关于全市交通物流业总体发展情的汇报

第一篇：关于全市交通物流业总体发展情的汇报

关于全市交通物流业总体发展情况的汇报

尊敬的市政协视察组各位领导：

首先，我代表市交通运输局党政班子，对各位领导的莅临表示诚挚地欢迎和衷心地感谢。下面，我将全市交通物流业的总体发展情况作以汇报。

一、全市交通物流业的基本情况

1、全市交通物流业的总体布局和基础设施建设情况。进入“十一五”以来，全市交通物流业发展迅猛，截止到2011年底，全市拥有交通物流企业506户，其中，市区476户；所属县（市）30户。在全部物流企业中，公路运输企业和场、站456户；水运企业42户；邮政传递和快件运输企业7户；管道输送企业1户。截止到2011年底，全市已建成广源、浦东、新纪元、平洋、桦南5大物流园区，总占地面积为82.3万平方米，设计年货物吞吐量450万吨，我市被确定为国家级公路运输主枢纽城市。截止到2011年底，全市拥有货运车辆39518台，年货物运输量达2895万吨，货物周转量达42.2亿吨公里，处在全省第二位。截止到2011年底，全市开辟内河主航线3条，界河主航线1条，航道里程达1300公里，已建成港口、码头62个，拥有各类运输船只262艘，货运量达420万吨，我市已成为全省水运第一大市。截止到2011年底，全市公路总里程已达9020公里，其中高速公路

1387公里，一、二级公路929公里，专用公路34公里，农村公路7670公里，公路总里程位列全省第五位。我市机场经1998年改扩建后，已达4C级标准，机场占地面积260公顷，跑道长2500米，机坪面积16800平方米，候机楼面积5728平方米，货物仓库584平方米，已开辟国际航线2条，国内航线5条，居全省第四位。

2、市区重点物流项目建设情况。①佳木斯市广源物流

有限公司（广源物流园区）。广源物流园区位于郊区政府西侧，占地面积5.3万平方米，建筑面积1.89万平方米，总投资6800万元，其中省投资2250万元。主要经营仓储、理货、空车配货、货物运输等项业务。目前，园区内主要有天地华宇、佳吉快运、伟业物流、林海物流等31户企业和52户配货部驻园经营，服务网络已达吉林、辽宁、内蒙古及北京、上海、天津、重庆等重点城市。每天园区进出货运车辆1000多台，日货物吞吐量达4000多吨。②浦东货运枢纽站（浦东物流园区）。浦东物流园区位于胜利路东段，设计占地面积15万平方米，计划总投资2.4亿元。于2011年初，一期工程占地面积8万平方米、投资1.4亿元已完成；二期工程占地面积7万平方米，投资1亿元，已于今年9月份开工建设，预计2013年10月份全部完成。浦东物流园区主要经营仓储、理货、空车配货、信息服务、机动车检测维修等项业务。利用佳木斯空港，即将开展对俄客货运输和贸易。③佳木斯市新纪元物流有限公司（新纪元物流园区）。新纪

元物流园区位于郊区沿江乡政府西侧，规划占地面积16万平方米，计划总投资1.2亿元。目前，一期工程已投入使用，完成投资8000万元。新纪元物流园区主要经营仓储、理货、空车配货、停车服务、汽车修理及住宿、餐饮、超市等项服务。④佳木斯市平洋物流有限公司（佳东综合物流园区）。佳东综合物流园区位于佳木斯机场北侧，规划占地面积23万平方米。项目计划总投资2.7亿元。目前，已完成农民土地补偿，第三方物流商品混凝土项目已投入生产。佳东综合物流园区的设计理念是，利用佳木斯宏利港区的设施和岸线，开通路、江、海联运通道；利用园区面积优势，开发第三方物流项目。

二、全市交通物流业发展存在的问题

1、物流企业基础设施落后。全市现有400多户物流企业，绝大多数没有场地、库房等设施，还有相当一部分企业在居民区租用民房开展业务。已建成的5大物流园区，也存在着设施不完善、功能不配套等问题。从中足以看出，我市物流业发展还处在初级阶段。

2、物流企业经营理念陈旧。绝大多数物流企业还停留在简单运输的原始阶段，仅局限于出租场地和库房，没有形成用物流意识打造物流企业的经营理念。生产和加工企业仍然还在搞“小而全”、“大而全”那一套，没有实现物流与生产主、副分离，物流产业的组织化、社会化程度不高，第三方物流更是凤毛麟角，从而导致了物流企业经济效益不好，生产加工企业由于运输成本过高而缺乏竞争力。

3、物流企业信息化程度不高。至目前，全市还没有建立起物流信息服务平台，物流市场缺乏信息引导，有相当一部分企业属盲目发展。

4、物流企业负担过重。由于国家刚开始实施物流企业营业税差额纳税的试点，还由于物流企业占地较大等因素，企业承担的营业税和土地使用税税赋过高，使绝大多数物流企业处在微利和边亏的状态。

5、物流行业发展没有形成重点和特色。全市物流企业的数量很多，但具有规模的企业很少，行业内缺乏“龙头”企业；已建成的物流企业，绝大多数经营项目重复，没有形成地方特色和企业特色。

6、对物流企业的经营缺乏有效监控。物流行业在我国属新兴行业，立法、立规工作滞后，行业管理分工不明确，对经营活动缺乏有效监管，因而，货损货差、卷款卷货、欺诈经营等问题时有发生，严重损害了物流行业的诚信度。

7、扶持物流业发展的各项政策和措施不配套。市委、市政府早在2006年就制定了打造物流城的目标，但时至今日，围绕物流业发展的规划、政策、措施等一直没有出台，特别是在规划、用地、税收、投入、人才引进等方面没有形成整体机制。

三、发展全市交通物流业的建议

1、抓紧编制物流业中、长期发展规划。按照国务院已

明确的部门工作分工，在市发改委的统一协调下，从商务、交通、税务、财政、国土、铁路、民航、海关、建设、规划、工信委、科技、公安、法制、工商、邮政、环保、质监、统计、供销、农业等部门抽调人员，统一编制全市物流业发展规划。

2、全面落实促进物流业健康发展的各项政策。近期以来，国务院、省政府已就促进物流业健康发展出台或即将出台一系列政策。就我市而言，应抓紧研究这些政策，充分利用这些政策，使之成为推进我市物流业健康发展的强大动力。

3、尽快明确物流行业管理的责任分工。应按照国务院机构改革三定方案和《促进物流业健康发展政策措施意见部门分工方案》的精神和要求，尽快落实相关部门的责任分工，避免互相扯皮和推诿，错过发展机遇。市政府有必要统一组建领导小组。

4、有针对性解决突出问题。目前，我市物流业发展的突出矛盾很多，我们应持不等不靠，对看准了的问题积极解决的态度，使物流业发展尽快步入良性轨道。一是针对物流企业税赋过重问题，依据国家已出台的政策，为企业减税减负；二是针对物流企业供地不足问题，从规划上、政策上研究办法，保障重点物流企业的用地需求；三是针对物流企业过小、过多、过滥的问题，制定优惠政策，鼓励优势企业通过资产重组、股份制改造等形式，并购、兼并弱小企业；四

