有的、未来的复杂多样的应用需求。对不同的行业，其管理和运行必然有着不同的特点，因此GIS平台也应该是一个充分针对行业特点而设汁的平台，其内核结构应该针对行业特点而设计。

③ 稳定性和安全性

对GIS平台的稳定性和安全性，需要做好认真的调研和论证。例如：是否支持多用户并发处理；支持多用户并发处理时，是否会出现数据碰撞甚至系统崩溃的现象；是否能够高效地支持大量数据的存取和交换等。

④ 经济性

一个平台的经济性很大程度上取决于平台带来的现实好处和长远利益。一个优秀的平台，应该能够降低地图数据准备和更新开销，提高劳动生产率，最大程度地提高数据维护的效率，避免因数据不断更新而造成成本增长。另外，还应具有较低的开发成本和数据维护成本。

3.3 底图选择

GIS的空间数据是系统主要数据类型，即明确表达管道等设施在什么位置(空间位置)的数据。其建立主要依靠城市地形图，而近年来城市建设的速度非常快，需要经常修测城市地形图，而修测地形图投入大，费用高，企业难以承受。少数城市注[3][3]

重城市地形图的管理，建立了统一协调、信息共享的管理体系，并且投入了大量资金，从而保证了地形图能够及时修测。地形图数据一般有3个来源：①由当地规划测绘部门绘制；②由道路建设单位或小区开发商提供；③燃气公司对旧管线建设地区自行测绘。对于众多数据的处理，要注意这样两个问题：数据格式的转换，图幅接边(坐标比对)。地形图大多采用矢量数据，对于矢量数据，不同来源采用不同的数据格式，这要求燃气GIS能把来自测绘等部门的数据转换成本系统适用的数据格式，其最快捷的方式是把不同系统的图形文件和属性文件转换成DXF格式，DXF文件是标准的ASCII文本文件，很容易转换成其他图形文件格式。

3.4 模块建设

GIS数据主要有两类：①空间数据，即描述管道等设施空间位置的数据，是地理信息系统的重要组成部分，常用的数据获取方法有扫描数字化、手动输入、实地测量、利用GPS等。空间数据包括长输管道、中压干管、低压管道、庭院管道、管道附件、门站、储配站、区域调压站、调压箱、用户等设施的空间位置。②非空间数据(属性数据)，系统功能的拓展及发挥在很大程度上依赖于此。非空间数据包括管道编号、图号、燃气类别、管道类别(高压、中压、低压)、敷设年月、管径、管壁厚度、材质、防腐层种类、验收单位(编号或名称)、验收资料编号、施工单位编号、维修单位编号、竣工图号、管理单位编号、使用日期、巡检周期、维修周期、使用年限、阴极保护站号、维修记录表格等属性数据。空间数据模块的选择及建设具有很强的行业性及针对性，即一方面要考虑燃气行业特点、行业规范，另一方面也要考虑使用者输入及浏览的方便性。属性数据模块规划是系统规划建设中重要组成部分，它直接决定今后系统的应用水平及效率，建设中应注意各属性之间、表之间的关系，并应适当地预留扩展余地。

3.5 人员培训

要搞好GIS的应用工作，就必须对GIS的管理人才、技术人才作好相应的规划，尤其是对相应的技术技能培训工作，要加以注意并进一步落实。其中系统管理人员的配备尤为重要，要对系统进行维护，有效地处理系统运行中出现的问题，系统才能发挥作用，因此对人才的培养必须高度重视。实际具体操作可以从两方面切入：一方面结合系统规划制定切实可行的系统操作指引，包括基本命令操作、功能调用、系统规划及常见问题解决方案；另一方面重视对人才引进和培养，共同构建GIS应用的坚实基础。建议

① 数据管理

建立城市燃气GIS应从深刻理解“三分软件，七分管理、十二分数据”开始，数据的输入及管理是系统成败的关键因素。没有完整、准确的数据，系统就失去了基础，燃气管网信息系统中最有价值的不是硬件和软件，而是数据，只有完整准确的数据才能使得系统的功能得到充分发挥。数据的录入和维护是动态的。系统初具规模之后，功能是否高效发挥，完全取决于数据能否实现动态更新。也应认识到系[2]