是针对物流行业技术装备落后，信息化、社会化程度不高问题，通过鼓励自主研发、向上争取资金，加大对社会公共信息服务平台建设投入；五是针对城市配送和便民服务短缺问题，重点发展城市配送服务企业；六是针对物流行业诚信缺失问题，加大对物流企业的诚信考核，加强诚信体系建设；七是针对物流企业服务功能单一问题，通过市场引导、政策扶持，鼓励生产加工企业实行主、副分离，推进物流业发展方式的转变；八是针对物流企业经营方式落后问题，鼓励物流企业开发代购代送、代储代存等新的服务项目。通过投资、奖励等杠杆作用，鼓励产、供、销平衡的生产企业发展甩挂运输和第三方物流。九是针对对俄货运不畅问题，积极发展对俄边境贸易，打通国际黄金水道，利用我市的地缘优势，力争在短期内开通对俄货运通道，推进路、江、海联运，构建亚、欧大陆桥。

当否，请批示。

佳木斯市交通运输局

二〇一二年十一月十九日

第二篇：庐山区发展物流业总体汇报

庐山区发展物流业总体汇报

为响应市委市政府提出的“两区互动、强工兴城”的发展战略和“决战工业2000亿、城建200亿”的发展目标。以发展现代交通运输业为主线，着力提升九江物流业的现代化，规模化和专业化经营水平。同时为了创造物流产业良好的发展环境，保持全市经济持续、快速、健康的发展。我所对全市现阶段物流发展现状展开了调研、并提出以下参考意见。一提高认识明确物流业的发展目标

（一）物流产业发展的重要意义

现代物流业是新兴的生产性服务业，它通过加工、整理、仓储、运输、配送、信息处理等一系列过程，为经济和社会的发展提供了从原材料到产品，从生产到消费一揽子多功能全方位的高效有序的服务链条，极大地降低了社会成本、提高了生产效率。随着时代的发展，物流产业已经成为国民经济的基础性产业和服务贸易的重要组成部分，被人们誉为继物质资源、人力资源之后可供挖掘的“第三利润源”和新的经济增长点。不仅如此、物流业的发展状况和物流成本的高低其意义远远超过物流业本身，它已经成为衡量一个地区投资环境好坏综合实力强弱的重要标志。

（二）工作目标 我市区位优势明显交通便利，工业经济基础较为发达。为发展物流业创造了先决条件和广阔的发展空间。公路货运管理部门要抓住这个快速发展的大好时机，提高行政服务意识。进一步规范公路货运物流市场的经营秩序，优化物流业发展环境；壮大公路物流产业规模，加快推进公路货运、物流市场的建设；抓紧建立公共物流信息平台，提高物流产业信息化水平；培育一批具备现代企业制度，实力强、观念新的物流龙头企业。同时要充分发挥九江长江黄金水道和国家一类口岸优势，形成立体化、全方位物流网络。力争用五年时间，把九江发展成集水、公路、铁路、空港、管道于一体，以港口集装箱物流为中心，综合型物流和保税物流相配套的现代物流框架，成为连接长三角、辐射鄂、皖、湘的现代物流枢纽城市和全国区域性物流节点，使现代物流业成为九江发展的新亮点，突显九江无法替代的物流优势地位，为九江科学发展、奋起赶超奠定坚实的基础。

二、我市物流产业发展现状及存在的突出问题

（一）我市物流产业的发展现状

九江位于赣、鄂、皖、湘四省的结合部，古时依靠水路成为沟通南北的域性的商贸物流大通道，近代随着水运的衰落，九江的传统商贸物流中心地位有所衰落。然而随着国家中部崛起战略的提出，特别是鄱阳湖生态经济区国家级规划的批复，九江再一次迎来了发展机遇期。作为鄱湖生态经济区的主战场。九江的工业实力不断壮大，工业主营业务收入2010年已达1500亿元位列全省第二，同时交通区位优势进一步加强，昌九高铁建成通车，武九高铁，池九城际，九景衢铁路的相继立项，使九江成为中部地区高铁最为密集的城市之一。公路方面随着九江长江二桥，绕城高速的开工建设将进一步强化九江作为国家级交通枢纽的重要地位。这些都为九江发展成为长江中下游区域性商贸物流中心创造了先决条件。

“十一五”以来九江的物流业呈现平稳较快的增长。公路方面2006年至2010年全社会公路货运量从1916万吨增加到7678万吨，年均增长60%货物周转量从19.9亿吨公里增加到160.2亿吨公里，年均增长140%。水路方面九江共有长江岸线152公里，共有各类港口及专用码头144个，2010年九江港口吞吐量达到3291万吨，同比增长15%。其中集装箱吞吐量达12.06万标箱，同比增长20%，实现了九江港的历史新突破。至此，九江港货物吞吐量已连续3年实现增长。在市委市政府的关心领导下，通过市职部门和相关企业的不懈努力，九江的现代物流业已经逐步进入到理性、务实、快速发展的新阶段。如何抓住机遇应对挑战，以提升和完善城市物流功能为核心，加快发展现代物流业，增强城市经济集聚和辐射功能，是新的历史阶段面临的紧迫任务。

（二）我市物流行业存在的主要问题 虽然我市物流业有一定的发展，但整体来看仍比较落后，基本上还是处于粗放经营，以货物运输业为主的阶段。我市物流产业的现状与九江快速发展的经济还不相匹配。其中突出地表现在以下几个方面：

1.企业规模小，服务水平不高

据调查九江多数企业的从业人数在20人以下，注册资金在50万元以下。特别是从事公路货运物流的企业，大多数企业规模比较小，主要提供运输和仓储等基本的物流服务。大部分企业都没有建立现代物流配送体系，更谈不上开展社会化的第三方物流业务。部分企业自建的物流配送中心，实际上是传统意义上的仓库，规模小，设施陈旧，功能不配套，机械化、自动化、信息化程度较低，不具备现代物流配送中心大规模集结、吞吐货物的能力。在流通加工、信息应用、库存管理、成本控制等增值服务方面，难以提供良好的服务。九江物流产业的现状与九江的经济社会的发展相比明显滞后。

2、基本设施投入不足，资金保障能力有限

我市物流基础设施建设，除了交通运输设施外这几年投入并不大，形成的格局与产业布局并不完全适应，现有物流的一些基础设施，物流在规模，质量功能上与国民经济的发展需要现代物流产业的要求有比较大的差距。低水平重复建设的站场，商贸市场比较多，而交通布局合理，信息化程度高，整体规模较大，相关配套设施齐全能发挥区域性枢纽功能的物流产业园建设还是一个空白。同时物流企业的资金短缺限也限制了物流产业的发展，由于物流行业是一个综合性行业。必须达到一定的生产规模才能创造较为可观的效益。物流企业要开展高附加值的业务，必须具有设施完备的仓储中心，配送中心，信息化平台等硬件条件。这些前期的投入都是非常巨大的，而我市物流企业规模小资金实力较弱，加之银行借贷门坎高，企业吸纳资本和资金的渠道比较少，因而我市物流企业的发展程度普遍不高。

3、信息化程度低，专业人才缺乏

由于九江物流企业规模较小，多数物流企业仍然采用传统的运作方式，如收货站、托运部名目繁多，他们只是将所在地附近生产企业收集到的物流，重新委托规模较大的物流企业承运，显然还是家庭作坊式经营，物流企业内部的信息管理和技术手段落后。缺乏必要的公共物流信息交流平台，难以做到资源共享，数据公用信息互通。极大的影响了企业运作效率和行业整体竞争能力的提高。同时由于物流行业比较特殊，从业人员素质普遍不高，流动性大，专业人才更是缺乏，物流人才的培养和引进尚未得到足够的重视、据统计全市目前货运从业人员拥有大专学历以上的仅占5%左右。物流人才匮乏，特别是观念新、素质高、具备物流信息系统知识的复合型物流管理人才奇缺。严重束缚了我市物流业的发展。

4、政策落实不到位，管理不协调

国家已出台了《关于加快我国现代物流业发展的若干规定》，九江市也制定了物流业发展规划，提出要加快培育和发展一批物流专业企业，提高服务业的发展水平。但在具体的工作落实上，缺乏明确的措施和要求，管理上存在条块分割、部门分割，难成一体。铁路、公路、水运、航空、经贸等物流主管部门各自为政；运输、仓储、代理、批发等物流行业之间也缺乏内在协调机制，导致设施之间的配套性和兼容性差，全市物流设施难以形成体系，系统功能残缺。条块分割的管理体制，割裂了物流业的内在联系，造成行政服务责任不够明确，功能不够完善。

三、推进我市公路运输物流业发展的意见

近年来我市公路运输物流行业有了一定的发展，至目前为止全市（地区）共有货运企业735家（市区90家）货运车辆30708辆、总吨位191359吨。但总体上我市公路物流行业的发展仍处于起步阶段。存在的问题还比较突出特别还是缺乏大型综合的交易市场和正规专业的公路物流企业。这就形成了制约我市公路物流业发展的瓶颈，针对这两个主要的问题，我所提出以下发展建议：

1.加大物流领域对外开放，营造良好发展环境

创造宽松和公平的竞争环境，吸引更多先进物流企业来我市设立分支机构。建议项目用地挂牌出让起价可按本区域工业用地最低限价执行，对新建物流企业实行一定的税收减免政策；大力倡导国内外物流企业加强合作，特别鼓励市域企业在我市设立商品采购中心，物流配送中心。安排较大比例的服务业发展资金，用于物流项目的贷款贴息或项目补助。鼓励传统企业通过参股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，引进先进的物流管理理念和技术全力打造一批龙头企业。同时搭建银企对接平台，解决企业融资难问题，适时制订相关规则，加强运营组织，规范运营管理等，为物流业发展创造良好的软硬环境。

2.建立物流公共信息平台，不断提高物流行业信息化水平构建信息平台，实现信息资源共享。采取政府引导，企业建设，市场运作的方式，由政府提供配套的优惠政策，引进具有一定实力的物流企业投资兴建物流公共信息平台，在平台的经营管理上实行物流企业自管自养、自负盈亏，自我发展的管理方式。在信息平台的具体建设方面，可先行组织全市单体物流企业联网，再将商业、交通运输、工业、贸易、邮政通讯等相关部门逐步纳入，建立全市物流网络信息平台，实现物流信息资源共享，提供物流信息服务，承接物流业务和在线教育培训，推动物流行业内部的合作与交流。

3.培育物流行业协会，加快相关中介组织建设

积极发挥中介组织的作用，推进行业协会按市场化原则组建的步伐，通过加强宣传。使物流企业认识到加快物流行业协会建设的紧迫性，先由政府部门组织召开物流报告会、研讨会、培训会等行业会议，然后引导其成为九江物流行业协会的主要职责。同时抓住物流行业的龙头企业，加强这些企业之间的联系。通过大企业组织发起组成行业协会，逐步吸引中小企业参加。最终使其成为企业和政府之间联系的纽带，通过推广物流行业标准、教育培训、从业人员资格认定等工作，维护行业合法权益、为政府管理、企业运作和行业发展提供服务。

4.加快培养人才，推动物流从业人员整体素质的提升 现代物流完全不同于运输与仓储组成的传统物流的概念，而是集物流、信息流和资金流为一体的全方位先进管理模式。人才对现代物流产业的发展起到决定性作用，重视人才培养是发展我市物流业的当务之急。在普及现代物流知识的基础上，采取正规教育和职业教育相结合的方式，加快物流人才的培养。一是制定切实有效的优惠政策，政府要为物流人才的引进，大开政策“绿灯”，为物流人才提供一个创业、兴业的宽松政策环境。不断吸引国内外物流人才加盟我市的现代物流业中来，从而促进九江物流产业管理和经营水平的不断提升。二是加强岗位技能培训，在从业人员中选拔业务骨干进行学习，提高他们对物流产业和现代物流观念的认识，提升物流从业人员的整体素质。三是鼓励九江地区的高等院校、中等职业学校和科研机构增设物流业相关学科和研究课题、加快培养一批急需的物流实用型人才和物流研究课题成果，为现代物流的发展注入“后劲”力量。

5.重点推进物流园区建设，健全城市配送体系

为促进我市公路运输物流业快速发展，完成传统公路运输向现代物流的转型，这就需要筑巢引凤，搭建平台。建议有关部门能够尽快的完善和审定《九江公路运输枢纽总体规划》，尽快建立城西综合物流中心等四大物流园区。进一步整合土地、物流资源，完善原有物流基地建设规划建立公铁水多式联运的综合货运枢纽平台，实现多式联运的无缝对接。为全市经济发展提供有力的物资集散保障。同时根据城市交通状况和物流业务发展情况，加强城市物流配送体系的建设研究。制定有利于缓解城市交通压力有利于城市物流配送车辆在市区通行及停靠的具体措施和运行机制，提高配送效率。鼓励城市物流配送实行品牌化、集约化、网络化经营、引导城市物流配送企业统一标志、统一车型、并实行公司化管理、采取封闭两厢货车运输。

四、推进我市公路运输物流产业发展的政策保障

（一）提高认识、加强组织领导

物流产业是现代经济的一大支柱产业群、其发展程度是衡量一地现代化程度和综合实力的重要标志之一。由于物流产业涉及的行业多、地域广、流程长，因而需要政府和有关部门把发展现代物流业提到重要议事日程上来，切实加强领导，建立相应专门的领导机构，打破原来的条块分割、行政垄断格局，转变目前管理分散状态，同时明确部门分工，强化管理职能、为我市现代物流业的发展提供组织保障。