统数据库的建立不是一蹴而就的，也不是一成不变的，应按照系统建设规划思路分阶段实施。

② 系统应用

一定规模的数据输入系统后，如何使公司更多的人共享使用、浏览GIS数据，成为系统应用中的首要问题。GIS采用的数据库平台软件购置费与使用(登录)人员数量有关，为节约资金也没有必要为增加几个系统浏览权限而额外购买软件使用权限(账号)，再者过多的电脑安装GIS平台也不利于系统管理。实际应用中可设法导出GIS数据(包括管道、调压器、阀门等设施属性)到Microstation(或类似于CAD的矢量绘图软件)，使用者电脑只需安装Microstation即可实现GIS中基本的查询浏览功能。这种做法至少有两方面益处：公司不需购买更多的数据库平台使用权限，节省系统造价；提高GIS在公司的应用效率，可以使更多人享受到GIS的开发成果。参考文献：

[1] 朱恩利，李建辉.地理信息系统基础及应用教程[M].北京：机械工业出版社，2004.[2] 陈琴，张天华.城市燃气管理信息系统的应用[J].煤气与热力，2009，29(10)：B26-B29.[3] 韩杰，刘兴华，王炳强，等.地理信息系统与电子标志系统在燃气管网的应用[J].煤气与热力，2009，29(9)：B24-B27.

第四篇：北京市燃气发展规划实施措施及建议2002

北京市燃气发展规划实施措施及建议200

2(1)尽快落实向北京供气的新气源。确保2005年购入量达到40亿立方米／年根据目前的工作进展，增加向北京的天然气供应量，可有多种选择方案，如修建陕甘宁—北京的第二条管线，引进俄罗斯天然气、引进液化天然气等。

(2)加大环保力度，制定限制燃煤、鼓励用气的优惠政策继续落实“在市区内新建、扩建、改建的工程项目，一律不准烧煤，必须使用天然气、人工煤气、液化石油气等清洁燃料”的措施，并制定相应的配套措施。例如，征收燃煤排污治理费。做为发展燃气的专项资金，减免四源费等。

(3)解决建设资金问题要完成“十五”期间燃气基础设施建设需要巨的建设资金，据初步估算城市内，(包括到用户)的资，每利用一立方米天然气需4—8元。政府、企业用户应统筹解决

(4)合理确定气价，推进城市燃气价格的改革根据用户用气规模、性质、城市调峰需要，制定不同气价，并协调相关能源(煤、电、油)价格。同时，加强企业管理、降低输配成本和争取优惠政策，尽可能加大国家投资比重，对天然气的建设和经营是十分重要的。

(5)加快建设地下储气库，解决季节调峰问题在北京市区继续寻找储气构造，对目前将要投产的天津大港大张蛇地下储气库，应尽快提高技术管理水平，保证2000年采暖期日供气500万立方米，并争取近期内达到储气6亿立方米的能力，以保证北京市调峰和安全供气的需要。

(6)确保市区输配系统重点工程建设和管网改造2000—2005年完成输配系统的重点工程的建设：①市区外围(公路一环)2.5MPa超高压管网；②改造三环人工煤气管网和相应的高中压调压站；③市区老管网升压改造；④二环路以内中压管网的建设。

(7)研究居民燃气采暖方式问题建议尽快发展一些不同采暖方式的示范区，编制相应的设计、施工、验收、管理技术规定。为今后发展经济、实用的居民燃气采暖打下基础。

(8)开展燃气热电厂(试点)的建设在市区适当发展用燃气发电、供热制冷的联合供能方式，对节约能源、调节燃气的峰谷差都是十分有利的。建议开展试点工程建设，尽快取得经验。