（二）制定行业管理办法、提供政策保障

相关单位要认真落实国家发改委等九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》【发改运行（2004）1617号】精神，研究制定结合我市实际可行的公路物流行业管理办法。以保证公路行业良性、有序发展。同时应建立适应物流业发展的土地政策体系，在物流集中发展区实行土地滚动储备制度。凡符合产业导向、土地利用总体规划、城市建设规划的物流用地依法及时提供。对列入物流发展规划的物流基地和重点物流业项目、优先保障用地。对市重点物流建设项目，应按照仓储、交通运输等相关行业标准提供用地;涉及农用地转为建设用地的，在新增建设用地及计划用地指标中优先安排。

（三）加大资金扶持力度、支持企业做大做强

设立物流业发展专项资金，加强财政扶持、市财政在每年财政预算内安排，主要用于重点物流企业和物流项目的扶持培育以及物流公共信息系统、物流标准化、物流统计系和物流人才培养等业务，通过这些相应配套措施积极支持本地物流企业做大做强。

第三篇：关于农村交通物流业发展的汇报

xx市交通运输局 农村交通物流工作汇报

2009年，省交通运输厅把xx列为交通系统农村物流试点单位之一，今年又被省厅确立为“农村客运公交化”试点市，我们坚持政府主导、规划先行、科学定位、因地制宜，农村交通物流工作和农村客运公交化工作整体推进、整点突破，取得了较好的试点成果，对农村经济社会发展的推动作用初步显现。我们已经形成了连接城乡、辐射村庄、层次分明的“县（市）物流分拨中心、乡镇物流配送站、农村物流网点” 的三级物流框架体系。具体做法如下：

一、目前现状：

一是积极构建农村客运线路及交通物流网络，进一步完善站场建设规范化。2009年，聘请交通运输部科学研究院结合全市客运现状，编制了《xx市城乡客运一体化发展研究》和《xx市交通物流站场规划》合理规划布局农村客运和城市公交客运线路，通过整合利用现有资源，新辟或延伸等措施，使全市农村客运班线达xx条、客车xx部，城市公交线路11条、公交车xx部，客车通村率达100%，形成了农村客运和城市公交有机衔接的客运网络。以加快城乡物资流通，有效发挥城市辐射带动农村为抓手，按照“先行试点、全面推广”的原则，总投资1.28亿元，建设占地220亩的xx交通物流中心，作为全市农村交通物流集 散中枢。其中，投资xxx万元、占地80亩的一期工程已经完工，可容纳100多家业户同时入驻；总投资6000万元，去年4月开工建设占地70亩的xx汽车总站，12月28日投入使用。2007年至2009年，加快镇（街）客运站建设改造步伐，投资1100万元，完成了13处镇（街）客运站的新建改建，进一步完善了城乡客运管理服务功能。同时，依托交管所建设镇（街）物流站，成为农村交通物流的重要节点。在208个农村社区建设村级交通物流点，初步形成以交通物流中心为枢纽，以镇（街）农村交通物流站为中转，以社区物流点为网点的全市农村交通现代物流网络。

二是拓展小件快递业务。目前，我市农村客运线路达36条，客运班车xxx辆，日发班次xxx班，平均发车间隔时间10-12分钟，全市范围内点对点捎货时间平均在五十钟以内。我们依托xx汽车站客运货物零担业务成立了交通物流远征快递中心，利用农资连锁超市，开展农村货物捎带业务。根据客流量和货物流向，在7条线路先行试点的基础上，现已在36条线路全面铺开。为了加强规范化管理，我们加大监管力度，以远征汽车站有限公司为主体，建立起了信息发布、运输、配送、结算及理赔的农村客运捎带物流体系。目前货物捎带已从各类零散小宗货物，逐步拓展到农资配送、农村日用品供应等范围，方便了群众生活、提升了服务水平。

三是搭建信息服务平台。在对全市车源、货源充分调查摸底的基础上，汇集农产品的产销、货物和运力供求及交通政策法规 和物流产业政策等信息，建成xx交通物流网，方便物流业户和农民群众网上查询或交易。为确保信息资源的时效性和准确性，我们建立和完善了市、乡、村三级交通物流信息采集网络，及时发布和更新物流信息。充分发挥信息平台在线服务、资源共享的服务功能，实现了与各大物流网站的链接，搭建起了交通物流信息服务平台。

二、存在问题

一是基础设施基本装备不足。物流基础设施基本装备还比较落后，运输结构也不尽合理，货运站场和仓储设施建设滞后，自动仓储系统、自动化作业系统几近于零。

二是服务管理水平有待提高。首先，服务方式和手段比较原始和单一，经调查，物流企业除了提供运输（送货）和仓储股务等基础性物流服务外，很少提供深层次的服务。其次，管理水平较低，物流服务有待进一步提高，多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，提供规范化的物流服务不够。

三是物流专业人才短缺。我市符合市场要求的物流人才较少，物流从业人员相应地缺乏知识和业务技能，制约了交通物流业的发展。

四是信息化技术应用不足。物流信息化、电子商务作为现代物流的标志与核心，日益成为物流企业的发展“瓶颈”。目前，全市只有少数物流企业拥有计算机信息管理系统。

三、工作建议

一是提供扶持政策。恳请上级将有主管部门在物流资源整合、物流站场建设、优惠政策措施等方面，给予政策扶持。

二是完善物流信息服务网络。建议上级加大指导力度，充分利用现代信息技术，不断提高物流企业的信息化水平，推动企业内部流程改造，建立健全货运信息和配送管理系统，促进信息共享，实现对物流各环节的全过程控制和有效管理。

三是加快物流人才引进和培养。鼓励企业加大力度培养专业的物流人才队伍，加强人才引进和培育。建议上级交通部门对物流从业人员进行职业教育和岗前培训，实施职业资格证书制度，建立一支强有力的现代物流发展人才支撑体系。

xx市交通运输局 xxx年11月22日

第四篇：物流业中长期发展调查汇报

一、我市物流发展现状

随着经济社会的发展、交通基础设施的不断完善以及企业生产流通环节的分工，我市以运输、仓储、配送和流通加工等为主的物流行业有了一定的发展。截止目前，市货运企业达到3000余户，拥有营运货车18000余辆，物流相关行业实现增加值约128亿元，同比增长20%，占全市国内生产总值的比重达到10%。物流业对经济的贡献率逐年提高。我市涌现出千千佳物流、正大物流、中邮物流、宇通物流、铁力货运等一批骨干物流企业，时风集团、信发集团、祥光铜业等企业也都建立了自己的物流公司。随着我市物流中心的建设以及现有商业集团的壮大、商贸集中区域的形成和专业批发市场辐射力的明显增强，我市作为冀鲁豫三省交界处区域性商贸物流中心城市的框架已经初步形成。

二、我市发展物流业的优势

1、区位优势独特

地处冀鲁豫三省交界处，素有“一脚踏三省”之说，是鲁近年来，随着全西乃至进军中原地区的“桥头堡”。市经济的持续快速发展，我市物流产业也迅速发展壮大。周边没有辐射性强的一线城市。为此我市加快了物流中心建设，力争使我市物流中心成为鲁西区域物流服务功能最强、服务竞争优势最大、服务品牌影响范围最广的综合性物流服务枢纽。

2、交通优势显著

我市是京九铁路、济邯铁路和济聊馆高速公路黄金十字架的交汇点，青银高速公路和104、105、106、308、309等5条国道以及9条省道相连接，济聊馆高速公路与京沪、京福、济青高速公路相连接，公路铁路交通、运输四通八达，为现代物流业的发展提供了良好的设施条件。

3、产业优势较强

多年来，我市坚持工业强市战略，积极推进工业结构战略性调整，突出抓好重大项目建设，大力发展产品深加工，形成门类齐全，产品独具的工业产业体系。目前，电力及有色金属、汽车及机械设备、化工、生物等产业在全省乃至全国均有一定的竞争优势，电解铝、铜冶炼、客车等重点产业技术达到国内领先水平。全市规模以上企业达到1500余家，利税超过千万元的企业240余家、过亿元的企业20余家。目前，韩国希杰、香港华润、四川希望、中冶集团等多家国内外知名企业已经入住。同时我市是全国重要的商品粮、蔬菜、果品、畜禽生产基地和农副产品加工和出口基地，每年有大量的农副产品资源需要外运。

三、我市物流业发展存在的问题

从总体上来看，我市物流业的发展还处于起步阶段，整体水平还比较低，结构不合理、层次低、理念落后，没有形成集约化、规模化的运作模式。存在的问题主要有以下几个方面：

1、政府扶持力度不够，管理体制不完善

物流业是支撑经济发展的重要服务行业，具有一定的公益性。由于物流行业投入大、回收期长，且要建设一定面积的仓储设施，因此，对物流业的发展要予以足够的政策支持，以推动物流业的起步发展。从我市整体情况来看，缺乏系统性的物流业发展规划和物流基础设施布局规划，尤其在基础设施、技术设备、产业政策、税收等方面没有明确具体的扶持政策。尚未建立统一的管理协调机构，政府与物流企业之间、物流企业与客户之间缺乏有效的工作联动机制，公路、铁路、航空运输方式尚未有效对接，物流服务的综合经济效益得不到充分发挥，物流资源浪费严重，物流成本难以降低。

2、物流企业规模小，档次较低

调查表明，我市近3000家交通运输仓储企业中，真正上规模、上档次、能够开展综合性物流服务的企业占少数，能够提供特色服务的物流企业则更少，尤其缺乏大型现代物流企业；多数物流企业服务内容大多停留在仓储、运输、搬运、货物代理等低层次服务上，而增值空间较大的包装、加工、供应链服务等业务则开展的相对较少；物流企业在生产技术、管理水平上明显偏低。其经营和管理多数属于粗放型，与现代物流所要求的高效率、低成本不相适应，在物流的专业化、社会化、信息化、个性化等方面也都存在明显不足，与真正意义上的现代物流企业的距离相差甚远。

3、专业化服务水平较低，第三方物流业发展滞后

一方面，受观念的制约和信任机制缺失的影响，大多数工商企业习惯于“大而全”、“小而全”的生产经营模式，物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成；少数企业即使使用第三方物流服务，也只是把部分物流服务业务进行外包，导致专业化、社会化的物流需求不足，制约了第三方物流快速发展。另一方面，我市物流企业数量虽然较多，但规模小、实力弱、功能单一，能提供综合物流服务和供应链一体化解决方案的不多，主导市场发展的大型运输企业和核心竞争力强、带动作用明显、现代化程度高的第三方、第四方物流企业缺乏。另外，冷链物流等专业化物流储运能力明显不足。

4、物流经营管理人才短缺，现代信息技术应用程度较低

现代物流业是我国四大新兴产业之一，我国目前已将物流专业人才列为十大紧缺人才之一。物流人才的短缺，已经成为现代物流业发展的瓶颈。目前，我市物流企业人才缺乏比较严重，特别是一些懂技术、会管理、市场开发能力强的专业性人才更是奇缺。“人才匮乏”已成为制约企业发展的主要因素，物流专业从业人员的基本素质不高、缺乏专业人员已经成为我市物流发展的“硬伤”。据统计，我市目前还无人拥有高级物流师资格，拥有物流师资格的人员也仅有30人左右。现代信息技术在物流产业中应用程度还较低，多数物流企业尚未建立完善的物流信息管理系统、电子数据交换技术和货物跟踪系统等，甚至个别企业开展业务的通讯手段还停留在电话、传真等传统方式上。

四、物流业中长期发展思路、目标任务和发展重点

1、发展思路

坚持邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发挥综合交通优势为切入点，以物流一体化和信息化为主线，坚持以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，以降低物流成本、加快商品的流通和提高综合服务质量为中心，加快构建我市规模化、专业化的现代物流服务网络体系，以物流服务促进其他产业发展，为全面建设小康社会提供坚实的物流体系保障。

2、目标任务

XX至2015年，重点建设信发物流园区、鲁西田园农产品冷链物流、鲁西国际现代物流园、鲁西煤炭储备配送基地、鲁西物流中心等7处物流园区，培育发展一批年主营业务收入过5亿元的物流企业。创建2—3个在全省有较高知名度的物流服务品牌，初步建成较为完善的物流基础设施和物流公共信息平台，物流服务能力明显增强。到2015年，初步建立以为物流枢纽，以综合物流园区、专业物流中心为载体，以第三方物流企业、专业物流企业为主体，以现代物流信息平台为支撑的现代物流体系。

到2020年，物流成本占gdp比重明显降低，使现代物流业成为经济发展的重要产业和新的经济增长点；专业物流企业内部的物流信息基本采用现代信息技术处理；培育壮大一批综合性物流企业；物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用比目前的水平明显下降。

3、物流业发展的重点

（一）突出发展商贸流通业，打造区域性商贸物流中心。按照“培育大市场、发展大贸易、搞活大流通，打造区域性商贸物流中心”的总体思路，加快构建完善的流通服务体系。重点搞好中心商务区建设，加快提升重点企业、重点商贸带的运营模式，稳步培育发展带动力强、规模大、竞争力强的名牌企业，积极发展国内外大商场、大超市连锁经营，引进先进管理、经营理念，努力打造我市集购物、休闲、娱乐、文化于一体的中心商务区。加快县市市场网络建设，加快城乡商业网络建设，加快建设社区现代流通服务网络。依托供销社综合服务和农资连锁等机构，发展农业生产资料配送。重点搞好市场街等各类专业批发市场的规划建设。