(9)做好燃气开发利用的协调工作为保证燃气市场的健康发展。尤其在项目启动阶段，城市要充分做好各种用户的市场调查和技术准备，做到同步规划、同步建设。

(10)随着天然气的大量引进，人工煤气应逐步退出市区燃气系统。

第五篇：燃气项目建设程序

城市燃气独家经营项目建设程序

已经与当地政府签订《**市城市燃气特许经营权协议》，确定投资该城市天然气项目，开始项目具体实施阶段。1.项目建议书或立项申请

由政府或专业公司编制项目建议书或立项申请书------报发改委取得立项批文。2.可行性研究报告

委托设计院作可行性研究报告 3.环境评价 4.安全预评价 5.劳动安全预评价

6.地震安全评价及地质灾害评估 7.可行性研究报告评审及批复

可行性研究报告-----报发改委得到可行性研究批复。申报材料：

7.1、可行性研究报审批申请

7.2、可行性研究报告文本（相应资质单位编制）； 7.3、城市规划部门选址意见书； 7.4、国土资源部门土地使用预审意见；

7.5、环保部门环境影响报告批复意见；

7.6、水利部门取水许可证、水土保持方案审查意见（重大建设工程）和防洪安全评审意见（涉及到项目自身防洪安全和对公共防洪设施有影响的工程）；

7.7、文物管理部门选址审查意见（在文物保护单位和文物古迹保护范围及建设控制地带内的建设项目）；

7.8、《石家庄建设招标方案和不招标申请表》； 7.9、投资咨询评估机构评审意见；

7.10、电力、供水、供气、供暖等市政配套部门供应意向； 7.11、安监部门意见； 7.12、投资承诺书或承诺意向；

7.13、《节能登记表》，节能评估专项报告及专家评审意见(需进行节能评估审查的)； 8.合同、章程批复

合同、章程-----报发改委、工商局。9.公司名称核准 可行性研究报告 可行性研究报告批复

合同、章程 合同、章程批复------报工商局核准名称 10.营业执照 可行性研究报告 可行性研究报告批复 合同、章程 合同、章程批复

董事会成员名单、身份证复印件、简历 银行出具的资信证明 公司企业登记证

消防部门意见（公安局消防科、消防大队）环保部门意见（环保局）房屋租赁协议

------报工商局、外经委 11.气站土地手续

a)初步选址（土地局、建委）根据立项批文------建设局规划科取得《建设用地规划许可证》。由设计院根据城市规划情况，根据前期市场调查报告对居民、公服、工业用户实地考察，结合政府规划部门意见预选站址，设计出气站初步总平图报给建设局规划科。

b)确定站址（土地局、建委、设计院）

c)消防部门意见（公安局消防科、消防大队）d)环保部门意见（环保局）

e)国土局（土地是荒地情况）：土地预审和专家评审（所在地）——组卷材料报地级市、省国土资源厅审批——省国土资源厅预审批复意见（到耕保股）——勘察定界、组件上报地级市、省国土部门——省国土部门审批意见（土地利用股）——划拨给土地使用者，才能合法开工——建设完成后办理土地使用证 f)与土地所有者洽谈土地租赁或转让条件 g)签订土地租赁或转让合同 h)取得土地证 12.初步设计

初步设计的内容由文字说明、图纸和总概算组成。13.施工图设计

到建设部门取得城区道路电子版平面图及地下管线断面图，地下管线资料，根据施工图设计作出材料表和施工图预算以进行下一步施工队招标、材料设备招标。14.图纸审查

设计图纸报建设局、消防队审查 15.开工许可证

到市燃气主管部门办理开工许可证 16.道路开挖许可证 到城建科办理

17.质量监督、管道监检、压力容器证、防雷检测

到质量监督站、技术监督局、锅检所、防雷检测中心办理 18.物价局

举行听证会，取得配套费和气价批文 19.竣工预验收

燃气处、建设局、安监局、消防大队、技术监督局、城建局、环 保局、气源单位、设计院、监理公司、施工单位、运营部、工程部。取得竣工验收报告，可以投产试运行。20.置换点火 21.投产试运行 22.竣工验收、取得燃气经营许可证

试运行6个月内进行