（二）大力发展现代物流业，打造现代物流中心。加快推进企业主辅分离，重点发展第三方物流。抓好企业设计、研发、营销等辅业与生产经营主业的分离，实行专业化分工，规范完善已经相对分离的企业，继续通过剥离工业企业内部的物流业务，培植专业物流企业，加快发展第三方物流企业。通过推进物流中心、物流园区工程的建设，集聚规模大、辐射力强、效益好的大型物流企业，形成主要为制造业服务的物流集聚区。充分发挥我市交通区位优势，建设工业品、建材等专业批发市场，加快规划建设铁路物流园区和高速公路物流园区，加快物流工程项目建设步伐，打造现代物流中心。

（三）积极推进物流园区建设。结合目前已形成以城区为中心的半小时经济圈的实际，物流园区要科学规划，重点抓好综合物流园区和专业物流中心的规划、论证、建设，使物流园区具有货物集散、商品存储、流通加工、配置、物流信息服务等功能，提高物流运作的规模效益。同时要加大招商引资力度，营造吸引国内外物流企业进驻园区的环境，降低准入门槛，鼓励国内外物流企业参与园区建设。

（四）加快物流基础设施建设。重点抓好高唐至临清高速公路、济聊馆高速公路建设，争取德商高速公路、济聊一级公路尽快开工，加快泰安至高速公路前期工作进度，构筑高等级现代化公路网络。加快邯济铁路复线、京九铁路电气化改造、聊泰铁路建设。完善运输场站体系，推进运输线路资源整合，在陆空接驳、节点运输，公铁联运等方面取得实质性进展，实现货运无缝衔接。

五、发展现代物流业的建议及对策

1、规划引导、合理布局。政府要根据全国及省现代物流业发展的总体部署，制订我市现代物流业发展规划。以规划统一引领全市物流业快速、有序发展。现代物流业是一个高投入的产业，尤其是涉及到物流园区或物流配送中心、信息化服务平台等建设，需要大量的土地、资金和设备投入，需要地方政府及有关部门提供土地审批（包括规划）、工商注册、查验通关等服务，需要政府提供更加优惠的扶持政策，从而为现代物流业创造更加宽松的发展环境。政府要结合我市实际，尽快出台支持现代物流业发展的实施意见，尽快建立推动现代物流业发展的领导机构，明确现代物流业的主管部门，以对物流业进行统一协调管理。根据我市的区位特点和城市规模，在现代物流体系建设中，要重点突出城区物流业发展的龙头带头作用，集中力量建设一批大型综合物流园区、专业物流中心项目，引导物流设施、物流资源向集聚，构筑城区物流枢纽——七县（市）物流节点的物流体系框架，建设大型物流园区——专业物流中心——物流配送中心三级物流网络，充分体现专业性与功能性的有机结合，实现物流节点在规模上的合理布局。

2、加大监管力度，发挥物流行业协会的作用。目前我市的众多中小型物流企业还停留在“同行是冤家”的小农经济时代，停留在低层次的价格竞争和客户竞争上。通过组织物流行业协会来协调物流企业，规范物流行业行为，引导和推动物流业的发展，是提升物流业经营和发展水平的途径。物流行业协会对上协调与政府部门的关系，制定行业规范、加强行业管理，对下服务物流企业，建立行业自律机制，培育专业市场，还可以进行物流行业的横向和纵向整合，形成物流企业联盟，从而提高我市物流业的综合竞争力和专业服务水平。

3、大力发展第三方物流，培育多元化、多层次流通主体。

要整合利用和改造提升现有物流资源，鼓励通过兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，发展一批大型化、社会化、专业化物流企业。整合流通资源，引导仓储、运输、邮政等企业走联合发展道路，形成一批主营业务突出、核心竞争力强的大型物流配送企业。同时，通过市场竞争，筛选一批运作灵活的小型企业，满足社会不同物流需求，形成少数大企业为主导、大量小企业为补充的稳定的物流产业“金字塔”结构。鼓励拥有自己物流车队的企业剥离物流业务和资产，借鉴现代物流模式，组建独立运作、独立核算、具有行业特色的第三方物流企业。一是引导百货大楼、振华集团等大型商贸流通企业加快物流配送中心建设，把连锁与物流有机结合起来，以强有力的物流配送促进连锁经营的发展。二是引导千千佳、中邮等专业物流企业创新经营机制，建设物流信息管理系统和机械化分拣仓库，变传统物流为第三方物流。三是引导信发、时风、鲁西化工、祥光铜业等大型工业企业将物流业务从企业剥离出来，成立独立经营的专业物流公司。四是引导香江市场、临清烟店轴承市场、开发区大东钢管城等大型专业批发市场，走批发交易与生产加工、物流配送相结合的路子，实现生产、交易、仓储配送一体化，实现由传统的专业批发市场向现代物流园区的转变。在物流企业发展的基础上，通过政策引导、市场整合，优势互补，培育起一批第三方物流企业集团。

4、加强物流专业人才和营销队伍建设，全力提升物流业市场竞争力。人才是物流业发展的根本问题所在。要通过多种形式和途径，尽快培养一批高素质的懂科技、善管理、会营销的中高层物流管理人才。组织对物流从业人员的岗前培训、在岗培训等，提升从业人员的素质，提高物流企业管理水平。建立物流业人才引进和培养机制，提高物流业从业人员的知识水平和管理能力。积极吸引省内外物流管理、技术等高层次人才，鼓励企业与物流咨询机构、科研院校等进行多种形式的资本与技术融合，提高物流业人力资源自主开发能力。充分发挥各种资源优势，实现物流系统的产学研联动发展。

5、搭建信息服务平台，努力推进物流信息化。一是加强物流信息平台建设，完善信息发布、信息查询和综合服务等服务功能。利用现有通讯、电视、广播、网络资源，将物流综合信息服务平台建设作为城市信息化发展战略的重要组成部分，建成物流业务宽带信息网络和大中型企业的物流信息网络，为电子商务提供广泛、及时、准确的国内外物流信息和相关增值业务。二是推动物流企业信息化建设，引导企业根据自身条件和业务需求，广泛采用信息通信技术和数字技术，实现信息流与物流的同步统一；建立企业信息管理系统，并与全市性的物流综合信息服务平台相对接，着力建设一批知名品牌市场。三是引导工商企业发展电子商务，实现订单处理一体化、仓库管理职能化、货物跟踪全程化、客户咨询自动化，提升企业的物流管理水平。四是推进物流信息标准化建设，广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装设施以及条形码、信息交换、智能标签等技术。五是积极发展物流信息服务业，鼓励、扶持专业化的物流信息服务企业，组织各类信息资源，为物流企业提供具有行业特色的物流信息服务平台。鼓励物流策划、咨询等服务业发展。加强物流统计工作，建立完善基础数据。督促政府部门积极推进电子商务的发展，以信息化带动物流业发展，逐步把我市建设成为现代化、信息化的物流中心城市。

第五篇：苏州市交通物流业发展情况调研报告

苏州市交通物流业发展情况调研报告

2011-12-26 14:09:32

信息来源：苏州市

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交通运输局

近期，我们采取实地调研和书面调查相结合的方式，对全市各个县区进行了交通物流业发展情况调研，听取了10余家物流企业发展情况的介绍。对当前交通物流业发展过程中涉及到的政策环境、经济环境以及影响物流业发展等方面的问题及建议进行了调查摸底。现将

调研有关情况报告如下:

一、交通物流业发展现状

“十一五”期间，苏州市加快经济发展方式转变和结构调整，2010年实现地区生产总值9169亿元；实现地方一般预算收入901亿元；完成进出口总额2741亿美元。作为制造业大市及外贸大市，苏州走的是资源和市场两头在外的开放型经济道路，这就使得物流业在服务业乃至整个经济中的主导地位不断突出。近年来，苏州市交通物流业紧密结合外向型经济发展，立足先进制造业和现代服务业，大力发展以保税物流和国际物流为特征的口岸物流，呈现总量扩大、速度加快、质量提升的良好态势。2010年，苏州全市社会物流总额3.91万亿元；社会物流总费用1421亿元，与GDP的比率为15.5%，比全国平均水平低2.3个百分点。累计完成水陆货运量1.34亿吨、货运周转量123.7亿吨公里，实现交通物流增加值240

亿元。

1．基础设施支撑有力

公路建设方面：苏州“一纵三横一环二射三联”高速公路网全面建成；26个高速公路车道与上海对接；56个高速公路互通带动全市95%的乡镇实现15分钟上高速；全市高速公路通车里程达535公里，稳居全省第一位。干线公路全面提速，通车里程达755公里，干线公路全部达到二级公路以上标准。航道建设方面：全市共有运输航道298条，通航里程达2766.9km，航道密度34.13km/100km2，以市区为中心，以苏南运河和申张线为主轴的江湖相通、干支相连的水路运输网络基本形成。港口建设方面：苏州港码头泊位已达218个，年设计吞吐量达2亿吨；集装箱泊位11个，年设计吞吐量460万TEU，物流聚集效应日益显现。苏州港三个港区中，太仓港区发展最为迅猛，在集装箱运输绿色通道、通行费优惠等政策的扶持下，集装箱吞吐量迅速攀升，2010年达到221万标箱。

2．园区建设稳步发展

近年来苏州市物流园区建设迅猛发展，基础设施条件逐步完善，集聚效应开始显现，截至2010年底，全市已有近32个物流园区投入运营，有效保障了我市现代物流业的快速、健康、可持续发展。一是以苏州工业园区综合保税区为代表的保税物流园区。此类园区主要依托进出口加工区域，为进出口货物提供保税和监管服务。二是以张家港保税物流园区等为代表的临港物流园区。此类物流园区紧临沿江港口，依托前港后区的独特优势，聚集航运、货代、船代企业，为临港工业及大宗水路货物运输提供配套物流服务。三是以苏州传化物流基地为代表的综合性物流园区。此类物流园区地处近郊，依托铁路货站、公路节点的地理优势及资源整合能力，吸纳若干小型货代、货运企业聚集经营，为周边生产企业提供货物中转和集散服务。四是以吴江盛泽物流中心为代表的专业化物流园区。此类物流园区主要为专业交

易市场提供配套物流服务。

3．服务能力明显增强

在市场主体培育方面，实行重点企业分类管理。目前，苏州市拥有专业货物运输企业4400余家，其中：其中外商投资道路运输企业40余家；国家A级以上企业106家；省重点物流企业32家、省重点物流基地11家。在运力结构调整方面，引导物流企业发展满足城市配送需要的环保轻型厢式货车、满足区域性长途干线运输的重型货车；大力发展专用车辆，包括集装箱车、冷藏运输车等专项运输车辆及高利用率的甩挂运输车辆。截至2010年底，苏州市拥有道路货运车辆9万辆、44万载重吨，车均5.1载重吨，厢式车、集装箱车、罐式车、专项作业车等专业化车辆比例达到了41.7%。交通物流服务涵盖快速整车运输、快件速递、专业运输、仓储、多式联运、通关报关、流通加工、配送、搬运装卸、包装、信息管

理等物流链基本内容。

二、交通物流业发展趋势

2008年，国际金融危机爆发后，苏州市进出口物流受到了极大冲击，在艰难的经济环境下，制造业企业开始谋求转型升级，迫切要求把物流业务从核心业务中剥离出来，以此提高核心竞争力。与此同时，物流行业的健康发展受到政府层面高度关注，物流业被国务院列入十大振兴规划，明确提出了振兴物流业的四大重点工作和九大重点工程。省、市政府及相关部门也围绕《物流业调整与振兴规划》做了大量工作，出台了一系列指导政策。今年以来，物流业面临顽症受到全社会的聚焦，继而国务院出台物流业的“国八条”，旨在从税收、土地政策、降低过路过桥收费和加大物流业投入等方面着手，进一步促进物流业健康发展。

在政治环境和经济环境的双重推动下，苏州市交通物流业呈现出了新的发展趋势：一是供应链物流模式得到发展。交通物流企业为更好地配套制造企业，在服务功能方面开始向供应链物流模式转变，逐步涉足销售物流、供应物流与生产物流，甚至与金融企业合作，开展供应链金融。二是企业软实力得到强化。在残酷的市场竞争中，交通物流企业开始苦练内功，实施信息化建设，加大员工培训力度，强化内部管理，建设企业文化，以此提高自身竞争力。三是运输行业洗牌进程加速。通过拓展服务功能、扩大经营范围、整合内外资源，一部分传

统运输企业加快向现代物流企业转型。

三、交通物流业发展存在问题

然而在交通物流业转型升级过程中，面临着许多方面的问题，涉及到多个行业管理部门

及诸多政策因素。

1．物流园区缺乏统筹规划。物流园区的建设缺乏统一的规划与管理。有些市、县物流园区建设与区域经济发展不匹配，综合性的园区建设较多，具有行业和地方特色的专业化园区相对较少，园区的服务功能低，定位不明确。调研发现，近几年一些地市，在规划建设物流园区时，不顾经济发展现状、产业物流规模，不考虑与当地产业集群和产业特色的结合，为建园区而建园区，简单的认为贸易市场就是物流综合园区，盲目跟风建设，结果是一方面物流企业的发展需要相适应的土地不能满足，另一方面由于设计规划的不尽合理，造成园区土地的浪费。如何防止重复建设和土地资源浪费，合理规划、整合物流园区的建设，不断完善物流园区功能，是当前面临的实际问题。

2．大部分物流企业规模偏小，抗风险能力较弱，社会物流资源有待进一步集中和整合。到目前为止，我市物流业务相关企业已经超过8000家，其中名称中带有“物流”的企业有1200多家，但“多、小、散、弱”问题突出。一是企业规模偏小，重点物流企业所占比重较低，缺乏大的龙头企业和品牌企业；二是层次不高，绝大多数企业以运输、货代和仓储为主营业务，传统的单一化物流服务占较大比例，物流服务的组织化和集约化程度有待提高。

3．企业对现代物流重要性认识不足。近年来，随着物流调整振兴规划等一系列政策的出台，物流产业的作用、地位和社会认知度显著提高。但从调研情况看，有相当一部分物流企业和部门，对现代物流的概念不甚了解，内涵掌握不够系统，对现代物流在转方式、调结构，促进产业升级、提高服务业比重中的作用认识不到位，制约了物流资源和功能的释放，束缚了物流服务水平的提升，不利于物流业的推进和发展。

4．物流信息化、标准化程度不高。除了POS和条形码技术外，其他信息技术在物流领域的应用程度普遍较低。相当多的企业物流管理和活动还处于电话联系、手工操作、人工装卸等较低层次的运作阶段。尽管部分企业已开始应用信息化管理手段，但由于与上下游企业信息接口标准不统一，不能有效地引入到生产、经营等供应链中，信息流没有很好地整合。信息不共享的局面不仅造成了资源浪费，也极大地增加了企业运营成本。亟需建立一个权威性的，能够有效整合各类市场资源的物流公共信息服务平台。

5．影响当前物流业发展的税收、融资等方面的问题比较突出，支持物流业发展的政策措施还不够完善。一是物流企业运营成本加大。随着人力、土地、燃料等成本不断升高，影响物流企业运营的各要素价格呈上升态势，加上市场竞争加剧，物流服务效益难以提升，物流企业的利润空间进一步缩小。据调查，运输型物流企业2008年燃料成本和过路过桥费约占总费用的30～40%，到2011年第一季度已经上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（运输营业税与新增加的燃油税重叠），过路过桥费占20%左右；另外，有些运输企业营业税还要附征2.5%所得税，企业无论是否有利润，都要预征，并且存在只征不返的情况。一些物流企业在高成本、低收益、微利润状态下运行，缺乏发展后劲。二是物流业税收管理、税赋不甚合理。首先，目前从国家到地方政策均没有一个统一的物流税目，现行的营业税将物流业务划分为运输（包括运输、装卸、搬运）与服务（包括仓储、代理等）两大类。前者营业税税率为3％，后者为5％。在实际经营中，综合型物流企业各项业务上下关联，互相重叠，很难区分运输与服务收入，税务机关按照就高不就低的原则进行征收。其次，存在重复纳税现象。如，物流园区出租仓库，既要按照租金收入缴纳5%的营业税，还要缴纳12%的房产税，合计17%，除此之外还要缴纳土地使用税等，税收约占收入的25％，过高和不甚合理的税负严重制约了物流园区和物流企业的发展。第三，制造企业因剥离非核心物流业务造成税负增加部分，同级财政等额予以扶持补助的政策得不到落实，主辅剥离积极性受影响。据有些制造企业反映，物流业从制造业中剥离，虽然增加了地方税收，培植了地方财源，但就企业而然，各项税收费用统算，剥离后比剥离前要高出10-20%。如果没有较强的政策支持和引导，物流业务从主业中剥离的积极性受到影响，物流市场得不到更有效释放。第四，地方税源流失严重。有些运输企业和物流公司由于没有税务发票的开票资质，开据发票困难，有关政策尚未配套、落实不到位，便选择政策优惠的省份代开发票和注册公司，造成地方税

源流失。

四、交通物流业发展政策建议

近几年来，国家和省政府现代物流业调整振兴规划等一系列政策的出台，提升了物流业的产业地位。物流企业也希望抓住机遇，实现自身结构调整和转型升级。在调研中，企业提出了很多富有建设性的建议，归纳为以下几点：

1．优化物流业发展的政策环境

一是落实并完善税收配套政策。尽快设立物流税目，整合与物流业务相关的各类发票，推出统一的物流业专用发票，建立统一的物流企业纳税体系；物流业务与主业成功剥离的物流企业，新增加的营业税等税额，各级政府留成部分均按比例奖励企业，用于支持物流企业发展,避免到省外开发票和设分公司,造成地方税源流失。

二是加强交通运输管理。全面清理过路过桥费收费线路、标准及收费期限；研究相关管理办法，为城市配送车辆进城通行停靠和装卸作业提供便利；加快推进建立集装箱多式联运管理服务体系，支持甩挂运输发展；制定最低运费保护限价政策，在运营税中扣除燃油税部分，优化物流运价参照客运业制定货运业燃料成本补贴制度。

三是规范物流企业用地问题。对纳入省规划内物流园区土地征用给予重点支持，对重点物流项目用地，在地价上等同或低于工业用地，相关费用按照下限收取或采取减、免、先征后返等相关政策；物流企业以原划拨土地改建物流项目的，应优先办理土地使用手续。

四是协调解决物流企业融资难问题。许多物流企业特别是民营企业发展较快，自有资金积累无法满足企业发展需要，企业发展难以得到金融、担保机构的贷款支持。有关部门要积极引导商业银行在防范资金风险的前提下，放宽物流企业贷款融资条件，降低其融资成本；建立物流业融资担保体系,协助中小物流企业取得贷款；推广物流金融新模式，围绕产业链上下游资金往来，开发供应链融资解决方案；对于区域重点物流企业在物流园区、基地、中心重点项目建设方面给予投资补助、贷款贴息等方面的扶持。

3．鼓励制造业企业自营物流社会化

引导制造业企业扩大物流需求，逐步将生产制造和商贸领域以外的原材料采购、运输、仓储和产成品流通领域的加工、整理、配送等业务有效分离出来，按照现代物流的规律和构架，进行整合和重组，对整合重组分离出来的有效物流资源交由第三方物流企业来实行专业化经营。鼓励制造业企业将部分物流业务进行物流外包，提高专业化程度，降低企业物流成本，高效合理配置资源，促进第三方物流发展。

4．规范物流园区建设和认证管理

物流园区建设要从实际需要出发，充分考虑物流市场需求，把整合现有物流资源与新建物流项目有机结合，规划建设一批布局合理、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的大型物流园区（中心）。在产业集聚区，有针对性地建设化工、纺织、服装、钢铁、医药、农副产品等行业物流中心。在县级交通枢纽城市建设物流中心和配送中心，在乡镇建设物流配送站，形成省、市、县、乡四级物流运营网络；加强物流园区的认定管理工作，尽快出台物流园区的认定标准和认定程序，规范理顺现有物流园区的管理。

5．支持物流标准化和信息化建设

物流标准化是加强物流管理的重要手段，信息化是现代物流业的重要支撑，政府有关部门要加大在这两个领域的投入和引导。加快区域物流企业和物流园区标准的制定、宣传和推广，规范物流园区和物流企业的建设和管理，打造一批具有区域优势的专业化物流园区和中心。重点支持全国性和区域性物流节点城市的物流公共信息平台建设，加快建立平台间信息交换标准，完善平台间互联互通机制，推动跨区域、多领域的信息网络联盟合作。